鄉鎮固定資產管理范文

導語：如何才能寫好一篇鄉鎮固定資產管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：鄉鎮；固定資產；管理

一、鄉鎮固定資產管理中存在的問題

第一，財權的分散。對于鄉鎮下屬管轄的單位來說，在功能上有著明顯的分工，而在管理上有屬于鄉鎮直接管理的，有屬于上級委派下來的，也有雙管的。而部門的多種多樣以及單位的不同，使得它們都有著自己對應的收入來源以及對收入的支配權限。如固定資產中，有當地政府統一購置的、也有上級單位為其專門配備的、也有單位自身購買的。有的在賬本上有記錄，有的卻沒有相應的記錄，導致管理上過于分散與混亂。

第二，財務人員應有的職權受到了限制。對于有關財務人員人事權利的下放，導致很大程度上限制了財務人員行使監督權利。相比前幾年未進行權利下放來說，如今的鄉鎮財務人員的責任感迅速下降，而危機感在迅速攀升。財務人員得不到相應的授權，也就使得財務人員根本無法進行實質性的工作管理。

第三，領導管理觀念淡薄。在鄉鎮固定資產管理中，管理觀念淡薄的現象嚴重，許多鄉鎮干部以及單位都有著“重視現錢，輕視物資、重視采購，輕視管理”等觀念的存在。目前，鄉鎮首要看中的是農村基礎設施的建設、如何招商引資、新農村的融合聚集等關系到鄉鎮長遠發展上的問題，而忽視了鄉鎮資產的管理，普遍認為資產管理較為瑣碎。正是由于領導在管理上的不重視，才導致了下面進行實際工作人員的無權作為。

第四，固定資產在購置程序上的不足，資產的采購隨意性較大。各個部門只考慮到自身的需求，在未經過上級部門的批示前，就先將其購入，然后才到財務處進行報賬處理。這樣就使得財務人員對于其管理處于被動一面。大多數單位沒有參照財力辦事，對于采購計劃的制定存在較大的隨意性，各種超支、超標的現象日益嚴重。此外，部分商品政府采購價格高于其市場上的價值，使得鄉政府或部門不愿意通過政府采購購買固定資產，導致固定資產購置混亂現象發生。

二、強化管理鄉鎮固定資產的具體措施

第一，將固定資產納入結算體制，改變現有的財政體制。試想一下，如果將購置固定資產納入到結算體制中，以改變現有的財政體制，那么會取得怎樣的效果呢？將現有的固定資產進行清查，編造成冊，制定統一的編號，并進行備案、記錄，將現有的固定資產作為核定的基數。同時，將每一年購置固定資產的計劃納入到財務預算的編制范圍內。每一年的年底，鄉鎮企事業單位會進行一次大規模的財務清查，對當年的購置金額以及購置數量進行核對，并跟當年的核定基數以及財務預算進行比對，依據每一年的購入量按照不同的比例進行相應的財力扣減。此外，應當將此項工作納入到領導的政績考核中去。在這樣一個財政體制的制約之下，鄉鎮企事業單位的領導就會給予其足夠的關注，從而將管理固定資產的工作納入日常的重要工作之列。

第二，做到財務核算跟實物管理并重，強化管理意識。樹立資產觀念，也就是資金觀念，成功克服“淡化責任，只管使用”這一錯誤思想。因此，鄉鎮企事業單位應當成立起一個專門的管理固定資產的機構。在日常的固定資產的管理工作當中，固定資產的分類價值核算由財務部門負責，同時對固定資產的預算進行審核，檢查并監督固定資產的管理工作；管理固定資產的專門部門要負責編制固定資產的預算、采購的計劃、入庫情況的驗收、保管的登記、領用以及發出、保養以及維修、處置以及調撥等具體的管理工作，并負責進行分類的實物量核算。

第三，強化資產管理，把握關鍵環節。在鄉鎮中，需要用制度來對固定資產的購買、購回驗收、使用、維修、報廢等環節來約束資產管理存在的隨意性。在年初的時候，需要做好購置預算，審批以及對購置的詢價等環節；購買固定資產需要提前打報告申請，并報財務部門審核，購買的固定資產在政府采購目錄上涉及到的，必須經過政府采購購買；對于已經達到了報廢時間或者是損壞到無法再進行修復的資產，需要按照規定的程序進行處置；對于固定資產的增加、變動、調撥以及減少情況，都需要制定出“誰使用誰管理”的措施，如果出現了損壞、丟失等現象，要將責任落實在人頭；在出現了人動或者是某些原因，崗位上的職工需要調離等，也需要做好資產的交接，避免使用與管理出現脫鉤現象；定期進行固定資產的清查工作，可以每半年進行一次核對，從而保持實際、登記卡相一致，在每一次的核對中，要對固定資產的實有數、賬面結存數是否相符進行嚴格的審查，對使用、維修、保管等環節是否合理、正常，對清點中存在的問題，要追究責任、及時處理。

第四，對于固定資產信息需要進行規范化的管理。鄉鎮應該確立固定資產管理專員，配合財務部門做好固定資產的盤點工作。對于鄉鎮中的每一項資產，都可以做到企業一樣的處理方式。建立相應的登記卡，對于同一類型的資產進行歸類處理，做到一卡一號一物品。而對固定資產的購買時間、使用部門、管理人員、更換等都需要做好登記處理，并且落實相應的維護與保管，從而做到丟失有人負責、維修有專人的管理方式。

總之，針對鄉鎮固定資產中存在的固定資產的購買、核實等方面問題，本文提出了相應的解決措施。只有做好鄉鎮固定資產的管理，才能夠實現鄉鎮的可持續發展，才有利于鄉鎮發展。

參考文獻：

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按規定固定資產處置應根據不同價值向財政和國有資產管理部門備案或審批,但有些鄉鎮對這方面認知不足,不按規定進行相應的評估,甚至未經審核、審批程序擅自處理,低價轉讓、出售,對毀損的小額資產一次性報損處理。而有些鄉鎮甚至多年來從未對固定資產進行處置,像電腦等更新較快的電子產品廢置在倉庫堆積,從而導致一方面使資產殘值流失,另一方面使單位固定資產賬面數虛增,有些單位電腦人均擁有量超過兩臺,造成會計信息失真。

產生問題的原因

一是現行會計制度特有的核算要求,使經費一旦變成實物就缺乏監督。按規定,鄉鎮政府僅對其擁有的固定資產進行核算,購置資金在列支后就不再反映固定資產信息,核算結果只提供給統計部門做參考資料。而且會計制度還規定,行政事業單位的固定資產均不提折舊也不進行成本核算,這就意味著用于購置固定資產方面的資金,一旦支出后就脫離了監管范圍,經費成為實物資產后,就不再關注其使用是否有效、管理是否到位、核算反映是否真實,隨著時間的推移,固定資產賬面價值與實際價值的背離程度也越來越大。

二是相關人員的責任心和管理意識淡薄。由于許多鄉鎮內部控制制度和管理制度松懈,領導對固定資產管理意識淡薄,重購置、輕管理,對財產變動的決策隨意性較強;而財務人員抱著“領導說過,就無罪過”的想法,未根據制度規定履行職責;固定資產管理人員毋經過專業培訓,缺乏相應的專業知識,對資產管理不上心、不用心,責任意識不強。

加強固定資產管理的幾點對策建議

針對鄉鎮固定資產管理存在的各種問題,筆者認為應抓好以下幾方面的工作:

(一)完善固定資產管理體系

鄉鎮政府應根據《會計法》和《行政事業單位固定資產管理暫行辦法》,建立科學的固定資產預算制度、采購制度、使用制度、定期盤點制度、報廢核銷制度、評估制度、責任追究制度等一系列相關管理制度,細化各個環節的管理。同時對所屬各部門、單位的資產情況實行動態監管,借助現代信息技術手段,建立健全單位固定資產從入口、使用到出口等環節的動態管理,加強內部控制,全面規范鄉鎮的固定資產管理,提高資產管理信息化、科學化水平。

(二)完善固定資產日常管理

1、以賬實相符為核心,切實強化會計核算。鄉鎮政府及所屬部門財務人員要認真貫徹執行現行的行政事業單位財務規則和會計制度,做好會計基礎工作,固定資產形成時及時登記入賬,按照賬、卡、實物相一致的原則,建立固定資產電子臺賬,與資產管理部門信息共享,及時掌握資產存量情況,動態跟蹤固定資產的增減變化,做到賬實相符。

2、明確資產管理的責任人,做到物有所管。對資產交接、財產清查和資產處置進行全程管理。定期對固定資產進行盤點,做好資產統計,發現資產變動異常,及時向領導反映情況并追查原因,防止資產流失。

3、規范固定資產處置,完善收入管理。為解決處置無序、資產流失的問題,要嚴格履行處置審批手續。資產管理部門會同財務部門、技術部門審核鑒定,提出意見,按審批權限報送相關部門備案和審批。凡是涉及到拍賣或拍租行為,要按照市場化運作的原則實行公開競價、陽光操作,對處置獲得的變價收入和殘值收入,應當按照政府非稅收入管理的規定,實行“收支兩條線’管理。

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關鍵詞：行政事業單位；內部控制；固定資產管理

固定資產是行政事業單位資產的重要組成部分，然而由于前期事業單位沒有認識到固定資產管理的重要性，導致單位內部沒有建立健全規范、科學的固定資產管理制度，因此事業單位固定資產損耗現象十分嚴重，固定資產管理、保護工作比較欠缺。盡管近年來行政事業單位已經逐漸認識到固定資產管理的必要性，但是不可否認固定資產管理工作中尚存在諸多問題，這些問題的存在嚴重影響了固定資產的有效使用，為事業單位帶來了一定的損失。

一、行政事業單位固定資產管理中存在的問題

(一)固定資產管理意識淡薄

隨著社會的不斷進步和經濟水平的持續提升，行政事業單位也取得了相應的發展，這就要求行政事業單位必須具備更多的辦公設備和更加完備的辦公條件，所以行政事業單位的固定資產數量在持續增加，其在總資產中的比重就變得更大。但是，由于行政事業單位的固定資產管理意識十分薄弱，部分領導沒有認識到固定資產管理的重要性，單位內部也沒有形成科學、有效的固定資產管理制度，現有的管理制度也沒有有效開展與執行。例如，一些行政事業單位缺乏對固定資產的合理預算，在工作中盲目購買不必要的設備、物品等，導致很大程度的固定資產浪費。還存在一些單位隨意處置固定資產，導致資產數量與賬目嚴重不符，固定資產管理現狀十分混亂。

(二)固定資產存量不清

很多行政事業單位缺乏專職的固定資產管理人員，甚至沒有安排專人進行固定資產管理，使得固定資產的相關信息如登記、入庫、出庫、維修等都沒有得到完善記錄，從而出現很多固定資產閑置無人管理、報廢固定資產無法得到有效處理等一系列問題。一些行政事業單位的固定資產管理人員流動較大，如果在人員流轉中交接工作不完善，也會造成固定資產的丟失，出現賬實不符的現象，導致一部分固定資產得不到有效管理。此外，還存在部分事業單位沒有按要求定期對固定資產進行盤點或者盤點工作流于形式，也導致了本單位的固定資產數量不清的現象。

(三)固定資產利用率較低

財政撥款是行政事業單位購買固定資產的主要資金來源，但是在實際工作中財政部門只重視事業單位的預算，并沒有做好使用情況的監督工作，從而使得部分單位的固定資產管理工作相對比較松懈。因為事業單位不重視對固定資產的管理，缺乏科學有效的管理制度，不注重固定資產的合理配置，隨意、盲目購買固定資產的現象時有發生，形成資產重復購置，使大量設備、儀器無法投入正常使用，導致固定資產無法充分發揮其功能。隨著信息技術的發展，很多電子設備更新很快，一些設備尚未投入使用已經被淘汰為廢品，在很大程度上影響了固定資產的利用率，造成了嚴重的資源浪費。

(四)固定資產處置不合規

近年來科學技術突飛猛進，辦公自動化成為新的發展趨勢。隨著辦公自動化水平持續提升，新的高科技設備取代了舊的傳統設備，這就造成了一批設備和儀器的閑置。盡管我國有明確的事業單位固定資產的審批金額規定和固定資產處置規定，但仍有部分單位卻由于缺乏有效的管理，出現了固定資產處置上的不合理現象。1.資產使用人隨意處置。2.處置方式簡單不合法。3、處置收益隨意，導致財政資金流失。嚴重不利于行政事業單位的固定資產管理。

二、加強行政事業單位固定資產管理的對策

(一)完善行政事業單位固定資產管理的規章制度

科學而完善的固定資產管理制度是行政事業單位進行固定資產管理的重要依據，也是單位有效執行固定資產管理工作的必要保證。各事業單位必須堅持實事求是，認真調查本單位的固定資產實際情況，仔細盤點和核查固定資產的數量與價值，并在掌握本單位實際情況的基礎上制定和完善本單位的固定資產管理制度，只有有針對性地制定管理制度，才能確保固定資產管理工作有效開展。行政事業單位的固定資產管理制度應當涵蓋固定資產管理的各個環節，包括完善的購置制度、驗收制度、領用制度、責任制度、處置制度等相關實施細則。行政事業單位只有具備了完善的固定資產管理制度，才能確保事業單位內部分工合作有效開展固定資產的管理工作。

(二)增強行政事業單位固定資產的管理意識

人們的行為是由其意識進行指導的，行政事業單位的固定資產管理工作也必須由正確的管理意識來指導。這就要求行政事業單位的領導要具備很強的固定資產管理意識，且工作人員也需要積極配合，從而共同做好固定資產的管理工作。行政事業單位的領導必須要充分認識固定資產管理工作的重要意義，充分調動各部門工作人員的積極性，有效開展固定資產管理工作。一方面，行政事業單位要定期組織固定資產管理相關培訓，做好對各部門工作人員的固定資產管理政策和制度知識的相關培訓和教育，讓全單位工作人員都認識到做好固定資產管理工作的重要性。另一方面，明確規定資產流轉過程中各崗位人員的管理職責。行政事業單位要具備嚴格的固定資產管理問責制度，以此來明確各崗位人員的管理職責，提升工作人員的相關責任意識。此外，行政事業單位還必須要加大對固定資產管理的日常宣傳工作，確保單位內部能夠合理配置固定資產并做好日常管理工作，提升固定資產的使用效率，最大程度降低固定資產的浪費。

(三)配備專職人員開展行政事業單位固定資產管理

部分行政事業單位沒有設立固定資產管理部門和專職人員，導致單位內部的固定資產處于無人管理狀態，在很大程度上造成了固定資產的賬實分離現象。所以，行政事業單位必須要配備專職人員開展行政事業單位的固定資產管理工作，只有確保固定資產管理工作責任到人，才能有效執行和實施管理制度。第一，要建立完善的固定資產管理臺賬，詳細記錄固定資產的購置、入庫、出庫、維修及報廢等數據信息，從而掌握固定資產的數量和使用狀況。第二，必須嚴格按照規章制度定期盤點單位的固定資產。確保固定資產的數量與賬目數量相符，及時發現固定資產在使用和日常管理中存在的問題并采取有效措施加以解決。第三，在清楚本單位固定資產實際情況的基礎上，合理對固定資產進行配置使其更好地滿足各部門的工作需求，進一步提升固定資產的利用率。第四，要安排專業人員定期保養并及時維修本單位的固定資產，確保各辦公設備、儀器能夠正常有效運行，并做好固定資產的保養、維修記錄，方便后期固定資產管理工作的有效開展。第五，做好固定資產的報廢處置工作，對已達到使用年限的固定資產和不能用、不需用的固定資產要及時按照相關規定進行處理。

(四)加快行政事業單位固定資產電算化管理的步伐

隨著科學技術的進步和信息網絡技術的不斷發展，電算化的財務管理形式在行政事業單位的財務管理中已經非常普遍。因為事業單位的固定資產數量在不斷增加，管理工作越來越復雜，所以加快行政事業單位固定資產電算化管理的步伐變得十分必要，已經成為行政事業單位有效開展固定資產管理工作的重要任務。行政事業單位可以通過電算化管理有效實現對固定資產購置、使用、處置全過程的動態管理，可以幫助事業單位準確掌握固定資產的實際情況，從而做到合理配置固定資產，有效提升固定資產的利用率。

三、總結

總而言之，行政事業單位的固定資產管理工作是一項復雜而系統的工作任務，行政事業單位必須要提升固定資產的管理意識、不斷完善固定資產管理制度、設置專職管理部門和專職人員開展固定資產管理工作并加快固定資產電算化管理步伐，只有單位上下共同努力才能有效做好單位固定資產的管理工作，從而合理配置固定資產提升其使用效率，使其為事業單位的發展和良好運行創造更大的價值。

參考文獻：

[1]李娟.探析行政事業單位固定資產管理內部控制[J].財訊，2017，(20)：81.

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關鍵詞：行政事業單位；固定資產；管理；問題；措施

固定資產主要是指行政事業單位中使用一年以上且價值達到規定標準，并能夠持久保持原有物質形態的各類資產。固定資產對行政事業單位日常工作的正常、有效開展有著極為重要的基礎保障作用，然而在實際工作過程中，行政事業單位固定資產管理工作仍然存在一些問題和不足，給行政事業單位的職能的發揮造成了一定的影響。本文就行政事業單位固定資產管理工作的現狀進行簡單分析，并對其強化措施進行研究和探討，從而更好的提高行政事業單位固定資產管理工作的效率和成效。

一、行政事業單位固定資產管理中存在的問題

（一）固定資產管理意識缺乏

目前，我國大部分行政事業單位的經費來源屬于國家財政撥款，而且這些單位的固定資產屬于非經營性國有資產，不參與市場經濟活動。因而使得行政事業單位對固定資產管理工作不夠關心、重視。同時，由于長時間受到計劃經濟模式的影響，導致行政事業單位管理人員往往只關注固定資產的購置，而忽視了后期資產使用、處置、核算等方面的管理，極易導致固定資產浪費、流失、閑置等問題普遍存在。

（二）固定資產的利用效率偏低

目前，我國雖然推行了“節約型政府”、“陽光政府”等管理政策，但由于大部分地區行政事業單位長期忽視對固定資產的管理工作，導致盲目購置、重復購置等資源浪費問題的不斷程度的存在，“重財輕物”、“重購建輕管理”等意識觀念以及固定資產長期閑置等現象由來已久，從而造成行政事業單位固定資產的實際利用效果偏低。

（三）固定資產管理的制度體系不健全

大部分行政事業單位受計劃經濟管理模式的影響，固定資產管理制度不全面、不具體，通常只是籠統的對固定資產的整體管理進行模糊的規定，沒有具體到有關的資產類型、部門以及使用購領規范等，導致固定資產管理工作缺乏科學性、有效性和規范性。同時，有些行政事業單位的固定資產管理制度長時間沒有完善，其制度內容已經不符合當前單位固定資產的管理需求，無法滿足固定資產管理的需要，從而導致管理人員在工作時無法可依、無章可循，造成執行不力。

（四）固定資產配置不合理

目前，我國行政事業單位對固定資產的配置形式主要包括兩種，即調劑和購置。目前，我國大部分行政事業單位在固定資產預算管理的重點依然是以“投入控制”為主，而忽視了對固定資產存量的關注，在預算編制時基本同固定資產存量無關，這就導致在固定資產管理實踐中，只側重于對超支問題的控制，而忽視了其他方面的管理，從而導致不能全面、有效、科學的對固定資產進行管理和掌控。

（五）缺乏完善有序的會計核算

目前，我國許多行政事業單位在進行固定資產會計核算時，其工作流程缺乏科學性、規范性和有序性，常常出現賬實不符、明細不清等問題。許多行政事業單位在進行固定資產采購核算時，沒有將采購費用計入固定資產價值中，而是直接將其納入到費用中核算；還有些單位沒有按照國家財務管理制度的要求對固定資產進行計提折舊，或是未將企業或社會捐贈列入到固定資產科目核算，這些問題都導致行政事業單位固定資產會計科目設置不規范、不明確，容易導致賬外資產出現長期無監管問題，從而造成固定資產的大量外流。

二、提高行政事業單位固定資產管理水平的措施

（一）提高固定資產管理意識

行政事業單位領導要加強對固定資產管理工作的關注和重視，通過積極學習固定資產管理的相關內容，充分、正確地認識固定資產管理工作的重要性以及對行政事業單位發展的積極作用，轉變傳統的資產管理理念，不斷提高固定資產管理意識，并通過會議、制度、宣傳等方式不斷提高和強化全體職工的固定資產管理理念，使固定資產的管理標準成為行政事業單位領導工作成效的一個重要衡量標準，從而真正將固定資產管理意識落實貫穿到行政事業單位的整個管理建設工作中去。

（二）提升固定資產的利用效率

行政事業單位要著重關注固定資產利用效率的提升，強化對固定資產在“入口關”以及“出口關”環節的管理和審查，在重視固定資產購置的同時，還要加強對后期使用、分配、存儲、流向等方面的監管，堅持貫徹落實“節約、合理、有效”的固定資產購置原則，并嚴格執行政府集中采購制度，構建系統、規范、科學、全面的固定資產評估、處置及調撥制度，加強各部門之間固定資產的合理流動，集中調劑、合理配置，使固定資產能夠物盡其用，提高各類固定資產的利用效率，避免出現大批固定資產閑置的問題。

（三）建立健全固定資產管理制度

固定資產內控工作的順利開展離不開完善、規范的制度體系作保障，因此，基層事業單位要在國家現行相關行政管理法律以及財務會計法規的指導下，制定科學、切實、合理、規范的固定資產內部控制管理制度，明確固定資產在取得、使用、預算、調撥、轉移、清查、報廢等環節上的管理職責和崗位分工，確立固定資產內部控制管理的原則、方法和標準，規范固定資產內部控制工作流程和審查程序，從而使事業單位固定資產內控工作做到有法可依、有章可循，為內控工作的順利開展提供堅實的制度保障。

（四）加強對固定資產的優化配置

各級行政事業單位要根據自身的職能任務以及發展實情，結合國家或地方政府的現行政策以及工作方向等，對固定資產的配置購建進行科學、合理、系統的規劃和統籌，制定一套符合單位實情的固定資產配置制度，提高固定資產配置的科學性、合理性、實用性和有效性。同時，還要根據單位內部各部門職責分工以及資產消耗情況的不同，有目的、有計劃的對固定資產進行單位內部部門間的配置，避免出現資產閑置、盲目購置等資源浪費問題。此外，還要加強信息化系統在固定資產配置中的應用，構建切實有效的固定資產動態管理數據庫，從而使行政事業單位的管理人員能夠及時、準確、全面的了解和掌握單位內各部門、各項目固定資產的購置、使用、處置等情況，從而有效提高了固定資產管理的工作效率和水平。

（五）加強固定資產的會計核算

行政事業單位在開展固定資產管理時，還需要加強對它的會計核算監督，尤其是固定資產預算管理，對單位內各部門固定資產購置、使用、處置以及流向等全方位的動態化核算管理，并提高會計核算工作的統一性、嚴格性、規范性以及科學性。要定期對固定資產進行清查核算，全面掌握固定資產的來源、入賬時間、分散程度以及利用效率等方面的狀況，對每一項固定資產的后期使用流向進行跟蹤掌握，以便于更好地避免和減少行政事業單位固定資產流失以及等問題的發生。

三、結語

行政事業單位加強固定資產的管理控制工作是一項艱巨而長期的戰略任務，因此，各級行政事業單位必須加強對固定資產管理工作的重視，提高資產管理意識，合理優化資產配置，健全管理制度體系，提高固定資產利用率，強化會計核算監督，從而有效提高行政事業單位固定資產管理工作的效率和水平，更好地促進和推動我國行政事業單位的進一步建設發展。

參考文獻：

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[3]陳潔如.淺談行政事業單位固定資產管理存在的問題及對策――以紹興市越城區為例[J].行政事業資產與財務，2015（01）.

[4]張志強.淺談行政事業單位固定資產管理存在的問題及對策[J].財經界（學術版），2015（05）.

[5]遲曉芳.行政事業單位固定資產管理問題和其對策解析[J].現代經濟信息，2015（04）.

[6]徐紅新.淺談行政事業單位固定資產管理存在的問題及對策[J].行政事業資產與財務，2014（05）.

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關鍵詞：醫院

固定資產

內部控制

管理

策略

1.固定資產管理

醫院的固定資產管理是對固定資產的組織、協調和監督控制等一些列的總稱。而醫院固定資產的任務就是確保企業資產安全、確保國有資產保增值，最終實現經濟效益的最大化。如果用資產全壽命周期的理念角度來詮釋固定資產管理業務的話，固定資產管理業務就是一種從形成作為其源頭開始一直到資產退出為止的前期、中期、和后期管理。其中所包括的管理業務也是紛繁復雜的，主要有產權管理、設備管理、資產租賃、資產評估、資產實物核算、信息化管理等等項目。

2.醫院固定資產管理中存在的的問題

第一，很多醫院在購置了固定資產之后，管理者就開始對其不理會了，經濟效益和使用成本都不去顧問，導致有些固定資產損壞了遲遲未能維修，甚至有些資產還會一直閑置下去。因為管理意識的薄弱，重錢輕物的思想，使得財務管理和資產管理極不協調，財務監督力度薄弱。

第二，固定資產管理是財務管理的重要組成部分。目前一些大型的醫院都會設立三賬一卡的制度，財務總部門和資產管理部門分別負責總賬、一級明細賬和二級明細賬、臺帳。但是負責二級明細賬的會計人員業務屬于財務部門領導，而行政屬于資產管理部門領導。這種領導方式導致了一種即管非管的狀態，對會計人員來說也是十分尷尬的。

第三，在醫院實行“三賬一卡”制度形式的時候，雖然有專門負責這一領域的財務和資產管理人員，但是有時候對于人員要求的制度并不完備，或者是管理人員的人手不夠，有些人員還擔任著其他的工作，配備隨意性和專業人員不夠專業；負責二級明細賬的會計人員，由于本身的意識薄弱，往往認為這些崗位根本不重要，人員的職業道德和素質低下，在這些所謂“不重要”的崗位常常會配備一些老弱病殘的人員來管理；未經培訓就直接上崗或者是培訓過于簡單，缺乏設備的維修人員，各個崗位的職責不夠明確，追究責任困難，責任追究制度沒有或不全面。

第四，因為會計核算的不規范，導致部分資產管理和會計人員在對資產進行分類的時候純粹按照資產的價格來分類，造成了一定程度上的混亂?，F今，有很多的資產市場價格變動的幅度是很大的，即便是同一種資產，在不同的年份價格的差距也是很大的。而且固定資產的標準也不是絕對不變的。有時候去年的固定資產到了今年就會因為達不到標準而屬于了低值易耗品管理。同一類產品也會因為規格型號的一些差異而存在著價格上的差異。有些醫院，就是因為沒有把固定資產入賬標準進行統一，入賬標準因人而異，隨著時間而變化，隨意性大。一些管理人員按照固定資產管理，等到該管理人員離職換人之后，因為加之不夠，只能歸屬低值易耗品管理；即便是同一個管理人員，如果今天按照固定資產入賬，明天又按照低值易耗品入賬，如果沒有統一標準的話，隨意性也是很大的。

第五，對于資產的處置，部分醫院表現得十分隨意，光是憑借著使用者或者是維修人員的意見就進行報廢，有時可報廢幾萬甚至是幾十萬的設備。這其中就缺乏一種約束機制，使得部門過分熱衷新設備的更新換代，而維修人員也熱衷于送人情等，在報廢單上好不負責任地就簽字?？偠灾?，導致這種現象產生的原因就是醫院缺乏獨立的、有效的論證和監督機制。

第六，由于個別醫院資產報廢的程序有問題，規范程度欠缺。導致部門管理的實物已經報廢，但是因為其中的一些程序上的混亂和缺陷，財務部門沒能夠及時減賬。而部分醫院對于產權的意識也不夠重視，相關資產沒能夠及時辦理相關的權證。這樣時間久了就很容易產生產權糾紛，而且還提供不出有力的證據。有時候，資產管理部門人員還有使用人員以及相關管理人員的更換、離職等，由于沒有對資產進行清點和移交，會導致移交不清的現象。這些都是缺乏有效約束所導致的一些管理問題。

3.醫院健全內部控制和加強固定資產管理的措施

根據內部控制所要達到的目標，可以考慮從以下的幾個方面健全內部控制。第一，固定資產的增加必須要按照預算來執行和安排。根據每個單位自身不同的實際情況，制定固定資產投資預算并且對投資進度進行合理有效的安排。而且對于一些重大的項目，則需要集體解決并且審批，避免造成重大損失。而對于外購固定資產而言，則應該完善審批制度以確保執行環境的良好。第二，單位應該建立完善業務授權審批的相關制度，明確其中相關的控制措施。明確責任人和經辦人的職責范圍。第三，單位要根據相關的制度結合單位本身的實際情況建立健全賬簿記錄的制度。并且交由相關的部門頂起核對相關的賬簿，以確保賬務與實際情況相符。第四，對于固定資產的使用、保管、維修等應該講責任明確到專門的部門和人員。并且同一部門不能辦理業務的全部過程，加強內部人員的職業道德和素養，避免出現內部人員聯合進行的情況發生。第五，加強對于固定資產處置環節的內控，并且明確其中的范圍、標準和程序以及相關的責任等等。重大項目的資產處置則應該集體做決策，避免出現個別人獨權辦理的情況，對于固定資產的價格則應該采取必要的方法經過授權部門的審批之后再來確定。第七，固定資產的維修和保養制度應根據單位的具體情況進行完善。第八，建立投保制度，防范和控制資產的風險。應由固定資產的管理部門對于單位需要投保的項目進行申請，按照相關的流程審批之后，在進行手續辦理。如果已投保的固定資產發生變動時，應該由相關的部門及時提出申請然后經授權之后進行解決。第九，對于違法固定資產管理的人員和部門進行必要地處罰。

4.結論

固定資產作為醫院管理中一個很重要的組成部分，管理的好壞就直接對醫院生產經營有著至關重要的影響。因而，加強對醫院固定資產的管理對于企業的經營和發展就有著重要的現實價值。所以，從醫院的角度上來看，資產管理就應該按照資產管理的相關要求科學有效地推進，不斷完善資產的創效能力，以奠定企業可持續發展的基礎。而要真正的做到這些，就必須從思想上進行轉變，通過各種策略和措施來調整和優化，使得企業資產管理的水平全面提升。

參考文獻：

[1]李躍兵.企業固定資產管理現狀與對策[J].中國鄉鎮企業會計，2011年12期

[2]喬宏亮.關于對資源整合企業固定資產管理的探討[J].會計之友，2010年31期

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關鍵詞：新醫院財務會計制度 固定資產核算 固定資產管理 優化措施

財務會計制度問題是影響企事業單位發展的一個重要問題。新財務會計準則的出臺，對企事業單位固定資產管理工作的規范化發展，起到了一定的促進作用。在新型財務會計制度的執行過程中，固定資產管理方式的不斷優化，對醫院的固定資產管理工作也提出了一些新的要求，因此我們需要對醫院在新財務會計制度下的固定資產管理問題進行探究。

一、新醫院財務會計制度下固定資產的概念變化

從醫院固定資產的確認情況來看，一些簡易的辦公設備已經不再納入固定資產的范疇之內，但是針對一些在醫院的大部分科室中均要應用的日常物資，在使用時間超過一年的情況下，醫院也可以將其納入固定資產范圍之中。從信息化技術在醫院管理工作中的應用情況來看。醫院管理工作開展過程中所應用的計算機管理系統硬件設備中的必要組成部分，也被納入到了醫院固定資產之中。從固定資產分類的變化情況來看，新制度將醫院的固定資產分成了一般設備、專業設備、房屋建筑物和其他類型的固定資產等四種形式。其中，醫院日常工作中所需的專用設備主要指的是醫院中的醫療設備。一些與醫院疾病診療工作有關的圖書和儀器儀表被劃入到了其他類型固定資產之中。從這一分類細則來看，它可以幫助醫院更好地對院內的固定資產進行管理。

二、新醫院財務會計制度下固定資產核算措施的變化

（一）凈值與提取折舊

在傳統的醫院固定資產管理模式下，資產虛增問題是醫院財務管理工作中經常出現的問題。從這一問題的產生原因來看，在傳統模式下，按照固定比例提取固定資產維修采購基金的措施，是引發這一問題的一個重要原因。貸記借記機制的不完善也對資產虛增問題的出現起到了一定的推動作用。在新型會計制度的應用資產清理科目的設置，成為了對固定資產折舊問題進行處理的一種有效措施。

（二）待沖基金問題

待沖基金是新型會計制度在醫院領域的應用過程中出現的一種新科目，從這一問題給醫院固定資產管理工作所帶來的影響來看，它是對醫院在與財政補助和科教項目資金問題而產生的固定資產的折舊問題和攤銷問題進行處理的一種措施。固定資產核算及庫存物資處理過程中予以沖減的資金，是這一科目在實際應用中的一種表現。在醫院利用國家財政補助資金開展固定資產采購的情況下，醫院需要將固定資產采購過程中所耗費的實際支出金額計入待沖基金科目之中，“貸記待沖基金――代充財政基金”所采購的固定資產也需要預存在待沖基金之中。

三、新醫院財務會計制度下固定資產核算與管理的優化措施

（一）借助專門部門進行統一的核算管理

從我國公立醫院固定資產管理工作的現狀來看，多頭管理的問題是很多醫院在管理工作開展過程中都有所存在的問題。在一些公立醫院之中，專業醫療設備的核算管理工作是由醫院內部的藥劑部門負責的，而非醫療固定資產的管理工作則是由醫院的后勤部門來負責的。從這種模式的應用效果來看，交叉管理問題會成為醫院固定資產管理工作開展過程中的主要問題。因此，在對新財務會計制度進行落實的過程中，醫院需要通過設置專業管理部門的方式，對這一題進行解決。在設置專業部門的同時，醫院也需要對固定資產維修采購人員隊伍進行擴充。

（二）利用網絡管理系統開展管理工作

隨著信息技術的不斷發展，對互聯網技術在醫院固定資產管理工作中的作用的充分發揮，也是醫院在落實新型財務會計制度的過程中需要注意的一個問題。在構建網絡化管理系統的過程中，醫院可以從不同科室的實際情況入手，設計一種以多元化的網絡單元為核心的管理系統。在對系統的主管人員進行確定的過程中，醫院領導層可以將醫院各個科室的科室主任設置為系統不同網絡單元的主管人員。在對這一系統進行應用的過程中，醫院工作人員需要對固定資產的流轉情況等問題進行重點關注。為了讓固定資產的信息化管理效率得到提升，醫院也可以通過對條碼管理技術進行應用的方式，對固定資產的出入庫工作進行完善。

（三）對監督機制的完善

從醫院的自身特點來看，固定資產問題已經可以被看作是對醫院的綜合實力進行衡量的重要因素。在新型會計制度出臺以后，為了適應市場化的發展環境，醫院在固定資產管理工作的開展過程中也需要對與之有關監督機制進行完善。在構建監督機制的過程中，固定資產事前監督工作的開展，是對醫院的固定資產管理監督體系進行完善的一種有效措施。一些醫院在固定資產管理工作開展過程中所采取的固定資產投資責任制，就是一種具有可行性的監督機制。

四、結束語

新型會計制度在醫院領域中的應用，對這一領域中存在的資產虛增問題的解決，有著較為積極的促進作用，在統一核算的基礎上，對信息化管理系統進行優化，是促進醫院提升固定資產利用率的有效措施。

參考文獻：

[1]余中蘭.新醫院會計制度下固定資產核算和管理[J].中國市場，2016，22：187-188

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[關鍵詞]固定資產管理 問題 對策

中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）34-0142-01

引言：企業生產經營的主要資源之一是固定資產，保障固定資產的安全與完整，提升固定資產運用效益，確保資產的保值增值，是固定資產管理的基本任務。固定資產的結構、狀況與管理情況關乎到企業能否長期可持續發展、可不可以取得最大的經濟效益、可不可以充分取得社會效益的和社會的發展。因此，就現如今的企業固定資產管理而言，仍存在諸多需要盡快解決的問題。

1.企業在固定資產管理方面顯現出的問題

1.1 固定資產管理缺乏管理人才

企業財務管理人員的自身素質如何，對企業的發展有直接的影響。而在我國，大多數企業的固定資產都屬于國家投資，這些固定資產屬于國有，而企業的管理人員對于這些資產的管理意識還有待進一步加強，在管理的過程中還偏向于現金資金的管理，而忽略了固定資產的效益。沒有獨立的固定資產管理部門，沒有與之匹配的專業管理人員；管理人員對使用中的設備管理不當，缺乏日常維護，利用率較低，使用壽命減短，造成損失；撥付給企業的固定資產劃撥手續沒有依據規定辦理，有的企業承包經營后，固定資產實際上沒有得到企業本身利用。

1.2 管理機構不建全，體系不完整

在《事業單位財務與會計制度》對固定資產的盤點與管理表現出理論性的規定，但針對個別企業卻沒有根據自身的實際狀況制定細致的管理制度。有的企業固定資產管理規章制度不建全，具體工作人員職責不清。也有的企業制度較全，但執行流于形式，紙上談兵。產生上述狀況主要原因是企業領導思想上不夠重視，制度約束不完全，欠缺有效的管理；在管理方面，不能合理的利用現代化的管理手段，對固定資產的占用情況、使用效率欠缺考慮。此外，在固定資產的管理方面，在教學、科研、行政等專業部門具有擁有和使用的權利，因此就形成了固資實物流動與財務核算、職能部門管理與各專業部門占有使用相互脫節，而形成“各部門都管，個個部門都管不了”的狀態，無人關心，無人負責。

1.3 固定資產的核算、處置的問題

由于長期不核算，模糊了固定資產的實際情況，對家底不清，各部門為了方便或者以沒有地方存放等為借口，隨意處置固定資產的情況發生頻繁，存在低價變賣和無償贈送的現象，變賣所得價款沒有即時上繳并且財務也沒有作全面處理。幾年前，在發展產業的浪濤中，企業分類出諸多類型的公司，雖然在形式上存在類似獨立的法人實體，會計上也看似獨立核算，但實質上和企業的資產不分明。由于缺乏有效監督，一些人在購買固定資產時隨意性較大，可以將單位購買的資產私人使用，造成核實不真實，賬實不相符。依據會計制度有關規定，這部分固定資產應轉到產業的賬上去，但實質上是無償占用，造成企業經營性資產與非經營性資產核算不實，也使產業的資產失實，成本虛減，利潤虛增，然后將利潤中的一部分以利潤或管理費的名義上繳學校，形成一種產業對企業做貢獻的假象。

2.企業固定資產管理應采取的對策

2.1 提高思想認識，培養專業化管理人才

固定資產管理好壞最終是靠人來完成，所以加強會計人員隊伍建設非常重要。即使每年我國企業都不乏引入高素質的專業科研和技術人才，卻企業對專業化的固定資產管理人才的引入不夠重視，這直接導致大部分企業固定資產管理人才稀缺。由此觀之，把以“物”為中心的管理轉移到以“人”為中心的管理勢在必行。一方面，既要做到對“物”的有效管理，更要做到人員培養，把具體責任落實到管理人、使用人的身上。更要做到對資產管理、使用人員進行定期的技術培訓和安全教育，提高其管理能力和專業業務水平。另一方面，強化管理機理機制，對管理好的，要給予相應的獎勵；對管理差的，哪個環節出了問題，就追究哪個環節責任人的責任。

2.2 完善固定資產管理機構及其資產管理的相關規章制度

建立健全固定資產盤點制度，在年終或者半年的時候，必須全面清查所有固定資產的數量和狀況，將企業的家底摸清楚，要查明盤盈、盤虧的資產形成的原因，并且要嚴格落實責任，根據財務管理制度的相關規定及時做好適當的處置，保證各項固定資產賬實符合。不斷完善會計準則規定，在固定資產確認條件上進行細化，可以對固定資產進行金額性規定，對生產類的固定資產應該提高確認標準，或進行比率認定；而對于管理方面的固定資產可以調低認定標準。諸如固定資產購入、領用時的制度；固定資產的定期核算制度；固定資產損壞賠償制度；固定資產調出、移交的制度等。具體解釋：首先，強化對固定資產管理的認識是不可或缺的，企業的中高層管理者在關注企業運營狀況的同時，也需要對固定資產的管理給與更多的關注度，提高固定資產在企業管理中的位置。其次，企業在原有的理念基礎上摒棄落后的固定資產經營管理理念，弄清固定資產的產權關系，在滿足企業內部對固定資產使用需求的情況下，把握企業經營和資產的優勢，積極整合到市場經濟中。最后，指定專人收集有關信息，定期進行固定資產減值測試，或委托社會中介進行管理，將該項工作制度化，防止企業人為混淆固定資產減值與累計折舊準則規定。

2.3 盡力做好清查、核算的工作

固定資產核算不規范即是財務部門的固定資產賬面價值不能真實體現出固定資產的真實價值。究其根源，會計核算存在問題占有很大成分。這要求相關人員必須嚴格按照會計制度的規定，加強固定資產會計核算的真實性，使賬面價值真實體現固定資產的實物價值，優化會計信息。

固定資產管理部門應加大核查力度，尤其對長期不進行核算以及由于其它原因不能辦理固定資產交接手續的，更要做到明確責任，督促其及時辦理。應健全固定資產核算制度，每年至少盤點一次，不定期抽點物資，對核算中發現的問題應盡早處理，及時同財務部門做好對賬工作；在固定資產發生增值或減值時，占有和使用部門應及時到實物管理部門和財務部門辦理相關手續，將增值或減值金額及時入賬，使賬面價值能真實反映固定資產的實際價值；沒有積極妥善處理報廢報失固定資產，也是賬實不符的一個原因。對于報廢報失的固定資產，資產的占有和使用部門應做好賬目登記、實物保管、收集情況說明和責任認定等材料的工作，并定期匯總上報實物管理部門，重大問題隨時上報，由實物管理部門認定后，進行整理，報財務部門，經事務所評估確認后，形成最終的數據，報企業上級管理部門審批，企業根據上級部門批準的文件做銷賬處理；對于盤盈的資產，相關部門要及時入賬，杜絕固定資產體外循環的現象，達到國有資產的安全和完整；按規定程序及時處置報廢資產并做相應的財務調整。

3.結語

在企業的經營管理中，固定資產管理起著很重要的作用，不但影響著企業的經營效果，甚至關系著企業的生死存亡。我們應做到認真分析其存在的問題，并積極采取應對對策；對于企業管理層，應把固定資產對實物管理與現金管理一樣對待，強化管理人員的管理意識；企業依據實際情況對待固定資產管理。固定資產具有重要價值地位，因此企業需妥善處理固定資產，才能在最大程度上降低企業的經濟損失，為企業的發展謀福。

參考文獻：

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摘 要 隨著大專院校辦學規模和辦學層次的不斷擴大，大專院校擁有的固定資產不斷提高。針對固定資產做出相應對策，提高固定資產的使用效益，對院校的生存和發展具有重要的意義。

關鍵詞 固定資產 資產管理 問題 措施

隨著我國經濟的快速發展，大專院校辦學規模和辦學層次的不斷擴大，大專院校擁有的固定資產有了明顯的提高。固定資產作為教學、科研的物質基礎和必備的條件，也因大專院校籌資來源和投資去向的多元化，使其結構更加復雜化。

本文將以大專院校固定資產為研究對象，分析了管理中出現的問題，并針對問題做出相應的對策，目的提高固定資產的使用效益，延長固定資產使用壽命積極創建節約型校園，對大專院校的生存和發展具有極其重要的意義。

大專院校固定資產管理存在的問題及對策：

一、資產管理與核算中存在的問題

（一）資產管理混亂導致賬實不符

長期以來雖然資產管理已經實現了由手工登記向計算機管理的轉變；應用軟件由單機操作向網絡互聯轉變，但其發展速度和質量明顯無法適應大專院校。

近幾年的因連續擴招，資產的規模、數量急劇擴大對資產管理的現實要求。長期以來許多大專院校對固定資產即沒有進行過一次真正意義的徹底盤點、清查，更沒有堅持開展資產管理部門與財務部門定期對賬制度，造成賬卡之間、賬賬之間、賬物之間也不相符。

（二）資產配置不合理

由于部分院校固定資產與預算之間缺乏必然的聯系,致使學校只重視收入,不重視節支,固定資產的購買缺乏有效的制約機制,隨意性較大,導致資產配置不合理,超編、超規模購置現象普遍存在。有些院校超標準建設辦公用房,資產使用效率較低,而相應的維修使用成本較高。同時購置固定資產時,沒有嚴格的審批制度和監管力度,存在購置的盲目性和隨意性。

（三）產權意識淡薄

部分院校的部門在處置閑置資產和淘汰設備的過程中,不向有關職能部門申報,資產未經評估或評估價過低,有的甚至報廢尚有相當實用價值的設備,或將資產擅自處置或低價轉讓或調撥,導致資產流失嚴重。有些部門將其占有的資產當作本部門的私有財產,擅自出租、出借，為本部門創收且不上交,院校沒有回報,還需承擔維修、損耗等費用。

（四）資產劃撥產權不清

隨著辦學規模的不斷擴大,院校為彌補辦學經費的不足,多渠道籌集經費,興辦了一些校辦企業和經濟實體,并投入或無償調撥了一些固定資產。隨著實體與院校的脫鉤,沒有按國家有關規定及時辦理資產轉移手續。資產購置后,產權歸學校所有,而資產的使用和收益,則歸學校各部門所有,造成院校資產配置不合理,責權利不配比。

（五）購置缺乏計劃性

由于缺乏統一的配置標準,所以在資金的安排上就無法做到公平、公正、合理,大專院校的相互攀比心理及院校升級大戰中對資產數量的要求，進一步加劇了大專院校盲目借款購置、建造資產。各部門都從自己角度出發追求“小而全”，要求增加房屋，增加投資購置儀器設備，且對使用資產實行“占有式”的管理，科研設備形同部門的私有財產，甚至局限于個別人來使用，造成高投資、低效益的現象。

二、解決大專院校固定資產管理與核算問題的措施

（一）建立健全大專院校固定資產管理制度

建立健全固定資產管理制度,就是要根據大專院校自身的實際,健全規章制度;明晰產權關系,落實管理責任;合理配置固定資產;保證固定資產的安全和完整。制度化、規范化、科學化的固定資產管理制度是提高大專院校固定資產管理水平的制度保障。

1.建立嚴格購置制度

大專院校應根據學校發展規劃和經費預算,編制年度購建計劃,在充分論證的基礎上,公開招標,規范合同手續,實行購建項目負責制,杜絕重復、盲目購建。在編制資產購置預算時,要按照相應的資產投入配置辦法進行配置,做到物盡其用;對于不合理占有或使用學校資產的現象要進行認真清理和必要調劑,做到合理配置;對于長期閑置不用的資產,要調劑處置,充分發揮資產的使用效率。對需要購置的設備要從經濟、技術性能及適用性等各個進行可行性論證。

2.編制預算使資產使用效率最大化

只有在科學的、符合實際要求的預算上購置資產,才能既滿足工作需要又節約使用資金，充分發揮預算、計劃、調節、控制、監督在資產中的作用，這一統一管理、集中采購的管理方法,可從源頭上強化資理。由資產管理部門嚴把資產的入口,建立健全資產賬做到賬物相符,責任到人,并及時送財務管理部門加強核算,完善資產賬目。對待內部管理人員,既要責任分明,又要團結協作,及時進行信息傳遞和溝通,保證資產管理過程的通暢,以達到資產使用效率最大化的目的。

3.建立資產內部控制制度

建立內控制度的目的是為了嚴肅財經紀律,保障學校權益和國有資產完整性,提高學校財務管理水平促進學校事業的發展。因此在購置固定資產時,對大宗設備的招投標,要通過各種渠道,收集信息,摸清底數,合理競爭,購買到質優價廉的設備;零星采購實行雙人采購制,保證資產管理水平的穩步提高。

（二）制定合理配置標準

固定資產是大專院校賴以生存和發展的物質基礎,我們要探索和建立有效的資產管理運行機制，充分認識資產合理配置的重要性,努力實現資產的優化配置。

根據國家有關的配置標準及各部門的職能,使資產配置更加科學化、規范化、法制化。對于學?，F有設備資產部門可以從整個學校的角度進行資源配置,如建立一些校級公共實驗室,充分發揮大專院校的規模效益優勢；成立專門資產管理部門，對學校全部固定資產納入統一管理，對各個部門的固定資產實行調配使用。在不影響教學、科研的情況下，在寒暑假可以對閑置的資產進行出租、出借，提高資產的利用率。

（三）加強清產核資工作

清產核資是加強學校固定資產監管的重要措施,也為防止資產流失奠定了基礎。資產清查就是根據資產管理的需要,有目的地定期開展清查盤點工作,做到賬賬相符、賬實相符、賬卡相符。固定資產清查盤點是固定資產實物管理的一個重要環節,學校要根據自身的實際情況制定嚴格的、可操作的實物盤點制度；對報廢、調出、依法轉讓的固定資產要嚴格履行審核程序,如實地進行固定資產核銷的賬務處理,準確反映固定資產實際情況,同時,對造成固定資產損失的有關責任人根據損失情況進行責任追究；對盤盈盤虧的固定資產要找出原因、分清責任，按現行規定及時進行處理；對固定資產結構和管理現狀進行分析，盤活資產，防止積壓閑置，做到物盡其效，并將盤點結果逐級上報。

（四）強化預算管理與資產管理的有效結合

大專院校固定資產一般由財務處、資產管理和使用部門共同管理。財務處主要負責固定資產的核算和價值管理,資產管理和使用部門進行固定資產的保全保養管理。大專院校應建立財務處、資產管理部門和資產使用部門三位一體的固定資產管理體系。實行固定資產的動態管理,做到財務處有賬,資產處有卡,使用部門有物有卡,明確分工,各負其責,協調一致,避免職能分離、管理脫節。

預算管理與資產管理互為前提和基礎。預算資金是資產形成的主要渠道,大專院校資產的購置、日常運轉和價值補償主要依靠預算安排來實現。預算安排不合理,將導致資產配置的不公平及閑置浪費,降低資產使用效率。因此,應在建立科學的資產配置標準體系的基礎上,根據各部門資產存量情況,結合各部門履行職能的需要，核定部門資產購置、使用、處置預算。并通過嚴格執行預算、及時分析預算差異和進行預算執行考核等手段,加強資產的預算管理,確保預算編制、執行的科學性、合理性和有效性,從源頭上控制資產重復購置,從而實現資產的優化配置。

預算管理中資金安排的規范性、科學性，直接決定了資產配置的合理性與公平性。有效開展資產管理工作，及時提供準確、完整的資產統計報告、資產清查和財務管理有關數據資料，作為財務部門編制部門預算、配置資源的依據，因此，資產管理與預算管理相結合，既是加強資產管理、從源頭上優化資源配置的客觀需要，也是提高預算編制科學性的有效手段。只有將資產管理與預算管理緊密結合起來，才能真正抓好資產管理工作。

大專院校固定資產的管理是一項長期、復雜、多層次、多結構的系統工程，它是提高教學、科研、管理能力的物質保障，也是提高辦學條件及提升大專院校綜合實力的重要基礎，必須充分認識大專院校固定資產管理的重要性，不斷加強大專院校的固定資產管理，為大專院校提升綜合實力創造條件。

參考文獻：

[1]馬曉蓮,李麗.大專院校固定資產管理現狀及對策.合作經濟與科技.2007(10).

篇9

企業的固定資產是支撐企業在市場中立足的重中之重，同時也是衡量一個企業目前的發展狀態及發展空間的一個重要指標，一旦企業的固定資產投資管理模式出現問題，那么整個企業將面臨著巨大的風險，文章主要論述的便是關于企業在固定資產投資管理模式中存在的不足，同時針對其不足之處提出了一系列的解決辦法，希望能夠為企業的良好發展提供一份具有參考價值的意見。

關鍵詞：

企業；固定資產；投資；管理模式；解決措施

隨著市場經濟的不斷發展，各大企業所面臨的壓力開始越來越大，作為企業管理模式的一部分，固定資產投資管理模式如果出現問題，將會導致企業造成不可估量的損失。目前，我國企業對固定資產投資管理模式的改進都給予了足夠的重視，但其中仍存在諸多不足需要改進?！坝媱澘刂疲y一預算，集中管理，統一調配”這是目前我國大多數企業在固定資產投資方面的管理模式，以發展的眼光看，此種管理模式存在諸多不足和問題需要改變和解決。

一、企業固定資產投資管理模式中存在的不足

陳舊的管理模式是我國企業在固定資產的投資和管理方面出現問題的根源，就目前的情況看，我國企業的固定資產投資管理模式存在的不足之處還有很多，具體而言主要表現為以下幾點：

1.企業在固定資產投資管理方面缺乏整體規劃。整體規劃是保證事物按照固定軌道發展和運行的一個重要保證，對于企業的固定資產投資管理來講同樣如此。就目前的情況看，我國企業在固定資產投資管理的整體規劃方面還存在著諸多不足，主要存在的問題有以下兩點：首先，企業缺乏對固定資產投資管理模式重要性的認識。企業的固定資產與其長期經濟利益有著不可分割的聯系，但目前大多數企業往往只注重短期利益，而忽略了對企業長期發展的規劃，這就導致了很多企業在激烈的市場競爭中逐漸被取代的現象的出現。其次，企業對于固定資產投資管理的意識落后?，F如今，大多數企業采用的管理模式為“計劃控制，統一預算，集中管理，統一調配”的模式，在過去的幾十年里，這一模式的確為企業帶來了看得見的利益，但隨著市場經濟體制的建立，這一管理模式已經逐漸的被經濟領域所淘汰，因此，企業一定要用長遠的、發展的眼光看問題，要保證自身能夠更好的發展下去，就要跟緊歷史發展的步伐，摒棄以往陳舊的觀點和意識。

2.企業有關固定資產投資管理方面的制度不完善。會計核算制度與企業內部的控制制度直接關系著企業固定資產投資管理模式能否達到健全的標準，但在現階段，企業在這兩種制度的制定與維系方面都存在一定的問題。首先，會計核算制度不健全是大多數企業都存在的一個問題。在會計核算制度中，固定資產核算屬于非常重要的一方面內容，企業會計制度不健全會導致固定資產核算相應的也出現漏洞，例如，很多企業為了粉飾自身的經營成果，通常會對自身的固定資產進行隱藏，以對外界造成自身投入低利潤大的假象，從根源上講，上述現象主要便是由會計核算制度不健全所導致的。因此，為解決上述問題，首先就一定要完善會計核算制度。其次，企業對于固定資產的控制制度不夠完善。在固定資產的控制方面，大多數企業只注重資產的購買及保存，而出于減少支出的考慮，不注重對其進行保養和維護，這就導致了在企業的固定資產出現問題或故障時，企業不能及時的對其加以維護，大大縮短了其使用壽命。從長遠的眼光看，這不僅造成了資源的浪費，同時也會加大程度的增加企業的支出，對企業的穩定發展非常不利。

3.企業的固定資產管理方式落后。目前，大多數企業固定資產管理部門主要將工作中心放在固定資產的購置方面，而對已購置的資產的管理方面一直交由各部門同時負責，久而久之，企業的固定資產管理工作便不可避免的會出現漏洞和不足。同時，由于企業的固定資產分屬于各部門共同使用，如果企業不及時明確負責資產管理的主要部門，那么便會造成資產無人管理的現象，這對企業固定資產的維護和保養十分不利。

二、解決企業固定資產投資管理模式中存在問題的有效措施

企業在固定資產投資管理模式中存在的問題如不及時加以解決，企業在后續的發展過程中將會面臨越來越多的矛盾，同時其長期的經濟利益也會受到影響和波及，因此，為保證企業的穩定運行，就一定要著手解決上述問題。

1.對企業的固定資產投資管理模式進行整體規劃。首先，企業要認識到完善固定資產投資管理模式的重要性。企業要認識到，對固定資產進行投資和管理是企業得以長遠發展的重要保證，企業不應只注重眼前利益而忽略了長遠利益，因此，在關注固定資產的購買的同時，也要及時的在使用過程中對其加以維護，在發現問題時及時的加以解決，這樣才能保證其長久的使用，從而為企業提供更大的價值。其次，企業要增強固定資產投資管理的意識。企業要認識到，過去的管理模式已經無法適應當今時代的發展，想要保證企業能夠在激烈的市場競爭中取勝，就一定要改變以往的發展觀念，更新發展模式，跟緊時展的步伐，這樣才能保證自身不至于被市場所淘汰。

2.完善企業有關固定資產投資管理的制度。首先，要完善會計核算制度。要保證會計核算的嚴謹性，在對固定資產進行錄入及核算時，要實事求是，要保證企業的會計賬目能夠簡單清楚的反應企業的整個運行軌跡，從而使出現問題時，能夠根據會計賬目的記錄及時的對問題進行解決。其次，要完善企業對固定資產的控制制度。針對只注重固定資產的購買而不注重對其的保養這一問題，企業一定要意識到其嚴重性及危害性，同時也要意識到對固定資產進行保養的重要性，在日常工作過程中，一旦發現固定資產或設備出現問題，一定要及時的組織專業人員對其進行維修，從而避免由于設備出現問題而對企業的運營造成的影響。

3.更新企業的固定資產管理方式。企業固定資產管理方式的落后會導致企業在固定資產的維護及保養方面得不到保證。因此，企業一定要將設備的維護和保養全權交給固定資產管理部門負責，要將責任落實到部門每個人的頭上，這樣在出現問題時，才能夠追究到責任人。從另外的角度看，這也是對工作人員的一種監督，對保證其工作熱情及工作質量有著很大的好處。另外，為更好的保證固定資產的使用性，企業還應向員工灌輸愛護固定資產的意識，使其能夠在具體的工作過程中，更好的使用。

三、結語

綜上所述，目前大多數企業在固定資產管理方面依然沿用著陳舊的管理模式，這對企業長遠發展的影響非常不利，同時，陳舊的管理模式也是導致企業在固定資產投資管理方面出現問題的根源，為保證企業能夠在激烈的市場競爭中取勝，就一定更新這一發展模式，在以后的工作過程中，針對每個問題提出不同的解決措施，并加以實行，這樣才能使企業的固定資產得到有效的管理，從而減少企業在固定資產方面維護方面的支出，從細節上增加企業的利潤。

參考文獻：

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[4]任云慧.淺談施工企業固定資產管理問題及應對措施[J].行政事業資產與財務，2013（24）：206-207.

篇10

摘 要 有效地管理運作好企業固定資產，是每個企業創造良好經濟效益的基礎，物流企業也不例外。因此，物流企業的管理中，要探析和預防企業固定資產流失的對策和方法，力求固定資產能夠安全穩定地企業創造財富，促進企業良性發展。

關鍵詞 物流企業 固定資產 對策方法

一、物流企業固定資產的概況

物流企業的固定資產主要分布在運輸、儲存、裝卸、信息處理等領域，主要有機器設備、營運車輛、裝卸機械等設備，這些固定資產與物流企業的現金、材料、、低值易耗品等非固定資產不同，它具有非流動、服務年限長等特點。按經濟用途分類，可分為生產經營用固定資產和非生產經營用固定資產。按使用情況分類，可分為使用中的固定資產、未使用固定資產、不需用固定資產三大類。按綜合分類，可分為生產經營用固定資產、非生產經營用固定資產、租出固定資產、融資租人固定資產等類別。

二、物流企業固定資產流失原因分析

（一）在企業改制中流失。企業改制是經濟體制改革的產物，由于改制涉及的點多面廣，就非常容易出現固定資產流失現象。如一些物流企業隱瞞企業資產，通過多種方式規避清產核資，以致在資產評估時嚴重失真，有些固定資產被嚴重低估。有的人員在改制中工作作風不實，就聽取個別領導的意圖辦事，對固定資產情況沒有進行認真核實，就提供數據。可以說，企業改制是企業固定資產流失最容易、最多的環節。

（二）在企業重組中流失。固定資產在企業重組中流失，這樣的例子屢見不鮮。某物流企業在重組時，采用弄虛作假，多付債務；暗箱操作，低價處理資產等方式，故意增強債務、把固定資產低價賤賣，有的物流企業把優質固定資產當作不良資產來處理，導致固定資產價值傾刻間“蒸發”。還有的領導不力，不重視重組工作，對相關的情況不調查、信息不了解、措施不落實，重組工作在隨意中進行，固定資產在隨意中流失。

（三）在日常管理中流失。日常管理缺位、執行制度不嚴等也容易出現固定資產流失。有的物流企業把沒有到期車輛、設備就提前淘汰；有的物流企業投入固定資產后，沒有有效發揮作用，空置閑置情況時有發生；還有的物流企業把本應該及時出租、轉讓的場地進行整合，讓其產生經濟效益，沒有發揮固定資產的作用，也就是固定資產流失。

（四）在違紀違法中流失。一些物流企業的管理人員在業務合作、資產運作、項目建設過程中，利用固定資產管理制度不規范、不完善的機會，進行違紀操作，有的甚至貪污受財，采用虛報采購設備的價格、超項目預算費用以及串通外單位壓低投標價格等方式，導致固定資產白白流失，結果損了企業利益、肥了個人腰包。

三、預防物流企業固定資產流失的對策和方法

（一）按照市場規則，抓好物流企業改制。嚴格按照市場經濟規則，是抓好物流企業改制的前提和基礎。在企業改制時，我們堅持公開、公平、公正競爭的原則，要進一步加強對企業買斷者的誠信狀況、經營能力、社會責任感等方面進行綜合評價和考察，要根據實際，聘請第三方中介機構對固定資產進行評估和核實，確保固定資產的準確性和真實性，以防企業改制中固定資產流失。另外，要加強企業改制的過程監控，并成立職工代表、專業人員為代表相的工作小組進行監督監管，規范企業改制的程序，公開相關環節和事項，保障企業改制在透明、陽光下進行。

（二）根據法律法規，推進物流企業重組。沒有規矩，不成方圓。物流企業重組能夠推進企業強強聯合和快速發展，能夠使企業固定資產效能得到有效發揮。因此，在重組、合作時，物流企業必須在破產重組法、企業法等法律框架下，依法依規進行。注重參與企業資產重組的評估人員要精心挑選，把精通會計業務、具備資產評估師資質、工作認真細致的人員，選撥到資產清算小組里面，發揮其專業水平高、業務能力強的特點，以防固定資產故意漏估、低估，損害企業和職工利益。同時，要嚴格標準，堅持依法重組，防止企業重組走過場，堅決堵住在企業重組中的固定流失現象。

（三）嚴格規章制度，加強物流企業管理。物流企業要出臺相關固定資產管理制度和標準，在投資建設項目、采購設備設備、固定資產報廢等方面進行細化完善，如通過公開招投標來降低工程造價、設備采購費用等等。要加強固定資產的制度管理，保障物流企業固定資產的管理規范化、責任明細化。要做好宣傳和職工的思想工作，監督相關物流企業如實申報固定資產和財產，有效防止發生隱匿和私分固定資產及貪污等違法犯罪行為。要及時糾正整改物流企業固定資產管理不規范、不嚴格的現象，把固定資產的管理納入到正常的軌道之中，并讓固定資產的效能得到充分的發揮。

（四）制定預防措施，強化物流企業監管。物流企業要結合國家的法律法規和企業的實際情況，制定有關違反固定資產管理的辦法和管理措施，明確相關責任。要定期向職工公布固定資產的管理情況，如投資方向、投資效益、合作情況等，接受職工群眾的監管和監督，特別是對群眾反映強烈的問題，要根據群眾反應的線索和情況，及時組成相應的調查組，進行全面調查核實，查明問題的原因和根源所在，以消除職工群眾的顧慮。當然，針對審查中出現的問題，必須把認定已流失的固定資產如數追回，對弄虛作假、違規違紀人員要查清查透查到底，必要時可以通過法律的途徑進行追究。

參考文獻：

[1]劉靜娟.淺議固定資產流失.現代商業.2012/18