環保專項檢查范文

導語：如何才能寫好一篇環保專項檢查，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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    昨日,記者從環保部獲悉,為進一步強化涉危、涉化建設項目環境管理,環保部10月下旬起將對河北、內蒙古等16個省級行政單位重點化工園區及涉危、涉化重點建設項目開展環評專項檢查。

    環保部副部長潘岳介紹,當前,我國涉危、涉化園區和建設項目面臨的環境安全形勢依然嚴峻,仍然是威脅環境安全、社會穩定的重大隱患。這些問題的實質是產業空間布局與生態安全格局、產業結構規模與資源環境承載之間存在兩大突出矛盾,必須切實加大規劃環評力度,檢查過去所批的項目周邊是否存在被任意改變規劃的情況。

    事實上,早在2006年,為消除化工石化行業突出的環境風險隱患問題,原環?？偩衷鴮?555個化工石化項目進行風險排查,排查結果顯示,化工石化項目存在較為嚴重的環境風險,相應的防范機制卻存在明顯缺陷。今年上半年,環保部曾掀起新一輪“環評風暴”,責令53家機構取消環評資質或降低評價等級、縮減評價范圍,其中有35家機構因環評工程師數量達不到最低環評資質條件要求被取消環評資質。

    人民大學生態金融中心副主任藍虹認為,天津港爆炸事故暴露出我國涉危、涉化項目已進入風險高發時期,而此次的專項檢查針對的是已建設項目,是給原先的環評結果再上一層保險,“由環保部副部長親自來抓這個工作,說明國家對環評工作十分重視,以后的各項審查也將更加完善”。

    據悉,此次環評專項檢查將抽點化工園區及涉危險化學品港區,石化、化工、有色金屬、港口碼頭等重點行業省級及以上環保部門批復的重點建設項目。按照工作安排,環保部將抽調相關司局與省級環保人員,分成6個小組,從10月下旬至11月上旬,在河北、內蒙古等16個省級行政單位組織開展涉危涉化重點建設項目環評專項工作現場檢查、抽查。

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問題清單及整改措施：

（一）全區行政審批服務事項“一趟不用跑”事項實現率不高，“跑多趟”事項仍有降趟空間，科技的深度應用不高，群眾、企業在“最多跑一趟”改革中的獲得感和滿意度仍有待提升。

整改措施：一是精準聚焦影響企業和群眾辦事創業的堵點痛點，進一步優化簡化事項辦理標準流程，開展行政審批服務事項“最多跑一趟”改革降趟升級攻堅，推動審批服務事項最大限度的實現“一趟不用跑”和“最多跑一趟”；

（二）規范執法逐步提升，但人為設置“玻璃門”“旋轉門”、“彈簧門”，以稽查、執法名義變相報復勒索企業、參與經營活動與民爭利，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，弄權勒卡、尋租謀利問題仍有發生。

整改措施：一是全面梳理“雙隨機一公開”監管事項，完善隨機抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，建立隨機抽取檢查對象、隨機派選執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，及時公布查處結果；二是對推進“雙隨機一公開”工作情況開展督察，并對督察情況進行專項通報，指導督促問題整改到位；三是加強對“雙隨機一公開”監管工作的指導，研究解決平臺對接、名錄庫建設、抽取規則等具體問題，推動“雙隨機一公開”監管實現全覆蓋。

（三）少數窗口單位民警服務意識淡薄，一次性告知、首問負責、限時辦結等制度不夠落實，態度冷冰冰、辦事慢騰騰現象仍有存在。

整改措施：一是開展窗口單位“亮窗行動”，組織制定窗口服務星級評定方案，制定窗口單位工作人員獎懲規定；二是對窗口規范化建設情況開展督察，集中整治未嚴格落實省廳行政服務窗口“十要十嚴禁”規定和全省行政審批服務“最多跑一趟”要求的問題，通報曝光一批窗口不作為、慢作為、亂作為問題，指導督促問題整改到位。

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一、保障群眾環境權益，扎實開展專項執法工作；

根據省環保廳等十部門聯合下發的《2012年省深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動方案的通知》的要求，縣環保局高度重視，積極部署，深入貫徹落實科學發展觀，進一步加大環境執法力度，著力解決危害群眾健康、影響可持續發展的突出環境問題，以保護飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業污染為重點，確保主要污染物減排工作的順利實施，維護社會穩定，為實現全縣經濟平穩較快增長目標提供環境執法保障。

今年5月開展環保專項行動執法檢查以來，縣環保局共出動執法人員320人次，檢查企業158家次。編發專項行動工作簡報10期，環保熱線共受理群眾投訴案件51件，案件處理率達100%?，F已完成了“兩高一資”行業企業、飲用水源區、城鎮污水處理廠、垃圾填埋場、重點環保案件后督查和集中整治、涉危企業及尾礦庫環境安全隱患集中整治等工作任務。目前正進一步強化監管措施，鞏固工作成效，接受上級部門的檢查驗收。

此外，結合今年的環保專項行動，按照國家環保部《關于開展電解錳行業專項執法檢查和環境整治的通知》、省環保廳《關于在全省開展重點行業等三項執法檢查的通知》的要求，縣環保局組建工作專班，對年7月以來開工建設、投運的建設項目進行了全面清查，共清查新、改、擴建項目56個，所有項目，無未批先建、未落實“三同時”的環保違法情況。

同時對重點企業：長陽清江化工有限責任公司、長陽宏發紙業有限公司、長陽鎧榕電解錳有限公司、長陽蒙特錳業有限責任公司進行了專項執法檢查，對企業存在的環境問題提出了整改要求，并采取多種有效方式，督促企業整改到位。目前各企業的整改工作已基本完成，其中電解錳行業專項整治工作即將接受上級主管部門的檢查驗收。

二、強化部門行政職能，認真開展日常執法工作；

縣環保局加大排污費核定工作力度，為依法征收排污費，發揮排污收費“以征促治”的作用。針對往年征收排污費不到位的問題，縣環保局本著對工作高度負責的精神，規范征收程序，嚴格核算標準，堅持逐家申報登記、逐家核查，在核定過程中達到依法全面核定。截止目前已核定排污費104萬元，并嚴格依照程序將核定通知書移交地稅部門。

2012年，縣環保局將加強環境工作，以維護社會穩定作為工作重點。按照市、縣兩級部門的要求，把工作作為轉變工作作風、樹立環保新形象的一件大事來抓。讓處理工作和日常環境管理工作結合起來，針對環境熱點、難點問題，積極解決群眾反映的突出矛盾，提高辦案質量，減少重復訪、越級訪的發生。全年處理79件，兩會提案9件，處理率達100%。同時對群眾反應較大的建筑噪聲問題進行了專項治理。

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一、指導思想

年是國家環?？偩?、國家發展改革委、監察部、司法部、工商總局、安全生產監管局開展環保專項行動的第三年，也是關鍵一年。今年環保專項行動總的指導思想是：以改善環境質量，保障群眾健康為目標，以查處環境違法行為為重點，以加大環境執法力度為手段，集中整治和嚴厲打擊環境違法行為，維護群眾環境利益，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、年環保專項行動的重點

1、群眾反復投訴的重點環境污染問題。特別是年開展專項行動以來仍沒有解決、群眾反映強烈的環境問題。

2、糾正各級政府違反國家環保法律法規的政策措施。檢查有關部門在環境監管中能否依法履行職責，在企業違法排污、違規建設中是否存在和等行為。

3、加大城市噪聲污染治理力度。把城市噪聲污染綜合整治作為當地人民群眾辦實事的重要舉措。對各類生產、建設、生活、娛樂及交通噪聲進行整治。

4、集中整治城市大氣污染。把此次專項行動工作與正在開展的“三塵一煙”整治大氣環境工作相結合，進一步細化整治方案，保質按期完成。

5、開展飲用水源地專題檢查和整治。以河、河和河三個水源地為重點，組織相關部門查清影響飲用水源水質的主要原因，重點排查向飲用水源保護區內排放廢水的各類污染源和建設項目，確保飲用水安全。

6、對連續兩年環保專項行動以來查處的環境違法企業整治情況進行復查。加大對污水處理廠的監督檢查力度，確保達標排放。所有污水處理廠應按要求安裝自動監控設備并與環保部門聯網。

對再次出現“十五小”、“新六小”企業和列入國家淘汰產品、工藝、生產能力目錄的企業連片反彈的地區，要追究當地政府及有關部門行政責任。

7、結合實際確定重點區域、重點流域和重點行業的違法排污問題。區要把建筑施工噪聲擾民和餐飲業油煙的整治作為重點；北戴河區重點監控海浴場水質，切斷直排入海廢水排放，確保暑期海水浴場水質安全；區重點監控幾家排放污水大戶和重點旅游景區周邊大氣、噪聲污染源，確保達標排放；縣要加大“南水北塵”的監管力度，對環境違法行為堅決查處；縣做好自然生態保護區的環境保護工作，嚴把污染項目審批關；縣以飲用水源保護和甘薯、淀粉加工行業為整治重點；縣要加大對采礦、選礦業的整治力度，采取有效措施控制污染，并做好生態恢復工作。

8、對淀粉、釀造、化工、水泥、鋼鐵、造紙等重污染行業和重污染區域，進行檢查，對發現的問題，要逐一落實整改措施，對按照要求需要安裝在線監控的企業必須強制安裝使用，強化環境管理措施。

9、加大對污水直排入海的企業管理，各縣區要組織力量，進行排查，必須實現達標排放，確保近海海域海水質量。

三、具體要求

1、市政府已成立市環保專項行動領導小組（名單附后），負責此次專項行動的統一指揮、調度。各縣、區政府要成立以政府主要領導牽頭的環保專項行動領導小組。要將此項工作納入重要議事日程，建立工作制度，制定具體實施方案，廣泛動員，全面開展整治。

2、對本行政區域內企業的違法排污情況進行全面清理，梳理出涉及群眾切身利益的突出環境問題，提出一些環保專項整治行動中需要解決的重點掛牌督辦問題，明確責任人和責任單位，限期解決并向社會公布處理結果。

3、加大對違法排污企業的懲治力度，堅決遏制有法不依行為。對未通過環境影響評價的建設項目，責令停建或停產，并限期進行環境影響評價。對未執行環?！叭瑫r”制度，沒有污染防治設施的排污企業，責令停產并依法給予處罰。對不正常使用污染防治設施且排放污染物超過排放標準的，責令改正并依法給予處罰。對長期不能穩定達標排放的企業，責令限期治理，并對嚴重污染環境的企業實行停產；逾期未完成治理任務的，責令停產或關閉，對未按期淘汰的生產線，責令停產或關閉。對“十五小”和“新六小”企業,責令關停。對在飲用水源地、自然保護區違法建設的項目,責令停建和拆除。對不能正常運行并超標排污的污水處理廠，責令限期治理。

4、要把此次專項行動工作與國家環?？偩峙c監察部聯合開展的對企業違法排污損害群眾利益問題開展專項檢查工作相結合，全面查處一些大案要案。對違反環境保護法律法規，出現重大決策失誤，造成環境嚴重污染的；對環境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的；對不依法行使職權，并造成嚴重后果的政府及部門負責人、有關人員，要依法依紀追究責任。

5、要建立和完善長效工作機制。各縣、區（開發區）要認真研究政府工作和干部任期綜合考核指標體系，切實落實環境保護目標責任制。制定專項行動考核辦法，納入政府考核目標。

6、建立與完善公眾監督機制，深入開展有獎舉報活動，提高公眾參與程度。各縣區在當地主要媒體上動員、宣傳并重點曝光一些重點違法案件的查處情況，公布環保舉報電話和有獎舉報辦法，提高群眾舉報、監督違法排污企業的積極性，促進專項行動的深入開展。

7、各相關部門要切實履行職責，協調聯動。各級環保專項領導小組要堅持聯席會議的例會制度，在環保專項行動期間的每個階段開一次工作例會，并形成會議紀要，由各部門遵照執行。要加強部門間的協調配合，建立定期協商、聯合辦案制度和環境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環境違法行為。發展改革部門要監督淘汰落后生產能力、工藝和產品；監察機關要依法依紀追究違反環保法律法規的政府及部門負責人、有關人員的行政責任；司法行政機關要加大環境保護法制宣傳的指導、協調、監督和檢查，對涉法糾紛提供法律服務；工商部門要依法注銷、吊銷被依法關閉企業的營業執照；安全監管部門要加強危險化學品監管。

8、加強信息動態管理和報送工作

各級環保專項行動領導小組辦公室要確定專人負責環保專項行動信息管理工作，并報送環保專項行動進展情況。各縣、區每周要向市環保專項行動領導小組辦公室上報一次工作進展情況，市環保專項行動領導小組編發工作簡報，上報省環保專項行動領導小組辦公室，并按期上報階段報告。重要情況和工作中遇到的難點隨時報告，重點環境污染問題和查處的典型案件要及時上報。

四、環保專項行動的具體目標

重點監管企業穩定達標排放率提高到以上，環?！叭瑫r”制度執行合格率達到以上，基層政府違反國家環保法律法規的錯誤做法基本得到糾正，群眾反復投訴的環境污染問題基本得到解決。

五、各階段工作安排

（一）制定方案階段（月日—月日）

各縣、區政府要根據本《方案》要求制定實施方案，召開專門會議進行動員和部署，并將有關情況在月日前報告市環保專項整治行動領導小組辦公室。

（二）自查自糾階段（月日—月日）

各縣、區政府對轄區內重點污染問題，對年以來重點工作落實情況進行深入檢查，對群眾舉報問題進行認真梳理，確定第一批掛牌督辦名單，各縣、區不少于個。各縣、區環保專項整治行動領導小組于月日前將檢查情況和掛牌督辦名單報市環保專項整治行動領導小組辦公室。

（三）全面整治階段（月日—月日）

各縣、區政府組織有關部門對清查出的重點環境問題進行集中整治，公開查處并曝光一批典型案件，數量不少于個。各級環保專項行動領導小組將典型環境違法案件和掛牌督辦問題整改情況于月日前報送市環保專項整治行動領導小組辦公室。

市環保專項行動領導小組將組成督查組，公開查處一批突出環境違法問題。

（四）總結考核階段（月日—月日）

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第二條專項資金是市財政從市轄區排污費收入中按規定比例統籌的資金。

第三條市財政部門負責專項資金的預算管理，參與項目申報和初審，組織項目的會審、審批，下達專項資金項目的支出預算，辦理專項資金撥付，對專項資金使用情況及日常財政財務管理進行監督、檢查，并參與完工項目的驗收工作。市環保部門主要負責組織項目申報和初審工作，參與對申報項目的會審和審批，對項目實施過程進行監督檢查，并組織完工項目的驗收工作。

第四條專項資金的使用按照預算資金管理辦法，堅持“量入為出”和“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。

第五條專項資金作為政府引導性資金，通過財政補助、貸款貼息的方式，吸引地方、企業、金融機構、社會資金等渠道的投入。

第六條專項資金重點支持下列項目：

（一）市內跨流域、跨地區的重大污染治理項目。

（二）污染防治新技術、新工藝的研究開發及資源綜合利用率高、污染物產生量小的清潔生產技術(工藝)的推廣應用等項目，控制環境污染和生態破壞的重大環?；A科學研究項目。

（三）重點污染源防治項目以及化工、冶金、醫藥、電力、建材、輕工、紡織、機械等重點工業行業的污染防治示范項目。

（四）環境污染監測監控和污染事故預警應急系統建設項目。

（五）市政府規定的需要重點支持的其他污染防治項目。

第七條申請專項資金財政補助或貸款貼息的項目，應符合下列基本條件：

（一）符合《條例》、《辦法》和我省有關環境保護行政規章及我市專項資金支出范圍的有關規定。

（二）項目已經納入國家和省、市環境保護有關規劃、計劃。

（三）項目實施后有利于減少流域或區域污染負荷，改善和提高生態環境質量，保護區域生態安全，具有較好的環境效益。

（四）向環境排放污染物的項目申報單位，按照規定進行排污申報登記，并按時、足額繳納排污費，無重大環境違法行為。

（五）項目應符合國家產業政策和環境政策。點源污染防治項目前期工作基礎較好，已按有關規定完成可行性研究報告，其中，重大污染治理項目已完成環境影響報告書，具備開工條件或正在建設，項目計劃建設周期一般不超過2年；區域流域污染防治項目已完成項目規劃，具備實施條件或正在實施，規劃周期一般不超過5年。

（六）污染治理項目已經獲得其他財政資金的配套支持或資金保證。

第八條專項資金不支持下列項目：

（一）屬于新建項目需要配套建設的環境保護設施（“三同時”項目）。

（二）環境影響評價認定對社會自然環境有明顯不良影響的項目。

（三）環境衛生、綠化、新建企業的污染治理以及與污染防治無關的項目。

（四）城市污水處理廠、垃圾處理廠等城市基礎設施建設項目。

（五）國家產業政策不支持或明令淘汰、禁止的項目。

第九條凡具有獨立法人資格、實行獨立經濟核算、有健全的財務核算與管理體系的市、區轄機構或企事業單位，均可申請專項資金的支持。

第十條申請使用專項資金，按照屬地管理原則，以項目形式申報。排污費繳納到市環保部門的單位，向市環保部門和市財政部門提出申請；排污費繳納到城區環保部門的單位，通過其所在區環保部門和財政部門聯合向市環保部門和市財政部門提出申請。市環保部門和市財政部門根據有關規定制訂專項資金項目申報指南，以指導申報工作，并建立專項資金項目庫。

第十一條項目申報工作原則上在每年的5月―6月集中進行。項目不按規定的時間和條件上報的，不予受理。

第十二條市環保、財政部門對項目的申報條件、材料完整性、真實性以及項目的環境效益等進行初審，對符合要求的項目統一納入項目庫管理，按項目的輕重緩急擬定資金安排的初步方案，對納入初步方案的項目組織專家進行聯合會審，并根據專家會審和資金狀況，擬定資金安排計劃，確定補助的項目和金額。

第十三條市財政將專項資金納入年度預算，并對專項資金?？顚Ｓ眉捌渑涮踪Y金的到位情況進行監督檢查，確保項目按時完成。市財政部門會同市環保部門聯合下達項目預算，對專項資金實行國庫集中支付到項目單位，儀器設備購置按有關規定統一進行政府采購。

第十四條項目具備開工條件并正式實施后，項目單位根據有關文件，向環保部門提出用款申請，環保部門視項目進度審批撥款指標，然后經財政部門審核后，由財政部門先撥付補助金額的60％給項目承擔單位。補助金額的余款待項目竣工驗收合格后再撥付給項目單位。

第十五條項目實施或承擔單位必須嚴格執行項目預算，確保項目進度和質量。在項目實施過程中，要嚴格執行國家有關財經政策、財務規章制度、招投標管理規定，科學、合理、有效地安排和使用資金，并于年終20日內提交績效報告。凡變更專項資金項目計劃，必須報經環保、財政部門審批后，方可執行。專項資金應與其他資金來源統籌安排，并單獨核算、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。

第十六條市環保、財政部門對專項資金補助項目實行跟蹤管理，對項目執行情況實行監督檢查。環保部門應當定期根據項目進度，檢查治理技術方案的實施以及污染物總量削減措施的執行情況。

第十七條項目完成后，市環保、財政部門對項目進行驗收。

第十八條項目實施單位不按規定使用專項資金，經查實有下列情形之一的，由市財政、環保部門按照《條例》有關規定，將采取通報批評、停止撥款、調整項目預算、終止項目、收回已撥項目經費、取消該項目單位申報專項資金資格等措施；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

（一）弄虛作假，截留、擠占、挪用專項資金的。

（二）專項資金到位之日起3個月內項目無故不開工建設或無故不按計劃建設的。

（三）因自籌資金不落實或無故停止項目建設的。

（四）項目管理不善、進展緩慢、損失浪費嚴重、不能如期竣工的。

（五）未經批準改變技術方案、又不能達到預期效果的。

（六）驗收不合格的。

第十九條各級財政及環保部門必須堅持原則，秉公辦事，不得，對違反財經法紀的行為，要依法處理。

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一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以加大環境執法力度為手段，集中整治重污染行業和重點流域、區域環境違法行為，著力解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，促進全市主要污染物減排的順利實施。

二、工作重點及要求

按照國家、省有關部門的統一部署，結合我市實際，2008年全市環保專項行動要重點做好三個方面的工作。

（一）以鞏固整治成效為目標，集中開展環保專項行動后督察

工作重點：

1．2005年以來，各級政府及其有關部門掛牌督辦的典型環境違法案件和突出環境問題整治措施落實情況。重點檢查取締關閉、停產整治、限期治理等行政處罰措施落實情況，以及行政責任追究情況。確保各地掛牌督辦的環境違法案件，查處到位、整改到位、責任追究到位。

2．各地要在取締飲用水源地一級保護區內的排污口的基礎上，重點開展三個方面的清查整頓：督促各地制定并實施飲用水源環境保護規劃；集中整治影響飲用水源二級保護區水質的環境污染和安全隱患問題；加大對群眾反映強烈的農村飲用水污染問題的整治力度，切實保障群眾飲用水安全。要以整治影響飲用水源水質的污染問題為重點，深入開展后督察工作，確保飲用水源水質主要指標達標。

3．檢查被取締關閉的企業或生產線停電、停水、設備拆除等措施的落實情況。堅決淘汰不能穩定達標排放的環境違法企業，防止死灰復燃和落后淘汰工藝、設備的轉移，鞏固減排成效。

工作要求：

1．各級環保專項行動協調領導小組要對本級政府及有關部門掛牌督辦案件及飲用水源等專項整治的措施落實情況逐一進行現場檢查。市環保專項行動協調領導小組將對縣（市、區）政府環保專項行動協調領導小組掛牌督辦案件及飲用水源等專項整治的措施落實情況進行抽查，抽查面不低于60%。

2．對于逾期未落實掛牌督辦要求的案件，尤其是未能按要求取締關閉違法企業的案件，一律由上一級政府及有關部門重新掛牌督辦，限期完成，要查清原因分清責任，按照《環境保護違法違紀處分暫行規定》追究當地政府及有關部門相關責任人員的行政責任，并通報批評。

3．切實加強對停產整治、限期治理企業的后續督察工作。對已完成整治的，要在一年內將其作為重點監管對象，按照對國家重點污染源的監管要求，加大監督性監測和現場巡查頻次，確保穩定達標排放。對于未按要求完成限期治理的一律停產整治，對于未按要求完成停產整治的一律提請政府責令關閉。

（二）以促進污染減排為目標，集中開展對城鎮污水處理廠、垃圾填埋場等重點行業專項檢查

工作重點：

1．要加快我市在建污水處理廠的建設進程，確保按時完成建設任務，及時發揮減排作用。查清城鎮污水處理廠及其配套管網建設的基本情況，包括進出水水質、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監控設施安裝運行等情況。建立環境監管檔案，完善監管辦法，落實監管責任。實施信息報告制度，加強對污水處理廠進出水水量、水質和污泥處置的動態管理。加強監督檢查，嚴厲查處超標排污、直接排污和污泥不按規定處理造成二次污染等行為。

2．查清已建成的各生活垃圾填埋場實際運行情況，包括生活垃圾填埋場的填埋量、雨污分流情況、防滲措施、滲濾液處理設施運行情況以及地下水監測情況，對垃圾滲濾液未經處理直接排放、處理不達標的，要依法依規對運營單位進行處罰。

3．要緊緊圍繞節能減排重點工作，加大對電力、鋼鐵行業脫硫設施的監管，著力解決脫硫設施不正常運行問題；加大對化工行業污染治理設施運行的監管，著力解決環境安全隱患整改中存在的問題，防范環境突發事件的發生。

工作要求：

1．對城鎮污水處理廠超標排污的，未對污泥進行無害化處理的，拒報或者謊報排污申報登記及運行情況的，未安裝自動監測設備或者按規定未與環保、建設部門聯網的，要嚴格按照《水污染防治法》的規定對其運營單位進行處罰。對于不正常運營污水處理設施，造成污染事故的且后果嚴重的，要依法追究運營單位和管理部門及相關責任人的行政或刑事責任。

2．對不符合規范要求的生活垃圾填埋場，要責令限期整改；垃圾滲濾液未經處理直接排放、處理不達標的，要依法依規對運營單位進行處罰。加強對已經封場垃圾填埋場的環境監管，確保環境污染治理設施正常運行。

（三）以確保環境安全為目標，加強重點污染源的監督管理

工作重點：

1．加強對飲用水源、重點污染源、環境敏感區域的監管，重點檢查國控、省控重點污染源環境安全隱患和風險整改落實情況，確保治污設施和在線監控設施正常運行。

2．加強對涉及危險化學品企業的安全監督管理，防止因安全事故引發環境污染事件。

3．加強對天然氣井場的監管力度，嚴格按照環評要求對照檢查落實，產生的廢水應采用混凝、沉降、過濾等污染處理措施回用，嚴禁直接排放。

工作要求：

1．對于存在環境風險和隱患的企業，要完善應急預案，限期整改到位。

2．企業的治污設施不能夠正常運行、污染物排放不能穩定達標、應急預案不完善的，必須限期整改，確保設施正常運行，穩定達標排放。

3．涉及危險化學品的限期整改企業恢復生產，須先征求安監部門的意見。

4．對天然氣井場不按環評要求執行的，要依法進行整治，有違法行為的必須處罰，防止事故發生。

5．對未經批準擅自恢復生產的，超標排污的企業，要依法對企業實行限產限排或停產整治，并依法進行處罰；情節嚴重的要移送司法機關，追究有關責任人員的法律責任。

三、主要工作措施

（一）切實加強組織領導。各縣（市、區）人民政府要繼續按照國務院和省政府以及市政府的要求，將深入開展環保專項行動納入重要議事日程，加強協調領導，完善工作制度，制訂具體實施方案，廣泛動員部署，有序推進，落實各項重點工作。市政府成立以副市長黃平林為組長，市環保局、市監察局、市發展和改革委員會、市經委、市司法局、市規劃和建設局、市廣電局、市安監局、達州日報社、市工商局、達州電業局等部門負責人為成員的環保專項行動協調領導小組。協調領導小組負責安排部署全市的環保專項行動工作，組織開展對各縣（市、區）環保專項行動工作的檢查和驗收。各縣（市、區）也要成立相應機構，加強組織領導，定期召開聯席會議，確保工作取得實效。

（二）加強部門協調。各有關部門要嚴格履行各自監管職能，切實加大監管力度，加強協調配合。環保部門負責專項行動的具體組織實施，查處環境違法行為，督辦重點案件，督促落實整改措施。監察部門負責嚴肅查處環保部門移送的環境違法違規案件，依法依紀追究有關政府和部門人員的責任。發展改革、經濟部門負責宣傳和實施產業結構調整政策，監督檢查應淘汰的落后生產能力、工藝及產品，提倡和鼓勵企業大力發展循環經濟和清潔生產。司法行政部門要積極配合環保部門開展法制宣傳和教育，為群眾維護環境權益的行為提供必要的法律援助，為專項行動營造良好的法制環境。安監部門要加強對危險化學品的安全監管。建設部門負責城市污水處理廠、垃圾填埋場的日常監管，督促在建項目加快進度，已投運項目穩定正常運行。市垃圾填埋場的監管由市發改委負責。工商行政管理部門負責及時注銷、吊銷被政府依法關閉企業的營業執照，依法取締無照經營的不法行為。供電企業要嚴格按照政府決定，對違法排污企業采取停電、限電措施。

（三）強化責任追究。要綜合運用法律、經濟、行政等綜合手段，加大對環境違法行為的懲治力度。在加大環境行政執法的同時，不斷在產業政策、金融信貸、產品運輸、流通和消費等方面采取有效措施，遏制有法不依的行為。要不斷加大對行政部門環境違法問題的責任追究力度。對違反環境保護法律法規，出現重大決策失誤，造成環境嚴重污染的；對環境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的；對不依法行使職權的政府及部門負責人、有關責任人員，要依法依紀追究責任。

（四）加強督查督辦。各地政府要圍繞專項行動工作重點加強督辦，明確目標責任、解決時限、責任單位、督辦部門、督辦程序及獎懲措施，加強跟蹤和督促檢查，對督查發現專項行動開展不力、問題突出、存在嚴重環境違法行為隱瞞不報、整治重點存在薄弱環節、上報不及時的進行通報批評，確保處理到位、整改到位、責任追究到位。對基層政府拒不執行環保法律法規，轄區內環境違法問題屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復投訴長期得不到解決的問題實行掛牌督辦和實施區域限批，對相關責任人要嚴肅追究責任。同時，各地要加強掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結果。

（五）加強法制宣傳。各地要將環保專項行動列入今年法制宣傳教育工作重點，根據階段工作部署，結合實際，制定宣傳計劃，充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體，加大環境保護法律法規的宣傳力度，營造群眾參與和監督的良好氛圍。向社會公布環保專項行動進展、違法企業名單、典型環境違法案件查處情況；充分發揮“12369”環保熱線的作用，暢通投訴渠道，鼓勵群眾舉報環境違法問題。

四、工作階段安排

這次環保專項行動時間短、任務重，針對性強，各地各部門要高度重視，務求做到查處到位、整改到位、責任追究到位。各協調領導小組每月要定期召開聯席會，通報工作情況，研究專項行動中存在的問題及解決辦法。具體工作分三個階段：

（一）動員部署階段（7月中旬）

各地按要求及時成立環保專項行動協調領導小組，結合實際，確定整治重點，制定具體實施方案，全面完成動員部署工作。請各地將環保專項行動協調領導小組名單和實施方案于7月15日前報送市環保專項行動協調領導小組辦公室。

（二）集中檢查和整治階段（7月下旬—10月）

各地環保專項行動協調領導小組組織有關部門有計劃地完成集中開展環保專項行動后督察，集中開展對城鎮污水處理廠、垃圾填埋場以及電力、鋼鐵、化工等重點行業專項檢查，集中開展重點流域、重點區域環境監管工作，分別于8月18日、9月18日和10月18日前將各個階段整治情況報送市環保專項行動協調領導小組辦公室。

市專項行動協調領導小組將適時對各地環保專項行動開展情況進行督查，并將督查情況作為考核的重要依據，嚴格考核。

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一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照實施重點工作集中突破的總體要求和全縣環境保護工作會議的安排部署，進一步加大環境執法力度，嚴厲打擊各類環境違法行為，遏制污染事故的發生，消除環境安全隱患，以保護飲用水源安全為重點，著力解決一批危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，努力實現經濟社會與資源環境協調持續發展，為全縣經濟社會又好又快發展提供環境保障。

二、加強領導，建立組織機構

為了確保各項整治工作順利實施，縣政府決定成立“××縣2009年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組”，由縣政府副縣長何玉昆任組長，縣政府辦主任韓家根、縣環保局局長凱富才任副組長，縣發改委主任和山林、縣城建局局長宋華棟、縣司法局局長波鄧子、縣經濟委主任阿慶林、縣安監局局長怒富慶、縣監察局局長青三一、縣工商局副局長(主持工作)龍德金、縣電網公司經理鄧云濤為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局,由環保局局長凱富才兼任辦公室主任。

三、工作重點

(一)加強縣城環境的綜合治理

1、完善門前衛生“三包”機制;解決占道經營、亂擺亂放、亂設攤點的相關問題;依法對建筑工地、商業場地等各類噪聲進行整治，遏制噪聲擾民問題。

2、加強縣醫院、各醫療衛生門診醫療固廢物處理情況的監管，確保醫療固廢物集中處置，杜絕亂堆放。

(二)集中整治建設項目環境違法問題。要加強源頭控制，加大建設項目“環評”和“三同時”制度執行力度。對未經環保部門審批的違法違規建設項目依法查處，對未按規定申請環?！叭瑫r”驗收，長期以試生產名義違法排污的企業，一律停產整治。

(三)排查中小水電站溢流水破壞生態環境的問題。認真開展中小水電專項執法檢查，對縣域內大小水電站的泄洪道進行逐一檢查，徹底排查環境安全隱患。對沒有修建或架設泄洪道，任溢流水隨意流淌，對生態環境造成破壞的水電站，必須進行限期治理，未按時完成整改任務的要對其依法實行停業整頓。

(四)認真開展建筑施工環境執法檢查。城區建筑施工產生的揚塵、噪聲對環境造成嚴重污染，環保部門要加大對建筑施工的檢查力度，對未依法申報建筑施工事項和未經批準進行夜間施工的建筑企業要實行嚴厲的處罰，嚴肅查處因施工造成的生態破壞、亂棄廢渣，污染環境等違法行為。

(五)加強石油液化氣項目的監管。對全縣范圍內存在環境風險的加油站及成品油貯存庫、液化氣站限期整改，確保環境安全。

(六)整治垃圾“圍城、圍鄉、圍村”和“占河、占道、占田”的問題。要重點解決公路沿線、城鄉結合部、河道城區段、村鎮生活垃圾和建筑垃圾亂排亂堆問題。

四、工作步驟

(一)動員部署階段(6月15日—6月30日)

研究成立“××縣2009年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作領導小組”，制訂工作方案。

(二)集中檢查和整治階段(7月1日—9月30日)

組織有關部門對涉及飲用水源安全的污染和隱患問題、建設項目的環境違法問題、環境安全問題進行集中調查摸底和集中整治，并將掛牌督辦名單和各項整治情況按期報告州環保專項行動領導小組辦公室。

(三)總結階段(11月1日—11月10日)

認真總結環保專項行動取得的成效與不足之處，提出加強長效管理的措施，并于10月25日前將《××縣2009年環保專項行動工作總結》報送州環保專項行動領導小組辦公室。

五、幾點要求

(一)切實加強協調配合

各有關部門要嚴格履行各自的監管職能，切實加大監管力度，經濟委要組織協調有關部門按照職責分工淘汰落后生產能力、工藝和產品;監察局要依法依紀追究違反環保法律法規有關人員的行政責任;司法局要加大環境保護法制宣傳教育、法律服務和法律援助力度;建設局要加快縣城環境綜合整治;工商局要及時注銷、吊銷被依法關閉企業的營業執照;電網公司要按照政府決定對違法排污企業采取停電、限電措施。各部門一定要繼續加強協調配合，不斷完善定期協商、聯合辦案和環境違法違紀案件移送制度，充分發揮部門聯動優勢，切實形成政府統一領導、部門聯合行動、公眾廣泛參與，共同解決環境問題的工作格局。

(二)切實加大責任追究力度

監察機關要將貫徹執行《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》作為環保專項行動的重要工作，認真組織實施，要直接查辦典型環境違法案件，嚴肅追究政府及有關部門環境違法違紀責任人的行政責任，堅決糾正損害群眾環境權益的不正之風。

(三)切實加大公眾監督力度

要制定和實施環保專項行動的宣傳計劃，要定期公布掛牌督辦的環境違法案件和環保專項行動進展情況，要積極組織新聞媒體深度報道環境安全尤其是飲用水源環境安全形勢，披露重大環境安全隱患問題，不斷形成環保專項行動的宣傳。同時充分發揮3411237環保投訴電話，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾舉報環境違法問題，營造社會廣泛參與和監督的良好氛圍。

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為了認真貫徹落實全國、全省整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動電視電話會議精神，按照平涼市環保局等9部門《關于深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的通知》（平環發〔2006〕45號）文件要求，我縣從6月1日開始，至6月底結束，集中1月時間，在全縣范圍深入開展了整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的自查活動，較好地完成了各項工作任務，現將有關情況報告如下：

一、環保專項行動自查工作開展情況

圍繞解決影響礦區環境安全的突出問題，牢固樹立和落實科學發展觀，正確處理發展與資源、環境之間的關系，嚴格按照環保專項行動實施方案，深入開展違法排污企業專項整治活動，取得了階段性成效。主要做了以下幾方面工作：

1、加強領導，靠實責任。環保專項行動是解決突出環境問題、維護群眾環境權益、保障群眾健康的重要措施。省、市整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動電視電話會議之后，縣政府高度重視，及時召開專題會議，對全縣開展環保專項行動進行了全面安排和部署，成立了*縣整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作領導小組，辦公室設在縣環保局，負責方案制訂、人員抽調、情況收集、督查檢查等工作。通過優化實施方案，層層分解任務，逐級靠實責任，切實做到了認識到位、行動到位、措施到位，為扎實開展環保專項行動提供了強有力的組織保證。

2、強化宣傳，營造氛圍。充分發揮輿論先導作用，堅持把強化宣傳作為抓好環保專項行動的基礎，在“6·5”世界環境日期間，縣上組織環保執法人員，采取上街宣傳、定點播音、現場咨詢等形式，深入開展了以《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《中華人民共和國環境影響評價法》等環保法律、法規為主要內容的環保專題宣傳教育活動，在縣城主街道懸掛宣傳橫幅12條，散發宣傳資料3000余份，辦宣傳專欄10期，制作電視宣傳字幕3條，并在縣電視臺進行連續播放。同時，充分發揮“12369”環保舉報熱線的職能作用，積極暢通監督投訴渠道，鼓勵群眾舉報環境違法問題，有效落實環境保護社會監督員制度，進一步增強了礦區企業和廣大人民群眾的環保意識和安全意識，形成了人人愛護環境、企業重視環保的社會氛圍。

3、突出重點，全面自查。一是對飲用水源地進行了檢查。經過自查，我縣西華、北河、南川、石堡子四個集中飲用水源一級保護區內沒有污水排放口，周圍沒有雜物或畜禽糞便堆放，沒有危害群眾飲用水安全的排污行為。二是對重點排污企業進行了全面檢查?？h境內17戶煤礦企業、1戶水泥制造企業、2戶冶煉企業和1戶電瓷企業中，除豫華冶金爐料有限責任公司的1臺6300KVA硅錳鐵合金爐和樂華冶化有限責任公司的1臺18000KVA電石爐配套環保治理設施正在建設、污染物不能達標排放（2臺爐子已于2006年4月27日進行關停）之外，其余企業均安裝了污染處理設施，產生的廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等全部達標排放，沒有發現違法排污現象。另外，我縣也沒有石油化工、危險化學品企業。三是對重點建設項目進行了檢查。在建設項目中，樂華冶化有限責任公司雖然辦理了環境影響評價手續，但未嚴格執行環評手續的規定，配套的環保治理設施尚未建成已投入試生產，“三同時”落實不到位。晨化公司未執行環境影響評價手續和“三同時”制度，已投入試生產。四是對重點區域進行了自查?？h境內沒有自然保護區，也沒有造紙、制革、淀粉加工、鉛鋅選礦等企業。建材、基礎設施建設、煤炭采掘、農業產業開發及畜禽養殖等行業污染物排放都能夠穩定達標，六個限期治理項目除東華鎮煤礦廢水治理項目和陳家溝煤礦廢水治理項目尚未開工建設外，山寨煤礦廢水治理工程已完成主體工程，正進行組織驗收。硯北煤礦廢水治理工程、東峽煤礦廢水治理工程、縣城華硯供熱中心擴建工程全部開工建設。

4、細化措施，邊查邊改。在這次專項行動自查工作中，我們對石堡子工業開發區豫華冶金爐料有限責任公司3臺1800KVA鈦合金爐屬于國家明令淘汰廢毀的爐型，1臺6300KVA硅錳鐵合金爐和樂華冶化有限責任公司的1臺18000KVA電石爐這5臺爐子于20*年4月26日已責令全部關停。晨華公司正在積極整改之中。

二、存在的問題

自查工作中，我們將東華鎮煤礦廢水治理項目、陳家溝煤礦廢水治理工程、豫華冶金爐料有限責任公司、樂華冶化有限責任公司、晨化公司作為環保治理重點單位進行掛牌督辦，切實增強了排污企業的環保意識和法制意識，使自查工作真正取得了實效，但是也存在一些突出困難和問題，主要是：一是樂華冶華有限責任公司雖然辦理了環境影響評價手續，但未嚴格執行環評手續的規定，1臺18000KVA電石爐配套的環保治理設施尚未建成已投入試生產，存在先污染后治理的行為。二是豫華冶金爐料有限責任公司3臺1800KVA鈦合金爐屬于國家明令淘汰廢毀的爐型，1臺6300KVA硅錳鐵合金爐配套的環保治理設施正在建設之中，尚未通過驗收。三是晨化公司環境影響評價手續和“三同時”制度落實不到位。四是東華鎮煤礦廢水治理項目、陳家溝煤礦廢水治理工程按目標責任書在2006年8月必須完成治理任務，止目前尚未開工建設。對于以上問題，我們將采取得力措施，加大執法力度，盡快加以解決。

三、下一步打算

在今后工作中，我們將嚴格按照省、市關于深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的目標要求，進一步優化方案，靠實責任，強化措施，狠抓落實，確保環保專項行動真正取得實效。重點抓好以下幾方面工作：

一是對樂華冶化有限責任公司、豫華冶金爐料有限責任公司加大監管力度，通過整改，配套環保治理設施，并經省、市、縣環保部門驗收合格后方可投產。

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為進一步加大本市環境保護力度，規范排污費資金的管理，加快落實國家《排污費征收使用管理條例》（國務院第**號令）和《排污費資金收繳使用管理辦法》（財政部、國家環保總局第**號令），結合本市實際，制定本辦法。

第二條（專項資金來源）

本市征收的排污費除按規定上繳中央國庫外，應當全部納入同級財政預算，作為同級環境保護專項資金（含取消各級環保貸款基金后所回籠的資金和排污費歷年結余等）管理，全部用于本市環境污染防治。

第三條（管理部門）

環境保護專項資金按照有關規定實行分級管理，由市、區縣財政和環保部門按照各自的職責共同管理和監督。

市級環境保護專項資金用于市級污染防治項目的撥款補助和貸款貼息。

區、縣級環境保護專項資金用于區、縣級污染防治項目的撥款補助和貸款貼息。

第四條（使用范圍）

環境保護專項資金應當用于下列污染防治項目的撥款補助和貸款貼息：

（一）重點污染源防治項目。包括重點行業、重點污染源治理及清潔生產項目，污染源環境監測和污染事故預警系統建設項目等；

（二）區域性污染防治項目。主要用于跨區縣的污染防治和環境監控、生態保護示范項目、成片開發建設環保技術審查以及環保模范區域創建活動等；

（三）污染防治新技術和新工藝的推廣應用項目。主要用于污染防治新技術、新工藝的研究開發以及資源綜合利用率高、污染物產生量少的清潔生產技術、工藝的推廣應用；

（四）國務院及市政府規定的其他污染防治項目。

環境保護專項資金不得用于環境衛生、綠化、新建企業的污染治理項目以及與污染防治無關的其他項目。

第五條（申請條件）

申請使用環境保護專項資金的項目，必須符合環境保護專項資金使用范圍和當年環境保護的工作重點，經可行性論證，具有明顯的環境效益。

項目可行性研究報告應包括：項目的目的、技術路線、投資概算、申請補助金額及使用方向、項目實施的保障措施、預期的社會效益、經濟效益、環境效益。

申請貸款貼息的項目，應當提供立項批準文件、專項貸款合同等。

第六條（項目審批）

市、區縣環保部門根據環境保護專項資金使用范圍和當年環境保護的工作重點，提出本級環境保護專項資金項目計劃草案，并組織有關專家進行技術論證和經濟評估。

市、區縣財政部門會同環保部門根據項目計劃草案及專家評估結果以及財力狀況，確定資助的項目及金額，并編入下一年度的環保部門預算。

第七條（資金下達）

環境保護專項資金年度預算批準后，財政部門按照排污費收入入庫進度、項目進度和用款計劃以及有關規定辦理資金撥付或貸款貼息手續。

第八條（項目實施）

項目承擔或實施單位收到專項資金后，應當嚴格按照有關規定組織項目的實施，保證資金的?？顚Ｓ?。污染治理項目在實施過程中應嚴格執行國家有關招投標管理規定。

第九條（項目驗收）

環保部門應當根據項目進度，檢查項目執行情況和實施方案執行情況，以及項目實施后所產生的環境效益。

項目完成后，項目承擔單位應當向受理項目申請的環保部門提出驗收申請，由環保部門會同同級財政部門根據國家有關規定及時組織驗收。

第十條（使用監督）

市和區縣審計、財政和環保部門應當對環境保護專項資金的使用和項目執行情況進行跟蹤檢查。

項目因故撤消或終止，由環保部門通知財政部門停止項目撥款或貼息。項目實施或承擔單位對項目進行清理，并將已撥未用的環境保護專項資金如數上繳撥款的財政部門。

第十一條（年度報告）

各區、縣財政和環保部門應當于年度終了后的20日內，將上年度排污費征收情況和環境保護專項資金年度使用情況報送市財政局和市環保局。

第十二條（違規處理）

環境保護專項資金使用者必須嚴格按照環境保護專項資金的使用范圍確保?？顚Ｓ?，發揮資金效益。不按批準用途使用環境保護專項資金并逾期不改的，按照《排污費征收使用管理條例》的有關規定予以處罰。

第十三條（法律責任）

各級財政部門和環保部門工作人員，應當嚴格執行有關法律法規，依法管理環境保護專項資金。對于弄虛作假、截留、擠占、挪用環境保護專項資金，應當由其所在單位給予有關責任人經濟和行政處分；構成犯罪的，移交司法機關處理。

第十四條（其他）

各區、縣財政和環保部門可以根據本地區的實際，制定實施細則，并報市財政局和市環保局備案。

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一、加強飲用水源保護，確保城市飲水安全[文秘站-www,,找范文請到文秘站網]

一是嚴格建設項目環境保護審查，控制主要流域水域新污染源的產生。在飲用水源保護區以外松花江支流沿岸嚴格執行“三同時”環境影響評價和項目環保驗收制度，“三同時”執行率要達到100。飲用水源保護區內的新、改、擴建項目做到了堅決不予審批，嚴格控制飲用水源產生心的污染源。上半年各區、縣（市）共排查企業218家，其中136家執行了“環評”及三同時制度，對其中香坊區__第二亞麻廠、平房區志友機加廠、雙城市生物科技有限公司等3家企業存在私設排污管線偷排的情況，南崗區__市歐亞特食品有限公司及上述三家企業群眾反映強烈，問題較為嚴重的企業依法進行了處理。

二是深入開展飲用水源地污染源排查行動，消除了一批飲用水污染隱患。從2月份開始，市、區環保部門加大了水源地污染隱患檢查排查力度，以松花江飲用水源地保護區、西泉眼備用水源地保護區重點，組織全市開展了對松花江及支流沿線5公里范圍內污染企業的排查工作，全市共排查企業222家，調查排污口192個，做到了摸清底數，掌握情況；針對在全市范圍內組織開展的環境安全隱患排查工作中發現的問題，對77家重點企業督促整改，狠抓落實。對程家崗垃圾處理場的關停情況進行了檢查。對一、二水源地進行實地踏查。根據排查掌握的重點污染企業實際情況提出對249家市管企業，104家區、縣（市）管轄企業，23家屠宰行業企業實行限期治理整頓措施

同時，結合市人大的年度環境執法檢查工作，以飲用水環境安全為重點，對市區主要飲用水源地和問題較多的二龍山水源地進行了重點檢查，對存在的主要問題進行了梳理，分析了產生的原因，向市領導提出了進一步治理整頓的對策措施。

三是實行飲用水源地水質定期監測制度。在全市各類飲用水源地水質全面實行了定時定點監測，主要飲用水源地一級保護區以及重點污染源加密監測頻次，為我市保護飲用水安全提供了第一手管理數據。

二、嚴肅查處環境違法行為，打擊破壞市場經濟違法經營

為了有效開展20__年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作，年初我局根據全國環保大會上傳達的最新精神和局領導的指示，結合我市實際，針對3年環保專項行動中出現的問題，參考區、縣（市）環保局意見，制定了《__市20__年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動方案》（草案），該方案在征求領導小組各成員單位意見后，經王世華副市長批示，已經以市政府名義下發到各有關部門，并依據方案部署在全市開展整治違法排污企業專項行動

一是對破壞生態的礦山開展了清理整頓，進一步查處破壞生態環境的污染嚴重的違法行為。在清理整頓中，對一批嚴重污染環境，破壞生態的依法進行了限期治理，對嚴重的環境違法案件實行了掛牌督辦，警告污染企業在限期內完不成治理任務將報請市政府給予關停。與經貿主管部門聯合行動，重點對嚴重干擾市場經濟秩序，違法開辦的小煉鋼（地條鋼）、小造紙、小電鍍等“十五小”“新五小”企業開展了專項查處行動，做到發現一家，查處一家，實行嚴厲打擊，堅決取締。

二是開展了以化工、造紙、釀造、制藥、食品加工企業為重點開展流域污染專項檢查，重點解決違法排污行為。轉發了省局《關于開展流域污染企業專項檢查工作的緊急通知》，在全市開展了以化工、造紙、釀造、制藥、食品加工企業為重點的流域污染企業專項檢查工作，共排查企業174家，對于排查過程中發現無污染防治設施、污染防治設施不正常運行造成污染物超標排放、不符合環保要求的企業，嚴格依照有關環保法律法規的規定糾正其環境違法違規行為。

為確保環境安全，避免發生重、特大污染事故，我局組織各區、縣（市）環保局在以往環境安全排查工作的基礎上，對重點污染企業又進行了一次拉網式排查，對以化工、造紙、醫藥、印染、紡織、釀造、食品加工為重點的重污染企業逐戶進行排查，重點檢查企業的“環評”及“三同時”制度執行情況，污染治理設施擁有及運行情況，基本掌握企業的生產能力和生產工藝，污染物達標排放情況，從調查總用水量、消耗水量、處理污水量和出水量的數量關系入手，走訪企業周邊群眾，檢查企業私設排污口和偷排的情況。

三是對掛牌督辦的環境違法案件進行了跟蹤檢查，確保環境違法案件查處工作落到實處。全市環保專項行動工作啟動會議之后，市環保局5位局長帶隊，分五組對全市八區（開發區）環保專項行動啟動情況、重點污染企業排查情況、20__年專項行動中掛牌督辦案件進展情況、建設項目“環評”及“三同時”制度執行情況、群眾反映強烈、反復投訴的環境問題（污染事故）查處情況進行檢查，共現場檢查企業15家。各區環保局前一階段開展了大量而有成效的排查、摸底、查處違法案件等工作，目前市內各區環保專項行動工作已經全面展開，形成了各區齊頭并進，步調一致，專項行動工作開局良好。

對去年專項行動中各級掛牌督辦案件進行了跟蹤問效，通過有針對性地抽查和復查，進一步摸清和掌握了掛牌督辦案件的進展情況，促進了未結案件的整改。下發了《關于加強重點污染行業企業監管工作的

通知》，確定重點污染企業104家，加強了對重點行業重點污染企業的監管。通過有針對性地抽查和復查，進一步摸清和掌握了掛牌督辦案件的進展情況，及時糾正企業存在污染反彈現象、污染治理設施不正常使用等環境問題，確保上年度掛牌督辦案件全部辦結。三、下半年主要工作

一是跟蹤問效，完善執法監督機制。繼續深化查處環境違法行為專項行動情況通報制度和環境安全隱患整改情況督辦制度。對各縣（市）環保專項行動啟動情況進行檢查，督促老大難問題的解決，特別是要促動縣（市）政府高度重視環保專項行動工作，對于檢查中發現的嚴重違反環保法律法規的企業和個人，特別是長期違法生產的企業、私設管線偷排的企業，以及地方保護主義和土小政策，要及時上報，并堅決移送紀檢監察部門，依據《環境保護違紀行為處分暫行規定》追究其責任。抓好抓實環境違法案件的掛牌督辦工作。對于情節嚴重和具有典型意義的環境違法案件該掛牌督辦的要堅決，不能手軟；掛牌了的環境違法行為一定要得到徹底糾正，不糾正、不整改到位、不經驗收一定不能摘牌。