電力市場改革范文

導語：如何才能寫好一篇電力市場改革，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在改革的潮流面前，各國都結合本國實際，制定符合本國國情、符合本國在國際市場中戰略定位的改革目標，并采取不同的步驟和措施，以保證目標的實現。英國電力富余，用電增長緩慢，對電力發展需求不大，電力改革是以私有化、引入競爭、降低電價為主要目標。將國有電力局分解成12個地區配電公司、3家發電公司和一家高壓輸電公司，以后逐步私有化，開放發電市場，引入競爭機制，輸配電繼續實行壟斷經營，加強監管。對蘇格蘭和北愛爾蘭則結合實際，對原有電力公司進行功能性分離。

美國的電力企業以私營為主，電力改革目標是放松管制、引入競爭、打破壟斷、降低電價。大企業用戶是推動改革的原動力。美國電力工業以州管理為主，聯邦能源委員會只提出廠網分開、發電引入競爭機制的要求，具體改革方案由各州結合實際情況自行確定。改革模式多樣化，有PJM電網的成功經驗，也有加州失敗的教訓。

歐盟也只是對各國電力改革提出原則要求，改革模式、進度由各國結合本國國情自行確定。法國的電力改革是在歐盟指令的框架內，以保持整體實力和競爭優勢，擴大在歐盟內市場占有率為目標。因此，法國電力公司仍然是國有化公司，保持一體化的體制，只是在功能上將發、輸電業務分開，以滿足歐盟指令的要求。這是以電價的低廉和用戶滿意為基礎的，也是法國政府在歐洲一體化進程中保存實力、向外擴張的思想體現。

日本的電力改革雖然也以自由化為目標，但堅持謹慎原則，在保證有穩定的投資，有可靠的電力供應前提下，進行自由化改革。這是適合日本資源依賴進口、九大區域電網之間不存在資源優化配置的特點的。

各國在改革中一般都以現有電網管理體制為基礎，提出改革方案，并采用漸進的改革方法，從改革到基本完成一般都要十年左右時間。

電力改革要實現多重目標的平衡

實施電力改革、建立競爭性電力市場是一個復雜的過程，其主要原因是改革有多重目標，而且相互之間有矛盾。這些目標包括：

---用戶希望低電價、高服務質量和安全穩定供電。

---股東希望得到較高的投資回報。

---電力公司希望公司獲得發展和采用新技術。

---員工希望工作有保障和高工資。

---政府希望實施全國性的能源政策和與經濟發展相適應的電力發展方針。

---環境保護組織希望減少污染。

---監管者希望能夠通過競爭實現最優選擇，通過監管實現價值最大化。

---燃料供應商希望保護其市場和投資。

電力改革必須使上述目標相互平衡，要實現這種平衡，需要根據經濟發展的不同階段和電力發展的不同水平，確立改革的主要目標和次要目標。

不同發展階段的電力市場，改革的著眼點和目標不同

根據各國的經驗，成熟的電力市場的標志是：電價水平一般反映了成本和投資回報率；用電客戶有較高的電價承受能力；有限的用電需求增長；有限的籌措資金的需求。

而發展中電力市場的標志是：在電價方面交叉補貼現象較為普遍；用電客戶對電價上調的承受能力有限；對建設和擴充電力設施所需的資本具有很大的要求。

針對不同發展階段的電力市場，改革的焦點和首要目標是不同的。對于成熟的電力市場，改革的焦點是降低電價，改革的首要目標是：降低電價，提高效率，為客戶提供更多的選擇，系統的安全性和可靠性。而充足的發電容量，基礎設施擴建和升級，吸引投資成為改革的次要目標。

對于發展中的電力市場，改革的焦點是電力設施的擴建，改革的首要目標是：吸引電力投資，建設充足的發電容量，基礎設施擴建和升級，系統的安全性和可靠性。而降低電價，提高效率和為客戶提供更多的選擇則成為改革的次要目標。

電力市場化改革要具備一定的技術經濟條件

電力的市場化改革除需要有正確的、適合市場經濟規則和電力工業特點的指導思想外，還必須具備一定的技術經濟條件，這些基本條件包括：

---系統必須有足夠的規模（容量）：系統中要有若干的競爭主體，而且每一主體都能達到其經濟規模。

---系統要有充足的備用容量：這既是市場化改革的原因之一（追求系統的價值最大化），也是市場化改革的基礎（保證改革期間的安全穩定供電）。

---要有高質量的輸配電網絡系統。

---要有與市場化改革相配套的電力法和完備的基于激勵機制的監管法規。

---要有健全合理的電價形成機制，輸電配電過網費的計算原則和辦法。

---要有切合實際的長期電力規劃（每年滾動編制一次），并明確組織實施規劃的責任主體及辦法。

---要有保證發、輸、配電設施發展的措施辦法。

---要明確系統運營機構負責發、輸、配電間運行調度工作，確保系統運行安全。建立完善的電力市場運營規則，明確現貨市場和長期、中期、短期合同的關系及管理辦法。

---改革過程中原有電廠沉淀成本（因執行國家能源政策致使造價較高，缺乏競爭力）處理辦法。

---新能源及再生能源（風力發電、水電等）發電補償辦法。

---要有成熟的信息技術系統支持。

---要有比較成熟的資本市場，實現靈活的進入退出。

周密設計改革方案，并根據實際情況不斷調整

電力市場化改革方案的設計包括：一、電力立法。審查現有的電力立法、準備立法咨詢文件、起草修改后的電力法、通過修訂的新電力法。二、經濟財務分析。建立詳細的經濟模型，資產（企業）價值評估，準備過渡期合同，制定輸配電價格。三、批發市場設計。制定系統安全標準，建立電力庫定價，期貨市場定價和對沖市場，檢驗電力庫規則，建立信息技術系統和結算系統。四、形成具體監管法規。界定監管的范圍，起草監管法規，通過監管法規，正式組建監管機構。在經濟和財務分析方面要做更詳細的設計：要檢討國際電力改革的經驗教訓；建立批發市場／電力系統模型；完成電力各環節的財務模型；建立供電價格對用戶經濟影響模型，包括設計市場和產業結構；確立和處理過渡期主要問題，包括補貼、沉淀資產、各環節收入的重新調整、過渡性的供電協議、新投資的需求；對電價結構和監管法規的詳細設計。

電力改革是一個持續的過程，不會在一次改革后就停滯不前，技術的更新、市場的成熟及改革以前未察覺的問題，都需要對改革方案進行不斷調整。在這個持續的演進過程中，可能要伴隨著一些重大事項的發生，比如行業結構的重新調整、股份化改造、修改監管機制、大型公司交易（兼并、收購、重組），因此方案的不斷調整是客觀要求。英國改革12年后放棄電力庫交易模式，今年起改用新電力交易規則（NETA）便是一例。

電價核定應該遵循的一些基本原則

雖然各國在電力工業發展的不同階段，電價核定的原則有所不同，比如正處于發展中的電力市場，電價的核定原則要與改革的首要目標相一致，電價水平要使股東有較高的回報，吸引投資，加快電力建設；對于成熟的電力市場，電價的核定要有利于提高效率，讓用戶分享提高效率的成果。

但各國在電價核定中都能共同遵循一些基本原則。一是成本補償原則。電價能夠補償合理的成本支出。二是合理報酬原則。電價能夠讓股東有合理回報。三是公平負擔原則。用戶負擔的電價應是成本加利潤，取消交叉補貼。

在正進行電力市場化改革的國家，競爭環節的電價，由市場決定；壟斷環節的電價，由監管機構或政府核定并受監管。

定價原則是否正確，是影響電力改革成敗的關鍵因素之一。美國加州管死了銷售電價，而放開發電批發電價，因供不應求，批發電價猛升，造成兩個電網公司破產，發生了嚴重危機。

建立獨立的、專業的電力行業監管機構

電力行業監管機構監管機構的獨立性，是指獨立于本行業的任何一家經營者，被充分授權監督產業政策的執行情況，例如制定或改變價格。

對電力行業有效的監管，要求監管機構對本行業具有詳盡的專業知識：有能力獲取詳細和準確的行業信息，包括財務信息、技術信息和經營信息等；能克服監管者和市場經營者之間信息的不均衡性；能了解本行業中的變化，包括技術和競爭行為等；能吸引合格的職員。

基于上述要求，一家獨立的、專業的電力行業監管機構，比多頭分散的行業監管結構更可取。為確保監管機構的獨立性和履行職責，要有明確和清晰的法令法規；要有開放和透明的監管程序；要有由所有本行業經營者參與的監管程序；監管機構負責人的任職期限要固定；要有完善的申訴機制。

（二）：我們不該向國外學什么

今日刊發系列專題文章《世界電力市場化改革對我們的啟示》之二——《我們不該向國外學什么？》。文章結合世界各國電力改革的教訓，回答了如下問題：怎樣認識英國的電力私有化模式；怎樣看待加州電力危機的教訓；誰來負責電力供需的總體平衡；怎樣看待西歐的電力市場重組和整合趨向；怎樣認識電力商品的兩個市場、兩種合同；怎樣正確對待環保政策的要求。

這次調查中，正碰上了三件對電力市場化影響較大的事件。一是美國加州的電力危機；二是法國在3月23日～24日歐盟首腦會議上否決了歐盟進一步加快開放電力市場的安排；三是英國3月27日起取消了強制性電力庫，實行雙邊合同主導的新交易規則。這三件事既引起了正在推行電力市場化國家的關注，也引起了未推行電力市場化國家的關注。特別是加州電力危機的教訓，震動了許多國家。

西方流傳一句名言，市場能解決一切問題，但市場不能解決自己的問題。一個設計錯誤的方案，自己不能糾正自己。我們正著手進一步深化電力改革，不是更應該仔細地分析和冷靜考慮正在發生的重大事件，從中得到一些有益的啟示嗎？

怎樣認識英國的電力私有化模式

這場電力改革首先發生在英國，有深刻的政治背景。1979年保守黨人撒切爾夫人贏得大選，認為“英國經濟最大的兩個問題是壟斷的國有化企業和壟斷的工會”。1982年馬島戰爭勝利。1983年大選連任。1984年煤礦失敗。預備已久的撒切爾夫人“私有化方案”誕生。進行了一系列國有行業的私有化改革，從北海石油、港口、機場、電訊、煤氣到宇航、鋼鐵、煤炭、供水都私有化，最后把規模最大的電力工業私有化。

從分解英國電力公司（CEGB）為16個公司（12個地區輸電公司、3個發電公司、一個高壓輸電公司）開始，16個公司分別大規模上市，外資大量進入并重組，發展到目前進行縱向整合，重新設定新的電力交易規則（NETA），前后經歷了11個年頭，從私有化模式到管制的不斷加強，改革政策仍在不斷地調整之中。

可以說，英國模式是一個完整的從資本主義國家國有電力向私有化轉變的不歸之路。盡管在具體操作模式和加強監管等方面探索了許多新的做法，但是，對于這種私有化模式，不僅不同的發達國家有他們自己的看法，發展中的中國，對關系國家重要命脈的電力行業，究竟采用什么模式，也是值得深思的問題。

怎樣看待加州電力危機的教訓

加州電力危機的教訓，各界都有不同的分析。但有一條是一致的，就是加州沒有處理好市場開放和發展的關系。美國FERC兩位專家在1993年考察了英國電力私有化以后，將英國的做法移植到美國，積極提倡電力進一步放松管制，實行自由化。

加州在電力危機發生之前，一直是推進改革的典型，但三年以后，碰到了加州新經濟高速增長所引起的電力需求和供應不足之間的尖銳矛盾。正如前文所述，成熟與發展的兩種電力市場，改革關注的焦點不同。中國是一個發展中國家，電力資源還是相當短缺的。電力改革的目標不完全是為了降低電價，改革要盡量有利于電力發展，要為社會發展和人民生活提供更多的足夠的電力。不能改來改去改成了缺電，又回到加州輪流停電，又回到中國20年前長期電力危機的年代。

誰來負責電力供需的總體平衡

在加州發生電力危機期間，我們反復思考一個問題，就是這場危機的法律責任由誰來負？按照美國的法律規定，政府通過經濟管制對電力行業實施控制，法律規定供電公司對供電區域內的用戶有不間斷供電的義務和責任。現在電力行業發、輸、配、售各個環節破碎化以后，顯然哪一個環節都不能負責了，因此出現了電力公司向法院上訴，要求賠償的狀況，而不是政府上訴要求電力公司進行賠償。

我們先后請教了各國有關的監管機構、電力公司、律師協會和專家，請教了當初參與設計英國和加州改革模式的專家，都認為電力各個環節已無法執行過去的法令，監管機構是政策執行者，不能負責。政府認為它只負責宏觀調控，平衡出了問題應當由市場負責，缺電了市場應當響應，增加供電，建設電廠。當市場沒有反應或者不響應如何辦？看來只能是美國政府和加州政府直接緊急干預，甚至出現了州政府出錢收購兩大電力公司和電網的辦法，出現了私有化——自由化——政府收購的逆向循環。

在一個電力有較大的富裕、增長速度極低的成熟電力市場中，短期內不會發生這樣的問題。但電力急劇增長，把原有的儲備容量吃光以后，很快就會在負荷高峰期間爆發出電力危機。把一個完整的鏈條分割破碎以后，誰也不能負責，法律也來不及規定誰將對此負責。崇尚自由化改革的專家們相信，由于“政府失靈”，所以“市場萬能”，市場能解決一切，但是當出現“市場失靈”時，社會將怎么辦？

怎樣看待西歐的電力市場重組和整合趨向

在英國不斷將國有電力公司分解縮小并私有化的同時，出現了國際和歐洲大電力公司進入英國，兼并重組、強占地盤的趨向。而且不僅在英國，跨國之間也互相借市場開放的機會，大量地進行兼并重組活動。

我們去英國訪問期間，德國E－ON全部收購了英國POWER－GEN公司資產。德國彭博社報道：“德國最大型公用公司E－ONAG&127;同意以153億歐元現金收購英國第三大電力公司POWER－GEN，同時會承受該公司的71億歐元債務，這次跨國收購將使E－ON成為全歐第二大電力公司。”“POWER－GEN&127;在英國有300萬客戶，在美國有100萬客戶?！薄癊－ON借這次收購涉足英國及美國市場?！薄癊－ON&127;在德國的最大對手早已收購電話、傳媒和其他資產，去年同意收購THAMES水力公司，成為全球第二大水力公司。”

在比利時，我們訪問了掌握比利時電力市場80％的比利時電力公司。這家公司五年前已被法國里昂水務集團的TRACTEBEL百分之百兼并，&127;成為法國公司的子公司。TRACTEBEL積極擴展業務，&127;已掌握發電機組容量超過5000萬千瓦，成為世界領先的大電力企業之一，歐洲第五大電力公司，是世界上最大的獨立發電商。

在法國，法電EDF在國內電力市場飽和以后，積極拓展國際市場。&127;現在法電在國內擁有3000萬客戶，在國外已擴展2000萬客戶，還在繼續擴展中。在德國，EDF兼并了德國第三大電力公司ENBW。在英國，EDF從美國公司手中買下了倫敦電力公司，倫敦電力公司經過三年經營，又買了英國300萬千瓦的發電廠，&127;掌握了倫敦市區300萬客戶，&127;并取得倫敦以外100萬客戶的供電權。EDF和法國政府簽訂的未來五年目標中，&127;要使集團50％的營業額來自法國境外業務收入和非電業務收入，把擴展國際市場特別是歐洲市場放在重要位置。

2000年十大國外發電投資商，其中第六家POWER－GEN已在2001年被德國E－ON兼并消失了。世界十大國外供電投資商，&127;已無一家英國公司的位置。歐洲十大發電商其中第九家已被德國兼并，第十家已被法國兼并。歐洲將主要是前五家電力公司的天下。英國自由化改革的設想，只有公開競爭，每家公司只能占領20％以下市場，才能公平。相反，國際市場的大企業還要做大做強，爭奪市場，許多國家正在使國內公司合并成大公司，以爭得一席之地。

英國徹底廠網分開的結果，是喪失了國內電力公司的市場，成為跨國電力公司的天下。總書記在今年5月8日在香港舉行的《財富》全球論壇上講話中指出：“同時也必須看到，經濟全球化是一把‘雙刃劍’?！薄敖洕蚧彩拱l展中國家更容易受到外部經濟波動和金融危機的影響。”我們在推進電力市場化改革的過程中，對經濟全球化的風險應該有充分的認識。電力作為關系國民經濟命脈的基礎產業，只有做大做強，才能抵御加入WTO后國際資本的沖擊。

英國私有化改革的設想是廠網徹底分開、輸配分開、用戶自由選擇供電商，將發電、輸電、配電、售電各個環節分解。但經過十年左右的時間，英國又重新出現了縱向整合的趨勢。美林公司兩位高級分析員介紹說：在歐盟，允許主導性電力公司存在。對單個主體國家來說，要保持競爭地位，每個國家要有一兩個主體公司，這樣才可以盡量穩定電價。法國人更認為最好讓客戶不要經歷波動性電價。最近，歐洲最流行的將是縱向整合模式。英國也在往這方向走。

國際資本的兼并重組趨向和最近出現的縱向整合趨勢，反映了國際資本的動向和競爭的結果，是大企業占優勢，這是不可阻擋的趨勢。認為破碎分割才能實現公平競爭，只不過是學者們的“紙上談兵”而已。綜觀英國、美國的實踐，難道我們還能把十年前設計的英國模式簡單搬來用嗎？

怎樣認識電力商品的兩個市場、兩種合同

一般商品市場中存在零售和批發兩個市場，即現貨市場和期貨市場，即期市場和長期市場的差別，存在著現貨交易、短期合同和長期合同的差別。當電力市場模式出現以后，盡管由于計算技術的先進性，一些繁雜的計價和競價，可以在極短的時間內完成，但究竟能有多大的規模，多大的量進行競價，現貨市場交易能搞成什么規模呢？

加州電力市場的設計者，為了保證競爭的公開性，防止發電商和零售商勾結，操縱市場，一律強制性進入現貨市場，實踐證明是失敗了。加州排斥了長期合同，把龐大的電力市場處于即時的交易狀態。如一天分成48個時段，每個時段不同價格，即時平衡。當電力處于高峰狀態時，整個電力市場和電價處于十分不穩定的狀態。運轉比較成功的美國東部PJM電網，現貨交易量占15％。&127;我國競價上網試點的經驗也是在10％～15％左右。

試點的經驗證明，電力市場是以一個長期市場為主導的市場，把電力看成一般商品一樣，如同網上購物一樣，任意選擇，即時變化，是十分不切實際的經濟學者的想法，完全不符合電力商品的特性。特別在供需不平衡時，需要新增的電力，是不可能呼之即來的，需要長期的平衡和長期的投資。

英國改革后十年將強制性電力庫修改成以雙邊合同形式為主導的新交易規則，允許電力合同跨度從當天到幾年以后，這是值得深思的問題。對發展中高速成長的不成熟的電力市場，如果沒有長遠的考慮，如果沒有國家能源政策的支持，如果沒有電力的長期平衡，一個關系國家經濟命脈運轉的電力系統，將陷入何種不穩定狀態是可想而知的。

怎樣正確對待環保政策的要求

世界各國把環保政策都放在十分重要的地位?！熬┒甲h定書”已為發達國家減少溫室氣體排放提出了明確的目標和要求。美國布什總統發表了否定“京都議定書”的談話，引起了世界各國環保人士的指責。在美國加州，有十分激烈的環保主義者，要求不能把發電廠和送電線路放在自己的后院，使建設一個電廠和一條大的輸電線路很難得到批準通過。造成了十年沒有新的大電廠投入，十年沒有建成大的輸電線路。在原有的儲備容量吃光以后，電力危機出現了。

最近十多年來，大量的用天然氣發電代替石油和煤炭發電，取得了很大的經濟效益。英國人承認他們是幸運的，十多年來由于豐富的北海石油、天然氣的開發，關閉了大量的燒煤電廠，改善了環境。美國加州也是發展了燃氣電廠，但當天然氣價格隨著石油價格暴漲以后，又不得不限制建設燃氣電廠。

中國也能這樣做嗎？我們要合理地利用天然氣，合理地開發利用再生能源，但是不把我們能源的基石放在豐富的煤炭資源上，運用清潔煤和潔凈燃燒技術，把分散的煤炭污染，集中到現代化大電廠集中燒煤，治理污染的基礎上，是別無出路的。我們沒有那么多的清潔天然氣，難道我們能制定立足于燒進口天然氣的能源政策嗎？

這場歷時十多年的西方大力倡導的電力市場化改革，積累了豐富的經驗和沉重的教訓。直到今天，大多數國家都還在慎重對待，認為并沒有到可以有結論的時候，情況還在發展。作為一個發展中的社會主義大國，我們要吸取可以為我們所用、適合國情的經驗，也要抵制不切實際的做法，切不可盲目跟進，聽信一些表面化的宣傳，作為政策制定的依據。慎重對待，切實探討其中的利弊，這是我們這次調查的體會和肺腑之言。

（三）：把電力規律和市場原則結合起

現代社會經濟發展、技術進步和人民生活都離不開電，對電力系統供電可靠性的要求也越來越高，對電的需求越來越大，電力工業必須快速增長，這對于經濟快速發展的中國尤為重要。電力體制改革必須把電力工業的客觀規律與市場原則結合起來，以確保電力工業的健康發展。

電力改革中必須緊密結合電力系統運行的兩大特征

電力系統的主要物理規律是即時平衡和整體互動性。前者是指在龐大的互聯電網中，電力的生產和消費必須保持實時平衡，任何背離都將引起頻率波動，導致設備破壞直至整個系統瓦解。后者是指電力系統中所有部分的復雜的相互影響，連接在一起的電廠、電網和用電器，可以被視為世界上最大的機器，任何單一部件的變化都會對整個系統產生影響。

電力系統的特點是產、供、銷、用電同時完成，產品不能儲藏。發電、輸電、配電、供電在生產上是一個有機聯系的整體，是電力系統中不可缺少的重要組成部分。每天不同時間用電量變化很大，為了保證電力系統安全正常供電，必須連續不斷地保持發、輸、配、供電之間的平衡。為了適應用電負荷變化，在電力系統中要有必要的備用容量（一般約8％左右），輸電網要留有適當的裕度。電力系統運營調度部門要隨時監視系統運行情況，發生問題及時處理，以確保電力系統供電安全。保持電力系統在生產、發展中的整體一致性，是電力系統的客觀規律，也是電力工業的一個主要特點。

必須考慮電網的電力潮流分配和傳輸容量的規律

電網中各輸電線之間的電力潮流（輸電容量）分配是根據物理學的克?；舴蚨纱_定的，輸電線的傳輸容量是根據物理學歐姆定律、電磁感應定律確定的。這是不可改變的客觀規律，電力市場交易必須服從這些規律，根據上述規律確定電網各個環節允許的輸電容量進行交易。有的國家在電力改革過程中發生電網擁堵現象，是由于設想的容量與電網允許通過的容量不一致。發生電網擁堵若是局部的、小范圍的，一般比較容易解決。如果電網擁堵發生范圍很廣，線路較長，為解決擁堵而需要建設的送變電工程較多，投資較大，會影響電力交易的經濟合理性。是解決電網擁堵，還是修改電力交易合同或改變電源布局更合理，這就需要作全面的經濟分析論證。

設計改革方案時要考慮輸電成本與輸電距離

輸電成本一般與輸電距離成正比，有時甚至高些。遠距離輸電投資很大，成本也較高。如天生橋水電站到廣東直流輸電工程每千瓦時輸電成本0.11元。陽城電廠至江蘇淮陰輸電成本也是0.1元/千瓦時左右，距離更遠輸電成本將更高，遠距離輸電不一定經濟、有競爭力。因受輸電能力和輸電成本的限制，電力用戶自由選擇供電商只能在一定合理范圍內進行。將來實現全國聯網后，認為廣東用戶可從東北電網購電是不現實的。

部分經濟學家認為，廠網分開后可以在大電網內采用郵票法收取輸電過網費，即不論發電廠與供電區之間距離遠近，過網費相同｛過網費＝（輸電總成本＋利潤）/總輸電量｝，使用戶有更大的選擇空間。我們認為這種觀點是不全面不正確的。這樣會嚴重扭曲不同電廠向用戶供電的實際經濟性。例如廣西、云南、貴州電廠向廣東供電，其實際輸電成本相差很大，用統一標準收費是不合理的。郵票法比較方便，但只適用于供電范圍不大的電網，遠距離送電采用節點法（即不同輸電距離收取不同的過網費）收費較為合理。

核電、油電、天然氣發電在靠近用電中心地區建設比較經濟合理。燒煤電廠則與煤的發熱量有關，國內外的實踐和研究說明，發熱量低于12540千焦/千克的煤在坑口建廠向外輸電比較經濟，發熱量高于20700千焦/千克的煤一般在用電中心附近建電廠綜合成本低。因此除受環保、水源、出灰等建廠條件限制外，大部分火電廠建在靠近用電中心地區。這是經濟性決定的，不能認為是地區壁壘造成的。各國電網之間交換電量的比率一般是不大的，1999年歐盟各國平均為8％，日本九大電網間為6.4％。

改革要確保發電、輸電、配電之間協調一致

電力不能貯存，電力供應的系統性、隨機性及高度可靠性，這是電力區別于其他商品的一個重要特點。電力行業的公用性要求電力系統供應安全、質優、價廉的電力。電力工業是資金密集型行業，建設發電、輸電、配電工程要有大量資金。一個地區內輸電、配電網只能是一個，具有壟斷性。發電、輸電、配電之間必須保持協調配合一致和系統性，服從電網統一調度。協調配合不好會造成停電或重復建設。電力行業和其他行業一樣必須進行規模經營才有競爭力。發展水電、核電，再生能源發電，潔凈煤發電等，并不都具有競爭力，有的需要政策上的支持。

電力改革必須把市場原則和電力系統客觀規律結合起來。電力市場交易只能在符合客觀規律的基礎上進行。電力系統運營管理及發展規劃，也要適應市場競爭的需要，作必要的調整。要在電力公司內部對發、輸、配電作功能性分離，分開進行核算，確定輸電、配電的過網費，為逐步實行廠網分開競價上網創造條件。

從本國實際出發確定合理的能源政策

電力工業是耗用一次能源最多的行業，發達國家占40％以上。各國都從能源供應的經濟性、安全性出發，制定本國的發電能源政策。優先利用本國資源，進口能源則選擇適合本國特點來源可靠的能源，注意能源品種及來源多樣化，并根據能源市場供應情況及價格，及時調整能源結構。

英國石油、天然氣、煤炭資源都很豐富，可以立足國內解決。過去以煤電、核電為主，天然氣發電很少，不1％。90年代起廉價清潔的北海天然氣大量供應，英國建了1800萬千瓦天然氣蒸汽聯合循環電廠，用來替電成本高的燃煤電廠。英國1999年發電裝機容量7530萬千瓦，發電量3382.2億千瓦時，發電構成為：核電占31％，煤電占39％，天然氣發電占27％，其他占3％，形成煤電、核電、天然氣發電并重的局面。受北海氣田資源限制，今后英國天然氣產量增加不多，預測2003年后將開始進口，且天然氣價格不斷升高。目前已暫停天然氣發電項目的審批。

法國本國一次能源不多，主要依靠進口，從能源供應的安全性、經濟性出發，堅持以發展核電為主的方針，取得了良好的效果。其發電能源不受世界石油市場的影響，發揮了核電國產化及規模經濟效益，發電成本在歐洲各國中是較低的，除滿足本國需要外還向國外出口。2000年法國電力公司裝機10350萬千瓦，其中核電占82％，水電占13％，火電占5％。出口電量770億千瓦時，占16％。

日本大量從國外進口石油、天然氣、煤炭用于發電，并積極發展核電。石油危機后停止建設燒油電站，大量進口液化天然氣用于發電。1999年日本發電裝機容量22429萬千瓦，其中水電19.8％，火電59.9％，核電20.1％，地熱0.2％。2000～2009年規劃十年新增發電裝機5263萬千瓦，其中水電580萬千瓦（11％），核電1263萬千瓦（24％），煤電1984萬千瓦（38％），天然氣發電1206萬千瓦（23％）。仍以核電、煤電，天然氣發電為主。

美國能源資源豐富，主要立足國內，石油部分依靠進口，因環保主義者要求國內放慢發展核電，水電資源已基本開發利用，故新增發電裝機主要是天然氣及煤炭發電。90年代起轉向重點發展天然氣電廠，約占新增容量的65％。煤炭用于發電，較直接使用對環境有利，故美國80％以上的煤炭用于發電。美國1999年發電裝機容量67781.1萬千瓦，發電量37061.4億千瓦時，其中水電3194.8億千瓦時（8.6％），核電7282.5億千瓦時（19.6％），煤電18843億千瓦時（50.8％），油電1235.6億千瓦時（3.3％），天然氣5699.7億千瓦時（15.4％），其他868.38億千瓦時（0.23％）。

美國前能源部長史萊辛格認為加州能源危機教訓是多方面的，主要是忽視了電力發展，造成缺電；其次是環保要求過高，限制在本州建設電廠；發電能源結構不合理，只發展天然氣電廠，天然氣價格上升4倍引起電價上升。

比利時電力公司專家認為只有發電結構合理的大公司，才能在未來市場競爭中站住腳。市場競爭須在執行國家能源政策的條件下進行，否則會給國家造成損失。

改革的目標是建設一個強大、高效、有中國特色的電力工業

中國是社會主義國家，電力工業是關系國民經濟命脈的重要基礎產業，國家必須進行控制。電力系統發、輸、配、供電各環節在生產運營上有著不可分割的聯系。在發展中需要統一規劃，協調配合，才能防止重復建設，取得較好的經濟效益。在經濟上發電、輸電、配電可分開進行核算，并在發電部分引入競爭。

我國還處于社會主義初級階段，發展是電力工業的主題。今后10年西電東送，全國聯網，開發西部地區大型骨干水電站和大型坑口火電站的任務很重。電力工業具有規模經濟性，一個電源結構合理、經濟實力雄厚、經營管理經驗豐富、有大量人才的全國性電力公司，對推動電力工業改革和發展是必要的。

在我國發電市場已放開，并已初步形成多家辦電競爭局面的情況下，要結合全國各電網的特點制定改革方案，進一步引入競爭機制，逐步實行廠網分開競價上網，健全合理的電價形成機制，使大用戶有權選擇供電商，同時提高服務質量。在改革中要注意解決好誰對各電網各省供電負責的問題。省公司在辦電和保證供電方面有重要作用，要避免發生類似美國加州的電力危機。電力系統是一個有機聯系的整體，行業破碎化經營遲早會影響電力系統運營。因此，我國電力體制改革的目標是發展，是建設一個強大、高效、有中國特色的電力工業，而不是私有化和行業破碎化。

（四）中國電力改革的實踐和前景

改革開放以來，我國電力工業得到了很大的發展。經過近二十年的努力，至1997年初步扭轉了全國主要電網缺電的局面，大部分電網實現電力供需基本平衡。東北、川渝等少數電網由于用電增長速度低于預測水平較多，出現暫時富裕。

深化改革對電力工業的發展起到了巨大的推動作用。二十年來我們采取的主要改革措施有：變獨家辦電為多家辦電；積極利用外資并歡迎外商投資辦電；每千瓦時工業用電征收2分錢電力建設基金；新廠實行還本付息電價；實行“煤運加價”政策；實行“政企分開、聯合電網、省為實體、統一調度，因地因網制宜”的辦電管電方針。

過去二十多年的實踐證明，電力體制改革以加快發展和向市場經濟轉變為目標，解決了連續二十多年的電力危機，形成了比較開放的電力市場和適合當時國情的電價機制，初步實現了電力工業由計劃經濟向市場經濟的轉變。

從國家獨家辦電到多家辦電，形成了多家競爭辦電的格局

針對辦電資金不夠的情況，我國80年代初起實行集資辦電、多家辦電的方針。開始由地方政府出資，以后發展到組織地市企業、鄉鎮企業集資，利用煤代油資金，出售用電權集資，發行電力企業債券等多種方式辦電。1984年國務院批準華東電網采取工業用電提價不超過兩分錢的辦法征收地方電力建設基金，1988年推廣到全國，為地方辦電建立了穩定的資金來源。

1985年國務院頒發了《關于鼓勵集資辦電和實行多種電價的暫行規定》，明確集資電廠可以獨立經營，與電網簽訂供電經濟合同，也可委托電網代為經營管理。實行多種電價，獨立經營的集資電廠，其售電價格允許浮動。大多數合資或非電力公司獨資建設的電廠成立發電公司，形成了大批獨立發電商。

為了解決發展所需資金、設備不足的困難，同時又積極利用世行、亞行、日本海外協力基金，政府出口信貸等貸款辦電，鼓勵外商來華獨資、合資辦電。1985年深圳與香港合和電力有限公司合資建設沙角電廠，用BOT方式經營管理，廣東與香港合資建設經營大亞灣核電站，成立華能國際和新力等電力開發公司利用外資辦電。以后許多外商紛紛到中國投資辦電。

2000年全國3.19億千瓦發電裝機容量中，國家電力公司在中國發電市場份額已降至50％左右。在2000年新增發電容量2055萬千瓦中，國家電力公司投資部分占58％。

無論從國內投資還是從外商投資辦電情況來看，我國是發電市場比較開放的國家，也是獨立發電商較多的國家。發電市場的開放程度遠大于日本、法國、意大利、西班牙、美國等國家。

從計劃到市場轉軌過程中引入多種經濟成分

改革開放前電力工業全部是國有企業。1982年龍口電廠集資辦電，開始引入集體所有制成分。1985年中外合資建設了沙角B廠及大亞灣核電站，引入了國外資本。90年代初上海申能和深圳能源公司等股票在國內上市，以后迅速發展到2000年已有上市公司40多家，吸引了大量國內投資。華能國際開發公司，大唐公司，新力公司等進行股份制改造后股票在紐約、香港上市，吸引了國外大量資金。上市公司按照現代企業制度管理，促進了電力工業向市場經濟模式的轉變。

1999年全國已有大中型中外合資電廠39個，總容量2700萬千瓦，外商投資23億美元。到國外上市的發電公司3家，總發電容量1953萬千瓦，籌集資金16.5億美元。在國內上市的發電公司37家，在國內資本市場上籌集了數百億元資金。電力工業已逐步形成以國有經濟為主，多種經濟成分并存的狀況。以國家控股為主的股份制公司將是今后發展的重要方向。

實施適應多家辦電的電價政策

1985年國務院出臺《關于鼓勵集資辦電和實行多種電價的暫行規定》，允許新電廠實行還本付息電價，使新電廠能夠還本付息并取得合理收益。同時，對中外合資電廠，按照國際慣例通過簽訂長期合同明確年供電量及上網電價，由電力公司收購后轉售給用戶，吸引了外商來華投資辦電。

以后又陸續推出高峰低谷電價，豐水期枯水期電價，鼓勵用戶多用低谷電、豐水期電力，以減少電網調峰困難，降低電力成本。1988年對煉鋁、鐵合金等大用戶實行優惠電價，在加強城鄉電網改造的同時整頓農村電價，逐步做到城鄉同價。1999年在浙江、山東等六個電網進行部分電量競價上網的試點。

電價改革在解決缺電，建立社會主義市場經濟體系方面發揮了重要作用，已成為經濟調控的重要手段。在燃料、設備價格逐步與國際接軌的情況下，我國電價水平在世界上是比較低的。

在電價政策上也存在一些問題和缺點，主要是：沒有出臺規范的電價定價原則、計算辦法、審批程序；對電廠造價沒有限制，助長了建設中的鋪張浪費，造價過高，使電價不合理升高，加重了用戶負擔；居民用電價格低于工業用電價格；農村電價過高；電力公司內部沒有對電廠和電網成本分開計算，定價透明度不高。這些都需要在今后深化改革中解決。

從各地分散供電向全國聯網發展

改革開放前，我國電網規模不大，初步形成了華北、東北、華東、華中、西北等五個跨省電網及山東、福建、廣東、廣西、四川、云南、貴州、蒙西等十多個獨立省網。不少省網還分別由幾個獨立的小電網供電。

改革開放后加強了電網建設，建成了一批500千伏骨干送變電工程，使各跨省電網的聯系大大加強。1989年建成了葛洲壩至上海直流輸電工程，加強了華東、華中電網間的聯系。90年代初建成了供電范圍包括廣東、廣西、貴州、云南的南方電網。2000年我國形成了華北、東北、華東、華中、南方、西北、川渝等7個跨省電網及山東、福建、海南三個省網及北疆、拉薩等電網。其中華東、南方、華北、東北電網發電裝機容量已超過4000萬千瓦，躋身世界大電網行列。

今后十年將在北部、中部、南方三大電網的基礎上逐步實現全國聯網。在南方電網擴大西電東送容量的基礎上，建設三峽向廣東送電300萬千瓦的直流輸電工程，實現南方與中部電網聯網。三峽水電站發電后，將向華中、川渝、華東送電，形成中部電網，福建聯入華東電網。今年實現華北與東北聯網，逐步實現華北與山東聯網，建設西北向華北、山東的輸電工程，形成北部電網。同時規劃三大電網在南北方向上多點互聯，2010年全國大部分地區將實現聯網，成為總裝機容量約5億千瓦，僅次于北美、歐洲電網的世界第三大聯合電網。

為加速開發利用西南的水電資源，2010年后將建成金沙江溪洛渡、向家壩水電站及其他梯級水電站，送電華中、華東、兩廣；開發瀾滄江小灣、糯扎渡等水電站送電廣東，雅礱江錦屏等梯級水電站送電川渝、廣東；黃河上游梯級水電站向華北送電等。全國聯網將不斷加強。

從政企不分到政企分開

1998年撤銷電力部，由國家經貿委及各省經貿委負責政府管電職能。國家電力公司成為國務院直屬企業，授權經營原電力部管理的國有資產。各省電力公司也不再履行省政府管電職能，為政企分開邁出了決定性的一步。

國家電力公司成立以來，積極實施公司制改組、商業化運營、法制化管理，努力推進兩個根本性轉變，取得了顯著成績：

堅持以戰略總攬全局，推動公司化運作。及時提出和確立了建設“控股型、經營型、現代化、集團化管理的國際一流電力公司”的戰略構想，公司整體實力明顯增強，躋身世界企業500強。

堅持以發展為主題，推動電力結構調整和資源優化配置。在結構調整中抓發展，依靠科技進步和體制創新推動結構調整，初步走出了一條速度、質量和效益相統一的發展道路。積極推進全國聯網、“西電東送”，加大電網建設力度，實施城鄉電網建設與改造。

堅持以改革為動力，推動兩個根本性轉變。堅持深化改革，認真貫徹“打破壟斷，引入競爭，提高效率，降低電價，改善服務，促進發展”的改革思路，制定了“四步走”的改革戰略。積極主動地實施政企分開、廠網分開和農電體制改革等各項重大改革。

堅持以強化管理為重點，推動公司效益持續增長。1997～2000年，在外部增支因素較多、部分地區電價不到位的情況下，主營業務年收入由2500億元增長到3158億元；累計實現利稅1325億元，其中利潤366.4億元，上繳稅金1063億元。多種產業年總收入由820億元增長到1238億元，累計實現利稅395億元，其中利潤224億元，上繳稅金171億元。

堅持“三嚴一表率”，推動公司系統員工素質不斷提高，確保職工隊伍穩定。堅持“從嚴治黨、從嚴治企、從嚴治領導班子，領導干部要做表率”的方針，全面加強黨的建設和各級領導班子建設，對領導干部嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督。84％以上的單位被評為市地級以上文明單位，60％以上的單位被評為省部級文明單位。

堅持以服務為宗旨，推動電力行業作風的好轉。把搞好優質服務作為電力企業的基本使命，全面推行規范化、現代化服務。嚴格執行電價政策，整頓電價秩序，通過城農網建設改造，城市電價平均降低0.05元/千瓦時以上，農村電價平均降低0.1元/千瓦時以上。全國無電縣減少到4個，鄉鎮和行政村通電率提高到98％以上。

電力體制改革的主要目標是促進發展

2000年全國發電量和發電裝機容量居世界第二位。但人均水平僅為發達國家的10％～20％，還不到世界平均水平的一半。保持快速發展以滿足經濟發展和人民生活水平提高的需要，仍是電力工業的主要任務。

“十五”計劃綱要提出了經濟年均增長7％的預期目標，據預測，2005年相應需要發電量18000億千瓦時，年均增長5.65％，發電裝機容量約4億千瓦，年均增長4.6％。2010年實現國內生產總值翻一番，發電量將達到23600億千瓦時，發電裝機容量約5.2億千瓦。不僅在增長速度方面遠遠超過發達國家，而且在每年需要增加的發電量和發電裝機容量，也大大超過發達國家。

目前國外的電力體制改革都是在裝機容量有富裕、用電增長緩慢（1％～2％）的發達國家進行。對發展需求不大的國家，改革的主要目標是降低電價，改善服務。而在用電增長稍快（3％～3.5％）的美國加州電網由于忽視了發展，發生了電力危機。英國改革之初全國發電裝機富裕20％以上，十年用電增長16.5％，年均增長僅1.5％，負荷增長不到1％。即使十年不新增發電裝機，電力還有富裕。1987年我國發電裝機容量為1億千瓦，1995年3月達到2億千瓦，2000年4月突破3億千瓦，電力供需大體平衡，華北、華東等7個電網供需基本平衡，東北、華中等4個電網略有富裕，廣東、浙江、河北南網等三個省網開始缺電，且人均用電水平很低，不到世界人均水平一半。

為了實現“十五”計劃和21世紀中期達到中等發達國家水平的目標，電力工業必須繼續保持快速增長。今后十年發電量預測需要年均增長5％～6％，年均新增發電裝機2000萬千瓦左右。今后西電東送和全國聯網任務十分繁重，電力系統需要統一規劃，組織協調安排建設，需要大量資金投入，建成后經營管理工作也很復雜。

發展是硬道理。中國電力體制改革目標與發達國家成熟的電力市場不同，應以促進發展為主要目標，同時逐步引入市場競爭，降低成本，改善服務。電力體制改革方案要結合實際，逐步實現廠網分開，競價上網，健全合理的電價形成機制，改善服務。要周密設計，完善立法，謹慎從事，分步實施。

篇2

關鍵詞：電力；市場營銷；改革

一、電力市場營銷機制的轉變和建立

首先,要轉變觀念確立電力市場營銷的市場經營思想。對新形勢要統一認識,轉變觀念,適應市場的變化,公司的每個員工,特別是營業部門員工,要有充分認識,在具體業務中找市場,擴大電力銷售。其次,建立強有力的電力市場營銷體系。市場營銷要求電力企業一切以電力市場需求為導向,特別重視市場的分析和市場需求的動向研究。要求以必要的人力物力投入市場分析、市場調查和市場研究,建立完整的龐大的營銷體系。目前電力公司的市場營銷功能分布在用電、計劃、調度和財務等幾個部門,公司本部和基層供電企業都有對應歸口,若能成立專職部門來統籌公司的整個市場營銷,有利于對電力市場需求的總體評估和營銷總策略的制訂,便于組織統一的多層次的營銷活動。應有一個統一的營銷機構和一支以用電營業為主的專職隊伍,公司本部若能設立綜合職能部門,并在各基層供電企業設置分支機構,形成一個以售電和為用戶服務為主導中心的多層次體系。第三,加強電力市場需求分析和預測。市場需求是企業生產經營的出發點,市場對電力發展的引導作用日益明顯,電力市場分析是電力企業營銷活動中的主要內容,電力市場預測是電力企業營銷的基礎,要建立和健全電力市場預測的信息系統。第四,強化電力發展規劃和電網建設。在電力市場需求分析研究的基礎上做好電力發展規劃和電網建設是發展電力市場的基礎。電力企業發展一要有充分的電和熱供應市場,二要擁有電網,從某種意義上說擁有電網就是擁有電力市場,開拓市場很重要的方面是建設電網。所以要在加強網架安全可靠性的基礎上加快城市中低壓電網和農村電網的改造,提高供電能力,為拓展用電市場提供有力的物質基礎。第五,形成良性循環的電價機制。電價是電力企業經營的生命線,它既是電力企業經營利潤的體現,也是開拓用電市場的重要手段。電價偏離實際價值造成電力市場畸形,價格偏低會使電力企業難以為繼,電價偏高則會失去用戶的支持,最后制約電力市場發展,這兩種現象均會影響電力的發展,更會給整個社會發展帶來負面影響。

二、電力企業改革下電力市場營銷存在的問題

由于電力行業由一定的特殊性，在我國計劃經濟體制下，長期的缺電局面和“以產定銷”的做法，形成了售電部門服務消費者的觀念淡漠，僵化，市場營銷在電力企業管理中沒有擺到應有的位置。由于處在轉軌和市場營銷的初級階段，仍然存在大量的迫切需要解決的問題:

（一）市場營銷體系不適應市場變化的要求，專業網點布局不合理，營銷組織結構不健全，人員素質低。（二）經營思想沒有真正以市場為導向，仍然習慣于“靠國家、靠政策、靠行

政手段”的方法去處理和解決市場經濟環境中的問題。（三）市場經營意識淡漠，具體表現在市場營銷知識欠缺，市場觀念落后于市場規律的變化，對市場需求研究分析不夠，市場開拓不力，技術支持系統不能滿足信息采集的需要。（四）服務水平不高，服務意識落后，坐

等客戶上門的現象普遍存在;服務方式和項目遠不能適應客戶的需求;仍停留在計劃經濟階段，沒有推出適應客戶的多樣化的服務項目;服務質量不高，“門難進，臉難看”的面孔沒有根本改變，距離便捷高效的要求還存在相當的差距。

三、供電企業的市場營銷策略

（一）制定營銷戰略。電力營銷戰略，是指電力營銷企業確定的在未來的某個時期欲達到的營銷活動目標以及為了實現這一目標所預定要采取的行動方案。而營銷戰術是從屬于營銷戰略，解決營銷活動中局部問題的方法：

1、營銷企業決策層。要立足于營銷戰略的管理，監督營銷職能部門把握戰略計劃的實施，搞好企業內部機構的協調統一，疏通企業外部營銷環境。

2、營銷職能部門。職能部門要上對決策層負責，為實現戰略服務，下要領導營銷崗位人員，主導具體的戰術。在戰術上應該樹立新的觀念，比如，不要一味以銷售電能產品為出發點，要以客戶的需求為出發點，不要計較每一項短期營銷目標的盈虧，既要考慮現實的消費者需求，同時還應該考慮到潛在的需求，求得企業的長遠發展。

3、營銷崗位人員。營銷崗位人員是營銷戰略與戰術的具體實施者，因此必須改變目前人員素質普遍不高的現狀，將文化層次高、責任心強、思路清晰的人才充實到營銷戰線上來，使其具備靈活多變的營銷技巧，高效的完成營銷戰術的任務。

（二）加強與客戶的溝通，完善電力客戶經理制。營銷以客戶的需求為中心，加強與客戶的溝通是了解客戶最直接、最有效的方法。據國外的有關調查，如果客戶對服務不滿意，大約只有5%的人會主動提出意見和建議，絕大部分人都會選擇沉默。如果在競爭性行業，他們就會在行動上選擇“用腳投票”――更換供應商。因此，要想充分了解到客戶的意見和需求，

就必須主動走近客戶，而不是坐等他們上門。當然，溝通的方式多種多樣。比如，定期召開用電客戶座談會、編輯客戶刊物、對客戶進行調查、向客戶公開辦事程序、開展公益活動、密切與新聞媒體的關系、加強企業形象宣傳等。

（三）建立有效的激勵獎懲機制。作為電力營銷的實施者，服務人員的工作積極性和主動性與服務質量有著直接的聯系，所以，企業應該感建立科學合理的激勵獎懲機制，而制定一套科學的評估標準，則是激勵機制是否有效的關鍵。

（四）實施市場拓銷策略。首先，要針對天然氣、太陽能、煤油等各種能源日趨激烈的市場競爭態勢，廣泛向社會宣傳增供擴銷政策，逐步引導客戶選擇在最終能源市場上對電力這一高效清潔能源的消費，搶奪市場份額；其次，要針對國家推進農村電氣化、農業產業化和農村城鎮化建設以及農村電網改造、電價普遍降低創造的良好的用電環境，大力開拓農電市

場，通過采取直抄到戶、一戶一表等手段，為農業、農村、農民的用電在服務、價格、可靠性等營造更加有利的條件，進一步刺激和引導廣大農業、農村、農民用電的積極性，第三，要針對用電全面放開、用電貼費取消，積極培育新增電力市場，大力推動電鍋爐、電冶爐等大功率用電設備的推廣應用，第四，針對用電峰谷差大，深夜用電不足的實際，大力推廣分時用電裝置，開拓低谷時市場。

四、結論

我國電力市場營銷的理論和實踐還不成熟，對目前電力市場營銷中存在的問題，也急需從理論和實踐上尋找答案。由于電力體制的改革，電力企業只有不斷地在調整市場營銷戰略性的大做文章，才能尋找到新的利潤增長點，立于不敗之地。

[參考文獻]

1、于佩友，電力市場競爭與營銷策略林業勘查設計2007/03

2、張百納，淺談電力市場營銷，華商2007/17

篇3

近年來，隨著我國社會主義市場經濟的迅猛發展，電力市場逐漸得到了改革和完善，因此對電力營銷管理也提出了更高的要求，傳統的電力營銷管理模式已經不符合現代社會主義下電力市場的需要，因此提高電力營銷管理水平刻不容緩。電力企業只有堅持走可持續發展戰略、創新電力營銷的管理方法和手段，才能在激烈的社會主義市場競爭中處于不敗之地。針對現階段基于電力市場改革的電力營銷管理現狀以及存在的問題，提出幾點有效的措施和建議，從而實現電力企業經濟效益和社會效益的最大化。

關鍵詞:

電力市場;電力營銷;營銷觀念;市場現狀

我國電力市場不斷完善，電力企業競爭不斷加強，電力營銷管理作為其中組成的重要部分，顯得尤為重要。在經濟全球化趨勢的影響下，對我國電力市場而言既是機遇又是挑戰，因此提高電力營銷管理水平志在必行。

1電力營銷概述

1．1電力營銷的具體內涵電力營銷屬于電力部門中的一個銷售環節，同時它也代表了電力企業對外進行宣傳和服務的窗口，利用計算機技術和網絡化技術等現代手段，不僅能夠及時了解電力營銷的動態信息，還能為電力用戶提供了更加優質便捷的電力服務［2］。

1．2電力營銷的管理原則電力營銷的管理原則分為四種:工作界定原則、原始數據原則、數據共享原則以及人才培養原則。工作界定原則主要是指通過科學嚴密的流程，對人為因素等眾多原因進行改善，一切從實際出發，與時俱進、開拓創新，按照實際的原則劃清楚權限，從而提高電力營銷的水平。原始數據原則主要是指保持數據的統一性和完整性，在原有數據進行分析和訂閱的基礎上，搜集、審核、監督、檢驗等環節來實現數據的收入，保持數據的統一性和完整性。數據共享原則主要是指，為了更好的對電力營銷信息匯總和分析，滿足電力市場的需求，從而提高電力營銷的質量和水平的一種原則。電力營銷系統并不是孤立存在的，各個系統之間是緊密聯合的，在此基礎上形成的資源共享，才能滿足電力系統為廣大人們服務的目的。人才培養原則，主要是指電力營銷管理系統的維護等問題，因此電力營銷人才既要懂得市場操作又要學會系統文化，一旦出現故障就必須能夠及時有效地進行處理，確保電力營銷系統能夠始終維持平穩運行。

1．3電力營銷的系統構建電力營銷系統主要分為客服服務層、營銷管理層、營銷業務層、營銷決策層等四個層次，每個層次都發揮著不同的職責，它們之間也是緊密聯系的，并不是相互獨立的存在，只有協調好每個層次系統的構建，才能發揮電力營銷系統的整體功效［3］。

2電力營銷面臨的挑戰

近年來，雖然我國電力市場逐漸繁榮，電力營銷管理在多年的發展中已經取得了一定的成效，也有了實質性的突破，但總體而言我國電力營銷管理還存在諸多弊端和亟需解決的問題，具體表現如下。

2．1電力市場價格不合理，電力營銷管理水平較低①電力市場價格不合理，導致市場競爭不合理，經常會造成客戶流失，營銷管理水平較低。雖然電力屬于一種可持續環保能源，但由于國家制定的電價相對于其他能源較高，缺乏市場競爭力，導致很多客戶會選擇其他類型的替代能源。其次，電力營銷管理工作不到位，缺乏有效的機制。我國電力事業雖然得到了一定的發展，但電力營銷管理工作不到位，缺乏有效地管理機制和體系，電力營銷信息渠道不暢通，難以對電力市場進行正確的判別。②有的電力企業電網建設不合理、不科學，形成了供電的瓶頸，很多地方雖然有電，但是難以將電送出去，直接制約了電力營銷管理水平的提高。③電力營銷管理方式固化。隨著我國科學技術的快速發展，傳統的電力營銷管理方式已經不能滿足現代電力市場的需要，很多電力營銷管理方式固化，沒有達到電力市場的需要［4］。電力市場與電力營銷管理之間的聯系十分薄弱，電力市場的信息不能及時的反映到電力營銷管理的工作中，電力營銷管理自身的管理不足，沒有形成一整套科學的管理方式，傳統的電力營銷管理覆蓋面積較小，制約了我國電力企業的發展。

2．2電力營銷管理信息虛假①電力營銷管理作為整個電力市場的重要組成部分，在整個電力企業管理中占有十分重要的地位，發揮了不可替代的作用。電力營銷管理必須建立在以市場為基礎上才能夠順利的進行，但很多電力營銷管理信息虛假，導致整個電力管理的預算和開支錯誤，出現偏差，這會給電力企業帶來不可估量的損失。②電力營銷管理監督體系不完善。電力營銷管理監督體系不完善，很容易導致電力營銷管理錯位，責任不明確，造成了電力市場混亂，阻礙了電力企業的進步，降低了電力企業的市場競爭力。③電力營銷管理人員素質不高。電力營銷管理人員很多都沒有進行過專門的培訓，電力營銷管理工作人員整體素質不高，管理經驗欠缺和思想較低，自身的素質和專業化水平不高，導致電力企業在社會主義市場中占有較少的份額，不利于電力企業的平穩運行。

3電力營銷的改革對策

3．1創新電力營銷管理模式首先，針對電力營銷管理認識不到位、責任不明確等問題，電力營銷管理應該與時俱進、開拓創新，在實踐的基礎上創新，在創新的基礎上實踐，對傳統的電力市場進行改革，創新電力營銷管理模式，電力企業應該從戰略層面上全局把握，提高電力營銷管理的方式和水平，從而提高整個電力企業發展的水平。其次，拓寬電力營銷管理信息的來源渠道，電力營銷管理要與電力市場同步發展，要建立健全的一整套電力營銷管理預算、計劃、決策、監督以及管理體系，從而提高電力營銷管理的完整性和正確性，通過這種方法實現企業經濟效益和社會效益的最大化。最后，完善電力營銷管理的監督體系，建立健全電力營銷管理制度，從而更新電力營銷管理模式［5］。

3．2提高電力營銷管理工作人員自身素質首先，電力營銷管理工作人員應該具備專業素質和學習能力，明確電力營銷管理工作的責任感和主人翁意識，提高電力營銷管理工作人員的自身素質，建立健全激勵機制，提升電力營銷管理的積極性和主動性。其次，電力營銷管理人員還應該轉變自身的思想觀念，對電力營銷管理人員進行再培訓，提高其工作的熱情和信心，促進電力事業的穩定發展。最后，電力營銷管理者還應該提高其市場競爭和營銷意識，樹立商品觀念、競爭觀念、服務觀念，加強自身的營銷意識，始終樹立“顧客是上帝”的理想觀念，建立一支高素質的電力營銷管理隊伍。

3．3使用電力促銷策略電力銷售量直接決定了人們的用電需求量，需求量越高，電力市場越繁榮，電力事業也能得到一定的發展，反之，則會阻礙電力事業的發展。電力市場只有使用促進策略，建立以市場為導向的電力促銷策略，融入新型管理方式和理念，只有這樣，才能提高人們對電力的需求量，使更多的客戶選擇用電力這種新型能源，從而滿足電力市場需要，促進電力企業又好又快發展［6］。

4結語

在社會主義市場經濟快速發展的今天，我國的電力市場已經發生了翻天覆地的變化，電力企業之間的競爭日益激烈。電力企業之間的競爭已經不僅局限于電力企業的規模方面，更多的體現在電力營銷管理層面上，因此電力企業應該通過創新電力營銷管理模式、拓寬電力營銷管理信息來源渠道、完善電力營銷管理的監督體系、提高電力營銷管理工作人員自身素質、電力營銷管理人員還應該轉變自身的思想觀念、電力營銷管理者還應該提高其市場競爭和營銷意識等方法，努力提高電力營銷管理的水平，使其在激烈的電力市場中處于不敗之地?？傊?，提高電力營銷管理水平工作任重而道遠，需要黨和政府、企業、工作人員三者的共同努力。

參考文獻:

［1］許曉明．淺談現代化的電力營銷管理［J］．科技與生活，2010(19)．

［2］石群芳．淺談電力市場營銷的新理念及策略［J］．科技風，2010(9)．

［3］王宏涵．客戶關系管理在電力市場營銷中的作用［J］中國新技術新產品，2010(22)．

［4］董曉蘭．我國電力市場營銷的問題與建議［J］．現代經濟信息，2010(9)．

［5］董世雄．供電企業電力市場營銷競爭力評價指標體系的構建與估價因素研究［J］．金卡工程，2010，14(9)．

篇4

堅持“放開兩邊，管住中間”的改革方向

回顧歷史，電力改革之路首先要避免陷入“盲目反壟斷”和“盲目市場化”的誤區。廢除行政壟斷對電力改革意義重大。其次，在改革方法論上，必須從中國國家基本經濟制度和經濟安全出發，在保持國家電網整體化的基礎上，通過市場化改革和資本化重組走上現代公司制度的創新之路，實現有序放開。

過去的電價機制是“管住兩頭擠中間”，發電側的電價和銷售側的電價由國家發改委定價，中間留有模糊成本。輸配電價獲批以后則是“管住中間放兩頭”，用戶方和發電方的價格全部放開，所有企業都可以進入市場實行直接購電，最終形成“多買方――多賣方”的市場結構，有利于為用戶提供更廉價的電力產品。

電網的主要收入來源從原來的統包統銷的購銷價差，轉變為現在的按照輸配電價收取過網費，盈利模式發生了根本性的轉變。如此一來，既能提高電網企業的運行效率，強化其成本約束力度，也能提升電網公司在過網定價環節形成良好機制的動力。尤其是能夠促進電網企業加快推進電網線路輸配能力的建設，提升電網基礎設施創新升級。

為電力市場化改革提供基礎設施支撐

特高壓電網和儲能產業是電力市場高效、自由交易的物質基礎。特高壓技術是當今世界電網技術的制高點。大力發展特高壓的優勢有以下幾點：

第一，特高壓電網具有較好的穩定性和兼容性，有利于協調各級電網的發展，確保輸電的安全、清潔、高效、可持續供應；第二，以特高壓電網為基礎的全球能源互聯網若能順利推進實施，將極大地拓展、刺激電力行業的市場空間和投資熱情，對于保持我國經濟中高速增長，緩解經濟下滑壓力具有重大意義；第三，中國模式的優勢可以為解決區域市場不匹配問題提供助力。

儲能產業方面，儲能公司是發電廠及電網公司的“倉庫”，它的存在直接改變了過去電力行業即發即用的傳統模式。

篇5

電力能源是我國發展不可缺少的重要能源，我國對于電力行業的發展非常的關注，正在積極的促進我國電力體制的改革。改革不能具有一定的盲目性，必須要以我國電力建設市場的現狀為基礎，有針對性的進行改革，從而保證我國電力行業健康、穩定發展。本文就是對我國電力建設市場的現狀和改革趨勢進行深入分析，以促進我國電力建設市場改革進度。

一、我國電力建設市場的現狀

（一）電力建設市場概念闡述

站在經濟學的角度進行分析，市場指的就是由消費人員和產品供應者進行交易的主要場所，二者有相似之處，市場中的交易都是為了追求相應的利益。對于我國電力建設市場也是如此，電力工程項目建設的業主單位也就是電力建設市場中的消費者，電力工程項目建設的施工企業也就是電力建設市場中的產品供應者。產品供應者只有為消費者提供價格合理，并且最為優質的服務，才能獲得消費者的青睞。

（二）電力建設市場的結構闡述

市場結構指的就是在市場中存在的眾多企業在市場中占據的位置和份額，對于市場競爭形式有著決定性的影響。對于我國電力建設市場的結構進行深入分析，在沒有落實電力體制改革之前，我國的電力建設市場結構近似于壟斷型的市場結構。幾乎在市場中存在的電力工程項目建設單位和電力工程建設施工單位都是歸國家所有，雖然，共同生存于一個電力建設市場中，但是受到區域等眾多因素的限制，眾多利益的關聯性并不是很強，也就代表著對于自身利益的追求會更加的渴望。隨著經濟的不斷發展，市場改革的不斷深入，多元化的發展局面打破了以往傳統的壟斷型市場結構，電力建設市場中存在的眾多企業關系也變得越來越為復雜，也漸漸真正的呈現了市場的特點。但是，在我國個別的地方區域保護意識仍然十分的強烈，我國電力建設市場還需要進一步的進行改革，最終才能夠創建平等和諧的市場競爭局面。

二、電力市場建設改革存在的不良問題

（一）區域保護

我國電力建設市場改革面臨的最為嚴重的問題就是沒有形成統一，存在著嚴重的地方壁壘。導致地方壁壘形成的主要原因可以概括性的分為以下幾方面：第一就是因為在以往電力行業被劃分為政府執行部門，管理形式也與政府機關單位一樣具有區域性。第二就是因為電力行業本身具有的特性導致的，電力能源是社會發展不可缺少的重要能源，人們的生活和工作都離不開電力能源的支持。電網建設跨越的范圍廣，為了加強管理不得劃分為眾多的區域。第三方面就是因為電力建設市場非常的混亂，并沒有形成平等和諧的競爭局面，很對的電力建設企業受區域保護占據主導優勢，為外界的競爭對手設置了一道隔墻。受到這樣不良形式的影響，外界的競爭單位為了能夠獲得業主單位的青睞，應用多種不正當的手段進行電力建設市場競爭。不僅對于電力工程項目建設質量造成不良影響，對于我國電力行業的發展也帶來了很多的阻礙。想要促進我國電力建設市場的改革，必須對此不良情況進行有效的改善。

（二）監管不足

監管不足是困擾我國電力建設市場改革的第二難題，也是導致我國電力建設市場過于混亂的重要因素。對于我國以往落實的電力管理體制進行深入分析，因為電力建設企業被劃分為政府部門，對于電力建設市場監管機構也就自然沒有進行健全和完善，電力建設市場中存在的更多的是上下級的行政領導關系。雖然，我國電業部門認識到電力建設市場存在的不足之處，積極的組建了電力建設企業協會。但是，需要明確的是電力建設企業協會并沒有將監管工作作為重點工作內容，沒有對電力建設市場進行有效的管理和規范，對于進一步的促進我國電力建設市場的發展也沒有任何的幫助。

三、我國電力建設市場改革趨勢

（一）電力建設市場區域統一化

必須要打破地方區域電力建設市場的保護屏障，形成平等、和諧的電力建設市場競爭局面，讓電力建設市場中存在的所有的建設企業都能夠在市場中公平的競爭，這樣的競爭模式能夠將一些實力、聲譽較差的電力建設企業淘汰，還能有效的提升電力建設企業之間的競爭力，使得一些實際較強的、規模較大的電力建設集團產生，嚴格的保證電力建設項目的質量，促進我國電力行業的發展。

（二）對市場結構進行調節

想要促進我國電力建設市場的改革，還需要注重的是對電力建設市場結構進行調節，對市場結構進行健全和完善。要求電力建設市場中不僅需要存在消費者和產品供應者，還需要存在市場監督者，使得電力建設市場真正的能夠體現市場應當具有的特點。想要達到這一要求，必須要嚴格的保證電力建設市場中消費者和產品供應者的獨立性，避免其二者存在一定的裙帶關系。我國政府部門需要為電力建設市場設置單獨的監管機構，要委派具有高度責任感和使命感的人承擔電力建設市場監管工作，為電力建設市場的系統化、科學化、規范化運行奠定良好的基礎。

（三）對市場競爭進行規范

除了對電力市場結構進行調整，打破區域保護壁壘，還需要保證電力市場的競爭進行調節，使之能夠呈現規范化的特點。除了需要應用法律的武器對其進行規范之外，還需要充分的發揮群眾監督的力量，從而有效的避免在電力建設市場惡意競爭行為產生，為一些實力優異的電力建設企業提供發展的平臺，讓我國電力建設市場可以發展到一個新的高度。

結語

篇6

電力交易偏差考核電力體制改革

電力系統是一個完整的供應鏈流程，包括發電、輸電、配電和售電是一個完整的鏈條?，F在中國的模式是，發電廠根據指標進行電力生產，然后將電力上網進入輸電的環節，也就是通過高壓、超高壓輸電線將發電廠的電輸往變電所，輸電網絡是整個電力網中的主網架。第三步M入到配電環節，即配電網從輸電網或地區發電廠接受電能。通過配電線路、配電所、配電變壓器等配電設施就地或逐級分配給用戶。最后一步是售電的環節，普通居民、工業用戶或商業用戶在終端得到電力。在整個流程中，最關鍵的保障措施是依靠電力調度系統來進行整體的統籌協調，以保證整個電力網絡的有效運行。

電力系統的發展經歷了不同的階段，在上世紀80年代整體供不應求，當時關注的重點是解決電力不足的問題。1998年對電力部的撤銷，初步解決了政企分開的問題。2002年國家5號文《電力體制改革方案（國發〔2002〕5號）》，解決了廠網分開的問題，并嘗試實現競價上網，試圖通過引入競爭而提高電價的經濟性。而2015年的《關于進一步深化電力體制改革的若干意見（中發〔2015〕9號）》，更進一步提出了改革的方向，“放開兩頭，管住中間”：放開新增配售電市場，輸配以外的經營性電價，以及公益性調節性以外的發電計劃，電網只是作為輸配通道。而隨后頒發的六個核心配套文件――規范了電力市場建設，明確了主要措施（電力交易機構組建、發用電計劃、輸配電價改革、售電側改革）與輔助措施（燃煤自備電廠監督管理）。隨著國家文件的陸續頒布，各省電力體制改革陸續開始啟動。

截止2017年3月，我國已經有23個省被批復為電力改革綜合試點，7個省被批復為售電側改革試點，31個省被批復為輸配電改革試點。不同的試點代表國家不同的側重點。輸配電改革是電力體制改革和價格機制改革的關鍵環節，也是電力供給側結構性改革的重要內容。電力價格改革的總體思路是“管住中間，放開兩頭”，推進市場化。輸配電價改革就是“管住中間”的關鍵改革措施，目的是轉變對電網企業的監管模式，打破電網在“買電”和“賣電”兩頭的“雙重壟斷”，為電力價格市場化奠定基礎。簡單地說，過去，電網企業主要通過收取“賣電”和“買電”的“差價”獲取利潤，改革后將按照“準許成本加合理收益”的原則收取“過網費”。售電側改革試點方案提出，將有序放開售電業務、鼓勵社會資本成立售電公司開展售電業務，選擇條件適宜的區域向社會資本放開增量配電業務，培育擁有配電網運營權的售電公司。允許用戶自由選擇售電公司進行交易或與發電企業直接交易，不參與交易的用戶，由電網企業提供保底服務并執行政府定價。電力體制改革綜合試點涵蓋范圍更大，涉及輸配電價、電力交易、售電側和跨省跨區電力交易。

2016年，全社會用電量59198億千瓦時，直接交易結算電量接近8000億千瓦時，占比約13.5%。云南省內直接交易電量已經占云南省全社會用電量的42%，內蒙緊隨其后，四川省占比18%左右。全國約已成立6000多家售電公司，山東拔得頭籌，已有17個?。ㄊ小^）已經準入售電公司。

平均價差即用戶購買的每千瓦時電獲得的讓利，廣東省每月平均價差為107.661厘/千瓦時，假設一個大用戶一年用電量為300萬千瓦時，那么可獲得讓利約32.3萬元。

售電后帶來的并不全是收益，政策對用電偏差會有較為有力的改革，目前廣東是以正負2%進行考核。根據2017年2月考核情況看，售電公司及大用戶總考核費用6340萬元，其中售電公司總考核費用6270萬元，大用戶總考核費用70萬元。

受到偏差考核的用戶共計77家，占比81%，每個用戶平均被考核費用達到82萬元，直接導致虧損的有18家，最多虧損1452萬元。SD05深圳能源售電有限公司（長協電量539512萬千瓦時，2月競價電量19487萬千瓦時）偏差控制在1%；其在布局技術支持系統的同時，并對鋼鐵減產等政策作出了及時判斷。D11深圳市深電能售電有限公司（長協電量573500萬千瓦時，2月競價電量16500萬千瓦時）偏差控制在0.95%；據悉，其從早期開始布局軟件團隊與分析軟件，并在將用戶側管理與偏差控制結合。

綜上，未來我國售電公司依然有著廣闊的前景，主要有以下發展趨勢。一是某些開展售電業務的公司已經具備用電需求服務功能，未來有望進行業務整合，打通售電和用電服務的業務環節。二是本身缺乏用電需求服務能力的售電公司，未來可能通過內生、外延或者合作等方式，布局用電服務業務，合作對象為用電需求服務領域相關標的。三是目前用電需求服務領域管標的也可能設立售電公司，參與售電業務，成為電改的直接受益者。我國房價上漲的貨幣性因素分析張一新（河南大學經濟學院）

隨著我國經濟持續多年的穩定健康發展，人們的消費能力顯著增長，商品房價格也因此呈現不斷上升的走勢。在我國房價持續單邊上漲的情況下，由于房價漲速明顯高于居民收入增速，人們的購房壓力越來越大。2016年國內一線城市房價再次大幅上漲，上海、深圳、北京等地的房價漲幅都在40%以上。導致我國房價持續上漲的原因有很多，本文從貨幣因素方面分析了我國房價上漲的原因，認為原因主要在于：一是貨幣供應量不斷增加；二是利率降低刺激購房行為；逐利性加速資金流入房地產市場。

房價貨幣原因

隨著我國經濟持續多年的穩定健康發展，人們的物質生活水平有了明顯提高，消費能力也顯著增長，商品房價格也因此呈現不斷上升的走勢。在我國房價持續單邊上漲的情況下，由于房價漲速明顯高于居民收入增速，且前者的價格基數更大，這就使得人們的購房壓力越來越大。特別是2016年國內一線城市房價再次大幅上漲，上海、深圳、北京等地的房價漲幅都在40%以上，之后二線城市南京、合肥以及武漢等地的房價也跟隨上漲。面對不斷高企的房價，為了防止泡沫破滅，國家主動采取措施進行控制。導致我國房價持續上漲的原因有很多，比如持續多年的穩定經濟增長、不斷增加的貨幣供給、地方財政收入對土地財政的依賴等，在眾多的因素中，貨幣供應量成為不可忽略的重要因素。本文擬從貨幣因素方面分析我國房價上漲的原因，并希望相關研究作為政府調控房價時的參考。

一、相關文獻綜述

貨幣供給量過多或過少是否會導致作為商品的房屋的價格的相應變化，國內外很多學者對此進行了研究。國外學者Elbourne（2008）利用VAR模型發現貨幣供給變動對房價具有正向響應性。Sellin、Peter和Walentin（2010）以瑞典1986-2008年的季度數據為研究對象，發現貨幣政策主要通過利率的變化來傳導對房價產生影響。國內學者方燕和唐瑞雪（2012）研究了貨幣流動性沖擊對我國房地產價格的動態影響，發現貨幣流動性的增強會導致房地產價格上漲。周文靜和李學術（2013）研究發現貨幣存量與我國房價之間存在協整關系，國內巨額的貨幣存量是國內房價上漲的原因。劉暢（2013）認為武漢地區房價受中長期貸款利率影響比較明顯，但是貨幣供給和銀行對于房地產貸款的投資額對于調控房價作用不大。

二、我國房價運行現狀

伴隨著我國國民經濟的逐步發展，我國房屋平均銷售價格呈現不斷增長的態勢。如圖1所示，1999年我國房屋平均銷售價格為2053元/平米，至2016年上漲到7473.83元/平米，增長了2.64倍。同時，我國房屋平均銷售價格環比增速也一直保持正值，2007年增速高達14.77%，之后由于金融危機的不利沖擊，我國房屋平均銷售價格環比增速在2008年快速降為負值，為-1.65%，隨后在國家4萬億的刺激下，2009年我國房屋平均銷售價格環比增速快速上升至23.18%。從2013年開始我國經濟增速開始回落，我國房屋平均銷售價格環比增速也基本在7%左右運行，2014年由于全球經濟低迷，大宗商品暴跌，我國房屋平均銷售價格環比增速下降至1.39%，之后央行開始降息降準，我國房屋平均銷售價格環比增速在2016年上升到10.02%，但是不同城市之間存在明顯的分化，一線城市房價明顯領漲，上海、深圳、南京等地的房價漲幅都在40%以上。

三、房價上漲的貨幣性因素分析

在我國房價持續上漲的過程中，國內的貨幣供給也呈現不斷增加的態勢，房屋作為商品其價格的上漲，不可避免地與貨幣供應量有關。從貨幣因素分析，我國房地產價格上漲原因主要在于：一是貨幣供應量不斷增加；二是利率降低刺激購房行為；逐利性加速資金流入房地產市場。

（一）貨幣供應量不斷增加

如圖2所示，我國廣義貨幣供應量（M2）余額從2000年開始就呈現不斷增加的態勢，至2016年12月我國廣義貨幣供應量（M2）余額的絕對值已達到155.01萬億元，相比于2000年1月的14.12萬億元增長了9.98倍。同時，我國廣義貨幣供應量（M2）余額一直保持著兩位數的增長，在2009年貨幣增速更是達到了28.42%，之后這一增速逐步放緩。一般貨幣理論都表明，在貨幣供應量不斷增加的情況下，物價水平將上升，而我國經濟由于對房地產行業過于依賴，在商品房已經成為一種投資標的，過多的貨幣流入了房地產市場，這就導致了房價不斷上漲的現象。同時，對比圖1的我國房屋平均銷售價格走勢，可以發現在我國廣義貨幣供應量（M2）余額增速加快時，我國房屋平均銷售價格漲幅就明顯加快，這在2009年期間表現得特別明顯，而在廣義貨幣供應量（M2）余額增速放緩時，房屋平均銷售價格的漲幅也開始降低，比如2012年前后。

（二）利率降低刺激購房行為

房屋建造涉及的資金投入量較大，一般房地產企業都通過向商業銀行融資來進行房地產開發，而多數房地產企業的負債率都在70%以上，因而房屋的成本對利率的變化相當敏感。另外，在市場利率降低時，消費者通過貸款買入的成本也將因此減少，這也將刺激消費者購房?？紤]到房地產建設周期都較長，用中長期貸款利率：1至3年（含）的變化來分析其對我國房價的影響。如圖3所示，從2002年開始由于我國經濟發展勢頭較好，經過多年的經濟發展，我國經濟出現過熱跡象，為了抑制經濟過熱，央行開始實行加息，中長期貸款利率：1至3年（含）從2002年的5.49%上升至2007年年末的7.56%，在這段期間我國房價繼續保持上升勢頭，之后由于美國金融危機的沖擊，我國房屋平均銷售價格才出現大幅下跌，這也表明貨幣政策具有一定的滯后期。之后為了穩定國民經濟，我國央行也開始降低市場利率，至2008年12月23日中長期貸款利率：1至3年（含）已降至5.40%，隨后我國房屋平均銷售價格增速也開始從低位震蕩上行。從2010年至2011年中長期貸款利率：1至3年（含）小幅上行，同期我國房屋平均銷售價格增幅較為穩定。從2015年開始我國央行降低中長期貸款利率：1至3年（含）的力度明顯增強，至2016年年末中長期貸款利率：1至3年（含）為4.75%，市場利率的明顯降低，極大地降低了購房者的還款成本，房地產企業的融資成本也因此大幅下降，它們的可用資金明顯增加，我國房地產市場迎來了爆發期，無論是新建住宅價格指數還是其銷售面積都出現了大幅度的上升，不少城市房價的漲幅都在20%以上。

（三）逐利性加速資金流入房地產市場

我國央行采取的寬松貨幣政策是為了促進經濟增長和穩定物價，但是由于我國實體經濟的回報率較低，且風險較大，資金并未如預期那樣流入到實體經濟中，而是流入到風險更小收益更高的市場中。我國股票市場由于波動率^大，制度還不健全，股指呈現牛短熊長的格局，特別是2015年出現股災行情后，投資者投資信心大減，股市持續低迷，投資者離場不斷增加，這也使得股市的蓄水池功能難以正常發揮，大量的資金并不向股市流動，而是尋找收益率更高的市場。另外，由于期貨市場高杠桿性，參與的投資者相對較小，市場容量也較低，它也難以容納日益增加的貨幣資金。雖然現在我國的債券市場較為龐大，但是主要在銀行間市場進行，且參與主體都是國有銀行或商業銀行。另外，我國的外匯市場還未完全開放，境內投資者參與其中的機會較小。這些因素都導致資金沒有較好的投入方向，股市、期市、債市和匯市都難以容納不斷增加的貨幣資金，另外這些市場的回報率降低，也使得該市場的資金呈現流出狀態。而我國房地產價格由于持續上漲，且風險較低，在貨幣供給增加且市場利率降低的情況下，大量的資金流入到房地產市場，進而導致房價被不斷抬高。

四、總結

縱觀我國商品房價格每次上漲的走勢，都可以發現其背后寬松貨幣的身影：2008年為了應對美國金融危機的沖擊，我國實行了四萬億貨幣刺激實體經濟，在實體經濟恢復的過程中，我國房屋平均銷售價格也開始上漲，漲幅也明顯高于前期；從2013年開始我國經濟增速明顯放緩，大宗商品價格步入熊市，我國進行降息降準以刺激經濟，雖然這一措施防止了經濟增速進一步下滑，但是國內的房價出現了以一線城市領漲三四線城市補漲的現象。我國房價上漲的原因較多，但是歸根到底仍是貨幣作用的結果。本文從貨幣角度出發，在分析了我國房價運行現狀的基礎上，深入分析了貨幣供給是如何導致我國房價上漲的原因?？紤]到央行進行貨幣政策調整，是為了服務實體經濟，而不是為了刺激房屋價格持續上漲。所以，后期央行在實施貨幣政策時，應更多地關注貨幣流向，將資金投入需要的企業中去。

參考文獻：

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[2]方燕，唐瑞雪.我國貨幣流動性對房價波動的動態影響研究[J].價格理論與實踐，2012（8）：46-51.

篇7

【關鍵詞】三集五大電力體制改革；電力公司；市場開拓

一、三集五大的主題思路和主要內容

三集五大體系的總思路是：以科學發展觀為指導，以集約化、扁平化、專業化為方向，以統一信息平臺、統一管理、統一支撐服務為保障，按照效率優先，目標導向、因地制宜、安全穩定的原則，變革組織構架、創新管理模式、優化業務流程，推進省公司、地（市）縣公司管理的扁平化，深化人財物等核心資源的集約化，實施規劃、建設、運行、檢修、營銷等重點業務的專業化，形成管理集中高效、資源集約共享、業務集成貫通的新型電網企業運營模式，全面提升公司發展能力和營運效率，加快建設“一強三優”現代公司。

三集五大主要內容：三集：人力資源集約化管理、財物集約化管理、物資集約化管理。五大：“大規劃”體系、“大建設”體系、“大生產”體系、“大運行”體系、“大營銷體系”。其中大營銷體系是要建立以客戶需求為導向、高效協同的一體化組織體系，統一服務平臺、業務模式和管理標準，提高服務能力和服務水平。

二、基于三集五大體制改背景內江電業局所面臨的機遇與挑戰

（一）宏觀經濟上下行壓力并存

對于內江電業局而言，上行動力包括以下幾個方面：一是“十二五”開局第二年，西部全面開發開放、成渝經濟區加快建設將增強我市發展動力，年均經濟增速將保持在12%以上。二是城鎮化建設加速發展，“十二五”期間，我市將建成100萬人口特大城市。三是承接工業內移的人力資源和區位優勢持續發揮作用，經濟將呈現快速增長。而我市經濟下行因素主要體現在以下幾方面：一是歐債危機越演越烈，已影響到我市外向型企業市場。二是通脹壓力仍大，由消費品市場帶動的價格上漲已波及到生產資料市場，企業成本壓力增加，穩健貨幣政策帶來銀根收縮，一系列調控政策使增速的經濟受通脹和流動性收縮的雙重影響。三是我市加快轉變經濟發展方式，但新興產業還未壯大，傳統產業面臨升級，特別是淘汰落后產能力度加大，經濟增長能否平穩接力將經受考驗。四是房地產調控的繼續深入和12年全國經濟發展速度被迫放緩，已帶來我市水泥和鋼材市場銷售降低。

（二）售電市場環境復雜多變

由于2012年宏觀經濟總體延續平穩發展，使得局部環境更加復雜。一是歐債危機的蔓延已影響到我市出口型經濟企業：紡織、天科化工、華源玻纖、巨騰等；二是節能減排的壓力將持續存在；三是相關資源短缺對電力市場的影響將長期存在，四是電價政策問題，差別電價的執行將直接影響這些企業的生存，形成的市場缺口短期內無法彌補；五是宏觀調控特別是房地產調控政策底繼續和深入已使我市的鋼材、水泥價格受到影響，也將直接導致市場需求逐步減少；六是中國建材對遠威水泥、東方紅水泥、天鷹水泥的收購兼并導致收購期間停產,損失電量將達0.6億千瓦時

三、內江電業局電力市場開拓策略

（一）提高業擴報裝工作效率

1、完成業擴組織模式改革，優化業務流程

2012年，隨著三集五大改革的進行完成我局業擴組織模式改革。通過逐步深入的專業化、集約化改革，科學劃分客戶服務中心、供電局及相關職能部門之間的管理界面，合理設計并進一步簡化業擴流程，達到整合資源、精減環節、提高效率的目的，促使我局業擴工作質量和效率進一步提高。

2、是進一步加強業擴辦理時限管控，確保全面滿足國網公司“新三十條”與國家電監會“居民用電服務質量監管專項行動有關指標”要求，并力求進一步縮短高壓客戶平均接電時間。

3、實行差異化服務，進一步鞏固重大項目特別服務機制。對西博會落地項目或政府確定的重大項目，提升服務級別，實行差異化服務，進一步鞏固重大項目“1＋5”特別服務機制，即：以為重大項目提供“一站式”零距離服務為主導，落實“三級客戶經理制度”、“綠色通道機制”、“前期咨詢機制”、“信息溝通機制”、“定期督辦機制”，確保重大項目服務“三早三無”（早介入、早接電、早貢獻，無投訴、無超時、無違規），全面提升服務能力和水平。

新增容量在2萬千伏安及以上重大項目的客戶經理，由電業局分管領導擔任，新增容量在5000千伏安及以上的客戶經理，由營銷部主任擔任。其他項目由各屬地單位自主確定相應人員擔任客戶經理。

（二）深化市場調研分析，提高市場預測水平

以市場調研為基礎，以營銷信息化系統為依托，緊緊圍繞電力市場變化，開展市場分析預測工作，發揮對電業局經營決策的支持作用。一是要繼續加強市場預測工作體系建設，重點加強隊伍建設，明確崗位職責和工作任務，完善市場調研、分析機制、強化電業局、供電局兩個層面的市場分析預測工作。二是要密切跟蹤市場動態，定期編制售電市場分析報告，大力開展專題調研工作，結合節能減排、房地產調控，完成水泥、鋼材市場調研和分析報告。三是借助營銷信息化系統對各單位前20位大客戶用電情況密切跟蹤，對用電量波動大的客戶深入了解，掌握工作狀態是否正常，是否存在設備故障、檢修、和增減容量，提前預測損失電量和增量電量，進一步準確地做好月度、季度、年度市場預測工作。四是緊密聯系業擴人員了解當地大項目進展情況以及本單位是否存在電網卡脖子現象，在進行市場分析時做到心中有數。

篇8

關鍵詞：病理學 實驗教學 改革

病理學是一門以形態學改變為主的研究疾病的病因、發病機制、病理改變和發展規律的醫學基礎學科。作為基礎醫學與臨床醫學之間的橋梁課程，病理學實踐性較強，為滿足新世紀國家對“培養出更多具有實踐能力和創新精神的高級醫學人才”的要求，我們對病理學實驗教學過程進行了一些改革，具體如下：

一、充分利用多媒體實驗教學手段

傳統的病理學實驗教學主要讓學生通過對大體標本的肉眼觀察和病理組織切片的鏡下觀察來了解人體各器官系統病變的特點，使理論課上所講授的內容通過實驗課有機地結合起來，使學生能更好地掌握所學的知識。但這種實驗教學手段存在著一些難以避免的缺陷，如學生使用顯微鏡觀察切片標本的熟練程度較低，因此不易找到的觀察位置，且耗時較多，極大地限制了實驗課的教學容量；同時實驗課過程中教師對學生逐個在鏡下進行指點，在解決同一個問題上常需花費大量的時間和精力。大體標本的示教更是如此，每個帶教教師每次只能帶幾個學生，同一標本需講解很多次，且由于光線和觀察角度的差異，教學效果難以保證。為改變這種狀況，提高實驗效率，我們把多媒體手段引入實驗教學。課前教研室組織教師精心編排實驗課教學用多媒體課件，課件中的圖片主要來源于學生實驗用標本和一些教研室在科研、對外服務、交流中獲得的特殊標本。我們利用數碼相機和病理圖象分析系統拍攝了病理標本大體的形態結構，以及顯微鏡下從低倍到高倍、不同視野下的高清晰圖片，并編輯成多媒體課件。通過這些圖片的展示和講解，學生可以很快了解當次實驗的內容和具體要求，快捷、準確地在顯微鏡中找到相應的結構，便于學生對照觀察和記憶，極大地提高了實驗效果。此外，我們還充分利用網絡資源，查找了一些少見的人體病理標本圖片，編入實驗課件展示給學生，以拓寬學生的視野。

二、注重學生實際操作能力的培養

作為一個醫學生，實際操作能力的培養十分重要。在實驗課教學中我們刻意訓練學生的動手能力。

1.要求學生動手繪制病理圖片。繪圖記憶是形態學行之有效的學習方法，親手繪制病理圖片，既培養了學生的觀察能力、思維能力和動手能力，又可以加深和鞏固學生對理論知識的理解和認識，是不可輕視的實驗方法之一。我們要求學生認真地觀察病理切片，然后對照鏡下病變的組織器官結構繪制圖片，取得了較好的效果。

2.增加實踐性、綜合性實驗項目。傳統的病理學實驗多為驗證性實驗項目，學生對照課本上的描述觀察病理標本。為調動學生的積極性，培養學生的實際動手能力，我們增設了實踐性、綜合性實驗項目，如“高脂血癥導致的動脈粥樣硬化動物模型的建立”，通過教師的指導，學生親手設計實驗，建立高脂血癥及動脈粥樣硬化動物模型，動物解剖后再制備大中型動脈粥樣硬化的大體及切片標本，最后對實驗結果進行歸納、總結和分析，并撰寫詳細的實驗報告。學生們在實驗過程中，不但動腦而且動手，一步一步地精心操作，邊干邊摸索，總結失敗原因和成功的經驗，對高脂血癥、動脈粥樣硬化等的病因及發生機制有了直觀的感性認識。實踐性、綜合性實驗進一步加深了學生對所學病理學理論知識的認識與理解，幫助他們從真正意義上實現了感性認識到理性知識質的飛躍；同時在實驗過程中學生們還了解了一些病理學的實驗方法和實驗技術，為日后的臨床和科研工作奠定了一定的基礎。

三、定時開放實驗室

因實驗室平時利用率較高，目前我們的實驗室開放主要安排在周末，提供給學生的除了病理學的大體標本和切片，還有正常組織學的切片。通過開放實驗室，充分發揮了學生的主動性，激發了學生的學習熱情。學生們可以根據自己平時的學習情況，自由選擇所需觀察的內容，一方面彌補了實驗課時的不足，另一方面結合組織學切片進一步鞏固和拓展了醫學形態學課程的理論知識。

四、增加臨床病例討論

病理學是一門基礎醫學與臨床醫學之間的橋梁課程，如何引導學生將所學的基礎知識與臨床有機地結合，培養學生的臨床思維能力和分析、診斷疾病的能力，是病理學教學的一項十分重要的任務。每個章節我們精選一個來源于臨床實際和尸檢的病例，在實驗課前分發給學生，讓學生利用課余時間復習理論內容、查找資料、相互討論。然后每次實驗課我們利用一節課左右時間，組織學生以小組為單位發表討論意見，指導教師在此基礎上進行補充總結并以各個病例為切入點，分析疾病發生、發展的動態過程，并在討論中分析疾病的臨床表現與病理變化之間的聯系。通過臨床病例討論，鍛煉了學生歸納、推理和綜合分析問題的思維能力，培養了學生理論聯系實際，分析問題、解決問題的實踐能力，充分調動了學生學習的積極性和主動性，為今后他們自行獲取及更新知識，探索新事物，培養創新能力奠定了基礎。

五、加強實驗考核

通過對實驗內容進行考核，一方面促進了學生認真、積極和主動地學習，另一方面還可以了解學生對相關內容的掌握程度。實驗考核占總評成績的30%，其中實驗考試占20%，實驗報告占5%，課堂討論提問等占5%。實驗考試主要通過觀察顯微鏡下切片、看多媒體圖片和辨別大體標本等多種形式，力求真實地反映學生的實際學習水平。由于合理利用了考試制度的導向作用，學生們更加重視實驗課，實驗教學效果得到了很大的提高。

實驗教學作為教學實踐的重要一環，有著課堂理論教學不可替代的作用，為適應現代教育的發展，增強學生的感性認識，培養學生的動手能力和創新意識，我們對病理學實驗教學進行了一些改革，取得了一定的成效。今后，隨著實驗教學改革的進一步深化，我們將不斷完善和補充改革內容，使我們的病理學實驗教學更上一個新臺階。

參考文獻：

［1］周濟.大力加強教學工作，切實提高教學質量［J］.中國高教研究，2005，（1）.

篇9

在中國加入WTO以后，中國的市場化程度將會進一步加深，中國企業將面臨更多的機會，同時也將面臨更大的挑戰，這種挑戰不僅來自于國內原有的競爭對手，還將來自于因開放程度加深而帶來的新對手。酒店業也將在這種復雜的背景中謀求生存。無疑，為酒店業全面樹立市場化導向的經營思路，并確立合理的改革方案，將為酒店抓住新的發展機遇，在新一輪市場競爭中獲得優勢地位，具有重要的意義。

本文正是以此為主題，以海大酒店為案例，來論述酒店在市場銷售部門中所存在的問題，分析這些問題產生的原因，并試圖找到解決這些問題的思路。

根據海大酒店的情況，其市場銷售部主要包括三大塊，一是銷售部，二是總臺，三是康樂部門。這三個部分在很大程度上是獨立的，然而，從對酒店營銷業績角度看，又是緊密聯系在一起的。文章將這三個部分獨立成章，分別進行了分析和論述。

從銷售部來看，目前存在的問題主要是：（1）雖然市場銷售部已經實行改革，業績與工資掛鉤，但由于完成任務后，獎金平分，這不能充分發揮他們的積極性，還使他們與客戶談判時，因不涉及到個人業績問題，而使公司利益蒙受損失。（2）同事之間不存在競爭，也不存在合作，缺少交流。（3）銷售人員經過多年的拼搏，體力上?思想上，已不容易跟上現今社會的高速發展。（4）沒有對客源市場做出很好的市場定位，銷售人員缺乏培訓。銷售人員之間由于缺少交流，缺乏培訓，銷售技巧一成不變，在談判桌上不能很好地掌握客人的心理和需要，因而力不從心，不容易戰勝客人，不能拿到較好的價格。（5）前臺接待與銷售部之間存在一些矛盾，尤其在節假日期間表現突出。因為酒店的房間有限，銷售部為了完成任務，利用節假日期間多接團隊和商務客人，只剩下小量的房留給散客，不能滿足散客的需求。由于團隊和商務客人的價位較低，而散客的價位較高，這樣一來，使酒店的收入降低。解決這些問題的方案是：（1）根據深圳灣大酒店現存的人員狀況和酒店制度，銷售部的銷售人員較適合用公平理論。具體辦法如下：原有的獎勵制度基本不變，但額外增加一項，拿出總獎金的5%，獎勵做得最好成績的銷售人員。（2）在銷售部人力資源方面，必須適當注入新鮮血液，讓新的為舊的帶來信息，帶來活力，讓舊的為新的帶來經驗，相互影響，共同進步。（3）對于不同類型的客戶源，我們應該采取不同的具體方法去爭取他們，使他們成為酒店的可靠利潤來源。（4）對于銷售人員，要從思想上，技巧上，口才上，品質上進行規范的，系統的培訓。

從總臺的情況看，存在的主要問題是總臺的職能不明確，員工也缺乏相應的培訓，工作效率較低。因此，為使這一部門更有效率地工作，首先應該明確總臺的具體職能和工作內容。其次，要加大對總臺的培訓工作力度，并建立相應的獎罰制度。另外，要建立一個溫馨、舒適的工作環境，讓員工有個家的感覺，并定期組織一些有益的活動，增強員工的歸宿感和凝聚力。當然，最重要的問題是要真正以客人為中心，為顧客提供個性化服務，讓客人真正滿意。

從康樂部門來看，針對深圳海大酒店的具體情況，本文建議作出一些改進，具體為：（1）順應現代旅游消費種類多樣化、消費結構多元化的特點，為客人建立個性化服務，滿足客人文化娛樂、康樂健身等不同需求。（2）團結康樂部各部門，為客人提供完善的服務，樹立起酒店“熱情好客，耐心周到”的服務風格。提高酒店的等級聲譽，以招來客人并在客人心中要樹立高質量、高層次的服務形象。（3）積極與其他部門配合，完成酒店下達的營業指標，開展各種綜合服務，引導客人消費，增加酒店收入，為酒店多創利潤。

關鍵詞：酒店管理，市場銷售，改革，業務流程，組織結構

Abstract

AfterenteringtheWTO,China’senterpriseswillfacemoreopportunitiesandmorechallenges.Thesechallengeswillcomefromnotonlythenativecompetitors,butthenewonesfromabroad.Hotelswillalsostruggletosurviveinsuchanenvironment.Therefore,itisofgreatimportanceforthehotelstoleadamarket-orientedoperationtogainthecompetitiveadvantagesinthenewroundofmarketcompetition.

Thethesisisjustonthesubject.ItfocusesonthecaseofHaidaHotel,lookingfortheproblemsfacedwithbytheHotelintheMarketingDepartment,analyzingthereasonsandtryingtofindthesolutionstotheseproblems.

IntheHaidaHotel,theMarketingDepartmentconsistsofthreesubdepartments,i.e.,themarketingsubdepartment,thereceptionistsubdepartmentandtherecreationdepartment.Thethreesubdepartmentsareindependentofeachotherinsomedegree,buttheyaredependentcloselyintheangleoftheperformanceofthemarketingofthehotel.Thethesiswasdividedintothethreechaptersaccordingtotheframework.

Theproblemsencounteredbythemarketingsubdepartmentare:(1)Althoughthedepartmentconductsomereformsinthesalarysystem,butnotthoroughlyenoughtogettheincentiveoftheemployeestotrytheirbest.(2)Theemployeesarenotworkingasateam.Theycommunicatetoolittle,andthereisnocompetitionnorcooperationamongthem.(3)Themarketingemployeescouldhardlycatchupwiththelatestdevelopmentinoursociety.(4)Thehotelisnotmarkedtothecostumersmarketanddidnottraintheirsalesclerks.(5)Therearesomeconflictsbetweenthereceptionistsandthesalesdepartment,whichismoreobviousduringthevacations.Thesolutionssuggestedinthethesisare:(1)Thesalesclerksshouldbepaidfairly;(2)Somenewemployeesshouldbeimportedinthesalesdepartmentaccordingtothehumanresourcesplan;(3)Weshouldclassifythedifferentcustomersandadoptdifferentmethodstoattractthem;(4)Thesalesclerksshouldbetrainedsystematicallyintheminds,techniques,andsoon.

Themainprobleminthereceptionistdepartmentisthatthefunctionsofthedepartmentarenotclear,whichleadtothelowefficiencyinthedepartment.So,weshouldclarifytheexactfunctionsandresponsibilitiesofthedepartment,trainthereceptionists,andestablishthecorrespondingincentivesystem.Ofcourse,itisofthefirstprioritytocenteronthecustomersandsatisfythem.

Thepaperalsogivessomesuggestionstotherecreationdepartment.(1)Toadaptthehoteltothediversificationoftheconsumption,weshouldprovidethepersonalizedservices.(2)Theclerksofthedepartmentshouldcombinedtogethertoprovidethesatisfyingservicesforthecustomers.(3)Thedepartmentshouldworkwiththeemployeesofotherdepartments,accomplishthetaskassignedbythehotel,andpromotetherevenuesandprofitsofthehotel.

KeyWords:HotelManagement;MarketingandSales;Reform;OrganizationalStructure;OperatingProcess.

酒店的市場銷售部改革：海大酒店案例

目錄

摘要2

Abstract5

第一章引論8

1.1研究動機和目的8

1.2研究背景8

1.3研究范圍10

1.4研究方法11

第二章加入WTO：酒店業面臨新環境13

2.1我國酒店業市場開放的現狀及開放的承諾13

2.2“入世”對我國酒店業的影響15

2.3“入世”后我國酒店業的應對措施17

2.4海大酒店：民族酒店業的縮影19

第三章銷售部的改革方案21

3.1銷售部現存的五大問題21“”版權所有

3.2五大問題的解決方案24

3.3培訓銷售人員方案27

3.4市場營業部業務流程31

3.5銷售部組織機構流程32

第四章總臺的改革方案33

4.1明確總臺各部職能和工作內容33

4.2加大對總臺的培訓力度和建立獎罰制度35

4.3增強員工的歸宿感和凝聚力。35

4.4為顧客提供個性化服務，為客人做到三心兩意36

第五章康樂部門的改革方案39

5.1康樂部門的理解和改革方案39

5.2康樂部門的組織機構設計40

第六章小結41

篇10

關鍵詞： 高職院校 質量管理 課程教學改革

一、概述

我國高職教育是以培養社會大量需要的具有一定專業技能的熟練勞動者和各種實用人才為目標的。各個高職院校的工商管理專業普遍開設質量管理課程，但高職院校在質量管理教學中存在許多不足與缺陷，必須對課程進行合理的改革以適應現代社會對人才的需求。

《質量管理》作為管理類專業的一門專業課程，目的是使學生理解和剖析企業管理實踐中對具體的生產流程上的質量控制、工序優化管理的基本組成和工作原理，掌握質量控制的綜合技術和管理理念，該課程在理論與實踐之間起著重要的承上啟下的作用。通過本門課程的學習，學生掌握質量管理的基本理論、知識體系和方法，并能靈活運用于各類組織的質量管理實踐，解決組織中的質量問題，為各類組織提高質量管理水平、提高經濟效益、實現組織的可持續發展服務，為各類組織培養急需的質量管理人才服務。

高職院校的質量管理課程應當變被動教育為主動學習，充分發揮學生的主體積極性。教育的根本目標是促進學生的全面發展，教是為學服務的，學生才是教育的主體。為了調動學生的主體積極性，教師應當采用靈活多變的教學方法，把講授法、提問法、討論法等多種方法結合起來，讓學生廣泛地參與到教學中，變過去的“一言堂”為現在的“群言堂”，使學生由被動地接受變為主動地吸收知識、探索知識。徹底改變以考分和掌握知識的量作為衡量教育質量和學習成果標準的觀念。

把理論與實際相結合，提高教學的實用性、操作性?！顿|量管理》是一門應用性很強的學科，在教學中如何將理論觀點和實際應用結合起來是必須重視的一個問題。為此，教師應當注重對學生早期科學研究和實踐能力的訓練，通過以下兩種方式解決理論與實踐相脫離的問題：其一，在教學中進行案例分析，通過具體事例引導學生把握理論，掌握方法；其二，讓學生走出校門到學校管理中去調查訪問進行社會考察，了解企業在生產產品過程中存在的實際問題，在獲得感性知識的基礎上，探索規律，檢驗理論。

二、教學法

在實際的教學過程中，教師為了充分激發學生學習《質量管理》及其相關課程的熱情，增強教學效果，培養學生學以致用的能力，可以采用多種教學方式對質量管理教學進行探索。這些啟發式、參與式、互動式、案例式和研究式教學方法，將學生置于質量管理理論思考和實踐探索的研究環境之中，為學生提供了思考分析問題、解決問題的空間，激發了學習興趣，收到了良好的教學效果。

1.采用啟發式教學法。在授課的過程中，教師避免采用灌輸理論知識的方式，而是采用提問和引導分析的方式，循序漸進地誘導、啟發、鼓勵學生對問題和現象進行思考、討論，再由教師總結、答疑，做到深入淺出、留有余地，給學生深入思考和進一步學習的空間，提高學生的學習主動性。

2.采用參與式教學法。改變傳統的單純依賴教師講授的方法，讓學生參與到教學過程中。學生可以就教師的講授內容發表自己的見解，對問題和現象表達自己的看法。而通過小組討論、情景模擬等方式，學生可以變被動聽課為主動學習，既有利于提高學習的積極性、主動性，又有利于分析問題、解決問題能力的培養和表達能力、團隊合作能力的提高。

3.采用互動式教學法。教師提出問題或現象，啟發學生的發散性思維，可以實現教學互動；而小組討論、角色模擬的方式則可以起到學生之間相互啟發的作用，又促進了教學。教學相長，擴展了教學的深度與廣度。

4.采用案例式教學法。在講解過程中結合案例，加深學生對基本理論的理解和認識。同時將案例分析作為對學生掌握理論知識和分析解決問題能力的檢驗，讓學生以小組為單位，進行資料檢索和問題分析，并提出小組意見，增強了學生的團隊意識，也起到了相互啟發的效果。

同時，計算機技術、多媒體技術等現代技術的應用使教學手段實現了現代化。教學隊伍充分意識到現代教育技術是教育教學的有力支持，是教學改革的動力，借用其推進教學改革，以教學設施為媒介，利用各種教學資源，使教學過程變得生動活潑，大大豐富了教學內容。

高職院校質量管理課程改革還應從考核方式入手，改革考核方案。一直以來，學生的學習成績評定主要是通過期末考試一張試卷來評價學生的，慣有的做法是期末考試占總成績的70%，平時占30%。這種評價方式存在很多弊端，首先是試卷的評定不一定客觀公正，評價標準不一定科學合理；其次，只重視結果而不重視平時表現；再次，這種考試的客觀效果鼓勵學生死記硬背，忽視能力的培養；最后，期末考試占的比重太大，容易造成學生平時不努力學習，到期末考試作弊等行為。因此，配合前面的教學改革，我們對考試做了一系列的改革，平時成績占總的比重加大到60%―70%，期末占30%―40%。有的課程視其具體原因，期末甚至不考試?？荚囈灿砷]卷考試改為閉卷與開卷相結合或者完全開卷，但考試的難度加大?？荚囉嫹种饕幸韵聨追N形式：A.作業計分：作業、案例分析計分。B.討論發言計分：主發言計分、補充發言計分、點評別人發言、回答老師提問計分。C.出勤情況計分。D.考試形式計分：筆試計分、情景表演等幾份。E.評定成績計分：同學評定計分、老師評定計分。我們根據不同的課程對考試成績計分進行不同的組合。經過改革，考試評價方式更加科學、全面，既考察了學生掌握知識的情況、參與教學的過程，又考察了學生分析問題、研究問題、語言表述和與人溝通的能力。

總之，高職教育是我國職業教育重要的一環，而教育教學改革是一個永恒的主題。質量管理課程的教學改革是一項長期而艱巨的工作和系統工程，如何讓學生真正地學到知識和技能，如何使學生快速適應市場的需求，如何實現雙贏，就需要任課教師和廣大學生長時間的探索和不懈的努力。

參考文獻：

[1]姜大源.當代德國職業教育主流教學思想研究[M].清華大學出版，2009.

[2]宋薇.高職院校課程改革初探.對外經貿，2012（04）.

[3]虞凱，路海萍.中國高職教育課程模式現狀及其發展走向[J].學理論，2011（35）.