設計更改管理規定范文

導語：如何才能寫好一篇設計更改管理規定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

立協議乙方：（以下簡稱乙方）

立協議丙方：（產權人，以下簡稱丙方）

為加強××大廈房屋裝修裝飾管理，根據國家《建筑裝飾裝修管理規定》、《機關團體、企事業單位消防管理規定》、國家《物業管理條例》以及《××省城市物業管理辦法》(×××號令)、《××省物業管理條例》等相關法律、法規和規范，甲、乙、丙三方經協商訂立本協議。

一、裝修施工前：

1、乙方必須事先向甲方申請，同時須向市消防支隊報審裝修設計、施工方案，經審核同意后方可施工，屬租賃房屋的，還須經產權人書面確認；

2、乙方向甲方提供施工人員名冊，其中，特種操作工須附相關證照復印件；

3、乙方為其施工人員申辦《臨時出入證》并繳付工本費××元／人（證）；

4、按裝修規模，乙方在辦理裝修手續時，須繳納人民幣＿＿＿元（大寫人民幣：）裝修保證金，領取裝修許可證，簽訂有關裝修協議；

5、乙方委請的消防自動報警設施的設計、制作和安裝單作必需具備相應的資質，乙方向甲方提供資質證明。

二、裝修施工過程中，乙方承諾遵守甲方以下管理規定：

1、乙方對施工現場的安全事故承擔全責，同時，對因責任原因給毗鄰物業帶來的損失承擔賠償；

2、甲方有權對施工現場進行安全等涉及乙方履約行為的檢查，及時通知乙方糾正違規現象，從而減少不必要的事故損失，乙方配合甲方對施工現場的協議項監管；

3、乙方在裝修時按審定的裝修方案組織施工，不得擅自更改原設計方案，且不得擅自拆改和損壞房屋墻體、樓板、梁柱等結構，不得損壞上下水管道、排氣井等公共設施；

4、乙方必須接受甲方的消防安全和施工安全管理，動用明火須提出書面申請，經甲方審核后簽發《動用明火許可證》，未經審核擅自動用明火，甲方有權根據大廈消防管理規定進行處罰；

5、嚴禁在供電線路分開關前搭接臨時電氣線路或施工臨時電源、線路的安裝工作必須由持《電工證》操作，接線須符合規范要求；

6、施工中擬對原有設施設備（如：電、上下水、消防、監控等）進行拆除或增設的，須由產權人和甲方共同確認后方可進行，其中重新敷設或增加設施設備的，應對原有線路（管路）被拆解部份進行恢復；

7、室內裝修材料必須采用防火輕質材料，木料涂刷防火涂料，確保達到設計規定的防火等級要求；

8、施工過程中，乙方應盡量避免影響毗鄰業主的正常工作、生活；

9、施工裝修垃圾的清運必須安排在夜間進行(垃圾清運費用由乙方自付)；

10、乙方現場施工人員(包括現場負責人)必須佩證進入施工現場，發現施工現場未辦證（包括未佩證）人員，甲方有權課以××元／人·次的罰款；

11、乙方施工人員嚴禁在施工現場吸煙，違者一次處罰××元；

12、施工人員不得擅自動用消火栓等消防設施，違者一次處罰×××元。

三、裝修施工結束：

1、大中型項目的施工，結束時乙方必須向甲方移交工程竣工圖紙，便于日后公共部位的正常維修；

2、裝修結束后經驗收，符合協議約定和裝修管理規定的，甲方退還裝修保證金；

四、其它事宜：

1、乙方施工現場安全責任人＿＿＿＿＿＿，聯系方式＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

2、本協議一式叁份，甲、乙、丙三方各執壹份，經叁方簽字蓋章后生效。

甲方(簽章)：××××物業管理有限公司

代表：

乙方(簽章)：

代表：

丙方（簽章）：

篇2

1.1系統結構設計系統采用3層體系結構，即表示層、業務邏輯層和數據訪問層。系統最上層是表示層，是主要應用的9個業務模塊，提供用戶操作。各業務模塊包含信息的錄入、查詢、統計、等功能；中間層是業務邏輯層，負責數據的傳遞和處理；最下層是數據訪問層，負責對數據的讀取、存儲、更新和刪除等操作。

1.2系統功能模塊框架及功能系統的主要用途，包括通過網絡利用計算機對各種信息進行日常的管理，如錄入、查詢、修改、增加、刪除以及存儲等，迅速準確地完成各種信息的統計和匯總工作，快速生成日報表、月報表以及年報表等。

1.2.1人員管理包含指揮人員、作業人員基本信息錄入、查詢、修改及刪除。作業人員信息還包含年齡信息、培訓情況、是否取得上崗證等，對不符合要求的人員所在作業點禁止申請作業。

1.2.2裝備管理包含火器基本信息錄入、查詢、修改及刪除。每門火器對應唯一ID號，火器年檢情況由具有資質的年檢人員對所檢測的火器加蓋公章后提交系統管理員，對未經年檢或年檢不合格的火器所在作業點禁止申請作業。

1.2.3彈藥管理對全市的彈藥采購統一審核，使每一枚彈藥所在位置、運輸及使用情況，清楚明了；統一規范管理全市彈藥儲存，追蹤彈藥分布及合理調配彈藥使用；根據各縣購入彈藥數量和實時作業用彈量計算庫存彈藥；利用表間關系做出彈藥庫存報表，并實現彈藥有效期預警。

1.2.4作業點管理對作業點信息動態管理，包含作業點信息的錄入、查詢、修改、刪除功能，對不是標準化的作業點禁止申請作業。當作業點開始投入使用后，如果該作業點有不滿足作業條件（如：人員條件、裝備年檢條件等）會進行提示，只有完全滿足條件才允許該作業點開展工作，空域實時在線申請才會允許該作業點進行作業申請。

1.2.5作業信息管理該模塊實現空域實時在線申請，通過該功能，可控制作業點空域申請，對不符合管理要求的作業點禁止作業。可以實時查看作業信息、空域申請信息等，根據查詢條件可生成日報表、月報表及年報表。

1.2.6基本信息管理包含人影計劃經費、到位經費情況及災情信息的錄入、查詢、修改、刪除。

1.7人影安全管理包括安全檢查情況及事故上報的錄入、查詢、修改、刪除。

1.8辦公管理實現文件上傳、下載，通知等辦公流程。2.9政策法規包含人影規章制度的、瀏覽、修改、刪除等。

2系統的關鍵技術和專業特性

2.1系統主要關鍵技術系統采用B/S模式，使用了動態網頁語言、C#語言、Ajax技術、WebGIS技術和SQL數據庫等相關軟件技術，運用面向對象的設計思想，按照需求分析、系統體系結構、數據庫等預定設計的開發流程來實施系統的開發。系統采用WebGIS技術人影專題地圖，如炮點布局專題圖、區域自動氣象站實時數據圖、作業點禁射區圖等，以提供用戶瀏覽和查詢。系統實現無級縮放和平滑漫游，不同的顯示比例下自動控制圖層的分級顯示；依據要素的屬性查詢其地理位置，還可以通過設置緩沖距離進行緩沖區查詢；使用多種方式查詢要素的屬性信息、距離量算等。系統中對數據庫的操作使用存儲過程，這樣數據層能夠提供對SQLSever2005的高效訪問，也使得本系統的數據訪問層對數據庫的邏輯更改更具靈活性，便于自身的維護以及與其它系統的集成。

2.2系統的專業特性（1）本系統導入、導出數據庫的數據，都采用Excel表統一格式，方便數據擴充和修改?？煽焖偕缮霞墭I務主管部門要求的報表內容，提高工作效率。（2）強化彈藥的安全管理，可利用表間關系生成彈藥庫存報表。根據彈藥出入庫記錄及炮點實時作業用彈量情況，可隨時掌握倉庫及各炮點彈藥數量及每枚彈藥有效期限，供指揮員及時進行彈藥的采購、調撥。（3）系統集成了空域實時在線申請，對不符合《人工影響天氣管理條例》、《云南省人工影響天氣高炮火箭作業安全規范》、《玉溪市人工影響天氣管理辦法》等相關法律法規規定的作業點，禁止進行空域作業申請，從而達到通過計算機系統實現對人影工作的依法管理。（4）解決了常規的人影管理在業務流程上缺乏有效約束，人影管理規定執行力度不夠的難點。系統的業務規則嚴格按照人影法律法規設計開發，并將“規定”體現在系統各模塊中，只有符合管理規定要求，才允許作業點進行空域申請，開展工作。

3結束語

篇3

A廠家開展葡萄酒個性化服務主要針對消費者（主要是婚慶市場）、終端（指商超、餐飲、夜場等）、企事業單位等市場，至2003年底，雖然個性化工作量的增速較高，但3年的工作總量不足4萬標箱（指1*12的包裝），2003年全年的葡萄酒個性化工作總量僅占A廠家當年總銷量的0.65%。

早期被廠家視為主要市場的消費者婚慶個性化，除2個城市開展的不錯外（當然，部分地區開展針對婚慶市場的葡萄酒推廣，未做酒標的個性化設計，在此不做討論），其它地區每年只有零星幾個訂單（每單多為5-10標箱），并未推廣開。原因在于婚慶市場集中在節假日，經銷商因時間原因及市場小而未推廣，也有的經銷商嫌自行粘貼個性化酒標麻煩；部分地區的消費者不認同葡萄酒個性化服務，認為貼有自己結婚照片的葡萄酒飲用后被扔掉不吉利；也有的經銷商推廣方法不當。目前開展婚慶個性化市場比較成功的經驗是：從餐飲終端獲取消費者的訂餐信息，然后進行一對一的銷售，而不是大做媒體廣告促銷，等消費者自行上門購買。

企事業單位的葡萄酒個性化市場更小，不過它的單筆銷量卻很大，A廠家曾為某客戶一次便制作了1萬多標箱的專用酒。對于當初并不看好的終端個性化市場，則占有A廠家個性化總量的多數份額，但由于廠家的個性化管理規定存在漏洞，被部分經銷商所利用，讓葡萄酒廠家很容易在不經意間陷落兩大陷阱，令廠家頭疼不已。

一、被“偷梁換柱”的陷阱

A廠家的葡萄酒只有兩種瓶型（其375ml包裝的基本停止生產），即波爾多和勃艮第，不同品種和價位的葡萄酒皆使用這兩種瓶型，但瓶身并未做任何特殊處理，只以瓶標來區別不同品種、檔次的葡萄酒。在A廠家開展的葡萄酒個性化工作流程中，是由經銷商提出申請，A公司制作酒標，然后再郵寄給經銷商，由經銷商自行粘貼酒標。很明顯，該流程對經銷商葡萄酒個性化的具體執行無法監控，并不知道經銷商把酒標貼在哪一種葡萄酒上。

這讓某些經銷商看出其中發財的訣竅：只要以終端葡萄酒個性化的理由，向A公司申請中高擋葡萄酒的個性化酒標，貼到同一瓶型低價位的葡萄酒上，便可以產生一定的差價。比如將中等價位的**Cabernet個性化酒標貼到該公司普通價位的**干紅上，每瓶酒便可以憑空產生5.5元利潤（這是較可能的作假方式，因這兩種酒的口感相仿，普通消費者很難鑒賞）；如果將該公司最低檔的**干紅換上中高檔的**莊園干紅，則每瓶酒可產生13.5元的利潤。這樣，經過更換瓶標的每標箱葡萄酒便可產生66--162元的利潤！

可怕的是，在2003年，A公司市場部竟然將該公司重要的各種酒標電子文件刻制成光盤，發放給全國所有經銷商，更為某些經銷商自行印刷酒標提供了便利條件。

由于A公司的葡萄酒是從2000年開始全國市場推廣的，消費者并沒有熟悉其口感，尤其是在KTV、夜總會等夜場消費場所，已更換酒標的葡萄酒被兌上可樂等飲料，消費者更難以喝出口味是否變化，這便為某些經銷商作假提供了廣大的市場空間。

同時，A廠家對經銷商的銷售管理是輕過程的結果式管理，只考核經銷商的年終總銷量和品種銷售比例，其對銷售人員的業務考核只限于經銷商銷量及品種比例、日常行政，屈指可數的銷售人員（往往1個省只有1-2個）根本不愿、也不能深入到終端查看是否有做假；市場、生產部門也無時間、人員到市場上去調查，可以講，A廠家的葡萄酒個性化幾乎處于“三不管”的處境中。

這讓A廠家進退不能，知道有經銷商作假但查不出，也不能“一刀切”停止此項服務，因為部分地區的經銷商已為夜場、餐飲終端廣泛提供了個性化的服務。而對葡萄酒個性化管理的失控，可能是該公司某個別經濟發達城市低檔酒持續增長中高檔酒逐年下降的原因之一。

為了防止經銷商利用個性化以次充好作假，比較常用的方法是為中高檔葡萄酒的酒瓶作特殊處理（如在酒瓶上刻上年份）、略微改變酒瓶的瓶口及瓶身的尺寸、使用不同顏色的膠帽。在防止經銷商內部做假上，目前，國內作的比較好的公司是華夏長城，其高擋葡萄酒與低檔葡萄酒的包裝有明顯的差異。

二、“假酒”陷阱

在開展葡萄酒個性化的過程中，廠家要有完善、嚴謹的葡萄酒個性化管理規定，尤其是審批、制作方面的規定要嚴格執行，否則很可能陷入制造假酒（或違法酒）的陷阱中，受到國家相關法律的處罰。在實際操作中，廠家可能會出現以下兩種形式的假酒：

1、經銷商擅自將中高檔葡萄酒的酒標貼到低檔酒上，以次充好的假酒。（中華人民共和國商標法的第四十五條：使用注冊商標，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費者的，由各級工商行政管理部門分別不同情況，責令限期改正，并可以予以通報或者處以罰款，或者由商標局撤銷其注冊商標）。

2、廠家擅自更改注冊商標而造成的假酒

A廠家開展的葡萄酒個性化服務中，根據消費者和終端的要求，可以將葡萄酒正標上印刷消費者的結婚照片或集團客戶的各種形象照片等，但由于酒標的尺寸限制，經過個性化設計后的酒標上只有注冊商標組合要素的部分要素，有的則將部分要素的尺寸縮小或將字體改變。

有時，作為商標組成要素的顏色因印刷失誤發生改變；另外，A廠家為了防止某款酒的區域間串貨，將組成注冊商標的某要素顏色改變。這種被更改了商標組成要素的葡萄酒，根據商標法規定則是違法行為。（中華人民共和國商標法第四十四條 使用注冊商標，有下列行為之一的，由商標局責令限期改正或者撤銷其注冊商標：（一）自行改變注冊商標的）

另外，個別經銷商由于葡萄酒的價格透光、其它區域的串貨或商超低價銷售，無法繼續操作，便利用A廠家前期個性化管理規定的漏洞，以個性化的名義，向廠家申請新的聯合品牌（** + 品牌）的葡萄酒，并要求在商標上標明為“**市場專供”。這種新品牌的名稱并未注冊，本質上是仿冒原有品牌的仿冒酒。等廠家后來發現不妥時，該經銷商已將仿冒酒在市場上全面鋪貨一年之久，難以退出，強行退出則該市場便無法運作，只好特許該經銷商繼續銷售。由于這種新品牌未注冊，不受法律保護，一旦形成銷售規模，極易遭受其他競爭對手的商標搶注。

篇4

近年來我市常壓鍋爐的數量不斷增加，由于制造、安裝、使用不當造成的爆炸事故時有發生。給人民生命安全和財產帶來嚴重損失，造成不良影響。為保證常壓鍋爐的安全運行，防止發生爆炸事故，結合我市具體情況，現頒發《常壓鍋爐安全技術管理規定（試行）》，請遵照執行。

凡在我市從事設計、制造、安裝、使用、修理、改造此類設備的單位都應執行本規定。執行中有什么意見和問題請向北京市勞動和社會保障局特種設備監察處反映。

附件：常壓鍋爐安全技術管理規定（試行）

第一章  總則

第一條  為保證常壓鍋爐的安全運行，防止發生爆炸事故，結合本市具體情況，制定本規定。

第二條  本規定所指的常壓鍋爐是以水為介質容積大于等于30升，使用中本體壓力小于0.1兆帕，且直接與大氣相通，具有茶、浴、采暖功能的設備和鍋爐。

第三條  凡在本市范圍內從事設計、制造、安裝、使用、修理、改造此類設備的單位都應執行本規定。

第二章  基本要求

第四條  凡生產常壓鍋爐的單位應具備一定的條件，須經過北京市勞動和社會保障局審查備案后方能生產常壓鍋爐，取得E2級以上鍋爐制造資格的單位可不辦理審查備案手  續；任何單位和個人不得私自制造常壓鍋爐。

第五條  使用單位所選用的常壓鍋爐應是在北京市勞動和社會保障局特種設備監察處審查備案的生產廠制造的產品。

第六條  上述設備用于采暖系統（自然循環的土暖氣除外），必須有完善的設計資料。鍋爐安裝位置應參照鍋爐房設計規范及有關規定執行，除家庭用的小型鍋爐外一般不宜  安裝在住宅樓內。

第七條  鍋爐房內的布置應便于操作、通行和檢修；應有足夠的光線和良好的通風，應有必要的防爆、防凍和防止積水措施。

第八條  鍋爐安裝前，安裝和使用單位必須到當地鍋爐壓力容器安全監察機構履行報裝手續，報裝時應帶齊鍋爐出廠的有關技術資料、鍋爐房平面布置圖、鍋爐系統圖等，經審查合格在系統圖上加蓋批準章后方可施工。

第九條  鍋爐的安裝、改裝單位必須持有勞動行政部門批準的鍋爐安裝許可證，鍋爐報裝時應出具安裝證原件，安裝中應按圖施工不得隨意更改經鍋爐壓力容器安全監察機構審查備案的設備結構和安裝方案。

第十條  鍋爐安裝完畢，須經鍋爐壓力容器檢驗單位進行驗收和無壓確認，經驗收合格并由檢驗單位出具驗收報告后，方可投入使用。

第三章  設計制造

第十一條  常壓鍋爐生產前必須將該設備的本體圖和相關技術文件報送當地鍋爐壓力容器安全監察機構備案后，方可試制、生產。

第十二條  熱功率大于、等于0.05 MW常壓熱水鍋爐的制造應執行JB/T7985－95《常壓熱水鍋爐通用技術條件》。

第十三條  以氣、油為燃料的鍋爐必須裝設必要的安全保護裝置。

第十四條  鍋爐出廠時應提供下列技術資料：

⑴總圖、基礎圖、安裝圖、管路系統圖、易損件圖；

⑵產品安裝使用說明書；

⑶質量證明書；

⑷資料總清單。

第十五條  常壓鍋爐應有足夠的強度、剛度、穩定性和防腐性。

第十六條  常壓鍋爐的各部分在運行時應能按設計方向自由膨脹。

第十七條  鍋殼鍋爐的最低安全水位應高于最高火界100毫米。

第十八條  常壓鍋爐的進出口處應裝溫度計、鍋爐本體水位線處應裝設水位計，并便于觀察。

溫度計的量程為正常溫度的1.5－2倍。

第十九條  常壓鍋爐大氣連通管必須有足夠的截面積，連通管上不許安裝閥門，不得將排氣管同時引作它用，以保證排氣暢通。

第二十條  常壓鍋爐結構應便于安裝、檢修和清理內部。

第二十一條  常壓鍋爐的鍋筒及最低位置應裝有排污閥。

第四章  使用管理

第二十二條  使用單位應根據常壓鍋爐的特點和使用情況，分別建立有關崗位責任制、安全操作規程、維修保養等制度，并指定專人進行管理，負責督促檢查各項制度的執行情況。

第二十三條  使用單位應加強對設備的檢修保養工作，定期檢查設備的完好狀況。凡使用燃氣燃油常壓鍋爐的單位應有可靠的燃燒設備檢修措施及相應的檢修人員。對于有自動控制的常壓鍋爐燃燒設備，使用單位如無檢修能力時，應委托有檢修調試能力的單位承擔。

第二十四條  從事常壓鍋爐操作的人員必須經過培訓，能夠嚴格執行各項規章制度，熟悉設備的結構和安全操作規程，做到會操作、會維護保養、會排除故障。

第二十五條  鍋爐用水應采取有效的水處理措施。用于飲水或其它原因不能進行水處理的，要及時清除水垢。

第二十六條  常壓鍋爐直通大氣管及循環系統應有防凍措施。直通大氣管宜采用法蘭連接。為防止被水垢或雜物堵塞氣水管路，確保排氣管路暢通，對于常年使用的常壓鍋爐每季度應檢查一次。

第二十七條  已安裝投入使用的常壓鍋爐，未經鍋爐壓力容器安全監察機構批準，任何人不得私自改裝增加其它用途，確需改裝的應持改裝圖報當地鍋爐壓力容器安全監察機構批準。

第五章  附則

篇5

【關鍵詞】人工影響天氣 業務管理 Ajax WebGIS

玉溪市是全國乃至世界范圍內的烤煙最佳種植區之一，是玉溪市經濟社會發展的重要支柱產業。由于玉溪市是冰雹、干旱等氣象災害頻發的地區，制約了玉溪烤煙的豐產豐收。人工影響天氣（以下簡稱“人影”） 則可以在適當條件下，對局部天氣實施人工影響，可以避免或減輕天氣災害。它的有效開展受到政府、企業、農民的歡迎，是服務“三農”的重要科技手段。本文根據玉溪市人影工作現狀，設計并開發了一套人影業務管理系統（以下簡稱“系統”），以實現玉溪市人影業務管理規范化、科學化和標準化。

1 系統的設計準則

1.1 開發技術要求

系統采用Web技術，利用現有網絡，通過瀏覽器模式操作。系統引用先進且成熟技術，有效解決系統安全穩定和低成本運行問題；對系統終端的硬件、網絡配置條件無須附加特殊要求。系統維護策略采取統一部署、統一監控管理。

1.2 實施的可行性

系統基于現有網絡資源、技術資源、組織架構條件設計。該系統的特色，是各模塊都從業務工作需要和管理難點中總結開發而成，力求將業務人員從日常繁瑣的資料收集、統計中解脫出來。

1.3 系統業務規則的規范性

系統業務規則、業務流程符合國家、省、市人影業務管理規范要求。

1.4 系統功能特性

滿足需求且操作靈活。充分考慮市、縣兩級人影部門業務特性差異，力求操作上簡單方便，信息采取一次錄入，可共享調用，減少錄入差錯。

1.5 用戶權限管理精確

對用戶實行權限管理，用戶權限含信息查詢、編輯、、下載等，滿足對信息采集、存儲和保密的管理。

2 系統設計框架及功能

2.1 系統結構設計

系統采用3層體系結構，即表示層、業務邏輯層和數據訪問層。系統最上層是表示層，是主要應用的9個業務模塊，提供用戶操作。各業務模塊包含信息的錄入、查詢、統計、等功能；中間層是業務邏輯層，負責數據的傳遞和處理；最下層是數據訪問層，負責對數據的讀取、存儲、更新和刪除等操作。

2.2 系統功能模塊框架及功能

系統的主要用途，包括通過網絡利用計算機對各種信息進行日常的管理，如錄入、查詢、修改、增加、刪除以及存儲等，迅速準確地完成各種信息的統計和匯總工作，快速生成日報表、月報表以及年報表等。

2.2.1 人員管理

包含指揮人員、作業人員基本信息錄入、查詢、修改及刪除。作業人員信息還包含年齡信息、培訓情況、是否取得上崗證等，對不符合要求的人員所在作業點禁止申請作業。

2.2.2 裝備管理

包含火器基本信息錄入、查詢、修改及刪除。每門火器對應唯一ID號，火器年檢情況由具有資質的年檢人員對所檢測的火器加蓋公章后提交系統管理員，對未經年檢或年檢不合格的火器所在作業點禁止申請作業。

2.2.3 彈藥管理

對全市的彈藥采購統一審核，使每一枚彈藥所在位置、運輸及使用情況，清楚明了；統一規范管理全市彈藥儲存，追蹤彈藥分布及合理調配彈藥使用；根據各縣購入彈藥數量和實時作業用彈量計算庫存彈藥；利用表間關系做出彈藥庫存報表，并實現彈藥有效期預警。

2.2.4 作業點管理

對作業點信息動態管理，包含作業點信息的錄入、查詢、修改、刪除功能，對不是標準化的作業點禁止申請作業。當作業點開始投入使用后，如果該作業點有不滿足作業條件（如：人員條件、裝備年檢條件等）會進行提示，只有完全滿足條件才允許該作業點開展工作，空域實時在線申請才會允許該作業點進行作業申請。

2.2.5 作業信息管理

該模塊實現空域實時在線申請，通過該功能，可控制作業點空域申請，對不符合管理要求的作業點禁止作業。可以實時查看作業信息、空域申請信息等，根據查詢條件可生成日報表、月報表及年報表。

2.2.6 基本信息管理

包含人影計劃經費、到位經費情況及災情信息的錄入、查詢、修改、刪除。

2.7 人影安全管理

包括安全檢查情況及事故上報的錄入、查詢、修改、刪除。

2.8 辦公管理

實現文件上傳、下載，通知等辦公流程。

2.9 政策法規

包含人影規章制度的、瀏覽、修改、刪除等。

3 系統的關鍵技術和專業特性

3.1 系統主要關鍵技術

系統采用B/S模式， 使用了動態網頁語言、C#語言、Ajax技術、WebGIS技術和SQL數據庫等相關軟件技術，運用面向對象的設計思想，按照需求分析、系統體系結構、數據庫等預定設計的開發流程來實施系統的開發。系統采用WebGIS技術人影專題地圖，如炮點布局專題圖、區域自動氣象站實時數據圖、作業點禁射區圖等，以提供用戶瀏覽和查詢。系統實現無級縮放和平滑漫游，不同的顯示比例下自動控制圖層的分級顯示；依據要素的屬性查詢其地理位置，還可以通過設置緩沖距離進行緩沖區查詢；使用多種方式查詢要素的屬性信息、距離量算等。系統中對數據庫的操作使用存儲過程，這樣數據層能夠提供對SQL Sever2005的高效訪問，也使得本系統的數據訪問層對數據庫的邏輯更改更具靈活性，便于自身的維護以及與其它系統的集成。

3.2 系統的專業特性

（1）本系統導入、導出數據庫的數據，都采用Excel表統一格式，方便數據擴充和修改?？煽焖偕缮霞墭I務主管部門要求的報表內容，提高工作效率。

（2）強化彈藥的安全管理，可利用表間關系生成彈藥庫存報表。根據彈藥出入庫記錄及炮點實時作業用彈量情況，可隨時掌握倉庫及各炮點彈藥數量及每枚彈藥有效期限，供指揮員及時進行彈藥的采購、調撥。

（3）系統集成了空域實時在線申請，對不符合《人工影響天氣管理條例》、《云南省人工影響天氣高炮火箭作業安全規范》、《玉溪市人工影響天氣管理辦法》等相關法律法規規定的作業點，禁止進行空域作業申請，從而達到通過計算機系統實現對人影工作的依法管理。

（4）解決了常規的人影管理在業務流程上缺乏有效約束，人影管理規定執行力度不夠的難點。系統的業務規則嚴格按照人影法律法規設計開發，并將“規定”體現在系統各模塊中，只有符合管理規定要求，才允許作業點進行空域申請，開展工作。

4 結束語

玉溪市人工影響天氣業務管理系統業務規則嚴格按照國家、省和市人影法律法規執行；系統統一開發、統一維護、統一業務規則，有利于推行人影業務操作規范化，管理標準化、科學化，信息口徑統一化；系統模塊功能基于玉溪市人影業務需求設計，實用性強，解決了常規的人影管理在業務流程上缺乏有效約束，人影管理規定執行力度不夠的難點，實現了人影信息采集傳輸網絡化、查詢統計自動化，管理監督業務化，有效地提高了人工影響天氣業務管理的工作效率。

參考文獻

[1]丁士鋒，朱毅，楊明羽，等.精通C#3.0與.NET3.5高級編程[M].北京：清華大學出版社，2009.

[2]劉光，唐大仕.WebGIS開發-ArcGIS Server與.NET[M].北京：清華大學出版社，2009.

[3]李丹，趙占坤，丁宏偉，等.SQL Server2005數據庫管理與開發實用教程[M].北京：機械工業出版社，2010.

篇6

關鍵詞：政府投資項目審計；前期準備階段；管理階段；決算階段；影響評價；投資與財務；對策及建議

Abstract: Through the project audit of government investment projects in the preparatory stage, construction stage and construction project management of final stage, project operation benefit and environment of regional impact assessment stage problems revealed and investment and financial audit cost composition conflict and management regulations, put forward the corresponding countermeasures and suggestions, to further improve the working efficiency of government investment project audit and the effect.

Key words: audit of government investment projects; the preparation stage; management; the final stage; impact assessment; investment and finance; countermeasures and suggestions

中圖分類號:TU72l 文獻標識碼:A 文章編號：

政府投資項目審計，是指對政府投資項目財務收支、工程管理及工程造價等方面真實、合法、績效的審計，是審計機關的一項重要審計工作。近年來，隨著經濟建設的飛速發展和政府投資的建設項目越來越多，審計機關對政府投資項目審計也越來越多。從這幾年審計結果來看，在項目前期、工程管理及竣工決算、運營效益評價等方面，還存在一些違規問題和不規范，需要在今后工作中予以解決。

一、項目前期準備階段存在的問題

1、項目決策與可行性研究階段

通過審計發現“三邊工程”（邊勘察、邊設計、邊施工）越來越少，但將一個建設項目拆分為多個子目、分次報批，或則以不同的名稱報批以及實際投資額遠超概算、變更設計擴大工程規模等現象逐漸增多。比如某辦公樓批復概算300萬，實際結算500多萬，超概算比例達66.67%以上。

2、項目勘查設計階段

建設單位與設計單位以設計變更的形式改變建設內容、規模，提高建設標準（包括裝修標準），增加建筑項目的用地面積和建筑面積的問題較多出現。如在審計一辦公樓項目中，發現將原批準的辦公樓改為一、二層為商業網點的綜合樓項目，增加了占地面積和建筑面積，實質性地改變了項目的用途。

工招投標與施工合同階段

這一階段問題較多，諸如未按規定程序招標，搞形式上的招投標（如指定中標單位）和串通招投標等問題時有發生，甚至是弄虛作假，憑空虛構假合同、假工程量、假驗收報告，“空手套白狼”套取財政資金或者以非法“關聯交易”騙取資金。

審計中發現某大樓從600萬元投標價中標，但簽合同時又以補充協議、指定分包等形式更改原合同，以追加投資、抬高單價、虛列工程等方式增加投資100多萬元。

二、項目建設管理階段與施工決算階段

1、內部管理控制制度的建立與執行情況

“財務管理制度”、“工程崗位責任制”等制度的建立，明確相關部門職責、權責、經辦人的職責范圍等的建立與執行情況，是工程順利實施的重要保障。

審計中發現某公路橋梁、涵洞工程中，由于對材料采購管理控制不嚴，經辦人收受賄賂，導致鋼材采購價偏高，增加建設成本50萬元，導致整個項目造價增高。

項目具體施工過程

項目實施過程中存在的主要問題是對工程設計變更和現場簽證的隨意認可簽字以及對隱蔽工程事后難以檢查的部位大開綠燈，造成質量隱患。

在對某大樓審計現場勘察時發現，雨棚部分有明顯的修補痕跡，進行綜合檢查后發現雨棚板面負彎筋均在底部且單向板受力筋均敷設在分布筋之上，形成嚴重的質量隱患，但相關隱蔽驗收記錄均簽有此處符合設計要求和施工規范要求的字樣。

資金使用情況

項目資本金未及時、足額到位或挪用資金對外借、存款以收取利息以及將結余資金用于其它支出等問題多有發生。

如審計某工程時發現原項目辦將原購置交通工具等設施抵賣用于招待費或者將建設期間施工方產生的違約金、取消部分項目等收入用于為職工發放福利和獎金。

竣工決算階段

竣工結算階段是又一工程問題的“重災區”。施工單位以次充好、降低材料等級、不按規范要求施工或在合同范圍內增加簽證、重復計算工作內容、高套定額子目，提高取費標準等問題時有發生。甚至于施工單位與建設單位、監理單位串通一氣，虛增工程量，多算、高算工程造價，“回饋”有關人員等。

審計中發現，某一土石方工程中施工單位虛增土方1000m3，將原5公里運距變更為15公里，虛增造價30萬元。

三、項目運營效益與環境區域影響評價階段

項目運營效益評價和環境影響評價主要集中在車站、碼頭、機場、大型工礦企業、交通基礎設施等方面。車站、機場可行性研究報告中運營規模預測與實際運營規模相差較大，建設期較長，市場變化較大，技術更新加快，但相關設施設備仍按原有計劃購置，導致設備閑置，極大地浪費國有資金。

審計某污水處理廠時發現污水處理使用效率低，僅有50%左右，近一半泵站及消毒設施閑置，部分設備材質能耗低下，故障率高、運行不穩定，其部分消毒措施不當，已對當地環境造成損傷。

四、投資與財務審計造價構成與管理規定的沖突

根據現行投資造價構成分為建安工程費用、設備及工器具購置費用、工程建設其他費用和預備費、稅金、行政事業性收費等項目。

但據2002年財政部《基本建設財務管理規定》（財建【2002】394號文件）建設成本包括建安工程投資支出、設備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出等項目。

兩者除建安工程費用外，在其他方面差別較大，分類不清。如建設管理費、土地征用及遷移補償費、臨設費等費用支出在造價構成中分屬工程建設其他費用項目中，在財務規定中屬于待攤投資支出。財務規定中設備投資支出不好界定（如鍋爐設備中的土建項目），應該分屬造價構成中的建安工程費用。

篇7

近年來，隨著我國建設事業的發展，事業單位基本建設項目日漸增多，有效使用建設資金，控制和降低基建成本，提高投資效益，是事業單位基本建設財務管理所面臨的重要課題。

一、事業單位財務管理中存在的問題

（一）經常變更基建計劃

一些單位從自身利益出發，在基建項目立項時為爭項目、搶時間，編造的可行性研究報告與實際情況差距較大；有的項目更是先斬后奏，搞計劃外工程，使得實際情況與計劃脫離，出現嚴重的“三超”現象，即超投資、超概算、超標準。因而，這些單位想方設法更改或追加計劃，變更建設規模。

（二）自籌和貸款資金不能及時到位

為了要到項目，一些單位申報基建計劃時，其自籌計劃常大于單位財務支出能力，導致自籌資金不能及時到位。為加快基建工程進度，又往往在資金不到位的情況下開工建設，不能處理好撥款、自籌和貸款之間的關系。

（三）工程結算出現高估冒算

在基建工程中，施工單位在工程結算上高估冒算問題比較突出，主要有：多計工程量、高套定額、多計材料、設備價格和數量，設計變更增加部分通過現場簽證重新計入，而變更減少部分未作調整，重復計算，多計費用等。

（四）基建報表虛報和少報基建投資完成額

為了不影響下年度國家撥款，同時也便于年終決算報表的順利通過。部分單位在年終財務決算時往往根據實際完成數與計劃投資的差額作一些賬務調整。如將其超額完成的部分暫掛在“其他應收款”或“應付工程款”中，待下年年初再予調回；或將未完成投資額的差額部分以虛假附件或根本無附件虛報投資完成額，掛“建安工程投資”和“應付工程款”等科目。

二、完善措施

針對基本建設特點和存在的問題，可從以下幾個方面加強和完善基建投資財務管理。

（一）建立和完善內部制度控制

如制定基建項目招標管理規定、基建工程質量管理規定、工程監理管理、基建材料、設備采購管理規定等，并嚴格執行，以確?；üぷ鞯捻樌M行。

（二）強化預算控制

制定年度基建計劃和預算進行控制。在編制預算時，既要“量入為出，收支平衡”，又要“積極發展，貸款建設”，做到建設規模要適度，結構要合理，經費來源要可靠。

（三）實行經濟責任控制

基建財務工作實行領導負責制。以不同層次的人員組成一個職責明確、相互制約、各司其職、運行有序的群體，單位領導是該群體的管理者、指揮者、協調者和督促者，共同實現財務管理目標。

（四）建立健全基建招標管理體制

基本建設項目要按照國家有關規定進行招投標。通過成立招標領導小組、建立招標專家庫等措施，解決項目實際決策過程中存在的缺乏公正、合理、透明的問題，監督基本建設項目招標工作。

（五）嚴格實行合同會審控制

基建項目應加強合同管理，簽訂的合同條款內容要全面清楚。特別是合同價款及支付形式、物價浮動因素、政策調整因素、雙方的承諾及主材的供貸方式等都應在合同中明確。應成立由相關部門負責人組成的基建合同會審小組，參與基建合同談判，提出合同審核意見，負責監督合同執行與變更管理，并在基建過程中實行監督、審計和法律咨詢工作的聯系與協調。

（六）實行造價審計控制

對工程決算實行“初審”“終審”二審制度，嚴格控制工程成本。初審要對施工單位報送的原始資料如圖紙會審紀要、設計變更記錄、現場隱蔽工程紀錄等的真實性、完整性進行檢查，同時對工程量的計取、定額套用是否與標書中要求一致，以及乙方所供設備、材料有無重復計算等進行審查，把好降低工程成本的第一關。終審由單位審計部門通過招標，選擇有資質的中介機構對工程造價進行審計，并出具審計報告，財務人員據此作為結算依據。

三、抓好管理重點

要做好事業單位基本建設財務管理工作，應抓好以下重點工作：

（一）概算執行

工程概算是進行投資控制的重要依據，細化概算管理，控制資金使用，實行專款專用，是資金管理的重要內容。概算控制，一是控制工程經費不得用于工程項目外支出；二是做好工程項目各分項經費的控制。對因重大設計變更、不可預見等因素造成分項工程經費增減和預備費動用的，及時辦理批準手續；對暫列經費如管理設施等，辦理具體方案批準手續后實施；對建設單位管理費等費用性支出，實行概算控制，預算管理，分年度據實列支，嚴格控制超概算現象發生。

（二）招投標與合同簽訂

招投標和合同環節包括招標、投標、開標、定標和合同簽訂、執行等階段。將招投標、合同簽訂環節納入財務管理，進行事前事中控制，是有效防范財務風險，實現資金安全運行的重要手段。

財務人員應參與招投標和合同簽訂工作，從財務角度對招標文件和合同進行審查，如簽訂的合同條款是否與招標文件一致，合同條款是否可行、有效等；對招標文件和合同中約定不清的條款提出相應的建議，以降低工程風險，達到控制項目投資的目的。

（三）資金支付

資金支付環節關鍵是實行“一支筆”審批制度和撥款申請制度，將工程價款支付控制在合同約定條件范圍內?！耙恢ЧP”審批制度是指除差旅費等小額建設單位管理費的開支外，所有資金的使用均由項目負責人審批的一種內控制度。撥款申請制度就是對切實由管理單位或其他建設單位實施、通過財務報表結報投資的項目和費用，由財務部門填制“撥款申請單”，并經工程部門、主管領導簽字后辦理資金劃撥手續。

（四）財務手續

財務手續是否合規完善，是會計基礎工作的“形象工程”。應實行財務手續事前控制，確保工程價款支付、管理費支付等各項開支手續完備合規，杜絕不符合要求的票據和白條現象。針對實際中完稅發票難以及時取得的現象，可采取代扣代繳稅金的方式，防范承包商不開具發票偷稅漏稅給單位帶來的風險。

篇8

根據《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》，貫徹預防為主、消防結合的方針，確保全體員工人身安全和企業財產不受損失，結合本公司的情況，特制訂以下消防安全管理制度。

一、消防安全責任制度

1. 公司辦公室，負責全公司消防安全宣傳教育和培訓；負責全公司消防器材的定期維護更換保養（消防器材年檢）；負責檢查、督促各基層單位消防安全管理。

2. 各基層單位負責人對本單位消防安全工作負主要責任。

3. 各基層單位需設立專職（兼職）消防安全員，負責消

防器材的日常檢查、上報。

4.對涉及消防安全的重大問題，如研究、部署落實消防安全工作計劃和措施，需在公司安全生產例會中提出議程。

二、消防安全宣傳培訓制度

1．每半年組織一次對本單位員工的集中消防培訓。

2．對新上崗員工或有關從業人員進行上崗前的消防培訓。

3．消防培訓由各基層單位和公司辦公室組織實施，應有培訓通知、簽到、記錄、試卷等形成工作臺賬。

4.消防培訓包括下列內容：

（1）有關消防法規、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規程等；

（2）本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；

（3）消防設施、滅火器材的性能、使用方法和操作規程；

（4）報火警、撲救初起火災、應急疏散和自救逃生的知識、技能；

（5）本場所的安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法等；

（6）滅火和應急疏散預案的內容、操作程序。

5.各基層單位應結合安全生產月活動、119消防日活動、重大節假日和季節變化開展針對性的消防宣傳活動。

6．消防宣傳應采取張掛消防橫幅、標語、圖片、設立消防宣傳專欄、開展知識競賽、組織參觀消防站等形式。

三、防火檢查制度

1．各基層單位的防火檢查應定期開展，各崗位應每天一次，各部門應每周一次，單位應每月一次，填寫好檢查記錄。公司每半年組織一次全面檢查，對檢查結果進行通報。

2.防火檢查應由單位消防安全責任人、消防安全管理人或職能部門負責人，各崗位負責人組織實施。

3.防火檢查應包括下列內容：

（1）消防車通道、消防水源；

（2）安全疏散通道、樓梯、安全出口及其疏散指示標志、應急照明；

（3）消防安全標志的設置情況；

（4）滅火器材配置及其完好情況；

（5）建筑消防設施運行情況；

（6）用火、用電有無違章情況；

（7）消防安全重點部位的管理；

（8）防火巡查落實情況及其記錄；

（9）火災隱患整改以及防范措施的落實情況；

（10）易燃易爆危險物品場所防火、防爆和防雷措施的落實情況；

（11）消防安全重點部位人員及其他員工消防知識的掌握情況。

4.防火檢查時應填寫檢查記錄，檢查人員及其主管人員應在記錄上簽名。

四、防火巡查制度

1.各單位設立專人開展防火巡查；

2.各單位需每日進行防火巡查，并結合實際組織夜間防火巡查。

3.防火巡查時應填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應在記錄上簽名。

4.巡查、檢查中應及時糾正違法發現的問題，消除火災隱患，無法整改的應立即報告，并記錄存檔。

5.防火巡查時發現火災應立即報火警并實施撲救。

6.防火巡查應包括下列內容：

（1）用火、用電有無違章情況；

（2）安全出口、疏散通道是否暢通，有無鎖閉；安全疏散指示標志、應急照明是否完好；

（3）消防設施、器材是否在位、完整有效。消防安全標志是否完好清晰；

（4）消防安全重點部位的人員在崗情況；

（5）其它消防安全情況。

五、消防設施管理制度

1.消防設施的購置、更換、年檢統一由公司辦公室負責，各基層單位的行政部門負責消防設施日常檢查和維修。

2.各基層單位消防工作職責部門負責消防設施的定期檢查，對發現的問題及時通知公司辦公室進行維修。

3.消防設施所在部位崗位是對應消防設施器材的日常管理責任部門、責任人，要嚴格遵守消防設施的使用管理規定。

4.單位應按照消防設施管理制度和相關標準定期檢查、檢測消防設施，并做好記錄，存檔備查；

5．設有自動消防設施的單位，應按照有關規定，每年委托具有相關資質的單位進行全面檢查測試，并出具檢測報告，送當地專業消防機構備案。

6.消防設施管理符合下列要求：

（1）滅火器應有明顯標識；

（2）生產設備、機械設施、配電設施的設置不得影響防火門、滅火器等消防設施的正常使用；

（3）應確保消防設施和消防電源始終處于正常運行狀態；

7.消防器材配置及擺放要求:

（1）滅火器的配置要嚴格按照辦公樓、車間廠房的消防設計圖紙進行配置，使用單位不得隨意更改滅火器的數量。滅火器的類型要根據配置場所的火災類別、危險等級進行配置，使用單位不得隨意更改滅火器的類型。

（2）滅火器應設置在消防栓下方，車間廠房需設置在入口等便于取用的明顯位置，不得影響安全疏散。

（3）滅火器需放置在滅火器箱內或放置在畫有警戒線的專設區域，滅火器的銘牌要清楚，外觀無灰塵; 滅火器上方須粘貼標示牌標示。

（4）滅火器不應設置在潮濕或強腐蝕性的地點，如必須設置時，應有相應的保護措施。

（5）滅火器不得設置在超出其使用溫度范圍的地點。

六、安全疏散設施管理制度

1.各基層單位應明確消防安全疏散設施管理的歸口責任部門或責任人定期維護、檢查。

2.將具體安全疏散設施的日常維護管理責任分解到具體部門和人員，明確管理和使用狀態要求。

3.安全疏散設施管理以符合下列要求：

（1）確保疏散通道、安全出口的暢通，禁止占用、堵塞疏散通道；

（2）安全出口、疏散門不得設置門檻和其它影響疏散的障礙物，且在其1.4M范圍內不應設置臺階；

（3）消防應急照明、安全疏散指示標志完好、有效，發生損壞時應及時維修、更換；

（4）消防安全標志應完好、清晰，不應遮擋；

（5）安全出口、公共疏散走道上不應安裝柵欄、卷簾門；

（6）明顯位置應設置安全疏散指示圖，指示圖上應標明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明。

七、消防設施、器材維護保養制度

1.室內、外消火栓系統

（1）每年對消防滅火器進行年檢一次，保證壓力在正常范圍。

（2）每半年對建筑消防設施（消火栓）進行一次檢查，保證消防栓出水壓力在正常范圍。

2.消防安全疏散系統

（1）安全疏散指示標志、事故照明燈每季全部檢查一次；

（2）每周對本單位疏散通道、安全出口檢查一次。

3.消防設施其它方面

（1）對配置的移動式滅火器材每天檢查，每月清潔、保養一次。

（2）對消防設施檢查、測試后，認真做好記錄，存檔備查。

（3）及時修復故障和損壞的消防設施。

（4）檢查情況及時向單位分管領導匯報。

八、火災隱患整改制度

1.各基層單位在防火巡查、檢查中發現火災隱患應立即改正，不能立即改正的，應報告上級主管部門。

2.各基層單位消防安全管理人或部門消防安全責任人應組織對報告的火災隱患進行認定，并對整改完畢的進行確認。

3.對于限期改正的火災隱患應明確整改責任部門、責任人、整改的期限。

4.公司應為整改火災隱患提供經費保障。

5.在火災隱患整改期間，應采取相應措施，保障安全。

6.對專業消防機構責令限期改正的火災隱患和重大火災隱患，應在規定的期限內改正，并將火災隱患整改復函送達消防專業機構。

7.重大火災隱患不能立即整改的，應自行將危險部位停產整改。

九、用電防火安全管理制度

1.各單位明確用電防火安全管理的責任部門和責任人。

2.采購電器、電熱設備，應選用合格產品，并應符合有關安全標準的要求。

3.電器線路敷設、電氣設備安裝和維修應由具備職業資格的電工操作。

4.對電器線路、設備應定期檢查、檢測，嚴禁長時間超負荷運行。

5.不得隨意亂接電線，擅自增加用電設備，確應生產經營需要拉接臨時線路應履行單位內部審批手續，進行負荷核算，后由專業電工操作。

6.電器設備周圍應與可燃物保持0.5m以上的間距。

7.下班后應切斷生產、經營場所的非必要電源。

十、火災事故報告、調查處理制度

1.火災事故的現場，要嚴加保護。

2.認真調查訪問，切實掌握起火前和撲救中的情況，確實起火時間，取得佐證，弄清起火原因。

3.仔細勘察現場，確定起火點，收集起火原因的物證。

4.搞好綜合分析，將調查訪問現場勘察和技術鑒定取得的種種材料連貫起來。

5.寫出調查報告，火災原因的最后確定，要嚴肅謹慎，重證據，重調查研究，防止主觀的輕率下結論。

6.根據國家安全生產有關處理事故規定，要在24小時內進行快報。

十一、消防安全工作獎懲制度

1.為認真貫徹執行國家《消防法》及《機關、團體、創業、事業單位消防安全管理規定》成績顯著的部門或個人，有下列情形之一的，由單位給予精神及物質獎勵。

（1）認真開展防火安全工作，落實各項消防安全措施，在預防和防止火災事故等方面成績顯著的；

（2）發生重大、特大火災、自然災害時，不顧個人安危，奮力參加撲救、搶救國家、集體財產和職工人身安全成績顯著的；

（3）勇于對破壞消防設施違法犯罪行為作斗爭、不顧個人利益的；

（4）防火安全工作成績突出，受到上級表彰記功的；

（5）經常組織本單位義務消防隊學習和訓練，成績突出。

2.各基層單位、各部門沒有按照《機關、團體、創業、事業單位消防安全管理規定》落實開展防火安全工作，造成火災事故的發生，尚不夠負刑事責任的，部門或直接責任人給予一定的經濟處罰和記錄處分。

3.有下列情形之一的處以警告。

（1）私自將消防器材挪用；

（2）故意損壞消防設施情節輕微的；

（3）消防機構組織不健全、不完善，不組織職工學習和訓練；

4.有下列情形之一的，對各基層單位或部門責任人處以警告。

（1）所屬單位負責人不制定本單位消防管理制度，不制定防火預案；

（2）滅火器材缺失，沒有及時配齊。

5.有下列情形之一的，交由公安機關追究其法律責任。

篇9

承租方（下稱“乙方”） ：

甲、乙雙方經協商，就乙方向甲方承租[ ]大廈（下稱“大廈”）的單元達成一致意見，特立此租賃合同為證。詳細內容如下：

第一章　定義及釋義

本合同中除文義需另作解釋外，下列用語所指意義如下：

“承租單元”指本合同附件一第2條所述的物業；

“承租期”指本合同附件一第3條所述的期限；

“免租期”指本合同附件一第4條所述的期限；

“租金”指本合同附件一第5條所述的租金；

“公共區域”指大廈入口、大堂、公共衛生間、電梯、樓梯間、通道、行人道、行車道、綠化區域、設備機房、灑水系統泵房、消防泵房、風道井、水箱間、自動扶梯、管理處辦公用房等處及設施，還包括為大廈的業主、租戶、用戶及其客戶、雇主、被邀者、被許可者及與業主擁有相似使用權的所有其他人員而設并供其使用的其他地方及設施，但不包括任何業主、租戶、用戶擁有獨自使用權的地方；

“公共設施”指為大廈的利益而安裝的機器、設備、儀器、裝置、管道、機房、電纜、電線及種植的樹木、草坪、花卉等，但任何只供個別業主、租戶、用戶使用的設施不包括在內；

“管理機構”指甲方所指定負責管理大廈、公共區域及公共設施等事宜的具有專業資質的物業管理機構；

“管理費”指本合同附件一第6條所述的費用；

“物業管理規定”指甲方或管理機構就管理大廈、公共區域及公共設施所制定的物業管理公約及依據公約和大廈實際制訂的規章制度；

“裝修守則”指甲方或管理機構就乙方在為承租單元進行裝修時所須遵守的規定及程序所制定的規則；

“使用人”指乙方的職員和雇員、人、被邀人、客人、承包商、來訪者和其他占用或使用承租單元的人士；

“特定業務”指乙方進行與其經營范圍相關的特定營業活動的業務。

第二章　承租單元

2.1 甲方茲按本合同的條件出租、且乙方茲按本合同的條件承租承租單元。

2.2 除承租單元外，乙方將享有與甲方以及大廈的其他租戶和用戶共同使用公共區域及公共設施的權利，但應遵守本合同、《使用、管理、維修公約》、《裝修守則》等物業管理規定以及甲方和管理機構就公共區域及公共設施的使用所制定的規定。

第三章　租期

3.1 乙方于承租期內向甲方承租承租單元。承租期應包含免租期在內。

3.2 在各免租期內乙方免向甲方繳付房屋租金，但須繳付本合同所規定的物業管理費及各項公用設施費（不包括電和電話費）等其他費用。

第四章　租金

4.1 承租期內，乙方須于裝修免租期后每月首五個工作日之前預先向甲方繳付當月的全額租金。

4.2 租金不包含本合同所規定的各項公用設施費（包括電和電話費）等其他費用。

4.3 甲乙雙方同意按以下方式支付租金：租金以[ ]元計算，乙方以[ ]元支付租金，由管理機構統一收取。

4.4 若乙方未能按本合同的規定向甲方支付租金，每逾期一日應按逾繳總額的萬分之二（0.02%）向甲方支付滯納金，直至乙方全數付清其所應付的租金（包括滯納金）之日為止。

第五章　管理費及其他費用

5.1 甲方可自行管理或委托管理機構管理大廈、公共區域及公共設施并按公約及相關規定向乙方提供物業管理服務。

5.2 在承租期內，乙方須于每月首五個工作日之前預先向管理機構繳付當月全額管理費。

5.3 管理費的支付辦法，包括貨幣、兌換率與本合同第四章有關租金的相應規定相同。

5.4 管理費的使用范圍詳見物業公約所定。

5.5 在承租期內，管理機構可因提供管理服務的運作成本的變動以及根據市場情況合理調整管理費，但應事先通知乙方并說明合理調整理由。乙方應按調整后的金額支付管理費。

5.6 若乙方未能按本合同的規定向管理機構支付管理費或其他乙方應付的費用，每逾期一日應按逾繳總額的萬分之二（0.02%）向管理機構支付滯納金，直至乙方全數付清其所應付的管理費和其他費用（包括滯納金）之日為止。

第六章　押金

6.1 在簽訂本合同后五日內，乙方應付給甲方附件一第7條所述的押金，以作為乙方遵守和履行本合同所有義務和規定的保障。

6.2 如乙方在整個承租期內未違反本合同的主要相關規定，且全額繳清應付租金、管理費，則甲方須于承租期結束后的十五日內一并無息退還將乙方所支付的押金。

6.3 在承租期內，若乙方拖欠甲方及/或管理機構任何租金、管理費，或因乙方違反本合同、《使用、管理、維修公約》或《裝修守則》等物業管理規定給甲方造成損失，甲方有權在預先書面通知乙方并隨附充分證據的情況下從押金中扣除一筆相等于該欠繳之款項。乙方須在甲方提出書面通知后十個工作日內補足所扣除部分押金，否則按違約論處。

第七章　承租單元用途

7.1 承租單元僅作為辦公用途。如經政府部門同意變更或增加經營范圍，乙方書面通知甲方后方可變更承租單元的用途。

7.2 乙方不得將承租單元及其任何部分作為演播室或用于宗教或其他儀式，或用于賭博或其他非法或不道德的用途；不得以任何方式使甲方或其他業主、租戶或用戶受到騷擾、不便或對之造成損害或危險的方式使用承租單元。

7.3 除甲方或管理機構統一設計所提供，或書面認可的指示牌及名牌，乙方不得在承租單元外設置或展示任何能在大廈外面看見的廣告宣傳

、燈箱、裝飾、旗幟。

7.4 未經甲方書面同意，乙方除了用大廈名稱為其營業地址外，不得在其他方面使用大廈名稱或其標志。若乙方經甲方批準在法定名稱內使用大廈的名稱，乙方須在本合同終止時向有關政府部門申請更換其法定名稱。

7.5 甲方有權隨時更改大廈的名稱或其任何標記，但須事先通知乙方變更的名稱和理由。

第八章　裝修或改建

8.1 乙方須遵守甲方或管理機構就承租單元的裝修或裝飾所制定的裝修守則，向甲方遞交承租單元的內部裝修、設備安裝及陳設的設計圖（包括需要額外電力、空調、防火設備之要求）和詳細說明。

8.2 在未獲得甲方的書面同意及完成辦理有關手續前，乙方不得在承租單元內進行任何內部裝修、設備安裝及陳設。甲方保證乙方遞交設計方案后五個工作日內予以答復，并協助該設計方案盡快得到消防部門正式批復。

8.3 未經甲方事先書面同意，乙方不得對承租單元進行任何重大改動或附加裝置，以及對電線、照明或其他裝置以及由甲方提供的空調系統及公共設施進行任何改動或附加裝置，或割損任何門窗、墻體、結構材料或大廈其他構造。

第九章　維護與修理

9.1 管理機構負責承租單元內和大廈外的玻璃幕墻、建筑結構和中央空調、新風、電梯、公共區域水電、大廈原配通訊、消防等系統的管理和維修保養，并承擔有關的費用和責任。

9.2 承租單元的內部裝修及由乙方安裝的各種設備由乙方自行維修保養，并由乙方承擔有關費用。

第十章　損壞

10.1 在承租期內，如因不可抗力導致承租單元發生全部或部分損壞以致承租單元完全不能使用，或損壞嚴重而根本不能修復，在上述損壞發生后的90日內，甲方有權選擇：

（1）宣布由于上述損壞而終止本合同；

（2）修繕承租單元并書面通知乙方所需的時間。在修繕期間，乙方不需支付租金及其他費用直至重建或重修結束之日。

如甲方選擇修繕承租單元但承租單元在進行重建或重修后180日內仍舊未能修復完畢時，乙方有權經書面預先通知甲方后終止本合同。

10.2 如承租單元因不可抗力的情況原因只是輕度損壞，部分可以使用，并能滿足乙方特定業務的需要，甲方應予以即時修繕，直至承租單元全面恢復使用條件為止。在此同時，租金可相應按損壞比率予以部分減免，有關的租金減免應依據承租單元的修繕期按天數計算。

第十一章　續約

若甲、乙雙方在離承租期終止日3個月之前未達成續約協議，甲方或其代表、授權人，可在承租期終止前3個月經提前通知乙方，可陪同準租戶進入承租單元視察。如乙方此間愿繼續承租此物業，則雙方將參照當時合理的市場價格制定續約后的租金，甲方給予適當優惠。

第十二章　法律費用

12.1 本合同的、印花稅、登記費及附帶手續費用應依據中國的法律、法規和北京市政府的有關規定由雙方各自支付。

12.2 若一方有任何違約行為以致對方需采取法律或其他行動來維護其在本合同下的利益或強制執行本合同下的任何條款，一切有關費用（包括律師費及訴訟費）應由敗訴方承擔，并由敗訴方向勝訴方作出全面賠償。

第十三章　甲方責任及保證條款

甲方向乙方聲明及保證如下，且除本合同另有規定外，甲方應就其違反本章所述的責任對乙方或其使用人直接作出賠償或承擔責任：

13.1 中央空調及單元空氣

甲方應向乙方按正常辦公時間（目前為早八點至晚八點）提供承租單元的中央空調。如乙方有意于上述時間以外享有中央空調，應預先通知甲方或管理機構并支付超時空調費。

13.2 公共區域、公共設施的檢查及維修

管理機構負責對大廈的公共區域、公共設施進行定期安全檢查及日常維修，使其連續處于良好、適用狀態。

13.3 保安、防火、環境、衛生

管理機構負責公共區域及其公共設施的保安、防火、環境、衛生等事項并承擔相應責任。

13.4 大廈配套

管理機構應使大廈配套之電力線路、機械設備（含電梯）、水管、通訊及線路、廢水排放系統和其他公共設施處于暢通適用狀態。

13.5 大廈水牌和標識

甲方承諾并責成管理機構，在廣告牌位、大堂水牌和其他指示物（如有）上的明顯位置，以顯著字體為乙方制作名稱、標識和單元說明，且租期內不收任何費用，但標牌制作費應由乙方承擔。

13.6 大廈轉讓和糾紛

甲方承諾如發生房屋轉讓或抵押、債務或糾紛等情況，應事先通知乙方；凡涉及承租單元權利或乙方其它利益的事項，均應征得乙方同意方為有效。

13.7 承租單元平靜使用權

甲方保證并責成管理機構依據公約及有關法規認真履行管理職責，保障承租單元得以安全、安靜和潔凈地正常使用。

第十四章　乙方責任及保證條款

乙方向甲方和管理機構聲明及保證如下：

14.1 支付租金及有關費用

在承租單元達到正常使用條件下，依據本合同所規定的時間和方式及時支付租金、押金、管理費、各種設施收費等。

14.2 轉讓、分租

除非得到甲方的書面同意，乙方不得以任何形式或方式將承租單元及其任何部分進行轉讓、分租、或以其他方式讓與使用權，但乙方可將承租單元用于其關聯公司辦公用途和地址，同時應由乙方向甲方統一承擔本合同所述責任。

14.3 物業管理規定及保安、保險條例

遵守并促使其使用人遵守《使用、管理、維修公約》， 《裝修守則》等物業管理規定以及甲方或管理機構就大廈和公共區域的管理、使用、保安、保險等所制定的規定。

14.4 遵守防火及安全規則

在對承租單元的使用期間，須遵守中國政府及北京市政府與防火相關的法律法規及甲方或管理機構所制定的安全規則，并由乙方自費在承租單元配置除甲方按規定已經配置之外的足夠有效的便攜式滅火器。

第十五章　交還

15.1 在承租期期滿或提前終止時，乙方應立即將承租單元之裝置、裝配和設備恢復至交付乙方時的原來狀態（正常折舊、磨損除外），并在良好、清潔、堅固及維修適宜的狀態下將承租單元交還甲方。

15.2 在承租期期滿或提前終止時，乙方負責拆除其對承租單元所進行的任何附加裝置或改動。

15.3 在承租期期滿或提前終止時，乙方應搬走其屬于自己的物品。否則，甲方有權自行處理承租單元內的留置物品，處理留置物品引致費用將由乙方支付。

第十六章　違約責任

16.1 本合同各方應遵守本合同的各項約定，如任何一方違反本合同的約定，應承擔違約責任并賠償另外一方因此所蒙受的損失。

16.2 如因甲方違約或侵權給乙方造成損失，乙方可憑有效裁決從下期應付甲方租金或管理費中相應扣除作為賠償且不構成乙方違約行為。

第十七章　終止租約

在不影響本合

同其他規定的前提下，如一方違反本合同任何條款或條件，或一方在本合同內所作的任何聲明或保證為不正確或不真實，并在接到對方書面通知后七日內不予糾正時，守約方有權終止本合同并向違約方追討因其違約給守約方造成的損失。

第十八章　通知

18.1 與本合同有關的通知或要求均須采用書面形式發出，并由掛號或專人送至對方的法定地址或對方最后書面通知的營業地點；掛號寄出第7日或送達日（以較早日為準）為文件的生效日，除非文件內對生效日期另有規定。

18.2 甲方對乙方發出的通知可送至承租單元或附件一第1條所述的地址。

第十九章　仲裁

19.1 愚笨合同有關的一切爭議，應盡量通過友好協商解決，若任何一方不愿意協商或進行協商30日后仍不能達成一致意見時，任何一方可將該爭議提交北京仲裁委員會進行仲裁。

19.2 在解決爭議的期間，除正在進行仲裁的部分外，雙方應繼續遵守及履行本合同。

第二十章　其他規定

20.1 雙方可經協商后修訂本合同的條款。本合同的附件及雙方所簽訂的補充協議為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力。

20.2 本合同項下的產權變更適用于民法房屋買賣合同不破租賃原則。

20.3 本合同的構成、效力、解釋、履行、修改及終止均受中國法律管轄。

20.4 若本合同的規定與《使用、管理、維修公約》或《裝修守則》等物業管理規定有任何不一致之處，應以本合同的規定為準。

20.5 本合同一式三份，甲方兩份、乙方一份，具有同等的法律效力。本合同自甲乙雙方蓋章或授權代表簽字之日起生效。

出租方（“甲方”）：

承租方（“乙方”） ：

篇10

關鍵詞：工程建設；總承包；變更；管理

一、引言

工程建設項目總承包模式已在國內推行30余年，也達到了一定的廣度、深度與高度。無論業主、承包商還是其他項目干系人，都在管理技術、管理方法、管理手段甚至管理理念上得到了很大的提升。然而近年，由于工程建設中工藝技術復雜、周期長、外界因素影響日漸增多，很難在工程建設總承包合同簽訂時明確所有的技術指標、執行規范、使用要求等，由此可能發生總承包合同費用和工期的巨大變化。變更的發生，是承包商的主要風險之一，而且總承包模式下的變更具有更大的復雜性、多樣性?？偝邪虒ψ兏某晒芾碛欣诳刂祈椖匡L險、保障工程成本、工期和自身利益。

二、常用的工程建設總承包模式

1.設計采購施工（EPC）/交鑰匙總承包模式。EPC是英文Engineering（設計）、Procurement（采購）、Construction（施工）的縮寫，是指一個總承包企業或者總承包商聯合體與業主簽訂承包合同，并按合同約定承擔整個工程的設計、采購、施工、試運行服務等工作，實現各階段工作合理交叉與緊密融合，并對工程的安全、質量、進度及投資全面負責。交鑰匙總承包是設計采購施工總承包業務和責任的延伸，最終是向業主提交一個滿足使用功能、具備使用條件的工程項目。

2.設計加采購承包模式（EP）。在EP承包模式中，按照合同的約定，承包企業只承擔工程項目的設計和采購工作，并對其安全、質量、進度和投資負責。

3.采購加施工承包模式（PC）。在PC承包模式中，按照合同的約定，承包企業只承擔工程項目的采購和施工工作，并對其安全、質量、進度和投資負責。本文討論的樣本就是某承包企業在某大型煉油項目（以下簡稱“樣本項目”）中承包的部分裝置，采用的是采購加施工的承包模式。

4.設計加建造承包模式（Design-Build，以下簡稱為DB）。在BD承包模式中，按照合同的約定，承包企業只承擔工程項目的設計和施工工作，并對其安全、質量、進度和投資負責。

三、總承包合同的類型

合同的類型雖有多種，但基本上可劃分為固定價合同與開口價合同兩大類。總承包模式下，業主一般采用固定總價合同進行公開招標或邀請招標。樣本項目業主采用的是邀請招標?？偝邪痰睦娅@取點是對工程項目實行全過程管理，最大限度地避免設計、采購、施工之間的相互脫節和時間等待，將設計、采購、施工等工作有機融合在一起，進行統籌安排、優化設計、合理深度交叉，從而拾取節省、集約、技術增值和服務增值的效益。但這種效益也是建立在工程實施過程中對項目進度和投資進行有效控制上。同時，業主通過與總承包商建立合同關系，將大部分風險轉移給了總承包商，業主責任和風險較小，同時也極大地減少了業主的協調工作量。

四、總承包模式下工程變更的界定

總承包模式雖然有很大優勢，但由于總承包項目一般是固定總價合同，項目不確定因素較多，項目實施中難免會產生各種各樣的變更。本文重點論述與費用有關的變更在國內工程建設項目中應是如何管理的。通?？偝邪贤袑ψ兏钠鹨蚨加薪缍ǎ覈督ㄔO項目工程總承包合同示范文本（試行）》第13條“變更和合同價格調整”中，對變更權、變更范圍、變更程序及變更價款確定等都有明確的定義。樣本項目總承包合同通用條款中，對變更的定義如下：第X.1.1條變更：指發包人書面通知或書面批準的，對工程所作的任何更改。包括：發包人直接下達的變更指令、或經發包人批準的由監理人下達的變更指令。第X.1.2條變更權：發包人擁有批準變更的權限。合同生效后至工程性能考核前的任何時間內，發包人有權下達變更指令。變更指令以書面形式發出。第X.1.3條變更建議權：總承包人有權隨時向發包人提交書面變更建議，包括：縮短工期，降低發包人的工程、施工、維護、營運的費用，提高竣工工程的效率或價值，給業主帶來的長遠利益和其他利益。發包人接到此類建議后，發出：不采納、采納、進一步補充資料的書面通知?？偝邪耸盏桨l包人書面通知后，工程變更才能實施。在樣本項目中，業主編制了一系列的變更和費用索賠管理規定，各總承包商要按照管理規定執行。

五、工程變更分類

1.業主變更。業主變更通常指在設計、采購、施工各階段發生的變更，包括：工程/工作范圍變更、計劃調整、趕工指令、工程暫停、合同終止等及因執行新頒布的法律、標準、規范引起的變更?？偝邪虒I主變更可以提出費用和工期索賠。工程/工作范圍變更是最普遍的變更，是變更控制的主要對象。在工程建設中，工程/工作范圍變更主要表現為新增工程。新增工程可能包括各種不同的范圍和規模，其工程量也可能很大。因此，總承包商應嚴格按工程總承包合同規定的項目范圍和業主書面指令實施工程，要求項目主要管理人員，尤其是合同工程師要認真學習合同條款，熟悉合同內容及特殊要求、相關規定、標準，掌握總承包商的合同責任及法律義務。

2.總承包商變更?？偝邪套兏怯捎谧陨碓蛞鸬模话惆ǎ涸O計變更、設備材料變更、工期調整、施工措施變更、供應商或分包商履行合同的失敗、有缺陷的工序和低劣的工程等。按照國際慣例，總承包商提出的各種書面變更建議，如果業主采納并給項目帶來利益應由合同雙方分享。總承包商在合同談判時就應當提出來，并在合同中明確具體的利益分配方式。但在樣本項目總承包合同中，明確寫明建議變更的利益分享在該項目不適用。一般由總承包商自身原因的變更，總承包商是無法向業主進行費用和工期索賠的，這也是對總承包商必須做好變更控制管理的要求。

2.1設計變更。一般總承包項目的合同基礎是基礎設計文件，項目的基本功能已確定，投資和進度目標基本確定，隨著詳細設計的開展，某些設計方案的調整和優化必不可少。對總承包商來說，設計在總承包項目中處于主動地位，設計工作的好壞直接影響總承包商的效益。在詳細設計過程中，設計人員應在原基礎設計文件上，盡可能進行設計優化，同時嚴格控制總承包商自身的設計變更，減少其對投資和進度帶來的不利影響。

2.2物資采購變更。物資采購變更內容有價款變更、貨物規格、供貨計劃等等。價款變更最多表現在采買過程中由于材料變化引起的。材料變更一般按照以高標準（等級）材料代用低標準（等級）為原則，但是產生的費用一般由總承包商承擔。

2.3施工變更。施工變更內容指在施工實施階段，對圖紙、材料、進度計劃、合同、施工條件、施工技術規范與標準、HSE管理要求等做出的修改。2.4其他方變更。其他方變更一般包括：不可預見的工地地質條件及其他自然條件的改變、管理機構的變更、工程所在地的規章變動、勞動糾紛等。由于不可抗力持續而無法繼續施工的變更，一般只能對工期進行索賠。

六、變更的處理

1.變更處理程序。在總承包合同中，一般對變更都有約定。樣本項目總承包合同中對變更程序約定如下：第X.3.1條變更通知：為避免變更對工程的功能或使用功能等產生不利后果，發包人的變更事先以書面形式向總承包人發出通知。第X.3.2條變更通知的建議報告。總承包人接到發包人的變更通知后，有義務在10日內向發包人提交書面建議報告。第X.3.3條發包人的審查和批準。發包人接到總承包人根據第X.3.2條約定提交的書面建議報告后，在15日內對此項建議給予審查，并發出批準、撤銷、改變、提出進一步要求的書面通知。總承包人在等待發包人回復的時間內，不能停止或延誤任何工作。第13.3.4條總承包人根據第X.1.3條的約定提交變更建議書的，其變更程序按照本變更程序的約定辦理。

1.1業主變更指令。在項目執行過程中，業主往往會在設計、采購、施工過程中提出一些新的要求，并變更指令。除非承包商向業主提出不能照辦的理由并經業主同意，否則應遵照執行。變更指令的內容包括詳細的變更范圍、變更處理原則等。業主的這些要求，往往對項目和其自身是有利的，但其中有些是超出總承包合同范圍的，實際上構成了費用變更?？偝邪桃欢ㄒ皶r分辨出變更部分，按照合同約定執行變更程序。樣本項目業主變更規定：總承包商必須按《設計變更管理規定》、《施工變更管理規定》辦理設計變更通知單和施工變更通知單等手續。

1.2總承包商建議的變更。在總承包合同第X.1.3款變更建議權：總承包人有權隨時向發包人提交書面變更建議，包括：縮短工期，降低發包人的工程、施工、維護、營運的費用，提高竣工工程的效率或價值，給業主帶來長遠利益和其他利益。發包人接到此類建議后，發出：不采納、采納、補充資料等書面通知。總承包人只有收到發包人書面通知后，工程變更才能實施。就是說業主收到總承包商的建議書后，根據實際情況和工程需要，在合同約定的時間內給出是否批準或修改建議書的回復。雙方就變更方案和變更費用達成一致意見后，業主簽發正式的書面變更文件。總承包商確認收到該變更指令，則此變更成立。在業主沒有正式下達變更令前，總承包商不得擅自對工程實施任何變更，否則將導致業主方索賠。還有一種情況，第X.4.1條發包人有權以書面形式或口頭形式發出緊急性變更指令，責令總承包人立即執行此項變更?？偝邪私拥酱祟愔噶詈螅⒓磮绦?。發包人以口頭形式發出緊急性變更指令的，應當在48小時內以書面方式確認此項變更。同樣，總承包商最終也要得到業主的書面指令，以便事后進行索賠。

1.3總承包變更。總承包商在執行合同過程中，由于詳細設計優化、錯漏的修改和對成品設計文件的修改或完善、物資采購的變更和施工過程中的缺陷等原因引起的變更，業主一般不視為變更，如前面說所的總承包合同中第X.2.5條。但是總承包商還要按業主的相關程序辦理設計變更或施工變更等有關手續，因為業主要知道總承包商的設計變更、物質采購變更是否存在減少設備數量、材料以低代高、現場施工不按照設計圖紙施工、偷工減料等損害業主利益的情況。

2.變更價款確定。變更的費率或價格是業主和總承包商雙方協商的焦點。除非合同另有規定，業主應根據合同條款確定或與承包商商定變更項目的計量方法、費率和價格，進而確定變更項目的合同價格。合同中已有適用于變更工程的綜合單價，按合同已有綜合單價計算變更工程價款；合同中只有類似于變更工程的綜合單價，可以參照此綜合單價計算變更工程價款；合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由業主與承包商協商綜合單價或執行當地的指導價格。

七、合同價格調整

有變更就會有費用發生，就會涉及到總承包合同價格的調整，樣本項目總承包合同第X.7條約定：合同價款固定價格部分，除合同中約定的變更外，不因人工、設備材料、機械價格變化及工程量變化而調整。設計聯絡單、工程聯絡單、材料代用申請等必須根據發包人的相關管理規定，轉化為工程變更，并經發包人批準、由總承包人實施。需要變更合同費用的，總承包人按照發包人《項目費用變更和費用索賠管理辦法》提交費用變更申請，只有按發包人工程變更審批流程轉為合同變更的，方可作為合同價格調整的依據。關于合同價格調整的爭議，一般都是先協商解決。如果經協商，未能對工程變更的費用、合同價格的調整達成一致，發生爭議時，采取仲裁或訴訟解決索賠爭議。

八、總承包商變更應對

1.準確界定工程/工作范圍。在工程總承包模式下，變更的主要成因是工程/工作范圍變更。因此，準確界定工程/工作范圍在項目合同談判階段尤為重要?？偝邪淘诤炗嗧椖靠偝邪贤瑫r要對相關條款逐條進行嚴格審查，工程/工作范圍描述盡可能做到全面準確，避免出現錯誤和遺漏，這樣總承包商才能夠充分理解業主的要求，盡量避免或減少在工程建設過程中發生不必要的誤會?？偝邪桃惨獙Τ隹偝邪こ?工作范圍內的內容提前以書面方式正式告知業主，得到業主書面批準后才能實施。

2.加強變更技巧，轉嫁風險。總承包商要注意分包商變更與業主變更的轉化關系，從總承包商的立場出發，應在可能的情況下，盡量將自己所面對的變更轉化為業主變更，即及時將分包商提出的由于業主原因產生的變更索賠提交給業主，形成對業主的索賠。另外，在與分包商簽訂合同時要將與業主的總包合同條件同步到與分包商的合同中，讓分包商也承受業主的合同條件約束。

3.加強對設計的管理力度，減少設計變更?？偝邪痰膬瀯菰谠O計控制。設計的優化將會帶來項目的利益。能否抓住設計變更至關重要?？偝邪虘臏蕚洹⒅苊芑I劃，全面、細致、扎實地做好前期策劃工作，為設計創造良好的工作條件。嚴格控制設計質量，將設計質量優劣與效益節約掛鉤，促使設計部門提高設計深度、改善設計質量，將設計變更降到最低。同時，現場要配備專業管理人員，對設計變更實施有效的控制和審查，確保工程建設項目設計變更的規范化。

4.加強變更管理?？偝邪桃岣吖芾砣藛T的業務素質。作為一個有經驗的總承包商，不是直接具體控制施工方案，而是對分包商所提供的施工方案進行審核、優化，提出適合合同的規劃，追求正當效益最大化。所以相關專業管理人才將直接影響控制效果。在總承包模式下，充足且優良的項目組織和實施專業技術人才和管理人才是現場變更管理、費用管理及項目其他各個方面管理的保障。

九、結語