畜牧養殖產業發展范文

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[關鍵詞] 牛羊養殖原生態產業

[中圖分類號] F326.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）10-0247-01

建設十堰綠色崛起示范縣，畜牧養殖業應挑起產業支撐大梁。我縣山場遼闊，飼草資源豐富，各項政策較好，發展牛羊養殖大有可為。

1 發展牛羊養殖面臨的機遇

一是有飼草資源優勢。我縣宜牧的草山坡資源極為豐富，有各類草場總面積236.4萬畝，其中可利用面積151.5萬畝，有千畝以上的成片草場77處，可利用面積89萬畝，草場理論載畜量可達10萬個單位，農作物秸稈理論載畜量可達5萬個單位，全縣載畜量可達15萬個單位。2014年全縣牛羊養殖戶已達到400多戶，出欄牛2.04萬頭，出欄羊4.46萬只，牛羊養殖已成為農民又一增收新渠道。

二是有良好市場前景。牛羊肉是國人的第二大肉類食品，僅次于豬肉，蛋白質含量高，脂肪低，味道鮮美，受人喜愛，享有“肉中驕子”的美稱。隨著人們生活水平的提高，膳食結構的改變，越來越受消費者青睞，市場價格逐年上升，市場前景廣闊。2014年年底，我縣每公斤牛肉賣到近70元，一頭牛價值高達萬余元，一只羊千元以上。

三是有傳統優良品種?！班y巴黃?！笔乔匕蜕絽^優良的役肉兼用型黃牛品種，屬于地方優良品種之一，被載入《湖北省家畜品種志》，我縣是主產區之一。馬頭山羊、波爾山羊、努比山羊山羊通過近幾年的引進和雜交利用，已成為適合我縣養殖的優良品種。

四是有良好政策機遇。草食畜牧業養殖具有環境污染小、產業鏈長、示范帶動作用大、綜合效益高的特點。國務院和省委省政府都有明確的扶持發展政策。在《秦巴山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》中，牛羊養殖也是產業扶貧的重點之一；市委市政府實施的“四個百萬工程”也把牛羊養殖提到了重要議事日程，予以扶持發展；縣委縣政府也把畜牧業生產作為發展農村經濟的支柱產業來抓，確立了“南邊牛和羊、北邊豬和禽”的畜牧產業發展思路。發展壯大牛羊養殖產業正當其時。

五是社會服務保障得力。我縣畜牧獸醫機構健全，可提供生產全程技術服務與保障。同時，我縣已建成的國家和省市級標準化規模牛羊養殖示范場也為牛羊養殖提供了可資借鑒的經驗，積累了可以推廣的成熟養殖技術。

2 目前面臨的問題

2.1 種源供給不足，影響規模發展。截止2014年底，全縣能繁母牛存欄1.2萬頭，母羊存欄不足2萬只，產繁能力有限，大部分種源需靠外地購進，種源嚴重不足成為制約我縣牛羊產業發展的最大瓶頸。

2.2 養殖成本上升，養殖積極性受挫。主要是牛犢、飼料、人工工資漲幅較大。目前，牛羊飼料中最主要的成分是玉米和豆粕，2013年以來價格漲幅均在20%以上；放牧人員年工資1.8萬元左右，同比增長30%；一頭250千克重的母牛犢，平均價格在4000元，而公牛犢更是高達7000元。

2.3 養殖周期較長，比較效益下降。目前，我縣牛羊生產主要依靠地方品種，繁殖率低、生長慢、產肉率低，良種繁育體系不完善，優良品種的供應能力不足。一頭母牛犢從“養殖―繁育―產仔―出欄”一般需要5年左右，一頭母羊需要3年左右，投入較大，見效期較長。許多牛羊養殖戶認為飼養幾頭牛、幾十只羊還不如外出打工掙錢多、來得快、來的穩當。

2.4 規模養殖沒有形成規模。目前，我縣雖然有大小牛場170個，羊場246個，但由于種種原因，生產發展慢、生產難上規模、上了規模生產后勁不足成為普遍現象，如星成牧業、東興牧業、輝煌牧業等均存在同樣的問題。

2.5 缺乏現代畜牧養殖觀念和技術。養殖業主大多對黃牛山羊養殖綜合技術、產業發展規律不是很了解，缺乏現代畜牧業養殖觀念和技術，主動運用科技手段推進牛羊產業發展的意識還很薄弱，牛羊養殖還處在“夏肥秋壯，冬瘦春死”、“一個人一群羊，春夏秋冬一個樣”的生產現狀。

2.6 畜禽市場發育不健全。目前，全縣還沒有專業的畜禽交易市場，畜禽產品加工企業僅有一家高山食品公司，產品單一，加工轉化能力十分有限。

3 對策及建議

3.1 著力轉變養殖方式。一是樹立原生態養殖理念。立足于發展“安全、生態、有機”養殖，打好原生態牌，推廣“回歸養殖”，用傳統的方式、現代的養殖方法發展土雞、土牛、土羊、土豬，實現增長方式由數量型、粗放型向質量型、效益型的轉變，提高產品的生態含量，增加產品附加值。二是推進養殖方式轉變。鑒于農村勞動力現狀，引導農戶從分散養殖向小規模、大群體轉變，從傳統養殖向標準化養殖轉變，山羊以“1235”養殖模式（即一個農戶建設一棟標準化羊舍，飼養20只能繁母羊，種植3畝優質牧草，年出欄商品肉羊50只）為主體，肉?！?65”養殖模式（農戶建設一棟約50平方米的標準化牛舍，飼養6頭能繁母牛，每年向育肥場提供5頭小牛）為主體，推行適度規模養殖，切忌貪大求快，避免發展風險。三是積極推行生態循環養殖模式。引導農戶發展“畜牧養殖場―大中型沼氣池―沼液種植牧草―沼渣喂養牛羊”的循環利用農業，提高養殖收益水平。

3.2 切實加大扶持力度。一是加大畜牧養殖的補貼力度。建議縣委縣政府出臺加快畜牧養殖業發展的決定，加大對牛羊養殖產業的扶持，出臺能繁母牛羊及種公牛羊補貼政策；二是加大項目扶持力度，培植產業龍頭企業，在良種繁育體系、技術服務體系，產業化經營等示范帶動，促進發展畜牧產業；三是設立養殖牛羊的相關風險基金。因為牛羊的養殖周期長，一次性投入大，且市場風險很高的投資項目，所以要設立養殖牛羊的相關風險基金，同時發展肉牛的保險業務，這樣可以打消生產者的后顧之憂；四是要加大政府補貼與信貸優惠，為養殖牛羊大戶提供資金上的保障。還要鼓勵小額貸款公司依據養殖戶的實際狀況來延緩他們的還款期限，使越來越多的養殖戶發展并擴大養殖事業；五是要建立規范的交易市場，來進行畜產品的正規交易，這樣就省去了一些不必要的環節，從而增加了生產者的收益，當然也加快了牛羊養殖業的健康有序發展。

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1.1技術風險

技術風險的形成是由于畜牧養殖戶在養殖技術和飼養管理方面不夠完善而導致的，這也是畜牧養殖專業戶普遍面臨的風險。一方面體現在養殖品種的引入方面，引入良種是促進畜牧養殖效益提升的重要途徑，但是養殖技術的落后使得引進的良種不能充分發揮其作用，甚至由于技術缺失、管理不善而造成效益的虧損；另一方面體現在對動物疾病的控制方面，畜牧業的商品流通十分頻繁，這也在無形中增加了疾病傳播的危險，受到知識水平的影響，有些養殖戶只對動物進行疫苗注射，但是在其他的疾病控制方面卻缺乏相關的措施，一旦疫苗失效，就會造成動物疾病的大面積暴發。

1.2其他風險

除了上述幾種常見的風險，畜牧養殖專業戶也會面臨政策風險，國家政策對于養殖戶有重要的引導作用，如果不能在土地資源、資金扶持方面給予足夠的支持，就會形成政策風險；另外也存在資金風險，由于缺乏足夠的資金保障使得養殖不能順利的開展，形成風險。

2畜牧養殖專業戶的風險管理措施

2.1樹立正確的風險意識

畜牧養殖戶要樹立正確的風險意識，增強風險管理的水平。從目前畜牧養殖業發展的情況來看，大部分的養殖戶并沒有意識到風險管理的重要性，很多由于風險管理不善而導致的損失也沒有得到客觀的分析和總結，這對于養殖專業戶來說，是十分危險的。因此，養殖戶必須要強化自身的風險意識，在養殖和經營過程中注重風險的防范，同時通過有效的管理措施增強自身對于風險的抵御能力，使更多的從業者也能夠意識到風險管理的重要性，將風險管理滲透到養殖的各個環節中，才能顯著的提高風險管理的效率。

2.2做好風險預測與分析

通過對風險有效的預測與分析，可以為管理者提供更多的依據，可以有效的增強風險管理的效率。畜牧養殖產業風險本身具有一定的隱蔽性和復雜性，因此在風險的識別與控制方面，必須要做好充分的準備工作，加強關于風險信息的收集與整理，形成科學的風險識別系統，可以對風險進行有效的識別與預測。同時，管理者要加強對風險管理知識的學習，風險的預測與管理不能僅僅依靠管理者的經驗，而是要依靠系統的理論知識和風險管理技能，因此，管理者必須要具備風險管理能力，才能有效提高風險管理的效率。

2.3建立科學的風險管理系統

構建科學的風險管理體系是開展風險預測與管理工作的基礎。因此，畜牧養殖企業需要構建一個科學的風險管理組織架構，設立相應的領導部門、風險管理部門，根據企業運行的實際情況，由不同的管理部門負責相應的工作，并且制定詳細的風險管理制度，確保每項工作都做到有章可循，為畜牧養殖企業風險管理工作的順利開展提供基本的制度保障。

2.4加強政府的引導作用

各級政府在地方畜牧養殖產業發展中發揮著重要的作用，必須要通過政策引導和扶持給予養殖戶一定的引導，使他們可以在生產和經營過程中有效的規避風險。在傳統的畜牧養殖產業中，分散的養殖戶各自為政，在風險信息的收集與管理方面十分零散，相比之下，政府擁有更多集中的風險信息和資源，因此可以將其作為政策引導，為養殖戶提供更多集中的信息溝通與風險機制，增強養殖戶的風險管理水平。

3結語

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關鍵詞：小型畜牧養殖業；現狀；面臨的問題；解決措施

近幾年，隨著人們生活水平的提高，特別是城市居民對蛋、奶、肉的需求量逐年增加，帶動了畜牧養殖業飛速發展，尤其是小型畜牧養殖在政府大力支持下如雨后春筍般得到發展，但發展過程中呈現了一些需要解決的問題，必須加以重視。

1面臨的問題

1.1銷售價格偏低

養殖戶因為飼料費、人工費投入偏高，市場肉、蛋、奶銷售價格偏低，利潤減少，嚴重影響了養殖積極性。

1.2養殖技術普遍落后

主要是因為小型養殖戶養殖數量少，獎金少沒有能力聘用專業技術人員。為了減少生產成本，提高經濟效益。加之對溫度、飼料、免疫等方面沒作嚴格要求。加之基礎設施如圈舍、采暖等方面建設不完善，其它的各項服務體系也很難形成規模，專業信息化程度非常低，從使養殖技術水平比較落后，產業發展比較緩慢。

1.3防疫工作沒有做到位

小型養殖場專業養殖技術水平低，專業養殖技術人員稀缺，的養殖場的建設布局和規劃不夠合理，尤其是對當地氣候、地理環境考慮不夠全面，對環境衛生方面的考慮更是欠缺，排污措施、消毒等沒有做到位，導致疫情不斷發生。沒有專業技術人員指導防疫工作，們生命及健康。即使發現疫情也不能及時得到控制，會很快傳播，波及其它動物及其他的養殖戶，嚴重時還會引發大的疫情。其次，小型畜牧養殖業出現的糞污問題是給環境帶來了較多的壓力與危害，比如集中排放的牲畜糞便量較多，不斷增多的糞便無疑會對養殖場周圍的環境、土壤、水源及空氣污染嚴重。又比如畜牧養殖離不開水源及食物，尤其是水的供應壓力較大。同時比如家畜、家禽體內的某些病毒也會通過各種途徑傳播給當地的居民，嚴重影響當地居民的身體健康。尤其是處理牲畜產生的糞便等污物，最為常用的方式就是用大量的水沖洗，這不僅造成水資源的浪費，而且沖洗之后的污水沒有經過處理就隨意排放進河道，這無疑會對當地的水源產生較大的污染。如何協調市場需求與環境保護之間的關系，成為當前畜牧養殖業目前面臨的關鍵問題。

2解決措施

2.1提高畜牧養殖從業人員的環境保護意識

當前畜牧養殖從業人員的環境保護意識普遍不高，只看重眼前的經濟效益，而忽視長遠的環境效益。要想改善養殖業的環境效益，必須從養殖工作人員的行為及思想入手，使他們樹立具備環保意識，把環保工作落實到位。比如畜牧、環保等相關管理部門應當不定期的組織畜牧養殖人員進行環境保護方面的培訓，普及環保知識，使他們掌握具體的保護環境的方法。還有相關部門為了規范畜牧養殖人員的養殖行為，使得他們逐步形成合理的養殖方式，必須出臺硬性指標與政策，設置相應的環保指標等。

2.2利用先進的技術改善養殖污染狀況

利用先進的科學技術減少糞池環境的污染，比如通過建設沼氣池將畜排泄物、食物殘渣等進行發酵處理后，用作農業生產的肥和日常生活用氣，實現資源的循環利用。還比如將養殖產生的污水以及動物尸體等污物用現代化的技術手段進行無害化處理，以阻止疫情傳播的。還有養殖場將排放的污水凈化裝置系統進行科學處理，實現循環利用，切實做到了節約和環保?？傊?，科學技術在逐步環?；男竽琉B殖業中發揮著重要作用，國家在這一方面應該增加扶持政策，畜牧等相關技術部門應該加大研發力度，不斷提高養殖業的污染處理能力。

2.3加強對養殖人員的專業培訓養殖戶通過自學與養殖

有關的書籍可以獲得專業養殖知識。還可以觀看與養殖有關的視頻一邊進行養殖實踐一邊自學養殖技術，使得理論結合實踐，也可以經常向專業養殖人員、畜牧獸醫工作人員請教養殖方面遇到的問題。小型養殖戶只有具備一定的專業養殖技術，養殖業才能長期的經營下去。因為畜牧養殖技術水平的高低決定了養殖業發展的成敗。

參考文獻

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1推廣綠色養殖技術的幾點建議

1.1做好市場調查以及宣傳工作

從一定意義上來說，綠色畜牧養殖技術是貼合國家可持續發展戰略的，但是從根本上來說，在大同市推行綠色畜牧養殖技術的根本原因還是為了促進大同市的農業發展以及經濟發展，維護社會穩定。因此，在推廣綠色養殖技術之前，還要做好市場調查，將“什么品種的產品適合大同市”以及“什么品種的產品單位經濟效益最高”等問題搞清楚，給農民實實在在的調研報告，同時將可行性計劃等向相關農戶說明清楚，將完善的市場調查資料作為推廣綠色養殖技術的有力保障，才能為綠色畜牧養殖技術的推廣保駕護航。同時，還要做好相關的宣傳工作，將綠色畜牧養殖技術的重要性以及其對于農戶、政府和社會的意義說清楚，使得農民朋友明白其中的關系利害，曉之以理，動之以情，將思想工作做好，會減小綠色畜牧養殖技術的推廣阻力，更有利于大同市開展綠色畜牧養殖技術的推廣。

1.2做好相關的技術指導工作

在有了良好的市場調查作支撐以及大量的宣傳工作鋪墊之后，還要做好相關的技術力量支持工作。由于綠色畜牧養殖技術對于大同市的農民朋友來說是一項比較陌生的農業科學技術，因此相關的技術指導工作更是必不可少。因此，筆者提出如下幾點建議：首先，大同市將市、縣、區等各級農業技術部門的技術人員統一培訓，在培訓之后讓培訓人員回到各單位宣傳相關知識，使得各單位有充足的后備人員進行技術支持工作；其次，將所有有資質進行技術支持的人員進行輪班編制，每人確定技術支持對象，最大程度地保障每一戶農民朋友都能夠得到技術支持工作，為其綠色畜牧養殖技術的應用提供堅實的保障；接著，農業技術部門將一些常用的農藥配比、施用量以及注意事項等進行宣傳，將“技術送到家”；最后，筆者認為大同市的農業技術部門可以效仿我國一些農業發達地區的做法，即設立相關的農業技術幫扶站以及模范試驗區，以便于綠色畜牧養殖技術的推廣工作更好地開展。

1.3指導農戶進行科學的管理

有了專業的技術指導之后，農民朋友絕不能放松警惕，還需要進行科學的管理。具體來說，一方面將生活環境等方面進行調整，另一方面將動物的飲食等方面進行科學控制。生活環境等方面的調整主要集中在溫度、濕度、光照以及圈舍的干凈程度、細菌殘留量等方面，如果動物生活的地區每天沒辦法得到長時間的光照來殺死細菌，筆者建議相關的農戶使用紫外線燈來幫助殺菌，飲食方面的科學控制主要體現在對飼料的配比、食物的投放量、時間以及飲水的“質”與“量”。只有多管齊下，才能真正做好綠色畜牧養殖。

2總結

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關鍵詞：養殖；風險分析；畜牧管理

1養殖專業戶風險的成因及特

分析養殖專業戶風險的成因不外內部因素、外部因素2種，內部因素主要包括養殖專業戶自身的技術水平；外部因素則包括自然因素、市場因素及政策因素等，下面進行逐一介紹：

1.1外部因素

外部因素主要包括自然因素、市場因素及政策因素等。所謂自然因素主要是指自然環境條件導致的養殖風險。畜牧生產包括了畜禽生活習慣、適應能力、社會經濟環境等各個方面，體現出綜合性、復雜性的特點，養殖的生產經營過程對生物環境、自然環境均有特殊的依賴性，比如洪澇災害、雨雪天氣等，因此養殖專業戶必須采取必要的措施降低自然因素的風險，比如做好畜禽的防暑降溫、通風保暖，做好防澇、防疫措施等。市場風險主要來自于供需不均衡。市場是一個資源調節的杠桿，如供過于求，市場就會萎縮，反之會增強，因此市場環境是瞬息萬變的。隨著物流運輸行業的發展，畜禽產品的流通范圍也不斷擴大。以延安為例，10a前延安的畜禽產品流通范圍多在方圓300~500km，但隨著物流業的發展，現在延安的畜禽產品流通范圍擴大了整整一倍，市場的擴大必然帶來的是更加激烈的競爭，因此市場風險也更加突出。政策風險。社會主義市場經濟體制在資源配置方面雖然以市場為基礎，但是宏觀調控在經濟調節方面的作用十分突出，近年來在社會主義新農村建設背景下，我國針對農村各個產業出臺了諸多鼓勵政策、補貼政策，資金向農村流入，養殖行業的發展速度也越來越快，但是政府的政策會通過用地批準、小區建設、資金扶持等各個方面影響養殖行業的發展，從而形成一種潛在的風險。

1.2內在風險

養殖專業戶最主要的內在風險即技術風險，其主要表現在以下幾個方面：畜禽良種的引進。養殖專業戶要具備專業的眼光、技術能力確保引進優良品種，為后續良好的生產能力打下基礎，從某種程度上講，品種的引進是決定養殖業經濟效益的關鍵因素；疾病的控制。隨著環境的不斷惡化，再加之畜禽產品的流通范圍不斷加大，畜禽的疾病控制越來越重要。但是養殖專業戶受自身生產條件、技術能力的限制，往往只能采取具有較大不確定性的接種疫苗控制措施，導致畜禽疾病控制效果不佳，增加了養殖生產的風險。技術措施?，F在我國的養殖專業戶多采用分散管理的模式，即在一個小范圍內由多個養殖戶共同飼養，但各個養殖戶之間又互相獨立，無法保證一些科學的養殖措施全面落實，也會導致養殖風險增加。

2養殖專業戶風險控制策略

2.1因地制宜選擇合理的風險管理模式

目前適用于養殖的風險管理模式包括回避風險、分散風險、控制風險、轉移風險等多種模式，在實際的養殖生產過程中養殖專業戶要結合自身的實際情況選擇適用的風險管理模式。其中回避式風險模式是從根本上遠離風險源，比如不從疫區引進畜禽品種、采用成熟的技術成果等。分散風險則是將風險進行分離或分散，避免風險集中，比如實行多項目經營、多地點投資、與他人形成經濟利益共同體等。控制風險則是在風險尚未形成或初見征兆時即采取措施，以降低風險的影響程度。比如嚴把疫苗質量關、消毒、環境控制、發生重大疫情后緊急隔離等。轉移風險則是將自身所承擔的風險全部或部分轉移至他人，比如為畜禽養殖投保、向政府申請補助、與實力雄厚的企業或個人合作、關鍵技術承包等。

2.2強化風險管理意識

養殖專業戶要對養殖過程中可能出現的各種風險因素進行全面評估及預測，結合自身的實際情況采取必要的風險控制及預防措施，以保證風險規避的有效性。對于養殖專業戶而言，養殖業所面臨的風險具有隱蔽性、復雜性、持續性的特點，因此要增強自身的風險管理意識，對不同的風險均做出全面的分析和了解，在風險發生之前即采取有效措施加以控制，以減少風險損失，保證養殖效益。

2.3建立抗風險應急機制

理論上講養殖產業的風險是客觀存在的、不可避免的，因此當風險來臨時要建立一套完善的抗風險應急機制，在風險產生的特定時期最大程度上降低風險所帶來的經濟損失。尤其是在市場變化、疾病傳播方面，完善的抗風險應急機制十分必要。比如在發生流行性禽畜疾病時，及時采取隔離措施，并緊急注射疫苗，可有效避免更多的畜禽感染疾病，減少損失?？茖W的抗風險應急機制可以使養殖戶在面臨風險時保持理性，知道自己該做什么、不該做什么，將風險損失降至最低。

3結語

總之，在養殖產業發展過程中風險的管理控制是一項重要內容，科學有效的風險管理可以保證更高的養殖效益。因此養殖專業戶要積極做好應對措施，從源頭上加以防范，降低風險的影響。

作者:李賢 單位:陜西省延安市宜川縣動物疫病預防控制中心

參考文獻

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一、鎖陽城鎮農民增收的現狀

近幾年全縣高度重視“三農”工作，始終把農業和農村工作放在重要位置來抓，全縣保持了農業發展、農民增收、農村進步的良好局面，但從我鎮而言，農民收入始終處于低速增長，*6年農民人均收入達到4485元，低于全縣平均水平320元，并遠遠低于西三鄉。傳統產業棉花播種面積占到了全鎮總播種面積的75%以上，收入受市場、價格、投入增長的制約，優勢淡化，效益下滑，已不足維持農民增收、甚至會出現產多不增收的現象，畜牧業設施養殖雖說有了較大的突破，全鎮近年來累計建設高標準暖棚畜圈達到了765戶（包括今年新建的95戶），由于受保守的思想、陳舊的觀念所束縛，羊只品種改良步伐緩慢，舍飼圈養效益不明顯，畜牧養殖沒有完全發揮經濟效益。特色產業如西甜瓜、孜然、甘草受投入、技術、銷售、引導服務及水情等因素的影響，沒有培育成主導產業，特色優勢未能轉化為農民的增收支柱。

二、農民增收的制約因素

分析農民增收的制約因素很多，但總的看來，主要存在以下幾個問題：

1、農民科技文化素質較低，思想觀念落后，創新發展的意識差。在當前的農業領域中，真正從事農業生產的大多是年齡偏大，文化素質較低、思想觀念滯后的勞動力，生產經營思路窄、點子不多，沒有創新增收的意識，處于“戶自為戰”的狀態。對發展草畜產業認識不清，還抱著灘養放羊的思想，使草畜產業的優勢沒有體現出來，沒有轉化為經濟優勢，與城郊鄉鎮和發達地區農民相比，觀念上的差距已成為制約我鎮農民增收的最大障礙。

2、農業效益比較低，土地利用率差。全鎮總播種面積為36900畝，傳統棉花產業占到了總播種面積的75%以上，是近年來的主要產業，但受市場、價格、投入增加的影響，收入明顯下滑，投入高收入低，規模與效益不能實現同增，一些新型高效特色產業由于受投入、技術、銷售、等因素的影響發展緩慢，種植無規模，小打小鬧，增收效益不明顯，未能轉化為農民增收的支柱。

3、由于南片經濟條件相對較差，集鎮基礎設施落后，沒有形成既有古鎮特色，又具有現代氣息，集聚效應的小城鎮，轄區內旅游景點較多，但二、三產業沒有形成規模效應，制約了農民增收。

4、農民就業渠道單一，就業環境和就業技術差。富余勞動力外出務工由于文化素質偏低、缺乏技能培訓，外出務工主要是靠體力而不是靠智力，這樣的就業難以持久，嚴重阻礙了我鎮農民外出創業增收。

5、市場信息服務不健全，制約了高效產業的發展。在缺乏信息，更缺乏經驗的情況下，苦于產品銷路的問題，削弱了農民發展高效產業的積極性，導致瓜類、甘草、孜然等高效產業發展緩慢，無法實現規模生產效益最大化。

三、農民增收的思路與對策

轉變觀念，創新發展模式，推進農業產業化，培育特色產業是我鎮農業增收的根本途徑。

1、培育特色產業，調整產業結構增收。沒有特色就沒有競爭力，按照因地制宜的原則，重點培養具有各村特色的高效主導產業，就我鎮8個村而言，一是要以退牧還草項目實施為契機，以鎮肉聯廠為龍頭，以高標準圈舍為基地，全面推進“1881”設施養殖產業進程。通過科學改良、農牧互補快速育肥等關鍵措施的實施，提高畜牧業收入的比重，讓農民群眾切身體驗到產業化、集約化的現代畜牧業生產經營方式的優點，逐漸增強市場競爭意識。同時，在羊只品種改良上，采取整村推進和引進老板投資建設種羊繁育廠，加快羊的品種改良步伐，健全完善畜禽防疫體系，逐步擴大產業規模，徹底改變我鎮畜牧業傳統的粗放生產經營方式和效益不突出的現狀，達到既增加農民收入，又創建生態文明新村的目的。二是結合橋子片、東巴兔片發展特色農業潛力比較大的實際，擴大西甜瓜、甘草、孜然、洋蔥等特色產業規模種植面積，要通過政策扶持、能人帶動、宣傳引導、典型引路、技術指導、銷售服務一系列不可缺少的保證措施來助推，做大做強特色高效“三千元田”產業，提高畝效益，增加農民收入。三是對踏實片棉花產業要逐步淘汰絨短、纖維強度小的棉花品種，推廣1-3個質優價優的新品種。研究種植業與畜牧業的最大結合，使種植與養殖業發揮最大效益，達到農民增收的目的。全面提倡糧棉套種方式，探討多種套種技術，這是一項成功而且增收比較明顯的措施，通過近幾年的種植實踐證明，畝均僅套種增收300元以上。

2、加快集鎮建設，開發旅游產業，帶動三產增收。我鎮旅游資源比較豐富，境內文物古跡眾多，景點豐富，且雙石公路橫穿全境，交通便利，要依托知名度高的鎖陽城、榆林窟旅游景點和塔爾寺、浪柴溝度假旅游景區的優勢，積極支持商家投資，發展我鎮旅游產業。要突出集鎮漢唐風格的建設，加快改造步伐，提升古鎮品位和集聚效應，推動旅游產業升級，發展旅游服務業，為農村剩余勞動力提供空間，同時，積極鼓勵支持農戶發展庭院旅游活動，讓更多的游客游完景點后來農家園吃飯，通過庭院活動，不斷留住更多的客人，增加消費，從而增加農民收入。

3、加強農民勞動技能培訓，提高農民素質，挖掘勞力資源增收。提高農民素質是增加農民收入的關鍵。實踐證明，在勞動收入分配領域，受教育水平越高的人收入越高。一是圍繞特色高效產業的發展，加大農民對農技知識的培訓力度，多組織一些科技下鄉，現場指導培訓，田間示范推廣，推動特色產業發展。二是圍繞勞務經濟，加大對剩余勞動力技能培訓，通過“訂單培訓”和指導就業服務等形式，提高農民就業素質和就業能力，改善農民就業環境。使勞務輸轉由勞力型輸出向技能型輸出轉變，由盲目分散輸出向有組織規模化輸出轉變，由單純的務工掙錢向增收與創業并舉轉變，真正把勞務經濟作為農民增收的重要渠道來抓。

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關鍵詞：畜禽產品 獸藥激素 殘留物 排泄物 環境污染

在經濟發展的推動下，我國人民的生活水平有了很大的提高。尤其是在“菜籃子”工程的大力開展下，畜牧業得到了較快的發展，為人們提供了豐足的肉、蛋、奶等畜禽產品。但是在畜禽養殖產業快速發展的同時也帶來了一些新的社會問題，其中最嚴重的就是獸藥激素殘留問題。很多養殖企業為了促使畜禽快速生長而不惜給畜禽喂食含有大量激素和抗生素的獸藥，使畜禽產品中含有較多的激素殘留物，給食用這些畜禽產品的人體造成很大危害。同時，畜禽的排泄物中也含有一定的激素殘留物，加上目前畜禽養殖企業對排泄物的處理不當，給自然生態環境帶來嚴重污染。

一、畜禽養殖業對環境的危害

目前在我國，畜禽養殖業迅速發展，養殖規模不斷擴大，這在為市場提供更多畜禽產品的同時也帶來了較多的畜禽廢棄物。這些大量的廢棄物若處置不當，就會對周邊環境造成了嚴重的污染。一般來講，其污染的危害性主要表現在三點，即水體污染、空氣污染以及病菌傳播污染等。由畜禽養殖中需要保持養殖場的干凈衛生，因而常常會使用大量的清水來沖刷畜禽的排泄廢棄物，使得流出畜禽養殖場的廢水大都含有較高的氮、磷物質，若將這些污水直接排入河流或其他水體中，就會造成嚴重的水體污染，出現富營養化現象?；蛘邚U水中的有毒成分也會給地下水帶來有機污染，給自然環境帶來極大危害。另外，畜禽養殖場的惡臭氣體污染問題也是一種非常嚴重的污染問題，這些由畜禽糞便散發出來的惡臭氣體含有較多的氨氣、甲烷以及硫化氣體等有毒成分，給養殖人員以及周邊居民的身心健康造成嚴重威脅。而畜禽廢棄物中所含有的各種病菌也是養殖場的主要污染來源，這些病菌種類數量都非常大，若處理不當，會給人、畜禽都造成嚴重影響，甚至會造成疫病等嚴重后果。

二、畜禽養殖中獸藥殘留對環境的危害

事實上，在當前的畜禽養殖產業發展中，其對環境的危害已經遠遠不止以上三種體現。在農業產業結構不斷優化調整、生物科技技術快速發展、畜禽產品銷售市場需求不斷擴大的情況下，畜禽養殖過程中對獸藥的使用越來越頻繁。再加上養殖人員的科學性意識不強，在獸藥使用后所帶來的豐厚利益驅使下，對畜禽飼料中加入的獸藥種類越來越多，加入量也越來越大，導致了畜禽產品中獸藥激素殘留問題越來越嚴重，直接引發了我國的食品安全危機。

事實上，獸藥激素殘留不僅對畜禽產品造成極大危害，對自然生態也會造成嚴重的環境污染。畜禽在養殖過程中若不遵照休藥期的獸藥使用規定，或者非法使用一些禁藥作為激素摻入飼料中都會產生較為嚴重的獸藥激素殘留問題。

對于人體來講，使用含有獸藥激素殘留的食物，會造成急性中毒、慢性中毒、致癌、制畸、突變、發育毒性、性別變異等嚴重事故，長期食用這種畜禽產品，會給人體的胃腸道微生物群的平衡環境造成極大的破壞，從而誘發多種疾病的發生。

對于自然環境來講，獸藥激素殘留物通過畜禽的新陳代謝產物排出體外，但卻使排泄物含有大量的活性激素，同樣會對周邊的自然環境帶來很大的潛在毒性，例如對土壤的微生物、水生微生物以及昆蟲等生物都有很大的危害性。同化激素隨排泄物進入環境成為環境激素污染物，如污水中lng/L的雌二醇即能誘導雄魚發生雌性化?？骨蛳x藥常山酮對水生動物（如魚、蝦）有很強的毒性。有機砷制劑作為添加劑大量使用，隨排泄物進入環境后，對土壤固氮細菌、解磷細菌、纖維素分解細菌等均產生抑制作用。并且在生態食物鏈的循環作用下，這些有害成分最終還會通過植物產品或動物產品而危害到人類的健康。尤其是己烯雌酚、氯羥吡啶在環境中降解很慢，能在食物鏈中高度富集，更是給人們的身體健康帶來嚴重威脅。

三、畜禽養殖業產生環境污染的原因

畜禽養殖業之所以會對環境造成如此嚴重的危害，主要原因有三點，一是農村產業結構調整，規?；笄蒺B殖發展迅速，逐漸發展成為一個獨立的產業。二是畜禽業養殖方式和養殖規模發生了重大變化。由過去的分散經營，逐步向規?；B殖過渡。三是農牧脫節，畜禽廢棄物得不到充分利用，是造成畜禽廢棄物污染的主要原因。

另外，政策措施制定不合理，農業生產管理不當，也是造成畜牧養殖也嚴重污染環境的主要原因。首先在政策制定中，關于農業和環境的相關政策嚴重脫節，農業政策只注重產業結構調整，促進畜禽養殖產業發展，而忽視了環境保護工作。環境政策則更多的注重于城市工業的防治保護，而對農業環境污染問題沒有給予過多的關注。這樣就造成了一定的“真空政策”現象。而在對農業的生產管理過程中，相關環境管理政策法規都不夠完善，環保部門也未對畜禽排泄物的治理實施有效的管理手段。

四、關于畜禽養殖產業環境污染防治的建議

現如今，食品安全問題與環境污染問題已經成為了最受人們關注的兩大社會問題。而畜禽養殖產業生產過程中對獸藥激素的不合理使用正是造成這兩大社會問題的主要推動因素。為此，加強對畜禽養殖業的整改以保證畜禽產品的安全和有效的環境污染防治就顯得迫在眉睫。筆者在對畜禽養殖業的發展現狀進行深入研究后，結合相關法律、政策，提出了一些環境污染防治的措施方法，主要體現在以下幾方面：

1.重點治理規?；酿B殖場環境污染問題。具有一定規模的養殖場是使用獸藥激素最多的養殖企業，也是對生產較多帶有激素殘留物畜禽產品和造成較大環境污染問題的重點企業，因此必須要對這類養殖場給予嚴格的審查，對于生產不規范或對廢棄物處理不當的養殖場要進行限期整改。從農業生產角度和環境保護的角度來治理養殖場的環境污染問題。

2.加強對獸藥的銷售管理和使用管理。相關部門必須要對獸藥的銷售和使用問題進行立法，以規范獸藥管理，并加大處罰力度，對于違法使用獸藥進行養殖生產的企業給予嚴厲的懲處，以促使養殖企業規范生產行為。同時還要加大宣傳力度，改變飼養觀念，提高養殖企業的整體科學文化水平和環保理念認識，建立獸藥殘留監控體系，禁止含有獸藥殘留物的畜禽產品流入食品市場。

3.加強相關部門協調配合，采取多管齊下的宏觀性管理手段。采取農業與環境政策一體化的思路來調整生產結構，實施農業發展戰略，特別是，建立種養平衡一體化的生態農業、有機農業等生產體系；調整現行的一些農村政策，促進畜禽廢棄物資源化。

五、結語

綜上所述，畜禽養殖生產中所使用的大量獸藥激素不但會使畜禽產品含有超標的激素殘留物，給人類身體健康帶來嚴重威脅，影響畜禽產品在市場中的銷售量，而且還會隨著畜禽的排泄物進入自然生態環境中，造成嚴重的環境污染。針對這一問題，必須要引起相關部門的重視，積極采取有力措施進行規范治理，以減少獸藥激素殘留給人們身體健康和生活環境造成的危害。

參考文獻：

[1]張哲，劉燕.淺談畜禽養殖與環境污染[J].畜禽業.2010（04）.

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我國畜牧業資金主要來源于政府、金融部門、以及農民三方面。近幾年，隨著中央向農業的財政支持，對畜牧業的投資有增無減。2008年中央和四川省政府對四川省畜牧業投入的專項資金達24.73億元，比2007年增加3.37億元，是歷年來中央和省財政投入最多的一年。在生豬和奶牛的標準化規模養殖場建設、動物防疫體系建設、退耕還草工程等方面加大了投資力度。財政資金和農民自有資金的有限性要求金融機構對畜牧業發展的金融支持。目前，我國農村金融服務并不能與當前畜牧業發展相適應。雖然有金融機構推出了小額信貸、聯保信貸等為農服務產品，但遠遠不能滿足當前牧業快速發展的需要，畜牧業規模化和現代化的發展受到資金匱乏的制約。

2007年以來，國家出臺了一系列扶持畜牧業發展的政策措施，特別是2007年1月26日，國務院辦公廳了《國務院關于促進畜牧業持續健康發展的意見》，該意見明確指出要加大對畜牧業的金融支持，運用貼息等方式，引導和鼓勵各類金融機構增加對畜牧業的貸款。鼓勵社會資本參與現代畜牧業建設，建立多元化的融資渠道。引導、鼓勵和支持保險公司大力開發畜牧業保險市場，發展多種形式、多種渠道的畜牧業保險，探索建立適合不同地區、不同畜禽品種的政策性保險制度，增強畜牧業抵御市場風險、疫病風險和自然災害的能力。同時強調，在加大對畜牧業金融支持的同時，各級人民政府和各有關部門要增加資金投入，重點支持畜禽良種推廣、種質資源保護、優質飼草基地和標準化養殖小區示范等方面建設，提高資金使用效率，進一步改善畜牧業生產條件。繼續實行對飼料產品的優惠稅收政策，用以減輕養殖農戶的負擔，降低生產成本等手段擴大對畜牧業的財稅支持。

雖然我國畜牧業得到了金融機構的一定支持，由于各種阻礙，金融機構對于我國畜牧業發展還未完全發揮應有的作用。

2完善我國畜牧業金融支持所面臨的阻礙

2.1金融機構的積極性不高

近年來，盡管金融機構對畜牧業的支持有所增加，但遠遠不夠。金融機構對畜牧業的金融支持積極性不高的原因主要表現在幾個方面：一是因為畜牧業附加值較小，收益較低，對金融機構缺乏吸引力；二是農民的貸款信用能力達不到銀行放貸的標準；三是風險性大，不確定影響因素多，各種疾病也增加了金融機構對畜牧業不穩定性、高風險性的評估，所以金融機構也不敢輕易放貸。

2.2畜牧業自身抗風險能力差

畜牧業自身抗風險能力差主要來自于以下兩個原因：

2.2.1畜牧業養殖風險。我國畜牧業的從業人員基本上是農民，由于缺乏專業知識及技術上的支持，一旦遭遇各種災害（氣候條件變化、各種疾病等），畜牧生產必然遭到極大的影響。

2.2.2市場風險。我國農村地域廣，經濟發展水平低，交通、通訊相對落后，加之畜牧業從業人員較分散，畜牧業生產者獲得畜牧產品的市場信息不及時，畜牧業產品容易受銷售過程中因供求關系、品種及質量、價格等市場因素發生變化的影響。例如，近幾年我國豬肉價格波動較大，2006年豬肉價格跌至每公斤10元，2007年平均每公斤超過20元，受價格上升的利益驅使，許多農民在2008年開始大量養豬，增大了豬肉供給量。同時，受今年甲型H1N1型流感疫情的影響，許多城市豬肉銷量下跌幅度在兩成左右，供給量和消費量減少使豬肉價格下跌到每公斤20元以下，生豬養殖戶處于虧損邊緣。

2.3畜牧業從業人員的信用意識不強由于畜牧業大多分布于農村地區，受當地教育水平、政策宣傳不到位的影響，不少畜牧從業人員的信用和法律意識淡薄，畜牧業貸款的道德風險較高。因而金融機構不敢過多地向畜牧業提供貸款支持。

3完善我國畜牧業金融支持的措施

3.1提高金融機構的積極性，政策支持金融下鄉由于各金融機構都是以自身盈利為最終目標，政府應當出臺相應的政策，對向畜牧業提供金融支持的機構給予一定的政策優惠，鼓勵更多的金融機構為我國畜牧業發展提供支持，如當地政府配合小額貸款公司的工作，為其提供政策支持。

3.2提供多元化服務，吸引金融下鄉畜牧業金融支持的對象是廣大養殖戶，其投資成功率是金融機構控制風險的關鍵因素。由于養殖戶缺乏技術和信息，投資的失敗率較高，常常出現貸款到期后，養殖戶無法還款。金融機構不應僅發放貸款，還可以在養殖戶申請貸款時，根據其需要，免費為養殖戶提供相關的農業技術和農產品信息等，積極引導傳統養殖業實現產業升級，提高畜產品附加值，以此降低養殖戶投資失敗無法還款的風險，提高養殖戶償還能力。

3.3積極發展畜牧業保險，建立有效的風險分擔機制政府可以運用農村財政資金建立畜牧業保險基金，以便在畜牧業遭受各種災害時彌補養殖戶的損失。對于參加畜牧業保險的養殖戶，在申請貸款時，應當在貸款利率上給予相應的優惠。因為投保養殖戶的貸款風險相對較低，采用優惠利率也可以鼓勵養殖戶在使用貸款時投保。這也是分擔畜牧業貸款風險的重要措施。

3.4建立嚴格的信用評級制度，實行積極放貸，差別管理畜牧業信貸機構要結合實際，制訂相對統一、便于操作的養殖戶信用等級標準，并有效實施，以降低道德風險。貸款前應加強養殖戶資信評定，根據養殖戶的家庭經濟狀況和信用狀況，結合貸款項目的風險性，評定養殖戶信用等級。再根據養殖戶信用的不同等級，確定不同的貸款期限、貸款額度以及貸款利率，實行積極放貸、差別管理制度。貸款后應加強管理和監督，最大限度地減少違約事件的發生。

3.5金融支持畜牧業產業鏈規?；斍?，我國畜牧業發展所面臨的最主要問題是養殖戶大多分散經營，規模較小，從而生產效率低下，難以抵御自然風險和市場風險。實踐證明，提高畜牧業的抗風險能力和附加值的關鍵在于建立規?；男竽翗I產業鏈。通過較大規模、較強實力和較好信譽的畜牧業龍頭企業的組織和拉動，建立以畜牧養殖為核心的產業，建立從育種、飼料、養殖、防疫到屠宰加工、銷售的一體化產業鏈。金融監管部門應協調各金融機構對整個產業鏈的信貸資金支持。

4我國畜牧業金融支持的成功實踐

新希望集團總裁劉永好在接受經濟觀察報記者采訪時表示，新希望集團確實在向尤努斯學習，已經注冊了12家農村擔保公司，每一家農村擔保公司注冊資金為1000～1200萬元，為農民兄弟發展經濟提供金融支持。在地方政府支持下，農村擔保公司給農民提供銀行貸款擔保。通過擔保貸款，幫助他們擴大養殖業，一戶人家養幾萬只雞、幾千頭豬，實現規模經營。規模經營不僅能夠降低成本，使農民收入增加，更重要的是可以保證食品生產的安全。通過幫助農民發展養殖產業，可以使農村經濟從原始經營發展到規模經營，將傳統的養殖業發展成為現代規模產業。

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【關鍵詞】有機；生態；循環農業；標準綜合體

1有機生態循環農業概述

生態循環農業建設以“再利用、減量化、資源化”建設為原則，是因地制宜，依托當地生態資源搭建獨立成熟的單一或多種復合農業模塊的經營方式。日本的“油菜生產”生態循環農業、德國的以甜菜、馬鈴薯、油菜、玉米為主開發的“綠色能源”生態循環農業、英國的“永久農業”、美國以小麥、玉米、大豆等作物為主的“精確農業”、以色列的“節水農業”都是具有代表性實施生態循環農業的成功例證。我國地域廣闊，種植農作物的品種豐富，畜牧養殖產業發展迅猛，為生態循環農業建設提供了良好基礎。目前我國的生態循環農業方式并不局限于種植業或養殖業單一的生態循環模式，而是將種植業、畜牧業、漁業等加工業有機聯系的綜合經營方式，利用物種多樣化為生物科技的核心技術，在農林牧副漁多模塊間形成整體生態鏈的良性循環。在此基礎上，為從源頭保障食品安全，滿足人們對優質農副產品的需求，我國的很多地區開始探索將有機農業與生態循環農業有機結合的新路子，推動了當代有機生態循環農業產業化和標準化的快速發展。有機農業是指在生產中完全或基本不用人工合成的肥料、農藥、生長調節劑和畜禽飼料添加劑，而采用有機肥滿足作物營養需求的種植業，或采用有機飼料滿足畜禽營養需求的養殖業。有機農業的發展可以幫助解決現代農業帶來的一系列問題，如嚴重的土壤侵蝕和土地質量下降，農藥和化肥大量使用對環境造成污染和能源的消耗，物種多樣性的減少等，同時，生產優質農產品，提升農產品附加值，還有助于提高農民收入，發展農村經濟，有極大的發展潛力。有機生態循環農業就是走有機生態發展的新路子，探索現代農業良性發展的新模式，實現農作物耕種、畜禽魚等養殖和果樹種植全部按有機標準生產，無論種植區和養殖區均拒絕使用農藥、化肥、激素、轉基因物質，采用環保酵素、堆肥處理等方式將蔬菜爛葉循環利用，通過爛菜、堆制肥料、有益菌發酵、回棚再利用和雜余養殖、糞便發酵、堆肥、回收再利用綜合循環生產模式，集有機果蔬種植和有機畜禽養殖為一體，建設專業化、標準化、特色化、規?；木C合性農產品生態農場，在此基礎上，還可開發餐飲、休閑、旅游為主的養老度假區。為了實現有機生態循環農業生產這一目標，經營形式上應采取農產品龍頭生產企業、公司或農場（以下簡稱企業）自主經營，農民把分散的荒山、農田或養殖區承包給搞有機生態循環農業生產的企業，也可以入股的形式加入到企業，由企業統一經營管理。農民不僅可獲得企業支付承包土地的費用，還可參加企業的統一培訓，成為企業的一員，在企業從事種植、養殖、生產加工、市場營銷等工作。企業通過統一規劃開發、統一種植養殖、統一生產加工、統一銷售的標準化管理，最終形成以有機玉米等糧食間種、大棚蔬菜等種植業為主的農作物種植區；以跑山豬、跑山雞、鴨、鵝等為主的養殖區；以池塘、荷花、魚業為主的水產品養殖區；以葡萄、軟棗等為主的水果種植區；以餐飲、休閑、旅游為主的養老度假區等主的娛樂休閑區域，使這些區域形成有機、環保、健康、無污染的高效立體循環農業。有機生態循環農業布局框架見圖1。

2有機生態循環農業生產標準綜合體

綜合標準化是為了達到確定的目標，運用系統分析方法，建立標準綜合體，并貫徹實施的標準化活動。其中所說的標準綜合體是一項綜合標準化活動過程中按其內在聯系形成的科學的有機整體。有機生態循環農業建設本身就是一項綜合標準化活動，其綜合標準化活動將貫穿于有機生態循環農業建設的全過程。為真正實現有機生態循環農業，必須根據有機生態循環農業綜合標準化對象及相關要素的內在聯系和功能要求，運用系統理論和方法，以整體效益最佳為目標，系統的設計相關指標協調優化、相互配合的農業標準綜合體框架，建立包括產品實現標準體系、基礎保障標準體系、崗位工作標準體系在內的農業標準綜合體，這是確保實現有機生態循環農業規范化、標準化發展的核心要素。有機生態循環農業標準綜合體框架見圖2。

2.1有機生態循環農業生產產品實現標準體系

產品實現標準體系是標準綜合體的子體系，是在綜合標準化活動中為滿足顧客需求所執行的規范產品實現全過程的標準，按其內在聯系形成的科學的有機整體。產品實現標準體系是開放動態的，有機系統，應隨時進行設計、刪減、增補或整合，確保其充分性、適宜性和有效性。有機生態循環農業生產產品實現標準體系一般由技術基礎標準、環境與污染排放標準、肥料種子飼料農資標準、能源與職業安全標準、過程控制標準、養殖生產規程標準、種植生產規程標準等標準要素組成（根據項目不同增減產品實現相關標準要素），有機生態循環農業生產產品實現標準體系見圖3。

2.2有機生態循環農業生產基礎保障標準體系

基礎保障標準體系是標準綜合體的子體系，是在綜合標準化活動中為保障生產、經營、管理有序開展所執行的，以提高全要素生產率為目標的標準按其內在聯系形成的科學的有機整體。有機生態循環農業生產基礎保障標準體系一般由生產經營管理標準、人事財務管理標準、設備能源及環境管理標準、職業安全管理標準、市場營銷管理標準等標準要素組成（根據項目不同增減基礎保障相關標準要素），有機生態循環農業生產基礎保障標準體系見圖4。

2.3有機生態循環農業生產崗位標準體系

崗位標準體系是標準化綜合體的子體系，是為確保實現基礎保障標準體系和產品實現標準體系有效落地所執行的，以崗位作業為組成要素標準按其內在聯系形成的科學的有機整體。有機生態循環農業生產崗位標準體系一般由決策層工作標準、中層干部工作標準、各崗位工作標準等標準要素組成（根據項目不同增減產品實現相關標準要素），有機生態循環農業生產崗位標準體系見圖5。

3結論

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1、立足實際，明確思路，全面完成各項經濟指標。鎮黨委、政府圍繞市委，市政府決策部署，立足__*實際，按照“工作項目化、項目責任化、責任主體化”的要求，把全年工作任務分解成40個工作項目，明確牽頭領導，實施主體，完成時限，確保質量標準，制定“黨建抓機制，黨風廉政建設抓作風，項目抓落實，產業抓服務，城鎮抓提升，包村抓管理”的六抓工作思路，全面推進全鎮經濟社會發展不斷進步。通過一年來的努力，取得了滿意的成績，各項經濟社會發展指標保持穩定：全鎮國民生產總值共完成14.3億元，同比增長6%；一產增加值完成1.383億元，其中，農業9400萬元，林業780萬元，畜牧業3650萬元；固定資產投資完成6億元，招商引資完成3億元，全面完成任務；糧食總產量達到4389.7萬公斤，增長7.5%，農民人均純收入達到8803元，同比增長11.7%；人口自然增長率為4.58‰，計劃生育政策生育率為91.31%。

2、加強指導、強化服務，開創產業發展新格局。按照農業產業化的發展思路，多措并舉，全力推進全鎮農業產業轉型發展。一方面，進一步加快全鎮土地流轉的方式和力度，完成土地流轉面積31800畝，走產業規模發展之路；另一方面，成立各類專業合作社，全鎮專業合作社總數達97家，改變傳統農業經營模式；第三，強化對產業發展服務，包括政策指導，技術培訓，產前、產中、產后系統配套，培養農民土專家，市場經紀人，實現農市對接，提高效益，增加收入。目前，全鎮初步形成果、畜、菜、苗木四大支柱產業，發展態勢強勁，已成為全鎮農業產業結構調整的方向和重點，也是全鎮農民實現農業生產收入翻番的基礎和保障。一是干果經濟林建設。充分利用沿山洪積扇適宜核桃栽植的優勢，大力引導，集中連片種植，年初新栽植3500畝。截止目前，全鎮累計栽植面積達16000畝，已形成三窯、石衛、風柏峪、東、西源頭三大基地；二是畜牧養殖產業。以龍頭企業和專業合作社為依托，以建設標準化養殖小區為方向，規模發展?，F全鎮蛋雞存欄43.7萬只，肉雞存欄36萬只，肉豬存欄1.5萬頭，肉羊存欄1.3萬只，已形成粟海集團永安肉雞養殖基地，林農種雞飼料養殖有限公司，舜鑫龍肉豬養殖有限公司，北梯養豬專業合作社和西坦朝云峰肉羊養殖專業合作社五大龍頭；三是設施農業建設。__*富民蔬菜專業合作社與山東永旺溫室有限公司聯姻，永旺公司負責溫室建設，并墊付溫室建設資金30%，同時提供種菜苗和肥料，長期技術指導，信用社為每個農戶提供貸款50000元，總投資241.8萬元，今冬建設完成冬暖式日光溫室31個。下一步，__*村將繼續通過土地流轉，再建設標準化大棚80個，使設施農業成為__*村主導產業，同時示范、影響和帶動周邊村發展；四是花卉苗木基地建設。山西綠風園林綠化有限公司通過土地流轉，計劃利用三年時間，累計投資1.01億元，流轉土地3000畝，按照“公司+基地+農戶”的經營模式，建設山西南部最大的花卉苗木基地。今年，已完成投資3000余萬元，流轉土地1000畝，栽植花卉苗木850畝，50000余株，涉及樹種20余種。全鎮已形成綠風園林、南梯、羅村三大花卉苗木基地，成品規模近2000畝。

1、加大投資，完善設施，加快城鄉一體化進程。按照城鄉一體化的發展要求，鎮黨委、政府一直把全鎮基礎設施改善提高和招商引資作為全鎮全年重點工作強力推進，不斷增強全鎮經濟社會發展的潛力和后勁。一是加快城鎮建設與管理，進一步完善城鎮功能，提高城鎮聚集力和承載力。投資8000余萬元的創業農民居住小區，用地手續已進入程序，明年建設全面啟動，居民有望入??；投資80余萬元的城鎮綠化提升工程，增加城鎮綠化面積4000余平方，對鞏固城鎮綠化成果，完善城鎮生態功能，提高城鎮形象將起到積極的促進作用；二是投資264.9萬元，完成洗馬、王官等五個村土地整理項目，增加耕地面積近600畝；三是投資320余萬元，完成全鎮8000余戶戶表改造工程，投資225.5萬元，完成10kv線路改造20.5公里，投資208萬元，完成0.4kv線路改造16公里，投資17.5萬元，新增或增容變壓器7臺，基本保障了全鎮用電需求；四是投資169余萬元，新修通村水泥路5.3公里，全鎮街巷硬化總里程達230余公里。除扶窯村外，實現戶戶通水泥路；五是不斷加大招商引資力度，發展旅游文化產業。由運城新華旅行社投資2600萬元的五老峰滑雪場項目已完成前期準備，由__*雪花山景區投資6000余萬元王官峪景區改造項目已經開工建設。重點工程的建設與實施，為全鎮轉型跨越發展奠定了堅實的基礎。

2、貼近群眾，關注民生，切實改善群眾生活水平。深化黨建服務民生工作，真心貼近群眾，切實解決群眾關注的熱點、難點問題，切實維護群眾利益，維護社會和諧穩定也是今年全鎮工作中心。通過實踐，取得了滿意的效果。一是開展百日集中行動，活動開展以來市直幫扶單位及鎮村干部堅持每月月初召開民情懇談會，并對所包村村民進行深入走訪，共辦理實事好事36件。二是公開、公正、公平，扎實認真地落實國家各項惠農政策，民政優撫政策和計生獎勵扶助政策等，讓社會發展成果更多的

惠及全體人民；三是全面完成新農合醫療費、農村、城鎮社會養老保險費征繳，使全鎮人民醫有所保，老有所養；四是加大農村勞動力轉移力度。全年共實現農村勞動力轉移1659人，有效解決了農民就業問題。五是新農村建設點面結合，整體推進，不斷提升全鎮新農村建設整體水平。完成30戶困難群眾危房改造工作，解決石衛、吳閆、屯里、羅村等村人畜安全飲水問題，建立農村環境衛生保潔長效機制，25個村安裝太陽能路燈361盞，成功組織全鎮元宵節戲曲調演和秋季全民廣場健身舞比賽，既開展了活動，又展示了形象，也顯示了__*文化活動的生機和活力；六是不斷提高社會管理的能力和水平，著力化解各類矛盾糾紛，社會環境進一步和諧，安全生產保持高壓態勢，堅決杜絕安全事故發生。同時涉及民生的其他各類事項均取得了新進展。圍繞中心，服務發展已成為全鎮上下共識?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們雖然取得了一定的成績，但是我們應該認識到當前工作中存在一些不容忽視的問題：

1、產業結構調整的力度不夠，農業基礎設施還比較薄弱；