幫扶計劃方案范文
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篇1
一、主要目標
從2016―2020年,通過全區48所技工院校與54個貧困縣開展結對幫扶的方式,動員組織全區建檔立卡貧困家庭子女參加職業培訓專項計劃,幫助他們實現技能型就業,促進家庭穩定增收,同時為產業轉型升級輸送一批青年技能人才。
二、實施對象
全區54個貧困縣建檔立卡貧困家庭中,參加培訓當年12月31日前15周歲以上、22周歲以下,未婚,未繼續升學的初、高中畢業生(含退學、輟學等,以下簡稱“兩后生”)。
三、實施內容
根據“兩后生”的培訓意愿、勞動能力和崗位需求,分類實施下列職業培訓:
(一)中期就業技能培訓
為期一學年(10個月),熟練掌握一門就業技能,并養成良好的職業素養。
(二)短期就業技能培訓
為期2個月以內,強化實際操作培訓,提高初次就業能力。
(三)創業培訓
結合當地產業發展和創業項目,重點開展創業意識教育、創業項目指導、創業實訓等培訓,提高創業能力。
(四)中等職業教育
“兩后生”直接參加,或參加上述培訓后繼續參加中等職業學校(含技工院校)學歷教育。
四、實施步驟
(一)明確責任
各技工院校與結對幫扶縣人民政府簽訂結對幫扶貧困家庭“兩后生”職業培訓責任書,明確雙方責任。在責任書的框架下,還可根據實際需要,由有關各方簽訂具體的培訓協議。
(二)調查摸底
各縣扶貧開發領導小組負責每年定期組織對本縣“兩后生”培訓就業創業意愿進行調查摸底,將需要參加職業培訓專項計劃的“兩后生”人員詳細名冊,提供給技工院校,同時報送自治區、設區市扶貧開發領導小組公共服務專責小組。
(三)組織招生
根據“兩后生”人員名冊,技工院校與結對幫扶縣聯合進校、進村、進戶,集中開展春季、秋季招生工作。
(四)實施培訓
由技工院?;蛭新殬I院校、定點培訓機構根據年度招生計劃,分類、分專業組織開展培訓工作。
(五)推薦就業
對培訓合格的學員,實施培訓的技工院校或職業院校、定點培訓機構負責推薦就業,各級公共就業服務機構予以積極配合。
(六)補貼申請
實施培訓單位和學員按規定向人力資源社會保障、財政、扶貧等部門申請相應的經費和補貼。
(七)工作考核
對各貧困縣及技工院?!皟珊笊甭殬I培訓專項計劃實施工作進行考核。
五、政策措施
(一)中期就業技能培訓
1.開展結對幫扶的技工院校,當年招生計劃開設的全部職業(工種),自動取得在全區范圍內就業技能培訓定點培訓資格。
2.培訓實行全日制、寄宿制,培訓時間為一學年,按10個月計。原則上單獨編班,也可根據實際情況靈活編班。培訓開班分春季學期、秋季學期,原則上春季學期開班安排在2-4月,秋季學期開班安排在8-10月。
3.學員培訓期間的基本生活費(以下簡稱“生活費”)、學費、住宿費和實習材料費等實行全免,由自治區財政按1.2萬元/人/學年給予補貼。其中,學費、住宿費、實習材料費、臥具費、實訓工裝費、體檢費、醫療保險等培訓費用補貼標準為6500元/人/學年,從各級財政安排的就業資金中列支;生活費補貼標準為5500元/人/學年,由各縣從自治區切塊下達的扶貧專項資金等資金中統籌安排。
4.培訓結束后,技工院校推薦學員實現就業或創業,就業率和創業率達到規定比率的,給予相關技工院校就業創業服務獎勵(具體辦法另行制訂)。
(二)短期就業技能培訓、創業培訓和中等職業教育按我區現行有關政策執行。
六、補貼資金管理
參加中期就業技能培訓的培訓費和生活費補貼資金來源、申請、撥付和核算按下列辦法執行:
(一)補貼資金來源
各級財政安排的就業專項資金和自治區切塊下達各縣的扶貧專項資金等資金。
(二)補貼資金申請
補貼資金由技工院校統一申請,其中,培訓費補貼按屬地原則,向技工院校所在地設區市人力資源社會保障部門和財政部門申請;生活費補貼根據生源情況,分別向其戶籍所在地的縣級扶貧和財政部門申請。
(三)補貼資金撥付和核算
培訓費補貼從就業補助資金撥付給技工院校。生活費補貼先撥付給技工院校,再由技工院校轉撥付給學員。
各技工院校在培訓學員入學后1個月內將學員信息錄入信息管理系統。根據信息管理系統中學員人數及指紋數據,由技工院校在一定范圍內公示并提出申請。經各設區市人力資源和社會保障部門審核后,預撥培訓費用補貼總額的60%。
1.培訓費實行政府購買培訓成果的方式,按實際參加培訓學員人數及獲取國家職業資格證書率,對承接培訓任務的技工院校給予補貼。學員完成一學年培訓,參加職業技能鑒定并獲取國家職業資格證書的,按100%給予補貼;學員完成1個學期培訓,沒有獲取國家職業資格證書的,按60%給予補貼;學員未完成1個學期培訓的,不給予補貼。培訓結束后,據實核算補貼應撥費用,預撥費用大于應撥費用的部分,轉為下年培訓費用預撥。參加職業技能鑒定獲取國家職業資格證書率低于60%的技工院校,不給予補貼,預撥費用全部退回財政部門或轉為下年培訓費用預撥。
2.生活補貼費由技工院校代為申請,縣級扶貧、財政部門按學期分兩次撥付到學員就讀的技工院校。申請審批流程如下:
新學員開學后,技工院校按學員戶籍所在地提供學員名單給縣級扶貧部門審核補助資格開班1個月后,技工院校按學員戶籍向縣級扶貧部門提出補助申請,附上經縣級扶貧部門審核符合補助條件的學員名單列表(含申請第二學期補助的學員)及技工院校出具的學員在校培訓證明縣級扶貧部門審核縣級扶貧部門按學員戶籍地在村委會、鄉(鎮)人民政府或街道辦事處公示,同時在縣級政府信息公開平臺公示(公示期為7天)報縣級扶貧開發領導小組審批縣級財政部門在審批后15個工作日內把補助資金劃撥到學員就讀的技工院校,由技工院校按月通過校園卡發給學員。
學員中途退學的,本學期未發完的生活費,由技工院校一次性退回縣級財政部門。
參加短期就業技能培訓、創業培訓和中等職業教育的,按我區現行有關政策執行。
七、工作要求
(一)精準識別
利用扶貧大數據平臺,比對相關部門業務數據,充分發揮各貧困村“第一書記”作用,對“兩后生”開展到村、到戶、到人的培訓需求調查,確保人員名冊準確。
(二)精準宣傳
一要內容精準。每一個貧困村都要張貼宣傳海報,詳細告知貧困戶有關政策精神、補助標準和辦事流程。二要對象精準。要對照人員名冊,對貧困戶“兩后生”及家長開展一對一、面對面宣傳。三要責任精準。各縣要積極配合有關技工院校開展定期招生宣傳,各貧困縣鄉(鎮)、街道要成立宣講團,開展不定期宣講,各貧困村“第一書記”要經常帶領駐村工作隊走家串戶宣傳政策,了解實情。
(三)精準協作
結對幫扶的技工院校要確定若干所技工院?;蚵殬I院校、定點職業培訓機構作為協作單位,在本單位難以滿足學員的專業需求或其他條件時,及時推薦到協作單位開展培訓工作。54個貧困縣以外的建檔立卡貧困家庭“兩后生”參加專項職業培訓的,參照本方案實施,相關技工院校應積極予以配合。
(四)精準擔責
各縣負責準確提供本縣建檔立卡貧困家庭“兩后生”名冊及相關信息,配合技工學校做好學員及家長的思想教育工作,幫助學員安心接受培訓,實現穩定就業。各技工院校負責按結對幫扶縣提供的“兩后生”名冊開展招生工作,組織實施職業培訓專項計劃并保證培訓質量,做好學員在校期間安全工作,積極推薦學員就業創業,要指定一名校級領導負責幫扶工作,組建專門工作隊伍,落實結對幫扶工作專項經費。各設區市扶貧開發領導小組公共服務專責小組負責督促指導,組織實施各縣職業培訓專項計劃考核工作。自治區扶貧開發領導小組公共服務專責小組負責制定相關考核辦法,協調推進職業培訓專項計劃實施工作。技工院校主管部門要加強對結對幫扶工作的指導,為技工院校提供必要的支持。
篇2
緊緊圍繞縣委關于縣級機關單位主動服務鄉鎮“三個集中”工作要求,以提高農林部門干部職工機關作風為切入點,以提高集中區農村組織和農戶農林效益為中心,以增加收入為基本目標,以增強農產品市場競爭力和促進農業升級為重點,對鄉鎮“三個集中”區的農民專業合作社,農業龍頭企業,人居安全和農林牧建設項目給予技術、項目、物質上給予傾斜,實現集中區農林牧健康快速發展。
二、工作目標
1、在服務土地集中方面:一是對項目集中區流轉的土地的種糧大戶和專業合作社給予免費的技術指導和服務,并對符合條件的在農業項目上給予傾斜,預計在項目區免費開展農業技術培訓累計10場次。推廣新技術6項,新品種6個,二是盡可能向鄉鎮土地集中區傾斜農業項目。傾斜測土配方項目、科技入戶項目、高產創建項目等農業項目不少于4個。實現項目集中區良種覆蓋率90%以上,農業技術普及率90%,種植效益比大面積生產提高5%以上。
2、在服務工業集中方面:一是優先給予集中區辦理林木采伐證,為林木采伐證審批提供“綠色通道”,按照特事特辦的原則,簡化報批手續,變“被動審批”為“主動服務”。二是對集中居住區爭取“省級標準化綠化示范村”和“綠化示范村”項目。三是對集中區連片林果示范基地爭取防護林項目資金。計劃申報“省級標準化綠化示范村三個,“綠化示范村”15個,爭取資金150萬元,爭取集中區各種幫扶資金500萬元以上。
3、在服務人口集中方面:嚴格審查集中區周邊新建和已建動物飼養場,確保達到符合動物防疫要求,符合無害化處理要求和畜禽糞污治理要求,科學指導,人畜(禽)分開,符合村居生態文明建設,
三、實施步驟:
第一階段5月—6月,方案制定階段。主要是宣傳發動和方案制定。向全系統職工宣傳做好服務鄉鎮“三個集中”工作的重要性,以及各涉及部門科室拿出實際可操作的服務方案。
第二階段7月—10月.服務實施階段。按照既定的服務方案有計劃有步驟的進村住戶開展服務幫扶工作,責任落實到人,任務落實到戶(專業合作社或農業企業)
第二階段11月—12月.驗收考核階段。對照既定的目標任務驗收考核服務幫扶成果,并根據考核結果,兌現獎罰。
四、檢查驗收
1.驗收時間:2013年12月下旬
2、驗收范圍:涉及幫扶任務的科室單位
篇3
一、幫扶措施
1、制定我局扶貧濟困工作方案,成立了由局長XX任組長的扶貧濟困工作小組,副組長XX,成員:XX、XX。
2、局領導班子開會制定活動方案,確定時間安排,深入基層宣講調研,根據實際情況形成幫扶計劃。
3、加大對幫扶濟困信息反饋工作,要求幫扶村隨時掌握困難村民的現狀和存在的問題,真實上報困難戶的年度脫貧情況。
二、幫扶內容
1、結對幫。我局扶貧濟困工作小組與幫扶村XX鎮XX村委會村干部一起與XX村建檔立卡貧困戶44戶進行結對幫扶,實現結對幫扶全覆蓋。其中我局幫扶24戶,村干部幫扶20戶。扶貧濟困工作小組全部填寫《黨員干部精準幫扶手冊》,并與全部困難戶對接,幫助貧困戶填寫《貧困戶精準受扶手冊》。
2、幫資金。我局積極與省農村信用合作社聯系,領取貼息貸款宣傳卡,幫助XX村建檔立卡的貧困戶獲取擔保貸款,目前XX村種植戶肖明輝已獲得10萬元貼息貸款,另外歐陽英國、江繼明、肖安生三人的申請已獲得審批。養殖專業戶周偉達、鄭慶祥、歐陽龍有、肖文慶、肖林秀、鐘萬有的申請也在審批中。
3幫技術。我局了解XX村養羊戶比較多,扶貧濟困小組特地舉辦養羊知識培訓講座,23戶養殖戶參與了培訓。請畜牧局專業人士進村走訪養殖戶,幫助養殖戶解決小羊羔成活率低的問題。
4、幫創收。我局了解到XX村山地較多,造林近2萬畝,幫助XX村成立XX鎮林業專業合作社。了解到村內養羊戶較分散,形成不了規模,建議村民成立合作社經營,并成立的XX鎮XX村養羊專業合作社。
5、幫就醫。我局扶貧濟困小組走訪困難戶8戶發放慰問金3200元。在走訪XX村XX村小組時,了解到村民XX身患白血病,在XX救治。在局長的號召下,全局共捐款2000元送到XX家中,并電話XX一附院朋友,請求盡力救治。
篇4
一、領導重視,分工明確
我局為完成好年計劃生育“三結合”工作專項目標任務,成立了由局黨組書記、局長岳同志為組長,各副局長、紀檢書記為副組長,各股室負責人為成員的計劃生育“三結合”工作領導小組,明確了各自職責,并將計生工作納入了各科(股)室、事業單位業務工作進行同部署、同檢查、同獎懲。領導小組定期研究檢查“三結合”工作,各相關業務股室密切配合,為完成目標任務創造了良好的氛圍。
二、措施得力,操作性強
(一)為強化我局各單位及具體幫扶人的責任意識,我局計生“三結合”工作領導小組多次召開專題會議,就如何落實“三結合”工作認真進行研究,并會同計生辦在具體落實上召開了聯席會議,統一了抓落實的思路、工作措施、各自責任分工以及檢查獎懲等事項。
(二)為順利完成目標任務,我局制定了《縣建設局年計劃生育“三結合”工作實施意見》、及幫扶表格等文件,下發到了各個股室,為指導我局各股室及責任人抓好具體工作打下了堅實的基礎。
(三)在制定幫扶工作方案中,我局著眼于自身實際,立足扶貧聯系村民村的現實情況,以養殖、種植業為突破口,重點在養殖業上為幫扶戶實現致富增收。在選擇幫扶對象上,嚴格按照縣計生局要求,在具體幫扶上,我們針對困難家庭的不同情況,要求具體幫扶人分別制定了幫扶方案,并在資金、技術、信息、政策、物質等五方面上加大了扶持力度,對新增幫扶對象在社區內進行了公示,做到了公開透明。
(四)密切配合,互相協作。在幫扶過程中,我局與已選定的幫扶基地、幫扶對象上密切加強聯系,互通信息,交流工作經驗,促進了我局在“三結合”工作上的順利開展。
三、宣傳力度強,群眾積極性高
我局在落實“三結合”工作中,局紀檢組長梁勇同志親自帶領局人事股、辦公室等相關人員6余人先后3次到幫扶村,為幫扶村送資金、送技術、送信息,并印發計劃生育政策宣傳資料50余份,下發到每個幫扶戶手中,加大對幫扶致富典型的宣傳力度,以典型說服人,教育人,帶動人,使群眾切實感受到了實行計劃生育的好處,營造了關心計劃生育困難戶的良好氛圍。
四、注重實效,幫扶效果好
我局按照市計生領導小組下達的計劃生育“三結合”工作目標任務,在裕民村新建計生“三結合”幫扶基地1個,幫扶資金4000元,新增幫扶戶20戶并送去幫扶資金6000元,組織黨員干部多次深入基層,了解情況對幫扶對象采取“1+1”活動。根據幫扶對象的實際情況制定幫扶措施,送政策、送技術、送現金、送實物,為特困戶何明亮、劉小瓊一家送去了2000元幫扶資金。
五、管理規范,檔案資料完善
篇5
1、制定實施方案。根據各幫扶單位的特點,結合鄉鎮的實際情況,以組織建設、項目實施和活動開展等方面的工作為重點,選好點,搞好規劃,制定切實可行的工作方案。主要內容包括幫助進行村級團組織標準化建設和關愛留守兒童、青年等,結合“五位一體”幫扶單位的幫扶計劃,組織開展一系列的活動,弄清楚我鎮留守兒童、青年的現狀,并盡力提供一些幫助;扶持農村青年創業,以技術支持等形式,為農村青年創業提供幫助。
2、抓活動及項目建設。將對口幫扶工作落實到具體的活動和工作項目上,把各項服務措施轉化為實實在在的工作項目,以項目運作的方式,促進結對幫扶取得實效。同時突出重點,根據各幫扶單位的工作特點和優勢,有針對性地爭取開展幫扶活動,突出重點,集中資源,形成規模效應。到目前為止,已經開展了三次相關活動,為留守平困學生發放了2000多元的助學獎學金。開展青年創業交流會活動,鼓勵創業成功的青年去幫扶有創業愿望的青年,給他們提供技術、市場等方面的服務。
3、做好工作服務。定期與各幫扶單位聯系,反饋信息,溝通工作,同時做好鎮有關單位和相關村場的工作,取得其支持,使幫扶工作能夠順利開展。目前已與武大團委和三峽總公司團委建立了良好的互動關系,保證了活動的順利開展。
篇6
20xx年8月,我鎮分配到兩名省委組織部選聘生(大學生村官),分別在我鎮的黃臺村和xx村任職,為各該村的團支部書記。兩個村均以水產養殖為主要產業,有較好的創業基礎。
大學生村官創業幫扶計劃主要依托團省委“計劃”,聯合其所在村和鎮涉農部門對其提供幫扶,主要包括為其創業提供場地,組織技術人員幫助其選擇創業項目,制定創業方案,開展養殖技術、疾病防治、日常管理、市場信息等服務工作,為大學生村官創業創造良好的發展環境?;顒娱_展半年以來,我鎮團委主要做了一下工作:
1、建立幫扶機制,選擇切實可行的創業項目,制定合理的發展計劃及實施方案。鎮團委負責組織專業技術人員對其項目選擇提供咨詢意見,并幫助其制定發展規劃,聯合起所在的村組織和相關產業的從業人員對其提供多方面的幫助。
2、鎮團委負責幫助其解決前期資金籌集、場地建設、養殖品種引進等方面的問題,聯合有關部門協調解決生產用水、用電及交通暢通等方面的問題。主要包括幫主其申請“田園小康”項目和爭取“計劃”創業資金,目前,兩名大學生村官都已經獲批了“計劃”創業資金,其中一個還申請到了“田園小康”的創業幫扶資金,初步解決了其創業所需的資金問題。場地方面主要是做當地養殖大戶的工作,從其養殖場地分出一部分提供給大學生村官作為出資,年底可以用分紅的形式補償收入,目前,兩人均得到了適合的創業場地,可以直接用于生產。
3、組織涉農部門為其提供技術咨詢和指導。在其創業過程中,組織涉農部門對口幫扶,主要是為其提供技術指導,并組織當地養殖大戶進行經驗交流,提高經濟效益,擴大養殖規模,以起到良好的示范作用。去年底到今年初,由于養殖周期問題,只能做場地維護,技術學習等方面的工作,三月份以來,我鎮團委兩次帶領涉農部門技術人員到現場指導,在魚苗購買和放養等方面為其提供指導。同時鼓勵其參加相關的水產養殖技術培訓會,自己多掌握一些技術,確保創業成功。
4、在其創業過程中,做好協調服務工作,盡力幫助解決其遇到的困難,提供相關的便利條件,在力所能及的范圍內為其代購飼料、藥物等,力爭助其創業成功。由于剛參加工作,經濟能力有限,雖然有團省委各個項目的大力支持,但是在資金方面還是有些壓力。今年三月,在各方面的努力之下,經銷商承諾,為兩名村官每人賒購4000元的飼料和藥物,在一定程度上增長了其創業積極性。
篇7
在精準扶貧過程中,離不開各條戰線的努力。而不同的戰線,在扶貧過程中充分發揮優勢,方能有所作為。
湖北省應城市委統戰部堅持 “四看定真貧”精準識別,“一戶一舉措”精準施策,凝心聚力,務實重行,“扶困、扶志、扶智”并重,不斷激發干部群眾脫貧致富的內生動力,探索出了一個發揮統戰優勢助推精準扶貧的新路子。
發揮優勢全力扶困
應城,位于湖北省中部偏東、孝感市西南,國土面積1103.3平方公里,人口67萬。資源富集,石膏、巖鹽、溫泉并稱“應城三寶”,素有“膏都鹽海”之稱,現為孝感市代管的縣級市。
《小康》記者了解到,應城市于2014年進行了精準識別扶貧對象工作。數據顯示,應城識別重點貧困村58個,貧困戶7822戶,貧困人口16153人。在此基礎上,該市決定采取“1+N”包帶模式,重點對貧困對象(貧困戶和貧困村)進行“一對一”、“點對點”幫扶,在扶貧方法路徑上積極探索,在政策體制上創新保障機制。
2015年,應城市委統戰部駐點幫扶全市58個重點貧困村之一的湯池鎮蔡嶺村。統戰部充分發揮統一戰線人才薈萃、智力密集、聯系廣泛等優勢,出謀劃策,牽線搭橋,在扶貧攻堅中彰顯統一戰線特色。
規劃先行。受基礎設施落后、農業產業基礎較薄弱等因素的影響,蔡嶺村經濟社會發展相對滯后,農民收入增長緩慢。針對這些情況,工作組協助、指導該村兩委班子,研究發展致富方案,幫助他們選準發展方向,理清發展思路,找準發展項目。兩次組織農業、規劃、畜牧等單位黨外人大代表、政協委員到蔡嶺實地考察、商議產業發展、村莊規劃等工作。研究制定了《市委統戰部駐湯池鎮蔡嶺村精準扶貧“1+X”實施方案》、產業規劃、一戶一策脫貧方案等,因地制宜確定扶貧開發項目,加快實施水、電、路、氣、房、環境治理“六到農家”,扎實抓好就醫、就學、養老、低保、五保、村級集體經濟發展“六個落實”。
搭橋牽線。應城市委統戰部充分發揮聯系廣泛優勢,積極爭取湖北省藥監局駐點幫扶,到位幫扶款項近200萬元,解決群眾所需所盼。配套建設了水、電、道路、通訊以及報警裝置等,修建通灣(組)公路3公里,亮化、硬化、凈化通村、通灣公路6公里,改造清淤塘堰45畝,改造20畝稻田進行蝦稻混養,硬化村委會門前空地,農忙時作為打稻曬場,農閑時作為村民廣場。
整合項目。駐村工作組積極出謀劃策,與鎮黨委、村兩委協商聯系、多方論證,多次組織專家實地考察,經常與規劃、建設、土地等部門協調解決遷村騰地建設過程中的困難和問題。通過各級政府專項補貼、社會救助、貧困戶自籌等多渠道籌集整合資金近300萬元,積極實施新農村建設規劃,按期完成危改項目,確保貧困戶住有所居。第一期遷村騰地項目已于去年10月破土動工,搬遷騰地100余畝,在村委會門前建成占地面積近3000O的村莊集并點,外觀統一設計成徽派建筑樣式,建成35套連排住房,建成后可解決17戶危房戶住房問題,其中貧困危房戶8戶。
落實政策。采取召開會議、入戶走訪等方式,廣泛宣講黨的政策,發放“五個一批明白卡”25冊,落實“五個一批”政策18人,其中政策兜底“五保戶”3人、大病醫療2人,教育扶貧3人,助殘2人,危房改造8戶。
凝聚人心盡力扶志
授人以魚,不如授人以漁。應城市委統戰部建立完善了廣泛動員社會力量參與扶貧開發的機制,千方百計、凝心聚力扶困幫困,不僅注重扶物質上的貧,更注重扶精神上的貧。
一是走訪慰問見真心。制定經常性走訪慰問計劃,力所能及解決群眾困難,兩年來,共籌措慰問幫扶金7.8萬元,用于重大節日、重點節氣開展訪貧問苦活動。2016年4月份,工作組出資購買5500只土雞苗向11戶貧困戶免費發放,采取“合作社+基地+農戶”的形式,依托本村養雞大戶無償提供技術服務,并簽訂土雞蛋、土雞收購合同,確保貧困戶養土雞無后顧之憂。
二是結對幫扶增決心。按照“戶有卡、村有賬、鎮有簿”的工作要求,對貧困村、貧困戶登記造冊,建立精準扶貧結對幫扶明白卡、承諾書和幫扶臺賬,做到一戶一策一干部,使每一戶貧困戶的基本情況和幫扶單位、幫扶責任人的幫扶情況一目了然。采取定點、定人、定責幫扶,部機關全員參與,7名在職黨員“結窮親”,采取“一幫一”、“一幫多”方式分別結對幫扶35戶貧困戶,對其中16戶重度貧困戶重點實施了駐村工作組、所在鄉鎮、村干部三級聯動、聯合包保幫扶的工作機制,并向貧困戶作出承諾:貧困戶不脫貧、幫扶不換人,“一幫到底”,力爭用三年時間,分階段分步走,確保貧困戶全部摘帽脫貧。2015年、2016年分別按期脫貧5戶、5戶,2017年計劃脫貧6戶。
三是發展產業強信心。在認真分析村情、了解民意的基礎上,工作組實施精準到戶的“產業計劃”,提出了在養殖能人的帶領下發展特色B殖,變“輸血”為“造血”的產業扶貧路子。通過召開戶主大會,充分征求民意,成立了養雞、養鴨和水產養殖三個專業合作社,建成了以“合作社+基地+農戶”模式的養殖基地,養雞和水產養殖兩個合作社運作情況良好,初見效益。在湖北省藥監局的扶持下,多次組織村民到潛江等地學習稻蝦養殖技術,改造稻田進行試驗推廣,種養面積達20多畝,畝平增收4000元以上。統戰部工作組還聯系有投資意向的老板到蔡嶺村就稻蝦混養等項目進行實地參觀考察,雙方初步達成300畝混養規模的意向。此項目招引成功,將實現解決農村富余勞動力就業、貧困戶增收、村級集體經濟壯大等多贏效果。
整合資源借力扶智
扶貧必扶智,讓貧困地區貧困家庭的孩子們接受良好教育,是扶貧開發的重要任務,也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。
在參與精準扶貧工作中,應城市委統戰部主動攬責、彰顯作為,整合多種資源互補、多方力量互撐,廣泛引導和動員統一戰線和各方面代表人士和社會力量參與精準扶貧,為應城全面建成小康社會帶來新動力、注入新活力。
深化“民企聯村”。以文件形式印發了《應城市委統戰部關于進一步深化“民企聯村”活動、助推精準扶貧工作的實施方案》,明確了“五個一”幫扶目標,積極引導非公企業的資金、項目、技術、人才“四下鄉”,向貧困鄉鎮、貧困村傾斜。2016年,結成“民企聯村”對子48個,共簽約聯村項目48個。
篇8
一、鄉村基本情況和重要數據
全村建檔立卡貧困戶41戶125人,其中2014年脫貧6戶16人,2015年脫貧12戶36人,2016年脫貧7戶17人,2017年計劃脫貧13戶42人,2018年計劃脫貧3戶14人,確保在2018年建檔立卡的貧困人口全部脫貧“銷號”。
二、對2014、2015、2016年精準扶貧包村幫扶工作“回頭看”情況
(一)取得的主要成效
1、加強領導,制定工作方案
縣供銷合作社能認真貫徹落實縣委、縣政府精準扶貧的工作部署,成立了以主要負責人為組長的扶貧攻堅領導小組,派駐由分管領導為組長包村幫扶工作組,結合聯系村的實際情況,研究制定《縣供銷合作社精準扶貧攻堅實施方案》,落實工作措施,明確工作任務,多方爭取和籌集幫扶資金。
2、建檔立卡,壓實脫貧責任
協助聯系村對已建檔立卡的貧困戶多次上戶進行核查,確保程序規范、數據準確,并將年度脫貧任務分解到戶到人,對貧困戶實行包村幫扶組工作人員和村兩委干部包戶的“2+1”雙重的責任制,實現幫扶責任人對建檔立卡貧困戶全覆蓋。
3、落實措施,扶貧取得成效
(1)因戶施策,產業扶貧到戶。
對每個貧困戶逐戶分析貧困原因,因地制宜,因戶施策,利用村距離縣城近的優勢,充分發揮村民種養傳統,通過每戶5000元的產業幫扶資金支持,幫扶黃、紅卡貧困戶發展微小產業,幫助發展一些大棚蔬菜,接納一些有勞動力的黃、紅卡貧困戶主動參與到生豬、牛養殖大戶,幫助一些貧困戶掌握實用脫貧的養殖技術,增加他們的收入。同時積極推行貧困戶出土地、出勞力,合作社包投入、包技術、包銷售的產業脫貧模式。
(2)加大宣傳,政策扶貧到戶。
一方面縣社包村幫扶組工作人員要不斷加大縣委縣政府對貧困戶產業扶貧、安居扶貧、保障扶貧、健康扶貧、教育扶貧、勞務扶貧等各項惠民政策的宣傳力度,讓每戶貧困知曉有關惠農政策。另一方面克服供銷社弱勢部門的不足,要求包村幫扶組牢固樹立“群眾利益無小事”、“群眾的事就是自己的事、自己親人的事”意識,從點滴做起,從小事做起。對符合條件的貧困戶幫扶組人員和村干部一起親自上戶收集有關材料,積極辦理有關低保、殘疾人補貼、新農合補償和醫療救助、兩癌救助等具體事宜,比如為貧困戶文政忠2015年辦理低保、2016年辦理殘疾人生活補助等,讓貧困戶深切地感受到政府的關懷和溫暖,讓改革的成果惠及各種弱勢群體,真正讓扶貧惠民政策落實到戶到人。
(3)爭取項目資金,幫扶扶貧到戶
每年我社從有限的財力中拿出2萬元用于聯系村幫扶,用于貧困戶發展產業、危房改造和大病慰問等。積極開展對貧困兒童的募捐籌資活動,免費贈送書包和學習用品,積極幫扶一至二名高中生順利完成學業。同時對部分貧困戶免費捐贈一部分化肥農資等,確保貧困戶正常春耕生產。
(二)存在的不足
1、單位自有資金有限,向上級和有關涉農部門爭取項目資金的渠道少,辦法不多,造成幫扶力度不大,幫扶效果不明顯。
2、包村幫扶組人員基層工作經驗不足,與縣扶貧辦和鄉有關黨政領導、分管領導、扶貧工作人員溝通較少,造成幫扶方式單一,難以發揮自身部門的優勢。
3、第一書記配置不夠強,與原單位工作脫鉤不徹底,有時月駐村不滿20天,幫扶手冊記錄不夠詳細,作用發揮還不夠。
三、2017年脫貧工作打算和工作措施
1、2017年,我社主動加強與縣扶貧辦、兄弟幫扶單位和鄉黨政領導、分管領導、扶貧工作人員、村兩委干部的溝通聯系,幫扶組長和第一書記主動加入鄉扶貧微信群,隨時了解和掌握縣扶貧工作動態和工作要求,促使我社盡快布置安排有關扶貧攻堅工作。
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一、加強領導
為了保證第八期“殘疾人從業脫貧工程”的順利實施,各鎮、街道要成立分管領導任組長,殘聯、財政、民政、工商、農業、林業、漁業等部門負責人任成員的“殘疾人從業脫貧工程”領導小組,切實加強對工程的領導與協調,按照全市統一部署,認真組織實施。
二、組織實施
(一)第八期從業脫貧工程全市共扶持100戶貧困殘疾人家庭,市政府按每戶2000元的標準提供資金扶持,進行從業脫貧。
(二)扶持對象的條件:持有殘疾人證的當地常住人口;本人及家庭成員必須愛黨、愛國、愛集體,遵紀守法,政治表現好,沒有違反國家法律政策、村規民約和計劃生育政策;有一定的勞動能力,有脫貧致富的愿望和吃苦耐勞精神,有技術專長;上年農村年人均收入低于1500元,城鎮月人均收入低于300元未納入低保的貧困殘疾人戶。為擴大脫貧覆蓋面,已納入前七期從業脫貧工程的殘疾人戶及兩委班子未健全的不穩定的村,不得作為本期扶持對象。
(三)操作程序:
1、篩選扶貧對象。各鎮、街道要召開專題會議,落實扶貧任務。殘聯專職干部要深入到貧困殘疾人家中調查摸底,按照實施方案規定的條件自下而上確定幫扶對象,并在村或社區居委會公示一周。公示后無不良社會反映,填寫《市第八期“殘疾人從業脫貧工程”審批表》,于3月10日前報市殘聯康復就業科。市殘聯組織專人對扶持對象逐一核查落實確認。
2、落實幫扶責任。幫扶責任人一般由鎮、街道政府委派鎮、街道干部擔任,特殊情況也可委托村、居委會干部擔任。要逐戶制定幫扶措施、幫扶責任制、簽訂扶助脫貧協議書,此項工作于3月31日前結束。
3、確定幫扶項目。幫扶責任人要幫助殘疾人選擇生產經營項目,項目選好后,由市、鎮(街道)殘聯進行論證確定,扶持項目要立足本地資源和市場需求以及被扶持殘疾人戶的特長,本著投資少、見效快的原則進行選擇。選擇幫扶項目要充分尊重殘疾人本人的意愿,嚴禁自主包辦和搞一刀切。
4、組織項目啟動,足額下撥扶持資金。4月10日前,項目所需的生產資料必須全部到位,4月10日起所有項目要全部啟動。4月底市殘聯到各鎮、街道檢查項目資金落實情況。
5、搞好跟蹤服務。一是做好扶貧對象的勞動技能培訓工作,通過舉辦各類培訓班使被扶持的殘疾人戶都能掌握一門勞動技能。二是做好經常。鎮、街道殘聯和幫扶責任人要經常深入扶持戶家庭,及時幫助被扶持戶解決生產經營中遇到的難題。要建立跟蹤服務登記簿,每次服務記錄要有被扶持人簽字。三是要繼續做好前七期工程被扶持戶的跟蹤服務工作,市里在適當時間將組織人員進行督查,防止出現返貧現象。
(四)時間安排。3月10日至3月31日為確定幫扶對象階段;4月10日至4月20日為幫扶項目啟動階段;4月20日至年底為組織生產經營、搞好跟蹤服務階段;12月1日至10日為工程驗收總結階段。
三、脫貧標準
年內使85%以上的被扶持戶達到城市月人均收入360元以上、農村年人均收入1500元以上的脫貧目標。
四、檢查驗收
年內,市財政、殘聯等部門組成聯合檢查組,采取平時抽查,兩次全面檢查的形式(具體檢查時間隨時通知),檢查扶持項目、生產經營、經濟收入、幫扶責任落實和跟蹤服務等情況,檢查結果形成書面報告上報市政府。
11月底,各鎮、街道要在市檢查驗收前,進行全面認真自查,對工程運作情況進行認真總結,形成書面材料,于12月3日前報市殘聯康復就業科。
五、相關要求
(一)各鎮、街道在扶貧戶的選擇上,要從嚴把關,切實按照貧中選貧的原則和本方案規定的標準篩選確定扶貧戶,嚴禁在扶貧對象的選擇上弄虛作假,杜絕人情戶、關系戶、富裕戶。
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一、提高認識,高度重視,深刻領會建立“村為主”工作機制的重要意義
各鄉鎮黨委、政府要高度重視人口和計劃生育工作,深刻領會強力推進“村為主”工作機制的重要意義。落實“村為主”工作的是筑牢全縣人口和計劃生育工作基礎的必由之路,也是充分調動基層干部積極性、提升服務水平、破解當前人口計生工作難題的有效途徑。各鄉鎮要嚴格按照省、市、縣有關要求,認真制定實施方案、健全承包網絡、明確包保責任、細化工作任務、完善考評機制、嚴格績效獎懲,確保計劃生育“村為主”工作機制真正落到實處。
二、認真分析,深入調研,全面摸清“村為主”工作實情
縣人口計生委對摸清各鄉鎮計劃生育“村為主”工作開展情況負總責。班子成員要聯系到鄉鎮,科室負責人要包保到鄉鎮,逐村調查鄉鎮“村為主”工作開展情況,并及時把調查結果及各村實情向縣人口計生工作領導小組匯報。針對各鄉鎮、各村不同情況,認真分析“村為主”工作落實不力的原因,提出破解“村梗阻”的有效對策,及時調整工作部署,推進工作順利開展。
三、分類指導,建立幫扶,推進“村為主”工作機制穩步實施
從四月份開始,縣委、縣政府主要領導及包鄉鎮領導要參加鄉鎮人口計生工作調度會;縣人口計生委聯片負責同志要按時參加鄉鎮人口計生工作例會,包鄉鎮業務人員要駐點基層,指導督促鄉鎮開展“村為主”工作;各鄉鎮要結合自身實際,制定規范、科學的兌現評比方案,針對不同村情實行分類管理、分步實施,要注重“過程指標、過程核查、過程調度、過程評比、過程獎懲”,對村實行月積分考評、對村兩委干部實行績效工資考核,村干部績效工資基數每人每月不低于400元,必須與完成個案掛鉤,并確保按月考核發放到位。建立縣直機關單位重點幫扶計劃生育后進村機制,哪個過程出問題,重點幫扶哪個過程。力爭年底之前,全縣各鄉鎮、各村均能全面落實“村為主”工作機制。
四、嚴明紀律,嚴格驗收,確?!按鍨橹鳌惫ぷ魅〉脤嵭?/p>
縣人口計生工作領導小組將組織人員對各鄉鎮“村為主”工作開展情況逐鄉鎮、逐村檢查驗收,鄉鎮評估得分90分及以上、行政村評估得分85分及以上為合格。2012年7月組織第一次檢查驗收,凡是“村為主”工作機制落實較好,縣按照合格村獎勵1000元、合格鄉鎮獎勵10000元的標準獎勵到鄉鎮,由鄉鎮按照要求獎勵給合格村及有關責任人。第一次評估驗收合格村比例低于50%的鄉鎮,給予通報批評,罰款10000元。第一次驗收不合格的村,縣委、縣政府將派工作組駐點基層,限9月底之前整改到位。