企業安全管理辦法范文

導語：如何才能寫好一篇企業安全管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：安全 班組 規程 管理

班組是企業的細胞，是小的行政單元，它的激情決定了企業的激情。企業要創造壯麗的圖景，依靠的就是千千萬萬個基本單元。只有每一個單元都與整體充分協調，單元之間緊密配合，才能形成了一個具有很高統一性、很強執行力的大班組；企業的各項生產管理工作最終都要通過班組去落實，因此安全生產的執行主體是班組。班組成員必須時刻注意安全意識，對習慣性違章有著實效的遏制力，因此，抓好班組安全管理是一項最直接、最根本的任務，無論從班組在安全生產中所處地位和作用上看，還是從安全生產保護企業員工的生命安全和人身健康的目的出發，班組就是企業安全的前沿重地。

一、班組是企業安全的前沿陣地

班組是企業安全生產的第一道防線，同時也是企業安全管理的基礎組織，更是企業完成安全生產各項目標的主要承擔者和實現者。因此，班組要始終堅持“安全第一、預防為主”的方針不動搖，健全安全生產責任制，明確安全管理職責，開展安全生產互保活動，實行安全生產目標管理，實現標準化、規范化、制度化，杜絕習慣性違章，樹立全員安全觀念，不斷增強班員的安全責任心和處理不安全事件的能力，為實現企業可持續發展，保證員工身心健康，構建勞動關系和諧企業，促進社會和諧穩定提供活力源泉。班組是企業安全管理的前沿陣地班組是企業安全管理的主戰場，所有安全措施的落實在班組，所有安全的執行在班組，所有安全隱患的排除在班組，所有安全事故的防范還是在班組，班組是企業安全的第一道防線，也是最基本的防線，更是最重要的防線，是企業安全名副其實的前沿陣地。

二、加強班組安全生產管理建設

一個充滿生機與活力的企業，在市場經濟下不斷提高生產效能的情景中，必須依靠管理。企業在各項工作任務和目標都要通過班組來落實，因此，企業的安全管理必須從班組抓起。班長則是班組的核心，既是生產者，又是管理者，具有承上啟下的特殊作用。安全工作直接關系到班組每位成員的切身利益，歸根結底是廣大職工自己的事情，每個班組成員都要落實安全崗位責任，自覺地參加管理，堵塞事故發生的漏洞，明確崗位職責，實現自我管理和自我約束，使崗位員工從被動的要我安全轉變為主動的我要安全。樹立先進安全先進典型，促使職工自覺增強安全責任心；牢記血的教訓，時刻引以為戒；對工作認真負責、遵章守紀、制止三違行為、及時發現和排除設備隱患、避免人身傷亡和重大設備損壞事故的發生。

三、深入開展班組安全活動

在班組生產中，要樹立全局觀念，明確安全與效益的辯證關系，事實證明，事故是最大的浪費，是對效益的一種損害，而安全出效益，安全本身就是效益。安全活動必須由班組長親自主持，我們必須規范班組安全活動的組織，分工明確，責任到位，活動頻度和時間要嚴格執行《安全生產管理辦法》的要求，每周不少于1次。班組安全員協助并督促班組長組織好安全日活動，班組全體人員參加。安全活動記錄由安全員負責（特殊情況可由班組長指定），記錄在現場的記錄簿上。合理安排安全活動的內容，應結合實際，有針對性、有計劃性。在安排具體活動內容時，應有重點地選擇每周的主要活動內容。對上周（月）的安全生產情況進行總結、分析，總結經驗、統計有關數據、分析暴露問題、提出針對性整改意見；根據下周的生產任務，學習相關的安全生產規程、規定，討論重大施工作業項目的安全、技術措施；學習討論上級有關安全生產的文件、通報、資料或臨時指定的內容。班組安全活動應有嚴密的組織，同時又能帶動整個活動的氛圍，使大家有效團結?；顒釉诓邉澲锌梢园才乓粋€辯論環節，讓每個成員都參與進來，并積極發言。元老們在現場可傳授并講解一些自己的實踐經驗等，這樣的互動，輕松的場合，讓理論分析和生產實踐相結合，使大家的知識得到進一步的提高。

四、深化安全文化建設，推進班組安全

首先要將“安全第一、以人為本”等安全理念為廣大員工所接受和認可，其次，通過廣泛宣傳教育和標識，從視覺上形成濃厚的安全文化氛圍。最后，安全文化建設的主要工作是將這些理念融入制度建設之中，形成制度文化并具體化，以進一步落實到班組，落實到員工的生產中，形成的自覺行為。因此，應把安全文化和制度建設相結合，從職日常行為、作業標準等方面進行了明確的規范，制定并推廣操作性、實用性強的安全行為標準，抓好人的行為規范和良好習慣養成。

五、總結

隨著企業的不斷發展和進步，在新形勢下的班組建設作為我們企業一個發展和創新的重要基礎，將越來越顯示其重要性和必要性，我們應該通過不斷學習，不斷探索，不斷創新將班組管理工作融入企業的生產、經營、文化建設等各項工作的管理中。因此，要充分利用班組安全活動這一有效載體，將安全活動與其他安全基礎管理工作有機地結合起來，以豐富和高質量的安全活動來帶動安全基礎管理工作，以強化基礎管理工作來規范安全活動行為。

參考文獻：

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本篇文章針對供電企業的安全生產精細化管理一題展開了較為深入的研究，同時結合供電企業安全事故現狀與筆者的自身經驗總結出了幾點可行性較高的管理措施，其中包括安全制度管理精細化、安全教育培訓精細化以及安全監督檢查精細化等等，以期能夠對我國供電企業安全生產水平的進一步提升帶來一些參考意見。

關鍵詞：

供電企業；安全生產；精細化管理

1前言

供電企業的安全生產所指的即為在生產環節中所涉及到的環境秩序、物質條件，避免出現人身安全事故、電力設施損壞以及電網事故等各類不良災害，確保供電企業的工作人員、電力設備以及電網的使用安全。由于供電企業的工作與生產環境中隱藏著很多潛在的不安全因素，因此需要拿出更多的精力來投放到對安全生產領域的精細化管理中，為供電企業的可持續發展打下良好的基礎。

2供電企業安全事故現狀及其原因

2.1安全事故現狀

供電企業作為與用電用戶接觸最為密切的基層作業單位來說，同樣也是安全生產事故的高發單位。我們經常會通過網絡、報紙以及電視新聞中看到有關于供電企業的安全事故，其中比較多見的為作業觸電、高空墜落、交通事故以及打擊砸傷等等。經過對以往供電企業的安全事故進行深入分析后可知，導致安全生產環節中事故頻發的主要原因為安全意識不強、安全制度過于松散、安全管理的工作的執行力不夠、安全管理的組織分工不夠細致、安全責任落實不到位、工作人員的綜合素質水平較低等等。

2.2原因分析

首先，我國絕大多數的供電企業都沒有嚴格按照《電力安全規程》中的相關內容來落實安全管理工作，一些供電企業的工作人員只是憑借自己多年來的工作經驗，完全按照主觀想法進行操作，甚至還會為了節約成本而忽略了應有的安全保護措施[1]。其次，供電企業中的工作人員綜合素質水平較低，并不具備應有的自我保護意識與防范意識，只是去一味的按照自己的想法來進行作業，埋下了較多的安全隱患。再次，供電企業仍然采用的是粗放式的管理模式，總是將工程施工放到第一位，導致了供電企業的管理狀態混亂。最后，供電企業的安全管理制度不夠完善，習慣性違章時有發生，上到管理人員下到基層執行人員都不具備應有的安全意識。

3供電企業安全精細化管理的設計思路與原則

3.1設計思路

安全精細化管理需要將工程理論、目標管理、人力資源管理以及職業健康理論等內容作為工作基礎，并且還要考慮到企業當前的經營和管理現狀，要協調好供電設備、工作人員以及自動化管理系統之間的復雜特點，要針對每一個管理環節做到全程監控與精心設計，爭取將供電作業的整體方案調整到最優狀態，確保每位作業人員都能夠認識到自己所應肩負的安全生產責任。除此之外，供電企業管理者還要將安全生產的管理工作轉移到最前方，讓企業內部的工作人員可以主動的參與到安全生產過程的整個策劃與設計環節中[2]。

3.2設計原則

（1）數據化原則。要用真實的數據信息來讓供電企業的內部員工了解到怎樣操作才是正確的；用真實的數據來為員工樹立起明確的執行標準，引導他們養成良好的作業習慣；運用真實的數據來制定出供電企業的經營目標、供電管理計劃以及工作環境；運用數據信息來輔助檢查工作的順利開展。

（2）操作性原則。將供電企業已有的管理模式與規章制度順利的轉換成為操作性措施，確保內部員工做到有章可循、有制可依。

（3）細化原則。要將安全生產的管理工作細化為標準計分，并且根據企業當前的經營現狀來決定好縱向或橫向計劃，并且要凸顯出主要控制環節中的控制要點。

4供電企業安全精細化的管理措施

（1）安全制度管理精細化。對于新行業形勢中的供電企業來說，規章制度才是確保安全生產精細化管理的重要基礎保證，企業管理者必須要根據自身的生產實際來進一步完善現有的安全管理制度，讓企業內部的工作人員可以按照一個明確的標準來進行作業。供電企業規章制度的完善是安全生產精細化管理的重中之重，完善且科學化的規章制度一方面能夠確保供電企業朝向正確的經營目標所高效運作，另一方面還可以幫助供電企業根據當前的行業環境來及時的調整自身的安全管理模式。首先，供電企業的管理者要充分發揮出規章制度的應用價值，要運用制度來規范企業內部的各個安全管理環節，確保所有工作人員都可以詳細的了解自身的安全管理職責；其次，企業管理者要在現有的基礎之上提高安全管理標準的明確性與精準性，要讓內部員工做到有章可循，深入的認識到自己身上所存在的問題和不足之處；最后，供電企業的管理者還要盡快形成一個獎懲分明的管理格局，要為安全生產精細化管理工作的順利落實打下良好的基礎，以此來提升供電企業的核心競爭能力[3]。

（2）安全教育培訓精細化。首先，供電企業的管理者要進一步落實理論教育，為內部員工多提供一些參與現場操作與實踐訓練的機會，要將安全規程中的內容落實到供電企業的各個生產環節中。在這里需要注意的是，供電企業應當盡可能多的引入一些優秀的管理模式，讓處于生產第一線的基層職工牢記安全生產知識，人人都要做到熟練應用安全技術，在第一時間就可以準確的判斷和甄別在作業現場所存在的安全隱患，掌握正確的自我防護能力；其次，供電企業的管理者還要在現有的基礎之上完善安全培訓的教育內容，根據工作者的喜好和想法來創新培訓方法，充分運用好平時的早會、午休時間來開展一些簡單的案例與考評活動，讓職工定期參加《安全生產規程》的日?？荚u，并且將考試成績與員工的薪資水平緊密的關聯到一起，全面增強內部員工的安全責任意識。

（3）安全監督檢查精細化。供電企業中的安全監測機構要深入到員工的日常生活當中，爭取在第一時間發現內部員工所出現的問題和不足之處，要貼心的去為基層職工解決生活與工作當中的困難。除此之外，供電企業的管理者還要積極的同其他生產單位之間做好溝通與交流工作，要將各個部門的安全管理現狀及時的上報給上級領導，并且要虛心接受和聽取事故單位的意見與想法，要對安全事故的產生原因與發展情況展開科學化的評估與判斷，避免因處理不當而對安全管理制度帶來負面影響。

參考文獻：

[1]孫念懷.為創建一流的股份制供電企業而努力奮斗[J].新華出版社,2016(02):105.

[2]張澤,王有輝.“入世”對發供電企業的影響[J].山西電力技術，2014(05):77.

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但是，在安全管理方式上存在的問題仍然不容忽視：一些安全管理部門不重視對工作方法研究，不認真探討如何在企業內部建立起良好的安全管理運轉機制，以確保安全管理有效地發揮，為主建設保駕護航的作用。所謂管理，其實不過是日復一日地召開會議、開展活動、監督檢查、升級達標、考核評比等，使安全工作不過是浮在面上、掛在嘴上、粘在墻上，卻難以落實在行動上。看起來聲勢浩大且終日忙忙碌碌，但收效甚微。

筆者認為，在安全管理工作方面，領導重視，生產作業場所本質安全化程度高，員工整體安全意識強，企業安全投入的力度大等，固然是企業搞好安全管理工作的有利條件。但這些有利條件，只有在建立起科學的安全管理運轉機制的基礎上，才會發揮出整體優勢。否則一切有利條件都將失去生存的土壤。

一、安全管理動轉機制簡述

眾所周知，安全生產是企業永恒的主題。但離開生產談安全，安全管理失去其存在的意義。企業生產組織運行有其自身的運作規則，安全管理工作也有其自身的規則，兩種規則在理論上互存互存，但在具體操作上不可避免地會產生相抵相斥，故安全管理工作與生產組織運行之間存在一個“匹配”的問題。只有達到最佳“匹配”狀態，才能發揮出最好的“匹配”的過程和結果，就是筆者提出的“安全管理運轉機制”。

根據上述分析，安全管理運轉機制可劃分為三類：

（一）同步運轉機制：即安全管理工作與生產組織工作同步運行。也就是安全工作與生產組織工作同時計劃，同時布置，同時檢查，時時總結，同時評比。

（二）主從運轉機制：即安全管理工作從屬于生產組織工作，主要表現在啟動時間的滯后性和工作方式對生產組織的依從性。

（三）被動運轉機制：即一切以生產為中心，安全工作毫無計劃性，安全是一種“頭痛醫頭，腳痛醫腳”狀態。

二、安全管理運轉機制分析

（一）國家勞動安全部門規定

各級領導和部門在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，必須同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產（即“五同時”）；在進行新建、擴建、改建工程時，安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投產（即“三同時”）。根據“三同時”、“五同時”的原則，對三種安全管理運轉機制進行分析，可以得出：同步動轉機制為上策，主從運轉機制為中策，被動運轉機制為下策。從理論上講，任何一個安全管理者都知道三種運轉機制孰優孰劣。但具體到一項工作，卻往往是并不清楚，甚至一些從事安全管理工作數年、數十年的專職安全管理干部，在處理日常工作時，也常常會“背其道而行之”，棄上策不用而行中、下策。

（二）舉例分析

1、基本情況

A企業的一個工程以招標方式組織施工，B企業投標。A企業如何按三種運轉機制采取不同的管理方尖。

2、三種運轉機制管理辦法對比

同步運轉機制管理辦法：A企業標書中有具體的安全條款。B企業中標后，A企業即按標書中規定條款對B企業安全生產進行監督管理。

主從運轉機制管理辦法：A企業標中書未規定安全條款。中標后，A企業安全部門感到對B企業安全難以管理，故由A企業安全部門出面，與B企業另訂一個安全管理協議，并以此作為對B企業進行安全監督管理的依據。

被運轉機制管理辦法：A企業標書中未規定安全條款，B企業中標后也未另訂安全管理協議。A企業對B企業的安全生產基本上采取不聞不問的態度。發生糾紛時，雙方再議。

3、三種運轉機制優劣對比分析

從上述分析可以看出，對待同一個招標的問題，三種安全運轉機制采取的管理辦法各不相同。

同步運轉機制管理辦法最優，主要體現在三點：一是標書的法律性決定所規定的各項安全條款與標書具有同樣的法律效果，對B企業的約束性強；二是體現了安全生產“五同時”的原則；三是安全管理辦法基本達到一次到位。

主從運轉機制管理辦法次之，一是安全協議的簽訂滯后于合同生效時間，不能安全體現安全生產“五同時”的原則。二是協議雖具有法律性，但工作程序繁瑣，管理辦法無法一次到位；況且企業之間通常習慣于不履行法律手續，自行簽訂協議，根本不具有法律效果，對B企業的約束性較差。但是由于簽訂安全協議，一般由安全部門負責，使得安全部門的工作量大大增加，易造成一種安全能力強、“點子”多的現象。安全管理部門大都樂于采取此種辦法，以證明自己在安全生產上做了大量的工作。

被運轉機制管理辦法最差：不僅違背了安全生產基本原則，甚至連起碼的安全管理手段也不具備，完全是一種聽之任之的態度。但“樂此不?！闭叽笥腥嗽讪D―“何苦多管閑事”。

三、結論

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“五一”假期將至，為確保期間我區建筑生產安全，預防各類安全事故發生，經研究，決定在全區開展節前建設安全生產檢查?，F就有關事宜通知如下：

一、時間安排

4月20日——4月30日

二、檢查依據

《建設工程安全生產管理條例》、《市建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《建筑起重機械安全監督管理規定》、《市建設工程施工現場消防安全管理辦法》、《施工現場臨時用電安全技術規范》、《建筑施工現場環境與衛生標準》等。

三、檢點

1、安全管理。重點檢查：建安企業安全生產責任制、安全生產保證體系、安全生產規章制度和操作流程制定情況；建設工程分包情況，包括招投標、分包單位資質、安全生產許可證等；建安企業安全生產管理機構及人員配備，主要負責人、項目負責人及專職安全生產管理人員施工安全生產培訓情況；職工三級安全教育、特種作業人員持證上崗情況；建筑工程安全防護、文明施工措施費用使用管理情況及安全帽、安全網、安全帶等安全防護用品的采購、查驗、使用情況；安全專項施工方案的制定與審查及安全監督檢查措施制定和執行情況；重大危險源的臺帳建立、監控及上報情況。

2、消防安全。重點檢查：施工人員的安全生產培訓教育、作業人員持證上崗情況；施工現場特殊部位防火安全管理，重點部位和各類易燃易爆作業落實專職監控責任管理，生活區域防火安全管理，宿舍臨時用電管理；施工現場臨時消防水源、滅火器等各類消防設施是否完好有效；電焊氣焊作業人員持證上崗、動火作業審批、動火作業監護等各項消防措施是否落實到位；安全網、保溫材料等工程材料是否經法定部門檢定合格；施工作業人員使用明火時是否清除周圍可燃物及其他易燃危險物資并按規定配備充足的滅火器材；在高處實施電焊、氣焊切割作業時是否對作業的周圍和下方實施防護遮擋，焊渣是否有容器接裝。

3、危險性較大工程。主要包括深基坑、腳手架、起重機械等，檢查對《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《建筑起重機械安全監督管理規定》、《市建設工程施工現場消防安全管理辦法》、《施工現場臨時用電安全技術規范》等條例規范的執行情況，主要包括：安全專項施工方案制定及審查情況；深基坑、高支模施工方案專家論證及備案情況；特種作業人員持證上崗情況；四口臨邊防護安全達標情況；腳手架、起重機械設備、臨時用電檢查驗收制度的落實情況；應急預案的編制及審查情況。

4、文明施工。根據《市建設工程文明施工管理辦法》，要求進一步規范現場文明施工管理，重點檢查工地現場對《建筑施工現場環境與衛生標準》的落實情況，檢查內容主要包括：工地辦公室、圍擋等臨時設施的設置情況；工地出入口、作業區和生活區主干道地面硬化，大門出入口阻水溝、車輛清洗坪和污水沉淀池設置及車輛污泥沖洗水泵配備情況；工地污泥、污水、廢水排放及揚塵控制措施落實情況；工地食堂衛生安全措施落實情況，確保食品衛生安全。

四、檢查要求

1、各單位一定要認真組織開展檢查，務必于“五一”節前完成各項目檢查，對檢查發現的隱患，一定要及時整改，切實消除隱患，確保施工安全。

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為深入貫徹落實《食品安全法》《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》及《四川省農村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》等食品安全相關法律法規要求，進一步提高全鎮食品行業從業人員及基層一線監管人員的安全意識和業務水平，經鎮黨委政府研究，決定召開龍王鎮2017年農村食品安全協管員、流動攤販（農村廚師）等食品行業從業人員食品安全知識培訓會?，F將有關事項通知如下：

一、培訓目標

對我鎮食品生產、經營單位的管理人員和部分從業人員進行食品安全法律法規、安全監管體系以及食品安全基礎知識等內容的培訓,樹立企業（業主、經營者）食品安全第一責任人意識，提高食品安全管理水平，強化從業人員食品安全守法意識、自律意識，增強知識水平和操作技能，預防食品安全事件的發生。

二、培訓時間  

2017年11月6日至11月12日，集中授課20小時，自學20小時，培訓結束后進行考試以評估培訓效果。

三、培訓地點

鎮四樓會議室

四、培訓對象

（一）農村食品安全協管員；

（二）農村廚師，農家樂業主，“三小”經營者，食品銷售單位業主、餐飲單位業主、種植和加工生產單位負責人；

（三）學校食品安全管理人員；

五、培訓內容

（一）食品安全法律法規的培訓：《四川省農村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理辦法》解讀，農村群體性聚餐申報、備案管理、現場指導要求及注意事項，食品安全應急處置，食品安全責任保險宣傳。

（二）食品安全風險防控：食物中毒概念，常見的食物中毒類型及預防，近期野生蘑菇中毒事件通報，食品安全風險防范化解。

（三）食品安全的專業知識：餐飲服務食品安全操作規范，廚師健康管理，廚師及幫廚個人衛生要求，食品采購索證索票、驗收，粗加工、切配、烹飪，食品留樣，餐飲用具清洗消毒。

六、培訓要求

各村（居）負責通知和組織本轄區食品安全協管員、流動攤販（農村廚師）參加培訓；龍王市場監管所負責通知和組織鎮轄區內農家樂業主，“三小”經營者，餐飲單位業主，種植和加工生產單位負責人，學校食品安全管理人員參加培訓。

參加人員不得請假，如確有特殊原因，請向雷挺書記請假。會議期間請保持室內安靜，遵守會議紀律。請與會同志安排好工作，提前10分鐘到會。

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【關鍵詞】企業；交通安全；管理；保障

如何才能做好交通安全管理工作呢？這就要求全體員工統一思想，合力攻堅，實現交通安全形勢穩定，確保交通安全工作不斷提高發展水平，為企業發展戰略穩步推進構筑堅強保障。

1、實行領導安全責任制，加強車隊的安全管理工作，認真貫徹、落實交通安全管理制度

交通安全管理工作一直是企業安全生產工作中的一項重要工作。按照“誰主管誰負責”的原則，根據《安全生產法》、《道路交通安全法》和《公司交通安全管理辦法》的要求。明確單位行政正職是本單位交通安全的第一責任人，主管交通安全工作的領導負有交通安全分管領導責任。必須把交通安全工作納入到安全生產總體計劃。要求層層簽訂交通安全責任書和合同，將交通安全指標層層分解到各個相關部門，逐級明確各級領導交通安全管理責任和義務，建立制定考核標準和考核辦法，定期進行考核。要求車輛單位的行政正職要堅持召開每月一次的交通安全干部例會制度，分析本單位的交通安全形勢，制定切實可行的防范措施和工作要求，親自督促檢查指導工作；承包單位的領導，每月到承包的單位（隊、班）活動一次，親自填寫承包反饋單，監督檢查基層車隊的制度落實情況，及時發現和解決存在的問題。實行單位行政主要領導和主管領導負責制，使交通安全管理工作真正有人抓，有人管。企業將進一步完善交通安全管理各項規章制度。嚴格執行“三交一封”和“車輛回場檢查”制度；要求企業的各級交通管理部門每周開展不少于兩次的路檢夜查；每月定期召開一次駕駛員大會，認真分析交通安全工作；每月進行一次交通安全教育考試，每季度進行一次車隊綜合達標驗收考核；每半年召開一次交通安全管理工作會議，認真總結和交通安全管理工作中的經驗和做法，確保交通安全管理的各項措施落實到實處。

2、狠抓交通安全的源頭管理，落實駕駛員的安全生產

責任制及準駕證制度

企業嚴格執行《公司交通安全管理辦法》，嚴把轉崗和雇傭駕駛員的準駕關。按照規定要求，凡是辦理準駕的轉崗和外雇司機、車管干部必須經過考試合格后，由公司交通管理中心審批辦理。同時建立轉崗和雇傭駕駛員的管理檔案，從源頭上控制駕駛員進入駕駛崗位。企業要求每一名駕駛員要嚴格執行崗位安全生產責任制，對內容要應知應會。企業要每個季度進行一次檢查每名駕駛員的學習掌握情況。企業要每一名駕駛員簽訂《安全生產合同書》，明確單位和駕駛員雙方在安全方面的責任、權利和義務，并要制定相應的安全保證措施，確保合同的履行、合同的簽訂率要達100%。使每一項措施和制度都落在實處。

3、規范“交通安全標準化示范車隊”管理工作，認真落實

考核及檢查制度

企業堅持以創建“交通安全標準化示范車隊”為主線，進一步推進交通安全基礎建設。認真開展“交通安全標準化示范車隊”的推廣工作。以規范基層車隊基礎工作，強化車隊安全管理，提高車隊建制的安全管理水平。認真規范車隊安全基礎資料、記錄、臺帳 ，實行車隊管理標準化。積極開展交通安全文化建設，形成符合自身特點的安全文化，開展有針對性地交通安全文化活動，配備齊全有效的安全設施，要在基層車隊建立交通安全宣教室和安全文化長廊，建立親情臺和親情卡，懸掛管理制度圖板，從而提高全員的交通安全意識和道德素質。并按照企業要求對車輛單位每季度進行一次標準化示范車隊考核驗收，每月一次車隊ABC分類，每周一次安全講話和安全學習。積極實行事故隱患限期整改制度。對每一個事故隱患都做到層層管理，層層落實。真正做到閉環處理。安全環保監察科將在每季度的綜合考核后，對考核情況進行通報，通過檢查發現存在的安全隱患和問題的，將下達限期整改通知書，并檢查整改情況。對于違章的駕駛員視情節給予停止駕車資格、待崗、通報批評等處罰。

4、加強風險管理，認真識別危害，提高應急反應

能力和控制事故的能力

繼續深化交通安全管理工作，鼓勵駕駛員提高自發識別風險的意識，掌握預防事故的方法，學會消減風險的措施，提高安全行車的技能。要認真抓好交通安全的實施工作，突出行車風險管理。對本單位行車區域內的道路制定出道路交通事故分析圖；在行車前要針對不同的任務、天氣狀況、道路情況、車輛技術情況作好風險識別工作，并制定出相應的風險削減措施，確保行車安全。

5、認真抓好車輛GPS定位系統的使用和管理工作，對車輛

實施有效的安全監控

認真做好GPS汽車衛星定位系統的使用和管理工作，設立專人負責GPS系統的使用和管理并建立相應的管理制度和臺帳，做好對車輛的實時監控和數據上報工作。對公司車輛進行全方位監控，每月對監控車輛的情況進行通報，對違反GPS管理規定，公司將按照規定進行處罰，同時將在季度考核中扣除單位相應的分數。組織相關人員，定期分析交通安全隱患，積極開展事故預防、控制技術等方面的技術研究，提高車輛本質安全性能，強化對駕駛員的安全管理。

6、嚴格落實事故統計上報制度

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根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）和《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》(市人大〔*〕12號，以下簡稱《辦法》)及《貴陽市人民政府關于貫徹〈貴陽市煙花爆竹安全管理辦法〉的實施意見》（筑府發〔*〕93號）有關規定，并結合我區實際，特制定2008年煙花爆竹限放安全管理工作方案。

一、提高認識，加強宣傳，積極做好實施工作

《辦法》的公布施行,是新形勢下我區加強煙花爆竹安全管理工作的重要舉措。各級各有關部門要從保障人民生命財產安全,全面落實科學發展觀和建設和諧南明的高度,充分認識實施《辦法》的重要性、必要性,切實增強做好煙花爆竹安全管理工作的緊迫感、責任感。要認真學習、深刻領會《辦法》的各項規定，各司其職，各負其責，密切配合，依法做好煙花爆竹的管理工作。

各級各有關部門要將宣傳貫徹《辦法》工作列入安全工作議事日程，充分利用各種宣傳載體，發動機關、團體、部隊、企事業單位和居委會、物業小區等單位，以組織知識問答競賽、印發宣傳手冊等廣大人民群眾喜聞樂見的形式，全方位、多角度地開展《辦法》的宣傳工作，引導市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹，做到家喻戶曉、人人皆知。一要加強對規定的禁放區域、禁止燃放時間段的宣傳。讓市民自覺遵守，不在禁放區域和禁放時段違法燃放煙花爆竹。對重大危險源周邊地區、城市繁華鬧市區等重點區域，宣傳工作要深入細致，不留死角；二要加強對允許和禁止銷售燃放品種的宣傳。要讓市民充分了解我市允許和禁止銷售、燃放的品種，不購買和燃放非法、違規的產品，確保燃放安全；三要加強煙花爆竹安全燃放知識的宣傳。讓市民充分了解煙花爆竹的安全燃放知識，預防因燃放不當引發的火災和傷亡事故，特別是教育行政主管部門和教學單位，要重點加強對中小學生安全燃放知識的宣傳教育；四要加強燃放執法管理宣傳。調動市民參與依法管理煙花爆竹的積極性，使他們理解和支持對違法行為的查處打擊，在全社會形成煙花爆竹管理的良好氛圍。

二、加強組織領導，明確職責，建立健全管理工作制度

（一）組織領導

為加強對燃放煙花爆竹管理工作的組織領導，區人民政府成立由區安監、公安、質監、工商、財政、城管、監察、環保、教育、衛生及各鄉、街道辦事處等部門組成的區煙花爆竹安全管理工作領導小組，負責統籌協調全區煙花爆竹運輸、銷售、儲存、燃放的安全管理。組長由區政府區長擔任，常務副組長由分管副區長擔任，下設辦公室，負責煙花爆竹安全管理工作領導小組的日常工作，辦公室設在區安監局。領導小組各成員單位要根據自身職責，制定符合實際的煙花爆竹安全管理工作方案，在煙花爆竹限放期間，應抽調人員集中辦公，統一組織開展全區的煙花爆竹安全管理工作。加強相關監管部門的聯合執法，落實各鄉、街道辦事處監管責任，強化對煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等各個環節的安全監管，規范我區煙花爆竹經營活動安全管理秩序，有效預防煙花爆竹事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，確保2008年我區煙花爆竹限放工作的順利實施。

各鄉、辦及有關部門要按照區政府的統一部署和要求，成立煙花爆竹安全管理工作領導小組，制訂方案、精心組織、周密部署，統一組織開展本轄區內的煙花爆竹安全管理區工作，并建立健全煙花爆竹安全管理風險責任機制。

鄉、街道辦事處及社區、村民委員會應當按照區煙花爆竹安全管理工作實施方案的要求，認真開展本轄區內的煙花爆竹安全管理工作。

（二）煙花爆竹安全管理工作職責

按照安全生產“屬地管理”和相關責任追究的原則，各鄉、辦及有關部門主要負責人為本行政區域、本單位燃放煙花爆竹管理工作的第一責任人，負責組織實施本區域燃放煙花爆竹管理工作，督促有關部門切實履行職責，抓好各項措施的落實。區財政負責保障煙花爆竹安全管理工作的經費。凡燃放煙花爆竹管理工作領導機構不健全，無工作方案和預案，措施、責任不落實，發生重大火災和人身傷亡事故的，將嚴格實行責任倒查制，嚴肅追究相關部門和人員的責任。

區安監局：負責監督本行政區域內的煙花爆竹生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規的情況，審查煙花爆竹生產經營單位的安全生產條件和發放零售經營許可證。負責煙花爆竹儲存和經營的現場安全監管，查處煙花爆竹經營單位的各種違法行為，組織查處煙花爆竹安全生產事故，組織煙花爆竹經營企業相關人員的安全資格培訓。

區公安分局：負責我區煙花爆竹的公共安全管理，負責煙花爆竹燃放的安全管理工作，負責我區煙花爆竹道路運輸許可證的發放；依法查處《煙花爆竹安全管理條例》規定由公安機關管轄的違法、犯罪行為；對沒收的非法煙花爆竹以及轄區內生產、經營企業棄置的廢舊煙花爆竹就地封存、組織銷毀；配合區安監局查處非法生產、經營、儲存等環節的違法、犯罪行為；對非法生產、經營、運輸煙花爆竹，構成違反治安管理條例的依法給予治安管理處罰。

區監察局：負責煙花爆竹行政許可審批和《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》的執法監察。

區質監局：負責我區煙花爆竹的產品監督工作，對生產、銷售領域中的煙花爆竹進行質量抽查。依法查處產品質量不合格的煙花爆竹經營生產單位，嚴厲查處假冒偽劣產品的行為，對不合格的產品一律不得進入市場銷售。

區工商分局：負責我區煙花爆竹市場經營秩序的管理和監督，負責我區煙花爆竹經營單位的營業執照登記管理工作，依法查處無照經營和超范圍經營行為。

區宣傳部：負責《煙花爆竹安全管理條例》、《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》等法律法規和煙花爆竹燃放安全知識的宣傳，教育群眾，使之知法、懂法和守法，提高他們的自我保護意識。

區教育局：負責在全區中小學校開展煙花爆竹安全燃放知識的教育，教育學生自覺遵守煙花爆竹安全燃放的相關規定，增加學生安全燃放的知識和樹立文明燃放的安全意識，防止發生燃放安全事故。

區城管局：負責打擊和取締流動、占道經營等非法銷售煙花爆竹的行為。

區衛生局：負責我區煙花爆竹燃放期間的醫療救護準備工作，在區醫院及各衛生院設立相應的醫療救護小組。

區環保局：負責煙花爆竹限放期間的環境監測工作。

市交警支隊二大隊：負責我區煙花爆竹配送車輛保暢工作。

區公安消防大隊：做好限放期間的事故應急救援準備工作。

林業、文化、民政、城管、商務等部門要配合做好燃放煙花爆竹的相關工作，督促指導有關單位加強對山林、文物保護單位、車站、加油站、輸變電設施等禁放區域的看護，做到街道辦管片，居委會管段，社區管小區、樓院，切實加強重要建筑物、危險源、可燃物周邊的守護。

區公安、安監、質監、工商、城管、綜合執法部門須設立舉報電話，并向社會公布。

三、嚴格條件，依法審批煙花爆竹零售經營網點

申請從事煙花爆竹零售的經營者，應當由當事人持有關材料向區安監部門提出申請，由區安監部門按有關規定審批發證。經許可的煙花爆竹零售網點，要嚴格按照許可的經營范圍和核定的經營場所進行經營。

煙花爆竹零售網點的設置，由區煙花爆竹安全管理工作領導小組根據市煙花爆竹安全管理工作小組下達的網點控制數量，按照“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則開展工作。布點工作完成后，報市煙花爆竹安全管理工作小組批準后實施。

煙花爆竹零售經營布點，必須遵守下列規定：

（一）禁止在集貿市場、展覽（銷）會、商場、居住區及車站等公共聚場所設置；

（二）零售點店面積不得小于10平方米，并應符合防火要求；煙花爆竹零售點間距離，不得少于50米；

（三）零售點周邊100米范圍內無加油站等易燃易爆物質生產、儲存設施；30米范圍內無學校、幼兒園、醫院等人員聚集場所。

四、嚴格標準，強化監督，規范煙花爆竹安全管理

（一）建立健全煙花爆竹經營、燃放人員培訓制度

經營、運輸和燃放煙花爆竹的企業，應當建立健全風險責任的相關制度，確保對煙花爆竹意外人身傷害事故的及時救助和妥善處理。同時，應當定期對從業人員進行安全知識和技能的教育和培訓，建立健全從業人員安全培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況，未經安全生產培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

煙花爆竹經營企業主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、儲存倉庫負責人、倉庫保管員、倉庫守護員和從事托運等危險工序的作業人員須經市級安監部門認可的三級以上安全生產培訓機構培訓；其他煙花爆竹經營從業人員，須經區安監部門認可的四級以上安全生產培訓機構培訓。經市級安監部門考核合格后持證上崗。

（二）嚴格煙花爆竹運輸的安全監管

運載煙花爆竹車輛必須符合國家有關危險貨物安全和運輸規定的安全要求，安裝火星熄滅器，配備相應的符合安全標準的消防器材，并標識危險品標志或信號。在公路上運輸煙花爆竹時，要用苫布蓋嚴、捆嚴，派專人押動。車輛必須限速行駛，前后車輛應當保持一定的安全距離，停車時應當有人看守，不準在人口稠密的地方停車。煙花爆竹包裝應安牢固、嚴密。與煙花爆竹性質相抵觸的物品不準混裝。裝載煙花爆竹的汽車，禁止同時載運旅客。運輸、裝卸、押運煙花爆竹人員必須掌握煙花爆竹安全常識，裝卸時嚴禁拖拉、擠壓、撞擊、拋摔。

區人民政府要組織公安等部門在我區邊界入口、重要路口、高速公路入口設立煙花爆竹安全檢查站，加強對車輛、車站的安全檢查，及時查處、打擊非法運輸和攜帶煙花爆竹的行為。

（三）嚴格執行各項規定，依法經營，安全經營

批發企業負責零售網點的統一配送，零售網點在許可期滿后未銷售的煙花爆竹，不得繼續銷售和儲存，必須交由原煙花爆竹批發企業委托保存，原煙花爆竹批發企業不得拒絕。

煙花爆竹零售經營者必須向本區域內取得煙花爆竹批發許可的企業采購，不得采購和銷售其他非法煙花爆竹產品。同時，還應遵守如下規定：

1、單位負責人和銷售人員必須具備相應的安全生產知識，年齡在60周歲以下，18周歲以上，身體健康，經過安監部門的考核，獲得安全資格證書，能夠正常從事煙花爆竹零售活動；

2、在《煙花爆竹經營（零售）許可證》核定的經營場所經營；

3、實行專店或專柜經營，專柜應當與其他柜臺保持一定的安全距離，保證安全通道暢通；

4、不得買賣、出租、轉讓、偽造經營許可證照；

5、不得從事二級批發經營活動；

6、不得在經營場所內吸煙或使用明火設施；

7、不得將煙花爆竹與其它易燃、助燃物品混放；

8、不得在生活和居住場所存放煙花爆竹；

9、不得擅自變更經營場所和異地設攤以及流動銷售煙花爆竹。

（四）加強制度建設，嚴格煙花爆竹儲存監管

煙花爆竹儲存倉庫零售經營點，要嚴格限制存放量，經營場所面積10——20平方米的，存放不超過50箱（件）；經營場所面積20——40平方米的，存放不超過100箱（件）；經營場所面積40平方米以上，周邊防火間距6米以上的，存放不超過150箱（件）；每箱（件）凈重不得超過30公斤。

（五）嚴格執行攜帶和燃放的禁止性規定

要嚴格執行“禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，禁止郵寄煙花爆竹，禁止在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹”等規定。對禁放區域，各鄉、辦事處要督促區域內重點單位，采取“點對點定責任，人盯人抓落實”的措施，逐一落實禁放監管領導和守護值班責任人，設置醒目的禁放警示標識；對允許燃放的區域，各鄉、辦事處及相關部門要明確燃放守護的組織領導責任，建立目標責任機制和網絡，把燃放環節的安全監管落到實處。公安部門要加強督促檢查和巡邏監控，對違反規定攜帶煙花爆竹、在禁止燃放的區域和時間燃放煙花爆竹、燃放不符合我市規定的規格和品種的煙花爆竹等行為，要嚴厲查處。

五、工作步驟

（一）*年12月1日－20日為組織準備階段

1、各鄉、街道辦事處要制定符合實際的春節期間煙花爆竹限放管理工作方案，成立有關領導參加的煙花爆竹安全工作領導小組，負責組織和協調本轄區的限放工作，并將工作方案報區領導小組辦公室。

2、區各相關部門要根據各自的職責，制定相應的煙花爆竹安全管理部門工作方案，做好與其他部門之間的配合和銜接工作準備，并將工作方案報區領導小組辦公室。

（二）*年12月20日－31日為零售網點申報階段

1、區安監部門開始接受零售許可證的申報，按有關規定審查零售點的安全條件，確定我區零售點的設置。

2、區安監局負責組織煙花爆竹零售經營負責人及從業人員的安全資格培訓，以上人員經培訓考核合格后持證上崗。

3、區公安、安監、質監、工商和城管等部門聯合公布舉報電話。

4、區領導小組成員單位對在中心城區從事煙花爆竹的批發企業進行綜合評審，確定符合條件的批發企業進入我區開展批發經營活動。煙花爆竹批發企業向區領導小組辦公室匯報煙花爆竹的購買、儲存和配送的準備情況。

（三）2008年1月1日－28日為銷售工作準備階段

1、區煙花爆竹限放工作領導小組要從相關部門至少抽調1—2人到辦公室，進行限放期間安全管理的準備，并配備專用檢查車輛。

2、區安監部門發放煙花爆竹零售經營許可證。

3、限放區域內的鄉、街道辦事處要抽調足夠的人員和設備，做好燃放期間的安全監管準備。

4、區安監部門對進入我區銷售的煙花爆竹加貼防偽標簽。

5、區文體局通過報刊等形式對煙花爆竹安全管理法律法規和安全燃放知識進行宣傳；區教育局在全區中小學校進行煙花爆竹安全燃放知識的宣傳教育。

6、區衛生局將醫療救護準備情況報區領導小組辦公室；區公安消防大隊將應急救援準備情況報區領導小組辦公室。

（四）2008年1月28日－2月2日為配送階段

1、批發單位根據核定的零售點存放量進行配送工作，不允許超量配送。

2、批發單位要將配送車輛和人員資質、配送路線報區安監局、區公安分局和交警二大隊備案，由區公安分局發放道路運輸許可證，由交警二大隊確定運輸路線。

3、配送期間各批發單位和各零售網點要安排人員值班，加強巡查，確保安全。

4、各零售點不得在農歷十二月二十六日之前銷售煙花爆竹。

（五）2008年2月份（主要是農歷十二月二十六日至正月十五日）為限放期間安全管理階段

1、區煙花爆竹限放工作領導小組辦公室和區相關部門要進行24小時值班和巡查，及時打擊和處罰各種違反《煙花爆竹安全管理條例》和《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》的行為，確保煙花爆竹儲存、運輸、銷售和燃放的安全、有序。

2、相關鄉、街道辦事處和村、社區要對禁止燃放煙花爆竹的地點加強監管，相關單位要建立安全管理制度，配齊煙花爆竹燃放期間的安全管理人員和應急救援物資。

3、督促批發企業及時處置零售點未售完的煙花爆竹。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。區各相關部門和各鄉、街道辦事處要充分認識做好煙花爆竹限放期間安全管理工作的重要性，要認真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》和《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》。各鄉、街道辦事處和區有關部門主要負責人對此項工作要親自抓，成立工作機構，制定工作方案，建立聯合執法機制；切實加強組織領導，定期召開協調會議，及時溝通信息，研究解決工作中遇到的問題，把煙花爆竹限放期間各項安全管理工作落到實處，確保限放期間安全。

（二）落實責任，開展執法檢查。區領導小組要將煙花爆竹安全監管責任，落實到鄉、街道辦事處和相關職能部門。要及時組織區安監、公安、工商、質監等相關部門開展聯合執法檢查，維護好煙花爆竹限放期間的經營、儲存、運輸和燃放的秩序。對各種煙花爆竹違法行為，要堅決予以取締和處罰，并要深入追查原料或產品來源。

（三）區各相關部門和各鄉、街道辦事處要根據自己的職責制定煙花爆竹限放期間的事故應急預案，以應對可能發生的緊急情況。

篇8

【關鍵詞】 我國防火監督 安全管理 現狀 解決方案

火災危害十分巨大，對于火災的預防工作最為重要，人們應該時時刻刻存在火災隱患的憂患意識。對可能發生的或已經發生的火災要及時報警，應該從源頭上做好火災的防治工作，這樣不僅減少了社會上的人員和財產損失，也很好的達到了節約社會生產力、資源和預警監督的目的。對于火災的發生要有憂患意識，要對各個單位和區域的火災管理防護人員提出了更高的要求，在日常的工作中不能懈怠，要做到全心全意的維護所在崗位的工作職責。對于自己的監督范圍要時刻待命，對于一些火災高發地區要特別進行監督，定期進行火災隱患的排查，防范于未然。使得人民的生命和財產安全得要應有的保障，為整個社會的穩定做出應有的貢獻。

1 我國防火監督安全管理的現狀及存在問題

1.1 防火監督的執法過程中存在阻礙

伴隨著我國經濟水平的不斷提高，我國的法制建設也越來越完善。防火監督安全管理工作的整體水平也得到了相應的提高，但是我國的防火監督安全管理以及法律法規的完善距離發達國家的整體水平還有一定差距。對于現今頒布的法律法規在我國法律執行過程中還是存在不小的問題，在防火的監督安全管理中有很多漏洞讓一些單位企業鉆了空子，使我國的防火監督安全管理效率大打折扣。

1.2 潛在的不安全隱患

我國人口眾多，在很多公共場所，特別是娛樂場所存在著大量的安全隱患。安全出口不暢通，火災應急器材的數量和質量都存在缺陷，防火卷簾堆放大量雜物等等。都會造成火災事故發生的突然性和不穩定性，帶來的后果不可想象。

1.3 防火安全責任制落實不到位

一些企業單位只重視經濟效益而忽視安全管理，防火防災的工作做得非常差，消防安全監督保衛部門人員稀少，大量的消防安全工作只由少數幾個人完成，不能很好的落實防火安全責任制，使得防火安全監督工作在執行和實施上非常差。

1.4 公共消防設施和消防器材裝備嚴重不足

目前，我國在公共消防設施和消防器材的經費投入較少，消防部隊的車輛裝備落后，使快速應急火災的處理工作受到直接影響，同時也會給消防人員的安全造成威脅。

1.5 防火宣傳行為不到位

對于防火宣傳的工作也很不到位，除了我國規定防火宣傳日之外，較少得到各級行政部門的重視。我國《消防法》新規的出臺，對于防火監督安全管理的要求越來越高，但是防火監督安全管理的人員卻增幅緩慢。這樣帶來的結果就是在日常的防火監督工作中不可避免的出現工作疏漏和質量下降。在發生火災事故的時候，很多附近工作人員甚至不會報警、不會簡單撲救、不會逃生，這都是日常防火宣傳工作不到位的原因造成的。

2 我國防火監督安全管理中出現的問題及應對措施

2.1 完善相關法律法規

應該借此《消防法》新規出臺之際，加大宣傳力度，增強人們對于防火安全認識，完善消防體系的管理和法律法規，針對日常管理的突出問題進行集中整治，建立完善有效的消防監督管理辦法，同時做好日常的執行工作，讓消防工作做到真正的有法可依。

2.2 探索新型的消防工作管理辦法

應該將消防監督專業化和新型化，從而探索新的管理辦法。防火監督安全的工作是個隨機性復雜性的工作，按照專業來分是一個跨領域跨學科的工作，而如今消防執法人員的知識技能儲備不足，也一定程度上造成了執法力度的不強。我們應該積極和社會上一些專業的服務性公司合作，將一些工作進行外包，加快消防監督工作的快速發展。

2.3 提高防火監督安全管理工作人員的綜合素質

應該加強日常消防執法工作人員的技能培訓，首先加強工作人員對于防火防災的認識和技能培訓，提高工作人員的防火經驗，讓工作人員更有信心的進行執法，工作人員的能力輻射到周圍人群，讓大家也都重視起日常的防火監督工作，各級消防部門應該加快對于國家要求的各項防火安全監督工作。消防人員應該定期舉行防火監督實戰演練，定期進行全方位的消防安全知識學習。

2.4 加強防火監督安全的法律法規宣傳力度

由于我國對防火監督安全管理工作的不重視，造成了大部分群眾對于火災的安全防護意識不強，自身逃生技能薄弱，當火災發生時麻痹大意或者恐慌過度，忘記了滅火和報警義務。因此國家應通過媒體加大對日常防火監督安全工作的宣傳，讓防火防災的消防意識能做到深入人心，提高我國大眾的整體消防安全意識，構建一個人人懂消防、人人愛消防的社會氛圍。發動群眾對于防火工作進行監督，確保消防工作的執行力度。

2.5 強化消防執法監督機制，規范日常執法

要從根本上整治日常消防監督工作的散漫風氣，對于平時消防工作的展開要因地制宜，形成一套行之有效的管理辦法。促進執法者對于自身行為的規范，規范執法環節和執法力度。從各個層面規范執法行為，做到責任明確到個人，將消防安全管理工作落到實處。營造一個嚴明精干的消防執法監督氛圍，強化對防火防災工作的監督管理力度。

2.6 大力推動地方政府將消防工作納入干部績效考核

行政部門應將當地消防部門的工作成績納入到政府工作的干部績效考核當中，定期向主管部門匯報消防工作取得的進展，將細致的消防考核評比納入到領導的績效考核中來，加強干部對防火監督安全管理工作的重視。

3 結語

綜上所述，防火監督安全管理的工作成效使利國利民的大事，是社會上需要長期堅持的工作，使關乎人民生命財產安全的系統工程。因此，防火監督管理和檢查工作直接影響到國家的經濟利益和社會穩定。因此我們應該做好日常的防火監督工作，減少火災事故的發生。

參考文獻：

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為確保北京奧運會順利召開，切實維護社會穩定和政治安定，創造“平安奧運”環境，現就加強我市大型商場、畜禽屠宰、成品油、酒類專賣等市場的安全工作通知如下：

一、進一步落實安全工作責任制。各區、縣（市）商務主管部門及相關企業要認真貫徹落實省、市政府有關奧運期間抓好安全工作的會議精神，切實加強對當前安全工作的組織領導，認真落實安全工作行政首長負責制，把安全工作抓緊抓好。特別是在奧運會召開之前，各區、縣（市）、各部門要認真研究部署本地區、本部門的安全工作，強化安全監管，全面排查、整治安全隱患，堅決防止重特大安全事故發生。

二、加強大型商場、超市的安全管理。各區、縣（市）商務主管部門奧運會期間，要對轄區內大型商場、超市的安全工作進行一次徹底檢查。企業要加強自身安全管理，認真執行相關安全規定。要嚴格執行商務部《零售商品促銷行為管理辦法》，規范促銷行為，對檢查出來的安全隱患，采取果斷措施，立即整改。

三、加強對畜禽屠宰市場的監督管理。要深入貫徹國務院新修訂的《生豬屠宰管理條例》，對轄區內的定點屠宰企業的生產環境、設施設備、工藝流程、屠宰檢驗過程進行全面檢查，對不符合要求的企業，要采取措施，限期整改。對問題嚴重的企業要停產整頓。要堅決打擊私屠濫宰、屠宰病死畜禽和制售注水肉等違法行為，切實保證百姓食用上安全衛生的畜禽產品。

四、加強成品油市場的安全管理。要加強資源調配，保證奧運會期間成品油不脫銷不斷檔。同時，要對成品油經營企業及加油站進行一次安全檢查，堅決消除不安全隱患。嚴格查處違法違規經營，維護成品油市場健康有序發展。

五、加強酒類、蔬菜市場的管理。要按照國家商務部《酒類流通管理辦法》規范酒類市場，打擊制假賣假行為。加強蔬菜市場管理，保證人民群眾在吃上放心肉的同時，吃上放心菜。

六、加大工作、政務值班力度。在奧運會召開之前，要對本部門的問題進行全面調查摸底，掌控上訪人的思想動態，發現苗頭，及時化解。暢通信息渠道，制定信息收集和報送制度，要由專人負責緊急信息的報送工作。嚴格執行領導干部政務值班制度，遇有重大問題，主要領導要親自包案，親自接待、親自處理，確保奧運會期間不出現異常越級上訪事件的發生。

各級商務主管部門及相關企業要高度重視奧運會期間的安全工作，要成立檢查組對轄區重點企業和企業內部進行認真檢查。要建立應急反應機制，制定應急預案，落實安全措施。各單位要恪盡職守、履職盡責，確保實現市政府提出的安保工作九項“零指標”，確保奧運會期間不出現任何安全問題。

篇10

一、工作計劃

（一）鎮（街道）級安全管理人員依法行政

1、具體工作內容：建議在非園區的鎮政府（街道辦事處）設立安全生產監督管理辦公室，配備專職安全生產管理人員，加大職能下放的力度。

2、工作負責人：

3、工作進度：

（1）在委托非園區的鎮（街道）經濟發展辦公室行使部分安全生產監督管理職能的基礎上，開展下一階段的工作：一是繼續跟進實施第一步職能下放以后，有關工作開展的情況，解決實際工作中所遇到的問題，二是探討繼續加大職能下放的范圍和時機，三是根據8大園區的機構和職能設置情況，安排好安全生產的有關工作。要求在8月底前完成。

（2）向區政府提交報告，建議在非園區的鎮政府（街道辦事處）成立獨立的安全生產監督管理辦公室，配備3～5名的專職安全生產管理人員，報告在8月20日前報出。

（3）對各鎮（街道）現有配備的安全生產監督管理人員進行培訓，經考核合格領取省安監局核發的《安全生產監察員證》，經區政府任命為安全生產監察員，8月底前完成。

（4）對.....等六個鎮的安全生產責任人進行年度考核，于9月底完成。

（二）加強高危行業安全生產監管

1、具體工作內容：加強高危行業（重點是危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解）的規劃和布局，控制其總量。制定相應的管理辦法，對高危行業實施安全評價。

2、工作負責人：

3、工作進度：

（1）統籌規劃，在工業園區規劃設立危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解等專門區域，使危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解等的新建、擴建工程項目能相對集中；現有的危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解等企業也要逐步向園區專門區域轉移，逐步實現高危行業的集中設立、管理、治理和應急救援。由規劃建設局負責牽頭落實，力爭在9月底以前制定出規劃方案。

（2）在9月底以前制定加強對危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解等行業的市場準入審批和安全監督管理辦法。

危險化學品行業管理辦法由安監局和公安局牽頭制定。在現有區政府聯合審批立項制度的基礎上，根據《危險化學品安全管理條例》和有關上級部門的要求，進一步完善審批和管理辦法。

小冶煉和廢金屬拆解管理辦法由環保局牽頭制定。

（3）根據有關法規和管理辦法以及對高危行業的監管部門分工，加強和落實對危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解、采石場和建筑施工等所有高危行業的監管。

（三）實行試點企業分類監管制度。

1、具體工作內容：按上級要求在部分行業企業和試點企業安全狀況進行評估。制定分類管理辦法，實施分類指導和分級管理。

2、工作負責人：.....及交通、旅游等部門的負責人。

3、工作進度：

（1）根據省安監局《關于在重點行業企業組織開展安全生產狀況評估工作的通知》（粵安監管[2003]136號）的要求，制定我區企業評估的實施方案，要求在8月底完成企業的自我評估、9月底完成企業的監評、10月20日前全面完成評估任務。并根據評估結果，把已評估的企業劃分為A、B、C、D四級。

（2）制定《企業安全生產分類管理辦法》，實施分類指導和分級管理（9月底）。

（3）根據佛山市制定的辦法，落實企業安全生產狀況與工傷保險的結合的工作。

（四）建設區、鎮（街道）安全生產信息網絡

1、具體工作內容：推進區和鎮（街道）安全生產信息管理系統的建設，繼續完善我區的危險化學品從業單位信息管理系統，實現由傳統監管手段向現代化監管手段轉變。

2、工作負責人：

3、工作進度：

（1）在繼續完善桂城和松崗現有系統的基礎上，委托軟件開發公司，9月底之前完成區和鎮（街道）的安全生產管理信息系統平臺的建設，并利用我區現有城域政務網實現區、鎮（街道）和村之間的互聯互通。10月20日前安監局、桂城和松崗要完成資料錄入工作，實現系統局部運行。

（2）8月底前完成危險化學品從業單位信息管理系統建設，完成監管對象的資料錄入，逐步投入實際使用。

（五）完善企業安全管理工作

1、具體工作內容：根據有關安全生產規范標準和佛山市的意見，深入試點企業，指導幫助企業完善安全生產條件和各項管理工作，落實企業安全培訓工作，提高其現場安全水平和安全管理水平。

2、工作負責人：

3、工作進度：

（1） 9月15日前，結合企業安全評估，完善試點企業安全生產條件和各項安全生產管理制度。

（2）根據企業需要，組織好企業負責人安全資格、企業注冊安全主任、危險化學品從業人員、特種作業人員以及其他職業崗位培訓。

（六）加強社會監督管理

1、具體工作內容：探索工業園區安全生產管理的新模式，建立有關園區的安全生產管理制度;培育和發展注冊安全主任事務所，建立面向小企業的社會化安全生產服務機制。

2、工作負責人：

3、工作進度：

（1）探索工業園區安全生產管理的新模式，實現政府安全生產監管力量的延伸。在松崗鎮松夏工業園區，通過加強園區管理公司的管理力量，建立有關園區的安全生產管理制度等，實現對園區企業安全生產的有效管理。

（2）在桂城街道和松崗鎮松夏工業園區培育和發展兩個具有獨立法人地位的注冊安全主任事務所，發揮其專業支持和服務作用，建立面向小企業的社會化安全生產服務機制。根據佛山市制定的注冊安全主任事務所設立條件和業務職能，力爭在9月底前掛牌成立，逐步進入實際運行階段。

（3）建立安全生產舉報獎勵和處理制度，要求各鎮（街道）在此9月底前，都要設立安全生產舉報電話和信箱。

（七）資料收集和經驗總結。

1、具體工作內容：做好有關試點工作的資料收集，特別是企業在試點工作前后的具體情況材料收集，總結我區的試點經驗，將有關資料報送佛山市安監局。

2、工作負責人：

3、工作進度：

（1）8月底前完成企業試點前的具體情況材料收集。

（2）9月底前完成企業完善各種設施、制度后的情況的材料收集。

（3）及時收集試點各類資料，總結各階段試點經驗，必要時按要求制作有關會議演示資料。并按要求及時向佛山市報送有關資料。

（八）加強宣傳報道

1、具體工作內容：加強與新聞媒體的溝通，通過新聞媒體宣傳報道試點工作進展情況，強化社會輿論，在全社會形成關注非公有制小企業安全監管試點工作的氛圍。

2、工作負責人：

3、工作進度：配合各項工作進展，隨時宣傳報道。

二、工作要求

（一）高度重視，全力以赴

非公有制試點工作事關全省、全國，我們一定要試點工作作為當前工作的重中之重，把上級下達的工作任務按時、按質完成。各級、各部門要高度重視，全力以赴。

（二）整體安排，同步推進

試點的前期準備工作到目前已經完成。8月要重點完成指導企業建章立制工作，注冊安全主任事務所建設、安全信息網絡建設、各項監管辦法建設等方面工作；9月各項試點工作要全面突破，試點企業取得初步成效；10月20日前我區的試點工作要全面完成，迎接省和國家的驗收。