公路工程監督管理范文

導語：如何才能寫好一篇公路工程監督管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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現如今，隨著我國公路交通行業的快速發展，雖然取得了一定的進步，但是相應的問題也逐漸凸顯了出來。尤其是在公路工程的質量監督管理上，已經受到了社會各界的廣泛關注。公路工程質量的高低直接影響著人們的生命財產安全，同時也關乎著施工企業的信譽。因此對于公路工程施工企業來說，在進行施工的過程中，必須要保證公路的質量，促進我國社會經濟的快速發展。

一、公路工程施工前期的質量監督管理

對于公路工程的施工前期來說，監督管理部門首先要根據業主所提供的申報材料對公路工程的建設、施工以及監理等方面進行全面的檢查，并考察參建單位是否具備施工資質，以及參建單位中是否具備健全的保證體系與獎勵機制等，保證可以在施工過程中做到用管理制度來管理好公路工程。另外還要根據簽訂的合同書來落實監理機構以及崗位配備等，其次還要嚴格審核好施工現場的設備以及各類施工儀器等。同時還要建立出完善的數據庫，以便于在后續的施工中進行查找。此外還要重點監督公路工程的施工、材料以及設備的采購等。對于施工合同來說，也要進行規范化的質量管理，充分利用合同的法律效率來約束施工的質量。此外還要在結合施工合同以及對施工現場進行調研的基礎上來編制好預算，以此來控制好施工過程中的成本以及支出等。通過上述的監督管理方法，來實現對整個公路工程的質量監管。總而言之，做好公路工程施工前的監督管理以及對業主質量行為的監督管理，就成為了重點問題之一。

二、做好公路工程施工過程中的監督管理工作

（一）檢驗好公路工程施工單位的質量保證體系

在對公路工程進行施工以前，必須要先檢驗好公路工程施工單位的質量保證體系。檢驗其中是否具備完善的體系，并檢驗其在整個施工過程中是否落實了質量責任制度，并落實責任管理制度，誰簽字誰負責。這樣就可以保證在實際施工中一旦出現質量問題，就可以追究簽字人的責任。其次是要嚴格檢驗好工地試驗室，并保證其按照規范要求進行檢驗，同時還要保證檢驗的頻率是否充足，數據是否準確可靠等。

（二）做好公路工程的現場監督管理工作

在實際施工中，要重點做好質量監督工作，做好施工現場的監督管理工作。對于公路工程的監督管理工作來說，可以控制好公路工程的質量、進度以及投資等，且就監理工作來說，是否準確到位直接影響著公路工程的質量。所以在公路工程中，監督管理工作的首要任務就是要做好質量管理工作。此外對于施工人員來說，還要檢查好其是否具備施工資質以及是否具有相關資質認證。同時還要檢查其出勤等情況，其次是要重點審查開工、自檢、認可以及交工計量等資料，檢查相關的建立部門是否根據相關的法律法規來進行操作等。

（三）做好現場的抽查工作

對于公路工程的施工現場來說，要求負責監管的人員要結合公路工程現場的施工情況對一些比較容易出現安全隱患的部門進行詳細檢驗。定期進行現場的抽查工作，對于發現的問題及時進行解決，追究責任人的責任，并嚴令其進行整改。

（四）掌握一定的現代科學技術

隨著信息技術的不斷發展，為了滿足社會發展的需求，就要求相關監管部門還應當要不斷提升自身的專業水準，掌握現代信息技術。以此來做好工程的質量監管工作，逐漸進行科學化的公路工程監督管理工作。所謂的監督管理工作其實就是在公路工程中，要堅持以施工主體為主，業主、監理、設計與材料等相互合作，共同做好全過程中的監督管理工作。且對于公路工程來說，要堅持以主體結構的驗收工作以及隨機抽查的監督管理工作為主要的監督管理形式，將各個階段與活動的結果共同納入到監督管理工作中去，同時還要將環境的監管工作融入到各個環節中去。通過對公路工程的施工過程進行全面的監管可以保證各個環節的質量，并規范其施工行為，保證公路工程的施工建設工作一直處于被監控的狀態，并以此為基礎，保證公路工程中施工過程的質量。

三、做好公路工程竣工后期的監督管理工作

在公路工程竣工以后，進行的監督管理工作是整個公路工程最后階段的監督管理工作，同時也是保證質量上的最后一道關卡。因此為了保證公路工程質量監管工作具有客觀性以及公正性等，就必須要嚴格進行管理，并遵守規章制度進行辦事。同時還要保證相關數據的準確性，這樣才能保證最終的檢驗結果真實可靠。因此在實際中，首先要檢驗公路工程中的各項環節，對于發現不符合質量標準的工程要嚴禁投入到使用中去。其次要對竣工驗收的相關資料進行檢驗，并督促施工單位要做好檢驗工作，保證竣工材料的真實與可靠。最后，還要對發現的問題進行整改，對于在責任期內發現存在的問題，要進行全面的調整與監督，保證竣工檢驗工作的順利進行，同時還要確保公路工程在交付運行后的安全與舒適。

四、其他

對于公路工程的建設來說，要明確質量監督管理工作是政府的職能，是任何企業都不可替代的。因此在進行質量監督管理工作時，要做好質量的控制工作，保證政府監督的職權。首先在公路工程中要提高質量監督的業務水平。這主要是因為質量監督管理工作涉及范圍比較廣泛，且又涉及到了每一個環節中的施工與監理工作。因此對于監督管理人員來說，就必須要具備一定的專業水平以及實踐能力，同時還要不斷學習，掌握先進的技術水平，提高自身的專業素養。其次是要具備一定的職業道德，并堅持自己的原則，認真執行國家賦予的監督管理權力。另外還要堅持完善質量的保證體系，督促施工企業具備完善的質量保證體系以及管理責任，積極利用最先進的檢驗設備以及手段來做好公路工程的質量監督管理工作。同時對于監督管理部門來說，還要不斷完善檢驗的制度，建立起質量整改以及反饋制度。只有保證使用最先進的技術手段，才能保證公路工程質量監督管理工作的客觀與科學。最后，要做好公路工程實體的質量監督管理工作。其主要包括對公路的路基、橋涵以及路面等項目的材料、外形等進行全面的檢驗，這樣才能夠保證公路工程的質量監管工作一直處于嚴格受控狀態。另外在進行管理的過程中，還要綜合考慮到一些常見的問題，并結合公路工程的實際情況來制定出相應的管理對策。

五、結語

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近幾年，隨著社會經濟的發展，道路車輛行駛急增，帶動我國公路交通建設的迅速發展。公路建設屬于大型工程項目，工期長，工程環節復雜且涉及工程資金數額較大。因此，如何安全、高效、優質、低成本的完成公路建設項目，是公路管理局的重要責任。在工程項目建設中，有必要加強對資金的監督管理，確保資金的有效使用，監督各個環節的資金支配，對工程項目建設的資金規劃進行審核，最大限度減少資金的不明支出，確保公路工程項目建設完成的前提下科學合理的利用融資資金。

一、公路工程項目建設資金監管的重要性

1.公路工程項目建設投入資金較大

公路工程建設項目一般屬于大型工程項目，涉及資金數目較大，管控環節復雜繁瑣，每個環節都參與資金支配，需要監管的面和點較多。一般的公路建設項目投資金額少則幾千萬元，多則上百億元，建設周期在2~5年，甚至更長，在建設過程中有必要對包括投資方、建設方、施工方的資金使用行為的監管，確保資金在每個建設環節的合理分配和管理，才能推動工程的順利開展，確保工程項目如期完成，并最大限度地節約資金支出。

2.公路工程項目建設資金潛在風險

在公路工程項目建設中，保證資金在各個環節的安全有效使用是工程建設的重要任務，公路工程建設資金涉及建安工程費、征地拆遷費、設備購置費、建設單位管理費和其他間接費等，因此也承擔了較多的資金風險，比如擠占挪用風險、財務管理風險、資金籌集風險等多種風險都可能發生在公路工程項目建設管理設內部，也可能發生在公路工程項目建設管理外部。因此，必須制定公路工程項目建設的多種資金風險防范措施，進行有效監管，針對重點工程項目建設資金支付環節進行重點監管。同時，公路工程項目建設資金較容易產生擠占挪用的較大風險，各個風險發生的同時還伴隨廉政責任風險。

二、公路工程項目建設資金監管環節

1.各貸款銀行對投資方的監管

由于地方政府籌集資金的渠道主要是由政府設立的城司向商業銀行貸款融資的，所以貸款銀行對投資方的資金撥付形成第一道監管屏障。由貸款銀行把資金匯入投資方在行的賬戶上，投資方對資金的支配使用均經過行的審核通過后才能予以支付，同時要求建設方在行開設結算賬戶，確保建設資金?？顚Ｓ?。

2.貸款銀行、投資方對建設方的監管

建設方是融資資金投入公路工程項目建設后的第一個使用者，同時負責建設資金的結算和對外支付，是整個資金使用流動的重要環節，因此，要加強對建設方資金的監督工作。建設資金監管主要包括投資方對建設方的資金撥付監督和貸款銀行對建設方資金的使用監督，通過制定籌資計劃，控制資金成本，對建設方的總體工程建設資金使用計劃進行審核，確保資金的有效使用，并保證資金全部用于貸款項目建設。

3.建設方資金的自我使用監管

建設方通過制定內部資金使用流程圖和項目資金支付辦法，明確規范工程款項支付申請程序及項目負責人的職責，按照規定程序首先進行自我監管，同時對工程項目的設計、監理、科研、施工等合同款項支付制定相應的合同支付辦法，規范支付程序，尤其對征地拆遷資金的支付，必須以國家和省市有關征地拆遷政策為依據，簽訂合同或協議，保證建設資金規范有效使用。且建設方還要有效控制建設單位管理費用，通過建立預算管理制度、授權審批制度和財務稽核制度等，控制全體員工對資金的不合理使用，保證管理費用的節約有效使用，確保在規定時間內高效優質地完成工程項目建設，最大限度減少資金的不合理支出。

4.建設方對施工方的資金監管

建設方承擔建設資金由開始使用到施工方的結算，管理施工方資金的專項使用，通過“指定開戶、專戶儲存、?？顚Ｓ?、銀行監督”的方式，在銀行對工程建設資金使用監管的配合下，及時監控資金的使用動態，糾正資金的偏差使用，確保工程項目建設資金專款專用，不被其他項目擠占挪用。

三、加大公路工程項目建設資金監管力度

1.制定綜合規范財務資金管理流程

首先要求公路工程項目施工單位在施工駐地設立財務機構、配備專職人員，在建設方指定的銀行開設資金賬戶，嚴格按照《施工企業會計制度》單獨核算標段的財務收支情況;同時委托開戶銀行對建設資金的專項流動使用進行嚴格監管，施工方、銀行與建設方簽訂工程項目建設資金監管協議書，多方位對資金的使用進行有效監管;最后由建設方根據開戶銀行掌握的資金動態，及時向施工單位通報，并進行逐步核實，提出整改意見，及時糾正資金使用中存在的偏離或占用等不利情況，保證工程建設資金合理有效、經濟的使用。

2.規范財務制度，確保規范運行

為保證公路工程項目建設資金使用的嚴肅性、規范性、安全性和效益性，要制定資金管理的內部控制制度，主要針對工程項目建設資金量大的特性，出臺工程項目建設資金管理監督機制，約束資金的收支規范，使財務工作有章可依，提升財務的管理執行能力和風險防范能力。

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1.1工程建設質量特性的分析

工程項目的質量，是根據國家現有的法律法規、技術規格、設計方案對工程合同只能的安全、經濟、美觀以及實用性的要求.所有的工程建設應該根據業主的要求來進行.不同業主所需的工程結果也有所不同，業主的主要意圖應該在工程合同中通過文字和圖紙的凡是表達出來.在一般情況下，工程項目都是按照工程合同上的條款來進行的，可以說，工程項目的質量是在工程合同框架下形成的.

1.2全方位質量管理理念

工程質量管理的理念在當代施工建設中發展的很快，從發展階段來看，主要可以分為質量檢驗階段、質量統計階段以及全面質量管理階段這三個階段.全面質量管理是指企業集合所有力量建立綜合化的質量管理方式，從而滿足工程質量控制的需要，全方位質量管理的核心就是提高企業人的工作素質，充分調動人工作的積極性，讓每個人都做好自己的工作，從而提高工程的施工質量與后期維護的質量.

2鐵路建設工程項目質量控制模型與方法

2.1創建鐵路工程項目質量模型

在進行鐵路建設施工時，應該把施工單位中的所有部門、技術、行政制度結合起來，創建一套屬于自己的質量控制體系，對鐵路施工過程中的質量進行控制，從而將鐵路施工變成一條經濟、安全、可靠、適用的鐵路工程.轉換傳統的質量控制思想，將把關理念轉變為預防；從看“結果”到看“過程原因”，即提出影響施工質量的各種因素，抓住工程建設中的各種矛盾問題，并且在第一時間解決掉.

2.2鐵路建設工程項目質量的控制措施

鐵路建設功能項目質量控制是為了達到工程項目預期效果而進行的技術活動.其主要的表現就是要讓施工過程與結果符合工程建筑合同、設計文案、國家的施工指標.因此，根據全面施工質量管理理論，鐵路工程施工質量控制是為了保證鐵路完工后的質量能夠達到合同預期的指標，是一種保護業益的方法和措施.

2.2.1質量控制的職能與任務

工程施工階段的質量控制，這是一個投入施工材料質量到施工過程質量到產出結果質量的一個過程.根據，全面工程質量管理理論來看，工程施工也是一個物質生產的過程，因此，在全面的系統控制中，應該對過程中的五大要素進行控制，即，人、材料、施工設備、工程技術、環境.

2.2.2質量控制的依據

要對鐵路工程建設的施工階段進行質量控制，可以根據適用性的范圍以及特性將其分為兩類：第一類是工程質量控制的共同依據性，共同依據性主要是指那些與工程施工以及工程質量控制有關聯的基礎文件；第二類是有關質量檢驗與控制的專業技術法規的依據，這一類的文件是國家根據行業的不同、質量的不同制定的技術規范文件，包括行業技術指標、規范以及相關規定.

2.3施工準備階段的質量控制

2.3.1施工內部質量控制

這種質量控制主要是針對工程施工中的內部質量進行的工作，當工程外包或者處于階段性施工時，就需要對外包單位進行監控管理.內部質量控制主要有這幾點：對施工隊伍以及人員的控制、對工程原材料施工設備的控制、對施工環境的控制、對施工方案以及工藝的控制.

2.3.2質量控制的保證工作

在進行第三方監理工作進行之前，處理要做好上文所述的幾點控制工作外，還應該做好監控準備工作、設計交底與施工圖紙的會審、施工圖紙變更的控制、做好施工現場通道的保障工作.

3鐵路施工建設中的通病以及相應的預防措施

從控制措施與技術措施兩個方面來保障鐵路施工結果的質量在上文中就做了相應的探討，根據以往的鐵路施工來看，在傳統的施工方式下鐵路施工都存著一樣的問題，這些問題應該是繼續得到解決的.

3.1鐵路路基工程施工中的通病以及預防措施

3.1.1較為常見的會亮問題

路基基底處理不合理；所填料的質量不符合施工指標；橋涵過渡段碾壓不實；邊鼓肚塌陷；過渡段呈現不均勻沉降現象.

3.1.2預防以及控制措施

應該嚴格按照施工計劃和施工指標來進行基底的處理，并且在填料之前進行基底壓實作業，施工管理人員和經理應該到場監督并且簽證確認；在橋涵過渡段壓實過后應該對其進行實驗檢測，選擇符合施工要求的材料并且得到施工經理的確認，不能使用不合格的施工填料；在進行壓實作業時應該配備重型壓實機器、操作人員、技術人員進行跟班施工，嚴格控制填料的厚度、壓實度以及均勻程度，并且能夠讓其碾壓到邊，對于一些重型機器不能左右的位置，應該使用人力操作的小學夯實機來進行夯實，保證工程的每一處都不存在死角.

3.2橋梁工程質量的通病以及相應的防止措施

3.2.1常見的橋梁問題

鋼筋混凝土開裂、鋼筋混凝土露筋、鋼筋混凝土出現孔洞是鐵路橋梁工程中較為常見的集中問題

3.2.2相應的預防措施

鋼筋混凝土開裂的預防措施是，第一點，在增強混凝土品質的時候，要保證混凝土的各項性能都能滿足施工的需求；第二點，在混凝土凝結之前添加減水劑，從而控制水泥在混凝土中的比例，優化砼的混凝效果，同時可以根據情況來添加膨脹劑；第三點，加強混凝土在澆灌過程中的搗固工作，保證混凝土搗固的質量與混凝土的密實度.鋼筋混凝土露筋的防止措施是，第一點，在進行混凝土澆筑之前應該檢查鋼筋位置與保護層的厚度是否符合澆筑要求；第二點，對于靠近模板的鋼筋要嚴格按照施工要求捆綁混凝土墊塊；第三點，當鋼筋澆筑位較為密集的時候，可以選配適當的石子來輔助澆筑工作.鋼筋混凝土出現孔洞的防止措施是，第一點，采用爭取的搗固方法，防止漏搗現象出現：插入式振搗器應該使用垂直振搗的方式來進行，將振搗器垂直并與混凝土表面呈九十度；第二點，對于鋼筋澆筑點較為密集時，應該采用細石混凝土進行澆筑，并且要在澆筑過后進行搗實工作，當振搗機器出現問題或困難時，應該由人工振搗完成；第三點，增強施工技術與質量檢查工作.

3.3隧道工程質量的通病與預防措施

鐵路隧道當中主要會出現麻面、蜂窩等一些導致隧道漏水的問題，只是這兩點比較典型.

3.3.1麻面的預防措施

首先我們應該保證莫版面的干凈，不能在施工中沾有干硬水泥漿等雜物，其次，使用的脫模機要涂刷要均勻，不能出現漏刷等不規范的現象，最后，要保證混凝土能夠按照施工標準進行分層均勻搗實，防止漏振現象的出現.

3.3.2蜂窩的預防措施

第一點，混凝土在進行配料時應該嚴格按照比例進行計量，在工作當中要經常對計量系統進行檢查，保證工作的準確性與效率；第二點，混凝土的拌合程度要均勻，整體的顏色要保持一致；第三點，混凝土在進行澆搗的時候，應該掌握好澆搗的時間，掌握好混凝土下沉與氣泡出現的時間.

4結束語

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【關鍵詞】水運工程；工程管理；質量管理；監督管理

1.引言

水運工程建設作為重點的建設項目之一，應當對其工程設計、施工等采取管理。筆者認為對于水運工程的監督管理工作應當貫穿工程建設的全過程，對于水運工程各建設階段的有關監督管理思路可采取如下：對于施工單位應當重點落實試驗檢測管理、同時應對水運工程建設過程采取質量自檢管理等?，F針對水運工程的建設階段，提出對其質量監督管理思路。

2.水運工程施工過程的質量監管

對于水運工程施工過程的質量管理主要是對工程施工單位的質量管理行為、施工工藝以及工程實體質量的監督。管理人員應當通過水運工程項目質量安全月報表、水運工程項目試驗檢測月報表及時了解工程進度及質量狀況，并據此組織階段性的質量督查及主要功能項目的驗證性檢測。通過工程實踐表明，對于水運工程的質量管理可采取查看工地現場、查閱資料、現場抽檢及驗證性檢測等形式。驗證性檢測由質量監督機構認可的試驗檢測機構實施。

另外，為了有效地確保水運工程施工質量，需對其采取嚴格的質量控制管理。嚴格按招標文件規定和國家頒布的施工驗收規范、操作規程和工程質量檢查評定標準指導施工。并結合實際，建立保證質量的各項管理制度和管理辦法。堅持執行“三個百分之百”的技術管理制度。即設計圖紙要審核，未經審核的設計圖紙不交付施工；方案要批準，未經批準的方案不得施工；技術要交底，特別是在施工前要詳細進行技術交底，把施工要點和質量標準通過各種形式寫出來，做到人人心中有數。對于質檢工程師要根據施工任務和質量要求，認真進行各道工序的施工質量及防污染措施的檢驗。對施工中的每道工序，按技術標準的要求檢驗合格后，經業主代表簽認，方可進行下道工序施工，使整個工程始終處于受控狀態。同時對水運工程的任何施工環節嚴格執行工程質量“三檢制”制度，即班組自檢，作業隊復檢，項目部質檢部門終檢，項目部質檢部門驗收合格后請業主代表進行現場驗收。未經業主驗收或驗收不合格，嚴禁進入下道工序施工。

建立質量評定制度，定期對施工質量進行評定，樹立樣板工程，及時反饋工程質量信息，把評定結果作為質量獎罰的依據。實行工程質量“一票否決制”。即任何施工管理人員、質檢人員、操作人員有權對違反質量要求的施工方案、方法和行為進行制止。實行崗位責任制。項目經理與各部門、單位、個人層層簽訂質量責任書，質量責任落實到個人，使參與碼頭工程施工的所有人員對各自的工作質量負責。實行質量獎罰制度。嚴格執行質量獎懲制度，實行施工質量與職工經濟利益掛鉤。實行質量責任追究制度。對施工過程中出現的質量問題，分析原因，采取措施，追究有關責任人的責任。實行質量月、周會制度。由質安部負責組織，定期召開質量生產月會、周會，對質量工作進行總結和部署。堅持測量、試驗制度。重點抓好換手復測和測量記錄，做好原材料和施工過程的檢查和試驗，確保施工質量。建立原始記錄和工程文件管理制度。認真及時積累工程檔案資料，做到工程資料整理歸檔與工程進度同步進行。

3.水運工程工地試驗管理

通過對水運工程工地試驗室管理，可有效地保證工地試驗檢測工作質量，促進公路水運工程整體質量水平的提高。對于水運工程中的標準試驗、工藝試驗、驗收試驗及抽樣試驗等重要的施工自檢試驗，應當在監理旁站監督下進行，監理旁站后應隨即在試驗原始記錄上簽字確認，不得事后補簽。同時要求工地試驗室應建立健全各項試驗檢測的臺帳，并應保存完整的試驗檢測報告（含外委試驗）及試驗檢測原始記錄。為了有效地管理試驗檢測工作，對于試驗檢測臺帳應當包括原材料進場檢驗、標準試驗、現場抽樣試驗、工藝試驗、驗收試驗、外委試驗、檢測不合格報告和試驗檢測報告匯總等臺帳。對于水運工程監理獨立抽檢試驗應由監理工地試驗室人員自行完成，不得指派承包人的檢測人員進行取樣、制作試件、送樣或進行試驗檢測操作。監理抽檢試驗應在合理的時間段內進行。因監理抽檢試驗滯后而影響工程正常進展的，監理單位應承擔相應責任。監理工地試驗室與施工單位工地試驗室試驗結果出現允許誤差以外的差異時，一般以監理工地試驗室的試驗結果為準；雙方有爭議時，可委托質監機構進行仲裁。

對水運工程現場采取專項檢測管理，針對水運工程情況，現場專項檢測包括軟基處理檢測、軟基處理沉降觀測、樁基檢測、機電工程檢測、橋、隧施工監測、橋梁荷載試驗、路基路面自動化檢測等應用無損或半破損試驗檢測方法進行現場質量檢測與評價的試驗檢測項目。現場專項檢測實行招標管理規定執行。

4.水運工程竣工質量管理

對水運工程采取竣工質量管理是進一步確保水運工程施工質量的保障，應對工程采取竣（交）工質量檢測，水運工程竣（交）工質量檢測應當由質監機構組織進行；而且必要時質監機構可委托符合條件的檢測機構承擔檢測工作。檢測機構受質監機構委托承擔公路水運工程竣（交）工質量檢測任務時，不得將檢測任務再委托給其它檢測機構。項目業主應根據質監機構的委托，與承擔本項目竣（交）工質量檢測的檢測機構分別簽訂檢測合同，并報送主管質監機構。檢測機構對工程實體進行的檢測，其頻率須符合鑒定的要求。中間交工檢測實行月報制，受委托的檢測機構于每月25日前將本月的中間交工檢測結果報主管質監機構。

質監機構應建立健全試驗檢測監督檢查制度，采取隨機抽查、專項檢查等方式，對檢測機構進行定期或不定期的監督檢查，糾正、查處違規的試驗檢測行為，及時向社會公布監督檢查結果。同時應當對水運工程施工質量的檢測機構采取監督檢查，主要包括下列內容：檢測機構《等級證書》使用的規范性，有無轉包、違規分包、超范圍承攬業務和涂改、租借《等級證書》的行為；工地試驗室是否按規定建立，是否取得《工地試驗室管理手冊》，是否在《工地試驗室管理手冊》確認的項目參數內出具試驗檢測報告，有無超范圍進行檢測；檢測機構能力變化與評定的能力等級的符合性；試驗檢測原始記錄、檢測報告的真實性、規范性和完整性；采用的技術標準、規范和規程是否合法有效，樣品的管理是否符合要求；儀器設備的運行、檢定和校準情況；質量保證體系運行的有效性及有關質量管理制度的落實情況；檢測機構和檢測人員試驗檢測活動的規范性、合法性和真實性；工地試驗室試驗檢測頻率、外委試驗管理及各項試驗檢測臺帳建立情況；母體檢測機構對工地試驗室的管理、檢查是否到位；依據職責應當監督檢查的其他內容。

公路水運工程試驗檢測管理應當實行投訴舉報制度，在檢測過程中如發現建設單位、監理單位或施工單位有違反法律、法規和工程建設強制性標準等情況的，應及時向質監機構報告。而對于水運工程的質監機構應完善內部管理制度、辦事流程，并加強對工作人員的監督。

5.結論

水運工程建設作為重點的建設項目之一，對于水運工程的管理工作應當貫穿工程建設的全過程，不僅要對水運工程施工環節采取質量監督管理思路，同時對于施工單位應當重點落實試驗檢測管理、同時應對水運工程建設過程采取質量自檢管理等。文章通過結合筆者從事水運工程管理實踐經驗，提出其有效的質量管理措施，為同類工程提供參考借鑒。

參考文獻

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關鍵詞：市政道路， 施工管理 ，質量監理

Abstract: the city road engineering construction quality, directly affect the engineering cost, time limit and service life. The quality of construction projects related to project social benefits, environmental benefits and investment returns, and municipal road engineering quality, relates to the image of the government and the city appearance ShiMao, and public life. Based on his own in the past few years to municipal road engineering quality supervision and management of the practical experience, the author put forward some reasonable supervision and management measures suggest for your reference, to improve the urban road project quality to have the important meaning.

Keywords: municipal roads, construction management, and quality supervision

中圖分類號：U41 文獻標識碼：A文章編號：

隨著城市發展，城市市政基礎設施道路工程建設規模越來越多。建設工程質量關系到工程項目的社會效益、環境效益和投資效益,市政道路工程質量，關系到政府的形象和城市市容市貌，與市民生活息息相關。為做好市政道路工程質量監督管理工作，要以建設工程的實體質量是否形成為界線將其分為：一是施工前的質量監督管理、二是施工中的質量監督管理、三是竣工后的質量監督管理三個方面，是實現全面、全過程質量監督管理思想的具體體現。在具體監督管理過程中自始至終貫穿事前、事中、事后控制監督管理相結合的思想，把質量投入要素、質量轉化過程和質量的過程產出、中間產出、最終產出的監督管理相結合，以投入監督管理和轉化為過程監督管理為重點，保證產品優質質量，體現事前主動控制的監督管理思想，并且著重是對公眾和社會可能產生不利影響因素的預控監督管理和中間監督管理。根據我這幾年來對市政道路工程質量監督管理的切身體會，提出一些合理化監督管理辦法建議供大家參考，對提高市政道路工程質量有重要意義。

一、施工前的監督管理

對施工前的質量監督管理，主要涉及三個方面：一是對招投標活動的監督管理，重點是施工招投標的監督，實現市場監督與質量監督的有效結合，通過質量監督審查促進市場競爭的規范化和良性運轉，通過市場有效運作，保證質量監督的有效性；二是對有關設計、勘察文件審查的監督管理。對設計、勘察單位的質量行為和活動結果的監督，重點是放在對設計、勘察文件的審查監督把關上；三是對合同文本的監督，重點是施工合同的監督，把質量管理的規范化和法制化落實到合同條款中，以合同的法律效力約束各建設主體的質量行為和活動結果。通過對這三方面的內容的審查監督，實現對建設工程質量實施過程的預控監督管理。施工前質量監督管理的重點歸根到底是對業主質量行為的監督管理，因為業主是所有這些活動的組織者、決策者，這也是規范建設業主質量行為和活動結果的重要措施。

二、施工中的監督管理

（一）工程施工質量監督管理主要控制措施

1、組織技術人員認真會審設計文件與圖紙，了解和掌握工程的要求、技術標準，理解設計意圖，并對不清楚或不明確之處及時提交書面報告業主和監理工程師解決；

2、根據工程的要求和特點，編制實施性施工組織設計以及基層、混凝土路面專項施工方案，確定施工方法、場地布置、進度計劃及勞動力、機械、材料計劃，并于施工過程中及時修訂以更能夠指導施工；

3、嚴格實施測量復核制度：對工程使用的導線點、水準點，進行復核，復核無誤后建立使用于本工程的測量控制網，并報監理驗收審批。所有點位、高程測量，在工區測設完成后，由測量組復核，項目測量隊抽查的方法進行，控制所有放樣、水準測量準確，誤差符合規范要求；

4、嚴格進行材料控制。工程所使用的材料經過檢驗合格、報驗允許使用的情況下方可用于本工程；除甲方提供材料外，所有自行采購的材料，在按程序對供貨方的供貨質量、信譽、供貨能力等方面進行評價，選取合適的供貨方；

5、嚴格的過程檢驗及試驗。嚴格執行“過程檢驗和試驗控制程序”，作業班組長、專兼職質檢員對施工作業的全過程進行檢查、指導及反饋，作到每個部位、每道工序均達到優良標準；

6、質量記錄控制各種資料形成過程中執行“文件及資料控制程序”。項目部各職能部門對各自形成的各類資料、質量記錄進行收集、保存、歸檔的工作，同時以技術部、質檢部牽頭，對整個資料的形成、收集及歸檔進行檢查，確保工程資料的準確性、及時性及完整性。在工程后期，根據工程檔案編制要求進行竣工資料的編制，保證按時、合格的移交竣工資料。

（二）、做好工程施工的質量監理

1、確定監理程序，規范施工過程。一項工程通過第一次工程會議進行監理交底，明確監理程序，規范施工的各項環節。要求施工單位在開工前做到“四報審”即：報審現場質量管理體系，施工方案，施工進度計劃，開工申請；施工過程中“五報驗”即：報驗原材料構配件，隱蔽工程，工序施工質量，分部分項工程，施工以外情況處理；以規范原材料控制，工藝流程控制，施工操作控制，工序交接檢驗和專業工種中間驗收各環節，堅持“四不準”即：未經監理單位（施工管理人員）簽字，原材料不準使用，工程不準進入下道工序，不準進行竣工驗收，政府不準撥付工程款。

2、監理人員（施工管理人員）的跟蹤和巡視是工程質量現場控制的重要環節。在工程施工管理中，要按照設計標準認真監督好工程的施工過程，要做到“多檢查，查細部，抓關鍵，盯重點，多動手”及時發現問題解決問題，避免出現工程質量問題，確保市政道路的質量。

（三）、做好工程安全、環境保護以及文明施工情況施工過程中無火災事故，無死亡事故，無重傷亡事故的工程施工監督管理。

1、施工現場及臨建

（1）按照統一規定進行臨建建設，對部分臨時道路進行硬化處理；施工現場及辦公、生活區配備充足的防火、防雷電用具，設置足夠消防器材；

（2）設置安全標志，于危險地點基坑坑邊等設置安全圍護欄、警示燈、警示牌等；施工道路出入口處設置標識，確保出入口及道路的通暢及安全；

（3）由專人清理灑落于臨時道路上的土、材料等，并灑水減少揚塵，定期維護和保養施工道路。

2、機械作業

（1）建立機械及機械操作人員檔案，各種機械操作定車定人；

（2）操作人員按照機械設備說明書及相關操作規程進行操作，認真進行機械檢查及保養維修制度；

（3）駕駛室內保持整潔，嚴禁存放易燃易爆物品，嚴禁酒后操作機械 ，嚴禁機械帶病運轉或超負荷運轉；嚴禁對運轉中的機械設備進行維修、保養調整等作業，向機械加油時嚴禁煙火；

（4）嚴格執行機械操作規程，定期維修保養施工機具 ，保證其正常運轉，不發生漏油，油料燃燒不充足的情況，并在修理過程中集中收集處理廢油、廢布等物品。

三、竣工后的監督管理

竣工后的質量監督管理是建設工程投入使用的把關監督管理。首先要保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對國家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把維修和維護的質量監督納入建設工程全壽命質量監督管理的范疇。在這一階段的監督應著重把好兩關；一是嚴格對其竣工驗收備案的審查、監督，確保備案登記的可靠性、權威性和有效性。二是加強對維護過程中的質量監督管理，使建設工程全壽命期內的質量目標得到有效實現，為用戶創造安全、舒適、健康的生產、生活環境，使建設工程質量實現可持續發展。大力提倡和推行工程質量保險，將工程質量管理納入經濟管理的范疇，以解決工程交付使用后發生質量問題住戶找不到責任方的后顧之憂。

總而言之，市政工程作為一種特殊的產品，在其制造過程中涉及的人員眾多。這就要求在每一個生產環節中，每一個參與制造的人員要切實提高質量意識，監管人員要充分發揮管理職能，各盡所能，各負其責。

參考文獻:

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[2]李文.市政道路工程施工質量的控制措施[J].長江建設,2003(03).

[3]霍慶春,陳軍.市政工程項目施工階段的質量控制[J].中國新技術新產品,2009,(6).

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關鍵詞： 公路工程； 質量監督； 問題； 對策

前言

改革開放以來，國內經濟發展水平不斷提高，公路路網建設快速推進，發達的公路體系為經濟發展和人民出行提供了十分便利的條件。其中，公路交通方式在社會經濟生活中發揮了十分重要的作用。加強公路工程質量管理，為社會經濟發展提供便捷的公路保障，具有十分重要的現實意義。

一.當前公路工程質量監督管理中存在的主要問題

1.注重部分，忽視整體

在現階段公路工程監理工作中，工程監理人員大多數只注重施工過程，沒有整體把握和熟悉周圍的環境和建設項目，只是在施工過程中解決發現的問題，這樣存在一定的不利影響。另外，影響公路施工質量的原因有許多，一定程度上影響了監理工作。

2.政府單位的監管程度不足

我國政府職能部門對于公路工程質量的監管存在許多缺陷，如監管的力度不夠、欠缺發展理念、執法不夠嚴明等。 在公路工程施工中，一些單位無視法紀和建設次序，在缺少手續的情況下開工；一些工程單位的技能沒有通過審核就將工程包出去了；一些工程的圖紙沒有得到認證就投入使用了；一些工程單位一味對工程進度進行加速，為了減少花銷而偷工減料，使工程的安全出現了許多問題。 我國的建筑行業還處在發展階段，這些問題的出現為政府部門敲下了警鐘。

3.質量監督管理體系不完善

公路工程質量監督管理體系不完善主要表現為以下4個方面：（1）質量監督管理體系體制還不是很完善，監管方式多種多樣，沒有統一的標準，有的工程項目沒有設立管理監督部門，在需用時臨時組建，這種情況會大大降低監管水平和監管力度，在工程施工時起不到應有的效果；（2）質量監督管理部門職位設置沒有按照標準執行，領導層與職工層沒有嚴格的界限，會導致工作分配上產生分歧，降低工作效率：（3）監督方式相對單一，許多項目將質量監督管理與檢測分開進行，會影響檢測結果的正確性：（4）監管部門間對于檢測有問題的結果相互隱瞞，達不到質量監督的目的。

二.加強工程質量監督管理對策

1.加強對施工現場工作人員的質量培訓

為了確保公路工程的施工質量，務必要大力加強施工現場工作人員的質量培訓，構建學習型施工隊伍。對于一線施工人員而言，重點要加強他們施工技術規范及質量意識的培訓工作，提高他們的施工技術水平及質量意識；對于技術人員而言，重點要加強他們學習先進的施工技術和施工規范，并且要讓他們在現場施工中認真研究技術，確保公路施工過程中技術過關；對于項目部管理人員而言，必須要讓他們樹立起牢固的質量意識，發揮帶頭作用，以身作則，并且還要他們去多學習一些先進的質量管理方法與理念。

2.加強公路工程監理基層性工作

工程監理的指導性文件要全面、明確并量化。如技術標準要規定每個細節、每個步驟的具體順序與指標要求等。施工方案與監管方案的制定要在開工前進行。對承包方送的施工方案進行實用性和技術性探討，提出存在的問題，并做良好的溝通，使問題在施工前得以解決。

3.嚴格的審查公路工程的勘察文件和設計文件

在施工的準備階段，就應有效的控制勘察文件和設計文件的各項內容，如果在審查的過程中發現了違紀和違規行為時，必須讓責任人承擔相應的后果，對其可采取一定的行政手段和必要的經濟處罰。同時還應將設計單位和勘察單位的違規行為記錄在案，在責任人的信用檔案中也應有所體現，對其產生約束作用。從而完善公路工程的質量監督管理體系，確保勘察文件和設計文件中的內容都是質量標準的。

4.規范市場秩序規范市場秩序

一方面需要采取措施制定相關的市場行為規范和市場運行細則，鼓勵公路工程相關單位遵守市場的自然法則。另一方面，對于人為地進行市場操控和破壞市場規則的行為進行整治和處理。例如，公路工程招投標過程中，要保持市場自然規則，保證招標過程的公開、公平、公正； 競得標的公路工程企業應當按照行業規范進行分包或建設工作，不能和收受賄賂。對于公路工程建設過程中出現的違規違法行為，應當積極鼓勵員工進行上報，并對相關人員做出處理。

5. 強化公路工程質量監督管理的執行力和控制力

強化公路工程質量監督管理的執行力和控制力，確保計劃任務與標準建設的嚴格執行。施工中嚴格遵循規范流程，執行進度計劃和施工安排，確保施工質量合格。加強施工現場巡查和檢測工作，確保質量合格，對存在的問題及時提出改進對策，確保質量合格。質量監督管理部門應該根據公路工程的工作量來排出具體工作計劃，細化分解到每個月，通過每月工程例會開展業務交流討論，加強各個施工隊之間的對接配合，明確分工，優化措施，嚴格把握每項工作的時間節點，確保每個階段的工程能夠按時限、保質量完成。強化管理手段，執行從施工隊長到施工人員的各級質量責任制度，嚴格控制施工質量，每月以工程實際完成情況為依據進行經濟獎懲，提高施工人員的工程質量執行能力和控制能力。同時，還可以建議施工單位采用水泥穩定碎石振動成型法施工、公路路面纖維封塵預防性養護工藝、瀝青拌和站“油改氣”等新工藝新技術，提高公路工程質量。

結束語

質量監督管理是公路建設不可忽視的內容，施工中應該高度重視該項工作，根據具體需要，加強每個環節的質量監督管理。同時還需要完善監督管理制度，提高監督管理人員素質，注重新技術和新工藝的應用，及時發現和處理施工中存在的質量缺陷。從而促進公路建設任務順利完成，提高整個公路建設施工質量和綜合效益。

參考文獻：

[1] 閆高峰.現階段山西省建設工程質量監督管理的幾點思考[J].建筑監督檢測與造價，2014（5）：39-42.

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關鍵詞：公路施工管理；問題；措施

1 加強公路施工管理的重要性

公路施工管理在公路工程建設過程中發揮著重要的作用，具體來講，其重要性主要體現在以下幾個主要方面。首先，加強公路工程施工管理，可以讓施工企業對于施工材料、施工人員以及施工機械設備等進行合理的規劃與組織，在保障各類施工材料的質量符合施工標準的同時，充分發揮施工人員潛能和施工機械設備的性能，進而提高公路工程的施工效率，促進公路工程建設的順利進行。其次，加強公路工程施工管理，可以最大限度地保障公路工程施工質量符合施工設計要求。最后，通過完善的公路工程的施工管理措施，還有助于及時發現公路施工過程中存在的不足之處，通過及時采取改進措施，不僅能夠有效提高公路工程的施工質量，還可以降低安全隱患，盡可能地避免安全事故的發生。

2 公路工程施工管理中存在的問題

當前，在我國公路工程的施工管理過程中，仍然存在著一些有待解決的問題，具體可以分為以下幾個方面。

2.1 施工管理體系不完善

在公路工程建設過程中，有些施工企業并未認識到施工管理的重要性，在施工管理體系方面并不十分完善，對于公路施工管理工作的開展，帶來了許多不利的影響。施工管理體系是公路施工管理工作有效開展的重要前提與保障。如果公路施工企業缺乏完善的施工管理體系，那么施工管理人員將難以對公路工程施工進行有效的規范與約束，這就降低了整個公路工程的施工管理水平，并且在很大程度上影響了公路工程的建設質量。

2.2 施工現場管理不到位

施工現場管理是公路施工管理的重要組成部分。在當前的施工現場管理過程中，有些管理工作并沒有得到有效的落實。由于施工現場管理不到位所引發的問題主要包括以下幾個方面：（1）公路施工現場的施工材料無序堆放；（2）施工機械設備并沒有得到有效的保養；（3）施工組織較為混亂。受到這些問題的影響，在公路工程施工過程中，施工管理人員對于存在的一些質量問題和安全隱患可能無法及時發現，不僅降低了公路工程的施工質量，還有可能引發安全事故。與此同時，在公路工程施工中，施工現場管理不到位還有可能造成工程總工期延誤，這不僅會導致公路工程施工成本的增加，還會影響公路建設的投入使用。

2.3 工程成本控制有弊端

在公路施工管理過程中，工程成本控制有時也會存在一定的弊端。一方面，表現在現場管理機制的不完善。在公路工程的施工現場，在現場管理機制不完善的影響下，會有一部分施工人員在施工作業時并未完全遵循相關的技術標準，在很大程度上增加了公路工程成本控制的難度。另一方面，公路工程在設計過程中，有時對于實際的施工條件調查的不夠細致，使得公路工程設計的可行性不高。這就導致了公路工程施工過程中會出現許多變更F象，進而加大了工程成本控制的難度。

2.4 監督管理工作有漏洞

在公路工程的施工管理過程中，如果監督管理工作存在漏洞，同樣會降低公路施工管理水平。監督管理工作存在漏洞的主要原因在于監督管理體系不完善。監督人員在開展監督管理工作時，由于缺乏有效的監管體系，對于公路工程的施工現場可能不會進行全方位監督。這就導致了公路施工監督管理的記錄工作存在很多空白和漏洞，難以對公路施工形成有效監管，許多公路工程施工中存在的問題往往難以及時發現。

3 加強公路施工管理工作的策略及措施

通過上文的分析可以了解到，由于目前我國公路工程在施工管理過程中存在著一定的問題，對于公路工程施工產生了不利的影響。為了保證公路工程建設的順利進行，并且提高我國公路工程建設的整體質量，有必要加強公路施工管理工作。其中，具體的改進策略及措施包括以下幾點。

3.1 建立完善的公路施工管理體系

為了加強公路施工管理工作，首先應當建立完善的公路施工管理體系。公路施工企業為了保障各項施工管理工作的有序開展，要針對實際的公路施工特點，建立完善的管理規章制度。與此同時，為了保證相關的管理規章制度能夠得到有效的落實，公路施工企業還應當配備充足的施工管理人員。施工企業在開展公路施工管理的過程中，要保證各個管理部門以及相應的管理人員能夠明確具體的責任與權利，將管理人員的潛能發揮出來，提高公路施工管理水平。

3.2 加強施工現場管理工作

加強施工現場管理工作，需要做好以下幾點。首先，施工材料質量的高低在很大程度上決定著公路施工的整體質量，因此，管理人員要不斷加強公路施工的材料質量管理工作。在運用科學的檢測方法提高施工材料質量的同時，還要保證施工現場材料堆放的整齊有序，提高公路施工的效率。其次，管理人員要嚴格地檢查并管理公路工程施工階段的工序。只有當施工階段的上一工序質量合格后才可以進行下一工序。最后，公路施工現場有時會存在一定的安全隱患，為了及時發現并排除這些安全隱患，在公路施工現場，管理人員要配合安全管理人員嚴格落實企業的安全管理制度。

3.3 加強成本管理與核算工作

在公路施工管理中，加強對公路工程施工成本控制是重要的環節。公路施工企業應當加強成本管理與核算工作。在施工管理工作中，管理人員要以施工預算方案作為主要指導，對施工過程中所涉及到的各項人工費用、機械設備費用等加強管理，通過嚴格控制各項費用的支出，徹底避免公路施工中出現超支的現象。另外，為了有效控制因工程變更所引起的公路建設投資不斷加大這一現象，不僅要提高設計單位的公路施工設計水平，在公路施工過程中，還要加強對工程變更的控制。

3.4 加強施工監理單位的監管工作

在公路工程建設過程中，工程監理具有舉足輕重的地位。因此，要想加強公路施工管理工作，提高公路施工質量，還需要做好施工監理單位的監管工作。在健全施工監理單位監督管理體系的基礎上，監理單位工作人員必須嚴格履行自己的職責，按照監理單位編制的監理工作制度對公路施工進行監督和管理，從而有效避免因監督管理工作存在的漏洞所引發的公路施工質量問題與安全隱患。

4 結束語

近年來，伴隨著我國各地區經濟的不斷發展，公路工程建設成為了聯系各地區經濟利益往來、人員流動等最主要的紐帶。換而言之，公路工程建設對于國民經濟的健康穩定發展起到了重要的促進作用。為了保障行車的安全性與穩定性，促進我國交通運輸行業的快速發展，進而實現更多的經濟效益和社會效益，首先要保證公路工程的建設質量符合相關標準。公路工程建設所耗費的時間比較長，在較為復雜的施工過程中，通常會遇到許多影響公路工程建設質量的相關因素。因此，要想提高公路工程建設的整體質量，做好公路施工管理工作是必不可少的。研究公路施工管理中存在的問題及相關解決對策，具有重要的理論意義和現實意義。

參考文獻

[1]胡承正.討論公路施工施工現場管理要重視的問題[J].黑龍江交通科技，2014（2）：29-30.

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關鍵詞：公路工程；質量監督

中圖分類號：F253.3文獻標識碼：A文章編號：1009-9166（2008）10-0074-01

公路工程質量監督工作分政府監督和社會監理兩部分。質量監督站代表政府對公路工程建設參與者的行為進行監督和評價，并采取相應的管理措施，保證公路工程建設行為符合國家法律法規和有關政策，通過質量監督制止建設行為的隨意性和盲目性，促使工程建設的投資費用、進度、質量三大目標按計劃合同實現。確保工程建設行為

的合法性、科學性、合理性與經濟性。

一、施工前的監督管理

公路工程施工前的質量監督管理主要涉及三方面：一是對有關勘察設計文件審查的監督管理。監督勘察設計單位的質量行為和活動結果，重點放在對勘察設計文件的審查把關上。發現違犯有關法律、法規和強制性標準條文的勘察、設計文件，可通過直接經濟處罰和法律制裁，使直接責任主體承擔其失誤疏忽或有意所造成的設計質量責任。通過對勘察、設計單位的監督管理和依法處罰，并將其不良行為記錄在案，納入責任主體和責任人的信譽檔案，形成信用約束力，促使建設主體改進質量管理保證體系，有效促進質量體系良性循環，規范所有主體各層次、各環節的質量行為，嚴格內部質量管理制度和質量檢查制度，實現勘察和設計文件的質量滿足有關法律、法規和強制性標準條文的要求。二是對招標活動的監督管理，重點是施工、監理、重要材料、設備采購的招投標監督，實現市場監督與質量監督的有效結合，通過質量監督審查促進市場競爭的規范化和良性運轉，通過市場有效運作，保證質量監督有效性。三是對合同文本監督，重點對施工、監理、重要材料、設備采購合同監督，把質量管理規范化和法制化落實到合同條款中，以合同的法律效力約束各建設主體的質量行為和活動結果。通過對這三方面的內容審查監督，實現政府對公路工程建設質量實施過程的預控監督。施工前質量監督管理的重點歸根到底是對業主質量行為的監督管理，因為業主是所有活動的組織者、決策者，這也是規范項目業主質量行為和活動結果的重要措施。

二、施工過程中的監督管理

在新經濟體制下，工程質量監督管理工作方式，應符合建設工程質量政府監督管理工作性質和內容要求，質量監督機制是以委托機關名義監督執法，應在交通主管部門委托事項范圍內實施公路工程質量監督工作，對委托機關負責，由委托機關承擔執法后果。建設工程質量監督機構和質量監督工程師對監督的工程質量承擔監督責任，建設工程質量監督是站在公眾和社會立場上對建設工程進行質量監督管理。公路工程建設過程中質量監管主要圍繞三大部分：現場監督，開展事前、事中和事后巡回監管。三大部分主要是隱蔽工程、主體結構工程質量和環境質量。在對工程質量的關鍵環節進行監督檢查中，重點是隱蔽工程、主體結構等影響結構安全的主要部位?，F場實體質量的檢查方式采用科學的監測儀器和設備，提供準確可靠、有說服力的數據，增強政府對工程質量監督檢查的科學性和權威性。通過監督抽查，保證貫徹執行強制性標準，保證貫徹落實建設工程法律、法規和規范，從宏觀整體上把握建設工程質量和結構使用安全。監督檢查對象還包括建設單位在內的所有參與公路工程建設的各行為主體。監督機構應站在執法地位，通過加強對參與工程建設各行為主體質量行為的監督檢查，查處各行為責任者的違規行為，增強各行為主體的自律能力，提高行業整體素質，保證工程質量。還應利用計算機技術，信息技術和網絡技術作為現代化管理的重要手段，逐步實現監督管理方法科學化。監督管理是以施工主體為主線，業主、監理、設計、材料、設備生產或供應主體及試驗檢測主體的協作配合的全面、全過程的監督管理，其方法主要通過現場的隱蔽工程質量驗收監督。主體結構的驗收監督和隨機抽查監督為主要形式，把各方主體的質量行為和活動結果納入監督管理范疇，環境質量的監督滲透于各個監督全過程，也是質量監督中的重要組成部分。通過施工中的監督，保證各主體的質量行為規范，質量活動結果有效，國家和公眾質量利益通過實體有效操作全面得以實現，保證建設過程的質量處于受控狀態，確保施工階段的建設工程質量。

三、竣工后的監督管理，是公路工程建設投入使用的把關監督管理。

首先應經常性對已完各項工程進行檢查觀測，保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用，避免劣質工程對國家和公共使用者造成直接的危害和經濟損失。其次要及時督促施工單位搞好內業竣工資料的收集整理，嚴格對其竣工驗收資料的審查、監督，確保竣工資料的真實性、可靠性、權威性和有效性。三要對缺陷責任期內遺留問題進行整改跟蹤檢查監督，確保按施工圖要求整改到位，確保工程交付使用后的運行安全、舒適。

四、監督工作中要注意的原則和監督方法的改進

公路工程建設質量監督是政府職能而不是責任主體，任何單位不可代替和越位。實行工程質量監督是督促工程建設各參建單位搞好工程質量及工程質量控制的政府監督行為。在工作中，還須注意以下幾點：1、日常監督工作中應遵循科學、客觀、公開、公平、公正原則。2、充分發揮政府監督職能以權制權，確保工程項目的投資和社會效益。3、在施工過程中實施全過程、全方位綜合治理和提高工程施工質量。4、注意把握好執法為民、監督與幫助相結合原則。5、在建設過程中，經常研究影響工程質量的主要問題，結合本地區、本項目的實際情況有針對性制定監督管理措施。經常研究監督工作有效性，始終抓住工程使用安全功能的重點。6、監督方法應注意由代替主體角色轉向抽查、檢查、審查、巡查的客觀全面的高層次上的監督管理。

公路工程質量監督的目標是要建立全面質量控制體系，強化承包人自檢體系的管理，熱情服務，預先監理，事前監理，并嚴格做好中間的質量檢驗及現場質量驗收，搞好工序監測，嚴格進行開工報告的審批，預防質量通病的產生，杜絕質量事故。

作者單位：重慶開縣公路建設質量監督管理站

參考文獻：

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關鍵詞：公路工程；質量監督；問題思考

1引言

公路的質量對于整個工程都起著決定性的作用，首當其沖的就是與公路建設投資的收益有著密切的關系，其次就是公路的質量關乎到人們的生命及財產安全。就目前來看，我國對于交通等基礎性的工程建設還是非常重視的，尤其是眼下對于工程質量監督的工作有著非常重要的意義。

2公路工程在質量監督上的內容

2.1公路施工前的監督

在公路工程施工開始之前，質量監督的工作大體包含了三個方面：第一，對于招投標活動的監督，也就是將質量監督以及市場監督相結合對招投標進行監督；第二，對工程設計以及勘察的文件進行審查，對于有問題的文件及時提出修改議案，并將不符合相關規定的文件予以退回處理；第三，對于合同等文本的監督，也就是監理及施工合同。

2.2公路施工時的監督

施工過程中的監督工作是整個工程極為重要的一部分，在工程施工時，質量的監督必須要得到落實，而且務必要實事求是?，F階段常用到的監督方法例如巡視監督以及聯合檢查等；這些監督的方法適用的因素以及作用都不一樣。駐地監督是新出現的一種監督方法，也是工程質量要求提高后新提出的監督方法，其主要是安排幾名質量監督的相關人員在工地進行常駐監督，優點在于可以最快速度發現問題并將問題及時解決。相比常駐監督，巡視監督是最開始就被采用的一種質量監督形式，其安排幾名相關的工作人員，每隔一段時間對工程進行相應的巡視，如果發現相關的問題立刻匯報，該監督的方法雖然說監督的力度不夠而且檢查的也不夠完善，對于深層次的問題很難去發現，但也不能否認其時間短且用到的人員較少，能同時對多個項目進行檢查的優點。

3公路工程質量監督所存在的問題

3.1質量監督機構定位問題

質量監督機構定位最大的問題就是其權限與責任不相符；質量監督機構在經受委托后對各類參見的單位工程的質量以及工藝等進行監督，并且需要承擔起質量監督的責任，但現階段，質量監督機構受委托的范圍有著一定程度的限制，通常對部分影響質量監督的因素無權管理，例如設計質量的勘察，除此之外與相關的部門權限有著一定程度的重復，使得質量監督的職能重疊造成了資源的浪費等。

3.2公路工程檢測技術問題

公正權威且科學是監督工作的基本原則，但在此之前必須要有著完整且科學的檢測技術做基礎；現階段的工程質量監督，在檢測技術上還是比較落后，而且相應的檢測儀器也比較缺乏，有時在進行現場的檢測時還需要利用有關參建方的工具，這就使得一些問題無法避免，如果工程的相關指標無法達到要求，就會用儀器存在相關的問題進行推脫，而監理又沒有辦法提供準確的數據，很難再第一時間就做出工程質量是否達到標準的判斷，嚴重的影響到了監督部門的權威。

3.3工程質量鑒定制度問題

公路質量監督囊括了施工的設計文件審核、許可以及市場準入等；在這其中施工的許可以及設計文件的審查還有市場準入的制度屬于質量事前監督，其作用是防止和控制；質量鑒定制度是屬于事后質量監督，其作用就是對工程的成品進行檢查；而質量鑒定是質量監督機構對于施工過程中的質量進行核定等出具的證明文件。

4如何提高公路工程施工質量監督管理的措施

4.1對質量監督機構進行準確的定位

質量監督機構主要體現在監理以及施工和試驗檢測的管理上，其參建單位的質量管理行為以及工程質量等。相關的部門應該進行相應的整頓，將職權重疊的現象取締并進一步的擴大質量檢測的范圍等。將工程建設的施工許可還有文件的審查，施工中的監督以及質量的鑒定等等與工程的質量監督和參建單位機構的人員等進行結合，形成一個完全覆蓋且統一的監督體系，形成監督環節不減但監管的力度卻加大的現象。

4.2對質量監督人員的素質進行培養

公路項目的質量監督管理是一項綜合性非常強的工作，其涉及的面非常廣，所以對于相關人員的選擇就非常重要，一個優秀的監督工作者，其必須有扎實的專業技術以及開闊的思想素質等，而除此之外，還需要對工作人員進行相關的培訓，讓其可以與時俱進用于創新。

4.3市場機構的完善

建設單位務必要落實法人責任的制度，其主要負責的項目在質量以及進度上都必須要達到相應的標準，對工程質量負責；對于一些質量問題還有事故等，必須要嚴格的處理，對相關的責任人以及單位進行相應的追究與處罰。

4.4工程試驗測試工作的加強

公路工程的質量想要有效的提高，就必須有各種實驗測試的存在，而加強實驗測試就是提高公路工程的質量。合理的利用先進的檢測設備和技術對公路工程的質量進行監督，是有效提高質量監督的技術水平和準確的檢測結果。施工建設的單位應該有著高頻率的自我檢測，質量監理的單位也必須有一定頻率的檢測，只有這樣才能夠提高公路工程的質量?，F今的檢測技術與設備，極高的準確性都是有效提高公路工程質量的手段，從而提升監管工作的效率，才能使得公路工程的質量監督更加的公正且合理。

結語

隨著我國的公路迅猛的發展，相信工程質量監督部門也會向著法制且正規的方向發展，通過相關部門的努力，現階段在公路工程中存在的一些問題必然會被解決，我國的公路工程質量監督在水平上也會有很大的提高。

參考文獻

[1]吳文昊.關于公路工程質量監督管理的探討[J].中國管理信息化，2015（16）.

[2]馮漢軍.關于公路工程質量監督問題的思考[J].廣西質量監督導報，2014（02）.

篇10

關鍵詞:公路工程;經濟管理;風險防范

1公路工程經濟管理風險分析

公路工程經濟管理風險涉及到多個方面，這些風險對于工程經費的分配和工程施工質量以及工程工期都有影響。公路工程中經濟管理風險主要有三種，即招標投標引起的風險，公路工程經濟管理體制不完善引起的風險，公路工程項目的施工管理風險。在上述的三種經濟管理風險當中，第一項招標投標引起的風險中出現頻率較高的是招標過程中工程質量清單出現漏項，這樣就增加了后續的經費支出，從而增加了經濟管理的風險;第二項公路工程經濟管理體制不完善是可以通過企業自身提高經濟管理水平來規避的風險，通過建立健全經濟管理體制能夠很好的規避類風險;第三項公路工程項目的施工管理風險中，其材料采購風險和機械采購風險是經濟管理工作需要解決的主要問題，通過規范成本預算和嚴格控制建筑材料的采購環節和實際施工物料領取能夠有效地規避風險。

2公路工程經濟管理風險的防范原則與對策

2.1公路工程經濟管理風險的防范的基本原則

公路工程經濟管理風險防范的基本原則主要有四項。第一，堅持風險預防機制，即在公路工程開工之前做好工程的施工計劃，通過互聯網平臺和電腦來實施跟蹤施工進度。此項原則需要在施工合同簽訂中明確雙方責任，從而提高雙方旅行責任的意識。第二，堅持風險應急機制，即在第一時間妥善處理好工程施工中出現的意外情況以減小經濟損失。第三，堅持風險轉移原則，即根據工程的具體特點來購買相應的保險一實現風險轉移。第四，堅持風險防范原則，通過構建專業的風險防范流程來規范公路工程的成本控制以降低經濟管理風險。

2.2公路工程經濟管理風險的防范對策

(1)建立健全財務監督管理體制財務監督管理體制是公路工程經濟管理風險防范的根本保障，嚴謹的財務監督管理體制有利于經濟管理活動的科學進行，可以有效降低經濟管理風險。對公路工程經濟管理而言，建立健全財務監督管理體制主要的參考因素有以下三個，即公路工程的規模、施工難度和施工進度。在工程的經費分配過程中一定要充分權衡以上三個因素，同時要在每個因素下的經費支配進行細致的分類。這樣的財務監督管理體制非常細致，便于將經濟管理工作落實到工作細節中，從而提升經濟管理效力以降低經濟管理風險。(2)強化領導的經濟管理意識經濟管理意識是規避經濟管理風險的思想層面的保障，有什么樣的經濟管理意識，就有什么樣的經濟管理工作，就有不同程度的經濟管理風險。強化公路工程負責人的經濟管理意識，提高經濟管理的水準，有利于降低公路工程的經濟管理風險。意識是對客觀現實的反映，強化領導的經濟管理意識要從公路工程的成本核算著手，清晰而直觀地反映工程質量與財務管理兩者之間的關系，從而凸顯出財務管理工作的重要性。當財務管理和成本控制引起公路工程負責人的注意，提升經濟管理在公路工程中的地位，經濟管理工作能夠有效地開展，從而降低經濟管理的風險。(3)提高規避經濟管理風險的能力規避風險的能力是經濟管理風險防范的核心內容，優異的規避風險管理的能力能夠減少不必要的經濟損失，提高規避經濟掛歷風險的能力是風險防范的有效性的根本保障。在公路工程經濟管理中，規避風險的能力主要體現在全面分析、綜合考慮和精確的風險判斷三個方面。規避風險的能力要貫穿于公路工程施工的各個環節，將各個環節中的潛在風險進行分類，根據風險的輕重緩急來合理處理，從而在根本上提高規避風險的能力，進而降低經濟損失。提高規避風險的能力需要相關的經濟管理工作者既要具備扎實的經濟管理知識，又要具有敏銳的觀察能力、卓越的分析能力和總攬全局的意識。(4)優化工程合同的風險管理公路工程的合同的內容對經濟管理風險之間存在之間關系，如果合同中出現漏洞需要施建方自行處理以保證工程質量，這樣就增加了經費的支出，從而提高了經濟管理的風險。在公路工程經濟管理中，為了減小合同漏洞帶來的經濟損失，需要細致對合同內容進行審核，對其評估和審計以及報價的結果進行認真復查。為了提高合同的法律效力，在合同的簽訂過程中最好邀請相關人士作為第三方證人。如果合同的有效期內發生某些問題，雙方要積極應對以履行自己的義務，從而降低大家的經濟損失。優化合同的風險管理，需要簽訂合同的雙方具有豐富的法律常識和較強的法律意識。(5)加強對預算成本管理和實際成本管理預算成本和實際成本是公路工程成本控制的主要內容，預算成本和實際成本之間的差值大小反映了經濟管理工作的精確程度，所以要通過重視審核兩者之間的關系來提高經濟管理的水平。該項工作的開展應該由企業的財務監督管理部門來負責。具體的工作開展可以從建材的采購和出入庫管理、建材依照施工計劃定期定量領取和回收可二次利用的材料以降低成本等方面來看展。建筑施工材料的有效利用是科學合理控制成本的最佳方式，所以要根據公路工程施工的具體情況來進行建材的高效使用。

3結語

綜上所述，公路工程的運作經費數額龐大，其經濟管理風險如果未能有效規避，就會造成巨大的經濟損失。為了降低經濟管理的風險，要從多個方面進行風險防范。一是構建完善的經濟管理監督體制，二要強化領導的經濟管理意識，三要提高相關工作人員的規避經濟管理風險的能力，四要優化工程合同的風險管理，五要加強對預算成本管理和實際成本管理。信息技術和材料物理以及材料化學的發展對公路工程的施工技術和建筑材料都有不同程度的影響，建筑行業的法律法規也在隨著全面實行法制化建設的步伐而日趨完善，所以經濟管理相關工作人員在規避風險和防范風險的具體工作中要與時俱進。

參考文獻:

［1］高山松．論工程經濟管理風險及防范措施［J］．時代金融，2012，(12).