學校監管責任范文

導語：如何才能寫好一篇學校監管責任，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：學校管理；責任意識；實踐；特色學校

一、明確自身責任，增強服務意識

1.領導集體的責任

“學校領導首先是教育思想上的領導，其次才是行政上的領導”，可見管理者的管理思想對學校發展影響重大。新時期的教育管理提倡“以人為本”，強調淡化“人治”在校務管理中所占的比重。學校領導要吸收這種先進的管理理念，明確自己的責任定位，增強服務意識。首先，管理者要注重自身修養，樹立良好的責任感和事業心，在學校各項工作和活動中做好表率，并尊重教職工，贏得廣大師生的信賴與支持，努力組建一個有凝聚力和向心力的工作團隊。其次，要堅持校務公開，廣泛聽取教師和學生真實的聲音，提高管理的民主性，做到“用人不疑，疑人不用”，讓教師真正把個人利益和學校利益放在一起，為學校管理出力。再次，根據“責任?踐行”的特色學校創建思路，成立福建省連城縣城關中心小學（以下簡稱“我?！保┨厣珜W校建設工作領導小組與特色項目實施小組，討論、制訂《連城縣城關中小創建特色學校實施方案》，確定學?！傲Ⅲw思考、 全員參與、 領域滲透 、持續發展”的特色項目。最后，校領導要堅持“以人為本”的科學管理理念，不斷提升自身管理水平，為師生營造一個“責任、創新、和諧、溫馨”的校園，走可持續發展的道路。

2.教師隊伍的責任

教師的首要任務是做好教學工作，愛崗敬業，關愛學生，努力提高自身的專業素養和道德品質。所以，教師要嚴格要求自身，積極參加各級教育部門組織的培訓活動、學術交流活動等，并進行課題研究、撰寫論文等專業活動，促進自身專業化成長；密切觀察班級學生的學習情況和思想狀態，及時調整自己的教學手段和管理方式，在“人本教育”的理念下去切實提高自己的教學水平和管理水平，建設和諧有效的新型師生關系。除此之外，新時期的教師也應具有奉獻精神的服務意識，做到“專業內交流、同伴互助、共同進步”，積極參與集體教研和集體備課，在各項教學教研活動之中及時發現薄弱老師和薄弱班級，進行面對面跟蹤輔導；而每一期公派學習回來的教師要做一次學習匯報講座、執教一堂還原課，供全體教師學習，處理好個人與集體之間的關系，以個人之力推動集體的進步，而個人的素養也在集體的幫助之下得到發展。

3.學生群體的責任

“學生的任務就是學習”是不符合素質教育的理念的，真正的教育不是培養“讀書機器”，而是要培養貢獻社會、服務社會的應用型人才。現在的小學生大多是獨生子女，生活環境優越，個人意識比較強，因而比較缺乏責任心和使命感。學校肩負“育人”的使命，要通過各種方式引導學生、教育學生，讓他們努力學習的同時也熱愛生活：①孝敬父母，聽從父母和長輩的教導，主動承擔家庭里力所能及的事；②熱愛集體，關心他人，樂于為他人提供幫助，維護集體的利益，做一名對自己負責也對集體負責的人；③具有環保意識，熱愛大自然，保護動植物，與自然和諧相處；④遵守社會公德和公民道德，尊老愛幼、關注社會，做一名服務于社會的人；⑤熱愛祖國、遵守國家的法律法規，做一名立志報國的人。總之，學校要積極響應素質教育的號召，以“教書育人”為己任，圍繞“珍愛生命、言語文明、行為得體、理想教育”的主題思想開展豐富多樣的教育課程和特色活動，將學生培養成愛學習、愛生活、具有責任感和使命感全面發展的人。

二、打造特色項目，強化行為實踐

1.以制度規范

學校的管理是一個龐大且繁雜的系統工程，只有在詳細的規章制度指引下學校管理的方向才能更加明確，目標才能更加清晰，任務才能更加具體，措施才能更加有力?？茖W規范的管理制度以其特有的強制力和約束力成為管理學校的有效武器，它不僅包括了教職工的工作準則和學生的行為準則，還包括了學校安全管理的實施細則以及考核評價標準，等等，是創建特色學校、實行精細化管理的必要保證。我校按照“全面、規范、科學、可行”的要求，建立健全了學校管理制度系統，修訂完善了《城關中小教師工作總要求》《城關中小教師教學工作要求》等制度，形成了《城關中小制度匯編》，從而使創建特色學校的基本要求擴展到學校教育的各個層面。隨著學校的管理制度的形成，這套制度也逐漸被全校師生所接受，形成了正確的輿論導向和全新的教育理念，為“責任?踐行”教育活動的有效開展，提供了規范的實施環境。

2.以文化感染

校園文化是辦學宗旨和師生面貌的體現，獨具特色的校園文化能夠使學校在激烈的競爭中脫穎而出、獨占鰲頭。因此我們要立足“時時立責任之心、處處踐責任之行”的特色辦學理念，精心打造校園文化，為學生的可持續發展和終身發展、教師的專業發展和學校的內涵發展，創造優良的人文環境，形成一套特色文化體系：根據“責任?踐行”教育的要求，設計班標、班旗、班級吉祥物等，并鼓勵學生張揚個性和發展特長，培養獨特氣質和品格，形成個性鮮明的班級文化；學校每年舉辦一屆“校園文化藝術節”“體育節”“讀書節” “故事會”等，使師生受到直觀的熏陶和潛移默化的教育，以此來提升師生對班級文化的認同和追求，從而達到強化學生的集體責任感、增強班級的凝聚力的目的。構建多層次的特色評價體系，確保教師根據學生的差異設置不同層次的評價目標，采取適當的評價方式，讓水平不同的學生都能嘗到成功的滋味。還可以讓家長參與進來，實現校方和家庭的聯動，讓學生無論是在校還是在家都能感受到“責任、踐行”的氛圍。

同時，還要做好文化的宣傳工作，擴大影響力：在辦好校報、校廣播的基礎上，開辟“責任承諾踐行長廊”、“體育文化墻”等欄目，加強對“責任?踐行”典型人物的先進事跡的宣傳力度，及時分享師生對“責任?踐行”教育的體會和感受，讓師生隨時隨地都接受“責任?踐行”特色教育的熏陶。并在報刊、網絡等媒體上進行詮釋和推廣，擴大在連城縣乃至龍巖市的影響力，實現學?！疤幪幗杂恕钡奈幕ㄔO目標。

3.以活動踐行

（1）主題明確的月活動。我校根據學生的實際情況（年齡特點、認知水平等）開展極富特色的月活動，每個月的活動都有相應的主題，有的是“平安”，有的是“科技”，有的是“勤學”。而以年級來分又各有側重：一、二年級以自理能力為主，三、四年級以文明素養為主，五年級以安全自救為主，六年級以勞動技能為主。

（2）“責任?踐行”讀書系列活動?！柏熑?踐行” 讀書活動是我校為打造“書香校園”而創辦的一個特色活動，它將讀書從“需要”上升為了一種“責任”；利用多媒體引導低年級學生進行《三字經》《弟子規》《論語》等經典的誦讀，中高年級則進行詩歌朗誦、課本劇表演、講故事等；每周利用一節課的時間對學生進行課外閱讀的指導，并利用紅領巾小廣播進行美文欣賞，提高學生閱讀水平；舉行經典誦讀展示、知識競賽、手抄報、故事會、讀書筆記評選等一系列的競賽活動，激勵學生讀書；利用讀書成長冊進行古詩詞和課外閱讀過級活動，并在學期末組織人員對各年級的經典誦讀落實情況進行考查；除了創辦圖書角以外，學校還全天24小時開放圖書室，供學生隨時借閱圖書。

（3）“好習慣伴我行”德育主題活動。學生除了學習書本知識，還應具備必要的生活常識，能夠獨立生活并養成良好的生活習慣。我校根據學生的實際情況在不同的年級分別確定德育主題，每兩周發放一次德育作業，讓學生利用這兩周的時間進行對照實施，提交個人評價和家長評價。然后班主任再對學生的德育作業進行檢查，在班會課上進行反饋交流，解決疑難問題，以此來培養學生良好的生活習慣和德育品質，提高學生的責任意識和踐行能力，從而推進良好校風的形成。

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一、什么是校園意外傷害事故

依據教育部等有關部門頒布的《學生校園意外傷害事故處理辦法》第一章第二條精神，校園傷害事故是指在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內發生的，造成在校學生人身損害后果的事故。

二、目前關于學生傷害事故中的責任認定問題

目前，發生學生校園意外傷害事故后，學校是否要承擔責任、承擔哪些責任這是問題爭論的焦點。而焦點中的焦點是“學校是否是學生的監護人”。當前的說法有兩種：

一是學校應該承擔未成年人的監護責任，當然也有其理由。二是學校不應該承擔未成年人的監護責任。其理由是：

1、“民法通則”第16條指出，未成年人的法定監護人是其父母，如果父母去世或缺乏監護能力，則應按祖父母―兄弟姐妹?―其他朋友親屬―父母的工作單位―居委會村委員會的順序，在這當中，根本沒有學校。

2、對“學校是未成年人的合同監護人。學生被送到學校，家長和學校之間就建立了一種合同關系”的說法也不成立。根據“合同法”的有關規定，合同雙方應簽署合同方能有效，到現在為止，沒有哪家學校和家長簽訂了合同。

3、根據“教育法”的規定，學校最基本的職責是教育而不是監護。在教育教學活動中，學校具有“保護”未成年人的合法權益、人生安全職責，這種“保護”職責是一種“派生”職責，而家長的保護管理是“全部”，保護不等同于監護。

4、監護是權利和義務的統一，家長只把監護的義務給學校，而不把權利給學校，違反法律“公平”的原則。

5、監護的職責具體內容包括保護被監護人的人身、照顧生活、管理保護其財產、對被監護人管理和教育、民事訴訟，而學校保護主要是保障未成年人在學校期間的人身安全和健康，尊重其人格健康，不侵犯其人身權和財產權利。

綜上所述，很顯然，發生校園意外傷害事故后，學校不承擔監護的責任，這一條，是至關重要的，直接決定著發生校園意外傷害事故后的處理。

三、學校在承擔校園意外傷害事故中所面臨的問題

1、校園意外傷害雖然在學校中發生，但如果家長在家庭教育中能多給學生一些防止意外傷害發生的知識的話，對預防校園意外傷害的發生也能產生很好的作用。但是很多家長沒有意識到這是一個十分緊迫、需要重視的問題，認為它似乎離我們很遠。實際上正是由于一些家長缺乏防范意識和安全知識，沒有給孩子及時有效傳授，使相當多的少年兒童發生意外傷害。

2、學校在對校園意外傷害的責任劃分上能做到承擔起自己應盡的責任，如在第一時間內送受傷的孩子到醫院檢查處理包扎，同時通知家長，及時處理意外傷害事故，并且在事后能夠做到人性化，對傷害的學生進行慰問、補償等。

3、以往學校能夠組織學生參加諸如參觀、實踐體驗、夏令營等等活動，而校園意外事故的界定使學校出于責任問題輕易不敢組織學生參加活動，甚至在校內、課間、體育課等都小心翼翼，生怕出現意外傷害事故，而最后在處理傷害事故責任的問題上，學校方面也是弱者，這給學校教育工作帶來了極大的束縛力。

4、有的家長在不跟學校溝通或者溝通不充分的情況下胡亂地給學校增添罪名，認為學生只要是在學校發生的傷害責任都應該是學校來負，有的家長甚至通過侮辱或誹謗校方來達到索要大額賠償金的目的。這樣對于學校來說是不公平的，學校無法和這樣的家長溝通，也無法正確地處理。

基于上述理由，提出以下幾點建議：

1、建議有關部門對于學校意外傷害事故責任的界定有所細化或更改，能夠讓學校教育不必為學生意外傷害事故中不合理的巨額賠償金所困擾。

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今年3月26日是第23個全國中小學生安全教育日，xx小學為開展好宣傳教育活動，進一步加強校園安全管理工作，強化師生安全意識，提高自救自護能力，有效防范校園安全事故，活動如下：

一是組織開展一次應急疏散演練。學校認真貫徹教育部《中小學幼兒園應急疏散演練指南》和《諸城市教育系統突發事件應急預案》，開展一次全校范圍的應急疏散演練。在保證安全的前提下，通過科學、合理的組織，保證疏散演練既安全有序又有效快速。并對演練效果及時進行總結。

二是進行一次專門安全教育。學校根據本學校發生事故的規律、特點，通過國旗下的講話、知識競賽、觀看專題片、主題班會、主題演講、知識講座等形式，有針對性地開展一次專門安全教育。并充分利用互聯網安全教育平臺，不斷拓展安全教育的渠道和途徑。

三是實施一次安全隱患排查整治活動。學校深入安全隱患排查整治活動。對排查出的重大問題及時實施臺賬管理，及時抓好隱患整改，嚴格實行隱患臺賬銷賬制度，堵塞安全管理漏洞。同時，組織教師、學生、家長共同參與的“學校安全隱患我發現，家庭安全隱患我排查”活動，擴大活動的參與面知曉率，真正起到“教育師生、帶動家庭”的作用。

四是推動落實監護人安全責任。學校密切家校聯系，定期召開專題家長會，開展教師家訪活動，告知家長認真落實監護人職責，切實承擔起學生脫離學校監管后的看護責任，使安全意識深入人心、家喻戶曉，確保孩子離校后有人管。

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為進一步加強學校安全工作，預防各類學生安全事故的發生，保障廣大師生安全，維護社會安全穩定，現將有關事項通知如下：

一、提高認識，加強領導，進一步增強做好學校安全工作的責任感

學校安全工作關系到學校穩定、社會穩定，各鄉鎮、各有關部門、各類學校要從踐行“*重要思想的高度，認真落實科學發展觀，充分認識做好學校安全工作的重要性和緊迫性，從保障師生生命安全出發，高度重視學校安全工作。要以對廣大師生員工生命財產安全極端負責的態度，牢固樹立“珍愛生命，安全第一”和“責任重于泰山”的思想，堅持以人為本，把加強學校安全管理作為一項特別重要的工作，擺到突出位置。要充分認識學校安全工作的長期性、艱巨性和復雜性，按照“一保安全，二保穩定，協調發展”的工作原則，做到警鐘常鳴，常抓不懈，逐步建立健全適應教育事業發展的學校安全工作長效機制，確保教育事業和諧、健康、持續發展。

二、強化措施，大力整改，切實消除學校各類安全隱患

各鄉鎮政府、有關部門和單位要認真做好危房、地質災害、消防、飲食衛生、交通及治安秩序、其他設施等安全隱患的整改工作。對D級危房要立即無條件停止使用、封閉、拆除；對B、C級危房要盡快委托有資質的設計、施工、質監、監理單位進行加固設計、改造施工，并經驗收合格后，方可交付使用；對未鑒定的危房要及時進行鑒定，并妥善安排好撤出危房的師生上課、學習和生活問題；要加快危房改造項目的建設步伐，從根本上解決危房問題，對學校的建筑用房建設和使用標準要嚴格把關，不留建筑上的隱患。對地質災害隱患要及時防治，一時無法整治的，要加強監測、巡查，制定防范措施和年度防災應急預案。對消防、飲食衛生、其他設施等隱患，能整改的立即整改，一時無法整改的，要做好防范工作，制定防范方案和應急處置預案。對學校及周邊存在的交通、治安秩序等隱患，有關部門要加強聯系，密切配合，齊抓共管，及時溝通情況，解決重點、難點問題，共同做好學校安全管理工作。對散居校外的寄宿生的治安、消防、飲食衛生、交通等安全問題，由鄉鎮及有關部門共同研究解決。

三、加強配合、落實責任，健全和完善學校安全管理機制

各鄉鎮政府、有關單位要建立健全領導干部安全工作責任制，強化行政首長負責制，進一步明確各級領導的安全工作職責。各鄉鎮政府、教育主管部門和學校主要負責人是本地區、本學校安全工作的第一責任人，必須親自抓，負總責，把安全和教育教學放到同等重要的位置。要強化學校安全工作的主體責任，充分發揮學校安全工作的基礎性作用，督促學校加大安全投入，改善安全工作條件，落實各項保障措施，建立健全嚴密、完整、有序的安全管理體系和安全管理制度，建立安全工作長效機制。加強安全監督和檢查，狠抓學校安全各項工作任務的落實，把安全責任落實到每個環節，每個崗位，每個人，防止和減少各種安全事故的發生，確保我市學校安全形勢的穩定。要強化安全工作監管部門的監管責任，堅持綜合監管與行業監管、分類監管與重點監管、政府監管與學校監管相結合，提高監管的有效性和針對性。

各部門要明確職責，齊抓共管，切實保障學校師生安全。教育行政部門負責加強對學校安全工作的管理、指導和檢查，督促學校建立健全并落實安全管理制度，及時消除安全隱患，指導、監督學校開展安全工作，積極協調其他相關職能部門共同做好學校安全管理工作。*機關負責指導學校做好校園保衛工作，及時依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財產安全的案件，指導和監督學校做好消防安全工作；在學生上學和放學時段，加強對學校周邊區域的巡邏，及時制止和查處危害學生安全的違法犯罪活動；完善交通警示標志，在學校門前路段設置車輛禁停、警示、限速、過街實施等標志標線，積極協助學校處理校園突發事件。*交警、交通部門負責加強對載運學生的車輛、船舶的安全管理，取締無牌無證、不符合安全標準的車輛、船舶，及時制止和查處超載等違法行為。衛生部門負責檢查、指導學校衛生防疫和衛生保健工作，落實疾病預防控制措施，監督、檢查學校食堂、學校飲用水及校園周邊食品攤點的衛生狀況。建設部門負責加強對學校建筑、燃氣設施設備安全狀況的監管，指導校舍安全檢查鑒定工作，加強對學校工程建設各環節的監督管理，依法督促學校定期檢驗、維修和更新學校相關設施設備。質量技術監督部門要定期檢查學校特種設備及相關設施的安全狀況。氣象部門負責及時為學校提供災害天氣的預報，依法履行雷電災害防御工作的組織管理職責，加強對學校新建、改建、擴建建設工程防雷裝置的設計審核和竣工驗收工作，進一步檢查和落實防雷裝置定期檢測制度，切實從源頭把好學校防雷安全質量關。*、衛生、交通、建設等部門要定期向教育行政部門和學校通報與學校安全管理相關的社會治安、疾病防治、交通等情況，提出具體預防要求。文化、工商等部門負責對校園周邊的有關經營服務場所加強管理和監督，依法查處違法經營者，維護有利于青少年成長的良好環境。

各鄉鎮政府、有關部門要積極指導學校建立健全安全預警體系，制定各種防險救災應急預案，預防突發事件。各學校要積極組織學生參加各種應急演練，提高學生的安全防范能力。要健全學校風險轉移機制，采取社會募捐、政府資助、學校按比例出資等方式籌資設立學?？癸L險準備金，為學校支付校園方責任險。要堅持學校安全定期檢查制度，尤其要完善汛期危險校舍及附屬設施、地質災害隱患點的定期排查鑒定制度，做到經常性檢查，發現問題及時處理，防患于未然。

四、加強宣傳，濃厚氛圍，深入開展安全教育

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一大早，一位家長帶著孩子來到學校。往常這個時間孩子應該在班級里上課。出于關心學校工作的角度，我還是問了問。據家長講，孩子在班級里總是受一個留守兒童的欺負，課間休息經常是孩子受到傷害的時候，班主任也不能天天跟在孩子身邊進行監管，所以想找學校給調個班。“能否讓孩子先回班上課，現在期末階段，每天的學習任務相當緊張，孩子目前應以學習為主，我送他回去怎么樣？”孩子沒什么反應，但家長卻說：“我兒子心理都有陰影了，還能進班學習嗎？我們不差這一天半天的，人出息也不止學習這條出路?！焙⒆泳o緊抱著他的胳膊不肯跟我進班。學校也不能聽從一方言論而當場決定就給調班的。家長聽了，當時扔下一句：“我就等學校意見了！”帶孩子怒氣沖沖離開學校。事后聽別人說，如果這次不調班，家長態度很堅決說就坐在辦公室哪也不去。于是，學校派人與班主任了解了情況，并讓班主任做一下思想動員工作，以后多關注一下這孩子，但始終沒做通工作。孩子的親人與單位的同事又是跟家長一番講解調班會給孩子造成不利的思想負擔不利于成長的道理，但仍然沒有做通工作。之后，家長又來到學校公開叫板：“若學校這事解決不了，如果你們不能解決，我們會找能解決的地方。不調班，你們能保證給我孩子未來！就那天中午，我承認打了那男孩子一個嘴巴子踢了一腳，你們學校有監控，你們也不想想當時啥情景！”當家長之前自己找到要進班級所在的班主任，聽說班主任身體不好接收有困難，又當著學校班子成員公開說：“這樣的教師有病不能教學回家唄，還上班干啥！”最終學校班子成員考慮到這個學年教師與家長之間的特殊性，只有集體在場找到了本學年的另一班主任……

思考：

1.身教重于言教

孩子之間矛盾并不是其中一人總找麻煩，誰都有責任的，為何別人沒有成為他下課攻擊的對象呢？家長應多做孩子的思想工作，對屬于學校監管的問題也應通過一定的方式反饋到學校解決。而故事中的家長當著孩子面公然說“我兒子心理都受到陰影了，還能進班學習嗎？我們不差這一天半天的不念書，人出息也不止學習這條出路。”發生這樣的事故，而總是想著教師有沒有責任？學校有沒有責任？如果這樣說的話，那是不是教師也可以說“家長有沒有責任？”勢必會讓孩子產生一個有人袒護的心理，原本沒有問題卻給孩子留下了有問題。哪些話適合當著孩子面來講，哪些話不適合當著孩子講，家長也應有一個度。孩子畢竟是孩子，孩子之間打架家長更沒有必要動手。父母言行是孩子最好的榜樣，父母的一舉一動都能對孩子產生潛移默化的深遠影響。一個明事理的家長也應該跟教師交流一下，再和孩子溝通一下，不要憑一時沖動，以“換班”作為自己勝利的法碼，犧牲孩子的成長感受。如果貿然給孩子換班的話，可能還要重新適應，也不利于孩子的成長。我們可以看到這樣的現實：家長修養好的，孩子也比較文明；家長粗俗的，孩子在學校的“麻煩”也多。作為家長，你也應該反思。

2.師也者，教之以事而喻諸德也

有人說：“如果是你班學生要轉出，那你就應好好地檢查一下自己了?！笔前?，學生轉出，無論哪位班主任心里都不會好受，首先會自責，教了這么久，孩子的心都沒有交下。問題生的問題往往出在學生身上，但根源多出自家長。轉化問題生，必須轉化在教育子女上存在一定問題的家長，才會收到事半功倍的效果。這些家長在學生犯錯以后，不是積極地教育學生，而是百般袒護。一位優秀的班主任是家校工作的橋梁。有事如何往下壓，在自己能力范圍內給予解決，而不是球踢給學校，由學校來安排。平時與家長談話要講究一定的藝術，努力說服家長應查找孩子自身存在的問題，應正視孩子身上的缺點。當遇到學生想轉班時，我們班主任切不可掉以輕心，無動于衷，簡單地同意或拒絕，應引起高度重視，慎重對待，一定要弄清學生要轉班的原因，對癥下藥，解決問題，為學生創設良好的學習生活環境。由于教育觀念的差異或溝通方式的不當，學校、教師和家長之間必然會產生矛盾，使家校合力受到影響。盡管你沒少做工作，也跟家長聯系過多次，但最終的結果卻讓人心寒。作這班主任，你也應反思。

3.科學分析，對癥下藥

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行政組織實施，部門各負其責，監察監督協調，群眾積極參與，作為效能監察的領導體制和工作機制。要充分發揮責任制的龍頭作用，確定高校各責任主體在落實效能建設責任制中承擔的責任，通過細化責任、統一標準、量化指標，明確違紀違法問題之外的效能責任追究依據，努力把“下管一級”和“上追一級”責任追究制度落到實處，有效解決“過錯難認定,如何加強高校效能監察的機制與體系建設？一是構建高校效能監察的領導體系和工作機制。將黨委統一領導。責任難劃分,追究難處理”難題。二是建立健全高校效能監察的制度體系。通過建章立制明確效能建設工作的依據、內容、目標，明確效能監察工作機構的地位、職責、權限、手段、工作程序、管理體制等。認真總結實踐經驗，將日常行之有效的效能建設規章制度，如政務分開、權力內部分解與制約、民主評議干部、首問責任制、限時辦結制等進一步規范化，形成一個內容比較全面、程序比較嚴密、結構比較完整的制度體系。三是建立效能評價體系?？茖W設置指標體系的過程，就是將抽象的工作目標具體化、可操作化和量化的過程。高校的效能監察工作應認真分析各職能部門的職責，有針對性地提出對學校整體、黨政業務管理部門、教學科研組織單位的效能評價指標體系，并根據各項工作的新要求、新形勢，不斷修訂、調整目標任務內容，動態完善評價指標體系。此基礎上，還要依據指標體系，認真開展評價考核工作。四是建立效能風險控制預警機制。高校應圍繞干部選任、人員招聘、招生、收費、采購、科研、財經管理、基本建設、后勤等業務工作，明確學校范圍效能監察工作的重點部位和重點環節。學校應抓住決策、用人、審批、財務、監管等權力運行的關鍵環節，統籌全校重點部位、重點環節的監察工作，使重點部位和重點環節的日常監察與集中專項監察相結合，自我約束與外部監督相結合，實現分類管理，建立起效能監察的分工負責工作體系。此基礎上，注意運用現代管理理論和方法積極探索建立有效預防效能風險的長效機制，實施效能風險防范管理。五是建立政務公開與群眾評議機制。財務、干部任免、職務聘任、業績考核、調資晉級、住房制度改革、各類獎、貸、助學金發放、重大工程建設，財務預決算、基建、采購、項目立項審批、招投標、招生考試、科研經費和校辦產業領域推行陽光工程，提高公開的深度、廣度和規范程度，讓教職員工依法行使知情權、參與權、選擇權和監督權，保證行政和管理工作人員依法辦事、公開、公平和公正。

也包括對高校行政管理工作中違法失職行為的查處。加強高校效能監察是貫徹落實科學發展觀，轉變發展理念，深化學校管理體制改革，提高人才培養質量和教育發展質量與效益的客觀要求；順應教育發展規律，破解發展難題，強化科學管理，加強監督控制，健全發展保障機制，建立健全適應我國社會主義市場經濟體制要求的現代大學制度的關鍵環節；發揮紀檢監察職能優勢，靠紀檢監察的特殊手段保證規范管理，促進高校反腐倡廉建設的重要途徑。高校效能監察是高校監察部門在學校黨委和行政的統一領導下,有計劃、有目的地針對行政管理的效率、效能以及校內教學單位管理工作的質量、效果、效率、效益等情況開展的一項監督檢查活動。既包括對高校內部行政機關各部門及其工作人員和學校任命的其他人員在高校行政管理工作中依法履行職責的能力、效力、效果、效益的監督檢查。

高校效能監察的目標和功能是促進高校黨員領導干部和教職員工發展理念和思想的轉變，作為行政監察法賦予高校紀檢監察組織的重要職責。尤其是建設一個什么樣的大學（學院）和“怎樣建設這樣的大學（學院）兩個問題方面達成高度的統一；促進民主集中制的貫徹落實，努力提升決策水平和政策水平，特別是要充分發揮校長在潛心辦學和行政管理工作中的重要作用，充分發揮專家教授在學科建設、教學科研等領域的治學、治校作用；加強作風建設，強化執行力；促進高校管理體制和運行機制的改革創新，最大限度地提高學校辦學資源的使用效能，教學、科研、社會服務、學科建設、隊伍建設、基地建設等方面形成完善有效的運行規則體系；規范學校經濟秩序，提高資源使用效益，有效防止商業賄賂行為的發生；促進反腐倡廉制度建設，從整體上對高校的制度建設作出系統的規劃和思考。

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關鍵詞：高校內部控制；財務風險管控

一、背景

《行政事業單位內部控制規范（試行）》為單位加強風險防范提高管理水平提供了指導。針對高校財經業務的特點，2016年4月，教育部辦公廳研究制定了《教育部直屬高校經濟活動內部控制指南（試行）》（教財廳〔2016〕2號），此指南雖然只是對部屬高校印發，但對于普通高校也有現實指導作用。目前我國高等教育正處于規模擴張向內涵式發展轉換的過渡期，高校內部控制有效與否，是鞏固前期高等教育發展成果的關鍵。

二、財務風險分析

由于高校資金來源渠道多，經濟業務類型復雜，相應的內控建設工作涉及面廣、政策要求高，是一項復雜的系統工程。為有效化解財務風險，應從學校重點領域、重點工程、重點對象等環節入手，梳理排查風險因素，據此合理確定風險控制對策。

（一）財務環境風險

財務環境層面是風險管控的基礎，涉及到組織架構、決策議事機制、制度建設、人員素質能力等方面。具體風險分析如圖1。

（二）籌資風險

當財政撥款、教育事業收入等主要經費來源已不能滿足高校發展要求時，就需要通過貸款解決資金問題。尤其是通過貸款開展大型基建工程的高校，貸款風險是高校籌資風險防范的重中之重。具體風險分析如圖2。

（三）經濟業務風險

經濟活動層面內部控制分為對內部投資和業務流程的控制，投資風險主要是現金流量風險和資產流動性風險，業務流程控制主要包括對預算、收支、采購、資產和合同等業務的控制。其中預算控制作為高校財務的核心業務在內部控制體系中具有舉足輕重的作用，其他業務都要以預算為基礎進行日常運行。具體風險分析如圖3。

三、化解財務風險的內控舉措

（一）優化財務治理結構，改善內控環境

一是建立經濟管理委員會議事機構。委員會成員包括學校領導、人財物相關職能部門負責人、部分二級學院和附屬單位負責人等，主要職責應包括：研究辦學經費的籌措、運用、管理；審議預算、決算事項；研究、協調學校內部各方面的經濟關系，審議學校的收費政策、分配政策等。經濟管理委員會不僅有利于強化“三重一大”決策制度，而且增強了學校經濟管理工作的前瞻性和主動性，使各層級管理者都承擔起財務安全和風險控制的責任，實現有效的激勵，為推動學校各項事業發展提供了科學決策依據。

二是健全完善財務制度。對需要補充完善的管理辦法、操作規程、實施細則進行制訂或修訂；對已經不適應當前工作需要、過時的制度，及時予以廢止。梳理制度及時除舊革新的同時，加強執行監督，使制度得到有效落實。

三是注重財務人員素質能力提升。高素質的財務人員除掌握財務領域的知識外，更要具備分析、判斷、思考的能力。應不斷加強財務管理人員的業務學習和繼續教育，及時進行知識更新，提升職業素養。

（二）依法多渠道籌集辦學資金，提升抵御風險的能力

隨著高校辦學規模的擴大，財政撥款已經不能滿足高校發展的資金需要，如何依法多渠道籌資為自身發展建設服務，化解債務風險，是內控治理的重點目標。

1.拓寬籌資渠道

包括：深挖現有資金來源渠道，爭取科研課題和專項經費；通過創新收費管理方式，大幅度降低學生欠費率，增加資金流動性；成立基金會，發揮校友優勢，規范社會捐贈，多渠道籌集資金；加強校企合作，承擔企業的課題，出讓專利和技術，使之成為經費收入的亮點，實現雙贏。這些舉措不僅為學校的發展提供經費支撐，而且能激發辦學活力。

2.妥善應對債務風險

一是調整完善債務結構，短期、中期、長期相結合，流動資金貸款不屬于自治區建設貸款貼息政策支持范圍，且貸款周期短，容易造成不斷借新還舊的惡性循環，影響學校財務健康，因此盡量避免流動資金貸款。二是動態監控貸款變化情況，加強對現有貸款到期情況的分析，建立還貸整體規劃，統籌安排還貸時間，逐步削平貸款高峰，防止貸款集中到期給學校造成資金緊張。三是把握國家信貸政策調整的有利機遇。利用目前國家貨幣政策相對寬松，利率較低的有利條件，通過貸款置換方式提前償還融資成本較高的貸款。四是處理好與各大銀行之間的關系，堅持銀校合作、雙贏多贏共贏，同時注意平衡與各大銀行的合作，避免過分依賴單一的銀行，不把“所有的雞蛋放在同個籃子”。

（三）以強化經濟業務層面內控為抓手，切實維護高校權益

1.加強對附屬單位的監管力度

許多高校設有校辦企業、附屬醫院和獨立學院等附屬單位，雖然這些附屬單位是獨立法人、獨立核算，但是其與學校本部經常有經濟業務往來。高校對這些單位的監管重視程度不高，大量資金活動游離于學校監管范圍之外。因此，高校應督促附屬單位建立健全內部治理體系，在制度上明確要求對其重大經濟事項實施審批與監管，財務信息定期報送，通過審計和監督其財務狀況和收支情況加強對附屬單位經濟活動的控制，形成有效的風險防范機制，切實維護學校權益。

2.預算實施精細化管理

規范預算編制、審批、決算、評價、分析等預算管理流程。預算編制時相關部門積極溝通，細化預算科目；同時嚴把預算執行關，定期通報執行情況，實行剛性化約束，開展預算績效評價，強化決算分析與結果運用。

3.大力清理往來款項

受傳統管理觀念影響，高校財務工作中容易忽視往來款項的清理，導致大量資金被長期占用，因此必須認識問題嚴重性，重點清查和集中催繳跨越時間長，資金余額大的往來款項，將清理往來款項工作常態化，有效的防范資金安全風險。

4.“大數據”促進財務信息規范化

財務部門應借力學校的數字化校園建設工程，協調教務、學工等部門對財務管理軟件、數據平臺進行標準化改造，不僅要實現銀校信息直連，并且與校內各部門能實現即時數據共享，使財務軟件成為集信息查詢、財務數據采集、多渠道收費等功能于一體的綜合系統，徹底改變以往校內各項信息分割、數據“孤島”的情況，不僅提高工作效率，而且避免了跨平臺信息傳遞的風險。

5.內審助力學校善治增效

審計部門應開拓創新，不局限于查賬，而是向管理審計、風險審計方面拓展業務。審計工作以風險管理和績效評價為導向，涵蓋了預算與決算審計、財務收支審計、干部經濟責任審計、專項審計、后續審計、工程審計等多項業務內容，不斷提升工作質量和水平，成為學校規范管理的促進者、提高效益的推動者、價值增值的倡導者。

總之，在深入推進財務風險防控機制建設的過程中，要著力于制度落實，通過動態識別和分析，不斷更新采集風險點，及時調整應對策略。形成以積極防范為核心，強化內控管理為手段的科學協同管理機制。

參考文獻：

[1]劉東，王雁.論高校財務內部控制體系的構建與完善[J].會計之友，2010（09）.

[2]王文華.規范內部會計控制 防范高校財務風險[J].會計之友，2011（01）.

篇8

關鍵詞：社會力量；中職；護考；通過率

中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）04-0102-02

我校是一所國家級重點中職學校，中職學生沒有入學門檻，在全國有護理本科、?？啤⒏呗毥M成的護考大軍中顯然處于劣勢地位，加上我校每年生源爆滿，教室、寢室、食堂、教師都無力承擔集中考前培訓，護考成績一直不理想。我校從2014年開始，嘗試借助社會培訓機構，提高我校護生護考的通過率。經過兩年的嘗試，效果是值得肯定的，現將我校的做法報告如下。

一、對象與方法

1.研究對象。我校2011、2012級護理專業學生3307人，畢業前參加護考3156人，年齡16―18歲，男生4%，女生96%。兩屆學生均為初中畢業，沒有入學門檻，在年齡、性別、教育背景、學習成績等方面無差異。

2.方法。（1）選擇培訓機構。我校由教務科負責對培訓機構資質、教室、住宿、食堂等條件進行考察，對符合條件的培訓機構如實告知學生，學生自愿選擇培訓機構。學校從維護學生利益和提高培訓效果出發，參與過程監管，不額外收取費用。（2）培訓前調查。培訓開始前，自制調查表，從對護考的了解、對護考是否有信心、是否愿意接受封閉管理和學習習慣幾個方面對學生進行調查。在開學典禮結束時隨機抽取學生進行現場發放問卷，發放1580張，回收1510張，回收率為95.6%。（3）師資隊伍建設。培訓前2個月，聘請5―6名有責任心、經驗豐富、好學上進的中、青年教師搭配組建一支護考教師團隊。采取：①分任務：按護考大綱疾病的系統分類法把任務分給團隊教師，一人2―3個系統，化整為零，采取系統負責制，同時兼顧其他系統。②找考點：要求教師不但熟悉任務系統中涉及的所有知識模塊的內容，還要收集任務系統相關的所有護考試題并進行分析找出考點，逐漸成為任務系統專家，同時對其他成員有任務系統指導義務。③互請教：每人負責一套試卷的?？荚u講，在評講前集體備課、相互請教，迫使教師精通任務系統兼顧其他系統。④隨堂聽課和滿意度調查：要求班主任以隨堂聽課和每周一次滿意度調查等形式促使教師的學習、進步并負有責任心。教務科負責協調，在不影響學校正常教學情況下部分教師接受培訓機構邀請開展教學。（4）實施培訓。①時間：培訓時間選在考前一個月。②方式：封閉式培訓，每周休息一天，每天8節課加早、晚自習。③授課：教師采取系統分類授課模式，一位教師負責2―3個任務系統的串講、答疑和一次模考試卷評講。④后進生管理：每次?？己?，對后10%的學生集中開會，分別談話，結對子幫扶。⑤活動：在第二周和第三周分別開展以護士節和“五四”青年節為主題的活動，停課半天，學校操場進行，全體同學參加。⑥激勵機制：每次?？己笤u選一、二、三等獎和進步之星，給予張榜表揚。⑦班主任：同吃、同住、同上課（隨堂聽課）。⑧問卷調查：培訓快結束時，發放調查問卷，問卷由培訓方式、時間、師資、組織管理和自信心等方面組成，調查學生的滿意率，不滿意的寫明原因。問卷由同一人使用同一指導語，當場發放，由學生獨立填寫，當場收回。共發放問卷1650份，回收有效問卷1536份，有效回收率93.1%。（5）統計學方法。對數據采用SPSS 12.0軟件包進行X2-檢驗。

二、結果

1.考前需求調查結果（見表1）。

2.集中培訓與未集中培訓結果比較（見表2）。

3.集中培訓學生對培訓模式的滿意率調查結果（見表3）。

三、討論

1.培訓前調查非常必要。常言道：知彼知己，百戰不殆。培訓前對培訓學員的充分了解是必要的。從表1可以看出，70%的學生對護考不了解，80%的學生承認自己沒有好學習的習慣，說明中職學生學習目的不明確，缺乏自信，人云亦云，隨波逐流，對自己沒有清楚的認識。

2.中職學生考前集中培訓效果顯著。從表2可以看出，是否考前集中培訓護考通過率具有顯著差異，說明考前培訓是保證護考通過率的有效措施。徐亮等認為護生對即將面臨的全國護考很擔心，考前輔導是非常必要的，研究結果也是一致的。從表3可以看出，學生對教師授課的滿意度為88.5%，證明教師團隊的建設和授課方式達到了預計效果。要想給予學生一碗水，自己要有一桶水。

3.班級管理是保證學習效果的關鍵。大多數中職學生學習基礎差，沒有一個好的學習習慣和學習方法，自控能力差，三分鐘熱情，雖然有愿意接受管理也想學好的愿望，但真正面對失去自由的封閉管理時，學習壓力過大使他們很快會打退堂鼓，難以堅持。

4.注重學困生的管理，可以提高護考的通過率。根據“木桶效應”，要想多裝水，不是增加木桶最長的那塊木板的長度，而是要補齊最短的那塊木板。一般來講，經過培訓，大多數學生都有所進步，對于學困生，我們一方面采取鼓勵和心理支持，增加其自信心，另一方面，讓班上成績好的同學與其結對子幫助。這種雙管齊下的方法收到了很好的效果。比如每次?？己?，對成績靠后的10%的學生集中開會，分別談話，讓她們正確認識自己：“雖然我現在成績不好，但我會越來越好?！?/p>

5.培訓時間安排要科學。中職學生基礎差，一個月時間的強化訓練，效果的確不錯。但從表3調查結果來看，40%的學生對時間不滿意，主要認為每天8節課加早、晚自習的安排強度太大，身心疲憊，有些吃不消，部分學生有半途而廢的想法，從而影響了對培訓的滿意度。

6.后勤保障問題多。表3看出，后勤工作的滿意度不足50%，主要集中在飲食問題上，反映出飲食品種單一、不和胃口。中職學生處于青春期初期，還處在生長發育階段，加上學習壓力大、消耗大，需要充足的營養，因此應充分考慮飲食的質量，多方協調，提高飲食的滿意度。

四、結語

研究表明，中職護生參加護考考前集中培訓非常有必要，在學校無力承擔集中考前培訓時，依靠社會的力量，利用有條件的培訓機構參與監管，對提高護考的通過率非常有效，但還存在學生經濟承受力、學校監管模式、學生安全管理等諸多問題，需要進一步研究、協調達成共識，形成學生、學校、社會培訓機構三方共贏的局面。

參考文獻：

[1]護士條例解讀編寫組.護士條例解讀[M].北京：中國法制出版社，2008.

[2]鄒杏嬋，韓春明.中職護生護士執業資格考試考前輔導調查分析[J].衛生職業教育，2014，32（11）：102-103.

Relying on Social Forces to Improve the Rate of Secondary Vocational Nursing Students to Pass the Test

CENG Jian-ping，HOU Sheng-feng，CHENG Ying，JIANG Wei，CHEN Yan

（Chongqing Medical and Health School，Chongqing 408000，China）

篇9

關鍵詞：留守兒童；留守兒童；成長發展機制

隨著我國農村勞動力的富余和城市建設的快速發展，越來越多的農民進城務工，催生了一個特殊的未成年人群體——農村“留守兒童”。由于遠離父母，無法得到父母的關愛和正常的家庭教育，這些孩子在性格、態度、認知、社會交往、習慣等方面表現出一些異常，影響了他們的健康成長發展，也引起了嚴重的家庭和社會問題，成為構建和諧社會一個不可忽視的潛在障礙因素。因此，如何關愛這個特殊群體，讓他們像其他孩子一樣健康成長，共享一片藍天，是我們整個社會必須認真思慮和不得不面對的現實問題，對留守兒童成長發展機制的研究為更好的解決這個問題提供理論依據，意義重大。

一、留守兒童成長發展問題分析

農村留守兒童是我國社會轉型期的一個特殊的弱勢群體，他們由于長期與父母分離， 父母親情缺失；由祖輩監護或者是親戚朋友代養，孩子的成長處于放任狀態，性格不能得到良好的規范，心理得不到正確的疏導，安全得不到保障，易引起其心理個性發生異常，思想道德缺失；教育管理不到位，家長、學校和教師的教育作用沒有得到充分、有效的發揮；社會關愛不足，不能形成促使他們健康成長的良好社會氛圍，以上留守兒童成長發展中的問題易使“留守兒童”產生生活失助、學業失教、行為失控、心理失衡、道德失范的傾向，直接影響留守兒童的健康成長。

二、建立和健全留守兒童成長發展機制

由于社會上已經出現了影響留守兒童成長發展的各種問題，社會各界必須采取措施，建立和健全留守兒童成長發展機制，著力為“留守兒童”健康成長提供保障，主要應建立和健全以下機制：

（一）家長聯系機制

家長外出打工不代表就可以脫離教育和監管孩子的責任，農村村委和學校要切實做好外出家長的聯系工作：一是給留守兒童搭建與家長經常聯系的平臺，在各個村安裝公用電話，免費提供給留守兒童，讓她們能經常和家長聯系，滿足她們和家長的親情慰籍，解決親情缺失問題；二是建立留守兒童家庭聯系卡，農村村委和學校各負其責，定期將留守兒童的學習、生活狀況以聯系卡的形式郵寄給外出務工家長，讓他們時刻關注自己孩子的成長；三是進一步完善家長會制度，并完善家訪制度，利用春節、假期孩子父母返鄉的時機，召開留守兒童家長會，同時教師還要深入學生家庭，與學生家長促膝談心、交流思想，共同探討留守兒童的教育和管理辦法。

（二）監護質量提高機制

組織家庭教育講師團或有經驗的教師給留守兒童的監護人授課，改變監護人的思想觀念和教育方式，不斷提高他們教育和監護水平。另外要做好家長的招募工作，加強對留守兒童的監管，以彌補家長教育空白以及糾正監護人的不當教育，家長們應定期召開“家庭”會議，談心交流，給這部分特殊孩子更多的親情和關愛。

（三）安全保障機制

針對留守兒童安全問題，要開展一系列服務活動，做到防微杜漸，為留守兒童安全增加保險砝碼。一增強留守兒童的安全意識，留守兒童所在的村及中小學校要聯系法制、衛生、交警、消防等部門專業人員作相關知識講座，增強留守兒童的安全意識。二落實老師跟寢制度。對有學生寄宿的學校，要求每天晚上安排值日教師到學生宿舍跟寢，當好學生安全的守護神。三凈化文化娛樂市場，政府要專門成立“掃黃打非”辦公室，加強對網絡熒屏的監管，禁止任何媒體刊播任何不利于未成年人健康成長的內容。

（四）心理疏導機制

針對一些留守兒童存在心理障礙問題，要做到以下工作：一設立留守兒童親情活動室、知心哥哥，知心姐姐信箱，開展心理咨詢、心理矯正活動；二要開設心理教育課，讓這些孩子的煩惱有地方傾訴，幫他們打開“心結”，解除“心魔”；三開設親情電話”、“親情談心視頻”，使留守兒童在與父母的交流中找回親情，傾聽真情，樹立樂觀向上的心態。四針對那些內向、孤僻、不合群、易沖動、暴躁的留守兒童，各學校以班為單位，開展豐富多彩的班會活動，讓留守兒童盡情融入學校這個大家庭，感受師生們的關愛之情，使每一個留守兒童都能克服自身弱點，健康、快樂地成長。

（五）教育管理機制

在留守兒童教育管理工作方面，要逐步構建“社會、家庭、學?！比灰惑w的留守兒童教育管理網絡：一要注重發揮典型的示范作用。關工委每年都要定期召開研討會、座談會，定期進行經驗交流，不斷探索新方法、新措施，及時進行典型推介，表彰先進單位和個人，從而促進了留守兒童教育管理水平的不斷提高；二要成立“家長學?！?，定期召開家庭教育座談會、經驗交流會，搭建家長與留守兒童溝通的橋梁；并且以家長學校為載體，不斷密切學校與家庭的聯系，及時交流留守兒童的學習生活情況，加強教育管理；三要健全學校監管機制，推行寄宿制管理，深入推進素質教育，強化學校德育教育，關注留守兒童，學校要開展各種實踐活動，引導留守兒童在實踐活動中陶冶情操，塑造高尚品德?？傊?，社會家庭學校要切實有效地對留守兒童進行教育和管理引領他們勤奮學習，快樂生活，全面發展。

（六）社會關愛機制

農村留守兒童關愛教育是一項社會系統工程，所以要通過社會各界聯動，建立社會關愛機制，來共同為留守兒童撐起一片明亮溫馨的天空，營造共同關愛留守兒童的良好氛圍：一要部門配合，齊抓共管，構建關愛網絡。政府充分發揮各部門的作用，緊密配合，齊抓共管，形成工作合力。各部門建立農村留守兒童結對幫扶制度，切實解決留守兒童在學習、生活、心理、安全等方面存在的問題，形成加強農村留守兒童關愛教育，促進健康成長的良好氛圍；二要加大宣傳力度，營造社會關愛氛圍。利用各級各類新聞媒體廣泛宣傳報道留守兒童的學習、生活情況，營造濃厚的社會關愛氛圍，為爭取社會各界的廣泛關注和大力援助贏得了主動；三要鼓勵農民回鄉創業，轉變關愛方式，使其不再留守。

留守兒童問題是一個社會問題，需要全社會的關心、支持、參與。雖然留守兒童成長過程中還存在許多問題，但我們相信，在社會各界的共同關心和努力下，建立和健全留守兒童成長發展機制，不斷解決這些問題，使他們健康快樂地成長，創造更加美好的未來，為我國社會主義建設做出更大的貢獻。

參考文獻

篇10

當前素質教育的實施與新課程標準的頒布，給教育改革和學校的德育工作的改進及發展帶來了新的難題。在今后相當長的一段時間內，打工人員涌入城市現象不會消失，外來生現象可能越來越普遍，改善他們的教育狀況將是一個長期的歷史任務。從長遠來看，今天的受教育者必是明天社會發展的主力軍、生力軍。因此，這些外來生有可能成為農村也更有可能成為這座城市未來的建設者，為這座城市揮灑青春，他們素質的高低好壞，直接影響到城市的未來和發展。只有從教育入手，提高國民的整體素質，國家才有后續發展的力量。

學校作為教育的主陣地，首先就要擔起育人的責任，加強外來生的教育，讓外來生感受到愛的陽光：

1.加強宣傳力度。在政治課、語文課等課程中加強德育的滲透，引導本地生客觀公正看待外來生，消除本地學生對外來生的偏見和歧視。凡是外來生就讀的學校，要特別重視營造平等和諧的人際關系，讓他們感受到來自異鄉老師和同學的關懷與溫暖。

2.推行養成教育。習慣包括生活習慣、學習習慣、行為習慣等，是一個學生能否成才的關鍵。班級要以《中學生守則》為桿，結合具體情況制定切實可行的班規，重視學生的進步，重視學習的過程，更要重視品質道德的表現，多方面約束學生的言行舉止。一經制定讓同學互相監督，共同遵守。凡事預防為主，防患于未然。

3.建立良好的評價機制。一般來說，外來生可能成績不理想，但其進步可能是最大的；外來生可能身上有不良習氣，但可能是勞動最積極的。因此要根據實際情況，每周或每月進行綜合評價，評出“學習之星”“進步之星”“衛生之星”“文明之星”“助人為樂之星”等等，多維評價機制讓外來生感受自我教育、自我發展、自我進步的過程。

4.讓同學結對架起互助橋。在學生中廣泛開展“結對子”的主題教育活動，對學習有困難的學生，組織優秀學生與其幫扶結對，平時一起學習，討論學習中的問題，消除外來生的陌生感，讓外來生能盡快適應新學校，跟上新教材，從而融入學校集體生活。

5.加強“融合”教育。開展“融合”為主題的班會活動，大力宣傳“老師面前，眾生平等”的思想，讓每個學生互相接納，特別是讓本地生真正接納外來生。做到四海皆朋友，珍惜相處的緣分，互幫互助，相親相愛一家人。

其次，要推行“家校合育，形成教育合力”。學校通過多種渠道，利用“家長學?！薄⒎ㄖ浦v座、家庭教育講座、家校通等形式，宣傳家庭教育的重要性，幫助家長樹立正確的家庭教育觀，指導他們如何對子女進行良好的教育，使他們懂得父母是孩子第一任老師這個道理的重要性，使他們知道言傳身教起著潛移默化的重大作用，讓他們懂得挖掘孩子的“閃光點”，欣賞自己的孩子，讓他們看到孩子是明天的希望。

1.制作家校聯系卡，加強家校聯系。家長是孩子的第一任老師，可是由于外來人員忙于工作，忙于賺錢，對孩子學習不夠重視，對于學習成績進退不夠關注，對于品行道德不懂得引導，因此作為班主任要及時關注外來生的學習和思想動態，一旦發現諸如逃課、曠課、厭學、不交作業、沉迷網絡等情況要及時與家長聯系，更要提醒家長關心孩子的學習，與孩子多多溝通。同時，進行不定期家訪，或者統一組織邀請家長到校召開家長會，與其父母當面交流教育問題，既讓外來生感受到老師對他的關愛，也讓家長更加重視孩子的教育。

2.制作家長監督卡，讓家長對當天的學習任務知情。家長可協助學校監督孩子完成當天的學習任務，保證每天的學習時間，切實監督孩子的學習，有效支持學校的工作。與此同時，學生家長和學校要密切配合，才能真正達到“家校合育”目的與效果。

3.教育活動和節假日分發告家長書。例如游泳安全告家長書，清明、五一、國慶、元旦、春節等放假告家長書，通過分發告家長書的形式，告知家長重視安全教育，告知家長放假時間和相關注意事項，讓家長第一時間了解學校的教育動態，更好地監管教育孩子。