建設工程公司規章制度范文
時間:2024-03-13 17:03:03
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篇1
福建省石獅供水股份有限公司 柳志錨
本人在福建省石獅供水股份有限公司水務建設工程有限公司任副經理,在三月份起,因公司人事調整,由我本人主持工程公司的全面工作,在日常管理中還具體分管安裝三隊(負責搶維修工作)、綜合隊、安裝一隊(負責戶表及樓盤戶表等)、。這一年來,圍繞供水公司工作部署,結合本人在水務建設工程公司的工作,堅持與公司領導保持工作思路的高度統一,堅持以安全生產為主線、以規范管理為重點、立足實際、真抓實做推動公司供水管網建設事業健康發展,并順利完成各項工作任務。現將本人2017年度工作主要是主持工程公司工作以來的的情況以及廉潔情況匯報如下:
一、主要工作完成情況
2017年度,在供水公司的布署及領導下以及水務建設工程公司全體員工支持配合下,全年安全生產無事故, 工作氛圍積極,內部管理水平和外部形象有了質的提升。今年1至10月營業收入17620852.26元,凈利潤977743.35元,繳納稅費917018.55元,用戶安裝接單661單、搶維修接單1282單,機修類接單157單,公司投管工程21單,老舊管網改造工程8單,修繕工程2單、消防栓工程9單。工程公司全體人員及時高效安全的完成了完成了大部份的施工任務,部份工程還在緊張的進行中。
二、立足工作性質與職能,強化內部管理,明確分工促進效率提升,完善強化管理制度。
一、完善工程公司管理制度,加強層層溝通,優化各部門的工作效率。
1、公司增設公開欄,定時公布公示公司各種規章制度及管理流程,增加管理透明度。
2、為維護公司對外服務形象,統一施工勞務分包隊伍夏、冬工裝,標配齊全,并為所有勞務工人購買意外險。
3、創建應急購資庫,嚴格遵循應急采購流程,采購項目細分有序,進出分明,各種搶險物資達到70余類。
4、財務倉庫推行運用U8系統,使備料申請、采購審批、采購管理、材料申領、庫存管理等實現無縫鏈接,更具條理化,各類臺賬自動生成,查詢方便,大大提高了效率及準確性。
二、加強管理,明確職責,增強服務意識,提高效率。
1、加快用戶安裝結算流程。
2、提高搶維修時效性,實行24小時分班嚴陣以待,不管上下班、節假日,不論天氣惡劣與否都能及時修復。
3、抓好機修修繕工作管理,積極尋求外部人力資源來協作完成較復雜的機電維修任務。
三、工程施工項目完成3000萬。
1、落實老舊管網報備項目的各個環節工作,嚴控各個工程的質量管理,認真聽取老舊管網改造片區村民訴求并及時給予解決。
2、對片區內非不銹鋼表箱進行集中更換。
3、對外承接樓盤給水項目(恒大、萬科、世茂),實行分區計量,在線水質監測。
三、落實安全生產管理
1、加強安全檢查與日常工作中的安全管理,嚴格落實安全生產的各項相關規定和要求,深入開展安全生產標準化建設,2017年第1-3季度對辦公場所、在建工程和搶維修現場進行多次各項安全檢查,自查自糾,自我安全隱患大檢查4次,嚴格落實節假日、重大活動前的安檢和日常安檢工作,對檢查發現的安全隱患,要求各科室、隊按照各自職責,限期整改,消除安全隱患。在安全隱患的整治上,加大安全資金的投入,上半年在購置人員安全防護用品用具共投入98654.8元,同時對工地安全標識和防護用品用具進行補充及更換。
篇2
所謂的財務內部控制具體是指單位為了有效維護資產完整、確保會計信息真實、財務收支合法、貫徹落實國家財經政策法規、保障經濟活動效益而形成的自我約束、協調以及檢查的控制系統。在公共財政體制下,公路建設單位想要進一步提高財務管理水平,就必須不斷強化財務內部控制,并構建起完善的內控制度,具體包括以下內容:其一,合理的組織機構。公路建設單位內部機構的設置,應當能夠有效解決領導層、職能部門和各個環節之間的互相制約;其二,切實可行的規章制度。通過切實可行的規章制度的建立,將單位內部各項經濟活動劃分到具體的工作崗位,并根據崗位的工作性質確定責權利,以制度來規范各項經濟活動;其三,健全內部監督和檢查機制。根據建立的規章制度對經濟活動進行定期和不定期的資金管理、工程進度和質量檢查等工作,同時對現存的內部控制制度進行評價,借此來實現強化內控制度的目標。
(二)重視建設資金管理
嚴格執行概預算制度,做好公路建設項目的概預算編審工作,落實公路建設的責任主體,建立健全公路建設單位資金管理制度,提高資金使用效益。首先,重視預算管理,包括收入預算、施工圖預算、基本建設支出預算、經費支出預算。公路建設單位要做好項目的概預算和施工圖預算,并通過財政部門的審查和交通主管部門的批復,在對建設項目進行招標時不能超過財政部門審核的“攔標價”。其次,建設資金實行??顚S?。為了進一步加強對公路建設資金的管理,并便于監督檢查工作的開展,公路建設單位應當開設資金專戶,使資金只能在專戶內部保持封閉運行,借此來實現??顚S玫哪繕恕T诠こ添椖康慕ㄔO過程中,來源于各種籌措渠道的建設資金全都應當匯集到單位資金專戶當中,并由單位根據合同的約定,按照工程進度計劃,采取計量支付的方式向施工單位支付相關款項,同時也可以按照協議或是規定的標準對征地和拆遷等費用進行補償。資金專戶中的所有資金只能按照規定支付公路工程項目建設的各項支出,不得隨意挪為他用;再次,落實建設資金監管責任人。我國現行的《會計法》中對會計行為的責任主體給出了非常明確的規定,該主體即單位負責人。為此,公路建設單位的負責人應當對本單位用于工程項目建設的資金監管和使用負責。同時,單位內部的各個職能部門,也應當按照各自的職責分工落實實施工程項目建設資金監督管理的各項職責,做到各司其職、各負其責;最后,嚴格建設單位費用開支審批。經過審核批準可以進行單獨設置的公路建設單位,應當根據相關規定開支管理費,并嚴格執行報銷程序。財務部門則應當對原始憑證的合法性、真實性進行認真審核,對于資金額度較為巨大的業務開支,應當在原始發票中附上合同或是協議作為憑證,以備審計之用。同時,財務部門還應當對各項費用進行定期匯總,并以表格的形式上報給單位領導,以此來控制開支。對于未經審核批準單獨設置的公路建設單位,若是發生管理費時,則應當報同級財政部門審核批準后方可進行開支。
(三)發揮財務監管職能
公路建設單位財務監管應貫穿于項目工程招投標階段、建設階段、竣工階段等各個環節之中,確保建設資金使用安全,實現預期投資目標。首先,重視公路建設項目招投標階段的財務監管。就公路工程建設項目招投標財務管理和監督而言,其主要是針對參與競標單位的實際財務狀況進行評價分析,關鍵的評價指標有建設單位的資金流動狀況、債務償還能力、現金流量等等,應以這些指標作為依據確認競標單位是否具有足夠的財務能力完成項目實施,這樣能夠確保項目按合同約定完工,并進一步提高投資收益;其次,強化公路建設工程計量監督。在公路工程項目建設中,工程計量是施工企業所完成的設計工作量的貨幣表現形式,工程建設單位應當依據合同中規定的條款和價格進行計量。為保證工程計量工作的順利進行,應當加強對其的監管,具體可采取如下措施:對工程計量的手續進行認真審核看其是否完備,以及結算審批程序是否符合相關規范標準的要求。同時應對結算憑證的真實性及合法性進行審核,避免出現高估冒算和虛報冒領的情況;最后,加強公路建設工程結余資金監管。在工程建設項目當中,實際到位的資金與總成本的差即基建結余資金,應當加大對該項資金的監管力度,具體可采取如下措施:一方面應當嚴格按照國家財政法規的要求進行分配,對于應該上交的部分必須全部上交,不得私自挪用或是截留;另一方面項目建設單位的留成收入應當按照有關規定進行計提,并根據開支范圍進行合理使用。
(四)完善會計基礎工作
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論文關鍵詞:檔案;管理創新;信息化
一、工程檔案概念
檔案是國家機構、社會組織或個人在社會活動中直接形成的有價值的各種形式,是把往復不斷的現象真實的記錄下來,成為人們進行反復觀察和研究歷史現象,準確尋找事物發展規律的可靠依據。
在工程建設活動中直接形成的具有歸檔保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄就是工程檔案。工程檔案管理是檔案的收集、整理、保管、鑒定、統計、檢索、編研提供利用等活動的通稱;是一項政策性、機密性、專業性較強的工作,含準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收文件。
二、工程概況
蕪湖電廠五期工程2008年12月31日以發改能源[2008]3704號文獲國家發改委核準,于2009年8月8日高標準開工建設,2010年12月24日,#1機組順利完成168小時滿負荷試運行,實現了“廠用電受電、鍋爐水壓、汽機扣缸、鍋爐點火、汽機沖轉、并網和168h滿負荷試運”等“七個一次成功”,提前跨年度投產發電,成為中電投集團公司裝機容量突破7000萬千瓦的標志性機組。蕪湖電廠五期工程由中國電力國際有限公司獨資建設。委托管理單位為中電投電力工程有限公司,主體設計單位為華東電力設計院,監理單位為長春國電監理公司,調試單位為安徽新力電業科技咨詢有限責任公司。#1至#5標段分別由安徽電建二公司、上海電建、東電煙塔、安徽電建一公司、安徽水利負責。鍋爐、汽機、發電機分別由北京巴布科克·威爾科克斯有限公司、東方汽輪機有限公司和東方電氣股份有限公司制造生產。
三、工程檔案現代化創新管理
1.落實項目檔案領導責任制,建立健全工程檔案管理組織和管理制度并監督有效運行
(1)統籌部署,完善體系制度。蕪湖發電廠成立了由發電公司、工程公司蕪湖項目部、各主要參建單位領導組成的檔案管理領導小組。并按照統一領導、分級管理的原則,建立了由發電公司、工程公司蕪湖項目部、監理單位及參建單位檔案主管組成的檔案管理網絡。負責各職責范圍內檔案的收集、整理工作,并確保歸檔資料的完整性、真實性和準確性。蕪湖發電廠和工程公司蕪湖項目部以國家、行業有關檔案管理規定為依據,結合項目檔案的歸檔要求,以文件形式編制并聯合下發了《工程檔案管理實施細則》,規范了各參建單位的歸檔范圍及職責要求,明確了移交檔案的時間、數量和質量,對檔案資料的形成和流向進行了追蹤管理。
(2)建立現場辦公制度。檔案管理人員要做到現場辦公,進行現場調查,參加技術例會,了解工程進展情況,做好詳細記錄,了解檔案形成情況和收集對象,有針對性地開展工作。對出現的問題,能夠及時查出參考性資料,協助解決問題。所以,要在主動做好對工程檔案業務指導、現場跟蹤服務、檔案接收工作的同時,對登記在冊的工程項目進行清查、摸底、分析研究,積極探索,特別是對一些影響大、意義深遠的工程,不但深入現場進行業務指導,而且還與各參建單位就工程的有關特殊事項進行現場勘查,了解工程的實際情況,在思想認識上達成一致,再制定檔案整編方案,做好項目檔案的示范樣本,現場指導、實地操作,及時解決疑難性問題,并做好該工程的跟蹤服務工作,創出了重點工程服務的新路子,得到各參建單位的好評。
(3)建立資料歸檔會簽制度。工程檔案部門不僅要同計劃、財務、工程等部門形成驗收會簽制度,還應與相關部門形成考察培訓資料會簽制度,避免考察資料的流失,為工程項目日后使用提供方便。
拓寬新領域,擴大收集范圍;對國家基建項目歸檔范圍所規定的合同、監理大綱、工作總結、月報、質量檢驗單等各類文件資料,檔案管理人員應當積極協同工程技術人員根據工程過程出現的新情況、新特點,及時擴大收集范圍,保證竣工檔案的完整性、連續性,反映工程運作全過程。
2.穩定檔案管理人員,不斷提升檔案業務技能
在工程建設期間,為提高大家的檔案意識和檔案管理知識水平,定期對各參建單位檔案人員開展檔案知識專業培訓。穩定檔案人員隊伍,保證檔案管理的延續性檔案工作連續性強,許多工作,特別是基礎業務和規章制度建設,需要檔案人員較長時間的學習,積累經驗,才能逐漸適應或逐步完善。另外,要建立健全必要的人員進出管理制度,促進檔案工作持續穩定發展。同時,要加強對現有檔案人員的繼續教育。工程公司采取“請進來指導、走出去學習”的方法,組織檔案人員通過調研、現場觀摩、培訓等方式提升自己的專業技能和業務水平。本項目參建單位較多,資料員的管理水平也參差不齊,針對這一情況,安工部與信息部門聯手進行基礎培訓,組織了七次PAP管理軟件培訓班;努力推行PAP管理軟件的全面運行。在項目建設過程中,曾多次邀請集團公司、中電建協、中電國際和工程公司的專家來到蕪湖項目進行培訓指導;分4次派出管理人員赴上海、北京、長沙等地參加培訓、學習,回來后及時組織參建單位宣貫、培訓用于施工過程中,從而更有效的確保歸檔文件材料的案卷質量。強化過程控制,梳理歸檔流程,嚴格把關審查歸檔文件,確保歸檔文件質量關為加強工程檔案的管理工作,蕪湖發電廠五期工程推行“合同管理制、建設監管制”,為工程檔案的超前控制創造了良好的外部環境。工程檔案管理人員從“立卷型”轉變為“管理型”,由原來的檔案人員集中收集檔案材料、統一整編變為分級管理,誰形成、誰負責收集整編。由于工程建設周期長,所有的招投標工作、簽訂合同、設備文件的到貨都是陸續完成的,為切實做到工程檔案管理工作的“三同步”。
(1)理清工作思路、制定統一標準,使檔案工作有章可循。根據檔案管理必須與建設同步的原則,在項目建設初期就明確了“誰經辦、誰立卷、誰負責”的管理原則。各參建單位進場時,便將相關管理制度和標準及時貫輸到各施工單位,要求把工程檔案管理納入工程建設計劃和有關檔案管理人員的崗位職責,努力實現檔案資料的“精細化”管理。對文件資料內容的字體、字號、行間距、編號等統一標準,并要求所有工程文件必須使用激光打印機打印,所有簽名為黑色碳素墨水書寫。
各專業根據評定標準以及本項目的實際情況,下發單位工程一覽表,并且統一了施工技術記錄、工程聯系單、設計變更單等施工文件的表式以及卷內文件排序。
(2)嚴格過程管理,為編制高質量竣工資料打好基礎。明確要求各參建單位工程文件的形成、積累、立卷和整理必須接受各管理單位的統一監督和指導,統一使用PAP軟件以便于溝通,工程文件閉環后三天之內將電子版掛接到PAP中,文本和電子版一并產生,工程公司和監理公司對文件的規范性進行審核,發現問題及時通知施工單位整改閉環,這樣把工作量消化在常態管理中,大大提高了竣工資料組卷和審核速度。
(3)加強設備文件完整性管理。設備資料的收集工作由設備代保管負責,再由工程公司物資主管確認,收集完整后交由工程公司資料員進行分發、組卷、歸檔。凡發現設備材料不齊全,簽字、蓋章不規范等均做好記錄由物資專業協助代保管單位進行催要、完善。
(4)加強設計變更的管理。由于專業多,反應變更的形式也多樣。我們要求各施工單位按專業對所有變更文件(如圖紙會審、成品確認單、工程聯系單、工地代表修改通知單、設計變更申請(聯系)單等文件)一一整理并進行反饋,并在單位工程一覽表中反映出跟本單位工程有關的所有變更。
(5)加強竣工草圖的管理。要求施工單位專業技術人員根據現場實際情況編制竣工草圖,在每一份竣工草圖后附上本卷冊編制說明以及有關變更文件的復印件,要求監理和管理公司專工對竣工草圖進行審核。努力做到圖實相符。
(6)把好審核關。組卷前共召開了七次竣工資料專題會,對歸檔范圍和組卷順序作了明確規定,要求各參建單位上報竣工資料移交計劃;對竣工文件的質量,采取嚴密的審查流程,將竣工資料按單位工程落實到責任人。做到每一份文件在專業管理、資料管理上均有專人負責。規定每一卷竣工資料中均付上“竣工資料預檢/復檢情況表”,各環節審核人員進行確認簽字。將存在的問題及時反饋給施工單位進行整改,以保證竣工資料的準確性、齊全性和完整性。
(7)把好整改關。認真對待各種形式的指導、檢查,對其產生的不符合項,不間斷地進行跟蹤管理,要求施工單位自查、復查,落實整改措施,將整改問題解決在組卷之前;本項目共形成不符合項報告十六份,不符合項99條,均已進行了整改閉合。
(8)做好竣工圖的管理。多次向華東設計院發出工程聯系單,對竣工圖的出圖深度、時間以及質量提出明確要求。試運結束后,項目公司和工程公司領導多次和華東院聯系,要求#1機組竣工圖盡快出圖,2011年1月26日工程公司蕪湖項目部總經理親自將設計變更基礎資料送至華東設計院??⒐D到場后要求監理對竣工圖進行了認真審核并按專業出具審核報告。根據監理審核出的竣工圖審查確認單小結,把需整改的詳細資料用快件寄至華東院,要求設計院限期整改,同時檔案管理人員將設計變更復印件插入到相應的竣工圖中。
3.竣工驗收備案與檔案管理工作結合
工程竣工驗收備案工作是工程建設項目管理的最后一道程序,其形成的備案文件材料是工程檔案的重要組成部分,也是各級建設行政主管部門日后管理工程的重要依據,而且工程備案和工程檔案管理的性質和目的在很大程度上是一致的,因此將工程竣工驗收備案工作與工程檔案管理工作結合起來,委托各級城建檔案管理機構管理,對深化建設工程管理體制,規范檔案收集、整理、歸檔、保管,建立健全工程建設長期有效的監督機制是十分必要的。
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1.目的。規范施工技術交底,確保通過施工技術交底使施工人員了解工程規模、建設意義、工程特點,明確施工任務、施工工藝、操作方法、質量標準、安全文明施工要求、質量保證和節約措施等,確保施工質量符合規定要求,實現工程項目質量目標。
2.適用范圍。適用于所有建筑安裝工程(包括各專業工程的分部、分項工程及其施工工序等)的施工技術交底。
3.編制依據。《質量手冊》BPCC-QA-B-1999;《過程控制程序》BPCC-03-4.9;《電力建設工程施工技術管理制度》1980年電力工業部電力建設總局。
4.職責。工程技術處負責本規定的歸口管理;項目經理部/施工單位技術處(科、組)負責監督檢查技術交底與技術交底的執行情況。(施工單位指獨立承擔工程項目的公司直屬二級機構);各級生產負責人主持施工技術交底;各級技術負責人負責組織技術交底,必要時可請上級技術人參加或進行技術交底;4.5各級技術負責人負責監督、檢查下級技術交底,并監督、檢查施工人員的執行情況;施工人員按技術交底進行施工。
5.管理規定。施工技術交底是施工工序的重要環節,是過程控制的重要手段,必須堅決執行,除施工人員應知應會的工序外,未經技術交底不得施工;施工開始前,各級技術負責人(項目經理部施工單位總工、工地主任工程師、班組技術人員)進行技術交底。進行各級技術交底時,都應組織參加交底的全部人員認真討論,弄清交底內容,必要時,對交底內容進行補充修改,涉及已批準的方案的變動,應及時報方案的原審核部門和批準人審核批準。技術交底后,交底人填寫《施工技術交底記錄》,參加交底的全部人員在QR-03-4.9-03《施工技術交底記錄》上簽名;施工人員必須按交底要求進行施工,不得擅自變更施工方法,如確實需要更改時,必須更改交底記錄內容,并經交底人的簽字認可;技術交底人、技術員以及技術處(科、組)負責技術交底執行情況的監督檢查,發現施工人員不按技術交底要求施工時,應立即勸阻,勸阻無效時有權停止其施工,同時報上級處理;發生質量、設備或人身安全事故時,事故原因屬于交底錯誤由交底人負責;屬于違反交底要求,事故由施工負責人或施工人員負責;屬違章操作由施工人員負責;項目經理部/施工單位級技術交底。在工程開工前,項目經理部/施工單位總工依據設計文件、設備說明書、質量計劃及施工技術措施等資料制定技術交底提綱,進行技術交底。本專業主要工程施工開始前,由工地主任主持、工地專責工程師按已批準的《專業施工組織設計》和項目經理部/施工單位總工交底內容擬定交底提綱,進行交底。
二、電力工程施工管理流程中存在的問題
臨時籌建項目部的整體素質不夠高,管理人員及大多數工程技術人員,投資效益觀念淡薄、缺乏施工合同意識,缺少控制造價方面的基礎知識,造成設備訂貨時價格假象控制在概算內,許多隨主機供應的附屬設備沒有在合同中加以明確,最后則要重新訂貨采購,結果往往大大突破控制價。
三、針對電力工程施工管理流程問題的幾點建議
1.提高技術人員、經營管理人員水平和勞務人員素質,是提高工程施工管理水平的基礎。要廣泛利用國內外工程建設實踐鍛煉的機會,采取請進來和走出去培訓相結合的方式,以利于各類人才脫穎而出。
2.健全和完善以責任制為核心的各項規章制度和工作程序。加強標準化建設,建立健全以技術標準為主體的標準化體系,建立完善管理標準和工作標準,強化管理意識,規范管理行為,積極實現與國際接軌。狠抓“工藝質量革命”,以質量求生存,以精品闖市場。樹立全員精品意識,以工程施工規范和質量驗評標準為基礎,以實現機組達標投產為基本要求,在施工質量、工藝水平、文明施工、機組投產水平方面達到全優。
篇5
[摘要]以工代賑工程項目檔案是項目策劃、項目建設、項目驗收、項目投入使用、實現以勞代獎的重要依據。在工程建設和管理中起到了非常重要的作用,是工程建設的真實記錄和反映。完整、準確、系統的項目檔案對國家實施以工代賑項目的意義起著非常重要的作用。2011年結合我旗交通以工代賑項目部制定了一些具體的創新措施,嚴格落實有關法律規程制度,確保了工程檔案管理步入良性循環的軌道,在盟級驗收中獲得了一致好評。
[關鍵詞]檔案;管理創新;信息化
[中圖分類號]g271[文獻標識碼]a[文章編號]1005-6432(2013)16-0040-02
1工程建設檔案概念
檔案是國家機構、社會組織或個人在社會活動中直接形成的有價值的各種形式,是把往復不斷的現象真實的記錄下來,成為人們進行反復觀察和研究歷史現象,準確尋找事物發展規律的可靠依據。
在工程建設活動中直接形成的具有歸檔保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄就是工程檔案。工程檔案管理是檔案的收集、整理、保管、鑒定、統計、檢索、編研提供利用等活動的通稱;是一項政策性、機密性、專業性較強的工作,含準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收文件。
2加快檔案現代化創新管理
2.1落實項目檔案領導責任制,建立健全工程檔案管理組織和管理制度并監督有效運行
(1)統籌部署,完善體系制度。以工代賑項目由各個相關部門成立檔案管理領導小組,并按照統一領導、分級管理的原則,建立了項目負責單位、施工單位、監理單位等主管組成的檔案管理網絡。負責各職責范圍內檔案的收集、整理工作,并確保歸檔資料的完整性、真實性和準確性。檔案管理以國家、行業有關檔案管理規定為依據,結合項目檔案的歸檔要求,以文件形式編制并聯合下發了《工程檔案管理實施細則》,規范了各參建單位的歸檔范圍及職責要求,明確了移交檔案的時間、數量和質量,對檔案資料的形成和流向進行了追蹤管理。
(2)建立現場辦公制度。檔案管理人員要做到現場辦公,進行現場調查,參加技術例會,了解工程進展情況,做好詳細記錄,了解檔案形成情況和收集對象,有針對性地開展工作。對出現的問題,能夠及時查出參考性資料,協助解決問題。所以,要在主動做好對工程檔案業務指導、現場跟蹤服務、檔案接收工作的同時,對登記在冊的主要環節進行清查、摸底、分析研究,積極探索,特別是對一些影響大、涉及質量的關鍵環節,不但深入現場進行業務指導,而且還與各參建單位就工程的有關特殊事項進行現場勘查,了解工程的實際情況,在思想認識上達成一致,再制定檔案整編方案,做好項目檔案的示范樣本,現場指導、實地操作,及時解決疑難性問題,并做好該工程的跟蹤服務工作,創出了重點工程服務的新路子,得到各參建單位的好評。
(3)建立資料歸檔會簽制度。工程檔案部門不僅要同計劃、財務、工程等部門形成驗收會簽制度,還應與相關部門形成考察培訓資料會簽制度,避免考察資料的流失,為工程項目日后使用提供方便。
拓寬新領域,擴大收集范圍;對國家基建項目歸檔范圍所規定的合同、監理大綱、工作總結、月報、質量檢驗單等各類文件資料,檔案管理人員應當積極協同工程技術人員根據工程過程出現的新情況、新特點,及時擴大收集范圍,保證竣工檔案的完整性、連續性,反映工程運作全過程。
2.2穩定檔案管理人員,不斷提升檔案業務技能
在工程建設期間,為提高大家的檔案意識和檔案管理知識水平,定期對各參建單位檔案人員開展檔案知識專業培訓。穩定檔案人員隊伍,保證檔案管理的延續性。許多工作,特別是基礎業務和規章制度建設,需要檔案人員較長時間的學習,積累經驗,才能逐漸適應或逐步完善。另外,要建立健全必要的人員進出管理制度,促進檔案工作持續穩定發展。同時,要加強對現有檔案人員的繼續教育。工程公司采取“請進來指導、走出去學習”的方法,組織檔案人員通過調研、現場觀摩、培訓等方式提升自己的專業技能和業務水平。本項目參建單位較多,資料員的管理水平也參差不齊,針對這一情況,各個相關部門聯手進行基礎培訓,多次派出管理人員赴外地參加培訓、學習,回來后及時組織參建單位宣貫、培訓用于施工過程中,從而更有效的確保歸檔文件材料的案卷質量。強化過程控制,梳理歸檔流程,嚴格把關審查歸檔文件,確保歸檔文件質量關。為加強工程檔案的管理工作,工程推行“合同管理制、建設監管制”,為工程檔案的超前控制創造了良好的外部環境。
(1)理清工作思路、制定統一標準,使檔案工作有章可循。根據檔案管理必須與建設同步的原則,在項目建設初期就明確了“誰經辦、誰立卷、誰負責”的管理原則。各參建單位進場時,便將相關管理制度和標準及時貫輸到各施工單位,要求把工程檔案管理納入工程建設計劃和有關檔案管理人員的崗位職責,努力實現檔案資料的“精細化”管理。對文件資料內容的字體、字號、行間距、編號等統一標準,并要求所有工程文件必須使用激光打印機打印,所有簽名為黑色碳素墨水書寫。
各專業根據評定標準以及本項目的實際情況,下發單位工程一覽表,并且統一了施工技術記錄、工程聯系單、設計變更單等施工文件的表式以及卷內文件排序。
(2)嚴格過程管理,為編制高質量竣工資料打好基礎。明確要求各參建單位工程文件的形成、積累、立卷和整理必須接受各管理單位的統一監督和指導,統一使用電子信息化管理,文本和電子版一并產生,工程公司和監理公司對文件的規范性進行審核,發現問題及時通知施工單位整改閉環,這樣把工作量消化在常態管理中,大大提高了竣工資料組卷和審核速度。
(3)加強設備文件完整性管理。設備資料的收集工作由設備代保管負責,再由工程公司物資主管確認,收集完整后交由工程公司資料員進行分發、組卷、歸檔。凡發現設備材料不齊全,簽字、蓋章不規范等均做好記錄由物資專業協助代保管單位進行催要、完善。
(4)加強設計變更的管理。由于專業多,反應變更的形式也多樣。我們要求各施工單位按專業對所有變更文件(如圖紙會審、成品確認單、工程聯系單、工地代表修改通知單、設計變更申請(聯系)單等文件)一一整理并進行反饋,并在單位工程一覽表中反映出跟本單位工程有關的所有變更。
(5)加強竣工草圖的管理。要求施工單位專業技術人員根據現場實際情況編制竣工草圖,在每一份竣工草圖后附上本卷冊編制說明以及有關變更文件的復印件,要求監理和管理公司專工對竣工草圖進行審核。努力做到圖實相符。
(6)把好審核關。對歸檔范圍和組卷順序作了明確規定,要求各參建單位上報竣工資料移交計劃;對竣工文件的質量,采取嚴密的審查流程,將竣工資料按單位工程落實到責任人。做到每一份文件在專業管理、資料管理上均有專人負責。規定每一卷竣
工資料中均附上“竣工資料預檢/復檢情況表”,各環節審核人員進行確認簽字。將存在的問題及時反饋給施工單位進行整改,以保證竣工資料的準確性、齊全性和完整性。
(7)把好整改關。認真對待各種形式的指導、檢查,對其產生的不符合項,不間斷地進行跟蹤管理,要求施工單位自查、復查,落實整改措施,將整改問題解決在組卷之前;本項目共形成不符合項報告十份,不符合項19條,均已進行了整改閉合。
2.3竣工驗收備案與檔案管理工作結合
工程竣工驗收備案工作是工程建設項目管理的最后一道程序,其形成的備案文件材料是工程檔案的重要組成部分,也是各級建設行政主管部門日后管理工程的重要依據,而且工程備案和工程檔案管理的性質和目的在很大程度上是一致的,因此將工程竣工驗收備案工作與工程檔案管理工作結合起來,委托各級城建檔案管理機構管理,對深化建設工程管理體制,規范檔案收集、整理、歸檔、保管,建立健全工程建設長期有效的監督機制是十分必要的。
2.4成果效益
綜上所述,建筑工程檔案管理工作在工程建設中發揮著重要的作用,也是加快基礎設施現代化建設進程、構建和諧社會的重要手段之一,我旗以工代賑在建設過程中采取了多種有效的創新管理技術,取得了優異的結果,真正實現了以工代賑項目的施工質量和意義。
參考文獻:
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篇6
關鍵詞:電力工程;應用;施工;質量管理;成本控制
中圖分類號:F407.61 文獻標識碼:A 文章編號:
一、電力基建工程管理存在的問題
1、管理人員素質較低
工程項目管理水平的高低受管理人員素質的影響,而在許多基建工程中管理人員缺乏相應的管理經驗,并不具備管理資質,這在一定程度上為工程的安全和質量埋下了隱患。
2、基建工程的合同糾紛
在電力基建工程建設中,各單位之間發生各種合同糾紛的現象屢見不鮮。這主要因為施工單位和建設單位在簽合同時并沒有嚴格審查合同中的內容,合同本身的不完善會導致合同糾紛的出現。
3、成本控制效率有待提高
隨著市場經濟的逐漸發展,企業來自市場競爭的壓力越來越大。因此,對電力基建項目的成本控制是工程管理的關鍵內容,然而很多基建項目中并沒有做好對成本的控制,引起企業的超支投資。
4、財務管理存在的問題
基建財務管理意識比較薄弱以及財務管理監督不力導致財務管理存在問題的主要原因。主要存在兩方面因素導致財務管理意識的淡?。?/p>
(1)當今社會普遍認為基建工程實行公開招標,工程造價在招標中已基本確定,不需要進行工程成本核算和工程造價的跟蹤審核與控制;
(2)財務人員不具備相關知識,特別是基建工程造價方面的基本知識,因而也就沒有能力對其進行監督和控制。
二、電力工程施工管理流程中存在的問題
首先,臨時籌建項目部的整體素質不夠高,管理人員及大多數工程技術人員,投資效益觀念淡薄、缺乏施工合同意識,缺少控制造價方面的基礎知識,從而造成設備訂貨時價格假象控制在概算內,而許多隨主機供應的附屬設備沒有在合同中加以明確,最后則要重新訂貨采購,結果往往大大突破控制價。
其次,在整個業務管理流程中,供用電技術工程公司是關鍵,起到了龍頭的作用,又起到了穿針引線的作用。在公司內部與用戶電力工程有關的部門有業務部、工程管理部和財務部。財務部負責各用戶收取技術咨詢費、工程款,向施工單位撥付工程款和向供應商撥付材料款和設備款,作用是十分明確的。
最后,在整個業務流程中尚有些欠缺和不完善之處。如在工程施工結束,進行驗收后,應組織施工單位進行工程決算,并經審核后,才能向用戶收取工程余款和向施工單位、材料供應商和設備供應商支付余款。但是再實際施工管理過程中往往就存在著問題與違規操作!
針對電力工程施工管理流程問題的幾點建議1、提高技術人員、經營管理人員水平和勞務人員素質,是提高工程施工管理水平的基礎,要廣泛利用國內外工程建設實踐鍛煉的機會,采取請進來和走出去培訓相結合的方式,以利于各類人才脫穎而出。2、健全和完善以責任制為核心的各項規章制度和工作程序加強標準化建設,建立健全以技術標準為主體的標準化體系,建立完善管理標準和工作標準,強化管理意識,規范管理行為,積極實現與國際接軌。我們狠抓“工藝質量革命”,以質量求生存,以精品闖市場。
3、推進企業科技進步,使用現代化管理軟件提高管理效率專業現代化的工程項目管理軟件,能滿足工程項目管理的許多要求,主要是進度控制,同時也可以進行費用控制和資源管理。4.建立正規高效的電力工程管理流程電力工程招標流程結束后,由市場管理中心將招標結果或是非招標工程的落實情況通知供用電技術工程公司業務部,并把圖紙轉給公司業務部。
四、電力工程施工中影響質量的因素
1、電力工程項目建設中人員素質:人是生產經營活動的主體,也是電力工程項目建設的決策者、管理者、操作者,電力工程建設的全過程,如項目的規劃、決策、勘察、設計和施工,都是通過人來完成。所以,人員素質是影響工程質量的一個重要因素。
2、電力工程項目建設中工程材料:工程材料泛指構成電力構成實體的各類施工材料、構配件、半成品等,它是工程建設的物質條件,是工程質量的基礎。
3、電力工程項目中建設方法:方法是指工藝方法、操作方法和工程施工方案。在工程施工中,施工方案是否合理,施工工藝是否先進,施工操作是否正確,都將對施工質量產生重大影響。
4、電力工程項目建設環境條件:環境條件是指對電力建設工程質量特性起重要作用的環境因素,建設環境條件往往對電力建設工程質量產生特定的影響。加強工程建設環境管理,改進施工作業條件,把握好技術環境,輔以必要的措施,是控制環境對質量影響的重要保證。
五、 解決電力工程質量問題的措施
1、 加強領導職能,明確責任制,建立建設工程質量保障體系和質量監督體系,明確在工程建設過程中參與工程建設的建設單位、勘察、設計單位、施工單位、監理單位、材料、構配件及設備生產或供應單位的各自質量責任。完善問責制度。強化工程質量政府監督管理體制和職能。
2、 抓好工程質量全過程各階段的質量控制。通過選擇好勘察設計單位,保證設計文件符合決策階段質量要求,符合技術規范和標準規定,通過擇優選擇能保證工程質量的施工單位,嚴格監督按圖施工,形成符合合同文件規定質量要求最終產品的施工階段質量控制。
3、 解決施工中的問題就要從深層次的根源抓起。要全面落實領導責任制,明確上級領導,工程項目負責人,監理、質檢、施工單位以及技術人員,工作人員的具體責任,加強工程施工的勞務分包隊伍的管理和質量意識教育。
4、 提高施工隊伍的素質,加強對于施工人員的技術培訓以及審核。在電力工程龐大的施工隊伍中,很難保證高質量的施工人員,而電力又需要每個環節的精確度以及施工質量,因此,每個人的技術素質都關系到工程最終的質量高低。
5、 對于建設材料的質量控制。在電力工程施工過程當中,需要很多的建筑材料,其中包括構配件,半成品,成品以及部分原材料。對于產品質量檢驗報告以及質量標準進行嚴格的審核,同時要保證運輸中材料不被損壞,落實材料管理的責任人,細化明確責任。
6、 明確監管目標,細化管理責任制度。通過完善的監理、質檢系統能夠督促施工人員提高工程質量,保證工程能夠如期進行。
六、 探討加強電力基建工程管理的措施
1、引進先進的管理機制
隨著市場經濟的發展,電力基建工程的競爭也將日趨激烈。只有引進了先進的管理模式,才能在競爭激烈市場中脫穎而出,占得一席之地。
2、基建成本控制優化
電網企業工程投資量巨大,造價復雜多變。工程項目全過程造價控制由工程前期決策、設計和預算、工程施工、竣工決算等內容組成。工程的設計是控制工程成本的關鍵內容。
3、 加強電力基建財務管理
由于電力的基建工程投入的資量非常巨大,對財務的管理相對比較復雜。要做好財務的管理工作就必須加強基建財務機構建設,發揮好財務審計對項目的監督功能。4、 工程施工進度管理責任明確化
基建項目的大規模發展趨勢越來越明顯,這就要求項目的管理必須精簡高效。企業必須依據實際工作情況選擇合適的項目管理人員,明確項目部中各人員的責任和分工,保證項目管理流程的編制工作順利進行。項目部可以采取如下管理方法以確保工程施工進度:
(1)定期召開參建各單位部門問的例會,審查實際工程進度,與計劃工程進度作對比,找出出現問題的原因并及時做出補救,調整修改下期目標;
(2)重視現場協調,要求參加建設的相關各方不定期到現場共同解決實際施工難題;
(3)確保后勤保障,充分考察物資市場,做好物資使用規劃,準備足夠施工中工程機械設備及配件的備用量。
4 結束語
隨著我國經濟的不斷發展,電力事業也正處于其發展的黃金時期。希望我們的電力基建事業能夠科學有序地發展,為人民大眾帶來更多便利和福祉。電是居民日常生活不可或缺的要件,電力也是國家經濟發展與社會發展的重要支柱,電力的發展速度很大程度上決定了國家的前進方向,而電力的發展是是由電力工程決定。因此,如何促進電力工程的進一步發展與升級,就成為當今社會的重要問題。
參考文獻:
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篇7
關鍵詞:施工企業 信息化 知識管理
隨著我國市場經濟的深入發展,傳統建筑業的競爭越來越激烈,尤其加入WTO后,日韓、歐美等發達國家的建筑企業紛紛把目光轉移到了中國這個巨大的建筑市場。據日韓兩國業界對中國建設市場的調查資料顯示,中國目前的建設市場規模在世界上僅次于美國和日本,居全球第三位 。2004年9月中國政府出臺規定,承認外國建設工程公司在其本國所取得的建設施工資格和成績及其技術人員的資格。目前已有日韓美等國家的多家企業獲得了中國建設市場的準入資格。中外企業、外國企業之間在中國建筑市場上的激烈競爭已迫在眉睫。國內的施工企業要想在激烈的競爭環境中保持競爭優勢,必須不斷提高自身的核心競爭力。加強知識管理的信息化建設則是提高企業核心競爭力的有效途徑。
一、施工企業信息化現狀
(一)施工企業信息化的外部環境
經過近二十年的發展,我國的信息化建設已經有了一定的發展。專業領域有建設部的“中國工程建設和建筑業信息網”,各省市建設行政主管部門設立的地方管理網站,“中國建筑資訊網”等專業的建筑網站。各級建設行政主管部門的行政管理信息化,如北京市建委建筑業管理處的網上資質管理系統、招投標信息的系統等。根據建設部《2003—2008年全國建筑業信息化發展規劃綱要》的要求,至2008年,要建立建筑材料與設備信息庫、工程造價信息庫、施工法信息庫、建筑新技術、新工藝、新產品信息庫等信息資源數據庫,建立建筑市場綜合監管和企業信用檔案等信息系統等。在公共資源領域,如工商、稅務等部門已在國家信息化“三金”工程的平臺下實現了年檢、報稅等網上辦公。以上建筑業信息化基礎建設和電子政務建設的不斷完善將為施工企業的信息化提供一個較為良好的外部環境。
(二) 施工企業信息化的施行狀況
目前國內施工企業信息化的進程參差不齊。一些大型企業已設立了自己的網站或網頁,能利用計算機技術進行各項計算作業和輔助管理工作,如辦公自動化系統、招投標系統、設計計算系統、項目管理系統等,初步實現了企業的信息化管理。但多數施工企業的信息化程度還比較低,很大一部分工作還依靠手工,信息基礎平臺不健全,應用專業軟件的范圍較窄,主要集中在財務、預算軟件上,且以單機版為主,沒能實現信息資源的共享和自動傳遞。還有一些企業由于基層的管理還較為混亂,對工程施工中的各種成本浪費和不正當行為尚缺乏有效的管理措施,使得專業軟件很難發揮作用,出現軟件用了沒效果,或是軟件有人買沒人用的局面。一些人尤其是企業的領導者對信息化沒有給與充分的重視,或者認為配置了電腦等軟硬件設施就是信息化的理解誤區都是這些企業中存在的較為普遍的現象。
二、施工企業的信息化建設
(一)信息化建設的基礎措施
信息化建設的第一層次是信息網絡平臺的建立,實行辦公自動化。調查顯示,傳統建設工程項目中2/3的問題與信息交流有關;建設項目中10% 到 33% 的成本增加與信息交流問題有關;在大型工程項目中,因信息交流問題而導致的工程變更和錯誤約占工程總成本的3%到 5% ??梢娦畔⒔涣鲗ζ髽I的重要性。借助于信息網絡平臺,可以實現企業內信息的共享和及時的上傳下達,使信息流通方便快捷。同時,建立以企業本部為核心的網絡與通信系統,為項目部提供全方位的信息服務。通過企業及時通訊工具,如MSN、E-mail等的應用,方便企業內部員工之間的及時溝通。通過應用Visual Meeting多媒體工具使總經理坐在辦公室里就可以組織會議,視頻信息通過寬帶網絡傳達到各個項目部的終端,不但詳細地記錄了會議的過程,而且還可以回顧會議中的重要信息,解決了企業異地施工項目信息的及時傳遞和存儲問題,實現了高效率的網絡協同工作。另一方面,建立企業的網上對外窗口,可以及時完成企業和工商、稅務、社保、業主、監理、分包等之間的資料傳輸,既節約了成本,也提高了企業的對外運轉效率。同時,也要建立一個較為完整的集防入侵、防病毒、傳輸加密、認證和訪問控制于一體的,包括有較完備安全制度的,動態的信息系統安全體系。
(二)管理信息系統的建立
信息化建設的第二個層次是管理信息系統的建立。管理信息系統是一個一體化系統或集成系統,它進行的信息管理是從總體出發,全面考慮,保證各種職能部門共享數據,減少數據的冗余度,保證數據的兼容性和一致性。信息依靠管理系統實現收集、分析、應用、共享,只有集中統一化,才能成為企業的可用資源。管理信息系統不只是計算機的應用,關鍵是要有各類管理軟件組成的子系統的支持。如以財務管理、經營計劃、人力資源、客戶關系管理等為核心的經營管理信息系統,以計劃進度控制,估算與費用控制,采購管理和材料控制,質量控制,費用、進度綜合監測,設計管理,采購管理,施工管理,合同管理,項目財務管理,項目電子文檔管理系統,項目管理信息協同平臺等為核心的綜合項目管理系統以及提高方案優化和工程設計水平,提高設計信息共享與復用性的工程設計集成化系統。從而實現整個企業層面和項目層面管理的規范化、標準化、系統化,提高施工企業在市場上的競爭力。
(三)信息化建設中的知識管理
信息化建設的第三個層次是基于信息技術的知識、技術等資源的擴散和創新。當前的企業信息化已經不只是信息基礎設施的建設和信息技術的應用,企業要獲得持久的競爭力,必須具有將信息所帶來的短暫競爭優勢轉化成持久競爭優勢的能力,必須擁有捕捉信息價值的能力,這種能力的獲得來源于企業信息化的深層次發展,即企業的知識化,企業以信息技術為基礎,以知識管理為手段的知識、技術等資源的擴散和創新。知識管理并不是簡單的對知識的收集、整理和傳播,而是利用組織智力或知識資產創造價值的過程,具體可以分為以下幾個方面:
1. 顯性知識的透明化
一般來講,企業的知識分為顯性知識和隱性知識兩類。顯性知識包括企業的各種規章、工作流程、商業計劃、工程項目管理相關的基礎知識等等。顯性知識一般能通過計算機進行整理、歸檔和儲存。通過采用編碼和分類技術,利用信息網絡,使之非常容易被檢索和查閱。企業中的每個人都可以及時地獲知企業中最新的知識變更,如規章制度的修訂、企業重要事件的發生、工程項目管理新理論和新方法等。對于企業的新員工,通過網絡平臺可以迅速地了解企業的規章制度,很快就可以熟悉環境,融入到企業的文化中來。
2. 隱性知識的共享化
隱性知識側重于企業及員工在工作中積累的一些方法和經驗,主要儲存在人們的大腦里。對隱性知識的識別和共享是知識管理的一個難點。在傳統的施工企業中,很多缺乏經驗的項目管理人員依然是在實踐的失敗中積累自己的經驗,給工程項目帶來損失的同時,也阻礙了本人的發展速度。對此,企業可以通過人員間的交流,輔之以定期的培訓,由經驗豐富的項目經理,將工作中的知識積累制作成文檔或者PPT,通過培訓傳授給其他人員。也可以通過MSN,Chatting Room等即時通訊工具,使各項目部及公司總部員工之間在遇到疑難問題時及時溝通,使員工圍繞這些主題進行討論,群策群力,幫助找到一個較為滿意的解決辦法,可以節約盲目施工帶來的諸多損失。同時,企業應注意將各種途徑表現出來有價值的隱性知識及時歸納總結,編成案例庫或流程規范等,從而將隱性知識轉化成顯性知識,供公司及其他項目部參考借鑒。
3. 知識創新的持久化
對于我們所處的這樣一個快速發展的時代,任何依賴于固有技術和知識的競爭優勢都是短暫的。為了不讓競爭優勢隨著原有知識價值的貶值而消逝,企業應當擁有對知識持久創新的能力。知識創新不是單純的依靠知識管理工具來提供,更多的是要依靠企業員工的創造性發揮,依靠的是有創新精神的人,因此知識創新的關鍵在于激發企業的創造力,將創新精神融入到企業文化之中,使員工將創新作為一種對工作精益求精的追求,這也是構筑企業競爭優勢的核心源泉。要達到對員工的激勵目的,必須具有相應的獎懲機制。企業可以通過一些容易量化的指標,如員工在系統平臺中對其他員工提出問題的解決方案提供數目和質量、對知識共享平臺建設的合理化建議數目、將新理論、新工具應用于實踐的成功案例等對員工的創新情況進行考核,結合相應的激勵措施來增強企業員工在工作中相互幫助和交流知識經驗的積極性,增強企業員工積極的知識創新欲望,使企業朝著學習型組織的方向良性發展,最終使企業獲得持久的競爭優勢。
篇8
關鍵詞:施工企業合同管理必要性問題對策
建筑企業合同管理是行業管理中的一種重要方法,是經濟手段法律化的形式之一。建筑企業合同管理,對于企業改善經營管理,實行經濟承包有著廣泛普遍的適用意義,建筑經濟合同制的實行也已經成為充分體現建筑企業經營責任的最好形式。因此,實行合同管理是整個建筑企業全部生產經營管理的核心與關鍵所在。
一、建筑企業合同管理的必要性
一般企業,由于生產經營的需要,企業與企業之間通常都訂立一些經濟合同,但多是根據不同情況,有選擇地按照特定標準簽訂的一定范圍內的產供銷類合同。此類合同執行后的結果,雖然也會帶來相應的經濟效益和經營影響,但畢竟只是其生產經營活動中局部的、個別的經濟關系,它不可能全面地反映整個企業生產計劃和各項經濟技術指標的執行情況。至于某些工業企業實行的承包經營責任制,雖也具有合同的形式和內容,但目的在于確定國家與企業相關的責、權、利關系,是一種使企業做到自主經營、自負盈虧的經營管理制度。因此,生產業務中對外訂立的橫向經濟合同和承包經營責任制與建筑合同三種合同的主體和形式都是各自獨立的,并沒有必然的聯系或相互的權利義務關系。
建筑企業全部的生產經營活動,都必須根據工程承包合同來進行。沒有建筑合同,就無法實施與監管后續的生產活動,而合同一經簽訂,企業所有的生產計劃和各項經濟技術指標都隨之納入承包合同的規范之中。建筑企業實行的總包、分包、內部承包等,也正是按照其與建設方簽訂的工程承包合同所承擔的權利義務和經濟責任來確定劃分的,其內、外合同的關系不但一脈相承而且標的、權責也高度一致。也就是說,所有內部承包的具體內容,就是企業對外承包合同所含各項指標的分解與落實。這就使建筑企業的合同管理從形式、內容和管理范圍都不同于其他企業,而是一個格局完整的、自成系統的管理方式。
從實際操作結果分析,有些工程公司和建筑安裝公司正是缺乏對建筑合同管理的深刻認識,忽略了建筑合同管理的監督和落實,從而在激烈的市場競爭中逐步喪失了原有的市場份額而陷入經營困境,步履艱難。
二、目前建筑企業合同管理中存在的問題
1、建筑市場不規范
①業主憑借優勢地位使承包商接受苛刻的合同條件,不能嚴格履行合同。日益激烈的市場競爭使建筑市場向買方傾斜,在簽訂合同的過程中,承包商被迫接受業主提出的苛刻的合同條件。如業主盲目壓價、制定不平等的合同條款,或要求承包商墊資承包等;在合同實施中業主不履行合同條款,業主違約,拖欠工程款。由于業主的資信存在問題,建設資金缺乏或違規工程的存在,使后續資金不能到位。許多承包商經常不敢要求業主嚴格履行合同義務,甚至不敢向業主提出合理的索賠要求。
②承包商對業主采取違法手段承包工程,產生不合格工程。有些承包商不采取投標方式,而是采取行賄方式獲得承包工程。在投標報價過程中,有意哄抬承包價格。有的承包商不合理履約,偷工減料,造成工期拖延,工程質量不合格。還有些承包商任意肢解工程, 擅自分包工程或假借分包的名義, 倒手轉包工程, 從中牟利。這些都給業主帶來損失,給工程造成隱患。
2、建設工程合同體系不完備
由于我國目前的建設工程合同文本不能滿足各種工程類型的需要。同時, 合同的定價方式主要為總價合同,不適應建設工程的多樣性。施工合同所依照的是否為有效的法律法規,合同主體是否合格;當事人意思表述是否真實;合同內容和形式是否合法等問題,通常會影響合同的效力,或未能針對性地擬訂解決建設工程價款的結算、工程的保險、工程款的撥付、合同解除等具體情況的條款,或光是列入《招標投標法》、《建筑法》等原則性條規,到時候合同當事人發生爭議,陷入于法無據的尷尬和風險。
3、建筑企業法制觀念淡薄,合同法律意識不強
①合同意識普遍缺乏,不重視合同管理。企業在簽訂合同后,就將其束高閣, 不去認真研究合同條款和內容,直到發生爭執和索賠,才將合同找出來。如在《施工合同文本》的推行中, 許多建筑企業并未按照合同示范文本簽訂施工合同, 陰陽合同現象屢禁不止。對于同一個工程項目,有兩份合同,即“私下合同”、“正規合同”?!罢幒贤?按照《施工合同文本》起草,形式正規,內容合法,但雙方當事人并不真正去履行, 它僅用于應付管理部門的審查。而“私下合同” 則是雙方主要負責人出自私利而另行訂立的。它在形式上很不完備,實際上屬于違法的不平等合同,給依法履約埋下先天隱患。
②合同管理不規范。一方面大多數建筑施工企業尚未制訂出一套科學合理的合同管理工作程序,合理缺乏嚴格的規章制度,合同文檔管理混亂;另一方面大多數建筑企業的合同管理未達到專業化管理的程度。
③索賠管理工作沒有得到應有的重視。受建筑市場各種主體本身和客觀條件的阻礙,導致了索賠工作存在一系列問題:施工企業不懂索賠、不敢索賠、不會索賠;建設單位不準索賠。
④對合同管理人員要求不嚴,培訓力度不夠,造成合同管理人員法律觀念不強,合同管理知識缺乏。企業的印鑒、介紹信和空白合同等時常被人借用、盜用。
三、加強建筑施工企業合同管理的措施
1、首先建立合同實施的保證體系
①在施工項目中設有專職的合同管理人員,使現場的合同管理專職化。
②在合同總分析和合同詳細分析的基礎上,將合同總體目標分解到合同實施的具體問題和具體工程活動上。
③組織項目小組成員和各工程小組負責人學習合同文件和合同分析文件,對合同的主要內容做出解釋和說明,使大家對合同概況、主要精神、合同總目標有較為深刻的理解,樹立全局觀念,避免施工中的違法行為。
④將合同事件責任分解落實到人,并做出問題的說明完不成責任的影響和法律后果。
⑤建立有效方便的文檔系統,使合同的監督、跟蹤和診斷工作正常進行,有利于及時正確地決策,而且在發生糾紛時能及時地提供有力的證據。
⑥建立報告和行文制度,工程中合同有關各方的溝通都應以書面形式作為最終的依據并形成制度,這樣才能保證各工程活動有根有據。
2、及時做好合同跟蹤
①對合同文件和各種工程文件資料進行分析整理,或通過對施工現場的直接了解得到反應工程實施狀況的信息。②分析工程實施狀況與合同、合同分析文件等的差異和差異程度。如未完成合同責任、工期拖延、成本超支、質量不合要求等。③分析工程中存在的問題,評價合同履行情況,提出分析報告。
3、根據合同分析結果,實施有效的合同監督
①現場中對各工程小組、項目小組或分包單位工作的監督,給它們以合同方面的幫助,如落實計劃、提供工作保證、協調他們之間的關系,對出現的問題進行合同方面的解釋。
②對建設單位及監理單位進行合同監督,協調與他們的關系,如督促他們完成合同職責,檢查對方合同責任情況,追究其違約責任,進行合同索賠與反索賠,處理合同糾紛。
③參與各種檢查驗收,并提出相應的報告。
④對各種來往信件、請示、簽字指令、會議紀要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制,并記錄在案及時預防行為的法律后果,彌補自己工作中的漏洞,而且有利于尋找對方工作中的漏洞,及時提出索賠要求。
⑤經常性地解釋合同,對工程中出現的特殊問題進行合同擴展分析。
⑥收集、整理、保存各種工程資料
3、進行有效的合同診斷
①逐條分析各個問題產生差異的原因及內部和外部的各種影響因素。
②分析各種影響因素達到影響程度的大小。
③分別確定各個影響因素由誰引起,按合同規定應由誰承擔責任以及承擔責任的大小。
④對這些問題和差異采取什么樣的解決措施。如責任方增加生產要素投入,采取新的技術方案,提出索賠要求,修改計劃或修訂合同。
4、加強建設領域的立法和執法
①完善建設領域的立法,建立和完善各種配套法規。國家應對建設項目合同的管理通過嚴格的法律和法規來規范, 明確立法、 執法與行政管理之間的關系, 抑制建筑市場中的無序競爭。目前我國已經頒布了《合同法》、《建筑法》、《保險法》、《擔保法》、《仲裁法》等法律,由于我國的法律比較原則,不便于實施,建議制定詳細的實施細則和實施辦法。
②加強執法。由于我國法律基礎薄弱,執法機制不健全,法治意識和合同觀念有待進一步加強。同時,不適當的行政干預也嚴重影響正常的經濟活動,給我國建筑合同制度的實施帶來很大困難,不利于我國合同管理與國際慣例接軌。建設工程合同管理的嚴格執行是以完善有效的法律法規為前提的,而工程建設中的參與者眾多,各種關系比較復雜,只有建立起規范健全的法律體系才能保證工程項目按合同順利實施。
四、結束語
總之,合同管理是個系統工程,是企業管理的重要內容。合同管理應貫穿于從投標到工程竣工的全過程,既有利于合同目標的實現,又使技術和經濟相結合,產生良好的經濟效益。
參考文獻:
篇9
關鍵詞:工程監理;項目成本;會計核算
工程監理是工程建設過程中質量監督不可或缺的一環,工程監理工作質量的好壞,對建設工程項目有著深重的影響。工程監理項目在我國已經有了很長時間的經驗積累和項目沉淀。工程監理項目需要承擔一定的成本,工程監理的費用通常由建設單位承擔和支付。因此,作為監理單位而言,既要確保建設工程的質量,又要降低工程監理項目的成本需要十分豐富的管理手段和經驗。在我國工程監理項目依據相關的國家法律法規進行,目前已經形成了一定的管理模式和較為豐富的管理經驗。工程監理采取相應的監理措施,確保工程建設的行為、結果符合國家的有關規定,避免建設項目處于任意的狀態,符合業主的委托目的,也是監理單位實現自身長遠發展的根本要求。不同的企業、項目,對于成本的構成理解存在一定的差別,在工程監理項目中,監理單位提供的是純粹智力的服務,其服務發生的來源是業主的委托,通常需要簽訂工程監理合同。工程監理合同對工程監理的期限、費用等作出詳細的約定,工程監理單位依據業主的授權對建設工程進行質量監督。在會計學上,工程監理的實際業務發生的之時,所實際發生的相關費用,取得的收入,應當在項目會計核算工作完成時,由相應的工作人員編制成本發生的明細表,以準確地反映當期會計業務期間監理項目成本發生的實際情況。在進行成本核算的時候,應當嚴格的劃分成本費用和成本的區別,也就是區分哪些項目的發生屬于當期的費用,哪些屬于當期的成本,不能夠混淆。接下來本文將就工程監理項目成本會計核算中存在的問題,以及如何加強工程監理項目成本會計核算進行探討。
一、當前工程監理項目成本會計核算存在的主要問題
(一)會計基礎工作不夠扎實的表現
1、會計原始憑證方面工程監理項目在開具會計原始憑證時,包括的內容主要是有關工程監理項目所發生的相關費用,由于會計人員在審核原始憑證時不夠仔細,填寫的內容不夠完整。諸多的會計原始憑證在審核方面存在大量的紕漏,而在填寫方面也存在大量不規范情形。原始憑證的要素存在少填、不填、漏填等現象。如原始憑證填寫人員缺乏謹慎的工作態度,首先容易忽略開票日期,對開票人、收款人也只是簡單地填寫姓而不寫名;其次,在填寫客戶單位名稱方面也是書寫不全,或者直接不寫。在查看原始憑證時有些看似符合基本規范,但實質上因為缺乏相應的審核監督機制,填寫人員無參考依據,其內容的填寫就存在隨意性很大的情形。有些工程監理項目由于在會計核算中對費用的支出控制不嚴格,原始憑證的填寫不規范,簽字方面也不謹慎,有的僅僅只有項目監理簽字。白條直接入賬的情況也比較普遍,這樣就給單位偷稅漏稅提供了方便。2、記賬方面記賬方面所存在的問題主要包括記賬憑證摘要內容填寫過于簡化,會計科目名稱填寫不符合規范,會計業務處理方面不及時等。第一,部分工程監理項目填寫會計記賬憑證時所填內容過于簡單,往往忽略重要信息,因此填寫的憑證無法準確地反映會計信息;第二,會計科目的名稱填寫不符合會計制度的規定,會計人員在業務處理方面相對緩慢;第三,年終結賬時,有的工程監理項目有意不將本年的收入和支出轉入“結余”科目,毫無疑問這種舉措不符合我國會計制度的相關規定,導致項目的“結余”科目不能準確的反映會計核算單位真實的結余情況。3、賬簿方面工程監理項目在賬簿方面所存在的問題主要是當發現賬簿登記錯誤時,其采取的更正方法不正確等。工程監理項目會計人員在對資產數據整理時,未對資產進行建賬管理,導致出現嚴重浪費公共財產的現象。另外,項目的現金日記賬、銀行存款日記賬兩者發生混用,又或者一本日記賬目使用多年,但并不對它進行整理和更新。賬目在使用時發現經管人員表和賬戶目錄根本未填寫,導致項目一旦出現會計人員的調動,很容易造成責任不清的情況。而賬簿登記的更正方法也不規范,存在涂改、挖補、大小寫數字書寫錯誤等問題。
(二)會計信息不真實、不準確現象嚴重
第一,部分工程監理人員存在對施工方索拿卡要的現象,故而在成本核算方面,容易引起財務賬務上的數據的真實性造假,同時,也使得工程監理單位聲譽受到了嚴重的影響。第二,有的工程監理項目監理會計工作人員的專業素質相對較低。工程監理項目人員組成上存在的相關問題,導致其很難優化其項目的監理隊伍,監理人員只能在工程監理項目內部進行調整,所以造成了專業素質較低的監理人員進入到了監理工作隊伍。這部分人由于財務專業素質較低,不熟悉相關會計法律法規及會計原理,那么,做錯帳等問題也是在所難免的,因此很容易造成會計信息的不真實、不準確。
二、工程監理項目會計核算對策
(一)發揮業主監督的功能
業主對監理單位具有監督的權利,也是促使監理項目規范化運作的一項重大因素。第一,業主應當加強對監理項目單位的日常監督工作,對監理項目是否規范化運作、監理人員是否嚴格履職進行監督。第二,監督工程監理項目人員是否遵守國家的財經法律、法規,是否遵守監理單位的廉潔制度,將以及監理工作情況的好壞及時向監理單位匯報,從而促進工程監理項目的有關人員示范遵守國家財經法律法規及其他規范。
(二)構建監理單位內部稽查部門
監理單位應合理的構建屬于自己內部的稽查部門,而內部稽查部門應擁有獨立自主的財務會計稽查權利,運用此專項權利加強項目上的財務監督,首先對于監理人員違反會計成本核算規范等不良行為進行處罰,建立專門的懲罰檔案,以此來提高稽查部門的威懾力;其次重點監督相對比較重大的監理項目,實時觀察項目進度;最后還可通過對監理項目上下年度財務支付匯總數據進行縱向的對比,監理項目之間的支出匯總數據進行橫向的對比,尋找出不合理的地方,審慎嚴格地做好稽查工作
(三)構建工程監理項目內部控制制度
由監理但未內部財務部門對財務會計成本核算的內容、范圍、程序進行規范,監理項目統一入賬口徑,加強財務成本會計核算的統一管理,同時,完善監理人員離職審計制度。是工程監理項目內部控制重要的一環即是達到賬實相符,監理項目管理人員應當加強成本會計核算方面的基礎管理工作,制定有效的規章制度,監督員工是否認真執行,成本會計核算內容要求做到入賬驗收、領用登記、賬實相符。
(四)構建工程監理項目人員培訓制度
為了提高工程監理項目隊伍的專業素質,構建工程監理項目人員培訓制度只必不可少的,從而讓工程監理項目人員不僅擁有專業過硬的監理知識,還能夠通過適當的培訓學習,更加深刻地掌握會計環節的基本規定,增強自身法律意識,努力提高工作人員的責任心,以確保工程監理項目會計信息的真實性、準確性。
三、結束語
綜上所述,隨著社會主義市場經濟不斷,工程監理項目業務活動越發繁多,成本會計核算的過程也日趨復雜,雖然目前工程監理項目會計核算當中存在很多的問題,但通過完善工程監理項目的會計核算制度,提高會計工作人員專業素質等手段,可以有效地促進工程監理項目成本核算工作水平的提高。
參考文獻:
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[2]李康學.公路工程監理項目投標報價風險與策略方法的研究[J].北京建筑工程學院,2012
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關鍵詞:電力工程;施工技術;管理
中圖分類號:F407.61 文獻標識碼:A 文章編號:
在新的歷史時期,我們應不斷地探索新的思路,探尋更為先進科學的管理措施與技術,是每個電力工程企業共同追求的目標。隨著國民經濟的迅速發展、輸電線路施工技術在電力建設工程中具有舉足輕重的作用,在一定程度上影響著電力建設工程的進度與質量,甚至可以說決定著工程的成敗。電力體制改革的不斷深入及國家電網建設力度的增強,迫切需要改變傳統的輸電線路施工技術。所以對電力工程施工技術與管理的研究具有重要的意義。本文結合自己多年的經驗,對如何電力工程施工技術中存在的問題進行了探討及其研究,提出了具體的解決措施。以保證借鑒國內外先進的技術,完善企業管理及技術標準,保證施工優質,使企業更好地生存、發展。
1電力工程施工技術管理的內容
首先,在工程開工前,要編寫好項目管理的大綱,大綱通過后實施在工程中,并簽訂監理合同。在按照監理合同和管理大綱編寫一份監理規劃與實施的細則,實施在電力工程中。
其次,在電力工程開工以前,施工的承包商還有按照合同,以及技術管理等,制定出可行的、符合工程特點的施工設計,并對施工的單位進行審核,查看是否滿足工程施工技術的需要,同時下發審核的書面意見,進行實時的監督與整改;在工程實施的過程中,要按照電力工程的實際狀況,制定具體的施工技術方案和措施,以及施工作業的指導書,通過監理審批以后對其實施。實施過程中,施工方面一般的線路主要是利用機械振動和攪拌進行施工,特殊的線路則利用人工攪拌進行施工,導地線利用液壓方式進行接續,導線和復合光纜則利用張力放線進行施工,所有施工必須要有專門技術人員進行技術交底,做好書面記錄。最后,設計的文件必須要有簽字與批準。只有通過審核后的設計文件才是可以被使用的,施工圖的會審必須要有指揮中心和設計商,以及承包商和物質供應商的參加,并在會審后由指揮中心做好會審紀要。在設計文件被變更時,不管是什么原因,設計商都要將變更的通知單遞交出來,內容要有變更的原因、新的電力工程技術方案,工程量和預算的費用,并由監理和指揮中心簽字才可以實施。電力工程竣工后,要與承包商編制的竣工圖符合,并由監理和指揮中心審核簽字后通過。
2電力工程施工技術管理的難點
首先,電力工程項目的組織在整體上缺乏綜合素質。工程技術與管理人員對投資效益的觀念十分薄弱,對施工合同和造價的控制上也缺乏一定的知識,所以常常導致設備控制在概算內的訂貨價格出現假象,并且其機主的供應附屬設備在合同中也沒有得到明確的注明,使貨物重新進行采購,突破以往在控制范圍內的價格,因此,影響了電力工程技術管理。比如變電站內的獨立電流互感器和開關、母線的相對位置,有不同的安裝方式。也就是說一般來說,電流傳感器的安裝有兩種位置結構,一是開關線路側,一是母線側。一般來說,變電站內的進線側和母線側下來是開關,再是電流互感器,如一次系統上的電流互感器和開關位置放反了,那么進線和母線側下來是電流互感器,電流互感器檢修時,進線柜要停上一級母線,出線柜要停母線及進線開關,所以要擴大檢修停電范圍比較麻煩。如果電流互感器本身的一次裝反了,與保護的方向性有關,只要注意電流互感器上二次端子跟著一次接反就沒問題了。其次,在整個電力工程技術管理的流程中,起到主要關鍵性作用的還是針對供電技術公司的技術管理。因為它在整個電力工程技術中不僅起到了引導性的作用,還起到了連接性的作用。業務部和財務部,以及工程管理部都是用戶電力工程與公司內部必須籌建的部門。其中,財務部主要收取用戶出資的工程款和技術咨詢費,并將工程款和材料及設備款撥給施工單位和供應商,另外的兩個部門負責的是各自的職責,在技術管理上就會出現多次的交接,由于交接次數過多,所以導致電力工程的施工進展非常緩慢,因此,影響到了電力工程技術管理。最后,在整個電力工程技術中依然存在著不完美的地方。例如,當電力工程完成施工以后,在進行驗收后,還要通過組織對工程進行決算,在經過審核以后,才能支付所剩余的余款。但是在實際的電力工程技術管理中,常常會出現一些問題,以及違反規則性的操作,因此,對電力工程技術管理也造成了一定的影響。
3電力工程施工技術管理的對策
首先,加強培養電力工程管理與施工技術等人員的綜合的素質,運用現代的技術管理方式對電力工程進行管理。從各方面招收電力工程技術的人才,將工程技術人員的綜合素質把握好。利用專業的管理軟件,滿足工程要求,不斷培養在職人員的工作技能,為工作人員創造好的技術環境與條件,同時控制了工程資源的管理和造價費用。結合各國電力工程的例子與實踐機會對電力工作人員進行培訓。其次,對電力工程技術管理的流程進行優化,并建立完善的電力工程規章制度和責任機制, 以及電力工作的程序。在完成招標流程后,招標的結果和落實的情況和圖紙,由市場管理中心將其公布給電力技術工程公司的業務部,在進行存檔后,先與各相關單位召開工程前的準備會議,對預算進行審查。在業務部在收取工程的預付款項后,再與施工的單位簽訂施工的委托協議,撥付工程預付款給施工單位及材料和設備供應商等。最后在進行工程管理后,對所有材料及設備檢查通過后才能使用。同時還要建立完善的技術標準與體系,強化技術管理的行為與意識。最后,要嚴格遵守電力工程技術管理的措施。只有在保證安全管理制度得到安全的許可,后才能夠對工程進行施工。所有的電力工作人員上崗前必須要經過安全資格考察和安全教育,以及簽訂合同。其殊崗位上的工作人員要經過專業培訓去的合格證后才能正式施工。在發現安全隱患的時候要做到定整修改措施和修改責任人、定整修改完成的時間和完成人,以及定熬修改驗收這五種要求。把握好電力工程教育和施工、交底和文明、防護和驗收, 以及檢查的七個標準,制定安全的工程值班制度, 并且執行國家電網及電力公司規定的方針和政策,以及法律和法規等。在電力工程技術管理過程中,對施工個人和團隊的整體成績進行評定,并給予一定的獎罰。