強化規章制度建設范文

導語：如何才能寫好一篇強化規章制度建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：規章制度；企業；建設

企業要獲得長遠的發展，夯實基礎管理必不可少。想要發展，必須強化聚焦基礎工作，樹立長期抓的思想，落實長期抓的措施，形成大抓基層、抓實基礎的濃厚氛圍，實現基礎管理全面規范、全面過硬。而規章制度管理是一個企業規章制度管理中非常重要的一部分，也是提升一個企業精益管理能力的抓手。健全完善規章制度，注重制度有效性評價，強化制度執行監督，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。

一、規章制度的重要性分析

1.規章制度對安全管理的重要性

規章制度并不是束之高閣的天花板，一個企業制定規章制度后必然要執行。對于制造企業來說，安全方面的規章制度，有著極其重要的作用。制造企業現場生產業務如果沒有安全方面的規章制度管理，員工肆意而為，那么安全事故必然會發生。同時，國家法律也規定了安全生產的重要性?！鞍踩a，生命至上”，并不是一句空口號，特別是生產制造企業，要堅守發展決不能以犧牲人的生命安全為代價這條不可逾越的紅線，需要各個企業制定詳盡的具有可操作性的規章制度來保障。對于生產制造企業來說，安全規章制度尤為重要，安全規章制度既能保障生產順穩，又是保障職工生命安全的需要。

2.夯實企業基礎管理的需要

企業要發展，要取得較好的經濟效益，基礎管理有待夯實，需要用精益管理的手段，推動公司進一步發展。思深方益遠，謀定而后動，夯實基礎、制度先行。必須高度重視制度建設，建立制度執行評價體系，及時有效發現和解決制度執行中存在的問題，真正做到“誰制定誰負責，誰制定誰培訓，誰制定誰檢查，誰制定誰改進”。使各方面制度更加科學、體系更加完善、執行力更強，形成制度優勢、體系優勢，轉化為管控能力、系統能力。持續完善全面風險管理，推進專項風險治理和流程改善，增強風險防控能力。只有規章制度的基礎管理做好了，一個企業這座高樓大廈的根基才算是筑牢了，企業才能把大樓建的更高、更好。

二、規章制度存在的不足

1.部分規章制度缺失，業務缺少指引

企業缺乏對規章制度重要性的認識，企業領導缺乏對規章制度重要性的宣傳，導致企業某部分規章制度的缺失。規章制度的缺失，導致企業員工工作缺乏規章制度的指引與規范，造成工作混亂、無章法。所謂“無規矩不成方圓”，缺失了規章制度的指引，業務缺少指引，企業員工僅憑經驗工作，由于每個員工的個性認識不同，對同一項業務不能形成規范性的業務流程，降低了工作效率，而且還會導致出錯幾率升高；且沒有規章制度的規范，企業員工工作沒有限制，還容易缺失公平、滋生腐??；日常生活中經常見到因為沒有規章制度約束，或者不遵從規章制度約束而犯錯誤的人，可見規章制度的構建及遵守的重要性。

2.規章制度管理混亂、不具有系統性

我國目前部分企業雖然制定了規章制度，但是規章制度缺乏層次及體系。首先，從公司層面講缺乏統一的規章制度監管部門，缺少對規章制度的統一備案及管理，這樣就導致公司部門各自為政，各自出臺對本部門內有效的規章制度；由于各部門出臺規章制度時與公司沒有溝通，極有可能與公司其他部門制定的規章制度沖突或者重復，造成制度混亂；且本部門制定的規章制度效力范圍僅適用于本部門，不能對全公司適用，且有可能與其他部門規章制度沖突，這樣就造成了公司的規章制度的混亂。其次，公司內部各部門制定的規章制度沒有層次劃分，造成全公司的規章制度沒有系統性。例如：總則性文件與細則性文件不分，公司級文件與部門級文件不分。公司內部對各級制度缺少歸口管理、動態管理，沒有公司級規章制度的頂層設計，部門級的規章制度缺少指導，造成各部門無所適從，規章制度的制定沒有系統性。

3.規章制度的可執行性不強

規章制度作為一個企業的“內部法”，按理來說應該具有較高的執行性，但現行的許多規章制度處于“休眠”狀態，執行力低。目前，許多企業內部的規章制度都存在著重制定、輕執行的問題。一個制度的生命力在哪里？執行力！不被執行的規章制度，屬于空中樓閣。有的企業是規章制度有規章制度的規定，線下執行有自己的執行準則，或者肆意執行，規章制度完全處于被閑置的狀態，其執行力完全等于零，等同于沒有規章制度；有的企業對規章制度是部分執行，與自己心意想吻合的部分執行，與自己心意不吻合的部分不執行，不能嚴格全方位地執行規章制度，執行力低下。

4.規章制度宣傳不到位

企業或企業內部部門制定規章制度后，缺少對制度的宣傳操作，導致制度制定后，只有制定人知曉，其他人員對規章制度并不知曉，這樣會導致規章制度落實不到位。規章制度制定后，缺少制定人對相關人員的講解，會導致其他人員要么不知道有這項規章制度，要么對規章制度規定的內容理解不到位，造成規章制度執行困難和偏差。

三、強化企業規章制度建設的措施

1.提高規章制度建設重要性的認識

提高對規章制度建設重要性的認識，是一個由上到下、全員參與的活動。一個企業想要強化本單位的規章制度建設，觀念的轉變至關重要，企業要形成一個上行下效的良好氛圍。首先，從公司層面講，公司主要領導首先要樹立夯實基礎管理、強化制度建設的觀念，公司領導要以身作則，從自身開始推動規章制度的建設；其次，所有員工都要根據公司的風向標，強化制度建設意識，各部門、各崗位人員都應樹立制度建設的理念，形成重視規章制度建設的良好風氣。

2.規范規章制度體系建設

規章制度體系建設不是一蹴而就的，需要公司級、部門級等的規章制度形成一個規范的體系。首先，公司應建立專門負責全公司規章制度歸口管理的部門，對全公司的規章制度進行系統的掌握和備案，制定有關規章制度管理的文件，發全公司執行，同時通過對各部門的規章制度備案了解，避免各部門之間在制定規章制度時發生沖突和重復；其次，從公司到部門，規章制度應具有體系性，例如，從適用范圍來講：分為公司級、部門級、班組級等，部門級、班組級制度不能違背公司級制度的原則。從制度級別來講：可以分為一級制度、二級制度、三級制度，同樣，二級、三級制度也不能與一級制度相沖突。

3.規章制度制定實行全員參與、集體決策

規章制度的制定不能實行一言堂，需要由具體使用該規章制度的人員來參與制定，因為只有具體參與該項工作的業務人員對工作流程和規范最清楚，有實際執行人的參與制定出來的規章制度才更具可執行性、可操作性。同時規章制度的制定不能是單獨某一個人來制定的，需要與該項業務有關的相關人員共同參與制定，這樣才能最大限度地保障規章制度的公平性。一項規章制度的制定，需要通過征求基礎員工的意見、領導的意見、專業的意見后，按照公司規定的制定流程，集體決策并。

4.強化規章制度宣貫工作

一項規章制度制定后，想要充分發揮其基礎管理的功效和作用，首先就要對規章制度在相關部門進行宣貫。全公司、部門等要對涉及到該規章制度管理范圍的人員進行宣貫，宣貫要全面，不能有死角。宣貫不是簡單地傳送文件的過程，文件下發后，要對使用部門及員工進行培訓講解，使該文件的使用人充分了解該規章制度，為該項制度今后的有效實施打下堅實的基礎。

5.強化規章制度執行力及考核措施

制定制度的最終目標為按規章制度辦事，也就是落實規章制度的執行力。制度需要所有員工遵循。首先，要加強對規章制度落實情況的檢查監督，提升各個部門對規章制度落實的壓力，在全員范圍內建立“有章必須守”的理念；其次，對規章制度執行力不足的，要建立責任追究、考核機制，在全員范圍內建立“失責就要究”的理念；強化規章制度執行力，保證規章制度活力，發揮其效用。

參考文獻

[1]王乙.關于加強企業規章制度建設的思考[J].人才開發，2017，（18）：170-171.

篇2

關鍵詞：規章制度 法律規范 理念 技術

早在2004年，國務院國資委就在中央企業法制工作第一個三年目標中提出，將規章制度建設融入法制工作。近年來，隨著國有企業法制建設不斷深入推進，國務院國資委更是將規章制度建設作為企業依法治理的重要內容與評判標準，明確提出了強化規章制度法律審核與法律管理，形成全面有效的規章制度鏈條等要求。因此，完善國有企業規章制度，實現規章制度的法制化、系統化，從法制建設角度是尤為必要的。

一、規章制度與法律規范的相通性

從法律規范視角談國有企業規章制度建設，目的在于從理念、技術、內容等方面，使規章制度體系內容更加向法律規范體系內容靠攏，實現規章制度的法制化與科學性。實現這一目的的首要任務是認清國家法律與企業規章制度有哪些相通性，這是本文研究的前提。

（一）調整一定范圍內的行為規范

國家法律與企業規章制度均指示的是人的外在行為準則，國家法律作為一種社會規范，調整全體社會成員的具體行為，規章制度作為企業內部的管理工具與行為規范，調整企業員工的行為，總體說來，二者在其效力所及的時間與空間內范圍普遍適用，并在其各自調整的領域內居于最高的規范地位。

（二）以權利與義務為內容的行為規范

企業規章制度與國家法律一樣，以權利義務為規范的主要內容，通過規定員工的權利與義務，來影響員工的行為動機，指引員工以此開展工作。可以說，法律定義中的權利在企業規章制度中表現為“職權”，而義務則表現為“職責”。

（三）程序性、公開性的行為規范

無論國家法律，還是企業規章制度，從制定到施行都必須經歷一定的程序，對程序的尊重，是對規范作用的保證，是公正、客觀與科學的體現。同時，法律與規章制度還必須是明確而公開的，若要在某一范圍內成為普遍行為準則，就必須以其在該范圍的公開和被知悉為前提條件。

二、規章制度在國有企業中的地位與作用

規章制度是國有企業實施管理行為的重要基礎與依據，作為“企業內部法律”，以規范性為其核心價值體現。依法建立和完善規章制度，是企業實現規范化管理的重要途徑，在增強企業競爭力、促進員工行為合規、提高管理效率等方面都有著積極的作用，能夠保障實現企業整體及局部業務運作的有序化、規范化。

在我國國有企業中，規章制度呈現出數量多、涉及面廣的特點，廣泛存在于企業的戰略規劃、綜合計劃、財務管理、市場運營、后勤保障、檢查監督等各個業務層面。一方面，規章制度設置員工權利義務及責任，明確其行為準則，使其能夠預測、判斷自己的行為及相應結果。另一方面，在規范企業管理方面，規章制度能夠防止管理的任意性。如果暫且拋開管理行為不說，僅從法理學角度來分析，我們可以更為清晰地認識到國有企業規章制度對企業內部關系以及員工行為的規范作用，主要表現在指引、評價、預測、強制四個方面。

首先，規章制度對企業員工的行為起到普遍指引作用。法律調整社會關系，相比國家法律而言，規章制度調整企業內部關系，規范企業員工行為，二者均以一定范圍內主體行為的規范規則為己任。具體說來，可將規章制度的內容劃分為授權性規范、禁止性規范、義務性規范，即告訴企業員工可以做或不做什么，什么不該做，必須做或不做什么，而這樣的規范內容正是指引作用的體現，是對企業范圍內員工的普遍性指導。

其次，規章制度是對企業員工行為的一種評價尺度。它將一切員工行為納入評價客體之中，針對已經實施的行為，判斷何種行為被企業所允許，何種行為違反企業規定并應給予否定評價。

再次，規章制度預測企業員工相互之間將會怎樣行為以及行為的后果。這種預測作用可以使員工在規定的范圍內合理地開展工作，防止不可預見的后果出現。因此，這種作用在于提供給員工一種行為模式，使員工符合規定的從事工作，并使員工能夠預測自己和他人將會如何行為，一旦違反規定的行為發生后，后果將會怎樣。正是規章制度的預測作用，給國有企業帶來了一種穩定的運營模式。

最后，規章制度在不違背國家法律的前提下，運用一定的強制力對違反規定的員工作出強制性要求。這一作用體現在后果與責任的設定上，若規章制度對員工行為的評價是否定的，那么，實施該種行為的員工則必須依照規章制度關于責任的規定承擔相應責任，當然，在行為后果可以挽回或補救的前提下，規章制度還對員工立即停止某種行為、采取補救措施有著強制性的要求。

三、國有企業規章制度存在問題

就目前來看，在國有企業規章制度建設過程中，仍然呈現出系統性不強、制定內容效力瑕疵等問題，這些因素直接阻礙了規章制度規范作用的發揮，主要表現在以下幾個方面：

（一）規章制度數量多、質量低、系統性不夠

國有企業機構多，主管部門多，許多管理人員認為一旦建立起規章制度，就是實現了管理，熱衷于大而全的規章制度體系。因此，許多國有企業在進行規章制度建設時，仍停留在“有無”的層面，并未將更多精力放在其質量上，內容空泛、籠統，缺乏可操作性，忽略了制定規章制度的價值需求，造成規章制度數量多、內容交叉重疊嚴重，加之相關管理機構與業務部門溝通協調不到位，整個制度體系缺乏統一規劃，系統性較弱，邏輯結構不嚴謹，難以實現精簡高效。

篇3

健全有效的內控機制是防范金融風險的第一道屏障,而以建立和完善科學性、安全性、合理性、有效性為內容的商業銀行內控制度，則是銀行風險監管的基礎和關鍵。XX銀行XX支行成立一年來，加強內控制度建設，夯實基礎工作，強化內部管理，從決策、執行、監督全過程集思廣益，全員參與，開展了一次內控制度建設的群眾運動，打了一場防范操作風險的人民戰爭，樹立了違規就是制造風險的理念，形成了內控制度建設只有起點，沒有終點，永遠從零開始，因時而變的內控文化，建立了防范風險的長效機制。

一、加強制度建設，構建科學有效的制度體系

XX銀行是我國最優秀的股份制商業銀行，其內控制度是比較完善和健全的。剛剛組建初期的XX銀行XX支行，在內控制度建設上不僅僅停留在按上級行規章制度辦事的層面上，他們立足于自身實際，整合現有業務管理模式，面對信用風險、市場風險、操作風險的考驗，先后制定了信貸管理、資金管理、會計管理、安全管理、行政管理等二十項規章制度，強化了會計、出納、聯行、計算機系統等重要崗位的自身監管，對印章、密押、重要空白憑證的交接和保管進行了再保險。建立了合理的組織架構，使事后監督向事中、事前轉移。同時還根據當前經濟形勢，在案件多發的票據業務、集團客戶與關聯交易等風險集中的重要業務上，制定和完善了相應的管理辦法和操作流程，建立了銀行與客戶、銀行與銀行以及銀行內部業務臺帳與會計之間的適時對帳制度。這些制度貫穿決策、執行、監督的全過程，覆蓋所有風險點，使XX銀行XX支行各項工作一開始就納入條理化、規范化的軌道，為有效防范金融風險，奠定了堅實的基礎，版權所有

二、堅持特色，培育企業內控文化

為了保證內控系統有效運行，提高員工對內控制度建設重要性和必要性的認識，培養嚴格、扎實、高效的工作作風，XX銀行XX支行面對成立時間短、業務新、人員素質參差不齊等特點，積極組織員工學習內控知識，采取多種方式,強化風險識別量化意識，用XX先進的管理理念、發展目標、企業精神教育員工。一是開展“糾樹”活動。今年以來XX銀行XX支行開展了一次“糾正不良習慣，樹立無缺陷工作作風”的主題活動，號召全行員工從小事做起，從養成良好的生活習慣開始，克服工作中存在的缺點和不足，樹立“違規操作就是制造風險”的理念，全局至上，力求和諧完美。二是實行工作日志制度。XX銀行XX支行規定所有員工每天要利用班后時間記錄一天的工作情況，對自己當日工作中執行規章制度、遵守操作規程情況進行總結，對麻痹大意、違規操作要深刻反思，認識到問題的嚴重性，并提出改進辦法和措施，以達到思想和行動的統一。三是堅持內控自查評審會議制度。支行每月都要召開內控評審會議，每個崗位、每個操作環節的具體工作人員對其上游和下游崗位和操作環節執行內控制度情況都要進行評價，提出看法和意見，互相監督，明確責任。各部室對當月存在的風險隱患要進行分析總結，行領導每次對內控自查評審情況進行點評，發現問題立即整改。高管層對內控管理的重視，促進了XX行XX支行內控管理文化不斷完善，廣大員工充分認識到內控管理是每個員工的職責，深刻理解風險防范是銀行發展永恒的主題，形成了“內控建設只有起點沒有終點”“銀行求生內控先行”“執行制度沒有特權”等個性鮮明的內控文化。版權所有

三、規范自律行為,強化內控執行力

制度建設固然重要，然而把制度落到實處，增加執行力，使內控機制運轉有效，乃是重中之重，XX銀行XX支行在執行內控制度方面，規定了嚴格的責任追究制度和獎懲制度。制定鐵律，不管是誰、無論是誰，在遵守規章制度上一視同人，沒有特權，不搞姑息遷就，不搞下不為例，發現問題一查到底，力求達到糾正問題，排除風險，規范業務的最終目的。營造一種層層設防、處處把關、事事對照、人人執行規章制度的良好氛圍。今年以來，在信貸資金投放過程中，XX銀行XX支行堅決執行貸款“三查”制度，堅持資產運行的可控制原則，以質量求發展，健全了貸款管理組織架構，明確了各部門的職責和考核標準，出臺了客戶資格準入意見，制定了客戶優選標準，并且一律公開，不搞暗箱操作，凡是不符合貸款條件的客戶，無論是什么人、哪個部門推薦的，堅決拒絕，不予考慮。從源頭上有效的規避了風險，避免了以貸謀私現象的發生。保證了資產質量。截止到今年九月末該行全部貸款余額XXXXX萬元，無一逾期，無一欠息。此外，在案件專項治理工作中，該行領導高度重視，以身作則，全行員工認真對待，積極查改，保證了此次活動不走形式，不走過場，收到了較好的效果。共計發現問題九十個，其中一般性問題八十六個，較嚴重問題四個，有效整改七十九個，整改率百分之八十七點七，沒有整改的體現在會計、出納專業流程上，已構成差錯事實，只能在以后的工作當中徹底杜絕。

四、堅持以人為本，加強警示教育,防范道德風險

防范和化解金融風險，人是關鍵，不解決人的問題，再好的內控制度也無濟于事。因此必須加強思想政治工作，教育員工樹立正確的世界觀、價值觀、權力觀，加大對員工職業責任、職業道德、職業紀律的教育力度，按照“規定動作”規范員工行為。

篇4

關鍵詞：國有企業；發展；內控建設

前言

企業的發展離不開科學、有效的內部控制管理，因此內控制度建設對于企業尤為重要。各國有企業在不斷發展下也逐漸意識到內控制度建設的重要性，均大力實施改革，基本已經形成較為成熟的內控制度體系，但仍存在一些不足，影響著內控制度的實施效果，如何強化國有企業內部控制制度建設，是現今仍需解決的問題，基于此，本文圍繞加強國有企業內控制度建設進行細致的探討研究。

一、加強國有企業內部控制制度建設的作用

企業內部控制主要是通過一定的方法管理企業生產經營活動，避免或降低企業內部或外部對企業經營管理活動產生的不良影響?？梢哉f內部控制是企業各種經營活動開展過程中的自我制約及調節機制，涉及到經營活動的每個細節中，所以，企業的經營管理及各種經濟活動都應匹配相應的內控制度。由此可見，企業內部控制是保證企業內部各項活動正常運行的基礎，若在企業管理中缺少完善的內部控制制度，會直接對企業的整體經濟效益產生影響[1]。在企業管理過程中，需與企業實際經營情況相結合，同時依據當前社會管理需求，實施全方位的自我調整、自我檢查以及自我制約。加強國有企業內控制度建設的主要作用在于使國有企業的經營活動都在法律法規規定的范圍內進行，同時也利于國有資產監督管理部門有效監督企業的各項活動；把握國有企業的資產和資金流向，有效防止國有資產流失，提高國有企業資金使用效益和經營效率，最終保障實現國有資產的保值增值。

二、加強企業內部控制制度建設的建議措施

上文已詳細闡述加強國有企業內部控制制度建設的作用，在市場競爭日益激烈的環境下，國有企業要高度重視，結合自身實際，從如下方面努力，不斷完善內部控制建設，為各項經營管理活動的開展提供保障：

1.優化內控制度體系

首先，完善各項規章制度。具體是與內部控制基本規范相結合，進行國有企業各項業務的重新梳理，結合自身經營實際和管理要求，完善各項規章制度，對于一些不健全的制度應及時補充修訂，如制定時間較長、操作性不強以及不能有效促進企業發展的規章制度，需要結合國有企業當下情況進行及時的修訂。其次，重點解決管理漏洞及管理缺位問題。針對國有企業存在的管理漏洞及管理缺位問題，國有企業應具體落實到各職能部門，解決管理漏洞、填補空缺，如國有企業內部信息傳遞、無形資產以及業務外包管理等方面，從而實現管理的全覆蓋，防止違法亂紀現象的發生。最后，明確國有企業各項業務管理職能與要求。重點解決責任不明確的問題，如國有企業存貨、購銷業務、產品質量以及工程項目管理等方面，從而進一步明確部門和崗位職責，更好地落實責任，強化管理。

2.創建科學的法人治理結構

在公司治理過程中，董事會、監事會以及經理層都起到決定性的作用，其中董事會主要負責企業內部控制制度的建立及實施，處于企業治理的核心位置；監事會主要負責監督董事會內部控制的建立和執行情況；經理層主要負責內部控制工作的日常運行和開展。所以，在國有企業內部控制中，需遵循基本規范的要求，健全企業法人治理結構，如董事會以及監事會等組織。同時需要根據國資委意見，任命外部董事，并在董事會下設置專業的委員會，如風險控制委員會、內部審計委員會、發展戰略委員會以及全面預算委員會等，從而形成權利、決策、監督、經營管理者間相互制衡的機制。董事會中需設置職工代表，并且人數不能低于總人數的1/3，監事會的成員中也最好設置職工代表，在此基礎上保證在企業內部控制中發揮出董事會以及監事會的作用，最終有效優化企業內部控制環境。除上述措施外，還需建立完善的外部監督機制，與企業治理結構相配合，通過對內部控制、風險的評價與監督，從整體上提升企業運作效率，同時增強企業的抗風險能力，保證企業在內部控制有序實現下實現健康持續發展。

3.強化內部監督檢查

首先，從內控自我評估入手。國有企業應定期或者不定期的組織全體人員評估內部控制系統，實時掌握內部控制制度的實施效果，從而保證內部控制目標的實現[2]。其次，加強內部審計的獨立性。內部審計作為企業內部控制的關鍵，在監督內部控制各環節發揮著作用，對于現下國有企業內部審計中的薄弱環節，應針對性的制定出解決方案，強化內部審計獨立性及權威性，保證企業內部審計作用的發揮；進一步加大內部審計范圍，除了進行財務審計外，廣泛實施管理審計。做好會計賬目審核工作的同時，對企業內部控制制度的完善性以及企業組織機構職能效率進行稽查與評價，將最終的評價結果上報至企業最高管理層，以實現企業制定更為完善的內部控制制度。

4.實施嚴格的考核獎懲

在各國有企業發展中，在其內部已經擁有了一套完善的規章制度，一部分制度實現了執行效果，而仍存在一部分制度未能實現執行效果，僅僅流于表面。所以，為保證企業內部控制制度的有效執行，實現“令行禁止”這一目的，國有企業需要重點檢查內控制度的建設與執行情況，將其納入績效考核體系中，在實際檢查中，對內控制度嚴格執行、取得顯著成效的，予以獎勵，保證制度的執行力；對發現發生的違規違章事項，嚴格根據制度進行處罰，檢查結果直接關系到年度績效獎勵和職務晉升，動力與壓力共同作用下，保證績效考核激勵作用與約束作用的有效發揮，從而激發全體員工參加內部控制的主觀能動性。

5.強化人員素質

首先，深化人本理念。儒家文化是我國的傳統文化，而儒家管理理念中以人為本是關鍵的內容。所以，在國有企業內控制度建設中，應深化人本理念，以人為本，充分發揮出員工的作用，在管理者和被管理者主動性及創造性調動下，實現內控效果。其次，強化人員的專業能力與道德修養[3]。在企業人員的專業能力上，應為會計人員提供繼續教育服務，對其進行定期的培訓與考核，在不斷培訓中保證其專業能力與素質的提升，要求企業會計人員深入了解掌握所在崗位的內控知識，在準確應用內部會計控制方法下，實現內部控制目標。對于企業的管理人員，強化其政策法規、職業道德與業務的培訓教育，保證管理人員組織性與紀律性的進一步強化，使其在具體工作中富有責任感，依據法律法規履行職責。此外，強化內部審計人員的職業技能培訓與道德教育，使其深刻了解自身職責的重要性，依據正確的審計方法進行實施內部審計工作，發揮出監督內部控制的作用。

三、結語

綜上所述，企業的發展需要有科學的內部控制制度支撐，可以說企業的經營管理及各種經濟活動都離不開科學、有效的內部控制，由此可見，強化內控制度建設對國有企業管理意義重大，甚至與企業是否能實現健康持續發展息息相關，因此，要保證國有企業的良好發展勢必要將重點放在內部控制制度建設上。具體可以從：內控制度體系、法人治理結構、內部監督檢查、考核獎懲以及強化人員素質等方面入手，進一步強化內部控制制度建設，并采取切實措施保證國有企業內部制度的有效執行，從而進一步提高企業管理水平，實現健康、持續發展。

參考文獻：

[1]宋云.關于國有資產管理部門內控制度建設的思考[J].財會學習,2018(2):219-220.

篇5

一、加強黨風廉政制度執行力的重要性

1、是加強黨風廉政制度建設的客觀需要

加強黨風廉政制度建設，關鍵是要提高制度的執行力，要通過建立健全反腐倡廉監督機制，明晰反腐倡廉監督責任，不斷整合反腐倡廉監督力量，進一步加強對黨風廉政制度執行力的日常監督、專項檢查和定期考核。要堅持制度教育、制度監督和制度創新同時并存、共為抓手，為推進反腐倡廉制度建設提供必要的前提條件。

2、是加強黨的建設工作的重要環節

黨的十七大報告中，第一次把反腐倡廉建設同思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起，確定為黨的建設的基本任務，形成了“五位一體”的黨建新格局，這是我們黨面對反腐敗斗爭的新形勢，從提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的全局作出的重大決策。提高反腐倡廉制度執行力，有利于廣大黨員干部增強黨性修養，堅定理想信念，促進思想建設；有利于單位樹立正確的用人導向，建立一個高效廉潔的領導班子，建設一支高素質、團結奮進的干部隊伍，促進組織建設；有利于黨員干部保持奮發有為、昂揚進取的精神狀態和清正廉潔的工作作風，促進作風建設；有利于建立健全以黨風廉政建設責任制、民主集中制等為核心的各項制度，促進制度建設。

3、是推進反腐敗斗爭的迫切需要

目前，我們的黨風廉政和反腐敗工作雖然取得了一定的成績，但是在往后的相當長一段時間內，反腐敗斗爭依然面臨著嚴峻的形勢，主要表現在：有些黨風廉政建設責任制落實得不夠好，有些黨員領導干部對加強反腐倡廉制度創新不關心、對執行黨風廉政建設責任制不重視，對反腐倡廉制度執行監督檢查力度不夠，導致一部分領導干部和某些關鍵崗位人員貪污賄賂、失職瀆職的案件時有發生。鑒于以上情況，我們只有不斷提高反腐倡廉制度的執行力，對腐敗問題堅持常抓不懈，時刻繃緊反腐倡廉這根弦，才能為社會、單位的良好發展提供有力保證。

二、當前黨風廉政制度執行中存在的問題

1、對上級精神領會不透

很多單位沒有從全局的高度去謀劃制度建設，對上級制定下發的制度規定不認真研究，來一個轉一個，照搬照抄上級的制度條款；或者用網上搜索、復制、粘貼等辦法，制定本單位的規章制度，造成“水土不服”的后果；超前思維不夠，制定的制度被頻繁修改，缺乏穩定性；對不斷發生的新情況、新問題研究不夠，導致制度修訂不及時，跟不上形勢發展的需要；相關職能部門之間協調意識差，在制度制定過程中不溝通，造成制度之間相互“打架”。這些問題的存在，不僅導致制度本身的不科學、不嚴謹，還給制度的執行帶來很大困難。

2、對上級精神學習不實

對黨風廉政建設相關法律法規學習不深入，只求過得去、不求過得硬，習慣按“規矩”辦事，憑個人經驗辦事，致使學習流于形式。學習的內容過于籠統，學習的主題不夠突出、重點不夠明確，針對性不夠強，“一刀切”“、一鍋煮”的現象比較普遍，學習缺乏長遠規劃和科學安排。

3、對規章制度有令不行

現在，黨風廉政建設各方面的制度規定不少，但是由于有些基層單位執行不力，致使有些制度，形同虛設。有的單位重視程度不夠，執行制度氛圍不濃，員工在思想上有松懈的傾向，因此工作人員對規章制度不熟悉，主動執行意識較差；有的單位借口基層工作繁忙，把制度放在一邊不落實；有的單位則以實用主義的態度對待制度規定，合意的就執行，不合意的就不執行。

4、對規章制度執行不嚴

有的單位員工工作作風不夠扎實，執行制度、實施監督深入不進去、嚴格不起來；有的單位員工意識到“辦事不公開不行”，卻總想著找制度的漏洞，打球；有的單位制定的制度，在內容上比較空洞，一般問題公開，敏感問題含糊其辭，有的結果公開，過程不公開。

5、對制度執行監督不力

制度執行不順暢，最主要的原因是監督不力。有的黨員干部存在著監督上級害怕丟掉“位子”、監督同級害怕傷害“面子”、監督下級害怕丟掉“選票”的心理，導致監督成了“空談”，有的地方甚至還出現上級對下級哄著、同級之間相互讓著、下級對上級捧著的現象；有的單位對一些違紀苗頭不重視，沒有調查處理，導致小問題發展成了大問題；還有的單位處理違紀問題時充當“老好人”，抱著大事化小、小事化了的態度，這些現象在很大程度上助長了歪風邪氣。

三、如何加強黨風廉政制度的執行力

1、拓展教育內容和形式

一要加大宣傳教育力度，提高自覺意識。切實加強制度的宣傳教育，讓每個人都增強制度意識，特別是要讓黨員干部在熟知各項規章制度的基礎上，認真落實規章制度，使制度成為黨員干部的行為準則。廉政制度的執行，關鍵要把它建立在自覺的基礎上，因此在具體的教育形式上，可以以灌輸教育為基礎，重點引導黨員干部進行自主學習、自我教育；既要突出對黨員干部特別是黨員領導干部的教育，又要對普通員工加強普及教育，使制度執行具有群眾基礎；既要定期的開展常規教育，又要不定期的針對特殊情況開展有針對性的教育，從而真正使反腐倡廉制度深入人心。

二要強化對領導干部的教育。一是權力觀教育。領導干部權力觀的正確與否，直接影響到單位黨風廉政建設的開展情況，說嚴重點關系到單位的興衰成敗。領導干部要進一步提高對權力觀的認識，從提高執政能力的高度，加強自身能力的培養，在工作中不斷積累新經驗、增長新本領，努力提高自身的工作能力、領導水平和協調能力，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是理想信念教育。沒有堅定的信仰，就沒有正確的政治方向，政治敏銳性就不強，工作中就難以明辨是非。要加強對領導干部的理想信念教育，使他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，時刻牢記黨的宗旨，牢記自身的使命和職責，做到立黨為公、執政為民。三是黨紀國法和規章制度教育。黨紀國法和單位的規章制度是約束每一位黨員領導干部正確行使權力的最重要武器。要使領導干部在“知道”制度的前提下“懂得”制度，最后“遵守”制度，不斷增強其制度意識和法制意識。

三要創新教育形式，增強教育的針對性。教育要避免形式主義、教條主義和空洞乏味的說教，要做到教育形式的多樣化，教育的載體要不斷地豐富和創新；要結合工作實際、思想實際和生活實際，有針對性地開展教育活動；要把思想教育、紀律教育和社會公德、職業道德、家庭美德、法制教育等結合起來，在單位內部形成一個立體化、全方位的教育網絡，不斷倡導廉政文化建設，積極營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。

2、領導干部率先垂范

領導干部的行為是單位的標桿，一定要帶頭做到在制度面前沒有特權，任何人都不能凌駕于制度之上。一要樹好“標桿”。領導干部要帶頭學習好、貫徹好、執行好單位的各項規章制度，要求別人做到的，自己首先要做到；要求別人不做的，自己堅決不做。要以領導的示范帶動作用，提高整個單位的制度執行水平。二要守住“底線”。領導干部要堅守制度的“底線”，不能越“雷池”、不能闖“紅燈”，不論遇到什么困難，不論遇到多少阻力，在制度執行上都要堅持不變形、不走樣、不縮水。三要筑牢“防線”。領導干部要深刻地認識到，自身不僅是檢驗制度執行力的標桿，更是提高制度執行力的重點，所以自己要增強帶頭執行制度的意識，牢固樹立制度面前人人平等的思想，在制度面前不搞特權，貫徹制度不變通，進一步筑牢思想防線。

3、加強廉政文化建設

黨風廉政制度執行力的強弱取決于是否有正確的價值理念、良好的文化氛圍和正確的輿論導向。在黨風廉政制度執行力的建設中，要注重以廉政文化來培育員工的價值理念，影響員工的思維意識，使廉潔自律意識融入到每一位員工的日常習慣中，使他們養成優良的工作作風和良好的生活作風，在單位內部形成崇廉恥貪、積極向上的良好氛圍，這樣才能最大限度的減少廉政制度執行時來自各方面的阻力。

4、強化制度執行的監督問責機制

在反腐倡廉制度的執行過程中，必須建立健全相關的制度執行監督機制。試想一下，如果每一個干部的行為都能夠嚴格按照現有的制度進行規范的話，那么，很多腐敗現象就會無機可乘。而在我們日常的反腐倡廉工作中，對于制度有令不行、有禁不止，逃避執行、歪曲執行、選擇執行等情況卻時常存在，這在很大程度上嚴重影響了黨風廉政建設工作的深入開展。對制度執行情況的監督，要堅持以預防為主、懲治為輔的方針，充分發揮各職能部門的協調配合作用，實行事前、事中和事后的全過程監督，形成全方位、多層次、高清晰的立體監督體系。要綜合應用多種監督形式，切實加強黨內監督，不斷提高群眾監督，努力形成結構合理、程序嚴密、制約有效的權力運行監督機制。此外，還要對制度執行情況進行評估，對違反制度、規避制度的行為，要加大問責和懲處力度，出臺責任追究制度，進一步提升制度的執行力。

參考文獻

①閆群力，《轉變作風亟需破除“制度迷信”——領導公信力決定制度執行力》，《人民論壇》，2013（1）

②宣政，《增強廉政制度建設的執行力》，《政工學刊》，2012（11）

③金東鎮，付景林，《提高制度執行力的探討》，《吉林金融研究》，2008（9）

篇6

【關鍵詞】制度；標準化；體系建設

一、構建標準化制度體系的重要性

（1）制度標準化是管理機制與國際標準接軌的需要。在不同國家的政治、法律、社會、經濟環境下，企業標準如何與國際慣例協調是所要面臨一個重要課題，制度標準化是企業實施國際化戰略的必然選擇。（2）制度標準化是構建高效規范業務流程的需要。企業制度是維系企業作為獨立組織存在的各種社會關系的總和，是企業賴以生存的體制基礎。企業的一切經濟生產活動都應在其制度框架內進行，制度標準化是企業規范工作流程，減少推諉扯皮，落實責任的必然選擇。（3）制度標準化是企業提升經濟效益的需要。通過自上而下將企業生產、銷售、財務、經營、人事等各環節各項制度逐級標準化，形成制度的網絡化、系統化，覆蓋企業各個層級、各個環節，趨動企業各項機能保持高效有序運轉，是企業提升經濟效益的必然選擇。

二、目前企業制度體系中存在的問題

（1）制度建設長期處于靜止不變的狀態。一條規章十載不變，生產經營環境已經發生變化，但制度卻仍照施不誤，這既不符合制度本身需要不斷完善的原則，更不符合制度的效益原則。（2）制度與執行存在“兩張皮”現象。制度執行不到位是造成的原因歸結大概有以下幾種：一是本身可操作性太差；二是制度過于文字化或者意義含糊，而負責執行者又未進行清晰的制度解釋；三是制度照搬照抄，層層翻版現象嚴重，未結合企業自身實際。（3）制度的系統性及關聯性不強。制度體系缺乏系統性，過多過雜，制度之間發生了矛盾和沖突，規章制度的制定存在著部門化傾向。同時各職能部門制度自成體系，各個管理體系之間融合性較差。

三、構建標準化制度體系應完善制度管理機制

（1）完善制度獎懲機制是核心。在正常的日常工作制度體系中，圍繞責權利的平衡分配，由日常工作職責、監督、考核、分配、激勵制度組成環環相扣的制度體系，其核心就是合理集權與授權，分清責任，明確利益。嚴格的工作檢查與考核獎懲是各項制度得以順利落實的最關鍵因素。（2）完善制度監督機制是保障。制度管理部門需要對制度執行情況進行監督管理，加強制度執行過程信息的及時溝通，強化制度過程的跟蹤、評價、反饋、修訂，發現制度存在缺陷及時修訂優化，矯正因制度的不規范執行導致結果的偏差，保證制度適應新形勢新任務的發展要求。（3）完善制度考評機制是生命力。制度應該是一種活的機制，而不是一種死的機器，它理應內含著一種持久的驅動力，這個驅動力即制度的考評。通過對制度考評機制，不斷實現制度的自我創新與完善。

四、構建標準化制度體系過程中應強化的幾個方面

（1）強化全體員工制度意識。俗話說，不知不為過。強化制度意識，關鍵是制度學習與教育，包括制度目的、標準、獎懲。不能等到出了問題再拿出制度追究責任，制度需要放在一個員工能夠知道和學習的地方，以防制度被“藏”起來的可能。企業的每一項制度出臺后都要組織員工學習，讓員工理解制度的可行之處和將會給企業及個人產生怎樣的效益，知曉違反制度需要承擔什么樣的責任。通過強化制度意識充分發揮員工的自我管理潛能，不斷增強制度“透明度”，起到預先警示作用。（2）強化制度設計與創新環節。要想管理好一個企業，必須有一個好制度。最好的管理來自最好的制度，最好的制度來自最好的設計，將制度的設計目標與執行者的切身利益最大限度地結合在一起，是制度相關鏈條中不可缺少的一環。就像著名的分粥制度的案例：每個人輪流值日分粥，但是分粥的那個人要最后一個領粥。（3）強化制度建設的標準化。凡是精細的管理，一定是標準化的管理，一定是經過嚴格的程序化的管理。制度標準化就是力圖使每一個管理環節量化，操作流程細化到每個操作環節。這樣的管理才是真正到位的管理，才是具有可操作性和可控制性的管理，制度到位，規則到位，管理才能到位。

企業的發展與進步需要制度，企業的實踐經驗有效傳承需要制度，企業各項機能有序進行，需要制度；制度決定成敗與興衰，制度決定寬度與高度。制度建設是一個制度制約、執行制度并在實踐中檢驗和完善制度的理論上沒有終點的動態過程，制度沒有“最好”只有更好。我們需要在今后的工作中持續探索，制定適合企業自身情況的制度，不斷提高組織協調性，提升管理有效性，使企業獲得最大的潛在效益。

參 考 文 獻

[1]劉濤．制度的剛性與人本的柔性．現代企業文化．2011（33）

篇7

關鍵詞:全面質量管理;制度建設;思考

中圖分類號:G47

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)13-0281-01

在國家科教興國和人才強國戰略實施的過程中,高等學校肩負著特殊使命,承擔著人才培養、科學研究和社會服務的重要任務。我國高等教育的發展已經進入質量驅動型的階段,體現一種內涵型的發展要素,它更加關注的是人才,關注的是學校精神,關注的是學校內部管理的科學性和體制機制的完善。圍繞探索現代大學制度,思考管理制度建設更具有必要性和現實意義。

高等學校的管理工作離不開管理制度,制度建設是管理的保障,是高校內部管理的一項經常性工作。以制度來規范部門、個人的工作行為和落實責任是有效的管理體現。

1 高校內部管理制度存在的主要問題及原因分析

1.1 制度內容存在的問題

如一些制度內容不科學,空洞、籠統、過于粗糙,缺乏可操作性;有些規定重認識輕措施;權責不對稱,重責任輕權利;有些制度要求過高,不切實際,使違反制度成為常態;喜好出臺新的制度,忽視對現有制度的檢查落實,重制定輕執行;甚至還存在有一些內容與現行法規不符合的制度。

1.2 制度制定過程中存在的問題

一些職能部門制定規章制度缺乏整體和長遠的規劃,忽視本校的實際情況,生搬硬套上級規定,制度不符合校情,應急性強。另一些在制定前缺乏深入調研和廣泛征詢意見,缺少細致、嚴密的邏輯推敲,引起制度在執行過程中產生較多異議,匆匆出臺,草率收場,影響制度的執行效率和權威性。

1.3 制度執行過程中存在的問題

制定一套比較完善的管理制度,僅僅只是高校管理制度建設的一個基礎和前提,只有高效率的制度執行,才能達到規范管理,才是學校制度建設追求的根本目的。因此,在制度的制定與執行問題上,后者尤為重要。但目前在制度執行過程中,還存在執行力不足的問題,執行的弱化直接影響制度的效率和威懾力。

1.4 制度體系建設中存在的問題

主要表現在:制度體系殘缺,對相關問題缺乏配套、銜接的制度建設,缺乏必要的制度支撐,制度之間缺乏呼應,甚至有個別沖突和出入。一些職能部門出臺的管理制度缺乏全局規劃和思考,內容相互上交叉,或權責不明或出現空缺問題。

對于學校內部管理制度建設中存在的問題,筆者分析主要有三個方面的原因,一是對高校內部管理制度建設的重要性認識不夠。我國高校內部管理“人治’傳統的慣性比較大,人們習慣于把學校的發展與前途寄托于主要領導者的智慧與能力,把在新形勢下的高校內部管理寄希望于主要管理者的學識與經驗。制度管理、民主公開的觀念還未深入人心。二是高等學校的個性化特色發展,使高校為強化自己的影響力和競爭力,強調高校的個性、自由,忽視規范要求,這在客觀上也為學校的規范化、制度化和以約束為主要內容的管理設置了障礙。三是各職能部門在制度規章制度時各自為政,缺乏在學校視野上的系統把關和梳理。當然,除了校內的制度建設環境之外,還有眾多復雜的社會因素也制約著學校的內部制度建設。

2 借鑒全面質量管理的理念和原則,加快管理制度建設的步伐

目前,高等學校傳統的管理理念、人員素質和管理模式已越來越不適應社會和高等教育發展的要求。因此,制度創新是解決高等學校發展中存在的各種問題的重要保證,是高校在進入新的發展階段改革創新的靈魂和根本出路。十幾年前,以航海類專業教育為特色的一些高校率先將ISO9000族質量管理體系標準的理念和標準應用于教育質量管理,積累了一些經驗,借鑒其質量管理的理念和原則,筆者對加快高校內部管理制度的建設有如下思考:

2.1 依法治校,保證制度的合法性

學校的各項制度從某種意義上說是法律、法規的延伸,或者說是將法律、法規結合學校實際的具體化。法律、法規是制訂各項制度的依據。因此,合法性是學校制度建設的前提。合法性至少有以下幾個方面的要求:一是制度產生的程序合法。高校在制訂制度時必須遵循一定的程序,從源頭上保障制度建設的合法性。二是制度的具體內容必須合法。制度的具體內容合法是制度得以施行的前提條件。三是制度施行過程必須合法。在依照制度對管理責任人作出處理時,要有相應的補救措施和糾錯機制,有相關的申訴委員會,為他們提供申訴的機會,以維護管理人員和師生員工雙方的合法權益。

2.2 系統構建,體現制度的科學性

依照“科學管用、功能互補”的原則,構建制度體系。把高校內部管理作為一個有機的系統,遵循整體優化的方針,按照質量體系的要求進行全面規劃,系統設計。首先,著眼于搭建管理所需的組織結構、程序、過程和資源,依據完成質量方針的工作要求設置管理部門,制定履行各部門職責的系列規章制度。制度的設置不一定要數量多,而要以較精準和管用為目標。其次,要銜接好各部門制度的接口,使部門管理制度不僅有其本身清晰的內涵要素,而且制度之間有良好的支撐、連接關系,構建科學的管理制度系統。成立制度檢查、監督、評估委員會,對制度的系統性、科學性進行規劃和指導。

2.3 以人為本,展現制度的人文性

以人為本就是要高度重視人力資源的開發、利用和管理,在充分尊重人的價值的前提下,強調全員參與、團隊精神和協調工作。通過全面質量的宣貫,使每一位師生員工都能理解學校發展目標和質量方針,了解學校的環境與現狀、機遇和挑戰。通過建立嚴格、規范的管理規章和崗位目標,使育人者清楚自己的工作職責,把個人事業的提升與學校的發展密切聯系起來,從而激勵他們自覺地為提高教學質量、科研質量、社會服務質量以及幫助學生的成長而努力工作。

在高校管理的因素中,教師是最重要的因素,發揮他們的主動性、創造性和合作性尤其重要。美國心理學家亞當斯調查發現,一個人對他所得報酬的滿意度不是看其絕對價值,而是通過社會比較或歷史比較看相對值,從比較中判斷自己是否受到了公平對待,并由此影響其情緒和工作態度。注重制度的公平性是基礎的要求。

在制度的設計上,還要增加獎勵、懲戒的措施,以激勵為主,懲戒為輔。制定明晰具體的獎懲措施,用激勵措施調動師生員工的積極性,用懲戒措施保障制度的嚴肅性。

2.4 持續改進,體現制度的有效性

質量的持續改進是全面質量管理的目標和靈魂,它強調在管理過程中要使影響質量的各個環節,包括機構、管理及各因素在受控狀態時也要不斷改進和完善。高校制度的持續改進就是要根據國家法律法規政策和學校事業發展的新要求,堅持制度創新,使之與時俱進。對現有的規章制度要定期進行修訂、補充或廢止。對制度的修訂要有針對性,重點是教學、科研管理規章制度及涉及管理人、財、物的職能部門的制度。同時建立糾錯和預警制度,不斷改進過程控制,從而達到不斷提高教育質量的目的。通過定期的內部檢查和年度管理評審,發現存在的問題,分析產生的原因,提出并落實整改要求,對制度運行及時評價和總結,達到持續、有效的改進,以保證學校管理制度的權威、有效性和實用性。

總之,質量管理是一個龐大的系統工程,學校內部管理制度建設是一項長期而艱巨的任務,不可能一蹴而就,而是需要不斷創新、發展和完善。同時,制度建設不僅僅是制定規則,更是要使得規則內化,使得規則成為一種環境、成為一種風氣、成為一種文化。因此,大學制度建設除了制定各種必須遵守的規則規章制度之外,還必須巧妙地使制度成為一種柔性的文化,使廣大教職工感受它、理解它、支持它。這才是大學制度建設的最高境界。

參考文獻

[1]黃親國.高等學校全面質量管理的探討[J].現代教育科學,2003,(2).

篇8

學校管理的對象中，教師的因素是起根本決定作用的因素，以人為本始終是學校應該堅持的辦學方針。應該指出的是，“以人為本”絕不是“隨人所欲”，我們不能用“以人為本”作為不服從管理，不遵守規章制度的借口，而是從人本的角度出發，將合理有效的規章制度和人性化管理有機地結合起來。加強制度建設，減少隨意，學校的各項日常工作按部就班、有條不紊地進行。我們把制度建設貫穿于學校建設與發展之中，建立健全科學的制度體系，完善領導體制，創新工作機制，用制度來規范和調節各種關系，使一切活動都有制度可依、有制度可循，建立健全決策落實機制和責任追究制度，加大對制度執行情況的檢查力度，定期對重要決策的執行情況進行跟蹤反饋，從制度上保證決策執行的質量和效率，切實提高決策執行的科學化、民主化水平。

在實際工作中，學校努力追求科學管理與以人為本的統一，掌握好兩者結合的度。雖然教師中存在許多問題，但是作為學校領導還是把教師當作主人，充分發揚民主，發揮教師的集體智慧。注重教育主體諸多要素間的和諧發展，提倡諒解與寬容、促進公平與公正。我們注意在制度上下功夫。學校行政嚴格要求自己，盡可能創造出優良的業績，并用良好的品格和實際行動來影響教師。要求教師團結合作、互相學習，共同提高。在教師和諧互動的正向氛圍中，完善學校內部教師間的合作機制。努力營造民主和諧的工作氛圍，創建學校積極向上的文化精神。學校要取得成績，離不開廣大教師的主觀能動性和工作積極性。一般來說，每個人都有自尊心，教師的自尊心更強。校領導對教師要堅持多表揚、多關心，使教師感受到自己被人尊重。說話辦事盡量公平合理，讓有強烈正義感和是非明確的教師感到平衡。

在堅持情感影響人的同時，更強調教師要有事業心。充分信任教師，相信其能力，給他們創造一個寬松、和諧發展的空間，在同一平臺上開展競爭，調動他們的積極性和主動性。作為學校領導，注意引導教師，使他們熱愛教育事業，在事業的成功中找到樂趣，體驗到自己工作的意義和價值。對于新教師，我們總是積極地為他們創造條件，幫助他們取得工作上首次成功，使他們樹立信心，得到心理上的一種滿足，感受到成功的極大快樂，從而形成一種良性循環，激發他們的積極性，把教育教學工作做得更好。此外，我們還鼓勵青年教師進行業余進修，積極安排老教師的觀摩課和新教材研究課，鼓勵教師爭創優異成績、爭當模范；鼓勵教師開展學術研究，積極撰寫論文，由此培養教師對教育事業的熱愛，激發教師內在的潛力。還注意用教師身旁的先進典型激勵人。

篇9

按照《關于轉發〈市紀委關于繼續開展專項治理領導干部違規收送禮金問題的實施意見〉的通知》要求，區政法委進行了專項治理，現將情況報告如下：

一、統一思想，提高認識。

5月22日下午，政法委召開會議，認真學習《市紀委關于繼續開展專項治理領導干部違規收送禮金問題的實施意見》及其他文件，要求全體成員黨員及領導干部統一思想，提高覺悟，深刻認識開展專項治理工作的重要性和必要性。強調要把反腐倡廉建設作為一件大事來抓，從教育、制度、監督、懲處等環節入手，不斷加強反腐倡廉建設。深入推進黨風廉政建設責任制，以完善懲治和預防體系為重點，加強制度建設，不斷加大防腐治腐力度，不斷強化干部監督管理，著力營造反腐倡廉的良好氛圍。通過學習領導干部深刻認識到開展專項治理工作的重要性和必要性。

二、強化教育。以專項治理工作為契機，開展多種形式的反腐倡廉宣傳警示教育，要警鐘長鳴，引以為戒。以徐國元案件為反面教材，深入剖析領導干部收送禮金相關典型案例，教育領導干部常修為政之德，常懷律己之心，珍重自己的人格，珍愛自己的聲譽，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，真正做到“堂堂正正做人，清清白白為官”。通過教育使每一位領導干部切實加強黨性修養，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀和權力觀、地位觀、利益觀，從根本上解決好為誰掌權、怎樣用權的問題。

三、自查自糾。政法委全體領導干部對照有關規定和要求，認真自查自糾。重點查糾有無違反規定給領導干部贈送禮金行為；有無違反規定收受有關系的單位和個人贈送禮金等行為；有無親屬收受有關單位和個人贈送禮金的行為。通過自查和互查，政法委領導干部無違反規定收送禮金等行為。

篇10

關鍵詞：商業銀行；合規文化建設；思考

中圖分類號：F830.33 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-0351-01

一、引言

時至今日，“不以規矩，不能成方圓”已經發展成為一種合規管理文化，滲透到社會的各種行業中，商業銀行也不例外。先進的合規文化具有強烈的導向引領作用，如何在新時期進一步加強合規文化建設，進一步提升價值創造能力和核心競爭能力，是我們面臨的共同課題。當前，我國商業銀行面臨的行業競爭壓力不斷加劇，為了有效地應對錯綜復雜的經濟金融局面，商業銀行必須加強合規文化建設和提高合規風險管理能力。

二、我國商業銀行合規文化建設的現狀及存在問題

我國商業銀行與國際先進銀行相比，在合規意識、合規理念、合規管理、合規實踐和合規文化的建設上，仍存在較大差距，不能滿足全球化金融改革和發展的要求，操作風險和合規風險的管控方面出現了不適應狀況，風險事件、案件頻頻出現。

1.組織架構與流程控制存在矛盾。雖然許多商業銀行設置了合規管理部門，但大部分都是非獨立部門，掛靠于其他科室。合規管理部門不能根據流程控制的需要而“分權設置”，導致合規管理部門與法律部門、審計部門在職能上存在著許多交叉，從而使合規文化建設缺乏完整性和系統性，不能與銀行的整體發展相適應，結果花費大量人、財、物設計出的合規制度形同虛設。

2.合規文化思想意識淡薄。首先，部分銀行管理者對合規文化建設不夠重視，使得合規文化建設地位邊緣化。管理者的合規意識不強，對規章制度了解不夠、把握不準、理解不深，職員上行下效，重業務拓展、輕合規管理，為實現既定目標和完成考核任務，不惜違規操作，最終釀成風險事件。其次，對合規風險的預防性控制意識欠缺，以事后管理處罰和采取補救措施為主，缺乏風險的事前防范和事中控制。

3.合規制度建設滯后，操作性不強。一方面，合規制度建設有待完善，職員在執行中沒有明確的合規參照標準，業務操作上缺乏標準化、規范化，阻礙業務發展。另一方面，一些規章的制定采取“一刀切”的做法，操作性不強，不利于因地經營，出現了“一放就亂，一管就死”的弊端。

4.合規制度執行力度不夠。行為習慣的偏差，導致規章制度剛性特征無法實現，在執行上大打折扣，存在簡單化執行、選擇性執行、表面化執行等問題，導致效力“縮水”。此外，對商業銀行系統內合規制度的執行情況缺乏科學的量化指標體系，考核績效機制不健全，導致規章制度執行很難落到實處、見到成效。

三、加強商業銀行合規文化建設的對策

新形勢下，商業銀行的合規建設應和銀行的經營發展有機地融為一體。本文針對商業銀行合規管理中存在的主要問題，提出了合規文化建設的幾點措施。

1.加強合規文化組織機構建設，高層率先垂范。各級領導班子應根據自身發展戰略目標定位，完善合規文化組織機構建設，帶動和影響職員自覺遵守各項制度，為全體職員作出表率，起到標桿作用。為了確保合規部門的獨立性和權威性，需成立專門機構，配備專職管理人員，明確具體職責和工作內容，保證合規文化建設沿著預定軌道良好運行并不斷推進深入。同時，合規文化建設要求全體職員一起發揮集體效應，形成共同協作、齊抓共管、層層負責的態勢，從而提高整個組織成員的合規水平。

2.全面推行合規文化建設，培植深厚的合規文化理念。合規是商業銀行賴以生存和發展的基石，也是其穩健經營的內在要求，還是所有職員必須遵守的根本準則和具備的基本素質。堅持“合規從高層做起”、“合規創造價值”、“合規人人有責”、“合規與監管有效互動”、“主動合規”等合規文化理念，把合規文化的理念融入到銀行的決策和日常經營管理中。加強合規文化宣傳教育，培養合規自覺性，營造蓬勃向上且富有活力的合規文化氛圍，提高職員對于合規內涵的認識及合規與發展共生關系的理解，以確保合規風險管理切實有效。

3.及時修訂完善規章制度，強化制度落實。首先，商業銀行在由“部門銀行”到“流程銀行”的轉變中，嚴格的規章制度是做好風險防控和合規操作的重要保障，通過對相關規章制度的梳理、歸納、總結，編制《金融人員從業合規手冊》，確保合規文化有規可依。其次，要求職員養成良好的職業操守，做到主動合規，使之成為日常工作的自覺行為。最后，要加強對制度執行的監控，抓好制度的落實。充分利用科技力量，進行非現場數據分析及遠程控制，掌握規章制度的執行、落實情況，并出臺有較強針對性的防控措施。

4.進一步強化合規績效考核，建立長效機制。首先，將合規管理指標納入各經營單位、各條線的績效考核體系中，有效平衡“業務指標”和“合規指標”的考核。其次，建立健全合規問責體系，使職員在考核中體會到合規文化建設的重要性和嚴肅性，促進合規文化建設向縱深發展。再次，主動改革和完善績效考核機制，形成一個長效的合規文化建設機制，讓全體職員長期接受合規文化的“洗禮”和“教化”，自覺合規。最后，建立獎懲結合的考核體制，對違規操作加大懲戒力度，實行“零容忍”制度，對合規工作做得好的單位和個人，給予正向激勵，從職員的薪酬、管理授權和職務升遷等方面給予獎勵。

5.學習國外商業銀行的成功經驗，完善合規文化建設制度。深入研究分析我國商業銀行合規文化建設的薄弱環節和以往出現的各類案例，學習借鑒國外商業銀行的成功經驗，前瞻性地制定防范措施，實現經營管理的風險最小化和效益最優化。