脫貧幫扶計劃和幫扶措施范文

導語：如何才能寫好一篇脫貧幫扶計劃和幫扶措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

全面貫徹黨的和中央扶貧開發工作會議精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步提高政治站位，按照“兩不愁三保障”的總目標要求，進一步健全“單位幫扶、干部駐村、整村包?！敝贫龋袑嵲鰪姺鲐毠ぷ鞯呢熑胃?、緊迫感和使命感，加強脫貧返貧監測，強化扶貧扶志工作，圍繞脫貧目標，創新扶貧機制，轉變扶貧方式，突出精準發力，推進精準扶貧、精準脫貧，確保貧困戶如期脫貧，鞏固扶貧成果，防止貧困戶返貧。

二、工作措施

（一）加強組織領導，強化宣傳引導。局幫扶領導組加強領導，駐村扶貧工作隊進一步加強專職服務扶貧工作力度，組織單位干部采取多種形式到幫扶包保村廣泛宣傳、耐心解答黨和國家各項扶貧開發扶持政策，將政策準確、及時傳達到群眾中，特別是困難群眾中，做到家喻戶曉。引導貧困群眾摒棄“等靠要”思想，從思想上進行“脫貧”，打消貧困群眾脫貧顧慮，加強勵志扶貧工作輿論引導，真正激發群眾“脫貧”動力。

（二）加強結對幫扶，落實包保責任。嚴格按照結對幫扶要求，認真開展結對幫扶活動，深入建檔立卡貧困戶家中，認真了解建檔立卡貧困戶所需所盼、“兩不愁三保障”情況和返貧風險點，根據貧困戶的實際情況，提出切實有效的扶貧辦法，盡心盡力發揮幫扶人員應有的作用，幫助貧困群眾早日擺脫貧困，實現穩定脫貧，鞏固扶貧成果，防止貧困戶返貧。

（三）協調幫扶資金，加大扶貧投入。積極為村里爭取更多的項目資金，以促進貧困村經濟發展，增加貧困村集體經濟收入。同時充分征求村兩委、幫扶對象的意見，按照“一村一策，一戶一法”方略，分類制定貧困村、貧困戶脫貧規劃和計劃，對有勞動能力的貧困戶實行“一對一”或“多對一”結對，采取多形式、多渠道落實創收項目，逐步增強貧困戶自身發展能力。對無勞動能力的低收入戶，做到村有發展目標，戶有致富項目。同時要以全局之力，不斷加大對該村的基礎設施建設力度，繼續加快基礎設施和公共服務設施建設步伐。

（四）加強溝通了解，解決實際困難。按照要求，堅持落實與鎮、村、戶定期溝通制度，堅持至少每季度與鎮溝通一次，每月到戶幫扶一次，真正做到與鎮協調、與村溝通、與戶交流。對貧困戶面臨的急、難問題，能夠現場解決的，要現場解決，現場解決不掉的，要做好記錄，加強研究、匯報和溝通，盡力幫助解決，確保按期實現脫貧目標。

（五）發揮部門優勢，補齊住房短板。立足住建自身職能，從農村危房改造入手，不斷加大對上優惠政策的爭取力度，通過對貧困戶精準識別、精準幫扶、精準管理，實現扶貧到村、到戶、到人，力爭將貧困戶的住房問題這一短板補齊。

三、工作要求

（一）提高思想認識。所有包保干部要深刻領會其本質要求，進一步統一思想，轉變觀念，明確責任，主動對接，認真做好幫扶工作，真正把幫扶工作作為精準扶貧、精準脫貧的重要措施和手段。

篇2

縣公安局精準扶貧工作紀實

**縣莊里試驗區園林村是**縣公安局的精準扶貧村，全村共XXX戶3XXX人，該村早在六十年代初因大規模栽植果園而命名，屬塬地平梁相間地貌，地理位置封閉，基礎設施落后，經濟結構單一，經濟發展和群眾脫貧步伐比較緩慢。

為了確保幫扶村扶貧工作的順利推進，全面做好幫扶村各項脫貧攻堅工作，又快又準地幫扶貧困戶脫貧致富，更好的完成完成精準扶貧這項民生工程和政治任務，**縣公安局將精準扶貧列為全年工作計劃的重要內容，加強領導、落實責任。局黨委書記、局長何志義、政委李躍先后數十次深入幫扶村調研扶貧工作，研究幫扶措施，扎實推進扶貧工作落實，并多次組織召開局黨委扶貧工作會議進行專題研究，統一思想，部署任務，形成全警共同參與的扶貧工作格局。

打贏脫貧攻堅戰必須有一支敢于擔當的扶貧工作隊。該局組織XXX名副科級以上

“高配”扶貧駐村工作隊深入園林村開展扶貧工作，同時選派原指揮中心主任**和**派出所指導員趙平良進駐園林村作為幫扶干部和村黨支部第一書記，與村兩委會班子一起研究確定脫貧計劃。

為了確保貧困戶信息精準無誤，真實反映貧困戶實際情況和幫扶成效，扶貧駐村工作隊對全村所有貧困戶上門入戶、見面見人、談話談心，扎實開展精準識別摸排，對XXX戶XXX名貧困群眾逐戶逐人建立幫扶檔案，制定脫貧計劃和幫扶措施。

“授人以魚不如授之以漁?！苯o錢給物只能解決一時困難，要從根本上使貧困群眾脫貧還是要精準施策，因地制宜、因戶而異、因人而異。幫扶工作隊通過訪貧問苦，決定從人居環境改善和小產業幫扶方面對該村進行重點幫扶，在實施小產業幫扶的同時，對貧困戶住房進行修繕，改善貧困群眾的人居環境，減輕其家庭負擔，增強他們的脫貧信心。

“**父子倆均常年患病，家里沒有任何經濟來源，長期住在危房下，自從縣公安局包聯幫扶我們村走訪調查后，通過精準識別，從改善父子倆的居住環境入手，為其投資設計房屋建造，目前工人正在冒著酷暑緊張施工，三間磚混平房很快就會竣工，父子倆不久將住進新房。”**縣莊里鎮園林村村委會主任韓俊民在工地建設現場如是說。據了解，目前，該村已有XXX戶貧困群眾和**家一樣，享受到了政府免費的房屋修建修繕粉刷政策。

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一、基本情況

鄉位于縣東北部，與市鎮接壤，幅員面積77.4平方公里，轄6村46個村民小組，1583戶，6233人。

2015年12月經過精準識別“回頭看”工作，我鄉認真對建卡貧困戶數據進行比對，全鄉共識別出貧困戶224戶、732人，占全鄉總人口的11.75%，其中，貧困村2個，分別是村、村，共有貧困戶111戶，貧困人口376人，貧困發生率為15.38%；一般貧困村4個，分別為、、、村，共有113戶，貧困人口356人。2014年村、村脫貧12戶49人，2015年全鄉計劃脫貧74戶263人。

二、脫貧攻堅督查和結對幫扶工作方法及取得的成效

（一）領導機構健全，宣傳發動無死角，考核獎懲有據。一是成立了以鄉黨委書記、鄉長為雙組長的脫貧攻堅工作領導小組。鄉黨委、政府制定專門文件，定期召開鄉干部、駐村第一書記、村干部聯系會，研究解決工作中的突出問題。二是強化政策宣傳。采取廣播、會議、板報、專欄、發放資料等多種形式讓中央、省、市、縣各項扶貧政策家喻戶曉、人人皆知。三是逗硬督查考核。鄉政府將脫貧攻堅工作納入年度綜合目標考核，對上報的表冊嚴格審核把關，對工作開展情況做到“一月一督查，一季度一通報”，逗硬考核獎懲。

（二）強化思想認識，落實攻堅舉措，注重長遠規劃。鄉黨委、政府始終把精準扶貧工作作為一項重要的政治任務來開展、落實，強化責任擔當。12月7日以來，多次召開黨委會、鄉村干部會、群眾會、村民代表會議，研究部署落實具體措施，評定精準扶貧對象，明確要求各級干部要認真盡職履責，同時開展好宣講輔導，使率先脫貧奔康、率先實現全面小康“兩個率先”目標成為全鄉廣大干部群眾的共識。并對全鄉2個貧困村的基礎設施、產業發展、新村建設等重點領域進行了年度計劃和長遠規劃。

（三）狠抓工作重點，扎實推進扶貧攻堅

1、扎實做好“五個一批”扶貧脫貧計劃。在對建卡貧困戶數據信息比對工作中，按照“六個精準”和“六個不納入”的要求，與9個部門的數據信息進行認真比對，清退不符合對象。并對現有建檔立卡貧困戶按照“五個一批”的扶貧模式進行了詳細的規劃。全鄉可享受扶持生產和就業發展一批的有172戶，261人；可享受移民搬遷安置一批的有116戶，392人；可享受低保政策兜底一批的有120戶，373人；可享受醫療救助扶持一批的有98戶，196人。

2、扎實做好駐村幫扶。我們努力健全扶貧幫帶機制，推行一個貧困村1名聯系領導、1個幫扶單位、1個駐村工作隊、1名第一書記、1名駐村干部、1名駐村農技員“五個一加一”制度，縣人大副主任和植保站、農廣校2個幫扶單位全體職工多次深入結對幫扶對象家庭，開展結對認親，摸實情，扶真貧，真扶貧，共同規劃脫貧項目和措施，協調幫助解決生產生活中存在的困難，并結合“走基層、送溫暖”活動向特困戶送去了慰問金3800元，食用油60余斤。實現了貧困村有掛包領導、幫扶單位、有駐村工作隊、有第一書記、有結對幫扶五個全覆蓋。切實加強了對駐村工作隊和“第一書記”管理。簽訂了第一書記目標責任書、制訂了簽到制度、建立了工作責任清單、每周匯報一次工作、每月檢查一次工作日記、每月至少解決一個具體問題等管理辦法和考核制度。認真開展“雙聯”工作和結對幫扶，全鄉有2個駐村幫扶隊和1個第一書記（村因第一書記工作調動，現暫缺）。

3、抓緊加快貧困戶脫貧解困。一是盯緊目標任務，建立責任清單。今年縣上下達我鄉脫貧解困的任務是100人。對照目標任務強化對第一書記、駐村干部、村兩委、幫扶責任人的目標責任層層落實，對每月工作責任進行量化。二是強化措施，狠抓落實。為了充分發揮貧困戶主觀能動性，全面了解脫貧目標、措施等，特制定了“三個知道”和“三個明確”，讓貧困戶知道本戶的脫貧規劃，明確脫貧目標；知道本戶的幫扶責任人，明確自己的主體責任；知道可享受到扶貧政策，明確脫貧路徑。三是爭取項目投入，為脫貧解困助力鼓勁。爭取危舊房改造、易地移民搬遷、國土整理和以工代賑項目，推進貧困村基礎建設和農戶住房等生產生活條件改善；發放小額信貸資金30萬元，申請周轉金20萬元，加快貧困戶的產業發展。

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一條獨公路、離街十公里、十個爛堰塘、百姓都叫苦”，這個有著53戶184名貧困人口的邊遠村落——海山村，長期面臨行路難、飲水難、看病難、致富難等諸多難題，是典型的貧困村。

承諾，立志脫貧。沒有任何集體經濟和支柱產業，大多農戶仍依靠傳統農業生產或外出務工維持生計，加之受自然條件限制，總體經濟發展水平極度落后。面對這樣的村情，我深知僅憑自己單打獨斗帶領群眾脫貧奔康勢必難以見效，必須充分發揮單位、幫扶干部和貧困群眾自身的作用，形成合力方能事半功倍。一是組織率先承諾。駐村第三天，我就與村社干部一起走社串戶，與群眾圍坐一起拉家常，到田間地頭和農民話農時，到貧困群眾房前屋后了解生產生活狀況。挨戶走訪兩個多月，將海山村46戶貧困戶基本情況了然于心，完成了8000余字的扶貧調研報告，并多次請示匯報，將自己的想法與單位主要負責人和駐村工作隊長交流，配合黨組提出涵蓋基礎設施、產業培育等7項25條幫扶目標，并協調主要負責在幫扶見面會上向全體村民莊嚴承諾，并明確表示海山村不“摘帽”絕不“撤兵”。二是干部職工主動承諾。發揮熟悉村情民情的優勢，幫助機關13名幫扶干部針對幫扶對象實際，與貧困群眾協商后主動作出代為申請低保、協調助學資金、幫助發展種養殖和改善居住條件等97條具體幫扶措施，紛紛立下貧困戶不脫貧絕不脫鉤的豪言壯志。三是貧困群眾自發承諾。和幫扶干部的承諾深深感染貧困群眾，在村“兩委”的教育引導下，貧困戶感到絕不能“靠在墻腳曬太陽，等著別人送小康”，自發作出絕不等靠要、主動對接幫扶措施等脫貧承諾。不到一個月時間，“雙向承諾”書簽訂率就達到100%，同時將承諾書張貼在村部公示欄，上傳到網站，督促干部群眾“掛圖作戰”“照方抓藥”。

齊心踐諾，合力攻堅。言必信，行必果，作出承諾就要千方百計兌現。一是列出清單，牽頭抓總。通過與鎮黨委、政府，村兩委干部及貧困戶充分交流、協商，并聘請農發局專業人員進行總體設計，反復修改了10余稿后出臺了《精準脫貧規劃》，明確了幫扶具體內容。根據脫貧規劃，每年列出幫扶清單，每項幫扶目標明確1名班子成員牽頭抓好落實。兩年來幫助硬化村組道路12.8km，引進業主種植茶葉300畝，幫扶干部累計為貧困戶提供雞苗1200余只、魚苗2000余尾、種子等價值2萬余元。二是認領任務，踐諾銷號。充分發揮溝通協調、統領各方的作用，根據為每戶貧困戶量身制定的2015—2018年脫貧攻堅規劃和年度脫貧計劃，將每月的幫扶措施、增收目標量化細化。13名幫扶干部堅持每月認領一次幫扶任務，每月走訪一次貧困戶，每月至少落實一項幫扶措施，每月進行一次銷號管理。三是創新方式，助諾促諾。實施“脫貧攻堅合伙人”計劃，將幫扶干部踐諾和貧困戶踐諾“捆綁”，當貧困戶遇到踐諾困難時，第一時間無償提供幫助支持。舉辦“貧困戶內生動力提升培訓班”，分2個批次組織30多戶貧困群眾外出參觀學習新農村建設，選派5戶貧困戶到川農大學習種養殖技術。

公開評諾，見賢思齊。有了承諾踐諾，并一點一滴推進脫貧規劃落實，并不足以讓我輕松釋然，我知道只有建立健全承諾踐諾評諾的長效機制，最終得到群眾認可，才是保障脫貧致富奔康的必由之路。一是定期雙向互評。通過多方協調，確定每季度召開一次由區扶貧移民局領導主持，掛聯單位負責人、鄉鎮班子成員、幫戶干部、第一書記、“村兩委”負責人和貧困群眾參加的民主評諾會，“村兩委”和掛聯單位對踐諾情況率先互評后，再由幫戶干部和貧困群眾雙向互評。對承諾事項兌現不到位的，參會人員可即時質詢，并要求現場給出踐諾措施。二是結果全面公開。雙向互評結束后，參會人員從集體和個人兩個層面，按“優秀、良好、一般、不達標”四個等次以無記名方式現場測評，并將結果在村務公開欄和局機關網站對外公示，切實加大干部職工的幫扶壓力和貧困群眾的脫貧動力。三是納入考評考核。組織踐諾較好的貧困戶成立恩陽區柳林鎮海山專業合作社、柳林鎮康農專業合作社“抱團發展”，并切實加大幫扶力度，積極協調鎮黨委將其納入村級組織后備人才培養；對踐諾不好的貧困戶加大教育引導力度，使其“寧愿苦干、不愿苦熬”。對踐諾情況較好的幫戶干部，局黨組在評先選優和推薦提拔時給予優先考慮；對踐諾不達標的幫戶干部，采取約談、誡勉、通報等方式加大懲誡力度，使其自覺把幫扶工作記在心上、抓在手上、落實在行動上。

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一、工作開展情況

（一）嚴格“責任落實”，筑牢組織保障。一是完善脫貧攻堅領導小組，明確分管領導、責任科室、幫扶責任人及聯絡員的具體責任，確保工作有人抓、有人管。2020年，局黨組召開會議研究脫貧攻堅工作4次以上，并按要求完成年度幫扶任務。二是制定石鼓村定點幫扶工作年度計劃，同時認真落實干部包戶措施，局安排幫扶責任人12名，結對30戶貧困戶，至少7次深入貧困戶家中開展調研，落實“一戶一策”幫扶舉措；持續派駐2名第一書記、7名駐村工作隊員，確保駐村幫扶力量不減。三是加強駐村幫扶力量的日常管理，每周對工作開展情況進行梳理匯報，每月對工作開展情況進行通報，開展交心談心活動3次，及時溝通交流，協調處理困難問題，切實做到日常管理精細化、常態化，筑牢駐村幫扶堅實保障。

（二）立足“職能特點”，精準實施幫扶。一是認真履行單位包村職責，局主要領導按要求全年赴幫扶村開展調研、走訪指導6次，局分管領導全年到定點幫扶村開展幫扶8次，幫扶責任人每月開展入戶走訪2次以上，建立全覆蓋走訪臺賬。協助基層司法所，加強幫扶村矛盾糾紛排查與調處力度，解決矛盾糾紛、困難訴求12件，進一步提升群眾滿意度。二是積極幫助貧困村實施產業脫貧，協助自貢律師團打造石鼓“法治漫畫村”，做好脫貧攻堅普查準備，組織司法行政干警到貧困戶家中開展宣傳動員、入戶排查、感恩教育，切實將司法行政隊伍、駐村隊伍、村組干部的政治思想統一到國家脫貧攻堅普查決策部署上。三是積極整合律師、公證員、法律服務工作者等法律資源，建立精準法律援助臺賬，加大對建卡貧困戶的援助力度，不斷滿足貧困群眾的法律援助需求，與石鼓村村委會免費簽訂免費法律顧問合同，共提供法律咨詢60余人次，發放法治宣傳掛歷100余份。

（三）整合“優勢資源”，強化服務質效。一是做好疫情防控工作，疫情防疫期間通過電話、微信、短信等方式與聯系戶保持聯系，講解疫情防控知識、防控政策措施等，積極推送“兩法一例”及《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》的宣傳，全面增強群眾疫情防控意識和防控能力。二是深化“走基層”活動，持續開展“不忘初心、干群連心”、“兩聯一進”群眾工作全覆蓋工作，走訪群眾1200余戶，收集群眾意見建議12條，發放慰問金1600元，發放福袋1560個，發放不忘初心、干群連心”新春紀念品100余份；開展防災、減災宣傳活動3次，查看地質災害隱患點2次。三是充分發揮“法治”在扶貧攻堅戰工作中的推動作用，結合“送法進鄉村”、“法律政策七進”等載體，深入幫扶村開展《民法典》、《婚姻法》、《治安處罰法》、《消費者權益保護法》、黨四中全會、省委、州委、縣委相關會議精神及醫療、教育、住房等法律政策宣傳，共發放宣傳資料4000余份，解答群眾咨詢150余人次，全面提升村民法治意識和法律素質。

二、下步工作舉措

（一）持續抓好扶貧幫扶重點工作。繼續協助石鼓村抓好產業發展、陣地建設、基層治理等重點工作，打好扶貧“組合拳”，形成脫貧攻堅“合圍勢”。嚴格實施干部結對幫扶工作制度，督促幫扶責任人逐項逐季準確如實地記錄幫扶過程，規范填寫兩本手冊，確保一戶一策、一戶一幫扶要求等各項責任落到實處。

（二）持續提升扶貧幫扶工作實效。繼續加強同上級部門的聯系，為石鼓村爭取更多的扶貧脫困資金，全縣司法行政干部要進一步把思想和行動統一到中央、省、州、縣對精準扶貧、脫貧攻堅的決策部署上來，繼續采取“結對幫扶”的方式，結合部門職能優勢，強化扶貧隊伍建設，依照幫扶計劃，為打好脫貧攻堅提供持久動力，穩步實現群眾增收致富。

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一、基本情況

生態林場下轄3個村委會1個分場，全場共有村小組54個，總人口8270人，其中農業人口6800人。我場脫貧攻堅整改后，通過精準識別、嚴格甄別，目前全場共有建檔立卡貧困戶有65戶127人，其中：低保貧困戶40戶86人、五保貧困戶14戶15人、一般貧困戶11戶26人；因病28戶、因殘22戶、因災8戶、缺勞力7戶；2016年已脫貧退出15戶28人。

二、工作開展情況

（一）強化保障，夯實基礎，健全脫貧攻堅支撐體系。

為確保脫貧攻堅工作穩步推進，場黨委場部切實加強組織領導，強化組織保障，嚴格責任落實，規范工作程序，強化考核督查，營造良好氛圍，調動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰。

1、建立組織機構保障。成立由場黨委副書記、場長（主持全面工作）任組長，黨委副書記、分管扶貧工作副場長任副組長，各班子成員為成員的脫貧攻堅工作領導小組，抽調人員，配齊設備，建立健全以場扶貧工作站為主陣地、各村委會為主戰場、貧困戶為主攻點的工作網絡。

2、建立運作程序保障。場黨委場部組織全體班子成員和機關干部，深入基層，深入困難群眾。制定《生態林場脫貧攻堅實施方案》、《生態林場“十三五”脫貧攻堅規劃》、《生態林場精準扶貧建檔立卡工作實施方案》，同時細化工作任務，建立完善《生態林場貧困戶結對幫扶情況一覽表》、《生態林場脫貧攻堅責任體系》、《生態林場脫貧攻堅工作考核辦法》等文件制度，確保扶貧工作有力有序有效推進。

3、建立督查機制保障。建立健全精準扶貧工作考核機制和幫扶工作考核辦法，將每周一固定為分管領導及駐村干部扶貧日，深入所包貧困村和貧困戶，及時了解扶貧對象困難與動態；場部每月召開一次扶貧工作專題推進會，各班子成員、各村及時匯報工作進展，查找薄弱環節，研究工作計劃。同時將把扶貧工作成效納入黨員干部考核內容，考核結果與年度工作考核掛鉤，嚴格獎懲。

4、建立動員宣傳保障。組織黨員干部認真貫徹學習關于脫貧攻堅工作的系列重要講話精神，切實提高對脫貧攻堅工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識；認真學習省、市、縣關于脫貧攻堅工作的相關文件，進一步明晰工作思路和工作辦法；先后召開生態林場脫貧攻堅動員會、脫貧攻堅推進會、明確責任落實會、建檔立卡“回頭看”工作會、第一書記及村干部碰頭會共計10次，充分調動黨員干部扶貧工作積極性；印發扶貧政策宣傳資料、精準脫貧政策宣傳手冊300余本，確保所有場村干部、貧困戶人手一冊，制作張貼脫貧攻堅宣傳條幅100余條，書寫固定標語30余條，營造全場關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。

（二）精準發力，強化落實，夯實脫貧攻堅工作基礎。

脫貧攻堅貴在精準，成敗在于精準，為打贏脫貧攻堅戰，我們以精準扶貧為突破口，堅持因地制宜、因戶而異、因人而異，在精準識別上下功夫，在精準分析上動腦筋，在精準幫扶上求實效，真正做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施，確保脫貧攻堅工作取得階段性成果。

1、規范程序，精準識別公開民主。按照國家和省、市、縣對貧困戶精準識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執行識別標準，做到“兩公示一公告”，實行個人申請、民主評議、鄉鎮審核和縣級審批，把真正貧困戶納入幫扶范圍。并在今年7月份精準識別“再回頭看”中，按照市政府1號文件“七個一票否決，四個從嚴審核甄別”精神進行拉網式排查，逐村逐戶對建檔立卡貧困戶信息進行再核實、再識別，利用大數據平臺提供的數據進行再甄別，將不符合條件的貧困戶予以退出，真正做到“真扶貧、扶真貧”。

2、科學謀劃，脫貧措施因人施策。一是健全機構。在貧困戶精準識別的基礎上，我場按照貧困戶建檔立卡“七個一”的要求，每村都設置精準扶貧工作辦公室、配有精準扶貧工作文件柜、扶貧攻堅作戰圖，每戶貧困戶都有登記臺帳、脫貧措施、工作明白卡。二是結對幫扶。對精準識別的貧困戶采取一戶一策，確定幫扶人。對不同的致貧原因，按照分類指導、精準施策，對每個貧困戶都落實了“一個扶貧單位、一名扶貧責任人、一個幫扶方案、一個增收項目、一套扶貧對策”。組織區連心小分隊成員、場干部、村干部與全場65戶貧困戶進行結對幫扶，為貧困戶填寫發放貧困戶登記表，為結對幫扶干部制作了幫扶干部手冊。真正做到“戶有卡、村有冊、鄉有簿、區有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。三是精準施策。扶貧工作進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。扶貧攻堅貴在精準，重在精準，成敗與否在精準，要摸清扶貧對象基本情況，對癥施藥，精準發力，同時，要改變過去漫灌為滴灌的方式，做到精準扶貧，政策兜底。通過精準實施“五個一批”扶貧攻堅行動計劃，推動貧困群眾如期脫貧，精準脫貧。廣大干部深入開展大走訪、大調研。認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產業項目，推進精準扶貧。通過“貧困戶能不能脫貧”，倒逼黨員干部在“兩學一做”學習教育中立足實際，創新幫扶舉措，為幫扶對象送去致富信息、打開致富門路，引導貧困農戶發揮主觀能動性，自力更生；引導、鼓勵當地企業（如駐地在上坊村的蒼源中藥材種植股份有限公司）對接幫扶，讓上坊及周邊松林村有勞動能力的貧困戶10人進企業就業，增加貧困戶收入。每天按150元計算勞動報酬，平均每月可干活15天左右，實現月收入2250元左右。此外，該企業還為貧困戶子女就學安排資金3000元幫扶，其中上坊村貧困戶艾福生兒子艾志亮在縣一中讀高二幫扶2000元，松林村貧困戶黃小龍兒子黃博林在松林村小學讀書幫扶1000元。讓就業脫貧一批，通過發展農業產業、資金扶助堅持“輸血健體”和“造血強身”相結合，增強幫扶的實效，打造基層互助體，促進抱團發展、攜手脫貧。

3、整合資源，全力推進脫貧攻堅。一是吃透精神。在場村干部會上認真學習區委扶貧工作16個實施方案政策精神，加大宣傳力度，將統一印制的《區精準脫貧政策宣傳手冊》發放到每一戶貧困戶，做到貧困戶和幫扶干部人人知曉，在落實幫扶措施和享受幫扶政策上做到有的放矢。二是整合資源。加強扶貧項目和相關涉農項目資金的整合力度，統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點項目、扶貧重點傾斜，激發群眾發展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。三是推進產業。全力推進光伏發電產業扶貧，將全場65戶中新增的33戶建檔立卡貧困戶全部納入光伏發電合作社，第一批已到帳光伏發電合作社的發電收益，按區政府有關文件規定正在辦理發放到所有貧困戶一卡通中。預計將為每戶貧困戶每年產生效益約2000元，為確保貧困戶2017年全面如期脫貧打下堅實的基礎。

三、存在的問題和建議

一是沒有優勢產業。我場地處我區偏遠山區，無交通、資源區位優勢，這里山高水冷，耕作條件差，是全區有名的低產地區，產業普遍規模小、經營粗放，沒有規模化的龍頭產業，無力帶動貧困戶發展產業扶貧。同時，村莊空心化、農村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，產業扶貧等工作難度較大。

二是資金投入不足。盡管區里整合了許多項目和資金，但我場三個村委會均未列入省級貧困村，上級沒有安排任何扶貧資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發，光靠本場自籌難解杯水車薪；加上交通路網結構不完善，通村公路等級低、質量差，晴通雨阻現象突出，又沒有足夠的資金來保障。

三是殘障、慢病占比大。全場65戶貧困戶127人中，五保戶14戶15人，智障、肢殘喪失勞動能力32人，對這類貧困對象，只能通過提高低保、五保、殘疾救助、社會救助標準等政府“兜底”政策幫助其脫貧。另一方面，全場有13戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至出現返貧。

建議：一是我場扶貧工作隊伍力量太過薄弱。人員少，任務重，往往“光桿司令”存在人手力量嚴重不足。沒有配備專職扶貧專干，分管領導身兼數職既是扶貧工作站長又是扶貧專干，還兼民政等其他工作，所以不能把全部精力放在扶貧工作上，從而在一定程度上影響了脫貧攻堅工作的進展，建議盡快配齊配強隊伍。二是非貧困村投資扶持力度不均衡，扶貧資金投資少（我場基本為0），建議上級對非貧困村也要酌情考慮。三是填表、開會過于頻繁，建議改變傳統的檢查考核辦法，讓扶貧干部把更多的時間和精力專注于幫扶貧困群眾上。

四、下一步工作計劃

（一）堅持精準扶貧，完善扶貧詳細規劃。按照全面脫貧的目標，對照精準脫貧標準，算好明細賬、倒排工期、細化措施，落實任務，進一步完善脫貧攻堅任務書、時間表、作戰圖，嚴格對照脫貧攻堅任務臺賬，確保2017年底實現脫貧11戶13人的目標。

（二）堅持產業主導，增加農民收入。堅持因地制宜，充分發揮自然資源優勢和產業特點，著力圍繞絲瓜絡種植與中藥材種植方向，積極鼓勵和支持貧困戶發展特色產業，增加群眾收入，加速脫貧步伐。

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一、加強領導，高度重視

我局高度重視開展“走基層”等系列活動的開展。一是強化組織領導。成立以黨組書記、局長為組長，分管扶貧、移民、后扶副局長為副組長，相關股室負責人為成員的工作領導小組。二是早安排，早部署。按照縣委“走基層”活動協調小組的統一安排，結合自身職能和工作實際，制定了實施方案，明確了指導思想、主要任務、活動要求和具體措施，做到早安排，早部署。三是落實目標責任。堅持把貧困群眾的現實需求與我局工作實際相結合，提高活動開展的針對性和實效性。堅持把“走基層”與“脫貧攻堅”活動有機結合起來，做到了分工明確，責任落實，事事有人抓，件件有著落“上下齊抓共管”的工作格局。

二、強化宣傳，提高認識

一是統一干部職工思想，貫徹有力、做實落地縣委決策部署。為確?！白呋鶎印毕盗谢顒由钊朐鷮嶉_展，取得實效。我局加大了宣傳力度，不斷提高黨員干部的思想認識，組織全局黨員干部職工認真學習了省、市、縣各級會議精神，領會會議精神及要求，明確了開展“走基層”系列活動的工作任務、措施計劃、工作要求等，進一步把廣大黨員干部職工的思想行動統一到縣委各項工作上來，貫徹有力、做實落地縣委決策部署。二是深入開展“不作為、亂作為”問題專項整治。結合扶貧移民工作特點，教育引導干部職工認真踐行“三嚴三實”要求，以單位創建“市級學法用法示范單位”為契機，切實解決“不作為、亂作為”突出問題，解決損害群眾利益問題，堅持依法行政，樹立扶貧移民干部隊伍良好形象，打造一支善于“脫貧攻堅”、敢于“移民攻堅”的扶貧移民隊伍。三是牽頭協調，扶貧攻堅工作整體聯動。建立了扶貧開發定期會商機制，及時召集縣扶貧開發領導小組成員單位傳達各級會議精神，集體研究扶貧開發工作事宜，集思廣益、集體決策。協助縣委辦起草擬定了《關于集中力量打贏扶貧攻堅戰確保提前全面建成小康社會的意見》，并經縣委十三屆十次全會審議通過，為我縣扶貧攻堅工作提供了堅強的組織保障，推動其法制化、規范化開展。

三、統籌安排，有序推進“走基層”系列活動活動深入開展

（一）強化聯村幫扶工作。2015年，我局在扶貧開發精準扶貧精準脫貧工作中，結對幫扶鎮村。制定了聯系工作方案，實行局長帶頭聯系、局班子成員和中層以上黨員干部主動聯系貧困戶制度，全局中層以上黨員干部10人，聯系貧困戶75戶，聯系貧困人口252人，實現了聯系幫扶貧困戶、貧困人口全覆蓋，幫扶措施全覆蓋。

（二）深入全縣14個特困村和貧困戶開展“精準扶貧、精準脫貧”相關脫貧攻堅工作。一是完善規范建檔立卡信息檔案資料。制定了貧困村脫貧規劃和貧困戶幫扶計劃，完善組織領導、制度建設等內業資料，規范建立“一戶一冊”、脫貧解困“一戶一檔”、駐村幫扶“四個一”、“五個一批”扶持以及干部駐村幫扶工作日志等臺賬。二是強化干部駐村幫扶工作。制定并印發了駐村幫扶工作管理辦法。會同縣直機關工委、縣委組織部印發《干部駐村幫扶工作日志》300本，建立完善干部駐村工作臺賬、日記。幫扶單位、駐村干部深入幫扶貧困村，充分發揮“精確滴灌”的管道作用，積極幫助貧困村貧困戶改善基礎設施條件和落實生產發展項目。

（三）加強工作督導與檢查。為深入推進“走基層”脫貧攻堅工作管理服務和協調指導，單位成立三個脫貧攻堅工作指導組，加強鄉（鎮）、縣級各部門（單位）跟蹤隨訪和業務指導?？h委組織部、縣直機關工委、縣委督查室、政府目督辦和扶貧移民局定期不定期組成聯合督查組，對全縣各鄉（鎮）、縣級各部門（單位）脫貧攻堅和聯系幫扶工作情況進行督查，對開展工作情況進行通報，加快了“兩年集中攻堅、兩年鞏固提升”步伐。

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一、指導思想

全面落實十八屆三中全會和中央、省、市農業農村工作會議精神，以“三個落實”(落實幫扶對象、落實幫扶責任人、落實幫扶項目)和“四個到位”（工作到村、幫扶到戶、責任到人、措施到位）為抓手，建立健全幫扶到戶機制，采取一戶一策，實施精準扶貧，確保低收入戶如期脫貧。

二、目標任務

2014年底，全鎮實現低收入農戶2948戶、9314人，年人均純收入達到4000元以上；發放扶貧小額貸款2130萬元以上；培訓勞動力不低于2350人；每名幫扶責任人走訪、慰問低收入農戶至少3次（1月30日前、3月30日前、9月8日前）。幫扶責任人走訪慰問低收入農戶時，要給予一定的資金或物資幫扶，每戶每年不少于300元（含物資折款），每年為結對農戶解決1-2個生產生活難題。

三、工作舉措

（一）成立組織、加強領導。為了確保我鎮扶貧工作有效開展，我鎮成立了扶貧工作領導小組，組長由黨委書記擔任，副組長由鎮長、相關領導擔任，成員由各相關部門負責人組成。并單獨設立了扶貧辦，明確專人負責。有關部門要密切配合、各司其責、形成合力，認真落實扶貧幫扶的各項工作。

（二）繼續開展“一對一”結對幫扶。居委會支部書記、部門負責人為第一責任人，所有在編在崗職工（含教師、居委會在編干部）為幫扶到戶具體責任人，要定期走訪慰問低收入農戶，提供物資、資金幫扶；仔細研究低收入農戶的具體情況，因地施策，因戶施策，制定扶貧幫困的具體計劃和措施；各結對幫扶責任人，要積極為幫扶對象“找門路、謀發展”，動態掌握幫扶對象的家庭情況，及時調整幫扶方式，實現脫貧對象增收脫貧，做到不脫貧決不脫鉤。

（三）加強貧困勞動力培訓。針對不同年齡、文化層次的低收入勞動力，采取分類培訓。對年紀輕、文化水平高的勞動力采取有針對性的技能培訓，以縣經濟開發區、工業園為依托，大力開展訂單式培訓，貧困勞動力經技術培訓后，就近介紹到園區企業就業，實現脫貧增收；對年齡大、文化水平低的勞動力進行農業實用技術培訓，做到每個有勞動能力的低收入農戶家庭至少有一人參加培訓。努力實現無就業家庭充分就業，增加工資性收入。

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一、總體目標

深入貫徹落實黨的、二中、三中、四中全會和省、州、縣脫貧攻堅會議精神，按照縣委、縣政府的統一安排部署，結合實際，扎實開展幫扶工作。堅持引領發展，服務群眾，轉變作風。以發展經濟為中心，以增加農民收入為根本出發點，著力解決貧困戶最關心的實際問題，改善貧困戶發展條件，提高群眾生產生活水平，推進貧困戶加快脫貧致富，打好脫貧攻堅戰。緊盯核心指標和基本要求，保持攻堅力度不減、勁頭不松、靶心不變、焦點不散，開展對標補短，實行逐項整改，要求對照問題清單，全面開展自查工作，切實做到問題整改無遺漏、整改無死角，確保類似問題全面清零，做到逐一銷號，健全體制機制，穩定脫貧質量，確保全面打贏2020年脫貧摘帽攻堅收官戰。

二、整改方式和成效

為確保全面打贏2020年脫貧摘帽攻堅收官戰，為切實把脫貧攻堅專項工作落到實處，高度重視，把脫貧攻堅專項工作擺上重要位置，列入首要工作議程，認真對照問題整改情況，全面自查，對標認領問題逐項制定整改措施，扎實開展脫貧攻堅工作，創新思路，強化措施，堅持以黨的、三中、四中全會精神為指導，就開展脫貧攻堅問題整改清零行動整改工作進行了動員部署，進一步強化了干部的認識。針對反饋意見，認真進行了研究討論和自查，對整改任務做了梳理分工，逐一明確整改措施、整改時限、責任領導、確保事事有人抓、件件有著落，確保高標準、高質量完成脫貧攻堅任務。

三、進一步開展問題自查排查

按照縣上脫貧攻堅領域徹查整改“清零”行動安排部署，全面開展脫貧攻堅徹查清零整改行動。今年以來，我們以中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題和整縣脫貧第三方評估反饋問題整改為主要抓手，嚴格落實全省固強補弱現場會精神。

（一）加大培訓力度，擴大培訓范圍，細化培訓內容，舉實例，讓鄉鎮干部及農牧民群眾都能清楚掌握人均可支配收入計算方法。

（二）針對整改問題，對具備條件解決的，立行立改，限期整改；對需要通過制度建設規范完善的，抓緊研究提出方案；對一時解決不了的，認真研究提出加強和推進有關工作的意見和措施積極推進。

（三）堅持把幫扶工作作為密切黨群、干群關系的重要途徑，重心下移、關口前移，及時了解群眾所需、所急、所盼，對群眾反映的問題千方百計幫助解決。本著辦一件實事，暖一片人心，結合精準扶貧統計工作特點，主動為農民解決生產、生活中的實際困難。立足群眾需求，聚焦增收致富技能提升、惠民政策知曉度提升、內生動力激發、文明意識提升等主題，豐富、拓展課程設置，常態化開辦“農民夜校”，以此全覆蓋提升貧困戶、非貧困戶的感恩意識和政策法規明白度。由和駐村干部牽頭，主動為群眾排憂解難、真幫實促，努力做好村民的貼心人。按照精準幫扶工作要求，結合兩學一做和基層組織服務體系建設工作，結合精準扶貧統計工作的實際情況，靈活時間安排，以現場會或微信群為載體，每周開展一次村干部及貧困戶明白人培訓。找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口，結合實際認真制定出了具有可操作性的幫扶措施。

（四）加強對農戶的宣傳教育，提高漢語普及度，鼓勵貧困戶在家發展產業，創新思想認識；鼓勵貧困戶根據自身情況，利用結對聯系鄉的自然優勢，由村第一書記、鄉干部職工、村兩委為幫扶主體，幫助其制定切實可行的產業發展計劃；對幫扶鄉勞動力，不定期舉行種養殖技能培訓會，變輸血功能為造血功能，提高其自身發展動力，攜手致富奔康。

五、長效機制建設

積極參與仲堆村脫貧攻堅部署工作，同鄉黨委班子、村兩委班子、駐村干部一起研究仲堆村脫貧攻堅工作的相關事宜，引導貧困群眾轉觀念。通過入戶走訪向群眾大力宣傳精準扶貧政策，保障此項工作有序開展，統計局加強與群眾之間的聯系和溝通，通過入戶走訪、召開群眾大會等形式，及時地傳達扶貧攻堅各項政策。

六、下步方向

（一）積極爭改善受幫扶村的生產生活條件。

（二）走產業化扶貧之路，著力調整農業產業結構，增加貧困人口收入，農業產業化是農業發展的必然趨勢，也是轉移剩余勞動力的最佳途徑。引導支持農戶大力發展特色種植業、養殖業和林果業，進一步優化產業結構。

（三）提高村民外出務工意識。進一步做好村民外出務工的思想工作，指引村民外出務工渠道，增長村民經濟收入。

（四）落實幫扶經費，強化工作保障。局機關將擠出辦公經費支持幫扶村加強基礎設施建設，動員和組織單位職工捐款捐物為聯系戶提供資金幫扶。落實駐村幫扶辦公經費，加強幫扶工作后勤保障。

（五）抓實抓好數據質量整改工作。將嚴格按照國家和省、州、縣相關文件要求，嚴格按照時間節點，對照反饋的整改問題，逐條逐項梳理核對，對存在的問題及時整改，確保各類數據之間邏輯合理，前后一致，同時要舉一反三，全面查找數據中存在的風險點，剖析原因，解決問題，提高質量。

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一、基本情況

略。

二、分析情況，壓實責任

根據我村實際，進行入戶調查、走訪、摸底2014-2018年登記的xx戶xxx人貧困戶分成三大類，一是因病因殘缺乏勞動力的；二是精神病、呆傻喪失勞動力的；三是因災因學致貧的。針對每一類扶貧對象的實際情況量身制定精準扶貧方案：

為使精準脫貧落到實處，村委會“三委”一班人將壓實責任，強化“五個一”工作措施抓落實：

1、每一個村干部負責兩個組，結對幫扶貧困戶xx戶。

2、每一個黨員干部負責結對幫扶兩戶貧困戶。

3、每一個貧困戶制定一個扶貧明白卡，明確幫扶信息。

4、每一個季度檢查一次，督辦結對幫扶工作落實情況。

5、給每一個貧困戶落實一個就業崗位和產業發展。

三、具體工作措施

1、嚴格程序、化解矛盾。我村嚴格按照省、市、縣、鎮要求，堅持公正、公開、公平的原則，嚴格工作流程，認真完成了精準扶貧建檔立卡工作。同時，對因個別家族勢力明顯或其他原因選出的不貼合條件的農戶，駐村工作組深入群眾，進行調查核實，堅決取締;對民主評議結果持有異議的個別群眾，負責做好調查核實和解釋工作;對弄虛作假、優親厚友等侵害群眾利益的違紀違規行為，嚴肅查處并全村通報。由于政策宣傳到位、程序執行嚴格、群眾工作做細，杜絕了以權謀私、優親厚友行為的發生。

2、建檔立卡到戶到人。按照“建檔立卡”工作的要求，全面開展了全村貧困家庭的調查摸底，在2014_2018年建立了貧困家庭檔案xx戶xxx人（其中2014年至2016年貧困戶脫貧x戶x人，2017年貧困戶脫貧x戶x人，新納x戶xx人，2018年貧困戶脫貧x戶x人，截止2018年底已脫貧xx戶、保留戶xx戶xx人）完善扶貧對象動態識別機制，通過項目規劃到戶、資金扶持到戶、產業發展到村、素質提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶政策全面落實。為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內容、方法、途徑和落實各項惠農政策提供可靠依據。

3、結對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求，結合“走基層、解民憂、聚民心”活動和“走基層、結窮親、交富友”活動，區屬單位，鎮直機關、各單位、村等幫扶責任人員，組建了駐村工作隊，每名干部至少幫扶3-5人，形成結對幫扶機制。嚴格幫扶工作制度。要求每個幫扶責任人必須掌握貧困戶的基本情況，因地制宜，因人而異，找準幫扶辦法，制定幫扶計劃，做到“不脫貧不收隊”。

4、加大對特殊貧困戶的扶持力度。工作組按照鎮黨委、政府的要求，并結合村委會的實際情況，落實幫扶政策，明確責任人。對于特殊困難的貧困戶給予特殊照顧，加大扶持力度，使他們不僅在經濟上脫貧，還在思想上甩掉貧困的帽子。

5、強化監管，確保扶貧資金專項到位。我村嚴格執行國家扶貧專項資金管理措施和項目資金報賬制的規定，在資金使用上，嚴把“選項、立項、申報、審批、發放、效益”六道關，實行扶貧項目資金公示、公告制度，做到“四不一公開”(即不準挪用、不準擠占、不準截留、不準優親厚友，堅持上榜公開);在資金管理上，實行扶貧資金專戶管理，建立健全報賬制，確保?？顚Ｓ?在資金監督上，實行項目資金動態管理，充分發揮監督功能，杜絕擠占、挪用等違規違紀行為發生，保證了扶貧項目資金的合法、合理、有效使用。

四、扶貧開發工作成效顯著

（一）通過扶貧項目建設，成效顯著。1是扶貧資金投入創新高，今年以來共爭取整合各類扶貧資金400余萬元。2是群眾自我積累、自我發展潛力明顯增強。通過渠道、道路、畜牧、扶貧危房改造等項目的整組推進，農戶的發展意識得到了增強，初步構成了因地制宜、合理開發、優勢互補的特色支柱產業，特色農業發展迅速，構成了能夠帶動農村經濟快速增長，促進農業增效，農民增收。3是通過扶貧項目群眾生產生活條件明顯改善。透過扶貧項目的實施，村組道路、渠道、村容村貌等基礎設施建設得到了加強。

(二)科技培訓及勞務輸出。緊緊圍繞“培訓是基礎，輸出是關鍵，服務是保障，致富是目的”的工作思路，以“轉得出、穩得住、能致富”為重點，采取政策激勵、引導培訓、協會組織、能人帶動等辦法，有計劃、有組織地向外輸轉。截至目前全村共輸出勞動力1人次以上，創勞務收入2320萬元。

五、存在的主要問題

幾年以來雖然我們的精準扶貧工作取得了一定的成績，但也存在著一些問題：一是基本公共工程依然相對薄弱。從基本公共工程上看，村委會地處半山區，自然條件惡劣，自然災害較多，貧困人群的生產生活水平差，如交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇抵御不足，抗全自然災害能力較弱。近年來，雖然通過扶貧項目建設，基本公共工程有所改善，但仍不能滿足當前及今后的發展需要。二是人口素質較低。在走訪農戶中發現，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技認識不強，缺乏致富能力和發展門路，脫貧任務較重。三是扶貧資金投入仍顯不足。目前，扶貧資金主要是依靠扶貧辦項目資金和各區直幫扶單位的支持，自籌資較為困難。

六、下步工作措施

1、增強貧困群眾自我發展能力。大力開展貧困勞動力職業技能培訓和農業實用技術培訓，充分利用民生工程新型農民培訓，認真做好貧困人口的職業教育、務工技能培訓和創業培訓。確保達到培訓一人，轉移一人，脫貧一戶的方案和培訓一門技術，振興一項產業，致富一方群眾的目標。