財務管理辦法的意義范文

導語：如何才能寫好一篇財務管理辦法的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

成立專門成本核算組織。根據內部管理的需要，成立成本核算工作領導小組，組長由院長親自擔任，分管業務的副院長擔任副組長，成員包括財務、藥劑、后勤、人事、信息、醫療等各部門負責人。財務科設立專職成本會計，各部門配備兼職成本核算員，明確其職責分工。財務科負責進行數據的匯總和核算、編制報送成本報表、撰寫成本分析報告和監督考核工作。相關科室負責人員情況、內部服務量、能源消耗量等原始數據的錄入和采集、統計報送工作。建立相應制度。在新醫院財務制度的引領下，健全醫院財務管理、預算管理、稽核、加強價格管理、固定資產管理、債權債務管理等財務制度和規定。進一步明確職責分工，對醫院的科室類別、崗位職能、人員性質都細致地劃分定性，做到事前預測、事中控制、事后分析，端正醫療服務行為，使醫院的制度管理上一新臺階。突出成本核算要素指標和成本歸集。對醫院的資產情況、建筑面積、產權歸屬，進行界定，規范對原始記錄和憑證的傳遞流程，嚴格費用審批程序和監督機制，以及勞動定額、物質消耗定額、費用支出定額等人力、物力、財力的定額管理。通過一系列的成本核算要素的標準化、量化處理的醫療服務指標，促進醫院各項工作清晰明了，以便于成本管理。同時，把凡購建資產的資本性支出、對外投資支出、各種罰款贊助捐贈支出、科研教學項目支出等業務所發生的為醫院的建設和發展的成本支出，不列入成本核算范圍。按照成本核算的性質，重點搞好人員經費、衛生材料費、藥品費、固定資產折舊費、提取醫療風險基金、無形資產攤銷費、其他費用的歸集。

二、劃分核算單元，實行成本分級核算

成本核算實行院級成本核算和科室成本核算，而這種分級核算的基礎是劃分成本核算單元，這是科室成本核算的起點，也是成本能否正確歸集分攤的前提。新《醫院財務制度》將科室區分為臨床服務類、醫療技術類、醫療輔助類和行政后勤類，這與醫院醫學上科室設置常用分類標準相類似，但又不盡相同。所以，在確定核算科室的類別應同時考慮醫院醫學上科室設置分類標準和科室服務輻射范圍，可在臨床服務類、醫療技術類、醫療輔助類和行政后勤類一級分類科室下設置相應的二級、三級核算科室為成本核算單元。在科室成本核算的基礎上，開展院級成本核算。以財務科核算醫療業務成本和管理費用，計算出醫院全成本的過程，并對外上報各類成本報表?？剖页杀景闯杀疽貏澐譃橹苯映杀竞烷g接成本。直接成本核算由各部門直接歸集，間接成本則由財務科通過三次分攤，把行政后勤類、醫療輔助類和醫療技術類成本分項逐級結轉到臨床服務類科室，最終體現成本效益。分攤方法據具體費用項目特性而定，例如人員經費按各職能科室人員數分配、衛生材料費按各業務科室的衛生材料收入比例分配、藥品費按各業務科室的藥品收入比例分配、固定資產折舊費按各科室占用資產比例分配、醫療風險基金按各醫療技術科室的風險系數分配。

三、加強成本核算信息平臺建設，提升成本核算水平

醫院成本核算管理，離不開與醫院管理相適應的、具有自己特色的包括會計核算、預算管理、成本控制、資產管理等內容在內的信息化管理平臺建設。該平臺可以為醫院成本核算提供大量數據支撐，使財務人員從傳統的算賬職能中解放出來，實現管理職能的轉變。網絡化成本核算軟件的開發，可以提高成本核算工作的質量，同時堵截部分因信息力量薄弱造成的管理盲區。例如醫技系統的建立，與各臨床科室確立聯網，必須臨床醫生執行項目醫囑，護理部確認記費，醫技系統才能收到指令實施檢查。再例如臨床科室指定一個責任護士長，執行取消出院功能，其他護士才能執行合理退費權限。通過信息系統的完備，從而實現數據的傳輸和信息共享，防止蓄意逃費和退費行為，起到相互牽制的作用。同時，財務人員不再從事大量繁重成本數據歸集工作，而是實時或定時關注醫院成本動態，對出現的異常情況及時進行分析，找出成本控制的薄弱環節，有效進行成本控制。

四、搞好績效測算，定期成本分析與考核

篇2

關鍵詞：行政事業單位 零賬戶余額 優勢分析

我國從2005年開大力推進國庫集中收付制度改革，零余額賬戶成為了非稅收入收繳管理制度改革下新形式的財政資金的載體。零余額賬戶的設置，既能滿足國庫集中收付制度改革的發展需要，又能夠解決當前費稅收入收繳管理制度面臨的種種問題和困難。因此，我國行政事業單位紛紛開始設立零余額賬戶，用于對本單位的財政性資金開展有效的監督與管理工作，將國庫單一賬戶體系的建立完善與本單位的管理制度改革統一起來，實現了財政集中支付的管理辦法，加速了行政事業單位的財務管理制度的完善。

一、零余額賬戶

零余額賬戶是指，財政部門以加強預算資金管理為目的，通過在商業銀行開設一個本部門和預算單位用于進行預算資金支付清算辦理的賬戶，賬戶的日終余額由設立在中央銀行的國庫單一賬戶清算結零。零余額賬戶既可以用于行政事業單位工資、大宗采購和大中型基建項目支出等大筆款項的財政直接支付支出，又能用于記錄、核算和反映實行財政授權支付方式的資金活動。

對于行政事業單位來說，零余額賬戶是由單位在銀行開辦一個賬戶，銀行代為辦理財政對預算單位的直接支付，再由銀行同國庫單一賬戶進行清算，最終結平賬戶內余額。即零余額賬戶實際上是由財政審批給行政事業單位的一個用款額度指標，行政事業單位可以在額度內依據預算和規定進行款項的使用。這種財政授權支付的方式替代了傳統的實現劃撥資金款項的辦法，以用款額度替代了實現劃款的支付辦法，提高了財政預算管理的效率。對行政事業單位財務管理制度的發展和完善具有促進作用。

二、零余額賬戶設立的意義

（一）簡化財政業務流程

零余額賬戶實施的最直接意義是實現了財政管理程序和日常財政業務流程的簡化。在傳統劃撥資金款項的辦法下，資金的下撥需要通過層層的手續，環節多、程序復雜，因此便造成了資金使用效率低下，收支信息反饋困難的問題。各個預算單位的支出在這種撥款程序之下顯得困難重重，也造成了各單位用錢難、辦公難、管理難的諸多問題。在國庫集中支付體系之下，通過零余額賬戶的設置，可以減少從預算到撥款之間的種種環節，加速且優化了支付業務流程，加快了資金運轉的效率，對切實提高資金使用效率有著決定性的作用。

（二）強化對資金的有效監管

零余額賬戶的設立對于提高財政監管，從根本上防止腐敗現象的發生有著積極的作用。在傳統的資金管理辦法中，各預算單位存在一些諸如銀行賬戶重復、分散、財政資金截留、挪用等問題，這種財政透明度不高，造成一些違法違紀和鉆制度空子的行為屢禁不止的問題。零余額賬戶實在國庫單一支付制度之下，將所有的預算資金集中于國庫單一銀行賬戶中，由財政部門實行統一的管理。因此，零余額賬戶既彌補了傳統財政政策制度上的不足，也加強了財政對于資金使用全過程的監督和管理工作。

（三）加強了資金使用的規范化

零余額賬戶從根本上來講，是財政劃分給預算單位的一個用款額度。這種資金支付管理辦法，強化突出了各單位財務預算管理的重要性，加強了預算在單位資金使用中的重要地位和約束力。因此，各單位的資金的預算和使用都統一在了國庫單一賬戶用款指標和計劃額度之內，從根本上杜絕了國度單一賬戶體系之外的預算和財政資金的出現，加強了各單位在資金使用上的規范化，同時也逐步同國際上現代化的財政資金管理辦法相接軌

二、零余額賬戶在行政事業單位中的優勢作用

（一）有效監控資金流向

隨著社會市場經濟體制改革的不斷深化，資金的管理成為當前行政事業單位中財務管理的主要內容。因此，有效的控制資金的流向，提高資金利用率，對增強行政事業單位的辦公效率和應對事務能力有著極大的提升作用。在過去，行政事業單位總不乏存在財務賬戶分散、重復和收支反饋不清的種種財務問題。而在行政事業單位設立零余額賬戶后，單位的支付收繳過程需要由賬戶所在商業銀行進行協同管理，并根據國庫集中支付流程才控制資金的走向。因此，在開設零余額賬戶后，行政事業單位的預算和財政管理制度得到了進一步的完善，并實行了對于資金流向的監管作用。

（二）強化行政事業單位的財政內控

在社會主義市場經濟建設和現行財政管理體制改革的大前提下，行政事業單位的財務管理工作面臨更大的挑戰。零余額賬戶對于行政事業單位實施財政內部控制有著積極的影響作用。在行政事業單位開設零余額賬戶后，本單位的財務管理部門需要依據相關規定制定該單位的月度、年度和重要建設項目的用款計劃，并按照支付流程進行款項的結算。以零余額賬戶為依托的收繳管理制度的改革，避免了行政事業單位財務管理中出現的“小金庫”、“帳外帳”等違法違紀現象的出現，使得行政事業單位財務管理系統能夠對預算內預算外經費實行切實的監督與管理作用，從而促進行政事業單位資金管理上內部控制實現。

（三）簡化行政事業單位財政業務手續

行政事業單位通過在商業銀行設置零余額賬戶的形式，同其開展財政資金支付收繳管理的協作工作，可以有效地提高行政事業單位財務管理的工作效率，并在日常財政資金和管理中，通過流程和數據共享的模式，采取財政資金處理平臺信息化的辦公方法，在賬戶的核算、提取、轉存實行了有效的合作監管的模式。在行政事業單位由于政策變化和財務預算差異等原因需要進行款項退付時，零余額賬戶所在的協同合作銀行的退付業務取代了原先財務管理中心復雜的退費手續，簡化了財務業務流程，提高了行政事業單位財務部門的工作效率。

三、結束語

目前，在全國范圍內實行的非稅收入收件管理制度改革對零余額賬戶在行政事業單位中的普及有著巨大的促進作用。通過設置和使用零余額賬戶，行政事業單位不斷完善和改革自身的財務管理制度，加強同賬戶所在商業銀行的合作，并將先進的財務管理辦法引入到日常的行政單位財務管理工作當中，為傳統的老舊的財政管理辦法提供了新的改革方向。

參考文獻：

篇3

大家好！現在我代表工商局做財務管理工作經驗交流發言，如有不妥，請大家批評指正：

2014年以來，我們工商局在切實抓好財務管理工作、防范內部安全上狠下功夫，加強制度建設，強化財務監督，規范支出行為，不斷加強財務管理工作。

加強財務制度建設，確保財務制度落實。在強化財務管理職能，完善財務制度方面，結合我局工作實際，制定了《工商局制度》、《工商局管理辦法》、《工商局管理規定》、《工商局實施方案》等一系列財務管理制度，使財務管理的每一個環節得到了有效的監控和規范。

在財務管理方面，嚴肅財經紀律。通過加強各類收費管理、票據管理、固定資產管理、接待工作管理、車輛管理和辦公用品采購管理等方面的工作，進一步規范經費收支程序，提高資金使用效率，切實做到依法理財、規范管理。

強化督查，強化內部審計。用制度規范財務收支行為，做到財務基礎工作扎實、規范。定期從預算管理、財務管理、票據管理及資產管理等方面開展自查活動，對發現的問題及時分析原因、著手整改，從而規范經費支出管理環節和審核程序；日常業務嚴格程序、完備報銷手續；在收費票據的領發、使用、繳銷等各環節嚴格依據《工商局專用票據管理辦法》及《工商局票據違規處罰辦法》，確保財務基礎工作更加扎實、規范。

在安全管理、增收節支方面，樹立“安全第一，預防為主”、“厲行節約、反對浪費”的觀念。加強安全意識，做好財務信息保密工作，確保財務數據的安全的同時，將防火、防盜、防止信息數據的丟失作為各個部門安全工作的重點；利用每一次會議和各種學習的機會反復強調節約的重大意義，切實增強全局干部職工的節約意識、責任意識、憂患意識和危機意識，領導干部以身作則，樹立典范，全局上下思想高度統一，行動上高度一致，使節約資源、艱苦奮斗、過“緊日子”的思想成為全局干部職工的自覺行動的指南。

提高財務人員業務素質。組織財務人員不斷學習新的財務專業知識和財務管理制度，不斷加強財務核算制度化、規范化、法規化建設，切實把會計行為統一到制度化管理上來，高質量、高水平地做好財務工作，從根本上提升全局的財務管理水平。

篇4

一、物業管理公司財務管理的特點

1、物業公司的財務管理體現于綜合性的管理

隨著市場經濟的不斷發展,物業管理與一般的服務行業相比有其明顯的個性,它提供的是全天候、不間斷、多方位、多層次的過程產品。其突出的一點是生產與消費同時開始、同時結束。所以,物業管理不僅是勞動密集型的行業,而且也是管理密集型的行業。隨著物業管理經營過程的社會化程度和現代化水平的不斷提高,現代物業管理公司的財務管理,在管理上已經廣泛實行財務預算、財務動態分析方法、加強預算控制、參與企業經營管理決策等;通過計算機的應用和分析,實行數字化管理,從而使財務管理的綜合性大為加強,財務管理已經逐漸成為現代物業企業管理的關鍵組成部分。

2、物業公司的財務管理滲透到企業管理的方方面面

物業管理服務有別于社會公共服務和個體服務,是一種同時帶有社區公共服務和個體服務特征的群體,企業從事生產經營活動,須擁有一定數量的資金,這是企業進行各種經營活動的基礎。從提供服務、支付人員工資,到對房屋、公共設施設備維修保養、物料消耗、清潔保沽、環境維護、綠化養護等一系列的成本支出,以及按勞取酬收取的物業服務費,開展多種經營的現金流入等都與資金有關。各個部門都要使用資金,沒有資金做基礎,任何部門的活動都不能進行;每項業務的開展都直接或間接地影響到企業資金的流入流出,從而影響整個企業的經濟效益。由此可見,物業公司財務管理涉及的面相當廣泛,企業經營活動的各個方面基本上都有財務管理的存在。這就要求作為物業管理公司的財務管理工作,要兼顧到企業的各個部門、各個項目必須從總體上合理地分配和運用資金,使企業經營各環節占用的資金比例關系協調。

3、物業公司的財務管理的其他方面特點

(1)由于物業管理企業的經營過程既不涉及生產活動也與銷售活動無關,大多數情況下僅涉及提供維修維護等管理服務,其資金運動過程及形式必然相對簡單,從而決定了財務核算對象相對簡單。(2)物業管理企業的各項收費的監督不僅來自企業自身,還來自政府有關部門以及物業的業主等,使其對資金運作過程的監督更為全面。(3)物業管理企業的最主要的財務信息使用者是業主和企業管理層。由于業主最關心的是物業管理收費的使用狀況及其效益等信息,因此物業管理企業所提供的財務信息必須充分滿足這一特殊的需求。

二、我國物業管理公司財務管理現狀

1、管理者缺乏現財觀念,不重視成本管理工作

傳統意義上的物業管理走的是“誰開發,誰管理”的路子。隨著物業管理需求的進一步擴大,物業管理開始走向市場化、專業化、規模化和智能化。但長期以來,受“物業管理工作就是簡單的維修保養、清潔衛生以及環境綠化和保安”等觀念的影響,致使一些物業公司尤其是一些中小型物業企業,缺乏現代管理理念和科學的市場定位,沒有長遠的經營謀略,形不成規模效益,再加上不重視財務管理工作,人、財、物、信息等資源未能優化配置,甚至存在嚴重浪費,致使企業經濟效益低下。因此,物業企業經營者應樹立現財觀和成本核算觀。

2、內部財務控制不規范

總體來說,我國物業管理公司內部財務控制不夠規范,物業管理公司還沒有完整的財務管理辦法可供遵循,而且有的物業公司由于核算簡單,并沒有制定相應的內部財務制度,這對于物業公司來說都是不合理的。大部分企業需要設立賬目,但會計基礎管理薄弱、依法建賬不到位,并沒有按照會計科目的要求分門別類的設置明細的賬目,這不僅不利于公司及時的向業主客戶反映物業管理費的使用情況,而且會計信息也不能得到真實的反映。

3、資金管理的力度不夠

資金不足和籌資能力差是當前物業企業管理中普遍存在的問題,物業管理資金的來源渠道和數量都非常有限。主要包括物業管理的啟動資金,即資本金;物業維修資金;日常綜合管理服務費及經營性收入。至于其他渠道,如銀行借款資金,由于物業管理企業幾乎都是中小企業,其注冊資本較少,資本實力有限,土地、房屋等銀行認可的不動產資產數量較少,缺乏信用保證,所以難以取得銀行貸款。

4、財務報表過于籠統,無法滿足各層次的管理需要

物業公司根據會計制度的要求,對外提供的報表,只有資產負債表、利潤表、現金流量表,數據過于籠統和宏觀,缺少管理需要的各種報表。如提供給業主的各房屋維修基金使用情況表、提供給業務部門的各小區各樓宇、各項目成本費用明細表和利潤表、應收未收物業費明細表、提供給公司決策者使用的資金狀況表、客戶付款周期表和客戶信用檔案等各種財務信息,只能采取統計辦法獲取,耗時耗力,且容易出現差錯,無法滿足內部管理的需要。

三、完善物業管理公司財務管理的建議

1、強化成本觀念,建立財務成本分析控制制度

物業管理作為服務性行業,財務管理的一個重要方面就是成本管理,因為其最重要的成本支出是人工成本和管理費用的支出,因此物業管理公司應該樹立全員成本控制觀念。物業管理企業一方面應確立科學的財務管理和成本控制目標,提高全員成本素質和意識,使所有單位和部門都重視成本。另一方面通過對人力資源的科學整合,激活人才潛力,減少冗員,降低人工成本。同時還要通過職業道德及服務技術培訓,造就一批敬崗愛業、懂技術、會管理的高素質復合型人才隊伍,來提高工作質量和效率。

2、要全面展開財務分析,保證資金合理運用

物業企業在開展經營的過程中,經濟收益主要來自于兩個方面,一個是為客戶提供物業管理,收取管理費,另一個就是開展多種經營,多元化、分散化投資。如果企業想從中獲取利潤,使得企業發展壯大,就要對企業進行有效的財務分析,保持企業良性運行。物業管理的財務分析就是以物業企業的報表為依據展開分析,從而為客戶及投資者提供有用信息。首先,財務管理部門要評價公司的財務狀況,了解公司一定時期的資產、負債水平,從而判斷企業的經營風險,保證資金合理運作。企業在發展壯大時需要投資籌資,企業通過財務分析可以及時了解企業資金的構成比例,充分利用閑置資金,合理安排長期借款或者是短期借款,有效控制資金成本。其次,財務分析要評價企業的管理效率,管理效率的高低是企業管理能力的集中反映。企業要分析自身的管理效率,及時了解企業的運作情況,要對企業的財務制度進行檢查,以有效防范經營風險,健全財務控制,保證業務流程流暢運作。最后,企業的財務管理分為三個部分,投資、融資以及利潤分配。企業要進行利益分配,就要對企業的獲利能力進行評價,贏利多少不僅跟自身有關系,而且跟投資者、債權人都息息相關。因此,對企業贏利能力的評估是必須的,不僅可以滿足投資者的需要,而且還可以根據自身的活力能力及時做出財務預測。企業在財務分析的過程中,要重視財務預測與計劃,現今市場競爭尤為激烈,制定出行之有效的行動方針,有效的對資金進行預測、對成本進行預算,以及對利潤進行預測,這對于物業管理企業來說都是必不可少的,這也為物業公司的經營者調整產業結構、進行科學的經營決策提供可靠依據。

3、加強物業管理資金的籌措及運作管理

物業管理資金的來源,除資本本金或者銀行貸款外,其他物業管理收入都是向業主或使用人收取的管理費用,所以資金的籌措必須注重社會效益和經濟效益的有機統一。同時,加強資金有計劃及合理使用,把有限的資金用在必要的物業管理項目上,增加資金使用的透明度。另外,進行科學的投資決策,積極防范投資風險。物業管理企業多是中小企業,更應選擇科學合理的投資模式,盡可能地采用中短期投資,揚長避短,在科學合理的投資模式下,加強投資項目的可行性研究和論證。同時,加強項目投資實施過程中的控制和管理,搞好監督工作。

4、建立和健全物業公司內部財務管理制度

物業管理企業應根據國家統一規定,結合本身的經營特點和內部管理要求,制定規范企業內部財務活動的《財務管理辦法》。同時,還要不斷細化完善這項制度,配以與財務管理有關的分支管理辦法,如《收費員管理辦法》,《預售電費系統工作規則》,《空置房、報停房管理辦法》,《兼職收費員管理辦法》,《物資采購管理辦法》等等;制定小區管理者的考核指標和收費員考核指標;并對小區臺賬、上交的各種財務資料進行日常核對;對小區的收入進行定期、不定期的檢查監督。因此,物業管理企業只有建立一套科學、完整、規范的內部財務管理制度,才能充分落實好理財自,形成一系列適應物業公司財務核算和財務管理要求的財務管理體系和自我約束機制,才能規范企業的財務行為,促進物業管理企業的健康有序發展。

篇5

[關鍵詞]科研設計院所 財務 內部控制

科研單位的內部財務控制度是指科研單位為了合理保障科研經濟活動的高效性、國有資產的安全性和完整性、確保貫徹和執行國家相關的財經法律法規、保證會計資料和其它有關資料的真實性和正確性,提升財務報告的可靠性,而在單位內部建立或采用的一系列相互聯系、相互制約的方法、程序和行為準則。

首先,健全的內部財務控制制度,是科研單位貫徹執行國家財經法律、法規、制度的重要手段,它既可以有效的確?？蒲心繕说膶崿F、提高科研單位的內部管理水平,又可以確保國有資產的保值和增值。在財務管理的整個系統中,財務內部控制是其重要環節,許多單位因為財務內部控制制度不到位導致經濟效益低下,嚴重的會導致資不抵債甚至破產。而作為在社會經濟中處于重要地位的科研院所、設計單位,由于長期以來,只重視科研力量、設計能力的發展,而忽視財務管理工作的重要性,認為財務管理工作只是一收一支,財務部門就是出納,財務管理工作粗放化,缺乏成本核算概念,財務工作多帶有隨意性和盲目性,導致了收入不少而贏利不多,甚至虧損的問題。因此如何才能在激烈的市場競爭中,管理好手中的資金,強化財務控制,提高經濟效益,實現企業價值最大化的目標,成為擺在財務人員面前的新課題。

其次,隨著經濟體制和科技體制改革的不斷深化,財務管理工作在科研單位的日常管理工作中越來越顯示出它的重要性和關鍵性并發揮著極其重要的作用,內控制度是單位管理工作的重要基礎,是預防問題出現的重要環節。而要使財務管理工作規范化、制度化和科學化,以適應新形勢下科研單位發展的需要,就必須根據國家財經法律、法規、政策、規定和各項財經制度并結合本單位的實際情況,制定切實可行的財務內控管理制度。這有利于規范和提高科研單位財務管理工作的業務程序,使單位財務管理工作有章可循,提高工作效率和管理水平,使財務管理工作規范化、制度化和科學化。財務內部控制是一個系統控制,包括事前、事中、事后控制。事前控制,是指在經濟行為發生之前的控制,其典型的就是執行預算管理制度。預算管理是當今西方流行的財務管理方式,我國許多現代企業都實踐著預算管理這種新的控制機制,并收到了良好的效果。一套完整的預算管理制度包括制定預算政策、編制預算、日常管理及檢討改進四個部分。其中,編制內容詳盡周到全面的預算方案是基礎,對預算方案的日常管理是整個預算制度實施成功的關鍵。年度終了時,對全年實行預算制度及時進行總結,對不足之處及時改進,為編制來年方案作好準備,以實現預算制度實行的完美循環。實行預算制度,就要嚴格按照預算方案執行,對計劃內開支不能突破計劃,對預算外開支從嚴控制,使財務的總運行控制在計劃內,這樣預算制度才能發揮其事前控制作用。事中控制是指對財務收支活動發生過程中所進行的控制,如按財務預算要求監督預算的執行過程,對各項收入的去向和支出的用途進行監督,對發生的成本進行約束等,具體到實踐中就是最基本的財務報銷制度。如有的單位報銷款項不逐級、逐項把關,將財務部門的審核責任排除在外,造成財務開支失控,等。因此,建立報銷審批權限的控制制度和建立科學可行的辦事程序至關重要。事后控制,是對財務收支活動的結果所進行的考核及其相應的獎懲,如業績評價體系。在財務管理中,業績評價處于承上啟下的關鍵環節,在財務管理中發揮著重要作用。一方面,在財務活動、預算執行過程中,通過業績評價信息反饋及相應的調控,隨時發現和糾正實際業績與預算的偏差,從而實現對財務經營活動過程的控制;另一方面,預算編制、執行、評價作為一個完整的系統,相互作用,周而復始的循環以實現對整個企業經營活動的最終控制。

再則,在財務內部控制中風險控制的重要性日益凸顯,應給予足夠重視。風險控制包括內部風險控制和外部風險控制。內部風險通常是可預見和可控制的,而外部風險由于其形成因素眾多,并且不是個人力量所能左右的,因此外部風險對于科研設計院所更為重要,但往往被忽視。在計劃經濟時代,科研設計院所為國家職能事業部門,如果出現科研成果的缺陷、設計瑕疵,造成了比較嚴重的后果,有國家做后盾,能夠拿出足夠多的資金進行彌補。而現在,隨著科研設計院所的轉制,設計市場的逐步放開,大量個人資本涌入,而完善的市場調節機制又不可能馬上形成。因此,建立長效的風險防范機制是十分必要的,儲存風險準備金也是十分必須的。

篇6

關鍵詞：高校；科研經費管理；創新思路

一、國內外研究現狀

高校屬于非營利組織，西方認為，非營利組織的基本特征是其業務活動的非營利性質。近年來，許多國家把高等教育列為發展和投資的重點。發達國家的教育投資水平自20世紀90年代以來呈上升趨勢，隨之也帶動了高校科研經費管理水平的提高。以美國為例，其作為世界上高等教育規模最大的國家，更是重視對高等教育科研的投入。美國等高校的科研經費管理從觀念上注重效益，從方法上突出分析管理的功能，從手段上立足于現代化都是值得借鑒的。

在我國，隨著高等教育事業的蓬勃發展，高校承擔的科研項目和籌措的科研經費均呈現大幅增長趨勢，科研經費已成為學校重要的資金來源之一。在科研經費的管理和使用過程中，絕大部分高校根據財政部、教育部等部門的要求，加強管理，合理使用，保證了科研項目的順利實施。但從近年來審計、檢查的情況看，也有少數高校對科研經費管理重視不夠，或管理制度不夠健全，或已有的管理制度執行不嚴格，致使學校在科研經費管理方面出現一些問題，影響了正常的科研工作。

目前，我國大部分高校已經開始注重科研經費的管理。校園信息化建設步伐的加快，為高校科研經費管理信息化奠定了良好的基礎。

二、科研經費管理在高校中的地位

科研經費是開展科學研究活動的重要條件，是科研活動賴以進行的物質基礎之一。因此，科研經費管理是高校財務管理的一個重要環節。目前高校科研經費來源渠道多、數量大，科研經費管理中存在的管理體制不足、項目管理與經費管理脫節、科研經費使用范圍不規范等問題，財務管理在高?？蒲谢顒又凶饔靡恢睕]有得到重視，主要表現為重核算，輕管理；重計算，輕規劃；重數字，輕分析；重本職工作，輕參與過程；重事后反映，輕事前預測等。隨著科研環境的不斷變化，新情況、新問題層出不窮，對于會計工作在科研過程中的作用的認識不改變，將成為嚴重制約我國整個高?？蒲泄ぷ靼l展的瓶頸。提高財務工作在高校科研工作中的地位，加強財務工作在高校科研活動中的作用顯得日益重要。

三、加強高?？蒲薪涃M管理的意義

（一）適應社會主義市場經濟條件下高等學校事業快速發展的客觀需要

高校要發展，管理是關鍵。而科研經費管理是高校管理體系中的重要基礎，高校科研經費管理水平直接影響著整個高校教育事業的發展。因為市場經濟已經把高校經濟活動與社會緊密連接在一起。面對市場競爭和挑戰，高校要適應現代化發展的需要，要推進高校教育事業的健康發展，就要注重生財、用財、聚財之道，改變現行的科研經費管理方式。

（二）加快高等學校事業發展的迫切需要，提高管理效益所必須的舉措

高校要加強人才培養質量，就應該著眼于改善高?？蒲薪涃M管理現狀，并服務于高校的績效評價。同時要注重高校經濟決策的質量與效益，發揮科研經費管理的輔助決策功能，對決策者實行約束和監督，使決策者與風險收益、責任掛鉤，防止決策上的急于求成和急功近利的短期行為；目前有條件的高校安裝了內部局域網賬務查詢系統，使科研人員能隨時掌握經費使用情況，為合理安排經費起到很大的作用。因為財務技術決定財務服務，管理的創新就是基于技術創新而言的。通過改進科研經費管理方式，提高了科研經費使用效率，促進了科研經費信息化建設，改善了科研經費服務的質量。

四、高?？蒲薪涃M管理在發展中存在的不足之處

（一）縱、橫兩種科研經費管理方式不明確

縱向經費是財政性撥款，是無償使用國家資金；橫向科研經費是高校科研人員爭取的，需要科研人員用勞務或科研成果來償付。兩種經費性質不同，應該采取不同的管理方式。但是，由于高?，F行財務管理執行的是事業單位會計制度，著重點是預算的執行和監督，對資金運用過程中可能發生的成本、風險和使用效益的管理一般都不十分重視，所以，在財務操作中對縱、橫兩種科研經費管理的方式不明朗，在使用范圍上沒有細化，給財務人員的管理造成一定難度。

（二）橫向科研分項目管理不嚴格

由于科研經費大多靠學?？蒲泄芾聿块T和科研人員去爭取，特別是橫向科研，有的科研人員為使用方便，在入賬時把多個科研項目合成一個項目號，把所有項目經費在一個項目號中使用，這樣造成財務和科研部門掌握信息不一致，部分項目結題無法查清其財務賬面余額，有的科研項目已結題，但財務賬面上卻一直保留著余額沒有結清；無論哪種情況都無法真實反映每個科研項目的經費使用情況。

（三）科研財務管理制度不健全

目前高?？蒲薪涃M管理和核算缺乏統一科學的、規范的科研管理制度，由于科研經費的開支范圍沒有嚴格的規定，致使開支的內容五花八門，與科研活動無關的支出占有較大的比例，無法真實反映科研經費的使用狀況。

（四）輕視資產管理

資產主要有固定資產和無形資產，對于固定資產科研人員能主動辦理學校入庫手續，由本人或相關學院進行管理，但是普遍存在科研資源共享難，設備利用率低。而無形資產的管理，一般是科研部門掌握相關資料，技術在科研人員手中，但實現成果轉化的不多。

五、建立健全高?？蒲薪涃M管理的思路

（一）財務管理目標要明確

財務管理觀念不能停留在原有的水平和管理模式上，只是簡單的核算已不能滿足現在的需要，財務管理要產生價值、要出效益就應在觀念上創新，使有限的科研經費在教學和科研上發揮最大效益。

（二）財務人員要積極參與科研活動

在目前國家財力困難，對科研投資、特別是高?？傮w科研投資還很少的情況下，提高現有經費的使用效率是當務之急。針對高?？蒲薪涃M使用和管理中出現的問題，應根據國家有關科研經費管理辦法和財經法規，結合本校的實際情況，制定切實可行的經費管理辦法。

最主要的是提高財務人員的素質，這就需要財務人員參與到科研活動的全過程，對科研工作要有所了解，從開始制定經費管理辦法、經費入賬、分配、使用、結題等等，對不同渠道來源的經費按照不同的管理辦法執行，自始自終的參與其中。這樣做，可以加強監控，提高科研經費的使用效率，有利于科研管理人員與財務人員溝通、交流，共同搞好科研項目管理工作，使財務管理人員增強主動為科研人員服務的意識，營造良好的科研環境。

（三）要完善科研經費管理制度

高校應完善科研經費管理制度，將科研經費納入學校財務部門統一管理，建立健全科研經費管理責任制。加強項目經費的預算、計劃、審批等管理環節。選擇合適的科研經費管理模式，加強科研經費管理，減少科研人員報賬的盲目性、隨意性。

高校要進一步明確學校科研、財務等部門及項目負責人在科研經費使用與管理中的職責和權限，建立健全科研經費管理責任制。學?？蒲胁块T負責科研項目管理和合同管理，并配合財務部門做好經費管理的有關工作；財務部門負責科研經費的財務管理和會計核算，指導項目負責人編制項目經費預算，審查項目決算，監督、指導項目負責人按照項目立項書或合同約定，以及有關財經法規在其權限范圍內使用科研經費；項目負責人負責編制科研項目經費預算和決算，并按規定使用經費。項目負責人應自覺接受有關部門的監督檢查，按有關規定及時辦理科研項目結題及結賬手續，并對科研經費使用的真實性、有效性承擔經濟與法律責任?？蒲胁块T、財務部門和項目負責人應各負其責，密切配合，做好科研經費管理工作。

（四）加快科研管理信息化建設

現在各個高校校園信息化建設日趨完善，在此基礎上可逐步提高科研管理信息化建設，通過網絡傳輸科研經費的各種信息，使科研人員及時掌握相關的政策、制度、資金到賬、使用等情況；科研人員也可以通過此平臺向科研和財務部門咨詢相關問題，起到互動作用，提高科研經費管理效率。

（五）加強資產管理

按照教育部和財政部《關于進一步加強高校科研經費管理的若干意見》教財（2005）11號文件規定：除項目管理辦法或項目合同另有規定外，凡使用科研經費購置的固定資產，均屬于學校的國有資產，必須納入學校資產統一管理。各高校要加強對科研成果的管理和保護，除項目管理辦法或項目合同另有規定外，科研成果推廣應用、轉化轉讓應由學校按照《中華人民共和國促進成果轉化法》和《高等學校知識產權保護管理規定》執行?？蒲腥藛T應加強對專利技術等無形資產的保護意識，以防無形資產在不知不覺中流失，給學校造成不必要的損失。

（六）財務人員要牢固樹立服務意識，做好科研經費管理工作

制定完善的科研經費管理制度也需要科研人員的支持和配合，這就要求財務部門和科研部門做好宣傳和解釋工作，讓科研人員了解國家和本校對科研經費的管理辦法及實施細則，對科研經費的使用承擔責任。

保障科研經費出效率、出成果是科研財務管理的最終目標。財務部門同志在工作中要不斷提高業務素質，認真做好科研服務工作，不斷建立健全科研經費管理辦法，提高服務質量，更好地為科研服務。

參考文獻：

1、劉寧.論高?？蒲泄芾韯撔耓J].南華大學學報,2002(1).

2、雷振海,劉世香.高?？蒲薪涃M管理[J].河北理丁學院學報,2003(3).

3、黎松強等.發揮高校學科優勢促進科技創新與科研管理創新[J].嘉應大學學報,2002(l).

4、教育部,財政部. 關于進一步加強高?？蒲薪涃M管理的若干意見[Z]. 2005.

5、何亮.高等學校科研經費管理的研究[J]．科研管理技術與創新管理,2006(3)．

篇7

一、嚴格成本核算，業務表現得到各方好評

能力素質和政治堅定必須體現于具體的工作實踐才是有意義的。自07年在會計崗位上工作以來，一是端正態度，堅持扎實干事。會計工作是一項艱苦細致的工作，風險性也很大。在崗位變動的過程中，我顧全大局、服從安排，始終堅守在會計工作崗位上，并且虛心向有經驗的同志學習，認真探索，總結方法，增強業務知識，掌握業務技能，團結同志，加強協作，在樂于工作的同時，努力提高工作質量。二是嚴控成本，加強核算管理。堅持以項目管理為中心，分級歸口、承包管理、過程控制和規范核算，工程項目的成本實行預測預控，制定降低成本措施，有效地組織施工，最大限度地降低成本支出；成本核算嚴格按照《企業會計準則—建造合同》和相關法規、內控制度所規定的內容，逐月進行收入、成本核算，遵循權責發生制原則、收入與費用配比原則，真實、準確、及時地反映成本費用的開支情況，不以暫估成本、計劃成本或預算成本代替實際成本；項目根據實際情況進行成本分析，找出存在問題，及時提出解決措施。通過走訪不同供應商，使得工程項目成本造價大為降低，工作期間共為企業降低成本***元，優良的業績得到各方好評。

二、努力適應新環境，不斷強化知識學習

在公司會計崗位上工作兩年后，由于業績的出色和工作的認真負責，近期調入中職學校擔任財務主管一職，但來到學校后，由于對學校的財務管理缺乏了解，導致工作上面臨很多的困難，如何盡快適應新的財務準則，發揮會計職能，細化預算管理，最大限度地提高資金使用效益，是擺在我面前的最大問題，為了干好主管會計，為了不辜負同事們的支持和領導對我的厚愛，我不斷強化業務知識的學習，學習新的財務軟件——金碟軟件事業版，不斷適應學校的發展環境和工作需求。

2014年學校制定和完善了招生獎勵辦法，利用市場機制，調動全體員工的積極性，在擴大生源和學校創收方面下功夫，累計招生525人。在完成承包指標方面：上交公司管理費50萬元，足額上交“五險一金”，承包集團全體成員足額交納了風險抵押金。在經費收支方面：隨著學校規模的擴大和經費收入的提高，實現了收支平衡，并有所結余，職工的人均收入也比2008年有所增長。在專項資金的使用方面：學校2014年的專項資金做到了?？顚Ｓ?，但是，按照省教育廳的有關文件要求，沒有足額計提助學金。在內部管理辦法的制定方面：學校提供了管理辦法匯編，但是制定時間為2005年12月份，匯編包括了各科室的管理辦法，共20個，基本涵蓋了學校管理的各個方面，基本滿足管理的要求。但是，隨著學校對管理的進一步完善，有些管理辦法重新進行了修訂，對修訂后的管理辦法沒有進行重新匯編。在內部管理辦法的執行方面：學校基本執行了公司的規章制度和各種管理辦法，但是，在有些方面還有待于進一步提高執行力，例如：在固定資產的管理方面，沒有嚴格執行實物定期盤點制度，沒有對實物資產的成色進行鑒定；在購置電腦和空調等特殊辦公器材時，有公司主管部門的審批手續，但沒有履行公司總經理或總會計師審批制。

在學校從事會計工作的這段時間里，為了更好地執行公司的規章制度和學校管理辦法，進一步規范管理，針對財務過程中發現的問題，提出了以下財務建議：

1、建議學校盡快完成對各項管理辦法的完善和匯編工作，在管理辦法的制定上，要完善各職能部門的監督環節，保證部門之間的銜接，促進部門之間相互監督，為各項考核提供充分的依據。要按照公司《關于非生產性開支管理辦法》的要求，結合學校實際情況，明確制定各項事業經費的開支標準，以便進一步加強管理，壓縮經費開支。同時，要進一步提高規章制度的執行力。

2、在現行固定資產管理辦法中規定：固定資產分為教務、實習和公用三個部分，分別由教務科、實習廠和總務科管理，納入學校財務統一登記、補充、報損，各科室應建立各自登記報表，以便學校財務核對、登記匯總，同時也規定，每個季度要對固定資產進行盤點，確保帳物相符。但是，在財務過程中，學校只提供了固定資產永續臺賬，價值200萬元，沒有實物資產的實物盤點表，對實物資產的成色沒有鑒定。建議學校對實物資產進行全面盤點，鑒定成色，對沒有價值的實物資產要履行相關報廢手續，進行相應處理，要堅持履行實物資產的定期盤點制度，加強對實物資產的管理，做到帳實相符。

3、建議學校按照省教育廳的規定，足額計提助學金，嚴格執行專款專用制度。

4、建議完善2014年購置電腦及空調的審批手續，按照公司《非生產性開支管理辦法》的規定，對同意購買的臺式電腦報公司總會計師批準，空調和手提電腦報公司總經理批準。

5、建議加強對學校在崗會計人員的培訓，逐步實行持證上崗，提高會計核算水平和會計基礎工作質量；同時學校要強化稅費意識，自覺按照《稅收征管法》的規定及時足額地繳納各種稅金及附加。健全和完善相關的財務管理制度，對票據使用、現金結算等加強管理和監督，嚴格按制度規定執行。

6、加強對資產的管理。建議學校加強對固定資產的管理和監督，嚴格執行政府采購制度，完善固定資產的購進、交付使用等相關手續，提高資產的合理使用率。

7、規范代管費的管理。對代管的書本、資料費等要加強管理，期末應按年級公布本學期書本、資料費的明細結算情況，加大群眾監督力度；學校圖書保管也應建立收發登記臺賬，及時與會計、班級相核對，保證款項及時清退學生。

8、嘗試性開展投資、增加收入。對于一些預算外資金充盈的，可利用資金使用上的時間差，活期和定期的利息差在保證資金安全的基礎上嘗試性的投資安全性、流動性都較好的國債，而對股票、企業債券等風險較大的投資品種，必須在可行性論證的基礎上，方可進行謹慎操作。

三、工作體會

在**在學校的財務管理工作中，我認為要做好這項工作應從以下幾方面予以強化：

一、認真編制預算。學校一般在每年的十一、二月份要將下一年度的開支預算列出來。學校的預算涵蓋方方面面，預算越細，準確性越高。最后由財務室負責將各預算開支和開支明細清單匯總，經審核后編制成學校開支預算匯總表。

二、嚴格審核，財務公開。充分發揮教代會、學校工會的民主監督作用，學校召開校務會議進行商議。根據學校財力，按輕重緩急進行預算調整，首先確保必須開支的項目。一般關系到學校正常運作和學校發展的項目基本都予以落實，而消費類的開支方面從嚴掌握。預算經校務會議集體討論確定后，將年度經費項目內容和額度標準書面報上級主管部門，同時也作為編制學校年度財務總預算的依據。

三、動態管理。學校要嚴格按預算指標開支，原則上不得超范圍和超金額列支。同時，每個月末由財務室將全校當月實際用款金額，編制成月度開支進度表和匯總表作通報。使全校及時了解開支情況，全面掌握財務運行情況。特別是達到警戒線時，財務室及時督促，從緊掌握，達到預算額度，一律停止開支。

篇8

【關鍵詞】房地產，企業，財務成本管理，管理問題，對策

房地產行業已成為我國國民經濟發展的重要支柱，與人們的生活密切相關。由于目前房價的長期居高不下，房地產呈一路走高之勢，政府因此頒布了限價令，并采取了相關調控措施。這使得房地產行業減小了利潤空間，對房地產業造成了一定程度的威脅。此外，雖然房地產行業的利潤高，但風險往往是與利益并存的，要想在激烈的行業競爭中能有長遠的發展，就必須處理好財務成本管理問題，制定出相應的解決措施，以創下更好的經濟收益。

一、房地產財務成本管理意義

財務成本管理是指“企業在生產經營的過程中，采取的成本、費用管理措施和策略，并通過一系列的相關方法來實現管理的科學性和規范性”。其主要活動內容包括：控制、計劃、決策、考核、分析、預測等。企業財務成本管理主要是為了達到“降低企業的成本，提高企業的經濟效益”的目標。因此，要在詳細地分析企業財務成本管理內容之后，才能在事前合理預測，從而為后面的計劃與決策做好準備工作。此外，在進行房地產財務成本管理時，還要進行相關的事中控制和核算，以及相應的事后分析與考核，這樣就在整體上形成了一條完整的循環鏈條。也只有這樣才能最終實現對財務成本管理的全面定位。在房地產企業中，企業的內在發展能力在一定程度上受到其財務成本的管理有效性的的制約，財務成本管理的科學性和合理性也影響著企業的經營管理水平和管理策略。因此，要在企業內部積極、穩妥地進行各項財務成本管理工作，其中管理的科學性和合理性必須得到保障，只有這樣才能夠真正使財務成本管理發揮其作用，從而促進企業快速、健康的發展。

二、房地產財務成本管理存在的問題

隨著社會主義市場經濟的不斷發展和商品房交易市場改革的不斷深化，房地產企業在規模和數量上都得以不斷壯大，由此引發的同房地產行業之間的競爭也在日益加劇。房地產企業要想一直獲取高額的經濟收益，并始終立于不敗之地，就必須盡最大努力提高企業的核心競爭力。加強房地產企業的財務成本管理是實現這一目標的關鍵。在行業經濟高速運轉狀態下，制約房地產企業發展的財務成本管理舊制的一系列弊端日益凸顯出來。

第一，房地產企業的財務成本管理能力低下，管理辦法陳舊。目前大多數房地產企業仍然沿用傳統的財務管理手段和管理辦法。核算財務成本的工作主要是依據財務管理部門給出的決算報告，這就存在時間滯后性這一大弊端。因為對已經處于施工狀態的建設項目進行核算，即使在工作中發現了管理問題，也已經為時已晚，再實施干預和彌補工作就很難了，這會浪費大量的人力、財力和無力，會使工作顯得得不償失。所以說，目前的財務成本管理

制度已經無法預測和控制實際的項目成本形成過程，項目竣工后，成本核算會顯得很被動，只作為了簡單的累計計算，已失去了控制和改善的時機。

第二，房地產企業采用的財務管理體系與成本管理體系并不匹配。由于近年來房地產企業規模的發展壯大速度，已經遠遠超過配套財務成本管理體系的改革速度。部分房地產企業的財務成本管理一直停留在粗放型管理階段，無法滿足企業自身的現代化發展需要。雖有一部分房地產企業建立了自己的一套財務成本管理體系，但是在具體實施過程中沒有得到有效執行，使得可能是先進管理制度未能發揮其應有的效果。與此同時，在實施新管理制度的過程中，房地產企業管理階層對員工的管理和鼓勵力度不夠，房地產企業員工缺乏貫徹實施新財務成本制度的干勁和熱情，執行力嚴重缺乏。這對全面發展房地產企業極其有害，不利于房地產企業提高自身的核心競爭力。

三、加強房地產財務成本管理的應對措施

（一）樹立系統管理的意識。在進行房地產財務成本管理的過程中，應當建立健全企業財務成本管理體系，從全局出發進行管理。在這一管理體系中，必須確保全面性：管理對象的全面、管理方法的全面和管理內容的全面。財務成本的控制策略和方法由不同的成本控制內容決定，應當試圖構建合理化、科學化和規范化的企業財務成本管理體系。此外，隨著社會主義市場經濟的不斷發展，房地產財務管理部門需要同時關注到諸多相關內容：財務成本中的物質與非物質成本、擴展成本，使財務成本方案得以落實，才能最終實現財務管理目標。人力資源成本、服務成本和產權成本等構成了房地產企業的成本內容，只有實現管理辦法的科學化、規范化、合理化，才能有效發揮企業財務成本控制的實效，從而提高房地產企業的市場競爭力。

（二）建立健全財務成本管理體系。對此可以從以下幾個方面做起：一是專門成本管理部門的設置，全程管理企業成本，總工程師、財務總監、預算經理等是成本管理部門的主要成員；二是落實成本責任制，建立健全監督考核機制，權利與責任要分明，具體落實成本管理目標；三是建立獎懲機制，最大程度調動起員工的積極主動性；四是采取措施以保證財務管理有效實施，可在實施項目過程中采用工程量清單進行成本管理控制。

（三）健全工程預結算體系?？梢圆扇∫韵麓胧杭訌妼こ填A決算的管理，工程項目的各項經濟指標要進行提前預算，比照設計方案合理估算一定區域內的工程成本，實際考察以求最靠近實際的預測；預決算人員必須具備過硬的專業素質和業務能力，不斷培訓、提高預決算人員的綜合素質；管理流程和方法要得以明確，預決算工作要認真執行，預決算過程要全程監督。

結語：分析現階段我國的房地產企業財務成本管理情況，發現財務成本管理問題還是企業管理人員和財務人員需要長期研究的一大課題。房地產企業應當結合自身優勢，制定切合實際的財務成本管理制度，這是提高企業經濟效益最直接和有效的途徑。

參考文獻：

篇9

【關鍵詞】行政單位 財務管理 對策

一、前言

財務管理是行政單位處理與財務相關的各項活動中必不可少的一項管理工作，也是行政單位各部門當中的核心管理部門。因此，財務管理是行政單位管理的重點。隨著市場經濟體制改革的盛行，新的財務管理體制的逐步建立，尤其是財務管理中的一系列深層次矛盾和各項經濟利益的調整，過去的財務管理顯現出不適應性。除此之外，由于行政單位的資金來源于財政支出，因此，行政單位財務管理不僅是滿足行政單位財務內部管理，而且還要滿足財政和社會的需求。在新的財務體制下，對行政單位財務管理工作進行探討，具有重要的現實意義。

二、我國行政單位財務管理工作存在的問題

（一）財務管理職能不健全

由于受傳統計劃經濟體制的影響，我國行政單位財務管理職能一定程度上認識不到位。財務管理和會計核算常?；煸谝黄穑瑢嫼怂愕韧谪攧展芾?。此外，行政單位行使的行政職能導致市場化不充分，導致部門預算不合理，經費相互擠占，費用支出沒有計劃，或者即使有計劃也只是一種形式。

（二）資金使用效率低下

由于行政單位財務管理監督不到位和執行力不足的問題，行政單位在資金使用方面存在一些問題，例如資金使用效率低下這個問題。行政單位的資金使用效率低下，會造成資金的無形流失，浪費國家財政資金資源，不利于經濟的穩定發展。

（三）財務公開度不夠

行政單位的財務公開歷來飽受詬病，雖然近期以來行政單位大部分實現了“三公”經費開支的公開，但其公開的資金流向仍沒有具體說明，一些經費開支重大的項目仍沒有具體說明，財務公開度仍然不夠。

（四）財務管理信息技術落后

21世紀是信息化的世紀，是信息經濟的世紀。隨著信息技術的不斷發展，各行各業都在迎接著信息化。隨著信息化社會的到來，開展信息化建設已經成為財務業應對新形勢發展的必然途徑。順應信息化潮流，推進行政單位信息化，是行政單位轉變職能，提高行政效率，降低人力成本的重要途徑。然而， 目前在我國的一些行政單位在財務管理信息化方面仍然落后，信息技術跟不上時代的發展和要求。

三、加強我國行政單位財務管理工作的措施

（一）健全財務管理制度

俗話說：“無規矩難以成方圓”。財務管理亦是如此，沒有健全、明確的管理制度，是無法徹底執行財務管理，不能夠發揮財務管理的真正作用。因此，建立健全財務管理制度，是做好財務管理的第一關。首先，要明確財務管理的范圍，建立完善的財務管理制度范圍；其次，財務管理制度要明確負責人，把責任明確到相關管理人員中；再次，對財務管理制度要做到實時更新和修訂，使其能夠符合社會發展要求；最后，強化執行力，做到“令行禁止”。

（二）強化預算管理

預算管理，是財務管理的開始，沒有良好的預算管理，后面的環節將起不到真正的實際作用，只有做到了預算管理，才能在實際管理中實現財務財務管理管理的作用和意義。因此，強化預算管理，首先要搞好預算編制，提高預算編制的質量，應安排足夠的時間，按照嚴格的程序，遵循統一性、完整性、年度性、可靠性、公開性和分類性原則，保證預算編制的科學、合理、規范、準確、完整和效益。

（三）細化部門預算，規范部門收支行為

要堅持綜合預算、零基預算、細化預算的原則，科學編制完整的部門綜合收支計劃。要逐步建立體系完整、內容全面、運轉高效的預算編制機制，逐步達到“有預算才能支出，無預算不能支出”的良好局面。要建立健全預算單位基礎信息庫，全面掌握預算單位人員、資產等基本情況，要根據國家政策和實際情況，采用規范的方法，制定科學、合理、公平、公正的定額標準體系，完善基本支出預算管理辦法，提高基本支出預算編制質量；建立項目支出評估論證制度，積極推行項目庫管理辦法，深入開展項目支出績效評價工作，促進財政支出績效評價規范化、制度化、常規化。

（四）推行和創新財務管理信息化建設

一是精細化管理貫穿財務信息化建設。精細化管理必須建立和完善各種內部控制制度和管理運行規則，考慮整體流程的各個銜接點、流程的配合，鼓勵進行科學與技術的創新，制定精細化指標，統計、分析、評價實施效果，實現各類資源的優化配置

二是規范網上報銷流程。報銷流程的執行過程由現實狀態轉變為虛擬方式，報銷信息按照設置好的流程自動提交到相應的人員，審批不再通過面對面的詢問與親筆的簽名來實現，而是通過網上核實與電子簽名。

三是創建人性化的信息表達方式。財務信息化管理平臺中的各種數據查詢必須盡可能滿足各級決策領導、財務人員、其他工作人員的個性選擇，將相關財務信息表達清楚。盡可能使財務信息數據智能生成自動更新，自動從不同信息用戶的角度提煉要點，提供用戶真正需要的內容，主動提示信息用戶查閱。

四、結語

財務管理是行政單位處理與財務相關的各項活動中必不可少的一項管理工作，也是行政單位各部門當中的核心管理部門。因此，財務管理是行政單位管理的重點。本文分析了行政單位財務管理工作存在的一些問題，并對如何解決這些問題提出了一些對策，由于目前國情和形勢的復雜性，本文仍存在許多不足之處，望在今后的工作中不斷加強學習。

參考文獻

[1]戴新竹. 淺析行政單位財務管理中存在的問題與措施[J].中國鄉鎮企業會計，2011（06）.

[2]王穎.行政單位財務管理存在的問題與解決措施探析[J].現代商業，2012（17）.

[3]王曉春.行政單位財務管理規范化問題研究[J].行政事業資產與財務，2013（10）.

[4]韓晶.加強行政單位財務管理研究[J].行政事業資產與財務，2011（20）.

篇10

[關鍵詞]財務管理；管理水平；途徑研究

[中圖分類號]F230 [文獻標識碼]B

目前我國的中職學校管理中，財務管理的重要性越來越凸顯，很多情況下，財務管理效率的好壞，將直接決定學校是否能順利實現其運營目標。只有學校財務部門不斷提高管理效率，最大限度地提高管理水平，才能夠有效促進中職院校的整體管理水平的提高。各學校都應充分重視財務管理的重要地位，積極探索提高財務管理水平的有效途徑。

一、中職學校財務管理的目標

1.保證學校財務正常運行，防止異常狀況的產生

中職院校要履行為建設社會主義現代化培養人才的義務，必須要有一定的經濟來源或者經費支持，這些經費通常來自于政府財政的教育資金撥款、學校向學生收取的住宿費、聯合辦學收入、社會各界的捐贈等。學校取得這些資金后需要將其運用到相應的運用教學活動中去，例如建造教學樓等固定資產、購置實驗器材等教學設備、支付教職員工工資、購買大量的辦公用品等。學校管理者借助于財務管理工作，才能夠更清晰地了解資金的來源與去向，才能夠進行更為高效的管理。否則，資金使用賬目混亂，各項資金審批程序不明確等等情況的出現，都會使得學校陷入運營不佳的境地。

2.確保教育資金的投資效益最大化

隨著市場經濟制度發展的不斷深入，越來越多的學校開始在日常運營中引入市場機制，既接受政府的主導調控又接受市場的微觀引導，逐漸形成一種市場廣泛參與的新體制。為了適應這種新的學校運營體制，中職學校的財務管理也必須更新管理觀念，徹底地擺脫原有的計劃制管理觀念。這就意味著中職學校的財務管理不能僅僅局限于保證財務工作正常進行，而是需要將教育資金的投資受益最大化擺在第一位，通過耗費最少的教育資金來培養出最多的應用型人才，為區域經濟發展服務。將市場化體系引入財務管理工作中，需要學校的財務管理工作者們克服“等、靠、要”的學校資金管理理念，充分利用閑置資金，增強效益觀念，積極主動地提高培養的人才質量。

二、中職學校財務管理的特點

1.學校財務收支受政策影響較大

中職學校的主要資金來源為財政撥款。而財政撥款模式是由財政政策所決定的。以我市中職學校為例，原來實行“財政一般預算生均經費定額補助、學校財政代管收入全部繳存財政專戶，統籌使用，超支不補、結余留用”的預算管理辦法，學校的學費等財政代管收入是維持學校運轉和改善辦學條件的重要資金來源。自省財政廳實行免學費政策以來，學校原有的經費來源結構發生了較大變化，造成了較大的資金缺口。后經市政府批復，調整原有的預算管理辦法，人員經費由財政全額負擔，免學費補助用于學校的公用經費支出，大大緩解了學校的資金壓力。

學校的資金支出也受到國家相關管理規定的制約。例如差旅費、會議費、接待費等一般性支出，國家都有出臺相關的標準，需要依據標準嚴格執行。專項資金的使用需按專項資金管理辦法規定的開支范圍和標準執行。

2.財務資金的到期收益與支出水平一般不對稱

教育資金相比較于企業經營資金的重要特點之一就是其支出不以獲得等金額或者是超額的經濟收益作為目的。因為教育資金的耗用主要是為了獲得一定的社會效益，所以中職學校教育資金的總支出與其最終取得的經濟效益是嚴重不對等的。在我國中職學校中，來自于學校的自籌資金收入，也只能作為教育費用支出的一部分補償學校的日常開支。正是這種不對稱性將學校財務管理工作與企業財務管理工作進行了本質的區分

三、提高中職學校財務管理水平的途徑

1.在學校內部樹立經濟效益的運營意識

從市場發展進程中我們可以看到“競爭意識”起到了根本性的推動作用。隨著國家推行財政管理改革，中職學校逐步引入市場機制，財務管理工作者們應積極應對國家財政改革政策，主動轉變財務管理觀念，樹立起明確的“經濟效益”管理觀念，將競爭意識引入到日常的財務工作中。財務管理者在日常的財務工作中，除了要注重學校運營的社會效益，還要充分兼顧學校經濟效益的實現，在管理中不斷培養專業化的工作人員，提高財務部門的整體綜合管理水平，預測可能存在的各類風險尤其是資金風險，增強成本意識、節約意識，提高資金使用的效益，不斷強化學校財務的風險應對能力。財務管理者有必要在籌資、投資、運營等過程中，重點關注投入產出比，盡可能地降低費用開支，合理分配經濟資源，在不損害學校社會效益的前提下實現學校經濟效益的最大化。

2.注重學校財務預算管理，建立完善的預算管理體系

科學地編制預算是學校下一年經濟活動正常運行的保證。預算的編制應以下年工作計劃為依據，根據實際支出的需要，合理地編制。預算的編制既要符合預算法和國家有關法律法規的相關規定，符合當前的政策要求，又要保證重大政策落實和重點支出的需要。在編制收入預算時，學校應將各項收入，包括財政補助收入、非稅收入、上級補助收入、其他收入等全部納入年度預算的編制范圍，嚴格執行“收支兩條線”管理，統籌各項資金來源，合理安排支出。在編制支出預算時，財務部門在匯總各科室、系部的開支計劃的基礎上，區分輕重緩急，在與各科室、系部進行充分溝通的基礎上進行編制。在保證學校正常運轉的基本支出的同時，對項目支出進行排序，優點保障重點項目。對于三公經費和會議費支出等一般性支出，應嚴格控制，保持“零增長”。項目支出須按市委相關文件的規定安排，明確基本支出和項目支出的劃分和執行界限，優化基本支出和項目支出的保障結構。除經批準的大額采購外，應由綜合定額公用經費負擔的日常辦公用品和辦公設備等基本支出的內容不得重復編制項目支出。對于公共財政預算資金50萬元以上的項目均應編報項目支出預算績效目標，納入績效自評范圍。在預算的執行過程中，項目資金應細化到具體項目，并建立預算執行考核機制，定期跟蹤預算支出進度情況，對于預算執行慢的項目，及時分析原因，加快預算執行進度。對于上一年不符合預算績效管理和預算執行率要求的項目按照規定取消或相應調減預算。

3.加強日常會計核算工作，從根本上規范財務工作的執行

加強中職學校的日常財務會計工作，首先，需要加強支出審批控制，對會計原始憑證進行嚴格的審核。審核單據的來源是否合法，內容是否真實、完整，審批手續是否健全。例如對公務接待費的審核。其次，加強支付控制。明確報銷業務流程，按規定辦理資金支付手續，根據支出憑證及時登記賬簿，與支出有關的合同等資料應提交財務部門作為附件。對于自制原始憑證的填寫，有必要進行事前的培訓，做到內容真實、填寫規范、字跡清晰。第三，對于達到政府采購標準的商品和服務，應當嚴格執行政府采購。單位應從政府采購的預算編制、采購申請的內部審核、招標文件的準備和復核、合同的簽訂、驗收和保管幾個方面對政府采購的全過程進行管理。

4.進一步完善學校內部的控制制度，制定可行的控制標準并加強實踐

中職學校管理者進一步完善學校內部的控制制度，應該對學校所有的經濟活動的業務流程進行梳理，明確每個業務環節的各個科室的職責與分工，找出可能發生錯誤和紕漏的關鍵點，并針對性地制定相應的政策，從源頭上消滅錯誤和紕漏的可能性。與財務管理相關的制度有預算業務、收支審批制度、政府采購業務、票據和現金日常管理制度、會計核算制度、資產管理制度、建設項目管理制度、內部審計制度、內部考核制度與獎勵制度等。在完善這一系列的控制制度過程中，將各個業務中的決策機制、執行機制和監督機制融入到每個業務環節中。確定控制的標準，將控制標準從上到下、從大到小進行具體的細分，確保標準與學校不同層次應的日常運營目標實現吻合，賦予各目標能夠得到有效實現的意義。建立與執行完善的控制制度，需要學校財務管理者在制定制度的過程當中結合學校實際，充分考慮到權、責、利分離的重要性，明確各個崗位的工作要求與責任制度。要加強相關工作人員對內部管理制度的學習與領會，督促相關人員認真執行有關規定，并對執行結果進行監督和獎懲，這樣才能保障內部控制的有效運行。

總之，中職學校的財務管理者在提升學校財務管理水平的過程中，還需要加強與學校內各個部門的溝通與合作。財務管理工作若得不到其他部門的配合，依然只能成為紙上談兵，而無法將設計有效的管理制度落實到學校的日常運營中去，也就不可能產生預期的社會效益與經濟效益。