財務當前存在的問題范文

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關鍵詞農村財務管理;存在問題;對策

隨著一系列服務“三農”措施的推進，我國農村經濟得到了快速發展，農村財務也成為廣大農民關注的熱點。各級政府先后制定了不少法規、政策和制度，使農村財務管理有了較大改觀。但仍然存在財務管理混亂、集體資產流失等問題，這些問題直接影響農村改革、發展及社會穩定。

1農村財務管理存在的問題及原因

近年來，各級政府在加強村級財務管理方面進行了積極地探索，推出了民主理財制、村級兩委交叉任職等措施，取得了明顯的成效。但是，一些地方財務管理制度不落實，公開不規范、監督機制不健全等問題還是比較突出。主要表現在以下方面[1-2]。

1.1財會人員業務素質不高，財務隊伍不穩定

農村財務人員的業務素質與農村經濟的高速發展明顯不相稱，缺少真正懂財務的專業人員，賬務處理不及時，程序手續不清楚，甚至根本不知道如何處理、如何按程序辦理。每逢村黨支部、村委會換屆，出納、會計也跟著換屆，出現了“一朝天子一朝臣”的現象。另外，會計人員年齡老化，學歷偏低，由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些業務生疏的財會人員無證上崗。

1.2財務管理混亂，制度執行不嚴

由于管理不嚴，存在大量賬外資產。集體經濟的資金使用透明度不高，個人無償占用集體資金的現象較為普遍，經費開支無專人審批。形成了誰拿錢誰用錢的混亂局面;甚至存在貪污受賄現象，集體資金幾乎成了基層干部私人消費基金;村級財務賬目設置不全，原始憑證不規范。從筆者調查所掌握的情況看，有75%以上的村沒有按制度要求來設置會計賬目。

1.3財務公開質量不高，公開不及時

只有部分村做到按規定時間公開財務。有些村的財務公開存在弄虛作假、避重就輕的情況，公開內容不全面或只公開結果不公開過程，內容不詳細，群眾無法了解真實情況，這樣群眾勢必懷疑公開內容的真實性。

1.4農村財務監督渠道不暢

一是群眾監督乏力。分散家庭經營使村民集體觀念、民主管理意識淡薄，再加上監督水平有限，民主管理和監督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機。二是內部監督乏力，由于村級財會人員由村級任用，對村干部的經濟違法行為不愿監督或放棄監督。三是村級財務的管理職能削弱。鄉鎮機構改革后，人員相對減少，對村級財務的管理職能有所削弱，使得農村財務問題久久未能解決，導致干群關系、矛盾激化，上訪事件時有發生，影響農村改革發展、社會穩定和農村基層政權的鞏固。

2對策

村級財務管理在農村經濟發展中的地位越來越重要，對新農村的建設具有重要意義。當前，社會主義新農村建設正如火如荼地進行，筆者認為，建設社會主義新農村，除了加強農村基層組織建設，加大農村經濟發展力度外，還應針對村級財務管理中存在的問題予以規范管理，這不僅能夯實新農村建設基礎，也能加快新農村建設的步伐。

2.1建立穩定的、具備較高業務素質的、嚴格按財務制度辦事的農村財務會計隊伍

加強對財會人員的培訓和教育，提高財會人員專業素質，通過舉辦業務講座、法制講座、學歷教育、繼續教育等方式提高財會人員的道德素養和遵紀守法的自覺性。并定期組織開展農村會計知識競賽活動和農村會計實務培訓工作。穩定財會人員隊伍，保持農村會計工作的連續性， 實行農村會計選聘制。《農村財務會計選聘制》規定，今后村集體經濟組織新錄用的財會人員必須實行公開招聘，可促進農村財會人員走向知識化、專業化、年輕化。實行會計委派制。由鎮統一考核和管理。從體制上保障財會人員嚴格執法，維護財經紀律的嚴肅性，加強對農村會計的監督，建立農村會計崗位責任制。完善考核辦法，獎優罰劣，充分調動他們的積極性和主動性，不斷提高其工作水平[3]。

2.2建立健全財務制度

建立良好的村級財務管理制度是搞好農村財務管理的重要保證。為使農村村級財務會計實務有章可循，必須按照農業部、財政部頒發的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》的相關要求，做到事事有人管，人人有專責，避免赤字預算，嚴禁無票據或白條收付款，各項資金嚴格按規定用途支出，違規收支不予入賬，做到賬款、賬實、賬證、賬賬、賬表五相符，杜絕以少報多、以無報有、換名報銷等情況的發生，使農村財務公開和民主管理各項工作邁向規范化、制度化。

2.3堅持民主理財，實行村級財務公開，強化村級財務的民主管理與監督

成立民主理財組織，由村民推選公道正派、責任心強、威信較高并具備一定財會知識的人員擔任。負責對本村集體財務活動進行民主監督，有權檢查、審核財務賬目及相關的經濟活動事項，有權否決不合理開支。當事人對否決有異議的，可提交村民會議或村民代表會議討論決定。公開內容要按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》進行。凡是與村民切身利益相關的財務活動事項，都應向村民公開，嚴禁以項目公開代替明細公開或搞“大而化之”的假公開。公開時間要及時、形式要多樣化、程序要嚴格，并接受群眾監督。做到月結月公布，形成“一月一公開”的制度。同時，要嚴格落實責任追究制度，該查處的一查到底，把村級財務公開監督工作落到實處，實現村級財務的規范化管理。

2.4健全農村審計機構和職能，強化村級財務的審計監督

縣、鄉兩級政府應盡快建立健全農村審計組織，審計干部任免制度和審計制度。配備一定數量的專職審計人員，做到及時發現問題，及時解決問題，建立和落實農村財務專項審計制度，都要進行審計，并將審計結果及時公布[4]。對在審計中查出的侵占或挪用集體資產和資金的，要責令其如數退賠;情節嚴重者，要依法依紀追究相關責任。

3參考文獻

[1] 姜青林.當前農村財務管理中存在的問題、原因及對策[J].現代農業，2010(5):118-119.

[2] 萬一，胡文華.淺議村級財務管理方式的改進與完善[J].中國農業會計，2010(5):35-36.

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關鍵詞：村級財務 財務管理

一、突出問題

（一）集體資金開支審批不嚴

由于村里的財務由村級干部進行主管并插手進行管理財務，且財務缺少相關完善的管理制度與有效的監督體制，導致財務不能有效的遵守相關財務制度，出現賬面混亂現象。例如：村級干部利用自己的職權不通過村里的會計和出納自行收取款項并開具單據抵賬，所收取款項自行使用。

（二）集體經濟債務壓力大

目前，農村普遍存在著大量的不良債權與債務，這些債權與債務的存在使得村里難以有資金投入集體企業或者集體公益事業的創建中，加重了村里的經濟負擔并對村里經濟發展起到了一定的制約作用。另外對上級政府劃撥的專項資金進行挪用，導致該項經費不足，無法運作該項目。

（三）集體專項資金使用混亂

這一現象主要表現：土地征占用費被村內其他項目挪用，如：用于發放村級干部工資或者用于其他項目開支，導致專項款項使用混亂，集體資金積累失敗。

（四）村級資產營運效益較差

因為財務缺少相關完善的管理制度與有效的監督體制，導致財務不能有效的遵守相關財務制度，不良負債與不良資產大量產生，導致賬面混亂現象。賬面的混亂直接影響著村級資產用于運營所產生的效益高低。尤其是目前我國農村處于經濟發展時期，村里的各種建設項目（如：水利建設，舊村改造等）實施了對外承包與對外租賃，由于操作過程沒有完善的程序與合法的手續，導致承包與租賃費用不能及時收回。

二、問題的成因

農村財務管理中存在的問題，既有社會大環境和體制的因素，又有政策和管理方面的原因，從筆者調查的情況看，其成因主要有以下幾點：

（一）管理體制不順

其原因之一是由于街道所屬的經管站對村級財務人員只有業務指導權，并無人事任免權利，導致經管站無法對村級財務人員進行有效的相關管理。再者由于村班子換屆選舉，信任村書記會自帶一套新任財務人員，出現財務班底穩定性差；這些人員大多數與村書記為親屬關系且業務參差不齊，導致財務資料銜接差，賬面混亂。

（二）管理制度不落實

目前我國農村在資產與財務管理方面的一些制度已經跟不上目前農村經濟發展的步伐；且各村由于村干部的認知能力有限，導致村內工作人員不按照既定三資管理制度進行財務審批程序，從而導致財務管理制度如同虛設，使得財務管理出現各種各樣的問題。

（三）村級干部素質差

團隊合作好壞與工作效率與團隊領導者有直接關系，村級干部是村級財務部門的直接領導者，村級干部的個人素質決定著財務部門的工作效率與管理水平。村級干部如果具有假公濟私與等思想，則會有越級審批，亂報亂銷等一系列不符合財務制度的現象發生，不導致財務賬面混亂，集體資產流失。

三、對策及建議

農村財務管理方面出現的問題，已成為引發干群矛盾、導致群眾上訪、影響農村社會和諧穩定的主要因素之一，不僅挫傷了群眾對經濟發展的熱情，也嚴重影響了農村集體經濟建設。因此，要采取有效對策，切實加以解決。

（一）完善考核制度，強化領導策略

一直以來村級財務管理都是群眾關注的重點，也是上級部門管理的難點。鄉鎮級財務管理部門是村級財務管理部門的直接領導層，所以鄉鎮財務部門領導要加強領導策略，定期聽取村級財務工作人員的工作匯報，并不定期對村級財務進行檢查，就村級財務管理工作中出現的問題及時指出相應的解決辦法。村級單位主要負責人要積極配合鄉鎮領導工作，并帶頭執行相應的法規政策。另外，村級財務管理工作當加入到領導干部績效考核當中，作為村級干部政績評定考核的主要內容，這樣才能在根本上管理好村級財務。

（二）穩定農村財務隊伍

村級財務部門是由財務會計與財務出納等一系列人員組成，財務工作人員的素質決定著財務管理水平的高低。財務工作人員要在上一級管理部門進行登記報批，無特殊原因，不得隨意更換財務主要人員。同時要進行不定期的規范學習與繼續教育，強化財務工作管理制度的執行力度，規范財務工作程序。

（三）應當不斷完善各項財務制度

我們知道，要想做好財務管理工作，首先就要有完善的財務管理制度。財務管理制度主要包括以下幾項：資金管理、審計監督、財務公開、民主理財以及非生產性開支等等。只有將各項具體制度切實落實起來，才能使得農村財務管理更好地發揮其應有的作用。

（四）對村級資產的管理要更加細化

對于村級資產管理，首要工作是做好產權界定和產權登記工作，對于農村中存在的低價承包或是承包基數不合理等問題應當及時解決；另外，要充分開發利用村內現有資源，對于村內現有資源的開發和利用，應當公開進行。例如，對那些荒山、荒地、荒溝等的開發，應當公開拍賣，所得資產歸集體所有，任何人不得私自占有或挪作他用；最后，村里要做好經營性資產的管理工作，充分利用現有的資源和資產，使得現有資產得以升值，使農村財務工作發揮更大的作用，與此同時，可以有效促進整個集體更快更好的發展。

參考文獻：

[1]管晨智.我國村級財務管理存在的問題與對策研究[D].中南林業科技大學，2014

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【關鍵詞】財務管理 問題 對策

醫院的發展在于管理，只有科學的管理才能讓現有的科學技術發揮到極致，從而最大化的轉化為生產力。醫院的財務管理關系著醫院組織的生存與發展。在醫療體制改革不斷深入的環境下，醫院財務管理中的問題日益凸顯，面對這些問題的出現，如何解決醫院財務管理中存在的問題成為現今醫院發展中面臨的首要問題。

一、當前醫院財務管理存在的問題

（一）財務管理觀念陳舊

目前我國多數醫院在財務管理中都存在不計成本的投入或者產出不計效益的現象。出現這種現象的主要原因有以下幾點。第一，財務管理人員的管理經營意識不足，他們往往缺乏一定的市場意識，不能將財務管理有效的歸結到醫院有效管理的有效機制中。第二，財務管理在醫院的發展中的重要性明顯不足。在其他企業中，對于財務管理會設置專門的部門，并且由財務專業管理人員來管理，以此來保障企業經濟效益的最大化。而我國醫院中，財務部門大都由醫務人員來管理，他們在財務專業技術方面往往沒有一定的基礎，不能很好地處理和財務管理中存在的問題。

（二）資金管理中的風險意識不足

醫院是當前社會公益事業的重要單位之一，在融資方面還缺乏一定的渠道，融資體系還需要進一步完善。這便使得醫院在資金管理過程中存在融資成本高、風險大等問題。此外，一些醫院在融資渠道和融資方式的選擇上存在很大的誤區，因此給醫院的財務管理帶來了很多潛在的財務危機。此外，在投資管理上也存在一定的盲目性。這主要體現在醫院采購部門的設備購置，有些醫院的采購部對所購設備沒有進行深入的需求分析和投資回報率便盲目購入，給醫院增添了巨大的資金負擔，造成醫院大量資金的浪費。

（三）財務管理制度不健全

財務管理制度決定這財務管理是否能夠有效開展。但是從目前大多數醫院的財務管理水平來看，其財務管理制度讀存在一定的不足和缺陷，主要有以下幾點。一是現金管理不嚴。很多醫院在資金的分配使用上沒有科學的計劃，因此帶來了很多資金的損失和浪費；二是存貨控制不夠。某些醫院存月末占用資金與其營業額不成比例。三是資產浪費嚴重。

二、醫院財務管理問題的應對對策

（一）管理觀念的更新

只有在觀念上得到了更新，醫院財務管理者才能從根本上認識到財務管理對于醫院發展的重要性。。所以醫院在發展管理中要進一步加強財務管理，進一步加強和更新財務管理觀念，這不僅是提高醫院高效低耗管理的有效途徑，同時也是新醫療梯子環境下醫院長期發展的重要保障。為此，醫院領導者要將財務管理工作作為醫院工作開展的重要內容之一，將財務管理與日常的管理工作相結合，讓醫院的每一位成員都參與到醫院財務管理之中，從而提高醫院財務管理的有效性和操作性。

（二）開展全面預算管理

預算管理作為財務管理的重要內容，在醫院接下的財務管理中必須要改變以往不科學的管理方法，要開展更加全面的預算控制。首選，醫院要將預算管理任務下發給各個部門，讓每個部門根據自身所需擬定出本年度支出計劃，上交到財務部門；其次，財務部門對上交的資料進行整理，匯報給上級領導，根據醫院實際情況來對資金作科學的管理和分配，減少不必要的支出。最后，由財務部門匯總編制年度經費預算。在這樣的預算管理體制下，不僅能好地保障和促進醫院各項任務的完成，還能在一定程度上減少醫院的資金浪費現象。

（三）開展全成本核算

財務管理的主要目標便是提高資金的使用效率，使得醫院的資金能夠被高效、合理的分配和使用。開展全成本核算能夠從更好的促進這一目標的實現。要想做好全成本核算，醫院首先要做的便是向其他企業學習，借鑒它們的商業成本核算經驗，同時結合自身特點，來制定符自身實際情況的核算對象及其方法。只有打破了原有的核算方法，才能更好地適應當前經濟條件下醫院財務管理所處的環境。為此，醫院在財務管理方面要與其他企業一樣，將財務管理中的成本核算進一步深化，在內部管理方面不斷加強，通過減員增效、降低成本、等有效措施來提高醫院的醫療技術和服務質量，只有這樣才能在未來的發展道路上處于領先地位。

（四）完善資金籌措管理

醫院要能夠結合自身實際發展情況，在資金籌措渠道的開展上加大力度，采取多形式、多渠道的發展模式。只有這樣，才能切實解決醫院資金短缺等問題。為此，財務管理人員要明確自身的職責，肩負起監督和檢查的責任，對醫院各項經濟活動資金的使用都要做到科學管理，加大對醫院設備的購置，其他開銷等活動合法、合理管理。同時，還要對醫院資金的支出作科學的分析評判，使醫院資金的使用達到高效益。例如在醫療設備的購置活更新中，財務部門就要積極參與，對設備的使用率和投資回報做全面的分析，從而避免資金的浪費。

三、總結

目前，醫院的財務管理所面臨的問題不緊緊只是上述幾點，還存在很多問題亟待解決。作為醫院管理中的重要組成部分，財務管理在醫院的穩定發展中所起到的作用是無可替代的。在新醫療體制改革不斷深入的環境下，醫院的財務管理人員面臨著巨大的機遇和挑戰，只有在發展中不斷探索，在探索中不斷創新，才能在未來的發展道路中不斷提高醫院的財務管理水平，以最低的消耗取得最大的收益。

參考文獻：

[1]湯瑩.醫院財務管理中存在的問題分析及對策[J]. 財經界：學術版， 2014， （8）.

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[關鍵字]財務管理　主要問題　對策

一　前言

財務管理是組織企業的財務活動，處理企業的財務關系的一項經濟管理工作。在企業的生產經營活動中，財務管理處于重要的地位，是反映企業生產經營狀況的指南。隨著知識經濟時代的到來，給現代的財務管理帶來了機遇，同時也帶來了全新的挑戰。當前財務管理存在的主要問題與知識經濟時代對財務管理的要求脫節。因此，分析財務管理存在的主要問題，并相應地提出解決的對策是亟待解決的問題。

二　財務管理存在的主要問題

(一)現有的財務管理理論已經不適應當前財務管理的需要

在傳統的經濟時代，經濟增長主要是來自于一切有形資產：如廠房、機器設備、資金、人員等方面。而在當今的知識經濟時代，經濟增長更多的是以無形資產來衡量，如企業的商標權、員工的素質、產品的差異性等。無形資產對于企業的發展起著舉足輕重的作用。然而，在現有的財務管理理論中，涉及到無形資產的比例少之又少，仍然以有形資產為財務管理理論的核心，無形資產的相關理論沒有引起重視。因此，在實際的財務管理活動中，企業低估了無形資產的價值，沒用更好地利用無形資產的重要性進行整個企業的資本運營。這與當前財務管理的需要是不相適應的。

(二)財務管理觀念和管理模式僵化

在我國，典型的企業管理模式是企業擁有高度統一的所有權與經營權，企業的投資者同時也是企業的經營者。這種傳統的管理模式給企業的財務管理造成了負面的影響。由于我國沿襲的體制和守舊的管理觀念，企業的領導者集權思想嚴重，家族化的管理現象層出不窮。同時，企業領導者缺乏對財務管理理論的正確認識和相應的研究，沒有樹立正確的財務管理觀念，運用傳統的集權思想來控制企業的財務系統，職責權限不分，導致企業的財務管理混亂，會計信息失真等。一方面，企業沒有內部的審計部門，缺乏保證內部財務審計獨立性的機制。另一方面，企業財務管理者的基本素質較差，沒有相應的財務管理能力，財務管理觀念守舊。企業沒有對財務管理部門引起相應的重視，缺乏有效的財務管理機制，從而使財務管理失去了在企業管理中應有的重要地位和作用。

(三)資金嚴重短缺

當前我國企業財務管理存在的主要問題之一就是資金嚴重短缺，融資困難。原因來自于內外的因素。內部因素是來自企業自身。主要是多數的企業規模小，持有資金不足、負債過多，造成企業的信譽不高，信用等級較低。外部因素一是由于當前國家的相關的優惠政策沒有向小規模企業傾斜，也沒有設置專門的中小企業扶持機構。加之國家沒有健全的中小企業信用擔保體系，金融機構不能及時對企業的不良經營行為進行防范，為了降低企業的貸款風險，金融機構只有采取保守謹慎的態度。二是缺乏對中小企業的民間融資渠道。在民間，中小企業主要通過民間集資的方式來解決企業的資金問題，這種方式完全依靠個人的信用和高利息，風險較大。由于內外因素造成了企業的資金嚴重短缺，嚴重阻礙了許多中小企業的發展。

(四)財務監督體系薄弱

由于我國企業傳統的管理模式的弊端，財務管理缺乏一套規范嚴格的財務監督體系。企業的財務監督體系應該來自于多方面。一方面是來自外部的監督，主要是政府、銀行、稅務部門和社會的監督。前者主要是由稽查特派員執行的監督；后者主要是由社會的中介機構、會計師事務所、審計師事務所執行的監督。另一方面是來自內部的監督，主要由企業內部的審計部門、紀律檢查委員會和員工的民主監督組成。內部監督無疑是一個企業財務管理最重要的監督，具有經常性、全面性的特點。但是，往往因為企業錯綜復雜的關系，財務管理的職責權限不明確，企業的領導意識上的不重視，造成企業的內部監督體系監督力度不夠，達不到財務監督的目的。

(五)財務管理人員素質偏低

隨著經濟結構的不斷變化與發展，財務管理人員的素質無疑對企業的財務管理工作起著舉足輕重的作用。財務人員的素質直接影響著企業財務管理工作的質量。同時，財務管理工作對于管理人員素質的要求也越來越高?，F有的財務管理人員大多是會計人員，掌握基本的財會知識，在實際工作中缺乏財務管理方面的知識，不能同時應付會計核算和財務管理的關系。甚至有些財會人員憑關系上崗，沒有經過專門的知識培訓，也沒有取得相應的資格證書，在工作中，連最起碼的賬務都不懂，更別說財務管理方面的工作，給企業造成了巨大的損失。

三　解決對鐿

(一)以無形資產作為財務管理理論創新和調整的主要內容

無形資產作為21世紀知識經濟時代企業最重要的投資對象，因此，企業必須將無形資產作為財務管理理論創新和調整的主要內容。不斷地更新財務管理人員的理論知識，并且將更新的知識積極地運用于實際的財務管理工作中。在企業的財務管理工作中，建立反映無形資產狀況的指標體系，以該體系為企業投資決策重點，核心以無形資產為主。最終效益評價的標準以無形資產是否給企業提高人力資源的質量、是否增強企業的創新能力、是否帶給企業持續發展的動力。

(二)轉變財務管理觀念

財務管理觀念是解決財務管理問題的出發點，是在實際的財務管理工作中價值觀的體現。轉變財務管理觀念，首先應樹立人本化理財的觀念，并且在財務管理工作中協調好各方面的利益關系。企業要樹立“以人為本”的思想觀，將人放在最重要的位置，學會理解人、尊重人，加大對人才的投入。通過建立責權利結合的財務管理機制，用制度規范財務管理人員的行為，激發工作人員對于財務管理的積極性、主動性、創造性。其次應樹立多元化理財的觀念。隨著世界經濟一體化的發展，大量的外國金融機構涌入我國的市場。企業應該抓住這一機遇，轉變多元化理財的觀念，積極地尋求與外資合作的機會，提高自主的管理創新水平，逐漸實現企業投資主體的多元化。最后，企業應強化風險意識。在市場經濟中，由于市場機制優勝劣汰的自發作用，任何一個企業都必須承擔一定的風險。因此，財務管理人員必須強化風險意識，有預見地對各種不確定因素采取防范措施，力求企業的損失降到最低限度。

(三)積極拓寬企業的融資渠道

企業財務管理工作的主要問題之一就是資金嚴重短缺。通過優化企業的外部環境，拓寬企業的融資渠道，能夠在一定程度上解決企業資金短缺的問題。第一，政府相關部門應該盡快完善相關的政策法規。雖然我國目前已經出臺了一些支持鼓勵企業發展融資的政策法規，但是，這些法規還不夠完善。只有政府相關部門不斷完善政策法規，給企業更多的平臺，才能拓寬企業的融資渠道。第二、建立完整的中小企業信用擔保體系。中小企業信用擔保體系必須是為中小企業信用擔保服務為宗旨的中介組織，為企業的融資信用擔保提供多樣化的服務，積極拓寬企業的融資渠道。第三，隨著時代的發展，金融機構應轉變觀念，突破傳統制度和體制上的障礙，加快中小企業信貸管理制度改革的步伐，逐步適應中小企業經濟發展的需求。

(四)健全財務監督體系

健全財務監督體系，必須強化內外部的監督機制。一是完善外部的監督機制，充分發揮政府和會計師事務所的監督作用。政府應建立和完善相關的法律法規，用法律規范和約束企業的行為，防止企業在財務管理工作中的欺詐行為。會計師事務所作為審計工作的最要監督者，通過一系列評價企業財務管理工作的內部控制制度，可以及時發現并控制審計風險，將審計意見的不準確性降到最低的限度。

二是完善內部的監督機制。企業應根據自身的實際情況，制定出嚴格規范的內部監督制度，并將該制度具體實施到財務管理工作中，使內部監督形成一個規范完整的體系。另一方面，企業應強化內部審計工作。思想上，企業領導必須高度重視內部審計工作在財務管理中的重要地位；制度上，企業必須建立內部審計制度，做到客觀、公正、實事求是；機構設置上，企業應設立獨立的內部審計機構，并且把具有專業技術能力、高度責任感和事業心的員工配備到企業內部的審計機構。

(五)提高財務管理人員的素質

在經濟知識時代，只有加快財務管理人員的隊伍建設，提高財務管理人員的素質才能適應市場經濟發展的需要。因此，企業應階段性地組織財務管理人員學習和培訓，不斷地提高財務管理人員的素質，植入新的財務管理理念。對財務管理人員實行競爭上崗制度，通過階段性考核，適當合理調整工作崗位；對于不能勝任財務管理工作崗位的，必須堅決調離工作崗位。鼓勵與懲處的制度相結合，對財務管理人員的創新能力，應為其創造條件加以鼓勵；對無證上崗的必須堅決進行懲處。

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【關鍵詞】財務管理；醫院；財務部門；重要性；對策

一、醫院財務管理的基本概念及其重要性

醫院的財務管理是醫院管理的重要組成部分，是指對醫院有關資金的籌集、分配、使用等財務活動所進行的計劃、組織、控制、指揮、協調、考核等工作的總稱，是醫院經濟管理的重要組成部分。醫院所有的經營決策都必須以醫院財務核算為依據，都必須依賴準確的會計數據、前瞻的財務預測和周密的財務分析；經營決策實施過程更離不開財務部門合理的財務控制，而且，還需用財務分析指標去評估其經營成果。因此，提高醫院財務管理水平是保證醫院持續健康發展的重要條件之一。

二、當前醫院財務管理中存在的問題分析

（1）財務管理的觀念陳舊，影響整個醫院的經濟效益。在經營中，醫院普遍存在對財務重預算輕管理的問題，增加經營的風險與資金的成本。長期下去導致醫院資金運行的惡性循環，嚴重影響醫院的經濟效益。（2）內部控制制度不完善，造成財務監督失控。目前各醫療衛生單位還沒有建立完整的內部控制體系，致使各部門之間的崗位與權責不分明，與其他部門的工作銜接不明確。由于部分會計的核算不真實等原因，管理制度缺位造成各部門之間缺乏相互約束與牽制。（3）預算管理中存在的問題。醫院預算是根據醫院事業發展計劃和任務而編制的年度財務收支計劃。編制預算必須遵循收支統管、統籌兼顧、積極穩妥的原則，必須充分考慮醫院的實際情況、資金狀況，對重點建設、發展的項目，在資金安排上要給予優先，對不合理的支出結構要進行調整，以實現醫療資源的科學配置。（4）成本管理中存在的問題。所謂成本管理，不是簡單而靜態的成本核算，而是從不同角度對各種成本進行全方位考察，實行全過程控制。醫院在資產規模、醫療服務量、醫療收費標準相對穩定的前提下，強化成本費用管理、節約開支、減少浪費，是挖潛增收、提高醫院經濟效益的有效途徑。目前，許多醫院均開展了科室成本核算，在增效節支方面起到了積極的作用。

三、解決醫院財務管理中存在問題的對策

（1）加強醫院預算管理的途徑。加強醫院預算管理有利于合理配置醫院資源、實現收支平衡并協調醫院各科室的工作。編制預算必須遵循收支統管、統籌兼顧、講究效益、積極穩妥的原則，充分考慮醫院的實際情況、資金狀況。對重點建設、發展的項目，在資金安排上要給予優先，對不合理的支出結構要進行調整，以實現醫療資源的科學配置。編制預算的目的是控制支出，合理安排支出。在編制收入預算時，要參考以前年度預算的執行情況，預測預算年度收支增減趨勢，測算醫院投資項目對資金的需要，并進行預算的綜合平衡。應該特別注意的是，不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據。編制支出預算時，支出要考慮周全，重點保證三類支出，即人員費用、基本公用費用（如水、電、燃料、藥品、材料等的費用）、醫院發展費用（如設備購置費用、修繕費用等，這是醫院支出的重點）。在預算編制時要保證重點，兼顧一般，合理安排。（2）加強醫院成本管理的途徑。一是控制醫療成本的支出。在控制成本支出上可以采取直接成本歸集方法，將勞務費、公務費、業務費和原材料費按實際發生數計算，或者按全院業務收入的百分比計算。二是執行目標成本管理制度。醫院的目標是生存、獲利、發展，這些目標要求醫院財務管理方法科學、合理。醫院要結合各自管理的實際情況，推行具有本院特色的責任目標成本制度，以此加強醫院成本管理。目標成本管理制度一般包括以下幾個方面：一是根據醫院的實際情況，制定各臨床、醫療科室等責任單位的消耗定額、費用定額和目標成本作為醫院控制成本的標準。二是在醫療服務過程中將醫院成本的實際消耗與責任目標成本進行比較，及時揭示和分析脫離責任目標的差異，并采取措施加以改進，以加強醫院成本的事中控制。三是在會計期末，各臨床、醫療科室等責任單位計算出各自的實際醫療成本，并與責任目標成本加以比較，揭示其差異，并分析形成差異的原因，查明責任歸屬，作為評價各責任單位業績的依據，為未來醫院成本管理和降低醫院成本指明方向。

篇6

關鍵詞：民主理財；財務公開；問題；對策

中圖分類號：F302.6 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）23-0239-02

農村財務問題一直以來都是百姓關心的焦點和熱點，如何更好地推動民主理財及財務公開，促進農村集體財務管理的規范化，已成為各地探索和追求的目標和方向。以贛榆縣青口鎮為例，鎮政府2008年年初便出臺《關于進一步加強村級財務管理的實施意見》，對于推進村級民主理財和財務公開工作做了以下相關規定。

1.所有村（社區）必須建立健全民主理財小組，村干部及其配偶、直系親屬、姻親不得擔任小組成員。理財小組成員不得少于5人，其中黨員人數要占到60%以上。民主理財小組有權審議本村年度財務的預決算方案，有權參與決策和制定重大財務計劃事項，有權審核本村財務賬目，有權否決不合理支出。每月的25—28日為民主理財日，理財日要做好民主理財記錄，對本村（社區）的收支單據要進行逐張審核，合理的加蓋民主理財章，不合理的收支一律不予入賬。

2.全面實行財務公開。各村（社區）要在便于群眾觀看的地方設立固定的財務公開欄，對于多個自然村組成的行政村，每個自然村都必須設立固定的公開欄，具體設立地點及格式由鎮農經中心選地并統一設置，每月的8—10日為公示日。

3.公開內容。（1）收入情況。村級集體經濟組織直接經營收入：土地、果林、水面、企業等發包及上交收入；經批準的籌資、土地補償費、國家專項扶持金、貸款及其他專項撥款、救濟扶貧款；損贈收入、投資收益；其他收入（利息、固定資產及產品物資的盤盈收入等）。（2）支出情況。村級集體經濟組織直接經營支出：各項生產性建設支出，村莊道路及公益福利事業支出，村辦企業項目開支，社會撫養費，救濟扶貧專項支出；報刊費、電話費、水電費、村級辦公費、會議費；村干部報酬、村干部保險費、養旅費、交通補助費、學習培訓費；離職干部退養費、慰問費；獎勵資金、公益事業支出。（3）村級集體資產管理情況。村級債權債務情況；村級集體資產處置情況；村“一事一議”籌資勞的范圍、標準、總額及使用、管理情況；土地征用面積、補償標準以及補償分配，管理等情況；新農村項目建設資金籌集、使用情況；村級民主理財及財務年審計情況。

每月財務收支明細表由各村（社區）財會人員在規定時間內及時公示并拍照存檔，鎮農經中心于公示日派專人實地督察，對于應公示而未公示造成群眾上訪的鎮紀委將給予責任人黨紀處分，并責令限期整改。

從近5年來實施的效果看，實行以上民主理財和財務公開制度對于促進基層干部廉政勤政，促進農村基層民主和法制建設，改善干群關系，促進農村經濟的發展，維護農村社會穩定確實起到了很好的作用，效果顯著。但隨著形勢的發展，一些新的情況、新的問題也不斷凸現，需要引起高度關注。

一、存在的主要問題

1.村級民主理財小組成員會計專業知識缺乏，由于不懂財務，無法檢查審核財務賬目及相關的經濟活動事項，不勝任理財工作，根本不能有效的發揮監督作用。一般在選舉民主理財小組成員時，大家只注重當選人的威信，而忽略了年齡結構和知識水平，選出的理財小組成員往往年齡結構偏大，文化水平偏低，受能力所限，理財監督一般只停留在賬務的表層，只能直觀地查看單據，了解大致收支情況，很難發現賬務中存在的較為復雜的問題。

2.民主理財未能真正覆蓋到村級整個經濟領域，對重大的經濟事項的決策參于不夠，缺乏參政議事的主動性。如對集體資產的轉讓、租賃、各類經濟合同的訂立及重大投資項目的計劃制訂及招投標等一般由村主要領導或村兩委班子決定，很少請民主理財小組參與。

3.不少村民民主觀念淡薄，參與監督的意識不強。當前，隨村民外出務工、做生意的日漸增多而導致召開村民會議難度也不斷加大，民主理財更難落到實處。有些村根本不按期開展民主理財活動，也不按照規定程序召開例會集中審議，一般都是將村干部簽過字的單據加蓋審核章了事，或會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽，民主監督變成走過場。有些村雖也按時召開會議理財，但理財小組成員怕得罪領導干部，一切圍繞村委會的指示辦事，民主監督組織變成了村委會的辦事機構。

4.財務公開流于形式，與落實農村群眾知情權的要求不相適應。在具體操作上，有些村把專業性的資產負債表等財務報表在公示欄一貼了事，村民對那些會計專業術語普遍看不懂也看不明白。有的村把財務公開當做應付檢查的運動，把收支情況貼上墻并拍照留念應付完檢查后隨即揭掉；有的地方搞半公開，只公開主要項目，不公開明細，有的村只公布一些無關緊要的內容，對群眾十分關心的重大財務事項比如基建費的支出、承包費的收繳等卻不愿作全面、如實的公開；有些地方干脆直接在數字上做手腳，如把村民最關心的招待費問題，分解成幾個數字，轉換成幾個科目向群眾作虛假公開，或把一些敏感開支全部列入“其他”一個欄目，將真實情況隱藏起來，欺瞞群眾，逃避監督。

5.財務公開形式單一、時間模式化。各村財務公開形式基本都是貼在村頭的墻上，容易遭人為破壞。財務公開時間固定化，一些重大收支如集體債權債務和財產物資處理、土地征用補償及分配、集體建設項目招投標、工程預決算和工程款的結算審計情況等內容無法做到跟蹤連續公示。

6.財務公開后的信息反饋機制不健全。一些村只公開、不答疑，對群眾提出的質疑置之不理。未能發揮財務公開的作用，失去村級財務公開的真正意義和目的。

二、幾點建議

1.提高理財人員業務水平和政治素質。由群眾定期民主推選有一定文化素質和財務知識、敢于說話、對群眾負責的黨員群眾，組成民主理財小組，定期組織他們參加有關部門組織的政策和業務知識培訓，進一步提高他們的政策水平和業務技能，真正達到懂財務、會看賬、能監督，成為農村財務監管的行家能手。同時，要完善民主理財小組產生和退出機制，對那些責任意識不強，對存在的問題不敢向村干部指出，對理財活動情況一問三不知的要堅決予以調整。

2.完善民主理財制度，加強民主監督機制。民主理財小組在每一財務事項發生時，要積極參與，提出意見和建議；參與集體資產處理等重大經濟活動和經濟合同訂立等對重大投資項目；土地征租用；大額舉債；村干部的工資資金及涉及村民切身利益的事項都要有民主理財小組人員參政議事，簽訂的合同及相關資料要加蓋“民主理財小組監制章”，民主理財小組要對項目的實施和款項的收付追蹤監督，并建立相關臺賬。

3.大力推進民主議事制度，充分發揮群眾管理集體財務的積極性。嚴格民主理財程序，做到事前參與制定財務計劃、財務預算方案，事中監督財務計劃執行情況、經濟活動運行情況，并對財務賬目記載真實合法情況等進行監督，事后對財務計劃和經濟活動履行情況進行監督，并協助有關部門開展財務審計等。定期召開理財例會，審核當月的有關財務收支情況，重點是審查財務制度的執行情況、是否依法依規辦事、開支審批手續是否健全等，同時要及時對違規違紀情況進行登記，并拿出處理意見。根據審查結果，寫出審核意見與建議。民主理財會議必須有2/3以上成員參加，審驗內容必須經全體成員2/3以上表決同意方能通過。

4.進一步完善、創新財務公開內容。財務公開內容要廣泛、全面、具體，不能僅限于枯燥的財務報表數據。凡是有關法律法規和政策明確要求公開的事項，凡涉及農民群眾切身利益的事項都應向村民公開。另外，農戶承擔的集資款，土地征收、救濟、捐贈、優撫等財物發放，呆賬處理、重大經濟事項等情況及其他涉及本村村民利益和村民普遍關心、要求公開的事項，也要進行公開。并要根據農村改革發展的新形勢、新情況，及時豐富和拓展財務公開的內容。同時，要創新其報表內容，剔除多余的專業用詞，可以根據各村的實際情況，修改明細內容，簡潔明了、逐筆逐項地體現各村季度內發生的所有收入、支出事項，表格設置要說明銀行存款、現金、資產、負債等余額情況，對村重大投資事項、公益事業的資金籌措和實施情況以及其他重大資金分配都要及時、分項公開，必要時可以一事一公開，讓村民能更加直觀地了解本村財務開支內容和經濟發展狀況。

篇7

【關鍵詞】事業單位 財務管理 問題及對策

一、存在的問題

(一)財務管理的制度不健全

事業單位財務管理的制度不健全主要體現在如下幾個方面:

1.專項資金的管理。一是把關不嚴,供應范圍過寬。由于財政部門或上級單位在核撥專項資金前,項目缺乏必要的論證,使資金和應辦的項目脫節,從而在各級財政的預算、決算中幾乎所有的支出科目都列有專項經費,使用范圍帶有極大的模糊性和不確定性,缺少“度”的限定。二是資金分配存在嚴重的隨意性?！皶薜暮⒆佣喑阅獭钡那闆r帶有普遍性,在一定程度上影響了分稅制財政體制的施行，同時也給擠占挪用專項資金以可乘之機。

2.往來款項的管理。據調查,現在行政事業單位往來款項的賬面余額占流動資產的50%以上,而且有相當一部分屬于呆賬、壞賬。主要表現在：采購財產物資商品的預付貨款因不及時清算或貸款擔保硬性扣回形成呆壞賬;單位購車、買設備或其他物品,匯給商家的錢多,購物金額少,因結算不及時,產生債務糾紛,無法收回形成呆賬;個別單位違規為其他單位或個人提供貸款擔保,由于借款人不能到期清償而承擔連帶責任被銀行硬性將款項扣回,單位求償未果形成呆賬,而直接責任人得不到相應的懲罰。

3.年終清理結算和財務結賬。突出表現在單位財務沒有及時清理結算,往來款項往往由于跨年度,導致責任不清,形成呆賬壞賬。

(二)預算執行方面缺乏應有的約束力和嚴肅性

1.有的預算單位在資金使用中,支出控制不嚴,超支浪費現象嚴重,超標購買小汽車、公款旅游、公款吃喝、公款進行高檔消費,致使單位的會議費、招待費、車輛燃修費居高不下,嚴重影響了政府部門的公眾形象。

2.有的預算單位在項目支出資金管理使用中,基本支出和項目支出界定不清,用項目支出來彌補基本支出經費的不足,用于維持日常公用支出,沒有做到專款專用。

3.有的預算單位在專項資金使用過程中,沒有樹立講求經濟效益的理財理念,重撥款而輕管理,重預算審核而輕實際效果,對項目資金實際使用績效缺乏有效地監督和考核。

（三）資產管理有漏洞

財產物資處理不及時結算形成呆壞賬。有的單位把閑置的設備物資作價劃給企業、其他單位，或把庫存物資以賒銷形式出售，事后不及時清理、結算，長期掛在應收款賬戶上，日久形成呆賬。資金使用計劃性不強，費用開支不透明。資金使用隨意，未制定計劃、消耗定額等。

二、對策和建議

（一）健全體制，從源頭上堵塞漏洞

1.實行分類管理。目前，財政專項資金在財政資金中占有一定比例，涉及項目較多，必須實行“分類管理，?？顚Ｓ茫y一決算”的管理模式。分類管理，即根據專業資金的不同性質進行分類，根據不同類別，采取不同的管理辦法。

2.嚴格履行借款合同并重申不準職工借支的規定。今后行政事業單位之間，一般不應發生借款業務，特殊情況需要借款的，應履行借款合同，依法借貸。同時財政部門應重申不準職工借用公款。

3.明確預算外資金的性質，徹底打破兩權不變的格局。國務院《決策》已明確指出：“預算外資金是財政性資金，不是部門和單位自有資金，必須納入財政管理?！边@充分揭示了預算外資金的性質，是一種依托國家政權、以政府為分配主體的財政性資金，突破了過去“兩權”不變的格局，重新把所有權歸還國家，管理權歸還財政。這就使擴大財政收入規模，增強政府宏觀調控能力成為可能。

4.逐步實行票款分離制度，從源頭上堵塞漏洞，防范腐敗。實行票款分離制度，就是實行“立項、收費、支出、稽查”諸權分離機制，執法單位有權開票，無權收費，開票多少與其正常經費不相掛鉤。行政事業單位應繳款項及非財政撥付取得的各項資金，必須嚴格按規定上繳，實行“票款分離”、“收支兩條線”管理，使其統一納入單位綜合財務收支計劃，統籌安排。

（二）建章立制，嚴格執行

1.加強財務制度建設，建立有效的支出約束機制。一是綜合性的管理制度，如加強經費管理制度、財務人員崗位職責等。二是單項的管理制度，如加強辦公費、電話費、郵資費等管理制度。三是相關性的管理制度，如接待制度、車輛管理制度等。這樣，從單位內建立起有效的支出約束機制，做到有章可循，并且嚴格按制度辦事，以堵塞漏洞，節約資金，防止經費支出中的“跑、冒、滴、漏”，最大限度地提高各項資金的使用效益。

2.強化開支計劃性，合理安排項目經費。首先確保人員經費開支，其次保證必要的辦公經費需要，然后再按照輕重緩急安排其他項目的開支。計劃制定后，還必須嚴格執行，防止前緊后松，保證計劃的有效性。

3.嚴格經費支出管理，杜絕揮霍浪費現象。第一，建立嚴格的經費開支審批制度。第二，制定嚴格的經費開支報銷程序。第三，統籌安排使用各項經費。第四，加強經費開支的事前監督。第五，健全單位財產物資的管理。

4.對原始票據報銷傳遞程序的管理。一是由經濟業務發生的經手人、科室負責人先審核簽字，說明此經濟業務確實發生；二是由分管各單位經手人根據要求填好報銷單，財務人就原始憑證是否符合財務制度，是否符合開支范圍等進行審核。

5.對原始票據的源頭管理。一是要逐步完善管理制度，明確有關部門的職責范圍；二是對確需使用普通票據的單位、個體組織備查；三是有關職能部門應盡其職，加大執法力度，對原始票據實行稽查制度。

6.規范年終清理結算和財務結賬。為保證單位進行清理結算和財務決算報表準確、真實、完整，年終清理結算和結賬應做到：（1）單位內部必須建立嚴格的內部財物管理制度，責任到人，建立健全賬簿記錄，做好會計基礎數據的建檔立制工作。（2）嚴格按照財務制度的規定，于年終結賬前，對單位的各種暫存、暫付、借入、借出的往來款項，需嚴格按照“嚴格控制、及時清理”的原則，分類清理。同時，將應當轉作各項收入或各項支出的往來款項，及時轉入各有關賬戶，編入本年決算。

（三）加強監督，責任到人

1.改革資金的分配方式，加強監督檢查。

2.開展財務活動分析，提高經費管理水平。

3.加大對應收、應付款項的清理力度。

4.查處應收賬款業務處理中的不正之風和違規行為。

5.依法確認壞賬損失并及時核銷。財政部門要堅持對歷史負責，對會計信息真實性負責的態度，完善對壞賬損失的審批處理程序。

（四）提高財務人員的整體素質

一是在財務隊伍中普及法律知識，強化財會人員的法律責任；二是加強思想和職業道德教育；三是加強會計核算，提高會計基礎工作水平；四是實現會計電算化；五是加強培訓，抓好繼續教育；六是建立有效的激勵約束機制。

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[關鍵詞]高校財務管理;問題;對應策略

中圖分類號：G647.5 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）22-0051-01

高校的財務管理主要包括籌集組織調撥以及結算資金等方面工作，通過開展高校的財務管理工作，對于促進高校各項工作的順利進行具有重要意義，影響著高校辦學質量的好壞。然而，在教育體制改革不斷深入的背景下，高校應當認真的思考發展財務管理體系的方式，為高等教育事業的發展奠定堅實的基礎，推動與促進高校的蓬勃發展。

一、高校的財務管理面臨的主要問題

（一）忽視高校的財務管理工作

高等院校承擔著為祖國建設培養高素質人才的重任，是科學文化知識傳播的重要場所，辦學無疑是高校的重點內容。然而，大多數的高校在發展過程中存在一個錯誤的思想，片面的重視建設高素質的師資隊伍，嚴重忽視開展高校的財務管理工作，未能夠從思想層面上認識到高校財務管理工作的重要性。其次，大多數的高校在發展過程中，關于財務管理方面依舊未建立財務管理的戰略與相應措施，即使部分的高校制定財務管理戰略，在執行的過程中往往是流于形式，導致大多數的高校財務工作人員在開展實際工作中缺乏明確的目標，無法調動工作人員的積極性與主動性，給高校的財務管理工作帶來眾多的安全隱患。

（二） 風險管理意識嚴重的缺乏

現階段，就高校的財務管理工作來看，普遍存在著風險管理意識缺乏的問題，更未能夠相應的制定有效的防范措施，甚至部分高校錯誤的認為無論大學如何開辦，政府都會為之償還，存在大學永不倒閉的問題。在這種思想的影響下，高校呈現出以下兩個方面的問題，一是高校抱有來者不拒的態度進行銀行貸款，而對貸款之后的還本付息存在的財務風險考慮甚少;二是隨著高等院校的擴招，為滿足數量較多學生的住宿需求，急需要建設大規模的校舍，但是大多數的高校缺乏對實際情況的考慮，存在貪大求全的錯誤思想，不考慮自身的實際償還能力，盲目的進行擴建，使得高校的財務狀況更加的惡劣，無形中增加財務運行的風險，阻礙著高校發展的順利進行。

（三） 資金管理中存在的問題

在高校的財務管理過程中，資金管理主要體現為以下兩個方面的問題：一是在資金管理方面高校存在一定的安全隱患，大多數的高校在進行工作分工的過程中，為能夠嚴格的按照會計制度的相互牽制與相互分離的原則進行，比如，對于印鑒章以及支票方面，高校并未對兩者進行分開管理，同時，就印鑒章方面來說，專用章與法人章并未進行分開的管理。目前，與之前相比，高校管理著更多的資金，倘若存在任何的安全問題，勢必給高校帶來損失;二是在使用資金的過程中，高校存在較大的隨意性，部分的高校當賬戶轉入貸款資金后，并不是對其進行合理的使用，而是隨意的使用，降低了貸款資金的使用效率。

二、強化高校財務管理的主要措施

（一）財務管理戰略的制定

高校開展財務管理工作的首要任務是提高對財務管理的重視，加強對職工財務知識方面的培訓，向其普及財務管理方面的知識，使其對財務管理有更為全面的認識，從思想上支持財務工作的進行。其次，高校在進行財務工作過程中，相應的制定起責任問責制度，明確各個部門的財務工作職責，增強各個工作的人員的責任意識，為財務管理戰略提供制度保障。再次，高校在開展財務工作過程中，為了能夠激發工作人員的積極性與主動性，應當建立健全激勵制度，充分的調動起工作人員的積極性與主動性。最后，高校在進行財務管理戰略制定的過程中，應當以高校的實際發展情況為依據，相應的制定出實施的法則，為財務工作的順利進行提供可靠的法律依據。

（二） 強化財務的風險管理

首先，工作人員應當增強自身的風險意識，加強對貸款規模的控制，因此，高校應當加強對工作人員培訓，使其認識到關于銀行貸款有償性方面的認識，提升工作人員的資金成本意識，促使高校更為理性的向銀行進行貸款，改變傳統錯誤的貸款思想。其次，高校在建設基礎設施的過程中，只有經過反復論證后方可以進行，充分的考慮實際的情況，避免出現貪大求全的問題，與此同時，高校應當加快預算審核體系的建立，避免出現鋪張浪費的狀況。最后，高校應當從整體上提高風險防范意識，具體而言，包括兩個方面的問題：一是高校應當加強對管理人員的培訓，使其掌握一定的關于財務風險管理方面的知識，促使管理人員的風險防范意識有所提升;二是高校應當在全體職工范圍內普及風險知識，調動教職工參與至財務風險防范工作中的熱情。

（三） 強化對資金的管理

在強化對高校資金管理的過程中，可以從以下兩個方面著手：一是對高校的資金進行動態管理，監管好學校資金的輸出與輸入，監控資金的事前、事中與事后的情況，便于高校及時地發現與解決高校資金使用中存在的問題，同時有利于對高校的運行狀況進行更為準確的評估，促使資金得到充分的使用，推動與促進高校的發展：二是高校應當強化對資金的監督與管理。首先，建立專門的會計審核監管部門，將其從財務部門中脫離，遵循會計制度的相互牽制與相互分離的原則，避免高校的監管體系出現失效的狀況。其次，在使用資金的過程中，高校應當強化民主建設，充分的調動全體教職工參與至資金監管過程中，建立健全高校的資金管理體系，全面的提升財務管理工作人員的水平。

（四） 提高財務工作人員的素質

首先，高校應當重視加強對財務工作人員的培訓，不斷的豐富與完善工作人員的知識結構與體系，推動財務工作人員業務水平的提升。其次，高校應當建立健全財務人才培養機制，落實人才儲備方面的工作，促使財務工作的新老接替能夠順利的開展，盡量做到高校財務工作的無縫銜接。再次，高校應當重視將競爭機制引入至財務管理中，提升財務工作人員的危機意識，促使其履行好自身的職責，全面的提升工作的質量與效率，最后，高校應當重視向財務工作人員進行相關的法律教育，提升工作人員的法律意識，避免財務工作人員出現違法操作與道德違規的現象。

結語：

綜上所述，自改革開放以來，我國的高等教育事業發展迅速，由以往的精英式的教育轉變為大眾教育，無論是辦學層次，還是辦學規模，都取得顯著的進步，但是就高校財務管理方面的工作來看，依舊存在許多的問題與不足，給高校的進一步的發展帶來一定的影響，這就需要高校應當提高對財務管理的重視，認識財務管理中存在的問題，相應的提出解決問題方式，改革傳統的財務管理工作。

參考文獻：

[1]張瀟霄.關于高校財務管理存在的問題及應對策略探討[J].中國商論，2015，16：36-38.

篇9

【關鍵詞】財務管理；部隊；對策

財務管理是部隊管理工作中的重要組成部分，但當前由于種種原因導致部隊的財務管理工作出現了很多問題，因此，這就需要對其進行調整，逐步解決問題，使其能夠適應發展需要。

一、當前部隊財務管理現狀

部隊的財務管理是部隊管理工作中的重要組成部分，它與整個部隊的方方面面工作有著直接的影響，但當前我國的部隊財務管理工作方面出現了一些不足之處，具體主要表現在以下幾個方面：（1）管理觀念過于落后。當前很多部隊管理者對財務管理仍然停留在傳統觀念上，缺乏一定的規劃性，超計劃花錢等現象層出不窮，沒有按照標準經費管理進行相關支出，造成管理方面漏洞較大，行政性消費的支出過高，如不加以管理，對財務經費進行規劃，長此以往，漏洞將越來越大，嚴重影響了部隊的正常經營。（2）缺乏科學預算管理意識。有部分部隊在安排經費預算之時，并沒有將預算外的經費以及庫存物資等納入預算管理之中，造成經費的使用出現混亂，主要是由于管理者缺乏科學的預算管理意識導致的，造成整個部隊的財務管理合理性不強，這種行為會造成部隊的財務預算失去原有的控制力度，不利于其年末總結。因此應及時進行調整。（3）沒有嚴格執行財務規章制度。就現階段而言，很多部隊都將其財務管理的規章制度置之一旁，沒有按規定嚴格實施，造成這種現象的原因首先是領導層面對審批制度堅持的過于松懈，造成多頭審批、多渠道開支經費的現象層出不窮。其次是由于相關人員在報銷經費之時沒有按照規定進行，經常有發票用途不全等事件出現，導致報銷賬目混亂，對整個財務管理的造成了一定的影響。再次是對賬目資金管理過于松懈，甚至部分單位存在很多超限額存放現金，個人借款比較多的事件，凡此種種都對其管理工作帶來了負擔。（4）借墊（占）款處理不徹底。借墊（占）款問題可以說是當前的眾多部隊中普遍存在的問題，也是造成財務混亂的重要原因，很多單位并沒有做好錢款的清墊工作，形成借墊（占）款年年得不到解決，長久下去變成了呆賬、壞賬。

二、加強部隊財務管理措施

（1）加強對財務管理控制能力。針對上述問題，部隊方面應加強對其財務管理工作的控制，一是各級黨委應該充分重視起來，將財務工作提上重要日程，定期進行檢查和指導，對于一些重要的預算和開支要集體研究，做好相關預算，進行嚴格審批，避免造成財務漏洞。二是做好決策，對部隊的經費投向投量等工作要詳細做好調查和研究，慎重決策，應著重解決部隊在訓練、基礎設施以及官兵生活加大解決部隊訓練、密切相關等實際問題的經費投人，嚴格控制不相關的支出，及時做好相關審評，確保財務管理工作能夠有條不紊的進行。（2）健全財務規章制度，加大執行力度。首先，部隊領導應該以身作則，帶頭嚴格遵守相關的財務規章制度，同時加強對財務管理的宣傳力度，是部隊的每一個成員都能夠嚴格按照現有規章制度辦事。此外，還要建立健全現有的財務規章制度，對一些不合理、不利于執行的方面要及時進行調整，確保財務制度科學、規范、利于實施和管理。其次是做好財務的預算和規劃，將錢款用在部隊的基礎設施以及相關建設方面，做好接待、會議等費用管理，確保各項費用支出有據可循。（3）嚴格規范審批權限。前文我們已經闡述過，借墊（占）款問題是部隊中普遍存在的問題，也是造成財務混亂的重要原因，很多單位并沒有做好錢款的清墊工作，以致形成借墊（占）款得不到解決，長久下去變成了呆賬、壞賬。因此應該對這種問題嚴格進行管理，一方面要加強對現有的借墊款進行清理力度，及時處理相關賬目，避免出現死賬、呆賬等事情。另一方面要嚴格制定經費費審批權限，對各項支出做好相關的審核，明確審批的金額和責任，對一些不符合規定的不予處理，同時，要加強對審核報銷工作的管理，堅持公正原則，不，對一些開支不合理、手續不健全的賬單不予報銷。

部隊的財務管理是一項復雜而又具體的工作，涉及到方方面面，存在的不足之處也很多，應該充分認識現有制度的問題，與時俱進，及時更新管理觀念，建立健全相關管理規章制度，加大管理力度，杜絕超支、預算不夠等現象出現，使得部隊的每一分錢都能做到合理利用，以實現向現代化管理方式轉變。

參考文獻

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一、目前國有農場財務管理中存在的主要問題

當前我國國有農場中財務管理水平雖然在以往的基礎上有了很大的提高,但是在實際的財務管理中嗎,卻存在著多個方面的問題,其問題總結起來主要體現 在以下幾個方面:

1.所依據的會計準則比較陳舊

國有農場中財務管理存在的問題較多,但就筆者看來,最為嚴重的一個問題就是所依據的會計準則比較陳舊。無論是在任何一個企業、單位的財務管理中,財務管理的工作都是要以財務核算為中心的。而財務核算就要根據會計的準則來進行。而當下的國有農場中,所依據的會計準則較為陳舊,是當下國有農場財務管理中存在的一個最為重要的一個問題之一。

2.資金管理不善,資金短缺

國有農場的財務管理中資金管理不善以及資金短缺的現象也尤為嚴重。而造成這一問題存在的主要有以下幾個原因:首先,由于國有農場規模大,自身的流動資金量就不是很足;其次,國有農場在經營的過程中,由于投資的項目較多,造成資金在多個領域的分散,不利于決策的應用;再次,國有農場在經營的過程中,農產品培育的結構不合理,其農產品的結構不能滿足社會的需要,造成農產品的滯銷,也會為資金的流動帶來嚴重的問題。

3.機構不健全,財務人員素質有待提高

無論是社會上的任何一個行業,人才是工作的主體。而國有農場中從財務管理方面的機構不健全,同時,從事財務管理工作的相關人員的業務水平和素質水平低下,具有較強的、高端的財務管理水平與經驗的人才欠缺,使得財務管理工作效率低下,質量不過關,更是導致國有農場財務管理存在問題的一個重要原因。

二、完善農場財務管理工作的對策和建議

由上述可知,我國當前的國有農場財務管理中在多個方面還存在著許多的問題,并且這些問題的存在直接影響了國有農場財務管理的效用。所以,國有農場的相關部門必須要認真的對待這些問題。本文在此對如何解決當下財務管理中存在的問題、完善國有農場財務管理工作提出了一些對策和建議,僅供相關領域的參考。

1.積極推行新的企業會計準則

要想有效的解決當下國有農場中存在的問題,完善農場財務管理工作,首先就要積極的推行新的企業會計準則。由于當下經濟的發展形勢,筆者認為企業的新的會計準則同樣適用于國有農場的財務管理。同時,更能使得我國的國有農場不斷的向著市場化的經濟發展,提高固有農場的競爭能力,為農場經濟效益的提高奠定良好的基礎。

2.強化資金管理,提高資金的使用效率

農場各級財務部門要把強化資金管理,充分發揮資金的使用效益作為推行現代企業制度的重要內容。貫徹落實到企業內部各個職能部門。由于資金的使用周轉牽涉到企業內部的方方面面,不單是財務部門的職責,而是關系到企業的各個部門、各個生產經營環節的大事,所以要層層落實責任。

3.建立健全財務管理機構,提高管理人員素質

完善我國國有農場的財務管理工作,除了要做到以上幾點外,還有一點十分重要的就是要建立健全財務管理機構,同時不斷的將提高財務管理從業人員的素質作為完善財務管理工作的基礎。財務管理機構的健全是能夠更好的提高工作的效率,并且使得財務管理工作更具有全面性。

當前我國國有農場財務管理中存在的問題是多個方面的,所以,對于其問題策略的研究就可以從多個方面進行考慮。而以上只是筆者對于國有農場財務管理的幾個主要方面的研究,并且由于筆者對于國有農場財務管理方面的研究能力有限,所以以上研究還比較淺顯,而僅僅憑借這些研究來促進財務管理水平的提高是遠遠不夠的。所以,對于國有農場中這一課題的研究還需要進行進一步的研究。