交通運輸管理制度范文
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篇1
第一條為了維護本市道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸各方當事人的合法權益，促進道路運輸業的健康發展，根據《中華人民共和國道路運輸條例》，結合本市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區域內的道路運輸經營及其管理活動。
前款所稱道路運輸經營，包括道路旅客運輸經營（以下簡稱客運經營）、道路貨物運輸經營（以下簡稱貨運經營）和道路運輸相關業務?？瓦\經營包括省際的班線客運經營、包車客運經營和旅游客運經營。道路運輸相關業務，包括道路旅客運輸站（場）（以下簡稱客運站）經營、道路貨物運輸站（場）（以下簡稱貨運站）經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓、機動車綜合性能檢測、公共停車場（庫）經營和道路貨物運輸經營。
本市公共汽車和電車、出租汽車客運管理不適用本條例。
第三條**市城市交通管理局（以下簡稱市交通局）是本市道路運輸的行政主管部門，負責組織實施本條例。市交通局所屬的**市城市交通運輸管理處（以下簡稱市運輸管理處）和**市城市交通行政執法總隊（以下簡稱市交通執法總隊）為市道路運輸管理機構；市運輸管理處負責具體實施本市道路運輸的日常管理工作，并直接對黃浦、盧灣、徐匯、長寧、靜安、普陀、閘北、虹口、楊浦等區的道路運輸進行日常管理和監督；市交通執法總隊具體負責本市道路運輸監督檢查工作，并按照《中華人民共和國道路運輸條例》和本條例的規定實施行政處罰。
浦東新區以及閔行、寶山、嘉定、金山、松江、南匯、奉賢、青浦、崇明等區、縣交通行政管理部門（以下簡稱區縣交通行政管理部門）負責組織領導本行政區域內的道路運輸管理工作。區縣交通行政管理部門所屬的道路運輸管理機構（以下簡稱區縣道路運輸管理機構）按照規定的職責負責具體實施本行政區域內的道路運輸管理工作，并按照《中華人民共和國道路運輸條例》和本條例的規定實施行政處罰。
本市有關行政管理部門按照各自的職責，協同實施本條例。
第四條市交通局應當按照法定程序，根據本市經濟和社會發展的需要，編制道路運輸發展規劃和專業系統規劃，分別納入市國民經濟和社會發展計劃以及城市總體規劃。
第二章基本管理
第五條從事客運經營、貨運經營、客運站經營、貨運站經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓的，應當具備國家規定的與其經營業務相適應的條件。具體條件中的專業標準、技術規范可以由市交通局會同有關部門制定并公布。
需要從事客運經營、機動車駕駛員培訓的，應當向市交通局提出申請；需要從事危險貨物運輸經營的，應當向市運輸管理處提出申請；需要從事危險貨物經營以外的貨運經營、客運站經營、貨運站經營、機動車維修經營的，應當向市運輸管理處或者所在地的區縣道路運輸管理機構提出申請。市交通局和市運輸管理處、區縣道路運輸管理機構受理申請后，應當按照法定條件和程序進行審查，作出許可或者不予許可的決定。
第六條從事機動車綜合性能檢測、公共停車場（庫）經營、道路貨物運輸經營的，應當在取得營業執照后十五日內，向市運輸管理處或者所在地的區縣道路運輸管理機構備案。
第七條依據本條例第五條規定取得道路運輸經營許可的經營者需要合并、分立或者變更許可事項的，應當向原審批機關申請辦理變更手續。
客運經營者、客運站經營者需要終止經營的，應當在終止三十日前告知原審批機關，并同時向社會公告。
第八條從事危險貨物運輸的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員應當經市交通局考試合格，取得上崗資格證后，持證上崗。
從事危險貨物運輸以外的貨運經營以及客運經營的駕駛人員、培訓機動車駕駛員的教練員，應當經市運輸管理處考試合格，取得上崗資格證后，持證上崗。
考試發證機構不得組織強制性考前培訓或者指定培訓點。
第九條實行政府定價、政府指導價的道路運輸服務價格，由市交通局提出方案，經市物價行政管理部門批準后執行。
道路運輸經營者應當遵守國家和本市價格規定，并按照規定明碼標價。
第十條從事道路運輸經營依法應當具備的經營許可證件、車輛營運證、上崗資格證、營運標志、機動車維修范圍標志牌、機動車維修合格證等證件、標志牌，由市運輸管理處統一監制，任何單位和個人不得偽造、涂改、轉讓或者出租。
第十一條本市積極推進建立道路運輸公共信息網絡系統，具體實施辦法由市人民政府制定。
第十二條市交通執法總隊可以依法在本市主要的公路道口對道路運輸經營車輛的經營資質和經營行為進行檢查。市其他行政管理部門需要委托市交通執法總隊對車輛運輸的貨物依法進行檢查、控制的，應當經市人民政府批準。
道路運輸管理機構的工作人員應當嚴格按照職責權限和程序加強對道路運輸經營活動的監督檢查，做好檢查記錄。
第十三條任何單位和個人有權對道路運輸經營中的違法行為和服務質量以及交通行政管理部門、道路運輸管理機構工作人員的違法行為，向市交通局、區縣交通行政管理部門、道路運輸管理機構進行投訴和舉報。
交通行政管理部門和道路運輸管理機構應當建立舉報、投訴制度，公開舉報和投訴電話、通信地址或者電子郵件信箱，依法及時調查處理舉報和投訴，并將處理結果回復舉報、投訴人。
第三章客運、貨運管理
第十四條本市對客運班線實行有期限經營，經營期限為四年到八年。市運輸管理處應當根據班線客運經營者的資質條件、服務質量等確定相應的經營期限。
班線客運經營者依法取得客運班線經營權后，應當在一百二十日內正式營運。超過規定期限六十日未營運的，視為放棄客運班線經營權。
客運班線經營期限屆滿需要延續經營的，班線客運經營者應當在屆滿六十日前向原審批機關提出申請。
第十五條本市建立客運班線經營狀況評議考核制度。市運輸管理處可以每年對班線客運經營者的基本資質條件和營運服務質量進行評議考核?？己藨敼_、公平、公正，考核結果作為延續或者注銷客運班線經營權的依據之一。
第十六條客運經營者的客運車輛應當按照規定的線路和公布的班次行駛，在批準的客運站點停靠，禁止沿途攬客。禁止超過核定人數運輸旅客。
定線旅游客運應當按照班線客運管理，非定線旅游客運應當按照包車客運管理。
第十七條因特殊情況發生旅客嚴重滯留的情況，市運輸管理處應當及時采取有效措施，進行疏散；客運經營者應當服從市運輸管理處的統一調度、指揮。
第十八條市交通局應當會同市公安交通行政管理部門根據本市道路運輸發展規劃、貨運市場需求以及市內道路交通條件，制定允許在市內全天通行的營業性貨運車輛運力發展年度計劃。公安交通行政管理部門可以根據道路和交通流量的實際情況，在一定區域、時間內限制貨運車輛通行。
允許在市內全天通行的營業性貨運車輛應當具有獨立的封閉結構車廂，車輛的外型和安全、環保等技術性能應當符合國家和本市規定的有關標準和條件。禁止使用客運車輛從事貨運經營活動，禁止使用貨運車輛從事客運經營活動。
第十九條本市道路運輸車輛應當按照國家和本市的規定懸掛和使用與其運輸經營業務相符合的營運標志。
第二十條客運經營者、貨運經營者應當按照國家和本市的規定定期對營運車輛進行維護和檢測。市運輸管理處、區縣道路運輸管理機構應當按照國家營運車輛技術等級劃分和評定要求，每年對營運車輛進行車輛技術等級評定，并同時實施年度審驗。
客運經營者和貨運經營者應當按照國家和本市的規定建立車輛技術檔案，及時、完整、準確記載車輛檢測、技術等級評定等有關內容。
第二十一條在外省市注冊的貨運經營者從事起迄地均在本市的貨運經營活動的，應當到市運輸管理處或者區縣道路運輸管理機構備案。
第四章機動車維修與檢測管理
第二十二條本市鼓勵發展以便利、快捷為特點，以機動車常見故障排除和養護為主要內容的機動車維修服務（以下簡稱機動車快修）。機動車快修應當符合本市汽車快修企業技術條件。
本市中心城區內鼓勵發展連鎖經營的機動車快修，不再新設機動車專項維修點。
第二十三條機動車維修經營者應當在經營場所的醒目位置懸掛機動車維修范圍標志牌，公示經營許可證、機動車維修工時定額和工時單價、材料配件進銷價差率、機動車維修質量保證期。
從事機動車特約維修的經營者除應當遵守前款規定外，還應當公示機動車制造企業的授權證明，并向市運輸管理處或者所在地的區縣道路運輸管理機構備案。
第二十四條機動車維修經營者承接機動車二級維護、總成修理、整車修理的，應當與托修方簽訂維修合同，并建立維修檔案，做好維修記錄。
第二十五條機動車維修經營者應當建立配件登記檔案，記錄配件的名稱、供應商名稱和地址、制造企業名稱和地址、進貨日期、進貨單價等。
機動車維修經營者提供的配件應當標明原廠配件、副廠配件、修復配件或者舊配件，供用戶選擇。使用修復配件或者舊配件的，應當征得托修方同意，并保證維修質量。禁止使用假冒偽劣配件維修機動車。
第二十六條機動車維修經營者應當按照有關技術標準對機動車進行維修；尚無標準的，應當參照機動車制造企業提供的維修手冊、使用說明書和有關資料進行維修。
機動車維修經營者承接機動車二級維護、總成修理、整車修理的，應當進行維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和維修竣工質量檢驗。維修竣工質量檢驗合格的，應當由維修質量檢驗人員簽發全國統一樣式的機動車維修合格證。機動車維修經營者不具備維修質量檢驗能力的，應當委托具有資質的機動車綜合性能檢測站進行維修質量檢驗。
進行機動車維修竣工質量檢驗的，應當按照有關技術標準進行檢驗，確保檢驗結果準確，如實提供檢驗結果證明，并對檢驗結果承擔法律責任。
第二十七條機動車維修經營者應當按照公示的機動車維修工時定額、工時單價、材料配件價格收取費用；機動車制造企業未提供機動車維修工時定額的，應當執行市交通局制定的機動車維修工時定額。
機動車維修經營者與托修方結算費用時，材料費和工時費應當分項計算，并出具市運輸管理處統一監制的機動車維修結算清單。
機動車維修經營者應當將機動車維修工時單價、機動車制造企業提供的機動車維修工時定額報市運輸管理處或者所在地的區縣道路運輸管理機構備案。
第二十八條機動車維修經營者、機動車綜合性能檢測站應當加強對檢測、計量儀器設備的日常維護和校正，確保其技術性能指標達到標準要求。用于機動車維修質量檢驗、營運車輛技術等級評定等的檢測、計量儀器設備，應當按照國家和本市的規定進行強制周期檢定。
道路運輸管理機構在監督檢查中發現前款規定的檢測、計量儀器設備不準確或者逾期未進行強制周期檢定的，應當責令其限期校正或者檢定，并移交質量技術監督行政管理部門依法處理。
第五章其他相關業務管理
第二十九條機動車駕駛員培訓機構應當遵守下列規定：
（一）在經營場所的醒目位置公示經營許可證、收費標準、訓練區域等；
（二）按照國務院交通主管部門規定的教學大綱進行培訓；
（三）聘用取得教練員上崗資格證的人員從事教學工作；
（四）嚴格考試紀律；
（五）按規定做好培訓記錄，建立學員檔案。
機動車駕駛員培訓機構及其教練員在培訓過程中不得弄虛作假，對結業考試不合格的學員，不得頒發培訓結業證書。
第三十條客運站、貨運站、公共停車場（庫）的設置和建設，應當符合本市道路運輸專業規劃及國家和本市的有關標準。
市和區、縣規劃行政管理部門及建設行政管理部門在審查客運站、貨運站、公共停車場（庫）建設工程的規劃方案和初步設計方案時，應當分別征求市交通局和區縣交通行政管理部門意見。
未經批準不得改變客運站、貨運站、公共停車場（庫）的用途和服務功能。
第三十一條客運站經營者應當遵守下列規定：
（一）合理安排運行班次和發車時間；
（二）按照客運經營者根據政府指導價確定的票價售票；
（三）對無故停班或者連續三日不進站經營的，及時向市運輸管理處或者所在地的區縣道路運輸管理機構報告；
（四）嚴格執行各項站務收費規定；
（五）工作人員佩戴服務證上崗。
第三十二條貨運站經營者應當遵守下列規定：
（一）按照國家規定的安全操作規程裝卸、儲存、保管貨物；
（二）嚴禁有毒、易污染物品與食品混裝；
（三）倉儲等經營場所符合消防安全條件，各種消防器材、設施配備齊全有效；
（四）工作人員佩戴服務證上崗。
第三十三條道路貨物運輸經營者受理運輸危險貨物和法律、行政法規規定應當辦理有關手續后方可運輸的貨物業務的，應當了解運輸貨物的品名、性質、數量和應急處理方法，查驗有關憑證。不得受理運輸國家規定的禁運貨物。
道路貨物運輸經營者應當將受理的運輸業務交給具有合格資質的貨運經營者承運。
第六章法律責任
第三十四條違反本條例的行為，《中華人民共和國道路運輸條例》及其他有關法律、行政法規已有處罰規定的，從其規定。
第三十五條違反本條例的下列行為，由市交通執法總隊、區縣道路運輸管理機構予以處罰：
（一）違反本條例第六條規定，未履行備案義務的，責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。
（二）違反本條例第八條第二款規定，教練員未取得上崗資格證上崗從業的，責令停止上崗，并處二百元以上二千元以下的罰款。
（三）違反本條例第十條規定，轉讓或者出租營運標志、機動車維修范圍標志牌、機動車維修合格證的，責令停止違法行為，收繳有關證件、標志牌，并處二百元以上二千元以下的罰款；偽造或者涂改營運標志、機動車維修范圍標志牌、機動車維修合格證的，收繳有關證件、標志牌，沒收違法所得，可以并處二千元以上二萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（四）違反本條例第十九條規定，未按規定懸掛和使用營運標志的，責令改正，可以處一百元以上五百元以下的罰款。
（五）違反本條例第二十條第二款規定，未建立車輛技術檔案的，責令改正，可以處三百元以上三千元以下的罰款。
（六）違反本條例第二十一條規定，未履行備案義務的，責令改正，可以處二百元以上二千元以下的罰款。
（七）違反本條例第二十三條第一款規定，未履行公示義務的，責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。
（八）違反本條例第二十四條規定，未建立維修檔案、未履行記錄義務的，責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。
（九）違反本條例第二十五條第一款規定，未建立配件登記檔案、未履行記錄義務的，責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。
（十）違反本條例第二十六條第三款規定，未如實提供檢驗結果證明的，責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得的，處二千元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（十一）違反本條例第二十九條第一款第五項規定，未做好培訓記錄、未建立學員檔案的，責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。
（十二）違反本條例第二十九條第二款規定，教練員在培訓過程中弄虛作假的，處二百元以上一千元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷教練員上崗資格證。
（十三）違反本條例第三十一條第三項規定，未履行及時報告義務的，處二百元以上二千元以下的罰款。
（十四）違反本條例第三十三條規定，受理運輸國家規定的禁運貨物或者將受理的運輸業務交給不具有合格資質的貨運經營者承運的，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（十五）道路運輸經營者在經營活動過程中，因情況變化喪失或者部分喪失第五條規定的經營條件，仍從事經營活動的，責令限期改正，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；逾期不改正的，吊銷其道路運輸經營許可證件。
第三十六條市交通執法總隊、區縣道路運輸管理機構在實施監督檢查過程中，發現有下列違法行為之一的，可以暫扣其營運車輛、維修機具設備等物品，并責令當事人在規定的期限內到指定的地點接受處理：
（一）無車輛營運證又無法當場提供其他有效證明的車輛從事經營活動的；
（二）無經營許可證從事機動車維修經營活動的。
市交通執法總隊、區縣道路運輸管理機構在暫扣物品時，應當向當事人出具暫扣物品文書和清單，告知執法依據、理由和接受處理的地點、時限；對暫扣的物品應當妥善保管、不得使用，不得在告知當事人接受處理的時限內收取或者變相收取保管費。
當事人應當在規定時限內到指定地點接受處理。逾期不來接受處理的，市交通執法總隊、區縣道路運輸管理機構可以依法做出行政處罰決定，并將處罰決定書送達當事人。當事人履行處罰決定后，取回暫扣物品。當事人無正當理由逾期不履行行政處罰決定，經公告三個月后仍不來接受處理的，市交通執法總隊、區縣道路運輸管理機構可以將暫扣物品予以沒收，依法處理。
第三十七條當事人對市交通局、區縣交通行政管理部門、道路運輸管理機構的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
篇2
我們都知道，社會的發展不僅要看我國的國防實力等，還需要看我國的交通運輸經濟管理情況。目前，我國的交通運輸管理在不斷的發展中逐漸的向規范化、秩序化以及科技化方向發展。在新時代市場經濟條件之下，交通運輸經濟管理也有一定的重要性存在著，即：
(一)社會經濟的不斷發展，已經給交通運輸經濟管理提出了更高的要求
當前，在社會經濟不斷發展的同時，社會對交通運輸經濟管理已經提出了更高的要求。換言之，社會經濟的發展既為我國的交通運輸經濟管理創造了一定的基礎，同時也帶來了一定的挑戰。在現代社會發展中，市場經濟作為各大企業發展的主體，對交通運輸已經提出了更加嚴格的經濟管理要求，為此，在新的時代下，創新交通運輸經濟管理已經成為了當前重要的任務。
(二)在新時代市場經濟條件之下，我國的交通經濟管理已經成為經營機制改革的比較重要的組成部分
交通經濟運輸作為我國經濟發展的主動脈之一，它在企業經營改革中有著不可忽視的地位。對于市場中的各大企業而言，只有擁有一套比較良好的交通運輸條件，其經濟才可能會快速的發展。換言之，交通運輸業的發展能夠有效的推動我國社會經濟的發展，為此，只有在發展中去完善、推動交通運輸的經濟管理，才能夠有可能保證交通運輸進入一個良好的發展與管理的狀態，與此同時，還能夠推動我國市場經濟公平的發展，并也能夠帶動我國交通運輸業的發展。也可以說，交通運輸的經濟管理與新時代下的市場經濟發展之間存在著互相影響、相輔相成的關系。
二、在新時代市場經濟條件之下，交通運輸經濟管理的優化措施分析
在新時代市場經濟條件之下，對交通運輸經濟管理實施一定的優化策略，只有這樣，才能夠保證交通運輸經濟管理實施的更加有效。
(一)加強內部管理的力度，有效提高交通運輸管理能力
我們都知道，加強對企業內部的管理，對于任意企業而言都是推動其快速發展的有效動力，交通運輸業也不例外。如果要保證交通運輸能夠在市場經濟條件下更好的發展，那么加強對其內部的管理是非常必要的。一方面，在管理的過程中，要確保其擁有嚴格的管理制度，確保能夠將管理工作真正的落實到交通部門工作人員的每個人的身上，這樣一來，就能夠更加有效的提高他們的工作效率，更好的推動交通運輸業的發展。另一方面，在擁有嚴格制度管理之下，對工作人員的考評制度等進行嚴格的考評，確保做到考評的內容能夠與工作人員的實際工作情況等相結合，做到賞罰分明，以提高工作人員的積極性等。
(二)不斷的強化交通運輸的預算管理工作的實施
對于一個企業而言，預算管理制度的實施是非常重要的。在我國，預算管理已經比較成熟，它是一種企業管理的經驗，預算管理制度在實施的過程中，能夠將企業內部的監督、各種分配職能等充分的體現出來。伴隨交通部門在近些年來的不斷發展，交通運輸業已經逐漸的認識到預算管理的重要性。對交通運輸業實施預算管理制度，能夠有效的提高交通運輸行業在市場上的競爭力，從而不斷的提高交通運輸業的經濟效益，使之能夠在完善的、有效的管理制度之下，快速的發展。在這一過程中，交通運輸企業還需要不斷的加強對成本的控制，我們都知道，在預算管理過程中，最重要的一個目的就是對成本的控制，對于一個企業而言，其經濟效益是否能夠得到有效的提高，很大程度上都取決于成本是否能夠得到高效的利用，為此，交通運輸行業在發展中，還需要加強對其成本的管控。
(三)在交通運輸經濟管理中要加強對合同的管理
在交通運輸管理當中，加強對合同的管理是其必要的實施手段。有效實施合同運輸管理，這對貨主與運輸單位而言都是一件非常有利的事情，這也是維護交通運輸秩序的有效途徑。如，四川省就已經推行了合同運輸制度，這在很大程度上都降低了運輸糾紛的發生頻率，有效的改善了交通運輸環境。為此，在交通運輸經濟管理的過程中，應該注意加強合同管理，從而使為社會創作出更加和諧的社會環境。
三、結束語
篇3
摘 要 目前我國的交通運輸企業存在著分布面廣，流動性強，不僅有集中管理又有單獨個體的運營形式。但由于全球經濟一體化的發展，我們步入了知識經濟時代，所以進行科學全面的預算管理是當前迫切要解決的問題。本文就從過去的“十一五”時期交通運輸行業所取得的成就和遇到的問題來分析目前它所遇到的挑戰和機遇，并探討出適合當前新形勢的現代交通運輸企業財務管理。
關鍵詞 現代交通運輸企業 財務管理 十一五
伴隨著經濟全球化的發展，新形勢政策的變化，市場的競爭也變得越來越激烈，投資主體也變得多而復雜，為此給我們的交通運輸企業帶來了很大的沖擊。所以，想要在新形勢中發展交通運輸企業就要樹立科學的戰略思想，制定一些正確的發展戰略，加強財務管理水平，制定科學合理的財務管理力度和執行力度增強企業自身的綜合競爭力，才能使交通運輸企業能不斷的、健康的發展。
一、財務管理在現代交通運輸企業的重要意義
在現代的交通運輸企業的發展過程中，財務管理是處在核心的位置，始終貫穿于企業生產經營管理的過程中，而財務管理水平的高低也直接影響到企業自身的發展。隨著經濟和信息技術的發展，財務管理在現代交通運輸企業中的地位也變得越來越重要。傳統的財務管理、管理方式等都在面臨著很嚴峻的問題，在很大程度上制約了企業的發展。
為此，在新形勢下我們的現代交通運輸企業也要改變傳統的財務管理模式，重新對企業的預算、資金投入等進行一個科學、合理的財務管理系統，加強財務監督和管理，繼續深化企業財務管理，完善相關的制度，增強財務的防范意識，以此來提高財務管理水平，增強交通運輸企業不斷發展的能力。
二、現代交通運輸企業的存在狀態
盡管在“十一五”時期交通運輸行業受到了來自自然災害及國際金融兩方面的影響，自身受到了一定的損害，但在國家政策的支持下，特別是對交通行業基礎設施和民生行業投入的四萬億資金，交通運輸行業又得到了很大的發展機遇，主要表現在以下幾分方面。
首先，是通過對交通運輸行業進行開拓創新，改變以往傳統的等、靠、要的觀念，慢慢的適應了市場經濟的發展趨勢。其次，就是在這個期間交通運輸企業利用國家給的寬松的財政和貨幣政策，爭取到了足夠的財政資金和信貸資金的幫助，這對于交通運輸行業來說是提供了一個保障的作用。再次，就是為了應付金融危機的沖擊，交通運輸行業強化了對財務管理的監管，要求交通運輸企業的資金使用變得更加的合理和安全，對資金的使用效益水平在不斷的提升。
而在“十二五”期間，我國的交通運輸行業遇到了很大的機遇和挑戰，在這個期間我們的世情、國情都發生了很大的變化，我國的經濟也呈現出了很多不確定的現象，同時我們的交通運輸行業也隨著遇到了很大的機遇和挑戰，因此也要求它自己要改變自身的財務管理模式，順應時代的需求。
三、新形勢下交通運輸企業的財務管理
結合當前交通運輸行業的發展狀況，我們積極的探索現在交通集團與新形勢下所面臨的問題，為此尋出一條更有實效的財務管理戰略，從而提高交通運輸行業的財務管理水平，制定完善的財務管理政策，給我國的交通運輸行業創造有利的發展空間。
（一）建立健全、科學的預算管理系統
我們所謂的健全、科學的預算管理系統是實現企業戰略的必備工具，它貫穿于整個經濟活動的始終，在很大程度上影響到整個運輸企業的發展和綜合實力的發揮。企業預算的組織和管理者在企業里是一個推動者，他們知道企業在為達目標而所該采取的方針、政策，并能與企業的高層管理人員、領導進行多次的溝通，就這些目標和步奏達成共同的意見。為了貫徹這些財物管理戰略，交通運輸企業應該以公司的戰略為出發點，通過對未來的規劃來引導現在的實際操作，例如將年度預算、五年的財務規劃和公司的遠景財務目標相結合起來，是平常的預算管理成為促進公司以后長期發展戰略的有用基石，實現了項目計劃與預算安排的統一，財務預算與企業發展規劃相統一起來。
（二）建立健全的財務管理制度
建立一個健全的財務管理制度不僅僅是對交通運輸企業的要求，更是對所有包括交通運輸企業在內的企事業單位的要求。通過建立健全的財務管理制度，可以加強企業對自身的經濟核算能力，提高企業對資金的使用效率。如果從交通運輸企業方面來說，建立這樣的一個財務管理制度就可以適應了行業運行的機制，并且以這樣的方式來落實內部的經濟責任制，可以對企業內部的整個經濟活動有個全方面的控制和監督。
（三）統一和貫徹財務戰略目標
一個企業只有上下都統一戰略意識，才能保證戰略目標的制定和實施，也只有統一和貫徹財務戰略目標，才能提高企業的財務管理水平。企業的財務戰略目標包括兩個方面，一個是企業的整體利益、長遠利益；另一個就是子公司的利益，分配的利益。所以，企業首先要細致的對企業的整個布局做一個深入且成熟的財務管理模式，形成一體化的財務管理模式和戰略。其次就是企業要站在財務戰略、財務政策及財務制度等方面來對企業的子公司進行一個一體化的財務戰略規劃和制度，而不是直接插手到各類日常、繁雜的財務管理事項中去。通過制定戰略目標來使全企業對這些管理政策貫徹到底，企業各部分都配合財務管理的工作，做到協調一致發展，使企業的財務資源得到最大化的利用，發揮了財務該具有的管理職能，從而促進企業健康、長久的發展。
（四）建立健全財務風險控制體系
財務風險的管理與控制也是企業內部控制體系的一個重要組成部分。依據股東價值模型，我們可以得知一個企業的利潤越高，其股東價值就越大；公司的風險越大，其股東價值就越小。倘若，一個企業中領導者能夠進行了很好的風險管理和控制，該公司的股東價值就會達到最大，公司就是通過對風險的管理，才能確保企業在任何情況下都能繼續運營下去。而想要建立健全財務風險控制體系就必須做到以下幾點。
第一，是提高企業管理者的財務風險管理意識。管理者是對公司所有事項進行決策的主要負責人，他們的意識影響著整個企業今后的發展，為此我們必須提高企業管理者的財務風險意識。例如，諾基亞公司在風險管理方面就做的很好，該公司制定了明晰的風險管理理念，讓管理者以及所屬員工都有對財務風險的防范意識，并把財務風險管理當做核心管理之一。
第二，就是加強對資金的流動運算能力，建立一個短期的財務預警系統。因為，一個企業進行財務管理的對象是現金及其流動，所以從短時間來看，企業能不能繼續運營下去，看的不僅僅是企業它有沒有盈利還要看它所擁有的資金能不能用于支付支出。而企業的預警系統也是一個管理工作中較為重要的一個部分，能準確的對企業的現金進行預測，給企業提供預警信號，使企業領導者會盡早的采取預防措施。
第三，也就是通過確立財務分析指標系統來建立預警系統，重點是關注企業的的現金流通和還債能力。當前的交通運輸企業雖然變現金的能力變強了，應收賬款回收期變短了，但它還是具備可控性差，經營具有季節性等不足，所以這個時候就該多關注一下資產的獲利能力。
（五）建立靈敏、開放的管理信息系統
隨著社會，信息技術的發展，我們的交通運輸企業也應該建立一個靈敏、開放的管理信息系統。但建立這樣一個管理信息系統不僅是財務部門的任務，而應該是以財務信息為中心來建立一個“企業資源管理系統”，通過它來完善企業內部的成本管理、資金管理、預算管理和財務分析等功能。這樣的管理信息系統可以使全公司的信息傳遞的更為及時和集中，為公司的決策提供了幫助和支持，也有利于交通運輸企業了解企業的各方面業務、狀況及一些運營情況提供便利的渠道。
總之，在市場經濟迅速發展的今天，交通運輸企業的財務管理制度也發生了很大的變化，它的服務對象和模式也發生了很大的變化。所以，為了適應當前的社會和經濟的需要，交通運輸企業就需要在當前的新形勢下探索到適合自身發展的道路，不斷的完善財務管理制度，提高財務管理水平，從而達到使交通運輸行業持續、健康、穩定的發展目標。
參考文獻：
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篇4
關鍵詞：交通運輸；財務管理；會計核算；對策
改革開放以來，在社會經濟不斷發展的情況下，交通運輸事業單位和大部分企、事業一樣，意識到提高其財務管理和會計核算的工作是十分重要的，在平時的工作中將提高財務管理能力與改進單位管理方針等緊密的聯系起來，積極采取相應的方法提高會計工作效率，讓其越來越標準化，也讓會計工作在單位的各種管理工作中能夠發揮更大的效用。
一、交通運輸事業單位會計核算與財務管理工作現狀
交通運輸事業單位的主要收入受其單位性質的影響，大部分是來自于國家財政部門的撥款及上級單位的補助。最近幾年，我國完成了對車輛稅費的改革，取消了原來征收的“養路費”變現在的“燃油稅”，從而大幅度提高了我國交通運輸事業單位預算范圍外收入的管理能力。不過國家的經濟補貼是有限的，運輸事業單位自身人員和部門眾多，而且交通運輸事業單位涉及的工作范圍也比較廣泛，再加之物價日益劇增，所以交通運輸事業單位的經費出現了嚴重不足的情況。在這種情況下，就給交通運輸單位的財務管理方面提出了更多的要求，交通運輸事業單位必須利用對各種交通政策的把握，開源節流，在實際財務工作中只有提高財務管理與完善會計核算，才能在一定程度上幫助交通運輸事業單位擺脫經費不足的困境。
二、交通運輸事業單位財務管理的任務及特點
1.交通運輸事業單位財務管理的任務
歸納出合理的預算費用，真實的反映單位的經濟情況，不能做出赤字預算；根據法律規定進行收益，盡量節約開銷，所有的收入都應該納入單位的預算管理之中；樹立完整的財務管理制度，提高財務核算能力，加強財務管理的效果，對于事先估算的資金實行收付實現制的核算方式；提高國有資產的管理能力，避免出現流失的情況，盡量達到保值增值，在一定的時期內進行資產清查；反映單位真正的經濟情況，對單位的財務活動進行有效的監控，根據一定的步驟和措施，保證內部機構的工作人員認真落實財務預算的工作，來加強企業的財務管理能力。
2.交通運輸行業事業單位財務管理的特點
交通運輸事業單位幾乎都可以依照法定職權和程序行使行政管理權，負責交通規費的收取和管理。交通規費是國家以及地區政府鼓勵交通運輸事業發展而提供的優待政策，交通規費的收取可以解決部分交通運輸事業發展中支出的經濟來源，其中包含通行費、管理費、罰沒等，此類非稅收入通過交通運輸部門收取直接上繳到財政部門，然后財政部門把各項經費按比例返回到交通單位當做其部分的經濟費用；交通運輸事業單位的經濟活動其目的不是獲取利益，而應該歸為公益性的財政組織；現今投資人員對交通運輸事業單位的投資并不是無償的，都需要回收和一定收益的。相關的投資貸款，最終都是要由交通運輸企業來償還的。
三、統一交通運輸事業單位會計核算辦法及對策分析
1.統一交通運輸行業會計核算辦法的必要性
交通運輸事業單位是一個十分特殊的行業，該行業所屬部門眾多，而且形式各異，有執法管理、通行費收取、工程建設、道路養護等部門，因此在資金的形成和分布、周轉途徑、內外核算等很多方面都存在差異。交通運輸事業單位所具備的特殊性質決定了交通運輸事業單位會計核算的步驟和形式的特殊性，但是如今的會計制度和規章未能對交通行業這種特殊情況制定相應的統一的核算辦法，因此就需要一套合理的會計核算辦法來完善交通運輸事業的特殊性。
2.統一交通運輸事業單位會計核算內容
現有的交通事業單位的部門涉及的業務比較廣泛，有純事業性的，有經營性的，所以在日常會計核算方面和確認收益情況方面，采用的會計制度也有所區別，有“事業單位會計制度”和“企業會計制度”之分，但為保證整體收入和支出核算這兩方面一致，就需要制定相應的轉換制度來統一核算內容，也就是對各種會計核算的步驟和核算內容進行一致規定，來適應各種會計核算。
3.統一交通運輸事業單位會計核算辦法的幾點建議
為了適應交通運輸事業單位這一特殊工作的性質，可以通過下面兩種渠道來處理交通運輸事業會計核算步驟中所面臨的問題：其一，我們可以從提高對交通運輸事業會計基礎的研究中找到關鍵點，來采取一定的措施進行突破。也可以和有關會計基礎的研究部門進行合作，比如大學、會計機構，在交通單位做定期培訓，設立研討小組或者興趣小組，提高對會計基礎的學習和運用能力。其二，對于交通運輸事業單位會計核算方面需要確認的問題，我們可以通過有關歷史，深入貫徹改革開放的理念，一定要細化交通運輸事業單位會計核算的規則。既要把常見的會計核算工作標準化，更需要把一些會計核算的特別情況考慮在內，擬定出一套包含所有交通運輸業務在內的會計核算步驟。
四、如何加強交通事業單位財務管理
1.首先要樹立適應社會主義市場經濟的財務觀念
交通運輸事業單位要改變其財務管理的方式，將封閉變為開放、靜態變為動態、零散變為綜合，對于以財務運動為主體的經濟活動實行合理的計劃和掌控，對所有資源做好合理的配置，使內部因素、外部條件與管理目的能夠保持動態平衡，并且做好和政府部門、職工人員、債權人等各個領域的財務關系，所有級別的管理者一定要建立牢固的競爭意識、貨幣價值理念、風險意識、法律意識，使整體達到最優化，執行所有財務決策，在動態中完成對生產經營的掌握、引導與調整，達到財務管理的最終目的。
2.建立新的財務管理制度
財務管理的關鍵性標志就是能不能制定出一套完善的管理準則，而且可以使這套管理準則充分應用，不會受到約束。一套完整的交通財務管理準則必需依靠所有交通人員一起遵循，才可以發揮其有效的功能。在準則的設立中，要十分重視環境的因素，應該把制度的建立和環境建設緊密的結合在一起。財務管理方案的實行條件是需要得到每一個交通人員的支持，上至領導，下至員工，要讓所有交通人員意識到財務管理方針的重要性，深入人心，構成單位運行規范化、合理化與現代化的新格局。并且，如今的財務管理制度需要結合單位自身的相關特點來予以制定。
3.加強預算管理，打破基期預算的編制方法
交通運輸事業單位在編制預算的過程中，要突破“基數”的理念，應該運用科學的預算編制措施，例如零基預算法，將本單位的實際情況作為基礎，共同兼顧，抓住重點，保持收入與支出平衡，整體的反映出預算部門的所有收支，把預算編制和該企業的發展規劃結合起來，確保財務預算的完整性與合理性。在進行預算的時候要注意其嚴肅性，不可以隨便更改，保證財務的安全性，加強財務使用效益，提高事后考評與分析水平。
4.加強應收賬款的管理
在交通運輸事業體制的改革趨勢下，交通運輸事業單位的財務管理情況逐漸企業化，企業的應收賬款也日益劇增，而應收賬款的質量問題，會嚴重影響到企業經濟的流動性，單位對應收賬款質量的把握是通過提取壞賬準備的方式，對各種應收賬款，提取壞賬準備的方式是不一樣的。而交通運輸事業單位財務管理的方面并沒有對提取壞賬準備做出一定的規章制度，這肯定不利于企業掌握應收賬款的真實的情況。
5.加強對交通部門各項資金的監管
交通企業的所有財務都要歸入預算管理范圍內，所有沒有經過單位批準的資金，不能支出。要建立一定的資金管理制度，監督管理的范圍要廣，不能留縫。以前，我們對部分大的資金不管是財務管理和辦法的運用上都很重視，監管制度也很完善，但是忽視了一些小資金的管理，所有出現了“小金庫”、開支不清楚、隨便性大等現象，因此，要提高對這些資金的管理力度，嚴格控制支出標準，不允許私設“小金庫”，確保資金合理的支出。
五、結束語
由于交通運輸事業的一些特殊性質，在會計核算與財務管理中要進行相關的調節和改進。通過規范的會計核算步驟和辦法，來統一進行科學化的財務管理方式，提高監督力度，合理預算，進行規范的步驟，加強會計人員的專業素養與操作能力，把會計核算和財務管理有效的結合起來，有效的促進交通運輸事業的發展。
參考文獻：
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篇5
(一)內部控制薄弱
目前我國大多數交通運輸企業管理水平較低,內部控制薄弱,企業內部存在管理混亂、崗位設置不合理、操作不規范、資源配置不合理、生產浪費等現象。某些交通運輸企業為了節約成本或領導者出于自身利益考量,將會計、出納和保管由同一人兼任,加了企業財務風險。有些交通運輸企業財務管理流程不規范,導致員工在執行時過于隨意,甚至進行造假舞弊,企業面臨財產損失和法律風險。
(二)資本結構不合理
經濟不景氣和激烈的市場競爭,導致不少交通運輸企業為了搶占市場份額,追求杠桿效益,通過大規模舉債來推動企業發展,企業資本結構極其不合理,一些交通運輸企業的負債率甚至達到100%。過高的負債將給企業的生產經營帶來巨大的壓力,企業財務成本陡增。在企業發展良好時,尚能將問題遮掩過去,一旦企業出現財務危機,將面臨因債務無法及時償還而導致破產倒閉。
(三)財務人員素質不全面
財務人員隊伍素質偏低也是不少交通運輸企業在財務風險管理中面臨的一個重要難題。很多財務人員只對財務知識有些了解,僅能應付進賬、報賬等簡單財務管理活動,對如何進行企業財務風險評估、預測等缺乏了解和學習,無法勝任企業財務風險管理工作。而隨著網絡技術、信息技術、計算機技術等的推廣應用,不少交通運輸企業的財務人員因為年齡過大、知識層次低,拒絕接受新技術、新知識,企業財務信息化難以有效推進,導致企業財務管理水平落后。
(四)審計機制不完善
內部審計在企業財務管理活動中發揮著重要的監督職能。但當前我國交通運輸行業中,不少企業缺乏完善的內部審計制度,導致內部審計不能充分發揮監督職能,企業面臨較大的財務風險。一些交通運輸企業并沒有設立獨立的組織機構,導致內部審計缺乏獨立性,喪失權威和易形成道德風險。有些企業對內部審計不重視,審計制度流于形式,就是走走過場,被審計部門和單位也敷衍應付,審計效果差。
二、交通運輸行業企業財務風險防范策略
(一)樹立正確的財務風險管理意識
交通運輸企業管理者應樹立正確的風險管理意識,增強憂患意識,明確財務風險的客觀性,深刻意識到財務風險管理對加強企業內部管理、防范財務風險和提高自身核心競爭力的意義,準確把握“十二五”期間交通運輸行業發展的黃金機遇期,加強風險管理,積極應對財務風險,提高自身的營利能力,實現企業持續健康發展。企業管理者應積極吸收先進的風險管理理念和財務管理知識,提高對財務風險管理的重視程度。同時,企業應加強對員工財務風險意識的培養,加大對企業財務風險管理的宣傳教育,引導員工增強風險意識,自覺抵制財務風險。
(二)建立財務風險預警和管控系統
①交通運輸企業應健全風險指標評價體系,找出企業可能面臨的潛在財務風險,并建立科學合理的風險評價機制,對潛在財務風險進行評估分析。②企業應建立財務風險動態監控制度。交通運輸企業應對企業生產經營管理中的財務活動進行動態監控,及時追蹤財務風險的動態和其發展狀況,并及時反饋,以做好應對準備。③企業應探索建立財務風險預警和應急管理制度。對企業可能面臨的財務風險進行評估,并作出相應風險應急預案,做好充分的準備。避免企業在風險來臨時,因缺乏有效的應對手段而導致企業蒙受更大的損失。④企業可以考慮建立風險共同抵御聯盟。企業可以與上下游企業建立風險抵御同盟,加強同他們之間的生產合作,以避免市場環境波動帶來的供應商變動或材料缺貨等風險情況。
(三)健全內部財務管理體系
①交通運輸企業應加強預算控制。企業應結合年度經營目標和實際生產管理狀況,在與各部門、各單位充分協商討論的基礎上,研究制定科學合理的預算計劃,并下發執行,以加強對企業的成本控制。②企業應加強內部財務管理制度的建立。企業應設置科學合理的機構崗位,明確相關權責關系,落實人員責任,以實現對財務風險的統一協調管理。企業還應建立科學的內部管理流程,加強員工管理操作的規范性,加大對管理的執行監督力度,保證執行效果。③企業應加強內部監督。交通運輸企業可通過加強內部審計和引入外部審計等,加強對企業內部財務活動的監督,查找發現企業財務管理中的漏洞與問題,并提出改進措施加以完善。④企業應制定嚴格的考核制度,強化部門考核和員工考核,保障制度的執行效果。
(四)加強財務人員隊伍的素質建設
財務風險管理對企業財務人員的素質提出了更高的要求,交通運輸企業應加強對財務人員隊伍的素質建設,加大對財務人員的培訓和教育力度,提高財務人員的專業技能和知識水平,使財務人員具備相應的履職能力。同時,企業應加強對財務人員的職業道德教育,增強財務人員的法律意識和職業意識,使財務人員在財務活動中自覺遵守法律規范,抵制各種不良誘惑,避免發生違法違規行為。
篇6
關鍵詞：新會計準則 交通運輸 行政事業單位財務管理 比較 問題 措施
一、新舊會計準則的差異
通過相關的分析研究發現，新會計準則在一定程度上擴大了會計準則的適用范圍，打破行業界限、經濟成分界限以及全國統一的單位行業會計核算制度，使得不同行業的企業和不同經濟成分單位的會計信息口徑一致；而且新會計準則強調實質重于形式，并突出其重要地位，強化了會計準則對提高單位財務管理能力的重要作用；同時新會計準則擴大了減值準備的計提范圍，使資產價值更符合實際，在一定程度上增加了單位的財務管理能力；除此之外，新會計準則改變了部分業務的會計處理方法與原則，使得單位內部的財務管理工作涉及的范圍更加廣泛，更加細致，能夠更加全面的提高單位的財務管理能力，所以說在新會計準則執行后強化交通運輸行政事業單位的財務管理能力是十分必要和重要的，能夠在提高單位核心競爭力的基礎上實現單位的可持續發展和進步。
二、新會計準則執行后交通運輸行政事業單位財務管理工作中存在的問題
隨著社會的發展和新會計準則的執行，在一定程度上克服了交通運輸財務管理工作中存在問題和不足的基礎上又給交通運輸財務管理工作提出了新的要求和挑戰，根據新會計準則的相關規定，財務管理工作在會計的分類、核算方法以及會計報表等方面又有了新的突破和要求，所以新會計準則執行以后又使得交通運輸財務管理工作面臨著新的問題和不足，主要表現在以下兩個方面。
一方面一些交通運輸行政事業單位相關的工作人員缺乏財務管理理念及財務預算能力，單位內部控制工作不夠完善和全面，導致財務管理工作的執行力度不夠強，而且由于專業知識和專業技能的不高造成了一些不必要的風險和損失；另一方面，相關工作人員的綜合素質不夠高，內部控制、財務預算、財務審核和監督的力度不強，較強的工作熱情和工作積極性缺乏，不僅影響了單位的財務管理能力，而且還在很大程度上影響了單位內部其他相關工作的順利開展和運行，不利于交通運輸行政事業單位的長遠發展和進步。
三、解決新會計準則執行后交通運輸行政事業單位財務管理工作中存在問題的措施
通過上述對新會計準則執行后交通運輸行政事業單位財務管理工作中存在問題的論述發現，上述問題的存在不僅影響了交通運輸行政事業單位財務管理工作的能力，而且在一定程度上影響了單位內部其他相關工作的順利開展和運行，因此提出切實可行的解決上述問題的措施是十分必要和重要的，所以筆者通過自己多年的工作經驗和相關的調查研究總結出以下幾點解決新會計準則執行后交通運輸行政事業單位財務管理工作中存在問題的措施，具體內容如下所述：
（一）提高交通運輸行政事業單位相關財務管理人員的綜合素質
現代社會是知識經濟的時代，各個單位之間的競爭是人才的競爭，所以說提高交通運輸行政事業單位相關財務管理人員的綜合素質是提高交通運輸行政事業單位財務管理工作能力的基礎和關鍵，所以一方面要鼓勵相關的財務管理人員樹立終身學習的意識，不斷的提高自身的專業知識和專業技能，積極的引進復合型的人才，加強相關工作人員的職業道德和職業素養，另一方面要加強對相關財務管理人員的教育工作，以合理、合法的形式提高財務人員的薪酬、制定操作性強的績效考核制度來提高財務工作人員的工作熱情和工作積極性，進一步在提高交通運輸行政事業單位財務管理能力的同時促進單位內部其他相關工作的順利開展和運行。
（二）建立健全科學合理的財務管理制度
科學合理的財務管理制度是新會計準則執行后加強交通運輸行政事業單位財務管理能力的根本保障，完善交通運輸行政事業單位財務管理制度的方法有很多，但是最基礎、最有效的方法就是建立一系列科學、高效的內部控制制度，要對單位運行和發展中的各項制度進行完善，保障會計資料的真實性、合法性和有效性，做好事前預算、事中管理和事后評價及審核的各項控制工作，進而從根本上提高交通運輸行政事業單位的財務管理能力，實現單位的可持續發展和進步。
（三）規范交通運輸行政事業單位日常的財務行為
只有將財務管理的基礎工作做好、做強，才能從根本上提高交通運輸行政事業單位的財務管理能力，這就要求單位內部要強調全員參與，嚴格遵守新會計準則的相關制度規范，利用財務作業流程圖、指導書等形式將財務管理工作的內容下發到各個部門，增強每個工作人員的責任心，形成良好的財務管理氛圍，進而提高交通運輸行政事業單位財務管理的能力，提高國有資產的使用效率。
（四）開發信息化的財務管理軟件
開發信息化的財務管理軟件是提高交通運輸行政事業單位財務管理能力的核心，能夠幫助單位順利的接受現代復雜的社會經濟活動給其帶來的風險和挑戰，這就要求交通運輸行政事業單位在遵循新會計準則的相關制度規范的基礎上根據單位的實際發展情況和戰略目標充分的利用現代化的網絡資源，對單位內部的財務工作進行全方位的審核和管理，這樣一來，在為單位的領導和管理者提供真實有效的數據信息的基礎上提高單位的財務管理能力。
（五）加強交通運輸行政事業單位的預算管理
加強交通運輸事業單位的預算管理工作也能夠有效的提高交通運輸事業單位的財務管理能力，這就要求相關的工作人員要對單位運行過程中的各項工作進行合理的預算，最大程度的降低運行的成本。隨話說，凡事預則立，不預則廢，所以要制定相關的計劃，加強預算管理部門與其他各部門的溝通和交流的力度，樹立全員預算管理機制，嚴格相關的預算指標，加大預算管理的力度，這樣一來能夠在一定程度上加強交通運輸行政事業單位的預算管理工作。
（六）完善交通運輸行政事業單位的監督審計機制
完善的交通運輸行政事業單位的監督和審計機制，能夠有效的避免單位在運行過程中產生的各種不必要的風險和損失，這就要求在遵守新會計準則相關的制度規范的基礎上不斷的建立健全相關的監督和審計的制度規范，增強相關制度規范的實用性和適用性，而且還要隨著新會計準則的不斷發展和完善而不斷的改變，除此之外還要構建專門的監督和審計部門，加強與其他相關部門的溝通和協調，進一步提高單位財務管理的能力，使單位獲得更多的經濟效益和社會效益。
四、結束語
綜上所述，隨著新會計準則的執行和推進，在為交通運輸行政事業單位帶來了更多的機遇的同時也給其帶來了更多的風險和挑戰，及時的發現交通運輸行政事業單位財務管理工作中存在的問題和不足，在符合新會計準則相關制度規范和原則的基礎上根據交通運輸行政事業單位發展的實際運營情況和戰略目標不斷的提出切實可行的解決新會計準則執行后交通運輸行政事業單位財務管理工作中存在問題的措施是十分必要和重要的，也是需要相關的工作人員一直努力的方向和目標。
參考文獻：
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關鍵詞：交通運輸；檔案管理；檔案服務；檔案利用；道路交通規劃 文獻標識碼：A
中圖分類號：G272 文章編號：1009-2374（2016）34-0255-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.122
現如今，隨著國民經濟的發展與社會的進步，交通運輸行業不斷發展，同時對交通運輸檔案管理工作的要求日益提升，以往傳統落后的管理觀念與管理模式已難以適應當前交通運輸行業的發展需求，因此必須通過有效的改革措施強化交通運輸檔案管理，提升管理水平，改善管理質量?；诖?，本文在對交通運輸檔案管理工作的重要性及存在問題進行分析的基礎上，重點探討了強化交通運輸檔案管理的有效策略，以期促進交通運輸事業的健康發展。
1 交通運輸檔案管理工作的重要性
1.1 從交通運輸與經濟發展的關系上看
就我國道路交通發展進程來看，道路交通規劃已逐漸被規劃至國民經濟范疇之內?，F如今，道路交通運輸在推動國民經濟發展方面，發揮著至關重要的作用，不僅迎合了當前我國經濟的發展，而且在很大程度上滿足了國民經濟的發展需求。就道路交通運輸行業而言，穩定的發展可有效改善運輸水平，提升運輸能力，在一定程度上減少運輸成本，進而實現以最低成本獲取最高利益。但是從另一個角度來看，道路交通運輸對國民經濟的發展水平并不能起到完全的影響作用，雖然通過改善道路交通運輸可提升國民經濟的整體發展態勢，但對于不同的地理地域而言，其作用也會存在較大差異。對于交通便利的區域，在交通運輸道路建設中增加人力及物力的投入，并不會明顯增加經濟及社會效益；而對于交通落后的區域，在交通運輸道路建設中增加人力及物力的投入，能夠有效提升當地的物流流動效率，提升該地區的經濟發展水平，進而促進地域發展。
1.2 從檔案管理與經濟發展的關系上看
交通運輸檔案管理工作的實施是針對國民經濟的發展應運而生的。從某種角度而言，檔案管理工作是對經濟發展的文字描繪，可以說其是一種文字型縮影。對交通運輸信息資源進行合理規劃，充分發揮信息資源的價值，同時有效激發檔案管理價值，進而促進國民經濟的健康穩定發展。另外，交通運輸檔案管理信息能夠將當前的經濟發展態勢明確清晰地反映出來，并作為今后經濟發展的有效依據，通過為經濟實踐活動提供理論基礎，進而獲取更好的經濟效益與社會效益。
2 交通運輸歷史檔案管理問題
從某種角度來講，交通運輸檔案記錄著所有參與交通運輸的車輛及駕駛員信息，通過對相關信息的記錄與保存，反映運輸車輛與駕駛員的駕駛情況，便于相關部門進行有效管理。對于以往交通運輸檔案管理工作而言，其管理模式主要采用傳統的紙質檔案。該類管理模式主要存在以下問題：
2.1 耐久性差
在紙質檔案管理模式中，檔案耐久性受到多種因素的影響，例如紙張質量、酸堿含量、粘膠質量等，以上因素中如有一種因素不合格，便會對檔案耐久性產生不利影響。另外，在紙質檔案的保存與管理中，因借閱、復制等行為的影響，容易出現人為損壞、機械磨損等不良情況，也會影響紙質檔案的耐久性。
2.2 檢索困難
交通運輸檔案涉及部門多、時間跨度長且道路信息復雜多樣，因此檢索起來非常困難。如果針對某一車輛信息資料或某一名機動車駕駛員的信息資料進行檢索，其工作難度相當大，耗時耗力，工作效率低下。
2.3 保存空間大
在對紙質檔案進行保存時，不僅要有必須的文件及資料，而且每份檔案均需特定的檔案袋進行包裝保存。對于重要文件檔案，則需要進一步裝訂，同時需要對檔案目錄進行編制，保存起來占用空間相當大，對檔案場館造成一定的壓力。
2.4 共享困難
在我國，交通運輸檔案的管理通常堅持屬地管理原則，也就是對車輛與駕駛員的管理由車輛所在地、戶籍所在地的交通運輸管理部門負責，對車輛、駕駛員的相關信息進行檢索、查閱時，必須在檔案管理部門的支持下展開，因此要想實現全國共享存在很大困難。
3 現有體制下檔案管理問題
隨著經濟的發展與社會的進步，道路交通運輸檔案管理工作步入改革進程。在實際管理工作中，嘗試探索計算機管理模式，但在探索之初還存在較多問題亟待解決。具體如下：
3.1 人員素質低下
在交通運輸檔案管理工作中，相關人員存在一定的思想偏差，認為檔案管理工作只是簡單地對檔案資料進行分類、整理，缺乏科學管理意識，人員素質參差不齊且缺乏相關的培訓途徑，甚至部分管理人員存在混日子的想法。
3.2 管理制度欠缺
交通運輸企業在運行過程中，自主經營、自我管理、自負盈虧，其管理活動主要圍繞增加效益而展開，所以在經營過程中，追求經濟效益的最大化。但是在實際的管理工作中，企業決策者往往對檔案管理工作產生忽視，未建立起科學合理的管理制度，導致檔案管理工作缺乏系統性。
3.3 檔案利用率低下
交通運輸檔案管理工作價值在于實現檔案的有效利用。但是，就現階段而言，檔案管理工作存在“重藏輕用”的現象，對業務建設過度重視，而對檔案利用嚴重忽視。雖然在實際工作中，對相關檔案進行了整理與保存，但是多處于封閉狀態，利用率不高，且利用面較為狹窄，無法真正體現檔案管理價值。
3.4 信息化水平不高
當前社會正處于信息化、網絡化日漸發達的態勢之下，信息技術被廣泛應用于社會各個領域。交通運輸檔案管理部門對信息技術的應用，不僅有效解決了以往紙質檔案耐久性差、檢索困難、共享難度大等問題，而且提升了檔案管理效率，改善了檔案管理水平。但是，現階段，檔案管理工作信息化水平還較低，部分還在沿用手工檢索方式與紙質檔案模式，未實現全面信息化檔案管理。
4 強化交通運輸檔案管理的有效策略
4.1 強化檔案管理意識，規范管理方法
第一，提高認識，規范管理。交通運輸檔案管理是一項基礎服務性管理工作，涉及多崗位、多層次與多部門，對信息檔案的充分利用，可實現各部門的有效連接，與企業中心工作同步進行，進而對企業的經濟增長起到一定促進作用。因此在實際工作中，應進一步提高認識，爭取企業領導對檔案管理工作的支持，促進管理制度的落實，加大檔案基礎設施的投入力度，促進管理工作的順利進行。
第二，重視檔案的收集與整理。在檔案管理工作中，要想使檔案價值得以充分體現，首先就要保證檔案資料的完整性，這就對檔案收集工作提出較高要求。在檔案收集工作中，應充分把握檔案形成規律，適時收集，及時規整，定時更新，確保各類檔案資料及時歸檔。另外，在對檔案資料進行整理時，應明確歸檔范圍及保管期限，對檔案分門別類地進行鑒定與甄別，以進一步提高檔案檢索率。
4.2 改革檔案服務模式，提升檔案利用效率
在交通運輸檔案管理工作中，對檔案的管理是最基礎的工作手段，而對檔案的利用才是檔案工作的最終目的。就企業來講，檔案的利用主要是在企業內部進行，通常針對的是內部工作人員。而對于檔案信息中不的資料，完全可以實行對外開放制度，特別針對同行業人員，如此一來，可有效實現資源共享，形成優勢互補，進一步提升檔案資料的利用效率。作為檔案管理人員，應積極探索多種渠道與途徑，對檔案信息進行全方位、跨層次開發，從企業的重點服務對象、行業特色及經營管理決策等方面入手，總結企業文化的建設成果，形成良好的企業文化氛圍。
4.3 增強人員素質，強化隊伍建設
對于交通運輸檔案管理工作而言，工作人員的素質對檔案管理水平與管理質量起到直接的影響作用。因此為保證檔案管理工作的有效性，提升檔案利用價值，必須強化檔案管理隊伍建設，提升人員素質。對于企業而言，在對檔案管理人員的選用上，應將政治素質放在首位，重視對管理人員業務能力的培養，同時加強對檔案管理人員的業務培訓，由檔案部門專門組織，并定期檢驗培訓成果，鼓勵其加強對檔案管理知識的學習，增加經費支持，以此強化檔案管理隊伍建設。
4.4 提高檔案管理信息化程度
交通運輸檔案管理信息化背景下，信息管理系統逐漸廣泛應用于檔案管理工作中，不僅有效提升了檔案管理效率，減輕了管理人員工作壓力，而且將檔案信息從以往壽命有限的載體中得以釋放，實現檔案信息的無限備份。但是當前階段，許多檔案管理組織仍在沿用以往實體管理模式，僅僅將紙質檔案轉變成電子數據，其工作對象仍然是傳統檔案載體。因此，在實際工作中應根據不同時期的不同需要建立對應的管理網絡，加強各項檔案信息的聯系，完善檔案演進過程，充分發揮信息化檔案管理的價值。
5 結語
在交通運輸行業的正常運行過程中，提升檔案管理水平，改善管理質量，有利于促進檔案管理服務作用的有效發揮，進而推動交通運輸業的穩定發展。所以作為交通運輸檔案管理人員，應認清當前社會發展新形勢，充分認識檔案管理工作的重要性，正視管理工作問題，通過創新管理措施，提升自身素質，充實管理知識，端正管理態度，充分發揮檔案管理工作價值，為推動交通運輸行業的發展貢獻力量。
參考文獻
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一、指導思想
以全市交通運輸工作重點為中心，解放思想，開拓創新，探索財務管理從單一的資金管理向籌資融資與資金管理并重的模式轉型，深化財務監管體制改革，探索當前預算管理模式下的審計監督方式和政府采購模式下的部門集中采購方法，加強財務管理信息化和財務人員作風建設，推進依法理財和制度理財，提高財務管理水平和資金使用效益。
二、主要工作
（一）優化服務措施，全面完成費收任務
嚴格執行稅費征收政策，認真落實“綠色通道”惠民政策，優化服務措施，健全服務體系，提升服務水平，大力挖掘費收潛力，堵漏增收，確保規費征收任務全面完成。
（二）強化財務管理，提升服務保障能力
1.制定預算管理制度，加強預算資金監督
強化預算約束力，規范預算編制方法和程序，促進預算資金管理規范化，做到制度理財。一是建立部門預算審核機制，強化預算管理手段，構建交通預算“一盤棋”的管理模式；二是建立預算執行情況報表和財務數據上報制度，實現對交通專項資金收支情況的實時監控；三是實行季度預算執行分析例會制度，加強各單位預算執行和財務管理方面的經驗交流，針對在預算執行中存在的問題提出改進意見及措施；四是積極推行財政科學化、精細化管理，提高財政管理績效。
2.加大協調力度，改善理財環境
積極協調財稅部門，爭取財政部門對交通部門的資金支持，政策支持和服務支持，落實交通建設地方配套資金。努力爭取事業單位實行績效工資后基本支出增支部分的資金來源。加強上級業務主管部門聯系，積極向上爭取政策，了解專項資金動態，為本部門爭取資金提供有效信息。
按照《市政府公路債務化解方案》要求，積極協調財政部門落實化債資金，做好債務化解工作，確保全市公路債務化解工作按計劃正常進行。
公開、公平、公正地分配和發放成品油價格改革財政補貼，確?；菝窕蒉r政策落到實處。
3.加強制度建設，夯實財務工作基礎
以規范財務管理為主體，結合本單位的實際情況，建立健全覆蓋資金籌集、預算執行、資產管理、財務監督的財務制度體系。建立制度落實的責任機制，推動各項工作有效開展，用制度管錢、管事、管人。各單位要做好會計基礎工作，鞏固會計基礎工作規范化工作成果，及時準確完成各項會計、費收報表。票證管理符合上級要求。市局將結合治庸問責活動，抓好任務工作目標考核，完善考核制度，推進精細化管理，提升財務管理水平。
4.加強資產管理，健全資產管理制度
落實《省行政事業單位固定資產監督管理條例》，各單位要在資產清查的基礎上，對資產實行精細化管理，結合我市財政資產管理規定，建立和完善資產管理制度，優化資產配置，嚴格政府采購，加強資產收益管理使用，規范資產使用及處置行為，確保國有資產安全有效使用。
根據《財政部關于開展2016年全國行政事業單位國有資產清查工作的通知》和我市關于行政事業單位國有資產清查政策，報表及軟件操作的要求，全面完成工作任務。
5.加強財務基礎工作建設，全面提高核算質量
在全市交通運輸系統開展以財務核算為重點的會計基礎工作檢查活動，促進全市交通運輸系統財務基礎工作。
加快財務管理綜合信息平臺建設。升級國庫集中支付管理系統，結合局機關會計制度轉換升級更換會計核算軟件，完善計算機輔助審計數據系統，探索財務集中監管信息平臺建設。
（三）貫徹執行“八項規定”，大力壓縮“三公”經費
認真執行中央八項規定配套出臺的《厲行節約反對浪費條例》以及公務接待費、差旅費、會議費和培訓費等一系列管理辦法和《違規發放津貼補貼處分規定》，加強“公款”支出管理，確?！肮睢敝С龊戏ā⒑弦?、合理，壓縮“三公”經費支出，做好經費支出信息公開支出準備工作。
（四）充分發揮學會職能，服務交通財務管理工作
以學會為平臺加強業務學習和培訓工作，舉辦一期財務管理講座或業務培訓。
組織財務人員參加中國交通會計學會和省交通會計學會組織的ppp項目培訓。
繼續組織學會會員結合本單位實際工作，開展調查研究，撰寫調研報告和財會論文，參加學術交流，每個單位完成1—2篇論文任務，并積極做好學術成果的轉化運用工作。
（五）堅持財務收支年審制度，充分發揮審計監督職能
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(一)健全法律體系,保證交通運輸經濟管理的順利開展建設健全的法律法規是保證社會經濟中所有的行業穩定、健康地發展的堅實基礎。所以,要想在交通運輸中進行有效地經濟管理,就必須以完善的、科學的、合理的法律法規作為保障。交通運輸部門要仔細地分析各地區的交通運輸與經濟發展狀況,在現有的法律法規制度的前提下,進一步完善和豐富法律機制,以便能夠適應市場經濟不斷變化的需要。
(二)推動交通運輸經濟管理體系改革市場經濟逐步走向開放化、多元化,這就需要交通運輸不斷地加強經濟管理,建立完善的、系統化、科學化的經濟管理體系,與時俱進,適應市場經濟的變化。交通運輸部門應該不斷更新自身的經濟管理觀念和管理模式,引進國外先進的交通運輸經濟管理模式,再結合該管轄區的交通運輸現狀,加以完善和改進,全面推動管理體系改革,最終形成一套獨具特色、實用性強的交通運輸經濟管理體系,進而實現交通運輸與地區經濟均衡發展的目標。
(三)交通運輸經濟管理體系應與行政手段相結合在市場經濟的大背景下,人們不管是進行正常的生產生活還是進行經濟活動都需要涉及到交通運輸,可以說交通運輸基本上涵蓋到所有的經濟活動。因為交通運輸基礎建設是一種社會性的公共事業,所以這就必須依賴于政府部門的力量,需要由政府部門直接參與到經濟管理中,并給予大力的幫助。政府部門能夠交通運輸經濟管理提供有效的政策支持,并且在尊重公路運營規律的前提下,把壟斷經營權轉交給某些特定的企業單位,這就能促進交通運輸經濟管理與政府的行政手段有效的結合起來,使交通運輸經濟管理體系更加完善、穩定,推動交通運輸行業健康地、長久地發展。
(四)加強交通運輸成本控制,實現全面預算管理采用全面預算管理制度,就能夠在對交通運輸質量不產生影響的基礎上,有效地控制和降低其成本。在實行全面預算管理的過程中,必須對交通運輸中的所有環節應擔負的責任進行全面地審核,通過監控和引導來實現業內管理問題的有效解決。成本預算管理能夠更加客觀地反映出交通施工單位所具備的管理水平,為了可以更加全面地做好預算管理工作,就首先應該制定一套科學合理的方案并編制成本資金計劃,有利于工程項目的順利完成。
二、甘肅省交通運輸經濟管理分析
“十一五”時期,全省交通基礎設施建設累計完成投資842億元,是“十五”期的1.93倍。其中,高速公路完成417億元,路網改造項目完成142億元,農村公路完成201億元,公路水路運輸站場及機場完成82億元,分別是“十五”期的2.1倍、0.9倍、3.7倍、5.5倍。超額完成“十一五”規劃任務,再創歷史新高,為擴大內需、拉動全省經濟增長提供了強大的支撐作用。
近幾年來,甘肅省交通運輸系統將對行政管理性文件和行政執法各項規章制度進行清理,提出立、改、廢等意見;對不適應綜合運輸體系建設、不適應政府職能轉變、不適應交通運輸發展、與法律法規相抵觸的規章制度予以廢止或修訂;對需要修訂完善的,落實責任,限期完成,以確保交通運輸工作合法有效開展。此外,省交通管理局進一步加強行業監管,在提升項目精細化管理水平和推進科學養護進程上下功夫,以務實高效的管理來促進全省公路路況水平的提升。著力解決制約我省公路行業發展的突出問題,著重在加快國省干線改造提升步伐、落實養護責任、推進農村公路建養水平方面,構建科學的管理體制和高效的工作機制。
三、總結
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關鍵詞:交通運輸科學管理低碳經濟發展
通運輸科學管理低碳經濟我國的交通運輸事業作為我國國民經濟的基礎性產業和服務性行業,在經濟社會發展的推動下已經取得了顯著的成績。但是隨著外部經濟環境以及人們思想理念的轉變,交通運輸業原有的經濟運行模式已經不能適應市場需求的變化。因此,轉變交通運輸發展方式已經成為轉變國民經濟總體發展方式的重要組成部分,促進交通運輸事業的低碳經濟發展,成為進一步提升交通運輸系統運行能力的關鍵措施。交通運輸業的低碳發展是一種可持續發展的交通理念,主要是指優化交通運輸系統內部結構,提高資源的有效利用效率,在降低能耗和減少碳排放量的基礎上,實現交通運輸事業的可持續發展。
一、交通運輸與低碳經濟
交通運輸管理下的低碳經濟是一種高效能、低能耗、低污染、低排放的交通運輸系統運行模式,低碳經濟能夠有效地提升交通運輸系統的能源使用效率,改善交通運輸系統內部的資源配置結構。低碳經濟應用于交通運輸管理的根本目的是改變交通運輸基礎設施和公共運輸系統中傳統的高強度的能源消耗,實現交通運輸系統的可持續發展。低碳經濟是在可持續發展的理念下進行的,低碳經濟借助于技術創新、制度創新、產業轉型、開發利用新能源等手段,減少對傳統高耗能能源、資源的使用,實現社會效益與經濟效益的共同提高。低碳的交通運輸模式最直接的表現是:大幅度縮減交通運行成本,改善交通運輸環境,在推動低碳經濟發展的同時,也帶來了巨大的經濟效益和社會效益。交通運輸管理下的低碳經濟能夠有效地減少溫室氣體的排放量,使得低碳交通具有了低能耗、低污染的特征,因此而帶來的社會效益是難以估量的。
二、在交通運輸的科學管理下低碳經濟發展的特點分析
在交通運輸的科學管理下,低碳經濟的發展具有了新的特色:綜合性與系統性。具體來說,交通運輸系統中低碳經濟的發展需要借助于運輸工具的節能減排來實現,也就是減少傳統能源的使用量,用新型的、清潔的能源加以代替,這是交通運輸系統不斷低碳化的一個過程。實現交通運輸全過程低碳化的過程相對較為復雜,手段也是多種多樣的,主要可以分為三種:技術性減碳、結構性減碳和制度性減碳。低碳化的過程涉及到多種綜合性的因素,除了交通運輸工具自身的性能,還會受到人為因素的影響,因此在交通運輸系統的科學管理下,低碳經濟發展具有綜合性。交通運輸體系中的低碳經濟發展,由三個部分組成:節能減排基礎支撐系統、清潔能源優化利用系統以及公眾出行社會引導系統。這三個部分分別從不同的角度和層面,解決交通運輸體系低碳經濟發展的實際問題,建立與完善低碳經濟體系。
三、在交通運輸的科學管理下促進低碳經濟發展的具體措施分析
交通運輸業低碳經濟的實現與發展是一項相對較為復雜的工作,需要交通運輸各個部門以及監督管理機構的相互配合。雖然在實際的運行過程中,低碳經濟在交通運輸行業中已經取得了一定的成就,但是,社會市場環境的巨大變化,促使交通運輸行業必須要借助于科學的管理模式,才能順利地實現低碳經濟的進一步發展。
(一)建立交通運輸管理信息系統、管理制度
計算機管理軟件的出現使得交通運輸管理系統的信息化建設成為可能,在交通運輸行業實際的管理過程中,計算機管理軟件的應用領域不斷擴大,為交通運輸管理信息制度和管理信息系統建設提供了強大的技術支持。建立交通運輸管理信息系統,可以實現對道路交通狀況的實時監控,提升交通管制質量,促進整個交通運輸行業的發展。完善的信息管理系統能夠很好地實現運輸資源的多重利用,提高資源的利用效率?？梢哉f,信息管理系統建設是交通運輸業發展低碳經濟的基礎性保障措施。必須重視交通運輸管理信息系統的建立和管理制度的制定。
(二)完善交通運輸體系,加強節能減排監督力度
交通運輸系統內部結構的合理性直接決定著整個交通運輸業的運行效率,也影響著交通運輸業低碳經濟的發展方向。所以,必須完善交通運輸體系,特別是淘汰落后的高能耗、高污染的交通運輸工具和運輸方式。加快技術創新、理念創新,制定出滿足人文和城市可持續發展的最佳交通運輸體系,從源頭上推動低碳經濟的發展。具體來說,有些交通運輸方式在能源利用效率和對環境的貢獻方面具有明顯的優勢,可以在運輸體系中提高這種交通運輸占有的比例,優化行業結構,提高資源的使用效率。加強對交通運輸過程中節能減排的監督力度,嚴格按照相關部門制定出臺的監測管理標準執行,建立燃料消耗量檢測、車輛配置以及相關參數核查等完整的配套監督管理措施。另外,也可以在在全社會范圍內推廣節能減排設備及工藝,加快節能技術的更新速度。
(三)進一步完善法律政策支持,優化產業升級
隨著我國政府對氣候變化和節能減排重視程度的提高,國內已經制定并出臺了較為系統、明確的低碳經濟發展政策規劃。交通運輸系統應以該低碳經濟發展政策規劃為指導,進一步完善交通運輸行業低碳經濟的發展政策,明確分析在實際中遇到的節能工作中出現的問題以及節能工作面臨的形式和任務。在此基礎上提出相應的法律政策,為低碳經濟發展制定指導思想、基本原則、技術標準以及根本目標,將低碳經濟、節能減排具體化、實際化。實現低碳交通產業的優化升級需要對各種交通運輸方式實行統一管理,在產業結構優化升級的基礎上,建立綜合性的運輸管理體制,協調和整合各種交通運輸資源,最大限度地提高交通運輸產業中各種運輸方式的工作效率。
參考文獻：
[1]張馨予.交通運輸經濟[J].公路運輸文摘,2014
