市法治社會建設實施方案范文

導語：如何才能寫好一篇市法治社會建設實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、制定背景

我市2019年成立了市長任組長的數字棗莊暨智慧城市建設工作領導小組，組建了市大數據中心，印發了一系列規范性文件，建設了魯南大數據中心、數據共享交換平臺、政務云網等數字基礎設施，新型智慧城市建設有了一定的基礎。目前，滕州市列入省級四星級城市建設試點，其余區到達二星級標準。省工作會議后，圍繞省委、省政府工作部署，市大數據中心結合我市實際，按照“整體設計、分步實施”原則，通過調度梳理相關部門信息化建設情況，組織開展研討，初步形成了新型智慧城市建設的思路，在前期調研、收集資料、充分論證基礎上，研究起草了《關于加快推進新型智慧城市建設的實施方案（代擬稿）》，并征求了市直相關部門和區（市）的意見建議。

二、決策依據

省委、省政府高度重視新型智慧城市建設工作，主要領導親自部署、親自調度。9月份，省委常委會議、省政府常務會議先后審議了《關于加快推進新型智慧城市建設的指導意見》。會上劉家義書記特別強調，這項工作非常必要，要加快進度，保質量、重實效；李干杰省長要求各市各部門抓住機遇，扛牢責任，趟路子、破壁壘、解難題，爭取形成一批成果。

三、出臺目的

按照全省大數據創新應用暨新型智慧城市建設工作會議要求，把新型智慧城市建設作為今后工作的總抓手，全面落實好我省《新型智慧城市建設指導意見》文件要求，加快推動新型智慧城市建設工作走在前列。

四、主要內容

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以黨的十、十八屆三中全會和中央、省委政法委工作會議精神為指導，按照市委、市政府建設法治整體部署和要求，深入宣傳以國家《憲法》為核心的中國特色社會主義法律體系和我市促進經濟社會發展、保障改善民生、加強社會綜合治理等相關法規。加大學法用法力度，繼續開展法治創建活動，扎實有效地推進依法治理，為加快推進“新、新創業”積極營造良好的法治環境。

二、目標任務

扎實推進法制宣傳教育，創新宣傳形式，大力推進法治文化建設。深化“法治單位”創建，加大“守法家庭”創建力度，努力提高我委法治化水平，進一步提升領導干部、公職人員、執法人員的法治意識和執法用法水平，確保依法行政、高效透明、群眾滿意，無違法違紀案件、行政敗訴案件，無黨紀、政紀和刑事責任追究情況發生。

三、實施方案

（一）普法依法治理組織保障工作

1、制定普法依法治理實施方案。按照市委辦、市政府辦《2014年全市普法依法治理工作要點》（以下簡稱《工作要點》）的通知要求，結合本委實際，制定年度普法依法治理活動實施方案，明確指導思想，提出目標任務和完成時限。

實施時間:2014年4月25日前

責任科室：法規科

配合科室：人事科

2、完善補充普法依法治理考核制度。根據市委、市政府《工作要點》提出的新要求、新任務，由人事科牽頭進一步補充完善普法依法治理內部考核評估體系和規章制度。并將普法依法治理工作納入科室單位績效考核。

實施時間:2014年4月25日前

責任科室：人事科

配合科室：法規科

3、普法依法治理工作專項經費保障。由辦公室牽頭對普法工作專項經費保障做出預算，并與機關經費同步落實，做到?？顚Ｓ没驅崍髮嶄N。

實施時間:2014年度

責任科室：辦公室

配合科室：法規科

（二）普法宣傳教育工作

1、領導干部學法用法活動。①領導班子成員集中學法。人事科牽頭組織、法規科配合全年安排兩次法制講座：5—6月份一次，9—10月一次。講座內容以行政法律和新修訂的法律法規為主。②公務人員法律知識學習。法規科牽頭開展法律知識講座活動。請本委常年法律顧問為全委公務人員舉辦兩次以行政法為主要內容的法律知識講座，繼續開展“庭審旁聽”學法活動，組織法律知識考試，并加強對考試結果的運用，將考試結果納入個人和科室績效考核。③繼續開展無紙化普法學習與考試活動。法規科牽頭，督促全委公務人員積極使用學法用法和普法考試無紙化系統，開展普法學習教育，落實普法考試的參考率、合格率均達到100%。

實施時間：2014年度

責任科室：法規科，人事科

配合科室：辦公室

2、普法宣傳活動。①五月農村法制宣傳教育月活動。由辦公室和農經科負責按市依法治市辦要求組織宣傳月活動；②特定活動日法制宣傳活動。利用“3·15”消費者權益保護日、“12·4”法制宣傳日暨全省社區法制宣傳日等時機，由法規科牽頭，機關各科室配合，制作宣傳牌、宣傳標語等開展法制宣傳活動。

實施時間：2014年度

責任科室：法規科，農經科

配合科室：全委各科室、各歸口管理單位

3、“法律六進”活動。結合我委工作實際，重點開展送法進機關，進本委聯系的社區、鄉村、企業活動。法規科遴選普法宣傳標語、口號、法律書籍和其他宣傳內容。農經科組織法律進鄉村，針對農村“兩委”和村民開展《婚姻法》、《土地法》、《老年人權益保護法》等法律宣傳；辦公室組織法律進社區，對街道社區干部和居民開展《老年人權益保護法》、《消費者權益保護法》等法律的宣傳；工交科組織法律進企業，對企業管理人員開展《公司法》、《合同法》等法律宣傳，助推“誠信守法企業”創建活動的開展；法規科、辦公室組織法律進機關活動，繼續利用本委網站“法治建設”專欄組織機關干部積極參加“法制夜話”等主題活動。

實施時間：2014年4月—10月

責任科室：法規科，辦公室、農經科、工交科

配合科室：全委各科室、各歸口管理單位

（三）法治創建工作

1、“法治單位”創建。法規科依據本委《2013-2017法治創建工作實施方案》，制定本年度“法治單位”創建的方案，提出目標要求，抓好貫徹落實；法規科牽頭，人事科配合，根據普法依法治理工作新要求，進一步對照“法治單位”創建考評辦法和標準，抓好創建活動的檢查督促，搞好考核驗收自評工作，并將考核成績記入科室目標管理考核內容，作為科室評先的重要依據。

2.“守法家庭”創建。人事科牽頭，法規科負責在全委所有干部家庭中開展反“”、“全能神”等的法制宣傳教育，加強對《婚姻法》、《婦女權益保護法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保護法》等法律法規的宣傳，不斷地提高家庭成員的法律素養，提高依法處置各種矛盾糾紛、優先使用法律手段維護自身權益的能力。

實施時間：2014年度

責任科室：法規科、人事科

配合科室：全委各科室、各歸口管理單位

3、進一步加強執法責任制。①法規科牽頭，人事科配合健全和完善本委執法工作制度和執法檢查、監督機制，定期、不定期開展執法監督檢查，開展公開評案、曬案活動，自覺接受外界監督。②人事科負責認真部署開展廉政風險防控，認真查找廉政風險點，制定出臺本委廉政風險防控實施辦法，防止違法違紀案件、行政敗訴案件、黨紀政紀和刑事責任追究等問題的發生。

實施時間：2014年度

責任科室：法規科、人事科

配合科室：全委各科室、各歸口管理單位

四、工作保障措施

（一）強化組織領導。法治建設工作領導小組辦公室要定期向領導小組匯報工作情況，特別是工作中的重大問題要及時報告。要發揮協調作用，搞好上下溝通協調，不斷完善普法依法治理工作的運行、保障、考核和獎懲等工作機制。

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現在開始開會。為深入貫徹落實全面從嚴治黨、全面從嚴治院要求，深入推進我院黨風廉政建設和反腐敗斗爭。按照最高院、省高院和市中院有關部署要求，結合我院實際，經院黨組決定，今天在這里召開黨風廉政建設暨“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”專題警示教育大會。

今天，參加我院黨風廉政建設暨“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”專題警示教育大會的領導有：縣委政法委副書記李建旺、縣紀委監委第十一派駐紀檢監察組組長李國強。在這里我代表院黨組及全體干警對兩位領導的蒞臨指導，表示熱烈歡迎和衷心的感謝！

今天會議共有四項議程：一是由院黨組成員李國峰同志宣讀《曲沃縣人民法院關于開展“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”專題警示教育活動實施方案》；二是由院黨組成員、政治部主任張敬天同志宣讀《曲沃縣人民法院關于開展“堅持黨對司法工作的絕對領導、堅持中國特色社會主義法治道路”專題教育實施方案》；三是請縣紀委監委第十一派駐紀檢監察組組長李國強同志講話；四是請院黨組書記、院長馬肖博同志作重要講話。

下面，進行第一項議程：

請院黨組成員李國峰同志宣讀《曲沃縣人民法院關于開展“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”專題警示教育活動實施方案》。

．．．．．．（宣讀完畢）

下面，進行第二項議程：

請院黨組成員、政治部主任張敬天同志宣讀《曲沃縣人民法院關于開展“堅持黨對司法工作的絕對領導、堅持中國特色社會主義法治道路”專題教育實施方案》。

．．．．．．（宣讀完畢）

下面，進行第三項議程：

請縣紀委監委第十一派駐紀檢監察組組長李國強同志講話，大家歡迎。

．．．．．．（講話完畢）

下面，進行第四項議程：

請院黨組書記、院長馬肖博同志作重要講話，大家歡迎。

剛才，院黨組成員李國峰同志宣讀《曲沃縣人民法院關于開展“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”專題警示教育活動實施方案》，院黨組成員、政治部主任張敬天同志宣讀《曲沃縣人民法院關于開展“堅持黨對司法工作的絕對領導、堅持中國特色社會主義法治道路”專題教育實施方案》，縣紀委監委第十一派駐紀檢監察組組長李國強同志分別從“xxx，xxx，xxx”xx方面提出了具體要求，馬肖博院長圍繞“xxx，xxx，xxx”等x個方面，就如何開展好黨風廉政建設工作和專題警示教育提了具體要求。馬院長的講話具有很強的思想性、指導性和針對性，大家要認真學習領會，扎實抓好警示教育落實。下面，就此次專題警示教育活動，我再強調四點意見：

一是思想上高度重視，行動上堅決落實。要深刻認識開展“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”專題警示教育活動的重要意義，切實增強推進黨風廉政建設工作的責任感和緊迫感，把思想和行動統一到最高院、省高院和市中院的部署要求上來，不斷增強深化黨風廉政建設和專題警示教育的政治自覺和行動自覺，扎實推進警示教育各項工作落地見效。

二是認真對照檢查，扎實整改落實。要對照張堅等嚴重違紀違法事實和教訓，認真檢視存在的問題和薄弱環節，并針對存在的問題結合工作實際，認真總結，找準癥結，制定切實可行的整改措施立行立改，進一步完善制度，形成長效機制。

三是加強督促檢查，確保取得實效。要結合最高院、省高院和市中院會議精神，特別是縣紀委監委第十一派駐紀檢監察組組長李國強同志提出的具體要求、馬肖博院長的部署要求，認真研究貫徹落實措施，科學謀劃好黨風廉政建設和專題警示教育工作。紀檢監察部門要進一步加強監督管理，狠抓執紀問責，對警示教育活動中不重視、不認真、不深入、搞形式主義等問題要嚴肅追責問責，確保警示教育工作取得預期效果。

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一、目標任務

著眼全縣司法所工作中存在的突出問題和薄弱環節，通過開展專項活動，重點實現“四個更加”：即硬件建設更加完善、隊伍建設更加規范、業務建設更加有效、保障建設更加有力的目標；重點確保年底前90%的司法所實現“四有”：即有合理劃分的功能用房、有清晰規范的標牌標識、有統一上墻的內務制度、有統一樣式的工作檔案，努力推動全縣司法所規范化建設明顯提升。

二、活動內容

（一）進一步加強司法所隊伍建設。加強與各鄉鎮黨委政府的協調溝通，共同研究解決基層司法所人員不足、配備不合理等問題。加強對司法所及工作人員的培養、教育和管理，把司法所人員培訓納入法治工作隊伍培訓規劃，開展符合基層特點、形式多樣的思想政治學習和業務培訓活動，廣泛開展崗位練兵、技能比武活動，鼓勵司法所工作人員參加學歷升級和法律、心理咨詢與職業資格考試，推動干部隊伍向專業化、職業化發展。每年安排司法所工作人員培訓時間累計不少于40小時，年人均至少參加1次縣及以上司法行政機關組織的集中培訓。推進司法行政“智慧司法”信息化建設系統的建設和應用，進一步提升司法所工作人員對“智慧司法”系統的運用水平。樹立“互聯網＋”思維，提升信息化水平，構建司法行政服務保障群眾的信息化矩陣。

（二）進一步提升業務用房保障水平。認真抓好“十三五”期間司法所業務用房項目建設工作，通過新建、改擴建、維修、調劑等方式，全面解決司法所無房或業務用房被擠占挪用等問題。嚴格已建業務用房的管理使用，清理騰退被占用房，明晰產權歸屬。根據司法所職能和業務要求，以設計合理、功能齊全、滿足需求、方便群眾的原則，設置調整司法所業務用房使用功能，滿足辦公值班、法律服務、法律援助、人民調解、社區矯正、安置幫教、普法依法治理、資料檔案等功能需要。拓展和延伸司法所服務職能，完善司法行政基層治理體系，年內實現全縣村（居）司法行政工作室建設全覆蓋。通過進一步延伸司法行政工作觸角，拓展法律服務領域，把法律服務送到群眾的家門口，為全縣社會和諧穩定提供有力保障。

（三）進一步加強所務管理。規范司法行政徽章及各項業務工作標識的懸掛、佩戴和使用。實行司法所工作職責、工作流程、工作規則公開，工作人員職務、職責、聯系方式公開，工作人員去向公開，保持房間簡約、整潔、美觀。健全和落實工作人員崗位責任制度、請示報告制度、學習培訓制度、公開公示制度、廉政勤政制度、過錯責任追究制度、考評獎勵制度、檔案管理制度、統計制度、所內固定資產管理等制度，依法加強規范化管理，做到所內紀律嚴明，分工明確，職責落實，考評公正，獎懲分明。不斷加強司法所文化建設，精選貼近司法行政工作職能的法治圖片、警句格言、廉政圖片制成畫框，提升司法所品味，弘揚正能量。進一步強化案卷資料整理歸檔等工作，加強電子檔案管理，妥善保存各類檔案資料，努力做到工作情況有記錄、辦案過程有案卷、工作成效有反映。

（四）進一步加強司法所業務工作。突出主責主業，扎實開展人民調解、法律援助、普法宣傳、社區矯正、安置幫教等業務工作，絕不能淡化甚至沖擊司法行政業務工作。要圍繞精準扶貧、生態治理、項目建設、產業發展等重點工作，積極推進理念創新，努力把司法所工作納入鄉鎮黨委政府重點工作，進一步樹立立足本職、服務大局的意識，在服務大局中推進自身事業發展進步。司法所在做好司法行政本職工作的基礎上，要積極主動的參與配合鄉鎮中心工作，以更好的實現司法所業務工作和法治實踐的統籌兼顧。要進一步強化以人為本、服務群眾的理念，堅持以群眾滿意作為衡量工作的根本標準，使司法所工作更加貼近群眾、符合實際，不斷滿足群眾需求。要適應經濟社會發展需要，堅持改革創新，不斷豐富工作內容，拓展工作領域，創新方式方法，切實提高工作實效。

（五）積極落實省市加強司法所建設要求。省委政法委、省委組織部、省編辦、省發改委、省司法廳、省人社廳、省財政廳和市委政法委、市委組織部、市編辦、市發改委、市司法局、市人社局、市財政局相繼印發《關于進一步加強全省司法所建設的意見》（省委政法〔2016〕97號）和《關于進一步加強全市司法所建設的實施意見》（市政法發〔2017〕6號），對進一步加強司法所工作提出了明確要求，確定了具體目標。要把貫徹落實上述文件精神作為今年加強司法所工作的重中之重，制定方案，強化措施，主動匯報，積極協調，努力解決制約司法所建設和工作中的各種瓶頸和短板，不斷奠定司法行政工作基層基礎，推動司法所各項工作深入發展，為全縣基層法治建設、基層和諧穩定和經濟社會發展做出新的更大貢獻。

三、活動步驟

“司法所建設年”活動分三個階段推進實施：

（一）動員部署階段（2月）?？h局召開專門會議，認真研究制定《縣司法局關于開展“司法所建設年”活動實施方案》，分解細化工作任務。

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1.制定《__區全民普法守法工作實施方案》。貫徹落實__市《全民普法守法工作實施方案》，構建社會普法教育機制，健全落實國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制。堅持將開展法治教育情況納入政府績效考核，調動社會力量參與普法。在全區開展“守法好公民”活動，評選表彰一批學法守法好公民。開展普法志愿者活動。

2.廣泛開展憲法宣傳, 建立憲法宣誓制度。在全社會開展憲法教育，創新開展國家憲法日活動。結合__實際，把憲法條文演化為趣味漫畫，創全國之先推出原創《憲法》宣傳漫畫圖冊。配合區人大制定區人大及其常委會選舉或者任命國家工作人員就職憲法宣誓實施辦法。實現凡經區人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時，公開向憲法宣誓。

3.深入開展“法律四進”，提升公民法治素養。推動領導干部帶頭學法、模范守法。完善國家工作人員學法用法制度，把憲法法律列入黨（工）委中心組學習內容，創新領導干部學法形式，使各級領導干部成為尊崇法律、運用法律、遵守法律、維護法律權威的模范。推行處、科兩級領導干部任職法律考試。根據市的相關規劃和部署，啟動在中小學設立法治知識課程的有關工作。通過“學法送餐券”、法律知識競猜、“送法進企業”等多形式開展企業員工法治教育。堅持鞏固“學法大家議”、中小學“學科滲透普法”、“法治大道”等普法創新工作成果。

4.查漏補缺，做好“六五”普法考核驗收工作。加強督促檢查力度，認真總結工作成績和經驗，查找我區普法工作存在的不足和薄弱環節，及時落實整改；發現和推廣先進典型，做好迎接檢查驗收的各項準備。同時，認真做好“六五”普法期間工作資料的整理歸檔工作。

5.加強法治文化建設。運用現代傳媒開展法治宣傳教育，利用互聯網、“__普法人”微博開展法治教育，加大法治公益廣告投放力度。繼續開發普法產品，推進法治宣傳固定陣地建設。

6.進一步健全一流法治城區創建工作協調聯絡機制。充分發揮區依法治區辦的協調作用，統籌推進我區建設一流法治城區和提升法治能力改革兩項工作，最大限度地調動各責任單位工作力量；定期組織召開工作例會，暢通工作渠道，加強與各責任單位間的溝通聯系，整合工作資源，強化工作落實。

7.建立法治政府建設指標體系，強化法治導向。會同區法制辦修改完善區法治政府建設（普法）考評指標。與區法制辦聯合《關于開展__年度法治政府建設考評工作的通知》。對各被考評單位進行工作督導和考評。

8.加強督促檢查，狠抓方案落實。做好整體推進和督促檢查工作，確?！禵_區創建一流法治城區工作方案》和《__區“提升法治能力”改革實施方案》貫徹落實到位，及時匯總上報推進實施情況。

9.加強各級人民調解組織的規范化建設。根據《__市人民調解工作經費管理規定》，制定出臺《__區人民調解經費使用辦法》，規范經費監督管理。推進各調解室做到“四統一”，即制度統一、規范統一、文書制作統一、服裝（標識）統一。進一步加強推廣人民調解“福田模式”各項制度建設，梳理社會調解組織管理、人民調解員隊伍建設制度和量化考核指標體系，完善人民調解室工作制度和規程，形成整體性、系統性工作規范。建立專門的評估制度，對政府購買服務中標律師事務所和人民調解員的日常管理、工作表現、調解質量等進行定期考核，確保值班期間在崗在位，獎優罰劣。

10.加強司法確認工作。與法院等部門密切配合，積極支持基層人民調解組織做好調解協議的司法確認工作，賦予協議法律效力，促進當事各方自覺履行協議。

11.積極探索我區物業行業人民調解新路徑。著力打造1-2個有亮點、有特色的物業小區人民調解組織作為__示范點。探索人民調解進入其他行業協

會以及信貸、知識產權等矛盾糾紛高發領域的可行性。初步嘗試在我區商圈人流密集地段設立派駐調解室，如在南湖人民南等商業地區開展人民調解工作。12.加強宣傳，提高人民調解工作知曉率。進一步擴大對派駐調解室的地點位置、功能作用和人民調解便捷、高效、免費等優勢特點的宣傳力度，提高群眾知曉率。各調解室要加強標識，凸顯第三方派駐性質，讓矛盾雙方當事人清楚知曉專業調解室是街道人民調解委員會派出的中立調解機構，而不是隸屬于公安、醫院、行業協會等派駐單位，彰顯調解公信力。制作一本關于人民調解工作的宣傳小冊。

13.加強矯正安幫組織領導，強化部門溝通協調。認真總結矯正安幫工作經驗，進一步加強與矯正安幫工作領導小組成員單位的溝通協調。在各職能部門之間形成良好的協作機制，共同研究解決實際工作中存在的困難和問題。

14.加強矯正安幫隊伍建設，提高業務培訓質量。加強對社區矯正工作人員公正執法、廉潔執法教育。擴大社會力量參與程度，采取政府購買服務、招募志愿者等形式，引進專業人員參與社區矯正人員教育。結合實際開展1-2期社區矯正檔案建設專題培訓。

15.加大宣傳工作力度，加強社區矯正人員矯正教育。積極開展社區矯正工作宣傳活動，規范社區矯正人員入矯儀式。組織引導社區矯正人員參加公共道德、法律常識、時事政策教育活動及社區服務活動，矯正其犯罪心理和行為惡習，確保社區矯正人員每月參加教育學習和社區服務不少于8小時。加強未成年社區矯正人員權益保護，堅持分別矯正，嚴格落實司法保護。加大心理幫扶力度，組織司法社工定期開展心理健康教育。

16.加強矯正安幫定位系統建設，推進信息平臺建設。根據市局要求，明年將逐步恢復運用GPS定位系統對重點社區矯正人員進行24小時實時監控，切實掌握其行蹤動態，防止社矯人員維穩風險的發生。同時不斷完善社區矯正內外網絡系統，合理運用司法部、省廳各類社區矯正工作相關的平臺資源，安排專人負責系統操作維護，確保社區矯正信息平臺高效運作、安全穩定。

17.推行法律顧問制度，培養公職律師隊伍。配合區法制辦做好法律顧問工作。對全區通過國家司法考試（或律師資格考試）的公職人員進行摸底，統計符合公職律師申請條件的人員信息。對有意申請執業的，積極協助其辦理執業申請。

18.推進社區法律顧問工作，滿足基層群眾法律需求。推進“一社區一法律顧問”工作，指導律師事務所與社區雙向選擇，實現律師擔任社區法律顧問全覆蓋。社區法律顧問為社區治理提供法律意見，為群眾提供法律咨詢，開展法制宣傳和參與人民調解，維護基層和諧穩定。

19.鞏固“兩結合”管理模式，加強律師監管工作。加強律師管理工作調研，制定律師事務所走訪計劃，對區屬律師事務所尤其是近年來投訴較多的所進行走訪。以青年律師委員增補為契機，推動區律師工作委員會工作，培養律師后備人才。組織律師深入學習黨的十八屆四中全會精神，引領廣大律師為建設法治__貢獻力量。加強對律所聯合辦公平臺的指導，借助平臺優勢，開展黨建活動、區屬所小型研討會，專業講座等，鼓勵有條件的中小所、個人所、新設所加入該平臺。

20.深入開展律師志愿服務活動。加強對__區律師公益聯合會的指導，完善__看守所法律援助工作站項目，開啟推動失獨家庭救助立法調研等公益項目，爭取獲得入駐__區社會組織孵化基地資格。在__社區家園網開設“律師說法”欄目，由__區律師公益聯合會組織律師會員免費解答群眾的法律咨詢。

21.擴大法律援助覆蓋面。充分落實并適當放寬法律援助困難標準、事項范圍等有關規定，探索輔法律援助，降低法律援助服務門檻。加強法律援助宣傳，提高法律援助知曉率，舉辦不少于6次法律援助流動工作站宣傳活動。

22.繼續打造法律援助便民品牌。長期開展“法律援助便民服務”活動，全面推行《__區法律援助十項便民服務措施》。創新服務方式，借助在線申請渠道優化辦理流程，簡化法律援助申請程序。深入推行定向指派律師和當事人自主選擇律師相結合的“點援制”。加強法律援助與相關部門的協調配合，完善法律援助協調工作機制。

23.加強公證行業服務。以強化業務素質為第一要務，保證公證質量。通過案件評查等活動，定期開展公證質量檢查，及時糾正公證業務中存在的問題，不斷提高辦證水平，提升公證公信力。以盤活公證資源、滿足社會需求為目標，充分發揮職能，進一步規范公證執業行為。以做好重點工作為工作核心，打造精品公證。

24.加強黨風廉政和機關作風建設。把落實中央“八項規定”作為常態化的工作堅持下去，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，保持整治“”的高壓態勢。嚴肅工作紀律，狠抓上下班和請銷假制度。加強績效管理，做好績效評估工作。加強法治政府建設，提高依法行政水平。規范行政經費使用，提高行政經費使用效率，確保當年行政經費開支同__年度持平或略低。

25.突出能力建設。認真落實“五好班子”學習制度，堅持不懈地抓好理論武裝。認真貫徹落實民主集中制，努力提高局領導班子決策科學化水平。加強調查研究，堅持局領導、科室聯系基層司法所制度，不斷提高指導基層工作能力。健全重點工作任務分解落實機制，加強績效考核和監督，提高工作作風和效率。加強業務教育培訓，創新培訓方式，不斷提高隊伍專業化水平。加強公務員志愿者隊伍建設，積極開展義工服務活動，提升服務群眾能力。

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一、總體要求

以黨的十精神為指導，堅持計劃生育基本國策，牢固樹立服務民生宗旨，堅持以法治的理念、方式和手段，以增強家庭發展能力為核心，提高人口計生服務管理水平，提升家庭幸福指數，促進家庭社會和諧進步，努力使法治建設成果惠及廣大群眾。

二、活動時間

“法惠民生江海行”主題活動從2013年4月開始至2013年12月結束。

三、活動內容

2013年確定市人口計生委法治惠民實事項目共7項，具體如下：

（一）文明新風行動

以婚育新風進萬家為載體，堅持上下聯動，創作一批人口文化精品節目，利用“村村樂”納涼晚會、“三下鄉”、文藝匯演等活動經常性巡回演出。重點搞好家庭人口文化節等計生重大節日系列宣傳，開展“十大杰出老人”、“十大敬老楷模”之“雙十佳”評選、家庭人口文化才藝大賽等主題活動。全面開展“婚育新風文明戶”等評選活動，對獲得稱號的家庭進行表彰獎勵。

（二）幸福優孕行動

與新聞媒體聯合開展“幸福優孕”系列宣傳活動，開展優生知識講座進村（居）活動，舉辦知識競賽，提高社會知曉度和群眾參與度。同時，以新婚夫婦、符合條件生育的再婚夫婦為主要服務對象，完善以孕前優生健康檢查圍孕期保健預防為主線的出生缺陷一級預防措施，發放優生優育宣傳資料，免費提供葉酸，做好出生缺陷一級預防向二三級預防延伸工作。

（三）健康寶貝行動

繼續鞏固和發展具有特色的早教模式，夯實全市人口早期發展指導網絡體系，編制《市0-3歲嬰幼兒家長指導手冊》，利用進村入戶等隨訪活動對家長和看護人進行個性化指導，為城區0-3歲家庭發放“科學育兒進社區”活動免費早教體驗券，為新生兒家庭免費贈送“早教大禮包”，舉行大型科學育兒知識講座和“搖籃工程”早教親子巡回活動，開展“幸福寶寶”征集活動，推進健康寶貝行動不斷深化。

（四）陽光花季行動

協調教育、共青團等有關部門和相關企業,在中小學及校外青少年中深入普及科學的婚戀觀、性知識教育、青春期衛生和生殖健康教育，在中小學免費發送《幸福家庭指南親子手冊》系列叢書。組建由注冊心理咨詢師、青春期教育專家、衛生醫學專家等成員組成的青春健康教育講師團，以菜單式培訓的模式開展培訓、講座等活動。充分發揮匯龍中學青春期健康教育示范基地作用，結合世界禁毒日、艾滋病日等，創新“青春健康教育”形式。

（五）生殖健康行動

廣泛普及男性、女性生殖健康知識。推進以長效措施為主的避孕方法知情選擇，降低非意愿妊娠發生率。開展以生殖道感染干預為主的RTI/兩癌篩查，逐步拓展不孕不育治療、宮頸細胞學檢查、乳腺疾病普查等服務項目，繼續推進對可疑或異常病例追蹤隨訪。加強計生免費藥具發放服務體系建設，拓寬發放渠道，將觸角延伸到最基層。為廣大群眾提供計劃生育優質服務，提高群眾的生殖健康水平，增進家庭幸福。

（六）生育關懷行動

全面落實國家有關計劃生育家庭、計劃生育特殊家庭獎勵扶助、特別扶助的各項政策和制度，進一步做好城鎮獨生子女父母退休后獎勵政策。繼續做好中國計生協特殊家庭探索項目，完善“太陽島”工程生育關懷項目，組織志愿者開展一對一、多對一的上門服務，提供心理溝通、精神安慰、生活照顧、健康教育等多項服務。同時，推動相關民生政策與計生政策相銜接，有關城鄉市民社會養老保險、教育資助、征地補償、危房改造等相關政策，對計劃生育家庭實行優先優待。

（七）服務新市民行動

免費為新市民提供計劃生育基本項目服務、生殖道健康檢查、孕前優生健康檢查、孕情環情檢查、避孕藥具、相關證件（證明）辦理等宣傳和技術服務。同時，進一步落實新市民在就業服務、社會保險、醫療衛生、文化教育、困難救助、法律援助、民主管理、公共福利、城鎮落戶等方面的政策待遇。

四、實施步驟

啟動工作階段（2013年4月至6月）。主要工作：成立領導小組，制定實施方案，召開動員大會，部署工作任務。

全面推進階段（2013年7月至2013年11月）。主要工作：堅持分類指導，健全機制，抓好落實。

階段性評估總結（2013年12月）。主要工作：對開展幸福家庭工程進行評估，總結經驗，研究安排下一階段任務。

五、工作要求

1、加強領導。各級人口計生部門要高度重視，充分發揮人口計生工作領導小組作用，積極有效地做好綜合協調工作，把各項法治惠民實事項目作為人口計生部門落實科學發展觀，為民惠民，轉變作風，維護人口計生系統形象的重要抓手，把各項法治惠民實事項目列入重要議事日程，統一部署，明確責任，強化措施，抓好落實，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。

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今天我們在這里召開全縣司法所工作業務培訓會議，主要任務是分析當前形勢，部署今后工作，總結交流經驗，提升工作水平?？h領導對這次會議也非常重視，縣委常委、縣政府委曾志華書記親臨會議指導，還將作重要講話，請同志們認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面根據會議安排，我先講兩點意見。

一、認清形勢，統一思想，要堅定做好司法所工作的信心和決心

前一階段，縣委、縣政府和市司法局均先后召開了一系列會議。我認為有必要給大家作個綜合性的傳達，幫助大家認清當前形勢，統一隊伍思想，堅定大家做好司法所工作的信心和決心。

3月25日，我縣召開了第一批深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。局機關的股級以上干部都參加了此次會議。縣委黃少峰書記在會上講了四點意見。

一是要求大家提高思想認識，深刻領會學習實踐活動的重大意義；二是要把握原則重點，確保學習實踐活動的正確方向；三是要突出實踐特色，確保學習實踐活動取得階段性成效；四是要加強組織領導，為學習實踐活動順利開展提供保障。

3月27日，縣紀委又召開了十四屆四次全體(擴大)會議，對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了具體要求，一要以優化政務生態環境為重點，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，著力營造風清氣正，干事創業的良好氛圍；二是以創建“最優經濟環境縣”為目標，扎實推進“機關效能年”活動，力求實現“最優”；三是以提供優質高效服務為抓手，深入開展學習實踐科學發展觀活動，確?！叭Ｒ缓霌P”落到實處。

3月31日，縣委又召開了全縣政法工作會議，曾書記在會上對2011年的政法工作作了全面而客觀的回顧，對2012年的政法工作作了明確的部署。具體到我們司法行政的工作的有：一要加強矛盾糾紛排查化解工作，二要著力解決涉法涉訴案件；三要依法妥善處理；四要加強刑釋解教人員、監外執行人員的管理；五要以服務經濟發展為中心，著力提升法律保障和服務能力。

4月8日，在全市又召開了司法行政工作業務會議，我局分管領導和有關科室參加了此次會議，從此次會議上得知，全市司法行政工作開局形勢喜人，兄弟縣市發展速度很快。我們再也不能等待和觀望了。

剛才，我簡要地傳達這幾個會議的精神，有幾個會議的材料，會后你們要在《縣人民政府網》上，下載學習，有些材料，要辦公室的同志向你們提供。

根據這些會議精神，我局也制定了一系列文件，成立了一些服務機構。其中“三個實施方案”，即“機關效能年實施方案”、“向社會公開承諾辦理為保增長，保民生，保穩定服務10件實事實施方案”、“深入開展學習實踐科學發展觀活動實施方案”，大家一定要按照“三個實施方案”的要求，做好規定動作，創出特色動作。

二、圍繞中心，服務大局，努力開創我縣司法行政基層工作新局面

從全市司法行政工作會議上獲悉，我們周圍的兄弟縣市發展都很快。我們如果再這樣地等待、觀望下去，落后就是必然的。因此，我們要有不等、不靠、創自身特色的工作勁頭。為此，我提出以下幾點要求。

一要進一步做好法律服務工作。我們要堅持以人為本，強化司法為民的理念，緊緊圍繞全縣經濟社會發展的目標和任務，選好切入點，把握結合點，要充分發揮我們的專業優勢，主要參與鄉鎮的涉法涉訴、重信重訪矛盾糾紛排查調處、普法宣傳等工作，積極為全縣經濟社會平衡較快發展提供優質高效的法律服務水平。

二要進一步加強人民調解工作。要充分發揮全縣人民調解組織和調解員的作用，積極拓展調解領域。司法所要特別做好在農村征地、城鎮拆遷、工程建設、勞資糾紛中引發的各種矛盾調解工作。

三要進一步落實安置幫教工作。安置幫教工作要常抓不懈。網絡化幫教組織在司法所也要象局基層股那樣，檔案要規范；回訪措施要象埠前周聰平所長那樣，做到與每個釋放人員都見面。對直接流散于社會、不落戶或人戶分離人員的有關資料要及時上報并輸入數據庫，最大限度地減少脫管漏管；司法所在鄉鎮要加強與有關部門的溝通協調，落實好釋放人員創業減稅、就業指導、職業培訓等優惠政策。

四要進一步抓好法制宣傳工作。要創新普法教育理念、載體、方案和機制，提高針對性和有效性，增強吸引力和感染力。要努力爭取黨委、政府支持，有司法所的所在鄉鎮，均要建立一塊30米長的永久性法制宣傳欄。要切實抓好“民主法治示范村”建設，司法所工作人員要積極配合鄉鎮政府，至少按標準建設好一個“民主法治示范村”。

五要進一步加大宣傳報道力度?？h委對我們司法所長的配備很重視，能夠選撥到司法所長的崗位上，就說明你們具有一定能力的。我相信大家是有一定“內功”的，但是擴大司法行政工作的社會影響力，一定還要有“唱功”。大家在基層，一定要深挖典型，及時推薦，及時投稿。象形所所長的稿件就寫的不錯。希望大家勤動腦、齊動手，不斷向社會、媒體推介我縣司法行政工作。

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一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識。堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭整治、系統整治和綜合整治，堅決整治制約安全發展的突出矛盾，堅決補短板、強弱項、堵漏洞、除隱患、防風險，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法。扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，確保專項整治取得積極成效，全力減少一般事故，有效防范較大事故，堅決遏制重特大事故，全街安全生產整體水平明顯提高，安全生產形勢持續穩定向好，為維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力安全生產保障。

二、主要任務

推動各社區（村）和企業堅持以關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，強化社區（村）書記崗位責任、和企業主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由街道推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由街道監管為主向企業日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。

（一）學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。一是組織觀看專題片。各社區（村）和企業集中組織觀看學習“生命重于泰山——學習關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。街道理論中心組和各社區（村）以及相關企業安排專題學習，推進學習教育全覆蓋。三是深入系統宣傳貫徹。街黨工委和各社區（村）將宣傳貫徹關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點，制定宣傳方案，定期開展宣傳活動，形成集中宣傳聲勢。結合組織“安全生產月”活動，積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產責任制。全方位壓實安全責任。不定期組織研究安全生產隱患排查過程中存在的問題，深入推動企業落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性規定，切實消除監管盲區漏洞。五是有效防范安全風險。突出重點企業開展專項整治。

（二）落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力，深入推動落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規定，強化企業負責人法定責任，加強安全考核，落實全員安全生產責任制。二是推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識，針對設備、物品、場所和崗位等，加強動態分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控，2020年底前企業建立完善的安全風險管控制度。三是建立完善隱患排查治理體系，2021年底前，街道、各社區（村）和企業要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統，做到自查自改自報，防止漏管失控。四是相關企業要保證安全生產條件所必須的資金投入，確保安全生產費用足額提取、使用到位，重點用于風險防控和隱患排查治理。五是加強企業安全管理制度建設，完善和落實企業安全生產教育培訓制度，企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門報告。

（三）冶金工貿安全整治。一是在工貿行業全面推行安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設雙重預防工作，繪制企業內部“紅橙黃藍”安全風險分布圖。二是在粉塵涉爆和有限空間的重點領域，推進“雙體系”建設，全面建立風險分類分級管控警示制度，通過三年時間，我街粉塵涉爆、有限空間的小微企業，雙重預防機制建設完成率達到100%。三是突出粉塵涉爆、有限空間作業綜合治理，進一步提高工貿行業危險源監管水平，確保企業安全生產。四是建立健全安全生產應急預案體系，督促企業每年組織一次或參與觀摩應急演練，提高自救實戰能力。

（七）消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程，實施“一區一策”綜合治理，利用三年時間分類分批完成督辦整改，完善停車資源基礎建設和規范管理。二是配合行管部門針對高層建筑、養老機構、九小場所等重點場所，緊盯建筑消防設施、疏散通道、消防力量建設等重點環節集中開展專項整治，2022年底前，顯著提升消防安全管理水平和綜合應急救援能力。三是聚焦老舊小區、電動車、家庭加工作坊、城鄉接合部、鄉村等領域，配合相關行管部門對外墻保溫材料、彩鋼板建筑、“三合一”場所、物流倉儲以及教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教重點行業存在的消防安全突出風險，集中開展排查整治，及時消除火災隱患。四是健全完善各社區（村）及企業消防組織機構，著力提升抗御火災整體能力。五是各社區（村）加強建設基層消防網格信息化管理平臺。六是各社區（村）建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，開展有針對性的消防宣傳教育培訓活動，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。

三、時間步驟

從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署(2020年7月)。按程序制定全街安全生產專項整治三年行動總體實施方案和2個專題實施方案及2個專項整治實施方案;對開展專項整治三年行動作出具體安排。

（二）排查整治(2020年7月至12月)。各社區（村）對本轄區重點場所和關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(2021年)。各社區（村）及時動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，報送街應急服務站或相關行管部門。加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。結合安全生產專項整治三年行動，著力將黨的十以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為規章制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。

四、工作措施

（一）全面加強組織領導。各社區（村)、相關部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、。要加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督，納入社區（村）安全生產工作考核。

（二）落實完善法規制度。注重運用法治思維和法治方式，推動解決安全生產重點難點問題。

（三）不斷提高保障能力。要強化安全生產經費保障，建立完善安全生產經費保障長效機制。督促企業不斷增加安全投入，推進企業安全生產費用提取和管理。

（四）切實提升監管效能。各社區（村）配合行管部門健全完善安全監管長效機制。深入開展“四不兩直”明查暗訪，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。督促企業自查自糾，對企業主動發現、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導服務。

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一、2020年度重點普法目錄。2020年4月29日，根據市法宣辦的年度重點普法目錄，結合區實際，了《區2020年度重點普法目錄》。

二、全面啟動“送法進萬企”活動。區于2020年5月24日印發了《區“送法進萬企”活動實施方案》，活動緊緊圍繞“送法進萬企，法治助發展”的主題，廣泛開展了送法進企業活動，為企業發展提供了優質高效的法律服務和法律保障，促進了企業經營管理法治化。

三、開展全民國家安全教育日法治宣傳教育。為貫徹落實總體國家安全觀，區認真組織開展“4·15”全民國家安全教育日法治宣傳教育活動?；顒悠陂g，共發放宣傳資料2000余份，接受群眾咨詢500多人。

四、積極參加法治作品征集大賽。區法宣辦印發《關于參加法治文化作品征集大賽的通知》，要求各成員單位積極組織創作、征集并選報優秀法治文化作品參加第五屆“法潤江淮共筑美麗”法治漫畫、故事、微視頻、微電影作品征集大賽。

五、深入開展掃黑除惡法治宣傳教育。為深入貫徹對掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神，充分發揮法治宣傳在震懾犯罪、教育公民方面的重要作用,強力推動全區司法行政系統掃黑除惡專項斗爭不斷深入,區司法局印發了《關于在全區司法行政系統深入開展掃黑除惡專項斗爭法治宣傳教育活動的通知》，營造了全民知曉、全社會參與的掃黑除惡法治氛圍，增強了掃黑除惡法治宣傳教育的針對性和實效性。

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一、總體要求

堅持以總書記全面依法治國新理念新思想新戰略為指導，深入貫徹落實中央、省、市法治政府建設工作相關要求，持續推進嚴格規范公正文明執法，促進依法行政。重點圍繞事關社會安全穩定大局、人民群眾切身利益的食品安全、藥品安全、產品質量安全、特種設備安全及消費領域市場監管，在全系統范圍內對依法實施的監督檢查、行政處罰、行政許可、行政強制等行政執法行為開展人民群眾最不滿意行政執法突出問題承諾整改活動。廣泛聽取人民群眾意見建議，準確掌握人民群眾反映最強烈、最不滿意的行政執法突出問題，針對梳理出的突出問題向社會作出公開整改承諾，并加強跟蹤監督檢查，對整改情況進行大回訪、進一步提高市場監管部門行政執法社會滿意度。

二、實施步驟

（一）開展全系統行政執法社會滿意度大調查。（2020年8月1日前）各股所室要結合市場監管行政執法工作實際，通過媒體網絡、實地走訪、企業座談等多種形式扎實開展問卷調查，深入了解人民群眾對行政執法部門日常執法工作的看法，認真聽取人民群眾的意見建議，準確掌握人民群眾對行政執法工作的滿意程度。（二）開展全系統行政執法突出問題大收集（2020年8月5日前）。各股所室要在調查問卷的基礎上，聚集群眾反應強烈的執法不規范、不公正、不嚴格、不文明、不透明、不廉潔等問題，深入查找本股所室存在的行政執法突出問題，形成問題清單，于8月5日前報法規股。（三）開展全系統行政執法突出問題大研判（2020年8月15日前）。積極參加市司法局組織召開的專題會議，深入分析原因，找準市場監管行政執法領域問題根源，準確研判，精準定位人民群眾最不滿意的行政執法突出問題。（四）開展全系統行政執法突出問題大整改（2020年9月-10月）。各股所室要在準確研判的基礎上，針對市司法局制發的整改通知書，制定整改方案，壓實工作責任，按照“定領導、定責任、定方案、定時限”逐一落實整改措施，限期整改，逐一銷號，向社會作出公開承諾整改，并將整改落實情況于9月28日前報送至法規股匯總，由法規股于10月1日前將形成整改落實情況的報告報市司法局備案。（五）迎接全市行政執法問題整改大回訪。各股所室要針對整改落實情況進行自查自糾，迎接市司法局監督檢查及州委全面依法治市委員會執法協調小組的“回頭看”整改大回訪。