小區火災的應急預案范文

導語：如何才能寫好一篇小區火災的應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、組織機構

小區滅火和應急疏散工作由安全組（滅火組、疏散組、救援組、警戒組）、設備組、后勤組（通信聯絡組、安全防護救護組組成），具體分工如下：

（一）安全組：由小區護衛隊和義務消-防-隊員組成，護衛隊隊長 任組長，并兼任火場臨時指揮員；

1、滅火組：由當班護衛隊巡邏員和義務消防員組成，滅火組主要負責本小區一般初級火災的撲救工作。

2、疏散組：由當班門崗和護衛隊義務消防員組成，負責火災時人員的安全疏散。

3、警戒組：由護衛隊接-班隊員組成，負責維護小區秩序，疏散人群。

4、救援組：由護衛隊接-班隊員組成，負責火災時人員傷亡、財產搶救工作。

（二）設備組：由小區機電部組成機電部負責人 任設備組組長，負責小區監控中心設備和小區所有設施設備正常運行工作。

（三）后勤組（通信聯絡組、警戒組、安全防護救護組）：由管理處客服部、清潔部組成， 任后勤總組長，負責通信聯絡及各部門工作的統一協調。

1、通信聯絡組：由管理處前臺值班人員組成，負責接聽電話，保持通信暢通。

2、安全防護救護組：由清潔部人員組成，清潔部主管 任組長，負責火災時車輛、醫療救護等后勤保障工作。

二、報警和接處警程序

1、報警監控中心值班人員要堅守工作崗位，對小區的重點要害部位進行動靜態全方位24小時監控。

2、監控中心收到監控區的火警信號及火警電話后，應立即用對講機通知護衛隊值班人員、巡邏員趕赴現場，并電話通知值班領導。

3、值班人員趕赴現場后，如未發生火災，應查明警示信號的報警原因，并做詳細記錄。

4、如有火災發生，應根據火情，立即撥打“119”報告消-防-隊，并將信息反饋監控報警中心，同時進行滅火及疏散工作。

5、監控中心根據火災情況，調集有關人員啟動滅火和應急預案。

三、應急疏散的組織程序與措施

1、為使滅火和應急疏散預案順利進行，護衛隊應加強日常性檢查，確保消防通道暢通。

2、公共聚集場所（1樓大堂、1樓消防樓道出入口、地下室、樓頂）應保持消防通道暢通，出入口有明顯標志，消防通道及安全門不能鎖閉，疏散路線有明顯的引導圖例。

3、火災發生時，疏散引導人員應迅速趕赴火場，利用應急廣播指揮人群有組織地疏散。

4、疏散路線盡量簡捷，安全出口的利用要平均。

5、疏散引導組工作人員要分工明確，統一指揮。

四、撲救一般初級火災的程序和措施

1、當火災發生時要沉著冷靜，采用適當的方法組織滅火、疏散。

2、對于能立即撲滅的火災要抓住戰機，迅速消滅。

3、對于不能立即撲滅的火災，要采取“先控制，后消滅”的原則，先控制火勢的蔓延，再開展全面撲救，一舉消滅。

4、火場如有人受到圍困，要堅持“先救人，后救火”的原則，全盤考慮，制定滅火疏散方案。

5、火場撲救要采取“先重點，后一般”的原則。

6、火災撲救要服從火場臨時指揮員的統一指揮，分工明確，密切配合，當消防人員趕到后臨時指揮員應將火

場現場情況報告消防人員，并服從消防人員統一指揮，配合消-防-隊實施滅火、疏散工作。

7、火災撲救完畢，保衛部門要積極協助公安消防部門調查火災原因，落實“三不放過”原則，處理火災事故。

五、通信聯絡，安全防護救護的程序和措施

1、所有參加滅火與應急疏散工作的部門領導、工作人員應打開通信工具，確保通訊暢通，服從通信聯絡組長的調遣。

2、后勤部通知值班電工在火場待命。

3、醫務室人員在現場及時救治火場受傷人員，必要時與地方醫院聯系救治工作。

篇2

為應對本社區區域內發生的各類火災事故，及時、有效地開展火災事故的應急救援工作，最大限度地減少火災事故造成的人員傷亡和財產損失，確保撲救與安全疏散工作有序進行，做到防患于未然，特制定社區火災應急預案。

一、預案適用范圍

（一）當本管轄區集貿市場、幼兒園、居民小區等公共聚集場所；駐區單位、易燃易爆單位發生火災，并造成人員傷亡或直接財產損失的。

（二）本區域內發生的其它災害事故，伴隨著火災發生，社會和政治影響較大，應當由公安消防部門承擔主要任務的事故。

（三）其他沒有達到社區特大安全生產安全事故應急救援預案的啟動條件，但影響較大、指揮部認為有必要啟動本預案的火災事故。

二、指導思想

在開發區黨、工委政府及開發區街道的統一領導下，積極發揮社區優勢，充分做好一切思想和物質準備，堅持“救人第一，準確迅速、集中兵力打殲滅戰”的指導思想，按照“先控制，后消滅”的戰術原則，科學指揮，統一行動，快速反應，有效處置。

三、組織領導機構和職責

（一） 成立火災救援應急指揮部

總 指 揮：羅曉琴 鐵路花園社區黨委副書記

副總指揮：曹志軍 鐵路花園社區副主任、社區民警

成 員：劉志剛 韓 偉 王瑞波 彭傳華 徐 曉 王 雪 葉玉榮 劉自勇

總指揮部工作職責：組織特大火災事故的救援、現場警戒、醫療救護、各項保障和善后處理。統一指揮調動各行動組按照預定方案進行滅火、疏散、救援等工作；根據火場情況變化，適時做出必要決策；組織火災事故的調查及善后處理工作。

指揮部辦公室下設在社區司法警務室，負責人由社區司法警務室站長彭傳華擔任，成員由社區文體站、黨建民政服務站、社區勞動保障站、社區出租房屋管理中心、社區司法警務室等負責人組成。

（二）火災撲救組

組長：彭傳華 劉志剛

成員：由社區義務消防分隊隊員組成。

工作職責：執行總指揮的指令，根據火場情況（即起火部位、火勢大小、燃燒物質等），啟動防火、排煙、及消防供水等設備，正確使用滅火設施和器材，迅速撲滅初起火災，或有效控制火勢發展，配合公安消防隊實施滅火。

（三）現場警戒組

組長：韓 偉 徐 曉

成員：由社區司法警務室治安員、出租房屋協管員負責

工作職責：

1、對火場周圍道路各路口實行交通管制，嚴禁無關車輛進入，確保參與救援的車輛出入暢通。

2、保護現場、維護現場及周圍地區治安秩序，負責火場外圍的警戒。

3、做好群眾的安全疏散撤離工作，開展火場內部警戒，防止無關人員進入火場和疏散出來的人員重返火場。

4、協助醫療部門做好傷亡人員的搶救工作。

5、加強火災現場周圍區域的治安巡邏控制工作，對現場周圍重要目標實施安全保衛，嚴防違法犯罪活動的發生。

6、根據工作需要，及時組織人員協助進行火災事故原因的調查。

（三）醫療救護組

組長：葉玉榮

成員：由社區醫療服務站工作人員組成

工作職責：

1、負責指揮協調120的應急救援行動。組織醫療救護隊伍迅速趕赴現場，對搶救出的傷員進行現場搶救，并將傷員轉送到有關醫院進行救治。

2、負責協調醫院開展傷員救治工作。

3、組織群眾自救、互救工作。

4、做好救援工作的醫療器材保障工作。

5、承辦指揮部交辦的其他工作。

（四）通訊聯絡組 ：

組長：王 雪

成員：由社區工作人員組成。

工作職責：根據總指揮的指令和火情，發出119火警信號，準確報告起火地點與部位、著火物質、有無被困人員等信息。保持火場總指揮與消防部門及各行動組之間的聯系，做到上傳下達，確保信息暢通。

（五）疏散引導組

組長：曹志軍和起火部位單位負責人

成員：起火部位工作人員和部分義務消防隊員組成。

工作職責：利用疏散通道、安全出口及臨時搭建的逃生設施，幫助引導被困人員迅速安全撤離火場。按照“救人第一、疏散優先”的原則，在條件允許的情況下，盡可能將重要的信息資料、貴重財物一并撤出。

四、報警、接警及通訊聯絡的程序和措施

⒈社區居民或工作人員發現火險、火災應立即向社區司法警務值班室報告，值班室電話為:33xxx9，主任值班室電話為:3xxx，并提供著火地點、火勢大小和有無被困人員等情況，必要時直接向119火警中心報警。

⒉保衛處值班人員接到報警后，應立即趕往起火地點，同時向總指揮報告，到場后及時向總指揮反饋火場信息。臨時組織在場人員進行必要的撲救和救援工作。

⒊按照總指揮的指令，通訊聯絡組組長接通知后立即通知本組成員，并安排分頭通知起火部位單位負責人、各行動組成員及供水供電部門負責人等迅速到達火災現場。如果已向119火警中心報警，應及時安排人員在大門及路口等候引導消防車輛。同時攜帶對講機等通訊工具趕到現場，保持現場總指揮與各行動組及公安消防隊之間的通訊聯絡。

⒋總指揮到達現場后，匯總火場各方面的情況，按照預案規定的職責任務，指揮各行動組進行滅火、疏散和救援等工作，組織在場人員參與協助滅火、救援和維持現場秩序等工作。

五、撲救初起火災的程序和措施

⒈火災撲救組成員趕到起火地點后，應立刻了解著火物質和有無易燃易爆、化工化學物品等情況，同時調集附近所有消防器材，按照總指揮的指令，迅速進入火場實施撲救。

⒉火災撲救組進入火場后，若發現仍有人被火勢圍困，應按照“先救人、后救火”的原則，先解救被困人員，并為疏散人員讓開通道，以免影響疏散時間，造成人員傷亡。

⒊若為電器設備火災，或著火部位在實驗室、機房等電器設備較多的地方，一定要先切斷火場的電源，再進行撲救，尤其不能用水直接滅火，以防發生人員觸電。

⒋著火物質若為油類，可用干粉滅火器撲救，或用石棉瓦、沙土、濕棉被等覆蓋，不要直接用水噴灑油面，防止火勢流動蔓延。若為可燃氣體火災，應先關閉可燃氣體閥門，切斷氣源。若著火物質為橡膠、塑料等化工制品，進入火場人員應攜帶防毒面具等防護用品，防止發生人員中毒。

⒌如果火場附近存放有易燃易爆物品，在確認其尚未著火或無爆炸危險時，滅火組應調集充足的人員和消防器材，迅速建立防火隔離帶，防止火勢向易燃易爆物品存放地點蔓延，同時組織力量轉移易燃易爆物品。

⒍如果發現或趕到火災現場時，火災已發展為全面燃燒，這時應開啟附近所有室內外消防箱，迅速向火場鋪設消防水帶，起動消防供水系統，控制火勢發展，待公安消防隊到達后，協助進行滅火工作。

篇3

為預防事故發生，規范加油站應急管理和應急響應程序，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，降低事故造成人員傷亡和財產損失，特制定本預案。

二、危險性分析

（一）企業概況

加油站現有工作人員__*名，安全生產管理人員__名。加油站主要經營：車用燃油（汽油90#、93#、98#，柴油0#）、車輛清洗和便利店銷售（昆侖系列油、日用百貨、飲料、雜志、煙草、車輛養護用品等）。加油站24小時營業，共分三個班，實行兩班倒工作，每天高峰時間全勤上崗，低谷時間輪流休息，實行彈性工作綜合計算工時工作制。

（二）危險性分析

根據加油站基本情況和現場布局，經營過程中可能出現的危險目標及對危險目標的評估如下：

油品的性質：加油站主要對社會車輛提供車用燃料油，即各種汽油、柴油。汽油、柴油均為易燃、易爆、易蒸發、易滲漏、易產生靜電和具有一定毒性的液體物質。

油品的危險性：其蒸汽與空氣形成爆炸性混合物，遇明火、高熱易引起燃燒、爆炸。

危害程度的范圍：以加油站為中心，50m為半徑的建筑物、設備及人員有受到危害的可能。

對建筑物設備危害程度的預測：汽油、柴油一旦著火，具有爆炸后的燃燒可能，燃燒中又有爆炸的特點，并且伴有較強的震蕩、沖擊波和同時散發大量的熱量。汽油造成的火災具有強烈的突發性，高熱輻射性及燃爆轉換發生的特點。對建筑物、設備有較大的破壞力。

對人員危害程度的預測：一旦發生泄漏或爆炸，人員會導致輕度中毒、急性中毒、吸入中毒、輕度燒傷、嚴重燒傷及生命危險。

主要危險部位是：加油現場、卸油作業區、配電室、變電柜。

可能發生火災種類有：加油站火災、爆炸；車輛火災；電氣火災。

三、應急組織機構與職責

加油站經理負責現場的總體協調指揮。

加油站安全計量員負責拉閘斷電。

加油站核算員負責通訊、報警聯絡。

加油站加油班長負責現場組織人員撲救或施救。

加油站當班員工負責執行現場指揮的調配，完成交辦的任務。

四、預防與預警

工作人員發現險情，經過加油站當班班長以上任意一名管理人員確認險情后，即啟動應急處置程序。

加油站經理（或值班經理）應當根據現場情況和事態的發展，命令通訊組向不同級別的上級領導報告。

同時撥打火警電話119，并通知豐臺區縣應急指揮中心。

如果事態擴大，情況緊急，要及時與周邊企業、附近居民小區街道辦事處聯絡，告知加油站出現的緊急情況，請求配合疏散及救援。

報警時應講清以下內容：

（1）著火單位名稱、詳細地址；

（2）著火部位、著火物質、火情大?。?/p>

（3）報警人姓名、報警電話號碼；

五、應急響應

（一）加油機火災處置方案

（1）站經理得到加油機起火報告后，迅速啟動應急預案。

（2）計量員立即到配電室切斷電源，然后加入滅火隊伍。

（3）加油班長帶領加油員馬上攜帶滅火器沖向起火地點，消滅加油機火情。

（4）核算員清理好財務帳目，根據站經理命令，確定是否報警，然后迅速撤離至安全區域。

（5）營業員整理好自己賬目后，交到核算員手中，然后作為醫療組人員參與救護工作。

（6）火情完全消除，站經理確認安全后，宣布重新營業。

（二）卸油區火災處置預案

可能出現的起火狀況：

（1）加油站送油罐車在加油站油罐區卸油過程中起火；

（2）加油站送油罐車在加油站油罐區靜止過程中起火；

（3）加油站卸油罐車在加油站卸油終止后起火；

（4）加油站儲油油罐計量口起火；

（5）加油站儲油油罐卸油口起火；

（6）因其他原因（雷電）等油罐區起火。

處理措施：

（1）站經理切斷加油站電源總開關，指揮油罐車司機迅速把著火罐車駛離油站危險區域進行撲救。

（2）搶險小組成員（當班加油員）使用滅火毯堵住罐口，隔絕空氣滅火，火勢較猛時，先用滅火器對準罐口將大火撲滅，再用滅火毯覆蓋罐口。

（3）搶險小組組長（加油站安全計量員）關閉卸油罐車卸油口和油罐卸油口閥門，使用滅火毯封住油罐計量口（卸油口）。

（4）嚴緊使用水直接撲救，以免水激飛濺油品擴大著火范圍。

（5）當班加油員立即停止加油，疏散現場加油車輛及閑散人員，引導司機將車輛開往與著火點上風口的方向，并要求遠離100米以外。

（6）立即疏散周邊群眾，對附近住戶或人群進行口！頭通告，要求立即遠離著火點100米以外的地方。

（7）消防隊趕赴現場后，主動配合消防人員進行撲救，避免火災擴大。

注意事項：

如人身上不小心濺上油火時，立即用滅火器進行撲滅，或快速脫下衣服，將火撲滅；如來不及脫下衣服，應就地打滾，把火撲滅；或迅速跳進

附近的水池中滅火，然后現場人員幫他脫下衣服。著火人員不要驚慌，亂跑亂跳，這樣不僅影響救助而且可能擴大火情。救火時切忌用衣服掃帚來回撲打，以免使油火擴大著火范圍。有人員傷亡，同時啟動《加油站人員傷亡應急處置預案》。（三）加油站油罐區火災處置方案

（1）員工發現油罐區起火后，迅速報告站經理。站經理下令啟動應急預案。

（2）計量員切斷加油站電源總開關，然后迅速加入現場滅火組開始滅火搶險。（如果當時正在卸油，計量員應迅速關閉油罐車閥門，報告站經理發生火情后，指揮油罐車司機把著火罐車駛離油站危險區域并進行撲救，站經理負責切斷加油站電源總開關。）

（3）當班班長使用滅火毯堵住罐口，隔絕空氣。其他員工用滅火器進行滅火。火勢較猛時，先用滅火器對準罐口將大火撲滅，再用滅火毯覆蓋罐口。

（4）計量員負責關閉油罐卸油口閥門，使用滅火毯封住油罐計量口（量油口）。

（5）當班加油員立即停止加油，在進口處設立警戒標志，疏散現場加油車輛及閑散人員，引導司機將車輛迅速駛離加油站。并注意引導消防車輛進站滅火。

（6）核算員應根據站經理命令，在第一時間報警并通知周邊群眾撤離。同時攜帶賬冊撤至安全區域。

（7）火情消除后，站經理宣布關閉預案。確保安全后，重新營業。

注意事項：

如人身上不小心濺上油火時，應立即用滅火器進行撲滅，或快速脫下衣服，將火撲滅。如來不及脫下衣服，應就地打滾，把火撲滅或迅速跳入附近的水池中滅火，然后現場人員冷靜的幫他脫下衣服。救火時勿用衣物、掃帚來回撲打，以免使油火擴大著火范圍。著火人也不要驚慌，亂跑亂跳、跑動，這樣既影響救助，又可能擴大火情。有人員傷（亡）時，同時啟動《加油站人員傷亡應急處置預案》。

（四）加油站電器火災處置方案

（1）發生電器火災時，發現者馬上通知站經理。站經理宣布啟動預案。

（2）計量員迅速跑至配電室，切斷電源開關后，迅速回到火場加入撲救。

（3）滅火組（當班加油員）取來離火場最近的手提式滅火器進行撲救。

（4）當班班長和核算員把火源周圍的重要物品及可能引發更大火災的可燃、助燃物移至安全地帶，直到火情被完全控制。此時若火災尚未撲滅，核算員按照站經理命令，馬上報警。然后攜帶賬冊撤至安全區域。

（5）加油班長在進站口設立警示標識，順序組織站內加油車輛快速駛離加油站。

（6）火災撲滅后，站經理宣布關閉預案，并迅速將情況上報上級相關主管部門。

（7）安全主管部門速派專業維修人員到站對電氣線路進行維修，恢復正常的生產、生活。

（8）確保安全后，重新營業。

注意事項：

在消防滅火的同時，首先應保證自己的人身安全。當消防隊趕到現場后，協助消防隊進行滅火。

（五）加油站車輛火災處置方案

（1）發現加油車輛站內著火時，立即報告站經理。站經理宣布啟動應急預案。

（2）計量員迅速跑至配電室，切斷電源開關后，回到現場加入撲救。

（3）現場滅火組（當班加油員）用滅火器開展撲救，火情消除后，將起火車輛推出站外。

（4）核算員按照站經理命令，撥打報警電話，攜帶帳冊撤至安全區域。

（5）加油班長在進站口設立警示標識，順序組織站內其他車輛安全駛離加油站。

（6）火情消除后，站經理宣布關閉應急預案。確保安全后，重新營業。

提示：

（1）在可能的情況下，將著火車輛駛離到站外處理。

（2）車輛出現冒煙時，不可在站內打開機器蓋。應推出站外，進行處理。

（六）加油站人員燒傷、燙傷急救程序

（1）燒傷急救就是采用各種有效的措施滅火，使傷員盡快脫離熱源，盡量縮短燒傷時間。

（2）對已滅火而未脫衣服的傷員必須仔細檢查全身情況，保持傷口清潔。傷員的衣服鞋襪用剪刀剪開后除去，傷口全部用清潔布片覆蓋，防止污染。

（3）四肢燒傷時，先用清潔冷水沖洗，然后用清潔布片、消毒紗布覆蓋并送往醫院。

對爆炸沖擊波燒傷的傷員要注意有無腦顱損傷，腹腔損傷和呼吸道損傷。

六、應急結束

（一）程序終止條件

確認現場危機已經解除，確認現場的環境不會再次發生危險，由站經理向上級領導匯報，得到同意后終止應急處置程序。

（二）處置現場評估

通過應急處置過程，對各個崗位在處置過程中的表現進行評價。總結事件的起因、發現問題的誘因，在公司內進行安全經驗分享，對相關人員進行教育。

七、應急物資和裝備保障

（1）加油站配備的8kg手提式滅火器30個以及35kg手推式滅火器4具；

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一、組織結構

1、領導小組

組長 ：周振祥 62652757 15902338898 (負責全面協調指揮)

組員：蔣天佑62652785 13012377143（負責教學區物業）

戴哲忠 62652785 13032331613（負責家屬區物業）

曾小玲 62652757 13983482667(負責學生宿舍物業)

況正榮 13193082760（負責上教學區物業）

孫中平　13983856809（負責教科園區物業）

吳勝寧 62651996 15823906376（負責保安隊員調動及協調）

李昌勇 13627699105（負責消防隊員調動及消防協調）

李榮慶 62652778 13983031102(負責客戶服務協調)

職責：協調處理自然災害突發事件搶險救災.

2、設置三個突發事件應急分隊，各自分工負責。

（1）消防應急分隊

負責人:李昌勇 13627699105

成員及聯系方式：吳勝寧 李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現場撲滅初期火災、協助撲滅火災。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

職責：根據《消防控制程序》《義務消防隊工作職責》處理,保護學校、人民群眾生命財產安全.

（2）防汛應急分隊

負責人: 吳勝寧 62651996 15823906376

孫中平　13983856809

王 政 62652203 13617678515

成員及聯系方式：

第一梯隊: 吳勝寧李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現場。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

第二梯隊:全體保安隊員奔赴現場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災.

職責：阻擋、排泄洪澇,保護重點部位，搶救人員物資, 保護學校、群眾生命財產安全.

（3）地震應急分隊

負責人: 戴哲忠 62652785 13032331613

成員及聯系方式：以家屬區保安、巡邏隊員作為家屬區疏散引導員；以教學區保安、巡邏隊員作為家屬區疏散引導員。其他物業服務人員配合做好疏散引導和救助工作。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

職責：及時疏散引導家區群眾到達避難地點，及時救助和協助救助傷員，減少人員傷亡。

二、處置步驟

自然災害突發事件發生后，應嚴格按下列步驟處理：

1、在第一時間報告災害的地點、類別和損害程度。啟動預案。

2、以在現場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊，立即奔赴現場搶險救災。

3、其他保安、城管隊員，聞訊盡快奔赴現場；各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現場搶險救災。

三、預防措施

1、各應急分隊造具名冊，明確崗位職責和聯系方式,進行崗位培訓,接受領導小組統一指揮.發生自然災害突發事件迅速奔赴現場實施搶險救災.

2、物管中心各業務部門，作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門預防自然災害的程度,發現并堵塞漏洞,實施本部門自然災害防范責任制.制定本部門搶險救災預案，發現災害，率先對管轄范圍自行搶險救災，及時報告引導實施綜合搶險救災。同時為支援學校搶險救災作好人員準備.

3、消防器材儲藏室（滅火器、水帶等），設在慧園小區培訓樓二樓學校安管處。消防科聯系電話62652882；安管處24小時聯系電話62651111.各個大樓設有滅火器、消防水帶、逃生應急箱和逃生應急指示燈。

4、防澇器材儲藏室（沙袋、水靴、電筒等），設在地下車庫。負責人戴哲忠 62652785 13032331613；抽水機放置在能源中心，負責人李云霄62652777.

5、地震避難所：設在教學區兩個足球廣場。

地震發生后，地震應急分隊：

（1）地震發生前，根據地震預報有序疏散室內人員到地震避難所。

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森林防火和消防安全工作方案（1）（鄉鎮）

為全面貫徹落實省、市、縣森林草原和城鄉消防工作電視電話會議精神，確保全鎮清明節前后消防安全生產形勢穩定，我鎮迅速召開黨委會議和鎮村干部會議，安排部署了當前森林防火和消防安全工作，具體方案如下：一、組織領導

成立以書記鎮長為組長的森林防火工作及消防安全工作領導小組，各分管領導按照“一崗雙責”的原則牽頭負責抓好分管領域和聯系村、社區森林防火和消防安全工作，各相關部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村（社區）支部書記、主任為第一責任人，對轄區工作負總責，組織召開組干部會議和群眾會議安排部署清明節森林防火及安全工作。督促護林員等相關責任人員認真開展工作，將責任落到實處。二、具體措施

（一）強化應急管理。

1、完善應急預案。完善修訂應急預案，開展應急演練。

2、加強隊伍建設。配備x支應急撲火隊伍，共計xx余人。組織開展業務培訓和演練，提升撲火能力。各村、社區組織撲火隊員隨時待命，做好清明前后應急準備。

3、備齊應急物資。隨時清點應急物資，及時補充器材損耗，根據實際情況及時增加裝備數量，隨時準備好滅火器材所用燃料，并保證存放安全。

（二）強化巡查排查。

1、“一包一”監管。在4月4日前對所有林區、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區房屋等消防安全重點場所進行一次全覆蓋消防安全隱患排查，對隱患及時整改。同時，落實由鎮村社干部、護林員山頭“一包一”責任，到所包山頭開展巡查，嚴格履職，將責任落實到人，落到實處，并設置標識牌。

2、設立勸導點。在各村、社區進山入口設置勸導點x個，對進山車輛人員進行勸導，并加強對進出山人員的登記。

3、嚴格管理火源。對進山人員進行現場宣教，發放森林防火宣傳單，講解森林防火危害，引導群眾移風易俗，以鮮花進行祭祀，不帶火種進山。加強煙花爆竹零售安全檢查，要求零售業主對顧客進行安全宣傳，不將鞭炮帶入林區祭祀燃放。

（三）強化防火宣傳。

1、各村、社區立即召開會議貫徹落實，組織部署以清明節森林防火工作為重點的安全工作，落實人員，明確責任，立即行動，迅速響應。

2、利用村村通廣播、led顯示屏、標語、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識。發放森林防火倡議書，在進山入口對進山人員進行現場宣傳，形成全民防火，人人有責的氛圍。同時，學校也開展防火知識講座，教育學生不玩火、不放火。3、設置舉報電話，群眾一旦發現火情、焚燒秸稈、在林區燒火等行為可立即撥打舉報電話舉報。三、工作要求

（一）加強督查檢查。由主要領導帶隊，對各村、社區森林防火巡查檢查工作進行督查，確保設點、巡山人員到崗到位，工作做實做細。

篇6

一、事故控制目標。（自查得分20分）

2014年，街道安全生產工作在社會各界的共同努力下，通過扎實有效的工作，實現了全年安全生產事故為零的總體目標，安全生產形勢持續穩定。

二、日常工作目標。（自查得分：65分）

1、加強領導，落實責任。街道黨工委、辦事處高度重視安全生產工作，一是調整成立了以黨工委書記任第一組長、辦事處主任任組長，分管安全工作的辦事處副主任任副組長，按照“一崗雙責”履職的其他班子成員和科室負責人、轄區單位代表為成員的街道安全生產委員會，委員會下設辦公室在安辦，配齊配強了2名安全生產工作人員，負責安全生產日常事務工作。各社區均落實了以主任為安全監管第一責任人，加強了社區安全監管網絡建設。二是認真落實安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”機制，形成了齊抓共管安全生產工作的良好格局。三是街道對安全工作的各項經費支出予以全面保障，并建立健全各級各部門安全生產責任制。四是嚴格落實安全生產目標管理責任。街道制定并下發了《2014年安全生產工作要點》，按照“屬地管理”，“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則，與各轄區單位簽訂安全生產《目標責任書》，明確單位法人代表(業主)為安全生產第一責任人，街道安委會對轄區單位安全生產工作進行全面督查，落實責任，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的良好局面，為轄區安全生產工作提供了堅強組織保障和制度保障。五是安全社區建設工作，街道還專門將安全社區建設促進領導小組更名為安全社區建設促進委員會，并召集所有成員單位負責人召開專題會議，安排布置工作，簽訂《安全社區建設目標責任狀》，落實責任，為安全社區建設營造了一個良好的建設環境。

2、夯實基礎、完善制度。一是街道、社區對已建立好的基礎臺賬及時修訂，實行動態管理，確保臺賬信息的真實性。二是進一步鞏固街道安全監管規范化建設和安全社區建設成果，建立健全街道、社區安全管理的規章制度。三是嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度；四是堅持每月一次的安全生產例會制度，認真聽取各社區安全生產工作情況匯報，及時掌握存在的安全隱患，研究解決安全隱患監管中的各種隱患和問題。五是堅持每季度召開安委會，通報上季度安全工作情況，分析研判安全生產形勢，提出解決安全生產重大問題的辦法，制定安全生產工作措施，研究預防事故災難應急救援工作措施，并根據工作推進情況，適時召開黨工委會議，專題聽取安全生產工作匯報和研究安全生產工作。

3、強化宣傳教育、增強安全意識。街道以“安全生產月”、“安全社區建設”、“城市消防安全集中宣傳”“新《安全生產法》宣傳”活動為契機，進行了廣泛的宣傳。一是通過街頭宣傳、會議、板報、掛圖、墻報、黑板報、轄區單位led等宣傳方式，廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，不斷提升宣傳質量和拓寬宣傳途徑，努力提高全社會的安全意識。2014年安全工作，共印制并發放各類宣傳資料20000余份，張貼各類安全知識宣傳標語600余條，出專欄12期，營造了濃厚的安全生產氛圍，提高了全民安全生產意識。二是切實開展政策法規培訓。8月1日、22日，組織酒都飯店、梅西百貨等轄區單位參加由區安監局舉辦的安全隱患排查體系及粉塵知識培訓班。另外，還組織轄區單位安全管理人員參加由區上舉辦的安全管理人員上崗資格培訓，收到了良好的效果。各社區、轄區各單位也積極組織居民、員工開展各類安全知識培訓，人數達2000人以上。三是采取各種宣傳手段加大對外宣傳力度，在電視臺、新聞網、新聞網、新聞網、日報、華西都市報等媒體宣傳報道31次。此外，街道、社區還就安全生產、安全社區建設發了近50期工作簡報。通過一系列形式多樣的宣傳教育活動，使“安全”二字家喻戶曉，取得了很好的效果。

4、開展隱患排查、突出治理重點。今年以來，以“百日安全活動”、“安全生產大檢查”和安全生產“六打六治”打非治違等各類專項活動為載體，開展集中性的隱患排查整治；街道主要開展了危化學品儲存、使用、安全生產大排查大整改、安全生產“六打六治”打非治違、職業健康等重點領域的隱患排查和整治，采取的主要措施是要求生產經營單位自查，整合安全監管力量聯合上級相關職能主管部門督查的方式進行。領導帶隊，點面結合，分組包片，每次檢查做到不留盲區、不留死角，對查出的隱患限期整改。一是檢查危險化學品儲存和使用企業對易燃易爆、有毒有害等物品以及重大危險源的事故隱患。二是檢查消防安全容易存在隱患的商場、網吧、學校、酒店、地下倉庫、農貿市場、寺廟、公共文化娛樂場所等。三是特種設備方面，重點檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等完好情況、檢測檢驗情況、操作人員持證上崗情況。四是有針對性地開展防汛安全檢查。今年，街道開展日常安全檢查30次，組織集中檢查25次，出動人員300余人次，深入轄區各單位、商場、網吧、學校、酒店、地下倉庫、農貿市場、寺廟、文化娛樂場所等人員密集場所開展安全生產檢查，查出一般隱患128起，較大隱患2起，現場整改113起，限時整改15起，向天主教教區、酒都農貿市場、市交通投資開發公司等責任單位發出整改函3份，已整改1處，現有2處正在整改，有效杜絕了安全生產事故的發生。

5、持續推進安全社區，有效提升安全保障。按照省、市、區黨委政府安全社區建設的統一部署，秉承“安全、健康、和諧”之理念，著力預防和減少事故與傷害目標，緊盯“兩高一脆”和“三重一需”，把握“資源整合、全員參與、持續改進”靈魂，以強化保障、發動群眾、整合資源、項目引領為抓手，遵循組建機構、啟動建設、信息交流、建章立制、安全診斷、制定目標、策劃項目、組織實施、總結完善、申請評定十步工作法，竭力圍繞社會治安安全、消防安全、交通安全、校園安全、居家安全、老年人兒童安全、工作場所安全、公共場所安全、體育場所安全、食品安全、涉水安全等11個大項目和39個子項目開展工作，建設工作有序推進，社區居民的安全意識以及自我保護意識得到了顯著提高，居民滿意度持續上升。2014年4月9日,我城安全社區建設接受省級專家組現場評定，在評定組領導和專家們充分肯定的情況下，我城根據專家組評定反饋意見，制定了切實有效的整改措施，落實整改責任，并于2014年7月18日順利地通過了省級專家組的復評。

6、夯實應急管理體制、機制，著力加強應急體系建設。為切實加強各類突發公共事件的應急處置工作，保證街道和社區相關人員在應急處置中正確履行職責，充分發揮職能作用，高效、有序地開展各項處置工作，有效消除事件隱患，全力維護社會穩定，我城制定了公共事件總體應急預案，包括自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全等。在總體應急預案的指導下，各部門行業制定相應的應急預案，為加強應急管理體系建設墓定了良好的基礎。一是街道按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，以貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》為主線，結合街道實際，制定完善了應對各類事件的應急預案，并制定有效措施，進一步明確了突發事件處理的組織體系及工作職責、運行機制、應對措施和保障機制，特別是對重大突發事件，制定了更加詳細具體、可操作較強的應對措施。同時，要求轄區各單位、社區針對自身實際情況完善預案并開展演練。二是積極開展應急預案演練。我城對擬定的公共事件突發應急預案、防汛應急預案、消防應急預案、自然災害應急預案等多部應急預案進行演練，根據不同時期不同情況細化預案內容。今年，酒都飯店、國美電器、東風商場、教工幼兒園、中山街小學、武廟街小學、前進社區等轄區單位相繼開展了消防、逃生等突發事件預案演練。通過演練，查驗預案的可操作性，提高群眾的安全意識，把隱患消除在萌芽狀態。三是加強軟件資料建設。一方面是街道做好資料收集和情況匯總，責任單位上報的各種信息、總結、通知等資料安辦都進行收集歸檔，完善資料的采集。同時，對資料認真核對后上報，特別是一些文件的主送單位和抄送單位，街道都要指派專人送達，確保文件送達的及時性。另一方面是對往年的資料進行整理，從中吸收以往好的經驗和做法。

三、動態安全督查。（自查得分10分）

老城區安全歷史問題較多，我們加大工作力度強力推進、積極尋求解決的辦法和途徑。一是教工幼兒園、武廟街防高墜物得以妥善解決；二是武廟街小學消防通道已于今年9月正式打通；三是經過多年的努力，特別是今年通過艱苦細致的工作，匡時街等5條街巷以街為市市場己于9月15日順利取締，有序入駐酒都農貿市場；四是口袋院柵戶區改造試點成功，第一期18戶居民己順利搬遷至江北龍泉苑小區，第二期30戶居民可望在明年初住進新家；五是中心路批發市場火災隱患的老大難問題整改工作已經啟動；六是東街夜市搬遷前期準備工作己基本就緒，待市區領導將搬遷地點定奪后，可立即實施；七是棚戶區隱患排查治理，已上報整治方案及整治資金預算，待區政府批復后開展實施。

篇7

**用自己的青春和汗水體驗著追求理想的艱辛與幸福，展現著自己人生的價值。天星國際酒店作為建昌縣唯一的一家國際品牌酒店，他深知酒店消防安全工作的重要性。他始終堅持將消防安全工作列在酒店安全工作的首要地位，防患于未然。并且與建昌縣消防大隊建立了長久的軍民共建關系。半年來，在建昌縣消防大隊的監督和指導下，酒店排除了一切火災隱患，沒有發生一起火災事故，酒店的消防安全工作得到上級各行政職能部門領導的高度評價。

**不僅對消防工作盡職盡責、兢兢業業，他還是一名積極投身于社會公益事業的消防志愿者，他的追求就是將消防知識傳播到各個角落，讓每個人都熟知消防知識，防患于未然。

一、過硬的業務本領

多年來，**從思想上、作風上加強自身建設，恪盡職守、竭誠奉獻、辛勤工作。自從他擔任酒店的消防安全重任以來，就始終堅持將消防安全工作作為酒店安全工作的頭等大事來抓，成立了以總經理為組長，酒店中層領導、各部門負責人為組員的消防安全工作領導小組，堅決貫徹執行各項消防安全工作法規、文件，做到消防安全工作無漏洞，使消防安全工作深入人心。

為做好2010年旅游黃金期間的消防安全管理工作，確保各大旅行社入住的安全，防止在入住酒店期間出現消防安全事故，**提前半個月的時間完善酒店內的各項消防安全制度及應急預案，同時結合酒店實際情況，進行預案演練，深化安全檢查。以此提高酒店員工接警、報警、現場控制、緊急處置的能力，做到遇突發事件從容應對，處置得當。在各大旅行社入住期間**始終堅守在自己的工作崗位上，放棄了很多和正在熱戀中的女友的寶貴時間，每天吃住在酒店，直到進入酒店入住淡季。

為了消滅消防安全隱患，**邀請建昌縣消防大隊防火科李亮警官到酒店幫助檢查各個部門及每個客房和機房等處的消防安全情況，對發現的問題立即整改，直到達到消防安全標準為止。在2010年7月份將酒店所有滅火器、消防栓、消防水池、應急照明燈等消防器材進行維修與更新，確保了消防器材的正常使用。

二、豐富的消防知識

多年的知識積淀和實際經驗，讓**有了豐富的消防知識。自從**走進該酒店就制定了《建昌縣天星國際酒店消防安全工作應急預案》、《火災事故應急處理辦法》，不但明確了各崗位人員的職責和工作任務，而且詳細的提出了出現火災事故的一系列處理辦法，使酒店消防安全工作得到了制度上的保障。每逢節假日，**都率領消防安全工作領導小組成員，對酒店內所有安全設施進行逐一檢查，發現問題立即整改。同時為了真正使消防安全工作落到實處，還將每個人的消防安全工作情況納入到年終考核，在實行全員聘任時實行消防安全工作一票否決制。

為增強全體員工消防安全知識，使酒店員工熟知一旦發生火災事故時的處理辦法。**為酒店制定了每年組織四次以上專業的消防安全教育計劃。并在今年8月份邀請建昌縣消防大隊李亮同志到酒店對全體員工進行消防知識培訓。同時，酒店每年都組織四次以上的消防演練，同時不定期的進行各類滅火器和消防栓等消防器材的使用方法培訓、發生火災事故時的逃生自救辦法等。不但使員工掌握了一定的火災自救、處理辦法，而且通過員工的宣傳，將消防安全知識帶入了千家萬戶，推動了全縣消防安全工作的順利開展，得到了社會各界的好評。

三、傳播消防知識的使者

篇8

(征求意見稿)

第一條[立法目的] 為了加強氣象災害防御，避免、減輕氣象災害造成的損失，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《云南省氣象災害防御條例》等法律法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條[適用范圍] 本條例適用于昆明市管轄區域內氣象災害的預防、監測、預報預警、應急處置等活動。

本條例所稱氣象災害，是指干旱、暴雨、寒潮、霜(冰)凍、雷電、大風、冰雹、大霧、暴雪、高溫等造成的災害。

第三條[政府職責] 市、縣(市、區)人民政府應當加強對氣象災害防御工作的組織領導，建立健全氣象災害防御機制和工作機構，加強氣象災害防御體系建設，將氣象災害防御所需經費納入本級財政預算，并將氣象災害防御工作納入政府目標管理考核。

第四條[部門職責] 市、縣級氣象主管機構負責本行政區域內氣象災害的監測、預報、預警、氣候評價、人工影響天氣、雷電高發易發區域及易燃易爆行業雷電安全監管等氣象災害防御工作。會同相關部門組織開展氣象災害普查，編制氣象災害風險區劃，依法組織開展本地重大基礎設施建設、礦產資源開發、公共服務設施建設、旅游開發建設等項目規劃初期的氣候可行性論證，制定氣象災害防御對策和措施。

市、縣(市、區)人民政府其他有關部門按照各自職責分工，共同做好氣象災害的防御工作。

第五條[基層責任] 鄉(鎮)人民政府和街道辦事處應當設立氣象工作站(服務站)，村(居)民委員會和社區應當配備兼職氣象信息員，做好基層氣象災害防御宣傳教育、氣象設施保護、氣象災害預警信息接收和傳遞、氣象災害隱患排查整治等工作。

第六條[社會參與] 公民、法人和其他組織有義務依法參加氣象災害防御活動。

鼓勵和支持社會公眾參加氣象災害防御志愿服務活動，使志愿者掌握必要的氣象災害應急救援技能。

鼓勵社會力量為氣象災害防御工作提供物質、資金捐贈。

第七條[氣象災害防御技術中心] 市、縣(市、區)人民政府應當組建氣象災害防御技術中心，承擔氣象災害與防護技術成果推廣應用、氣象災害調查鑒定、氣象災害風險區劃、氣象災害隱患整治督查、氣象災害風險評估等職責，為防雷設計審核和竣工驗收許提供技術服務，為防雷減災安全監管、市場監管和行政審批提供技術支撐。

第八條[專項氣象災害監測、預警] 市、縣(市、區)人民政府應當組織氣象主管機構會同其他相關部門，在氣象災害易發區、農作物主產區加大氣象災害、預警設施建設密度，開展氣象災害監測、預警專項工作，為農林業生產、防汛抗旱、森林防火、農林業有害生物防治、交通安全、地質災害防治、旅游安全等提供專題氣象保障。

第九條[氣象災害防御探測設施建設保護] 市、縣(市、區)人民政府應當組織編制并公布實施本地氣象災害防御規劃。對可能遭受氣象災害危害的建設工程及公共區域，應當督促建設單位配套建設氣象災害防御設施和氣象災害預警信號接收播發終端。

任何單位和個人不得損毀、侵占或擅自移動、關停氣象災害防御設施、氣象探測設備和氣象災害預警信號接收播發終端。

第十條[氣象探測資料共享] 市、縣(市、區)人民政府應當組織氣象主管機構和其他相關部門，建立基于大數據平臺的氣象災害監測信息及數據共享機制，形成合力科學防御氣象災害。

實行氣象探測資料統一匯交制度,各級氣象臺站以及從事氣象探測的其他組織和個人,應當向所在地縣級以上氣象主管機構匯交氣象探測資料。

第十一條[氣象災害預警預報傳播載體建設] 市、縣(市、區)人民政府應當根據氣象災害防御需要，督促有關部門和企事業單位在人員密集場所和氣象災害易發、多發地點配置氣象預警終端。加強農村地區氣象災害預警信息傳遞機制和傳播渠道建設，利用氣象公共信息顯示屏、網絡、電視、微信、微博、手機短信等方式及時傳遞氣象災害預警信息。

第十二條[氣象公共信息進社區、住宅小區] 市、縣(市、區)住房城鄉建設部門應當會同氣象主管機構實施社區、住宅小區氣象預警終端建設，推進氣象公共安全社區、住宅小區創建工作。

第十三條[國家突發事件預警信息系統平臺] 市、縣(市、區)人民政府應當組織開展本地國家突發事件預警信息系統平臺建設，并與同級政府應急指揮平臺和相關部門專項應當指揮平臺實現互聯互通，整合各相關部門資源，實現氣象災害、自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等突發事件預警信息的統一、集中、權威。市、縣級氣象主管機構承擔本級國家突發事件預警信息系統平臺的日常運行維護工作。

第十四條[預警信息與傳播] 市、縣級氣象主管機構所屬氣象臺應當通過各級突發事件預警信息平臺等渠道，統一向本級人民政府及有關部門和廣播、電視、報紙、網絡等媒體災害性天氣警報、氣象災害預警信號。

各有關部門及媒體有義務及時、準確、無償地向公眾傳播災害性天氣警報和氣象災害預警信號，并根據需要及時增播或插播，標明時間和氣象臺站的名稱。緊急情況下，電信運營企業應當按照本條例，通過短信方式無償向本地全網用戶發送災害性天氣警報和氣象災害預警信號，提醒社會公眾做好氣象災害防御準備。

任何單位和個人在傳播災害性天氣警報、氣象災害預警信號時，不得擅自更改氣象主管機構所屬氣象臺的信息內容和結論，不得傳播虛假氣象信息，不得轉播非氣象主管機構所屬氣象臺的氣象信息。

第十五條[智慧氣象] 市、縣(市、區)人民政府應當在智慧城市建設中推進智慧氣象專項建設，支持和鼓勵市、縣級氣象主管機構充分利用現代移動互聯網技術，開發建立集約共享、全媒體融合、按需推送的氣象災害防御信息平臺，建立基于互聯網氣象+重點行業和重點領域的智慧氣象災害防御信息服務模式，氣象災害預警信息接入城市網格化管理平臺，促進大數據、云計算等技術在氣象災害防御工作中的廣泛應用。

第十六條[氣象災害應急預案] 市、縣(市、區)人民政府應當組織制定氣象災害應急預案，報上一級人民政府備案后實施。

市、縣(市、區)人民政府應當組建氣象災害應急救援隊伍，定期組織開展氣象災害應急救援技術培訓和演練。

其他有關部門和單位應當結合實際制定專項氣象災害應急響應措施，并與本部門、本單位突發事件應急預案相互銜接。

第十七條[干旱災害防御] 市、縣(市、區)人民政府應當組織氣象主管機構開展重點農經作物主產區、林區、生態保護區、水資源開發利用保護區的旱情監測，加強人工增雨監測、指揮、作業等基礎設施建設，根據庫塘蓄水、農業抗旱、森林防火等需要，適時開展抗旱應急人工增雨和水庫蓄水常態化人工增雨工作。

市、縣(市、區)人民政府及其水務、農業等有關部門應當根據干旱災害特點和風險評估結論，因地制宜修建中小型蓄水、引水、提水和雨水集蓄利用等抗旱工程，儲備必要的抗旱物資，保障干旱期城鄉居民生活供水的水源貯備;合理調度水資源，推廣節約用水和抗旱耕種先進技術，引進耐旱品種，預防、減輕干旱災害。

第十八條[暴雨洪澇災害防御] 市、縣(市、區)人民政府及其有關部門和單位應當根據本地暴雨發生風險，開展河道、水庫、堤防等防洪設施建設，加固病險水庫，雨季期間定期疏通河道，做好地質災害易發區和堤防等重要險段巡查。

市、縣(市、區)人民政府其及其有關部門應當加強城市排水(澇)管網、排澇泵等建設，定期組織城市內河、內湖的清理。市、縣(區)氣象主管機構應當做好持續性強降水或突發強降水監測和預報預警，及時預警信號。

根據預警研判可能導致城市內澇、山洪災害、地質災害的，市、縣(市、區)人民政府及其有關部門和單位應當即啟動暴雨應急預案，做好積水易澇區域整治、交通疏導、搶險救災等工作。情況緊急的，市、縣(市、區)人民政府及其有關部門可以在一定區域內采取臨時交通管制、關閉公園和旅游景點、中止大型活動、停工停課等應急處置措施，并引導受影響人群就近疏散至應急避險場所。災害影響區域的鄉(鎮)人民政府和街道辦事處，應當在報經上級人民政府同意后緊急轉移、疏散高危險區域內的人員。

第十九條[低溫冰凍災害防御] 霜凍、道路結冰等預警信號生效期間，供水、電力、供氣、通信、公路、鐵路、航空、地鐵、公安等部門和單位應當按照職能職責組織開展應對處置工作，重點做好山區道路、高速公路、機場、軌道交通的災害應急工作;農業、林業、園林綠化等有關部門應當指導農民及相關生產經營單位采取覆蓋、深灌水等防寒、除霜、防凍措施;水務部門、自來水公司應當加強城市供水管網維護搶修工作，供水設施的維護責任人應當加強對住宅小區供水管線、設施設備的檢查，落實供水設施的防凍保暖措施;住房城鄉建設部門應當指導物業管理企業做好小區供水設施、太陽能等防凍防護工作。

第二十條[雷電災害防御] 新建、改建、擴建的建(構)筑物、場所或設施應當按照有關標準安裝雷電防護裝置，并經相關部門設計審核和竣工驗收許可后，主體工程方可投入使用：

(一)房屋建筑工程和市政基礎設施工程的雷電防護裝置設計審核、竣工驗收，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案，由住房城鄉建設部門監管。

(二)易燃易爆建設工程和場所，雷電易發區內的礦區、旅游景區(點)或者投入使用的建(構)筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所，以及雷電風險高且沒有防雷標準規范、需要進行特殊論證的大型項目，應當經市、縣級氣象主管機構進行雷電防護裝置設計審核和竣工驗收許可。

(三)公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專業建設工程，應當經相應專業部門進行雷電防護裝置設計審核和竣工驗收許可。

第二十一條[雷電災害防御] 投入使用的雷電防護裝置應當每年至少檢測一次，其中易燃易爆物品生產、儲存設施和場所的雷電防護裝置應當每半年至少檢測一次。被檢測單位應當將雷電防護裝置檢測報告及時報行業主管部門備案，行業主管部門應當督促被檢測單位對雷電防護裝置檢測中發現的防雷安全隱患進行限期整改。市、縣級氣象主管機構應當加強對雷電防護裝置檢測機構的監督管理，并會同安全生產監管部門和其他相關部門對雷電防護裝置檢測報告備案情況、防雷安全隱患整改落實情況進行定期抽查和通報。

第二十二條[雷電災害防御] 從事雷電防護裝置檢測的機構，應當按照《雷電防護裝置檢測資質管理辦法》規定，依法取得省級氣象主管機構頒發的資質證書。禁止無資質或者超出資質范圍從事雷電防護裝置檢測活動。

第二十三條[雷電災害防御] 市、縣(區、市)人民政府應當組織氣象主管機構建立健全本級雷電監測、預報預警系統，及時向社會雷電預警信息。雷電災害發生后，有關部門應當按照職責分工和應急預案，及時開展搶險救災和雷電災害的調查、鑒定。遭受雷電災害的單位和個人，應當如實提供情況、配合調查和鑒定。

第二十四條[大風災害防御] 市、縣(市、區)人民政府及其有關部門，應當指導檢查水面船舶作業、交通運輸作業、高空作業等相關生產經營單位和個人，在大風災害多發的冬春季節和大風災害影響較為嚴重的區域采取避風避險措施;加強對大型戶外廣告牌的防風安全隱患排查，對存在嚴重安全隱患的予以加固或拆除。建筑工地的施工單位應當加強防風安全管理，加固臨時設施。

第二十五條[大霧災害防御] 氣象主管機構和有關部門、單位應當根據大霧風險區劃，在機場、港口、高速公路、交通要道等建設大霧的監沒設施，及時向公眾提供大霧災害的監測信息、預警信號。大霧預警信號生效期間，公安、交通、航空等有關部門和單位應當在城市快速路、高速公路、機場高速路實施限速、封閉等安全管理措施，及時提醒各類交通參與者減緩車速、謹慎安全駕駛。

大霧橙色以上預警信號生效期間，學校、幼托機構應當停止戶外教學活動。其他有關單位應當減少或者不予安排戶外作業;必須進行戶外作業的，應當提供必要的防護裝備或者采取限時輪崗措施。

第二十六條[冰雹災害防御] 相關縣(市、區)人民政府應當組織氣象主管機構和有關部門、單位開展冰雹災害的調查和研究，在易受冰雹災害影響的烤煙等主要農經作物主產區科學布點建設人工防雹作業點，建立專業作業指揮平臺，配備必要的人員和人工防雹設備、設施，適時組織開展人工防雹作業。

第二十七條[暴雪災害防御] 交通運輸、通信、供電、供水等部門和單位，應當依據氣象主管機構降雪預報預警氣象信息，及時按照職能職責做好有關設施的巡查維護工作;農業、畜牧部門應當指導農戶和農業生產經營單位做好大型牲畜保暖工作。降雪天氣發生后，有關部門要及時啟動預案，組織做好交通疏導、積雪清除、防凍等工作。

第二十八條[高溫災害防御] 相關縣(市、區)人民政府應當嚴格執行國家、省防暑降溫措施有關規定，落實高溫作業、高溫天氣作業勞動者保護措施，做好供水和防暑醫藥供應的工作，加強對老、弱、病、幼人群的高溫防護指導。高溫預警信號生效期間，用人單位應當減少或者不予安排戶外作業;必須進行戶外作業的，應當提供必要的防護裝備，合理調整工作時間。

第二十九條[應急處置] 突發性氣象災害發生后，市、縣(市、區)人民政府應當建立氣象災害指揮部等專項應急指揮機構，啟動氣象災害應急處置協調機制，按照氣象災害應急預案規定的標準和程序，及時啟動氣象災害應急響應，有關部門和企事業單位應當按照職責分工啟動應急處置措施。

氣象災害應急處置工作結束后，市、縣(市)區人民政府應當及時解除應急響應，有關部門和企事業單位按照職責分工做好災情調查評估、災后救助、保險理賠等后期處置工作，盡快消除災害影響，恢復正常秩序。

第三十條[應急保障] 市、縣(市)區人民政府應當建立氣象災害應急救助政策，按照分級負責原則建立氣象災害應急救援資金投入機制，并根據經濟社會發展水平、災害求助成本、物價變動、居民生活水平等因素適時調整;應當分級建立氣象災害應急救援物資、裝備、設施的采購、儲備、調運、分發、使用制度，保障氣象災害應急救援實際需求。

氣象災害發生地鄉(鎮)人民政府和街道辦事處、遭受氣象災害影響的企事業單位和公民，可以根據氣象災害應急救援需要或受災情況申請使用氣象災害應急救援資金、物資、裝備和設施。

第三十一條[氣象災害保險] 市、縣(市、區)人民政府應當鼓勵和支持保險機構推進適合本行政區域氣象災害防御特點的氣象指數保險，支持單位和個人參加保險，分散災害風險。氣象主管機構應當依法據實、無償提供保險理賠所需的氣象災害證明材料。

第三十二條[氣象衍生災害防御協作] 市、縣(市、區)人民政府應當組織氣象主管機構會同水務、國土資源、環境保護、農業、林業等有關部門聯合制作地質災害、病蟲害、森林火災、霧霾等氣象因素引發的衍生、次生災害預警信息，根據政府授權分級，完善氣象災害和氣象衍生、次生災害應急預案銜接，建立氣象次生及衍生災害的綜合防治體系。

第三十三條[氣象災害科普] 市、縣(市、區)人民政府應當加強氣象科普場所及設施建設，向社會宣傳和普及氣象災害防御法律法規和防災減災科普知識，提高社會公眾防災減災意識和能力。

教育行政部門應當將氣象災害防御納入中小學科普宣傳和課外教育內容，培養和提高中小學生氣象災害防御意識和自救互救能力。

第三十四條[防御部門失職責任] 違反本條例規定，市、縣(市、區)人民政府、氣象主管機構和其他氣象災害防御相關部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照有關規定給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未按規定制定氣象災害應急預案，未及時開展氣象災害巡查、監控、消除氣象災害隱患點的，導致重大氣象災害未能有效防御的;

(二)未按要求提供監測、預報氣象災害所需的旱情、水情、災情等共享信息的;

(三)氣象災害應急預案啟動后，未將本部門應急措施及時報告本級氣象災害應急決策指揮機構的，或未執行響應流程后;

(四)收到災害性天氣警報或者氣象災害預警信號后，未按規定采取應急響應或者處置不當，導致重大損失的。

第三十五條[行政管理相對人法律責任] 違反本條例規定，有下列情形之一，由縣級以上氣象主管機構責令改正，給予警告;情況嚴重的，處3萬元以上5萬元以下罰款;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處罰：

(一)廣播、電視、政府網站等媒體及基礎電信運營單位，未按照要求及時、準確、無償播發或者刊載災害性天氣警報、氣象災害預警信號的;

(二)編造或傳播虛假災害性天氣警報、氣象災害預警信號，或傳播非氣象主管機構所屬氣象臺的災害性天氣警報、氣象災害預警信號的，造成損失或不良影響的;

(三)未經許可擅自向社會災害性天氣警報、氣象災害預警信號和氣象災害災情信息的;

(四)損毀、侵占或擅自移動、關停氣象災害防御設施、氣象探測設備和氣象災害預警信號接收播發終端的。

第三十六條[雷電災害防護法律責任] 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構或其他有關部門按照權限責令停止違法行為，處以5萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)出租、出借、掛靠、偽造雷電防護裝置檢測資質證，或租用、借用和利用掛靠、偽造的雷電防護裝置檢測資質證從事雷電防護裝置檢測活動的;

(二)雷電防護裝置檢測機構弄虛作假出具雷電防護裝置檢測報告的;

(三)應當安裝雷電防護裝置而拒不安裝的;已有雷電防護裝置，拒絕進行檢測或者經檢測不合格又拒不整改的。

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【關鍵詞】住宅；火災；預防

住宅火災呈逐年上升趨勢，采取有力措施，預防住宅火災的發生，刻不容緩。

2003年11月3日凌晨4時，湖南衡陽市珠暉區宣亭村一棟八層四合院商住樓發生重大火災，在撲救過程中，大樓西、北、南三面部分樓房倒塌，正在救火的二十多名消防官兵被埋；2010年11月15日，上海靜安區高層住宅起火，致58人遇難；據統計，某省2012年共發生火災3772起，其中住宅火災所占比率最高，共發生1381起，占36%。很多人認為住宅樓沒有什么可燒的，不會有什么危險，然而探究這些住宅火災的原因，大多是一些不為人注意的生活小節引起的，而且同樣造成了大量人員傷亡。

現筆者就居民火災發生的原因及防范措施淺談幾點看法。

1.火災發生的主要原因

居民居住區屬于人口密集區域，居民的日常生活時刻都離不開火、電、氣、油這四個環節，這些環節中任何一環的使用稍有不慎即可釀成火災并導致嚴重后果。從近幾年我區發生的居民火災來看，大多數的火災都是由電氣、用火不慎、玩火等方面引起的?；馂陌l生的原因主要表現在以下四個方面：

1.1老舊建筑引發的居民火災

隨著城市建設步伐的不斷加快，城市布局發生了翻天覆地的變化，新的建筑如雨后春筍般豎起，但是因為種種原因，仍有不少老舊式建筑還在使用。老舊住宅多為磚木結構，耐火等級低，通道狹小，且老舊建筑住宅的電器線路老化率相對較高，防火間距普遍不足，不利于車輛通行，所以，一旦發生火災極易在短時間內造成大面積立體燃燒。

1.2豪華裝修和電器設備引發的居民火災

隨著居民生活水平的逐步提高，在家庭裝飾、裝修過程中，居民普遍舍得投入，為達到富麗堂皇的效果，甚至大量采用易燃可燃材料，卻不知這樣一來，無形中增加了居民家庭的火災負荷，埋下了先天性的火災隱患。同時，居民家庭擁有大量的家用電器設備，有些居民家中電視、空調、冰箱等都是成雙甚至成倍的，因為使用頻率高，從而導致用電量增大，但為數不少的沒有資質的裝修隊伍的濫竽充數，致使裝修設計中出現用電設計負荷過低，電氣線路截面過小，不能保證用電安全和遠期負荷，各種線路配置不合理等嚴重問題，使火災發生的危險性也在增加。

1.3公眾聚集場所大量擁入居民居住區

隨著經濟的發展，生產經營多樣化，第三產業迅猛增長，小舞廳、小茶樓、小酒店、小作坊、小旅店、小商店、小庫房等“八小”場所越來越多，且相當一部分屬于非法經營。經營者只重效益、忽視消防安全，違規用火用電、違規違章操作等現象十分普遍。

1.4居民消防安全意識亟待提高

大部分居民都清楚地懂得火災的危害性，但是，真正經過消防安全培訓，能掌握滅火常識和落實防火措施，重視用火、用電、用氣安全且家中配有滅火器材的居民并不多。甚至不少居民因事外出后，因圖省事，家中所有的家用電器插頭一個也不拔掉，孰不知，這種情況不但耗電厲害，更可怕的是，一旦發生電氣短路等情況引起火災時，也沒有人能及時撲救，這種情況下，極易發生火燒連營的惡性火災事故。

2.居民住宅火災的幾點防范措施

居民居住區是城市居民生活、居住的重要場所，也是其立足存身之地，居民居住區安全關系到千家萬戶的安全，關系到社會的穩定，關系到居民群眾的切身利益，因此，加強居民居住區的消防工作，及時發現和消除火災隱患，杜絕和減少居民居住區火災的發生，保障居民人身、財產安全，是預防城市居民火災的重要保證。

2.1對于老舊式居民建筑火災的防范

老舊式建筑受多方面因素影響，一時半刻難以拆遷，因此我們只能加大對老舊式建筑火災的防范。首先是增加供水管道直徑，增設市政消火栓；對于無市政給水管網或消防給水常年不足的老式居民樓，應由市城建部門修建能滿足滅火需要的消防蓄水池。同時，鼓勵老式居民樓的居民配置家庭滅火器，應付初起火災；其次是督促老舊式居民樓加快對陳舊電線的更換；三是在老式居民樓開展消防安全宣傳教育活動，建章立制，開設宣傳園地，組織滅火逃生演練，不斷提高居民消防意識，糾正居民亂搭亂建、亂堆亂放、亂接亂拉等陋習，倡導文明生活方式。

2.2對于裝修或電器使用不當居民區火災的防范

加強和完善居民小區消防基礎設施建設。要依托居民小區警務室設置消防室，安裝報警電話，設置消防器材箱，配備小型手推車式滅火救援設備，在居民住宅樓配備滅火器，隨時接受居民群眾的求助。號召居民家庭配備滅火器、安全繩、應急照明器材等自救逃生器材。同時應加強對居民小區的消防安全常識宣傳，告知居民大量采用易燃材料裝修和超負荷用電的危害性。

2.3對于“八小”場所入侵引起的居民區火災的防范

消防部門要利用日常消防巡查的機會，深入到各個居民小區，對小區內的消防安全現狀進行一次摸底排查，對擅自改變使用性質的，要責令限期改正。同時，號召居民小區廣泛成立義務消防服務組織，形成群防群治的良好態勢。每個社區居委會都應成立消防巡查隊、消防志愿服務隊，定期組織開展消防安全巡查，維護保養消防設施，及時發現整改火災隱患和糾正消防違章行為，對一時難以整改的火災隱患，及時報告當地派出所或公安消防機構，以杜絕隱患死角，同時社區應建立消防安全管理檔案、臺帳，以隨時掌握轄區消防安全狀況，制定火災救援和疏散應急預案，并對發生的各種險情和事故及時進行處置。

2.4進一步加強消防社會化，加強消防知識宣傳，做到人人重視消防

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一、指導思想

以黨的和二中、三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實關于公共安全宣傳教育的重要指示精神，緊緊圍繞加強社會化消防宣傳教育工作的戰略任務，進一步落實基層政府、職能部門、社會單位消防安全宣傳教育工作責任，進一步加大媒體消防安全公益宣傳力度，進一步提升公民消防法律法規意識、消防安全常識知曉率和火災自防自救能力，進一步提高全社會抗御火災的能力和水平，為保障公共消防安全、維護社會穩定、構建和諧社會創造良好的消防安全環境。

二、工作目標

通過消防宣傳“七進”活動，實現各級各部門單位及企業消防安全責任落實、職工安全技能提升、學生安全知識提高、群眾安全意識增強，全縣消防安全形勢持續穩定好轉。

三、工作內容

（一）消防宣傳進機關

1.各機關事業單位成立消防安全宣傳教育組織機構，確定消防安全宣傳員，建立健全消防安全宣傳教育規章制度，有年度消防安全宣傳教育工作計劃、實施方案，并嚴格落實。

2.黨校、行政學校將消防知識納入干部培訓必修課程，至少有1名經過培訓的專兼任教師，提高參訓領導干部的消防安全意識和消防工作組織領導水平。

3.根據單位實際制定滅火疏散應急預案，每年組織2次以上全員消防知識培訓和滅火、疏散逃生演練。

4.機關事業單位宣傳櫥窗或宣傳欄定期有消防安全內容，重點部位設有消防安全標志，定期利用單位廣播、電視、電子屏幕等進行消防安全提示。

5.機關事業干部普遍掌握“一懂三會”知識，即：懂所在場所的火災危險性，會報火警、會撲救初起火災、會疏散逃生。

（二）消防宣傳進學校

1.學校建立消防安全宣傳教育制度，有年度工作計劃、實施方案，并嚴格落實。建立校外消防輔導員制度，消防救援指戰員、公安派出所民警定期對學校消防安全宣傳教育工作進行指導。

2.中小學、幼兒園將消防知識納入教學內容，有師資、有教材、有課時，定期組織應急疏散演練和師生參加消防安全宣傳教育社會實踐活動，鼓勵學校結合實際開設消防安全課程。

3.高中將消防知識和技能納入新生軍訓課程，開設一堂消防知識課、組織一次疏散逃生演練、進行一次滅火實操、閱讀一本消防安全知識讀本。

4.學校校園顯著位置設置固定消防安全宣傳教育欄，有條件的學校設立消防體驗室，配備常用消防器材和模擬體驗裝置。寄宿制學校的宿舍張貼消防安全須知和疏散示意圖。學校校報、板報、校園電視、廣播、網站定期刊播消防安全常識。

5.每年組織開展“消防安全示范課”教學活動，培養消防授課教師。定期組織消防運動會、消防知識競賽、消防主題征文比賽、消防漫畫大賽、參觀消防站等豐富多彩的宣傳教育活動。

（三）消防宣傳進社區

1.社區建立消防安全宣傳教育制度，明確社區消防安全宣傳教育責任人。消防安全宣傳教育納入文明社區、平安社區創建和農村社區建設試點工作內容。

2.推舉產生“社區消防宣傳大使”，經消防救援部門培訓合格后，負責本社區消防安全宣傳教育工作，開展火災隱患排查、督促《居民防火公約》落實等活動。

3.依托社區綜合服務設施，設立固定消防安全宣傳教育場所，配備常用消防器材、模擬體驗設施和宣傳資料；充分利用社區宣傳欄，開展消防安全宣傳；樓宇電視、戶外視頻定期播放消防公益廣告或消防安全提示。

4.轄區醫院逐級落實消防安全宣傳教育責任，每年對醫務人員和職工進行不少于2次的消防培訓，普遍掌握“一懂三會”知識。

5.社區內福利院、養老院制定消防安全宣傳教育制度和滅火疏散應急預案，落實消防安全宣傳教育責任人，每半年至少進行1次全員消防知識培訓，從業人員和有行為能力的人員普遍掌握“一懂三會”知識。

（四）消防宣傳進企業

1.消防安全宣傳教育納入企業消防工作責任考評內容，明確工作計劃、目標和責任人，建立消防安全宣傳教育工作檔案；確定消防安全宣傳員，定期開展消防安全宣傳教育活動。

2.建立固定的消防安全宣傳教育活動場所，配備常用消防器材、模擬體驗設施和宣傳資料；每半年開展1次全員消防培訓，員工新上崗、轉崗前須進行消防安全培訓。

3.消防設施器材標識醒目，操作使用方法用文字或圖例標明；醒目位置設置消防安全宣傳板、示意圖或標識，開展“三提示”工作（提示場所火災危險性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路線）。

4.制定滅火疏散應急預案，消防安全重點單位每半年、其他企業每年至少開展1次滅火疏散逃生演練；定期組織消防知識競賽、消防運動會等活動；企業文化包含消防安全宣傳教育內容，企業員工普遍掌握“一懂三會”知識。

5.交通企業利用各類燈箱廣告、電子顯示屏、閱報欄、提示卡和交通工具內的廣播、電子顯示屏、報刊等，刊播消防安全知識和提示。文化娛樂場所、賓館飯店等在電影、電視開映（機）時播放針對性的消防安全提示。

（五）消防宣傳進農村

1.消防安全宣傳教育納入文明村鎮創建、社會治安綜合治理和普法教育工作內容；對村“兩委”（村黨支部委員會、村民委員會）成員進行消防培訓，明確1名村干部負責消防安全宣傳教育工作；行政村成立志愿消防宣傳組織，定期開展消防安全宣傳教育活動。

2.依托農村綜合服務設施建立消防安全宣傳教育場所，有條件的建立消防安全體驗室，配備常用消防器材、模擬體驗設施和宣傳資料；在主要道路設置固定消防宣傳欄；易發生山火、林火的地方，設置警示性標語。

3.村委會因地制宜制定并落實《村民防火公約》，落實“戶戶聯防、村村聯防”措施；定期開展防火檢查，對生產加工企業等單位進行重點檢查，發現問題及時報告轄區公安派出所；麥收、秋收和春節、元宵節等重要時節，開展針對性消防安全宣傳教育。

4.古村落、文物古建筑等重點部位設立消防安全標志，提示村民和游客注意防火安全；村民集體活動場所設置宣傳欄或警示牌；定期組織滅火、逃生疏散演練等活動。

5.建立留守兒童、孤寡老人、智障殘障等特殊群體“鄰里守望”制度，實行“一對一”幫扶，上門宣傳消防知識、查找火災隱患，并落實緊急情況時的救助人員。

（六）消防宣傳進家庭

1.將家庭消防安全宣傳教育納入“五好文明家庭”、鄉規民約等創建內容；鄉鎮、街道、公安派出所、小區業主委員會等建立家庭消防安全宣傳教育制度，定期發放、宣講防火公約，開展消防安全提示等活動。

2.利用報刊、電視、廣播等媒體和文化娛樂活動普及家庭消防安全常識，倡導安全用火、用電習慣，指導家庭查找、消除火災隱患。

3.定期組織城鄉居民開展家庭滅火、疏散逃生演練，保持消防通道暢通，家庭成員掌握“一懂三會”知識。

4.教育家庭成員外出關閉電源和液化氣、天然氣總閥門，并檢查門窗是否關好，防止飛火入戶；教育兒童不玩火；協助、提示獨居老人或生活能力有障礙的群眾注意用火用電安全。

5.引導、鼓勵有條件的家庭配備必要的報警、滅火、逃生器材；有條件的地區幫助弱勢群體家庭安裝“獨立式”火災自動報警裝置。

（七）消防宣傳進公共場所

1.在商場、賓館飯店、景區、商業街、電影院、醫院、汽車站等人員密集場所，以及高速公路路口、收費站、服務區，過街天橋、道路隔離帶、護欄等重要地段，懸掛消防安全宣傳橫幅、標語，在電子顯示屏播放消防安全宣傳片和安全警示提示。

2.組織大型商場、賓館、電影院等公共場所工作人員每年至少開展2次防地震、火災、踩踏等突發事件的應急演練。

3.商場、市場、電影院、車站等重點人員密集場所要滾動播放消防安全公益廣告，普及消防安全知識，促進提高居民應急避險和自救互救能力。

四、工作要求

（一）加強組織領導，形成工作合力。各鄉鎮（街道）、各有關部門要充分認識開展消防宣傳“七進”工作的重要意義，依法履行消防安全宣傳教育職責，將其納入精神文明建設、社會治安綜合治理、普法教育和公民素質教育范疇，積極推進社會單位消防安全教育責任落實，全力激發公民參與消防安全宣傳教育的積極性和主動性。