村干部教育培訓方案范文

導語：如何才能寫好一篇村干部教育培訓方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了全面貫徹落實黨的十七大精神，深入學習和實踐科學發展觀，推進國土資源法律法規知識的普及。根據市委、市政府六部門《關于開展全市縣（市、區）、鄉（鎮）、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動的通知》等相關文件精神，按照市局的統一安排，我局積極協調區委組織部、區委宣傳部、區司法局、區教育局等部門，集中人力、物力、財力，對全區2鎮7辦125個行政村，236名村干部進行了三期每期三天的國土資源法律法規知識培訓，并取得了較好的教育培訓效果，現將宣傳教育培訓情況匯報如下：

一、高度重視，周密部署

國家和省、市有關“宣傳教育培訓活動”通知下發后，分局領導高度重視，成立了局長全面負責，宣教科具體組織，相關科室密切配合的領導小組，一方面主動向區委、區政府匯報，另一方面積極協調區委組織部、宣傳部和司法局等部門，抽調領導和專職人員，組成培訓聯絡機構，制定方案，聯系教材，落實師資，安排場地。3月份訂購《村級干部國土資源法律知識讀本》、《法律法規政策選編》、《宣傳畫冊》各300套，做到村干部人手一冊。5月中旬，區5部門聯合下發培訓方案，明確了各部門包抓培訓的領導和工作人員。7月初，區委組織部下發《培訓通知》決定7月10日-7月25日分三期對村級兩委會主要干部進行培訓。在每期培訓中，區政府主管區長、市局領導出席并作動員講話，區委組織部、宣傳部、司法局等成員單位都派領導參加。

二、精心組織，落實任務

此次培訓工作，由宣教科具體負責，在培訓前組織人員召開專項會議，具體部署，落實責任。一是嚴格考勤，培訓人員考勤報到由區委組織部和我局人員共同負責，對組織不力的鎮辦區委組織部給予批評，督促其人員參加培訓，對未到人員集中第三期進行了補訓，有效地保證了參訓人數，參訓率達到96%。二是嚴格會務管理，制定詳細的會務須知和培訓課程安排表，安排專人負責培訓人員住宿、就餐、上課等事宜，整個培訓由區委組織部、國土分局和各鎮辦共同協調管理。三是針對培訓人員多，難管理等情況我們采取了多種靈活的管理方法和應急措施，制定了培訓人員日常管理辦法，飲食安全、住宿安全和防震安全等應急措施。通過這些積極有效的管理措施，確保了培訓人員、內容、效果、時間的“四落實”，保證培訓工作按期順利進行。

三、突出重點，切合實際抓培訓

在培訓中，我們先后邀請省國土資源廳培訓中心、執法局、地籍處、法規處及市局耕?？?、市局分管執法監察工作的領導講課。重點圍繞黨的“十七”大精神、農村土地權屬與糾紛調處、宅基地管理、集體建設用地審批、征地補償與被征地農民社會保障、國土資源違法案例剖析等村干部關心的難點、焦點問題進行了講座。講授內容豐富，突出重點，切合實際，效果明顯。每期培訓中，安排一個下午時間進行分組討論，局領導及各業務科室負責同志與村干部座談，參加討論，解答問題，消除矛盾，增進理解。在此基礎上，我們還結合實際，每期培訓結束時都安排一次國土資源理法律法規考試，進一步增強培訓效果，加深村干部理論法規的認識。

通過聽取市、區領導重要講話和省、市領導專家國土資源法律知識的專題輔導，培訓學員認清了當前國土資源管理形勢和任務，加深了對國土資源法律法規和相關政策的理解，提高了嚴格依法管理國土資源、堅守耕地紅線、節約集約利用土地的思想認識，明確了鄉鎮辦村國土資源管理工作內容及目標任務，進一步理清了做好國土資源管理工作的思路，同時也進一步加強了與國土資源管理部門的溝通，增進了理解。

四、下一步工作打算

在此次國土資源法律知識宣傳教育培訓活動中，我們率先在全市縣（市、區）開展了村級干部國土資源法律知識宣傳教育活動，為國土資源法律知識的普及作出了一定的成績，但是，離上級黨委、政府和主管部門的要求還有一定差距，還需要進一步深化和加強宣傳教育培訓工作。為此，我們決定在以后的工作中，著重抓好以下幾方面工作。

一是完善制度，建立培訓長效機制。將國土資源宣傳教育作為一項長期工作列入全年工作目標，納入重要議事議程，做到年初有目標，年內有計劃，年終有考核。逐步完善鎮辦村宣傳培訓體系。

篇2

我叫__，現任__鎮黨委書記、鎮長。現就__年基層組織建設工作情況匯報如下：

一、著力推進領導班子建設，發揮龍頭作用

一是強化理論學習。充分發揮鎮黨委理論中心學習組作用，組織班子成員每月至少集中學習2次，每人撰寫5000字以上學習筆記和心得體會，增強了領導干部的工作水平和領導能力。

二是充分發揚民主。工作中堅持專題事項集體研究、重大事項集體討論、民主決策，虛心聽取同志的建議，形成了領導班子合心合力的良好氛圍。

三是增強黨建合力。制定了班子成員“一崗雙責”黨建責任分工，并參照鎮黨委書記抓基層黨建工作專項述職的做法，對各站所和村黨支部書記進行“聯述聯評聯考”，提升了領導干部抓黨建的意識和能力。

二、著力推進干部隊伍建設，發揮先鋒作用

（一）農村兩委干部隊伍。完善了駐村掛職干部能進能出、村干部能上能下的基層干部管理機制，先后調整包村干部2個，村兩委主干2個。加強村干部教育培訓，組織各村黨支部書記、村主任21人參加縣里組織的“領頭雁”培訓，對各村兩委委員和包村干部進行了“領頭雁”培訓延伸，參訓達400人次。

（二）包村干部隊伍。細化了包村干部“三定三評”制度，年初定目標、定措施、定落實，年底組織村干部、黨員代表、村民代表評分考核，增強了包村干部責任心。

（三）大學生村干部隊伍。一是鼓勵和扶持大學生村官干事創業，組織大學生村官外出參觀學習4次，還幫助他們協調貸款解決創業資金短缺的困難，全鎮60%的村官參與到創業項目中。二是大力開展村官“六個一”活動和“訪、知、解”活動，加強了村官對村情民意的了解，為民辦實事13件，扶助困難學生11個。

（四）黨員隊伍。加強了130余名流動黨員管理，大力改善黨員隊伍結構，全年新發展預備黨員5名，轉正11名，培養入黨積極分子12名。

三、著力推進主題活動開展，密切干群關系

（一）深入開展

“訪、知、解”活動和大學生村官“六個一”活動。我鎮組織鎮、村干部對全鎮15個行政村、48個自然村、3560戶農戶進行集中走訪，組織召開座談會30余場，收集群眾意見建議112條，答復112條，整理合理化建議42條，為群眾解決生產和生活中困難問題28件，解決了一批難題，密切了干群聯系。

（二）開展創建黨建亮點工程。難點村（南皋、馮家垴）治理工作取得明顯成效，實現了兩村穩定發展的良好局面；七星菌業、下北漳村綠家園合作社為代表的“雙培雙帶”示范基地發展態勢強勁，廣大黨員干部帶頭建成示范棚300余座畝、示范核桃林800余畝，涌現出黨員示范戶45戶，帶動130余農戶發展特色種植3000余畝。

（三）開展承諾幫扶活動。全鎮76名村“兩委”干部和232名無職黨員進行了承諾，并制作了版面予以公開。開展了“一對一”幫扶活動，鎮黨政班子和各村兩委班子成員每人幫扶1戶困難戶，制定幫扶計劃，幫助他們脫貧致富。

（四）開展“嚴紀律、正作風、強素質、樹形象”主題教育活動。我鎮把主題教育活動作為全年工作的一個重點，在完成縣規定動作基礎上增加了兩項自選動作，促進了活動取得實效。鎮、村和駐鎮各機關成立組織機構，制定實施方案，召開動員會，組織干部黨員學習，營造濃厚的宣傳氛圍；組織兩委主干述職述廉；對鎮、村干部及駐鎮機關進行測評和征求意見，制定了整改方案，深入進行整改并完善了各項工作機制。

四、著力夯實基層基礎工作，促進黨建規范化

一是健全黨建基本制度。健全了干部管理制度；嚴格落實了民主生活會制度、民主評議黨員制度和“四議兩公開”工作制度；完善了村級干部教育培訓制度，有效促進了基層黨建的制度化。

二是規范基層組織建設。嚴格按照與各黨支部簽訂的《黨建工作目標責任書》實行,定期聽取匯報,進行檢查,做到年頭有計劃、有布置,半年有督查,年終有總結,有評比,有典型。

三是落實黨風廉政建設責任制度。深化領導干部廉潔自律工作,通過健全制度、落實規定、加強監督檢查、開展專項治理、查處違規典型 ,增強了干部廉潔自律意識；成立了接待中心、便民服務中心和會計服務中心，方便了群眾辦事，規范了農村財務管理。

今年，我認真履行職責，較好的完成了各項工作任務。但與上級要求、兄弟鄉鎮相比，仍然存在一些不足。一是深入群眾開展調查研究少，開展工作的創新能力還有待加強；二是黨員隊伍結構不盡合理，少數黨支部和黨員創新力、執行力不強等等。下一步，我將著力做好三個方面的工作：

一是積極組織開展大規模的黨員、干部培訓工作，解決黨員干部的思想認識，提高他們的工作能力。

二是抓好黨員的培養和發展工作。爭取每個村都培養1到2名35歲左右、高中以上文化程度、本領強、素質高的青年黨員，改善黨員結構。

篇3

一、工作目標

按照區委部署要求，認真履行“包班子、包穩定、包發展”職責，嚴格遵守包村工作各項制度規定，不斷加強所包村的班子建設，維護社會穩定，促進經濟發展，為群眾辦實事、解難題。

（一）包班子。一是年內協助街道園區開展一次村居“兩委”班子考察，全面掌握所包村班子運行狀況，有針對性地制定班子整頓措施。二是要保持與村“兩委”班子及成員的經常接觸和溝通，每月至少面對面座談、談心一次，教育引導村“兩委”班子成員理順關系、消除隔閡、增進團結，理清思路、推動工作、抓好落實。三是加強對村干部、黨員群眾的教育培訓，年內依托家長學校舉辦一次專題培訓，幫助所包村的學生家長樹立正確的教育觀念，掌握科學的教育方法，提高家庭教育水平；組織全體黨員開展一次專題培訓，認真學習黨的路線、方針、政策和十精神，增強黨性觀念和宗旨意識。四是要嚴格落實“六個必到”工作要求，參與村級事務，指導農村工作，提高包村實效。監督所包村嚴格落實村級事務規范化管理各項制度和村級重要事務決策全程錄像制度，確保村級事務規范有序運行。

（二）包穩定。一是堅持聯系戶制度，把村干部、黨員、村民代表等有一定影響力的重點戶以及上訪戶確定為聯系戶，局主要領導帶頭入戶了解民意，排查隱患，每季度把聯系戶走訪一遍，全年把所有住戶走訪一遍，并將有關情況及時記入《民情日記》。二是加大矛盾隱患排查化解力度。著力做好穩定工作，努力做到小事不出村、大事不出街區，力爭把問題解決在基層。對得不到妥善解決的隱患問題，逐一建立明細臺賬，及時與村兩委、街區溝通聯系，實現信息共享、工作聯動，并共同協調有關部門研究解決辦法。

（三）包發展。一是幫助制定發展規劃。從兩村實際出發，因村制宜，科學制定發展規劃和推進措施。會同園區，協助村與探討舊村改造事宜，爭取項目盡早啟動。與初家街道共同積極推進松嵐社區舊村改造。二是通過組織外出參觀等方式引導所包村黨員干部比先進、找不足，拓寬致富路子。積極推進招商引資工作，幫助村引項目、引資金，拓寬就業渠道，增加集體收入。三是幫助改善村居環境。積極幫助爭取資金、政策支持，加強所包村基礎設施建設，改善生產生活條件。協助村完善文化大院設施，豐富群眾文體生活。依托松嵐社區現有條件，協助村居進一步開展好群眾戲曲等文化活動的開展。四是協助村推進村級組織活動場所建設，完善配套設施、提升場所功能。

二、具體措施

為更好的推動我局包村工作抓出成績，今年將繼續采取多項措施，推動工作扎實有效開展。

（一）繼續堅持包村工作領導小組制度。由局長任組長，負總責，親自過問，親自調度，統籌各方資源做好包村工作；副局長任副組長，經常性深入一線解決實際問題；并選派得力人員作為包村干部，把主要精力投入其中。

（二）嚴格落實各項規定、不斷完善工作方案。進一步完善細化原工作方案，明確目標任務和措施，更好的指導實際工作。

篇4

（一）農民培訓工作開展農民科技培訓，是農廣校為農服務的一個重要切入點。*校以增加農民收入為目的，圍繞產業結構調整和促進農村勞動力轉移就業開展了卓有成效的培訓。“三進村”輻射帶動明顯，“菜單式”培訓工作進展順利，轉移培訓1000人，農民實用技術培訓3.5萬人次，發放宣傳資料萬余份、科技書籍宣傳單23000冊，播放實用技術片70場次，懸掛宣傳橫幅24條。

1、農民教育培訓“三進村”開展情況按照加強農廣校教師專業技能的工作思路，我校制定了《*農廣校農民教育培訓“三進村”工作實施方案》，選擇了4個村120戶作為試點，選派二十名中、高級農廣校教師及農業技術專家對科技示范戶進行面對面技術指導，輻射帶動600余戶農民增收致富。在農業生產期間，下村隊集中或分散技術指導，深入田間地頭現場講解，使科技示范戶良種普及率100%。同時又積極推廣了“測土配方施肥技術”、“棉花膜下軟管滴灌技術”、“沼渣沼液的科學應用”等幾項主推技術，實現了良種與良法相結合，有效降低了生產成本，增加了農民收入。通過輻射帶動，每位示范戶不同程度地帶動了周邊農戶應用各項實用新技術，營造了學科技、用科技的良好氛圍。

2、“菜單式”培訓工作按照自治區農廣校安排，*校在全州選擇了條件較好的*縣、*市作為“菜單式”培訓試點單位。州、縣、市均制定了培訓工作實施方案，組織人員對村隊農民進行了摸底調查，了解培訓需求和要求，建立了相應的師資隊伍，并有專人負責管理。培訓內容以切合地方特色的棉花滴灌技術、沼氣池建設、沼渣沼液利用、玉米高產栽培技術等為主。在全州下上推行節水滴灌、農村沼氣利用的大環境下，農廣校的“菜單式”培訓既為政府所歡迎，又為農民提供了學習平臺，真正做到了“需要什么，培訓什么”，效果良好。

3、農村富余勞動力轉移陽光工程培訓。20*年，我州*縣農廣校被列入自治區農村勞動力轉移培訓陽光工程項目縣，培訓任務為1000人。在自治區農廣校、農業主管局的指導和支持下，根據縣域經濟地域條件的實際特點，項目實施單位有計劃、有針對性的、分批次的組織開展了職業技能培訓，培訓工種以建筑工、商鋪營銷人員、賓館服務員等工種。培訓1000人，轉移就業率96%。根據自治區農廣校、主管局對“陽光工程”培訓工作檢查的通知，州校及時組織項目校進行了認真自查，對檔案資料、培訓、發證等各個環節加強了管理，確保了項目的有效實施。主要做法是：首先對擬轉移人員的數量、年齡、文化程度、健康狀況等進行調查，準確掌握了縣、市勞動力資源數量及發展走勢，為培訓工作提供了基礎資料；二是利用星期天和集市赴鄉鎮場進行廣泛宣傳，張貼培訓簡章，懸掛橫幅；三是按具體情況制定培訓計劃，聘任專業教師授課；四是從中央農廣校訂購陽光工程培訓資料及光盤，并將陽光工程教材《農民務工培訓讀本》免費分發給每位學員；五是與軋花、紡織、建筑公司、商鋪等企業、公司、個體經營業主建立用工需求信息，使培訓就業有機結合；六是完善培訓檔案，建立長效機制；七是建立檢查監督機制，加強領導和管理。

（二）招生工作今年，*農廣校的招生工作安排部署周密，有宣傳、有方向、有重點，取得較好成效。共招生374人（注冊），完成任務的134%，遠遠超出自治區組織部、農廣校給我校下達的280人的招生任務。具體做法是：一是繼續貫徹自治區組織部、農業廳、教育廳聯合下發了“關于充分發揮農業廣播電視學校遠程教育優勢做好村干部學歷教育培訓工作的通知”（新黨組通字〔20*〕25號）精神，開展村干部、村級后備干部學歷教育培訓。工作重心主要在出臺文件、理順關系、聯合檢查上。依托地方黨委政府爭取經費支持（學費分攤），組織、農業部門聯合招生、檢查，并將招生情況納入鄉鎮目標管理責任書一并考評，完成村干部中專學歷教育招生89人，（占招生人數的24%）。二是開展“職業教育初中分流班”試點工作。緊緊依靠教育部關于中等職業教育貧困生補貼的優惠政策，深入調研，確定*市分校為試點校，廣泛宣傳，共招生48人。

9月初，*農廣校組織州、縣（市）分校教師分赴兩縣一市，在鄉鎮主要領導的陪同下開展了“初中分流生”基礎情況調查。走訪部分中學，對鄉鎮中學初中學員情況、是否愿意參加分流、校舍建設、等情況進行了認真了解。做為試點校，*市分校主要在營造良好的工作氛圍、構建和諧關系上下功夫，積極與地方教育局、鄉鎮中學聯系，積極宣傳優惠政策，做好鄉鎮中學的調查摸底工作，建立相應的師資隊伍，完成“初中分流生”招生48人。為加強管理，州校建立了“初中分流班”管理網絡體系，明確了職責任務，制定了教學檢查方案主日常電話聯系卡。為加強中等職業教育貧困生補助金管理，監督資金的使用到位，州校對已發放的資助金使用情況進行了自查，要求*市分校對新招48名“初中分流生”建立檔案，使“職業分流班”中符合國家規定的學員全部享受國家資助，農廣校要通過“公正、公平、公開”的資金使用，來吸引更多的初中分流生參加農廣校的學習。三是在總結過去兩年工作經驗的基礎上，*農廣校繼續與組織、教育部門聯合協作，明確了20*年度培訓任務、目標、要求，將村隊干部參加農廣校的學習列入鄉鎮目標考核細則中，在招生、注冊、面授輔導、考試等各個環節都有組織部門全程參與。通過農廣校教職工的共同努力，今年共招收農村基層村陳干部89人。

（三）教學管理工作今年，*農廣校以“教學管理質量提高年”為教學目標，組織縣、市分校認真學習貫徹《新疆農廣校管理辦法》、《新疆農業廣播電視學校教學管理規范實施細則》以及有關教學考務的各項規章制度，把組織部門始終作為聯合辦學協管單位共同參與教學班的管理，主要做了以下幾個方面的工作：

1、教學管理。按要求認真制定各專業、各層次教學計劃，做到及時下發。制定了“教學管理質量年”實施方案，對教學各個環節通過檢查、抽查進行驗收落實?！俺踔蟹至靼唷惫ぷ魇且豁椥碌耐卣?，建立了網絡管理體系，制定了相應的教學日程安排。一是各教學班都指派一名組織干部作為管理人員，協助農廣校教師對班級進行管理。二是強化監督檢查，在教學過程中聯合組織、教育、農業一同對教學工作進行檢查督導。三是組織、選送教師開展集中培訓，提高教師從教水平。一方面積極參加自治區校、州黨委政府舉辦的各類培訓，全州農廣校教師參加培訓達24人次；另一方面組織縣市分校教師開展培訓，對電子教案、自學指導書的編寫進行現場指導，還對如何提高學員到課率等方面進行探討。四是積極組織教研活動，在縣市校開展了電子教案觀摩學習，參觀了*市農廣校全體教師的公開課，通過各種措施有效地規范了教學過程。

2、考務工作。一是認真組織教師學習《新疆農廣校中等職業教育考務管理實施辦法》、監考守則等。二是制定了各層次、各專業的考務工作計劃，制定了巡、監考職責，做到無論統、補考均有州校巡考。三是專人負責，試卷的接收、清點保管、印刷，都有專人負責，做到妥善保管，嚴格保密。四是成立巡監考小組，對考點進行巡視檢查，確保各考點教室單人單桌，考場人數不超過25人，考前組織監考教師學習監考守則等。五是聯合組織、農業等部門一同巡考，堅持“從嚴治學”。

3、教材管理。今年*校選開區校5個專業，語種為兩種，招生跨春、秋兩季，在專業多、教材征訂時間緊的情況下，完成了教材征訂、發放工作。主要做法：一是各級領導高度重視，專人管理，費用按時上繳，發放及時。二是按時上報各層次、各專業的教材征訂單。三是收到教材及時清點、下發。四是做好州校負責征訂教材工作，主動與新華書店等單位聯系購書，整個征訂工作井然有序。

4、師資管理。一是按要求上報了20*年師資培訓計劃，總結。二是認真組織全州農廣校教職工參加中央校、區級、州級組織的各類培訓。全年參加中央校舉辦的現代農業建設師資培訓9人（山東），“百萬中專生計劃”項目管理系統衛星遠程培訓班5人（伊犁），參加全國農廣校系統師資能力建設遠程培訓班8人（伊犁），參加春季招生錄取會議及中等職業學校學籍管理信息系統培訓1人。三是對所聘教師進行考核測評，建立專、兼職教師資料庫，并發放了兼職教師證書。四是按照教學日程安排，對教師教案、教學日志、學員作業、教學過程進行檢查。

（四）媒體資源利用情況通過廣播電視開展遠程教育是農廣校開展科技培訓的一條重要途徑，我州三縣（市）分校均建立了音像資料庫，通過科技音像片、錄音帶積極實施“致富早班車”下鄉進村入戶工程，為農牧民送去了大量的科技信息。今年新建20個“科技大喇叭”廣播站，農廣校強化站點管理，合理調配音像帶（片），在村（隊）設立農廣信息員，負責定時播放。并和農民教育培訓“三進村”工作、測土配方施肥春季行動結合起來，通過廣播、vcd片宣傳科技知識，收聽人數達1*余人次，收到了很好的效果。*是一個種植、養殖結合的偏遠地州，種植上以棉花、小麥、玉米、蔬菜、醬用番茄等為主，養殖業以牛羊、家禽、等為主。中央校所下發的音像資料有部分適用于我州，如小麥、玉米、棉花種植技術，保護地蔬菜種植技術，牛羊育肥、疾病防治等。但大多數由于氣候差異、特色品種不適宜、技術設施含量高等原因未使用。

（五）項目、資金爭取情況今年，州校爭取州財政3萬元辦學經費到位.*縣農廣校爭取“陽光工程”1000人培訓項目，資金到位。*縣取得了農業廳關于“新型農民培訓”項目，資金未到位。

（六）宣傳工作為進一步宣傳農廣校在建設社會主義新農村中富有實效的典型事例和辦學特色，全面展現農廣校的辦學風采，調動辦學人員的撰寫信息稿件的積極性，*農廣校制定了20*年宣傳工作方案，明確了州、縣、市分校報送信息的數量和要求。同時為激勵教師寫出高質量的稿件，州校還制定了《*農廣校信息及新聞報道獎懲辦法》，有效地調動了教職工的積極性。截止目前，全州農廣校共上報各類信息120篇，其中在《中央農業廣播電視教育報》發表3篇，中國農村遠程教育網站刊登35篇；被《自治區農廣校簡報》采用12篇，地方政府信息網采用12篇；州、市電視臺采用6篇，《*農業信息》采用2篇，3篇論文獲得西北農村遠距離教育研究會論文一等獎，2篇論文在《農民科技培訓》雜志發表。通過積極的宣傳報導，農廣校在培訓、學歷教育等方面取得的成效得到廣泛的認可。

（七）經費使用情況今年，*校已爭取到州財政3萬元辦學經費，并將其納入財政預算,用于繼續教育培訓、農民科技培訓、購置辦公設備等。20*年有關自治區學費部分已上交完畢。教材費收取總額66*7.25元，上繳區校56716.45元，支付州新華書店教材款9360.8元。所有費用均納入財政專戶，無抵扣現象。

二、工作特色和亮點

（一）開展專業技術人員繼續教育培訓。*農廣校開展專業技術人員繼續教育培訓工作已是第四年，涉及行業已由原來的大農口擴展到城建、國土資源、檔案等系統。今年共開展專業技術人員繼續教育培訓班6期，對農業、城建、檔案、農機、林業、國土六個系統的技術人員進行了培訓，培訓人數510人。為進一步提高培訓質量，*農廣校注意選聘業務精、理論強的專家授課，要求各任課教師制作多媒體教學課件，結合出勤和考試成績進行發證，各個環節的管理有序認真。同時，為保證學員到課率，還根據各行業工作性質，分批分期進行培訓。*農廣校在管理上從嚴要求，檔案資料規范齊全，工作扎實，順利通過了自治州人事廳關于培訓基地的評估驗收。

（二）繼續舉辦出租客運從業人員崗位培訓。今年，是州農廣校與*市客管辦聯合辦學的第二年，對市內出租從業人員進行崗位培訓。培訓班分漢、維兩種語言授課，截止目前已培訓346人。為使培訓有實效，農廣校組織客管、安全、旅游等行業專家，編印了培訓教材，制定了嚴格的培訓班學習紀律，要求教師講解要通俗易懂，生動有趣。通過培訓，提高了城市出租汽車駕駛員的職業道德和服務水平，樹立了“窗口”行業良好的服務形象，這是*農廣校在培訓領域的又一突破，在提升客運從業人員道德素質的同時，也為自身的發展謀得了新的空間。

（三）“初中分流班”的建立。見前述。

三、主要工作成效全年各類招生374人，完成任務的134%;專業技術人員繼續教育培訓510人；出租客運從業人員培訓346人；農村富余勞動力轉移培訓1000人；農民實用技術培訓3.5萬人次，發放宣傳資料萬余份、科技書籍宣傳單23000冊，播放實用技術片70場次，懸掛宣傳橫幅24條；編寫簡報120篇，在各級各類報刊網站發表67篇，3篇論文獲得西北農村遠距離教育研究會論文一等獎，2篇論文在《農民科技培訓》雜志發表。

四、問題及建議1、招生工作：①大部分初中學員不愿留在當地，愿意到外面求學，出去闖蕩，“初中分流班”招生對象僅限于家庭貧困，學習成績差的極少數學員，招生范圍和局限性大。農廣校沒有形成訂單培養，學習與就業不能掛鉤，學員顧慮大。②村（隊）干部學員管理上有難度。2、教材工作：①招生錄取工作的拖延影響了教材的及時征訂。如：春季班教材征訂時間為20*年4月10日，統考時間為20*年6月9日，秋季班征訂時間為20*年11月15日，統考時間為20*年1月12日，短短兩個月的時間內，教材要郵寄、托運、發放，教師要備課，學員要自學，極大地影響了輔導質量。②民語教材的征訂不能完全按專業設置提供，不能提供民語試卷。

3、聯合辦學方面：①個別分校缺乏主動性，與地方黨委、政府的溝通聯系少，農廣校從事的是公益性事業，只有得到黨委政府的支持，才能更好地發揮作用。②個別辦學人員的思想不夠開拓，固守學歷教育的模式，因循守舊，缺乏積極性和主動性。4、學費拖欠。農村基層干部學費由鄉鎮負責部分很難到位，部分學員拖欠學費，一定程度上制約了農廣校的發展。5、試卷。部分中央校、區校提供的試卷印刷不規范，密封線前后頁不對齊，不利于裝訂（學員答案被封）。6、信息稿件質量有待提高。個別分校信息數量可觀，但采用率低。建議區校在適當時候舉辦寫作培訓班。五、20*年工作重點*年即將過去，在各級辦學人員的共同努力下，*農廣校的學歷教育、農牧民科技培訓、專業技術人員繼續教育培訓、農民教育培訓“三進村”工程都取得了一定的成績，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到農廣校面臨的困難和問題。新的一年里，農廣校在克服困難、發揚成績的基礎上，還將以穩固中專學歷教育，聯合開辦職業教育分流班和卓有成效地開展農牧民科技培訓、專業技術人員繼續教育培訓為工作的重心和著力點。

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一、認真抓好民主法治規范村建設

圍繞“平安”“法治”建設，以制度設置為重點，進一步規范村級重大事務的民主決策、管理、監督程序，不斷完善村級治理結構，保證村民當家作主的權利，鞏固黨在農村的領導地位和執政基礎。爭取到今年年底，完成300個民主法治規范村的創建工作。

1、明確重點

一是村級組織職責明確，運行規范。制定和完善村黨支部、村委會、村經濟合作社及治保、調解組織的工作職責，明確各成員工作分工和崗位責任；制定和完善村二委議事規則，加強村集體領導原則。

二是提升村務管理水平，制訂“實際、實用、實效”的《村規民約》，修改完善《村民自治章程》，完善村級財務管理，進一步推行政務公開。

三是強化民主監督。建立村理財小組和村務監督小組，加強對村集體財物和重大村務的監督力度。建立責任追究制度，進一步約束村干部的行為。

2、抓好試點

區司法局要選擇2-3個不同類型的村，進行民主法治規范村試點工作，并取得經驗。這項工作要在7月底前完成。

3、全面鋪開

在總結試點村經驗的基礎上，在8月份，召開民主法治規范村建設推進會，在全區各行政村推開。要求到年底有300個行政村達到規范化水平。

二、全面推行“五步工作法”，規范決策。

（1）建立和完善《村民代表議事規則》，《村務決策議事規則》，進一步明確決策主體、權限、內容、程序和生效條件；

（2）結合實際重新界定重大村務范圍，要將財務開支額度、審批權限和村干部報酬、誤工工資等涉及經濟利益的內容納入決策內容；

（3）建立村民會議、戶代表會議和村民代表會議的決策組織，加大戶代表、村民聯名動議案的工作力度，明確五分之一村民代表和十分之一戶代表行使村務管理動議的權利。

（4）建立村黨支部啟動動議——村民代表決策——村委會執行———村務監督小組監督——村民委員會負責人報告結果的工作流程，使“五步工作法”進一步完善。

三、加大農村法制宣傳教育的力度

今年是“五五”普法規劃的啟動、開局之年。要抓住這難得的機遇，加大農村的法制宣傳教育的力度，促進社會主義新農村建設。

在農村中開展各種法制宣傳教育。著力培養農民的權利義務對等觀念，引導幫助村干部和村民樹立規則意識、秩序意識、權利義務對等觀念和依法維權觀念；增強村干部的自律約束、依法履職和村民的有序參與、議事監督的能力和水平；進一步推行“五步工作法”，幫助村民圍繞“四民主、兩公開”，制定管用的決策、管理和監督制度，優化治理結構，規范村務運行。要充分發揮“兩委”聯席會議和村民代表會議的學法平臺作用，充分利用村務活動室、公開欄等學法陣地、開展與農業生產、農民生活密切相關的法律法規知識宣傳；要定期組織村“兩委”干部、村民代表的法制教育培訓、輪訓活動。要引導農民在村民自治實踐中提高法制觀念和自治能力，努力實現“每戶有個法律明白人、10戶有個懂法議事人、每組有個學法用法帶頭人”的農村法制教育目標。

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一、確保穩定，大力加強基層人口計生隊伍機構建設

(一)主動作為，確保基層人口計生隊伍機構穩定。在全國第五次鄉鎮機構改革試點工作實施之初，委領導親自帶隊到福建省唯一的試點單位南靖縣進行調研，全程密切跟蹤。在試點過程中，省、漳州市、南靖縣三級人口計生部門主動與同級編制、人事等相關部門進行協調，得到了這些部門的大力支持。由于前期工作比較到位，在總編制數縮減15％以上的情況下，該縣11個鄉鎮的計生辦、計生服務所、計生協會都得到了保留，人口計生工作人員比機構改革前增加了36人，增加了41.9％。這個方案總體上對鄉鎮人口計生工作比較有利，在全省推行后，全省鄉鎮計生福建省人口和計劃生育委員會辦、計生服務所、計生協會無一被撤并，人員基本沒有被裁減。

(二)加強督導，人口計生技術服務機構全部實行財政全額撥款。加強縣、鄉技術服務網絡建設，要求縣、鄉兩級人口計生服務站(所)，必須是財政全額撥款單位。但由于各種原因，前幾年仍有少數計生技術服務站、所是財政差額撥款單位。我們通過考核、評估、通報批評和委領導親自協調、督辦，較好地解決了這個問題。目前全省的縣、鄉兩級計生服務站所全部定為財政全額撥款單位。

(三)積極協調，做好市、縣兩級流動人口計生管理機構參照公務員管理工作。為加強流動人口計劃生育的服務和管理工作，穩定流動人口計生工作隊伍。在省領導的重視和支持下，我們主動做好與省人事廳、省編辦等有關部門的協調工作，積極爭取將市、縣流動人口計生管理機構列為參照公務員管理單位。目前，全省已批準參照公務員管理的市(縣、區)流動人口計生管理站有45個，其它市、縣(區)也全部進入審批程序。

二、強基提質，努力提高村級計生管理員整體素質

(一)財政轉移支付，保障村級計生管理員的工資待遇。為解決村級計生管理員工資補貼問題，經過多方努力，福建省委、省政府作出一項重要決策：在農村稅費改革后，省財政轉移支付的村干部工資報酬中，給每個村安排一名計生管理員的工資報酬，標準定為每人每月200元；各地在此基礎上，根據當地經濟發展情況和財政收入情況適當追加補貼。今年，省級財政又為每個村計生協會會長每人每月補助100元。省財政為此每年安排專項經費四千多萬元，較好地穩定了村級基層人口計生隊伍。

(二)開展崗位培訓，提高基層人口計生隊伍整體素質。一是組織編寫了《福建省村級人口計生工作手冊》，手冊以適應基層人口計生工作需求、切合農村人口計生工作實際為出發點。作為崗位教育培訓的基本教材，做到村級計生管理員人手一冊；二是在泉州市鯉城區和沙縣進行村(社區)計生管理員教育培訓l工作試點，形成可操作性較強的工作模式。在此基礎上制訂了《福建省村(社區)計生管理員培訓工作方案(試行)》，積極推動村計生管理員教育培訓工作，提高村計生管理員工作能力。三是組織培訓者培訓工作。加強全省村(社區)計生管理員培訓工作的師資力量。

(三)評選全省“百佳”，調動村級計生管理員工作積極性。2009年，我們開展了福建省“百佳”村(社區)計生管理員評選表彰活動。評選表彰推薦工作采取自下而上、民主推薦、逐級審核，由省人口計生委授予“福建省‘百佳’村(社區)計生管理員”榮譽稱號，頒發獎章、證書，并給予一定物質獎勵。獲得榮譽的“百佳”村(社區)計生管理員，各地優先予以續聘，有條件的地方，提倡給予辦理養老保險。通過評選表彰，大力宣傳優秀村(社區)計生管理員的事跡，在計生管理員中形成學習先進、爭當先進的良好風氣，調動了廣大基層人口計生工作人員的積極性和創造性。

三、多管齊下，努力打造優質的人口計生公共服務網絡

完善培訓與管理、培養與使用相結合等制度，圍繞基層工作的難點和重點加強業務培訓與能力建設，提高培訓的針對性和實效性，努力提高基層干部隊伍的綜合素質，打造優質的人口計生公共服務管理網絡。

(一)積極推進大規模干部教育培訓1。一是基層干部進行普遍輪訓。從2007年開始，我們分期分批對全省縣級黨政分管領導、鄉鎮黨政分管領導、縣級人口計生局局長和計生服務站站長進行普遍輪訓，共舉辦培訓班12期，培訓11000多人，大大提升了基層干部的人口計生工作能力。二是創造條件聯合辦學。我們改變過去重使用輕培養的傾向，依托福建醫科大學舉辦了兩屆臨床醫學專業(計劃生育方向)“大專班”、一屆“專升本班”。共招收學員近1000人，每名學員補助學習經費3000元，僅省級就投入經費200多萬元。通過與高校聯合辦學，提高了計生衛技人員的專業學歷，改善了知識結構。三是開展形式多樣的培訓活動。各級人口計生委積極開展形式多樣的崗位培訓和在職學歷教育，取得了較好的效果。我們還撥出專款，每年安排近百名基層計生衛技人員到甲級醫院或上級計生技術機構進修學習半年以上，提高實際操作水平。

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一、銳意創新，為教育培訓注入生機。

1、課程安排有了新設計。以往的分期培訓，每期安排的老師和培訓課程都相同，無法滿足學員們求知愿望。在本次培訓中江寧區委組織部作了新的嘗試，改變了以往培訓內容單一的固定模式。一是課程設計與培訓對象緊密結合，突出針對性。各村的經濟發展不平衡，所處區域位置也有所區別，如何合理設計課程內容，區委組織部與區委黨校多次研究方案，采取了"雙向選擇"的做法，即區委組織部選擇授課內容，在經濟發展較快、地理位置較好的村，安排如何做大、做強村級經濟，增加農民收入的課程，針對經濟收入一般甚至較薄弱的村，安排如何發揮自身優勢，挖掘現有資源，帶頭辦實體，帶領老百姓共同致富的課程。各鎮結合本鎮各村的實際情況，選擇培訓課程，自行安排各期參訓方案。二是理論學習與參觀考察相結合，增強操作性。課堂上講的內容是理論性的東西，是需要通過實踐來驗證的。培訓期間，我們專門用一天的時間組織村支書到麒麟鎮鎖石村參觀學習。鎖石村的黨支部書記介紹了黨員干部如何帶頭致富、帶領百姓致富的經驗。同時還向學員們現場展示了該村個體企業和農業結構調整的成果，使大家身臨其境地感受到了"雙帶"給老百姓帶來的好處。三是學習與交流相結合，提高自覺性。培訓結束后，我們用半天的時間組織村支書開展分組討論和集中交流，這既是一次思想交流，又是一次工作思路的交流。大家根據各自不同情況就如何帶頭致富、帶領群眾致富發表了自己的看法，同時表示要倍加珍惜這次難得的學習與充電機會，以新思路、新辦法做好"帶頭創業致富、帶領群眾致富"工作，加快"富民強村"步伐。

2、電化教育有了新突破。為了便于各鎮開展村兩委委員的培訓工作，市委組織部送書下基層，區委組織部送光盤下鄉，區委組織部充分發揮了電化教育的優勢，打破了以往干部培訓以面授為主的單一模式，把電化教育與課堂教學有效地結合了起來。在村支部書記集中培訓過程中安排專人進行了全程攝像并及時制作成系列光盤，首期區委組織部就下發各鎮和街道5套2000多張培訓光盤，為鎮里組織村干部和普通黨員培訓提供了教材。開展電化教育還打破了基層黨校辦班難的問題?；鶎狱h校是前沿陣地，但一直以來，基層黨校舉辦培訓班比較困難，主要是聘請不到高層次的專家教授，陣地作用發揮不明顯。此次培訓工作各鎮用觀看錄像的形式組織村干部集中培訓，把現代化的教學方式與基層黨校培訓有效地結合了起來，增添了基層黨校辦班的活力，真正發揮了基層黨校的陣地作用。村委員們說，這次培訓讓大家第一次聽到了區委領導的動員講話和專家的講課，聽到了以前從沒有接觸到的新知識，講課的專家水平很好，對我們的啟示很大。

3、培訓對象有了新延伸。這次"千名村官"培訓工程中的又一重要舉措是讓很多的農村普通黨員也受到了一次深刻的教育。江寧區委組織部利用農村黨支部黨員活動室組織全區各村的部分普通黨員收看了培訓錄像，讓更多的普通黨員了解了"雙帶"的內涵，把"雙帶"作為對每個農村黨員的普遍要求，引導他們熟悉和了解加入WTO以后該區農村村級經濟面臨的新形勢與應對措施，熟悉農村工作的政策，了解涉農法規，熟悉和掌握農業結構調整以及實用技術等方面的新知識、新技能，積極搶抓新機遇，在"雙帶"上下功夫，使他們和村干部一起真正成為帶頭致富、帶領大家致富的"雙帶"帶頭人。

二、領導重視，為培訓工作夯實基礎。

市里對"千名村官"培訓工作作出部署后，區委領導高度重視，專門成立了區委副書記呂界超為組長、區委常委、組織部長趙友春為副組長的"千名村官"培訓工作領導小組，并專門聽取了區委組織部的情況匯報，對貫徹落實工作進行了認真研究，并明確指出這個培訓班是十六大召開后的第一個培訓班，是"三個代表"學教活動的進一步鞏固和深化，一定要高起點、高標準的籌劃好此次培訓班，要緊密結合本區農村工作和村黨支部建設的實際，認真學習十六大精神，特別是江總書記的報告，突出富民強區、富民強鎮、富民強村的中心工作任務，使培訓班成為學好十六大精神的第一課，成為農村黨員干部提高政策水平和"雙帶"本領的充電所、加油站。

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關鍵詞：農廣校教育；實踐教學；教學策略

中圖分類號：G72 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2016）11-0360-025

DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2016.11.100

在我國新社會主義市場經濟發展建設中，應堅持科學的社會發展觀，推進社會農業經濟的發展，并按照產品的生產責任標準來保證經營生產方面的規模化建設。在這個過程中，我們需要建設一種更加寬廣的教育實踐環境。而對于此，農廣校教育能夠更直接地把這些信息推廣到基層的農業工作操作人員身上，以保證有效地完成這一歷史建設目標。下面針對農廣校教育工作中所涉及的信息進行簡要論述。

一、培養新型農民的服務形態

在新時期，我們可以三農問題作為主要突破口來進行多層次的改革教育，從基本的設施建設入手實現對科技興農政策的貫徹。在這一過程中，我們要轉變新型農民服務形態，從根本的設施建設上，完成對操作形成的有效調控，并以選擇性、針對性的設施教育結構來實現農村實干性人才的有效培養。

二、加強對農廣校教育中師資力量的培養

為提高農廣校教育的實際操作能力，我們應當從教師角度來進行全面的轉變性提高。這其中，就教師的職業素養以及適應能力和社會競爭能力而言，應當結合社會實踐來實施有效的改革教育。再在這個基礎上，通過相關專業的有效培訓實踐，實現更進一步的知識提高。我們要真正實現基層教育抓實干，從現場實踐方面促進田間理論的發展。教師既是教育的專屬人才，也是農業生產的技術指導人員，要做到以真知求事干。

三、在教育中強化實踐教學

我們需要通過實踐教學來完成對知識點的全面灌輸。針對技術培訓工作，我們選擇在農閑時節進行集中授課，以便讓農戶在下地之余學習到更多耕種的知識，解決生產問題。如何時澆地受益最高，出現旱澇災害該如何應對等，都應當在閑暇時提前做好預備工作，以免出現病情時無法及時處理。

四、培訓工作應做到因人制宜

在進行科技培訓的過程中，應做到因人而異，因材施教，通過改變教程，來實現對材料性質的有效編寫，并借助對三農實際問題的認知，更進一步地了解農戶的需求，做到心為民所想，事為民所急。

五、積極推進農村職業教育培訓

要做好農村的實際生產教育，我們應當突出實際的技術需求，以便讓農戶學員在畢業時能夠擁有真正的實用技能。在這個教學工作開展的過程中，應當注意以下十一條操持。

第一，集中培訓和分散一對一培訓相結合，了解實際的農務問題，并及時作出反應。

第二，做好培訓的后續教育與實際的生產需求相結合，從教育的先后性入手進行全面把握。

第三，將長期與短期的教育培訓結合起來，讓農戶了解到更多實用的疾病預防處理方案。

第四，抓好骨干培訓，在群眾中做好人才培養基礎，從根本上抓實踐。

第五，做好理論培訓與科技示范的結合，以此提高農戶技能學習的熱情。

第六，做好當面受教的相互配合工作。

第七，結合科技發展觀，促進群眾思想覺悟的提升。

第八，依據三農需求進行內外的素質培養，并定期找專家講解課程。

第九，加強技術培訓，做好農村富余的動力轉型。

第十，以農牧科技作為培訓基礎，結合新品種的推廣應用，來實現整體教育結構的合理構建。

第十一，將漢語培訓與技術培訓相結合，從根本上完成對漢語知識的全面普及。

六、落實好干部的培訓工作

在實施對村干部的學歷教學中，應以培訓為契機，加強對現有教學制度的管理，全面、科學地實施科技興農的教育建設，落實好干部的培訓教育工作。根據教育制度，實施科學化的考核驗算方法，并依據已有的教學紀律管理理念，實施對科技資源的推廣應用。

要在建設中抓好科技興農的發展總方針，并結合實踐完成對基礎信息的貫徹，從根本上完成對整體三農建設的有效實施。

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凝心聚力，多一份關注

站點升級首先要在硬件設備上“強筋健骨”。張家口市共有遠程教育站點4385個，其中70%的站點是農村站點，多分布于高原、山區和丘陵地帶。獨特的地理環境致使地處偏遠的站點設備老化、損壞、丟失情況嚴重。對此，張家口市黨員教育中心組織各縣區抽調電教遠教系統干部、聯通公司維修員和鄉（鎮）村干部，組成維護小分隊，本著“山區站點重點查、普通站點不遺漏”的原則，深入掌握實際情況，分批次落實全市站點提檔升級工作。

地處內蒙古高原南麓的張北縣，是此次站點提檔升級工作的試點。該縣用一個月的時間對轄區370個遠程教育站點進行了詳細清查，統計出設備丟失站點42個、線路損壞站點78個、設備損壞站點36個，隨后立即制定了具體的升級改造方案。最終通過縣財政撥款和鄉鎮自籌的方式，更新遠程教育終端設備42臺、遙控器56個，配備會議桌20張、椅子100余把，并為鄉鎮的中心站點配置了55計槳宓縭印M時，協調縣聯通公司通過架設線纜和寬帶直連的方式，將原先線路不通的40個遠程教育站點全部連通運行。

開動腦筋，換一種方式

激發站點內在活力是進行機制創新的根本目的。由于張家口市國家級貧困縣較多，外出打工的農民也較多，多年來形成的不少空心村、自然消亡村制約了遠教工作的深入開展。對此，張家口市大力實施“遠程教育中心戶” 戰略，把即將自然消亡村、空心村、網絡不通村等條件不完善的村遠教站點遷移到網絡暢通情況好、農業產業化發展勢頭好的中心村和致富帶頭人家中，從源頭上激發遠程教育學用活力。

在實施“遠程教育中心戶” 戰略的同時，張家口市注重轉變學用工作模式，實施了現場實踐教學培訓工程。2014年，市黨員教育中心在位于萬全縣的張家口紅色察哈爾黨員干部學院新農村教學區內，建成了張家口市遠程教育總站，布置紅色察哈爾革命歷史展覽，采取“站點+基地”的模式，加強對黨員干部的紅色教育和黨性教育。目前，已培訓基層黨員干部8000多人次。尤其是遠程教育總站推廣的冬暖式大棚種植技術，深受農民歡迎，僅萬全縣就推廣發展冬暖式大棚一千多個。

孜孜不倦，多一份責任

“人人高素質，事事嚴要求?！庇布O施的提檔升級，要求遠教站點管理員的素質也要相應提升。多年來，張家口市致力于建設一支高素質的站點管理員隊伍，注重把大學生村官、致富能手、種養殖大戶等作為站點管理員隊伍的骨干力量，充分發揮他們在知識和技術上的優勢，提高遠教人員隊伍綜合素質。該市出臺了站點管理員“三簿一冊”管理制度，明確站點管理員工作職責：一要做好遠程教育節目的播放收看工作;二要做好遠程教育設備的維護保養工作;三要做好遠程教育內容的學用輔導工作。為提升站點管理員業務技能和服務水平，張家口市堅持集中培訓與分散培訓相結合，每年開展一次有針對性的站點管理員示范培訓，并評選優秀站點管理員和優秀站點。通過培訓和評優，全市站點管理員操作達標率達到90%以上。同時，將大學生村官擔任遠教站點管理員的日常工作情況納入年終考核管理體系，將考核結果作為大學生村官評獎評優的依據。

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一、主要做法

1、制訂管理規則。無規則可依是造成村民代表管理難的重要原因。今年是村級組織換屆選舉年，村民代表也要進行改選，為此該鄉及早謀劃，制定了一套切實可行的村民代表管理制度。為加強規則的可操作性，先后3次召開由縣鄉黨代表、人大代表、村干部、村民代表參加的座談會，廣泛聽取社會各界的意見建議。在此基礎上，反復征求專家意見，經過多次討論修改，制定并出臺了《**鄉村民代表規范化管理規則》。該規則由11條33款組成，包括村民代表會議的職權授定、村民代表會議組成、村民代表的資格、村民代表的權利、村民代表的義務、村民代表的發揮作用途徑、村民代表資格的中止與終止、村民代表的培訓教育管理等內容。然而，由鄉鎮制訂的《規則》僅是指導性意見，不具任何約束力。經過慎重考慮，該鄉巧借村級組織換屆之機，指導各村及時將《規則》內容納入各村的村民自治章程，經村民代表會議討論通過，在全村進行張貼公示，然后于選舉日交由全體村民表決，獲得98%以上高票通過，從而轉化成村民自己確定的“法律”。

2、選好村民代表。選好村民代表是規范村民代表管理的基礎。一是做好宣傳發動。在各村張貼宣傳標語，公布村民代表資格條件，召開村會議，廣泛發動大家競選村民代表，進一步激發競爭意識，一批文化程度高、議事能力強的致富帶頭人脫穎而出。二是充分發揚民主。進一步規范程序，嚴格以一戶一票方式進行推選，規定任何工作人員不得選票，充分體現了選民意志，真正把群眾公認的人選進村民代表隊伍。三是提升代表素質。嚴格執行村級組織換屆選舉工作要求，在全鄉范圍內實施新一屆村兩委干部競選村民代表“票決”制和黨員婦女競選村民代表“定向選舉”制，各行政村兩委干部、部分黨員婦女和3名大學生村官順利當選村民代表，全鄉共產生村民代表*人，其中村兩委干部*人，占31.7%，黨員83名，占24%，女代表20人,占5.8%。黨員干部比上屆增加15%比例，提高了對村民代表會議決策的控制力。

3、加強教育管理。建章立制，加強對村民代表的教育管理，是提高村民代表隊伍素質，完善村民代表會議制度的一項重要工作。一是建立村民代表紀律處置制度。組織村民代表學習村民自治章程，進一步明確村民代表的職責、權利和義務，規定村民代表如違法亂紀或不履行職責，村民代表工作委員會有權啟動程序中止或終止代表資格。二是建立黨員聯系非黨村民代表制度。明確善做思想政治工作、能力強、威信高的黨員與非黨村民代表進行結對，向非黨村民代表傳達黨的路線、方針、政策，引導村民代表增強責任意識、服務意識和大局意識。三是建立村民代表教育培訓制度。依托鄉黨校、勞動力素質培訓基地輪流對村民代表進行集中培訓，依托農村黨員干部現代遠程教育系統和“白搭”宣講隊對村民代表進行不定期、分散培訓，提高村民代表的思想覺悟和履職能力。四是建立村民代表向選民報告履職情況和建立民主評議制度。村兩委根據情況每半年組織村民代表以會議或者書面形式向選民報告任期內的履職情況。每年年底組織召集由村兩委干部、黨員及有關代表對村民代表履職情況等進行評議，評議結果在村公示欄進行公示。

4、完善議事程序。為了使村民代表會議討論決定村務事項依法規范進行，提高決策的科學性、合理性和會議成效，該鄉對村民代表的議事程序進行了細化完善。一是會前準備程序。包括村民代表提議事項初步方案的討論初定、會議通知、意見征集等。二是會議舉行程序。包括人數清點、議題提出、討論審議，表決通過、會議小結、會議記錄等。每次村民代表會議召開之際，都要準確清點人數，如達不到規定人數則暫緩開會，對會議缺席人員是否請假進行詳細記錄，會議結束后由與會人員逐一簽名。三是會后公開程序。包括會議參加人員和人數、表決贊成與反對情況、形成的決定決議，都在會后通過適當方式予以公布，讓廣大村民知曉。

二、取得成效

1、界定了權責。進一步明確了村民代表與村黨支部、村民委員會之間的關系，做到有章可循、有規可依。村民代表除享有公民應有的權利外，還享有參與決策、管理監督、建議反映、維護保障、檢查評議權等；除履行公民應履行的各項義務外，還要學習宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，協助村兩委開展各項工作，反映村民意見和要求，參與民主決策，維護村民利益，從而增強了村民代表當家作主的責任感，有效地解決了村民代表越權、越位和不作為等行為。

2、提升了素質。跟上屆相比，代表中村兩委干部增加了*人，黨員增加了*人，高中以上學歷增加了*人，大專以上學歷增加了*人，婦女代表增加了*人，致富帶頭增加了36人，而平均年齡則下降了2.7歲?？梢钥闯龃迕翊碇悬h員、干部、婦女比例大幅提升，文化水平顯著提高，年齡層次明顯下降，產生的代表更具先進性和廣泛性，從而改善了代表的組成結構，提高了議事決策水平。值得一提的是以原有生產隊長作為村民代表的傳統觀念被徹底打破，許多老隊長深有感觸，覺得形勢確實有了變化，應該讓年輕人更好地發揮了。