應急管理工作經驗范文

導語：如何才能寫好一篇應急管理工作經驗，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：民營企業；經濟管理；創新問題

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-00-01

在市場經濟飛速發展的過程中，我國民營單位也隨市場經濟發展而發展，其內部經濟管理體制也發生了一定變化，但是在民營企業經濟管理活動中仍然存在守舊的做法，在新市場環節中這種守舊模式明顯以無法滿足新時期市場發展的需求，因此，創新經濟管理成為民營企業必須重視的一個關鍵性話題。在創新民營企業經濟管理工作前，我們首先應對我國民營企業的經濟管理特點進行一個全面分析，了解民營機構經濟管理內涵與本質，從而制定出更好的控制制度。

一、民營企業的經濟管理特點探析

在新發展形勢下，經濟管理問題出現了幾個明顯特征：

（一）經濟管理綜合性

經濟管理方案使用價值形勢治理經營活動的一項工作，其將企業的經營過程和物質條件進行規劃和控制，這樣做便于使企業達到理想的經濟效益，因此，經濟管理工作不僅獨立性較強，同時其也必須應具備綜合性特點。

（二）企業與經濟管理的內在聯系

所有企業在發展過程中，凡是涉及到經費支出和收入的都與企業財務經濟管理有著十分密切的內在聯系，而實際上企業各組織間都會和經費產生著密切的聯系，這種內在聯系是任何企業都無法避免的。企業的財務經濟管理工作通常觸及了企業經營過程中的所有環節，財務組織總會通過資金的使用情況將單位的其他組織聯系到一起，與此同時，企業財務經濟管理組織也會以資金使用方式和企業間的其他組織取得聯系。除此之外，企業財務經濟管理組織也在減少經費支出和使用資金的過程中約束企業其他組織，從而確保企業提高自身經濟效益，實現可持續化發展目標。

（三）財務指標可以反映出民營單位經營的現狀

通常情況下，企業經營過程中企業財務指標完全可以反映企業管理決策過程中出現的問題和不足，如果企業經營方式優良與合理，就會帶動企業整體經營和生產的效益，相應的，其也會在經濟管理指標中體現出來。

二、經濟管理工作創新研究

企業在開展經濟管理工作時，應注重實際效應，將實際管理中出現的問題當成研究對象進行分析和探討，根據問題將相應管理方案建立健全。在管理過程中應實行一對一管理模式，針對管理活動中的焦點問題進行指定和分析，在應對措施時應注意簡單化原則，盡可能將復雜問題簡單處理，這樣不僅能夠節約時間，同時還能夠將企業的經濟管理作風樹立起來，本文筆者認為，要想做好民營單位的經濟管理工作應從以下幾方面入手：

（一）調整管理目標

針對經濟管理內容而言，其最大目的就是能夠實現利潤的最大化，但是從長遠角度上來分析，利潤最大化并不是企業生存與發展的競爭優勢，因此，我們應有目的的將方案進行調整，轉變方案目標，爭取全面提升企業的市場競爭能力，從人員、經濟和技術三方面內容做起，將企業內部的創新經濟管理工作落實到具體的管理任務當中。

（二）創新風險管理工作

在新時期下企業經營的風險隨處可見，因此，我們應對風險問題進行管理，深入認真的研究風險管理問題，企業在面臨風險困擾時，應快速找出產生風險的因素，全面分析風險發展趨勢。因為現在的經濟風險問題越來越多多樣化和復雜化，所以，企業應對每一種經濟風險問題進行預案分析，并且應將緊急的應對措施制定出來。

（三）制定科學合理的管理體制

經濟管理體制的合理性能夠保證經濟體系運行的正常化與平穩化。在經濟體制制定過程中，企業應按照我國經濟法規的內容全面考量體系制定問題，只有這樣才能有助于企業更好的開展經濟管理工作。

三、營造良好的經濟管理氛圍

企業在經濟管理活動中首先應將企業發展方向定位好，只有定位好企業發展方向才能使員工明白企業創新經濟管理工作的重要意義，從而使員工積極配合管理組織將管理落實到工作細節中。

（一）強化經濟管理宣傳力度

在企業內強化經濟管理宣傳力度，能夠使企業員工充分了解經濟管理內涵，以各種各樣的形式對經濟管理工作進行宣傳，將配合員工經濟管理的舉措制定出來，保證企業員工都可以理解經濟管理活動的重要意義。

（二）制定經濟管理條規

在企業內制定經濟管理條規是十分必要的，其不僅能夠約束工作人員在管理經濟過程中的操作行為，同時還能夠時刻敲響經濟管理工作的警鐘，制定好經濟管理條規，就必須結合企業自身的收益情況和實際情況，根據企業工作人員的工作性質劃分出不同員工應遵守的經濟條款。如果員工職位較高，且工作經驗較為豐富，那么就應對其職能進行具體的劃分，同時，其在經濟管理工作中所應承擔的責任也就應較多。因此，不同工作人員從事經濟管理工作時應有不同的責任劃分，在制定經濟管理規程時也應注意各組織員工的工作本質，根據工作情況給員工分配不同任務。

（三）創新審查工作

經濟管理還應重視審查環節的各項工作，在員工開展經濟管理工作時公開工作內容，當一些較為機密的信息不便于公開時，應該移交有關單位審查，確保企業內部財務經濟的公開性和透明性，避免企業經濟出現模糊不清的狀況。經濟審查工作者不僅應具備相關審查經驗，同時還應具備較強的專業能力，這樣才可以將經濟管理審查工作做好。定時定期的進行審查工作，能夠防范企業經濟管理過程中出現的各種弊端，從而有效解決經濟管理問題，防患于未然。

總結

由于我國經濟體制不斷改革與創新，我國民營單位面臨的機會和選擇越來越多，經濟管理工作成為企業經營與生產最為關鍵的部分之一，同時其也使企業追求目標的根本所在，為使企業發揮更加的經濟管理作用，企業必須對自身經濟管理現狀進行分析與改革，找到企業自身管理的不足之處和弊病，不斷強化企業自身的管理水平，強化企業管理技能和管理知識，完善現代化企業的經濟管理體系。

參考文獻：

[1]葉正權.試論中小型企業經濟管理體系的完善[J].現代經濟信息，2011（03）.

[2]胡家棟.企業經濟管理存在的問題和應對措施[M].北京：中國經濟科學出版社，2009.

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為期兩天的全省應急管理工作會議今天就要結束了。省委、省政府高度重視這次會議，黃華華省長到會作了重要講話，省委常委、省公安廳廳長梁偉發主持了會議。省政府應急辦為籌備這次會議組織召開了各地級以上市應急管理辦事機構主要負責人座談會，派出5個調研組分赴21個地級以上市調研，做了大量卓有成效的基礎工作。兩天來，大家認真學習黃華華省長的重要講話、聽取專家講授應急管理相關知識，積極開展討論與交流，達到了預期的目的。下面，我就如何貫徹落實會議精神等有關問題講幾點意見。

一、會議主要收獲

這次會議是省政府應急辦成立后的第一次全省應急管理工作會議。這次會議規格高、形式新、效果好。突出表現在：

（一）提高了認識。通過深入學習領會黃華華省長的重要講話精神，聆聽專家講座，學習交流工作經驗，大家深刻地認識到，應急管理工作至關重要，是政府重要職能之一，是衡量政府是否執政為民、是否具有社會管理能力的重要標志。目前，全省應急管理工作處于起步階段，"百業待興"，工作任務十分繁重和艱巨，要增強危機感、責任感和緊迫感，解放思想，開拓創新，千方百計把應急管理工作抓實、抓好、抓出成效。

（二）交流了經驗。8個發言單位從不同側面介紹了應急管理工作經驗，大家進行了專場的討論交流，學到了經驗，找到了差距，在全省應急管理工作中營造了"比、學、趕、幫、超"的良好氛圍，"你追我趕、共同提高"的百舸爭流局面有望形成。

（三）開闊了思路。黃華華省長在講話中分析了我省應急管理工作面臨的形勢，并結合我省實際提出了工作意見；專家們深刻分析了應急管理工作存在的問題，并結合貫徹落實突發事件應對法提出了應對措施，行政專家和理論專家相結合，讓大家開闊了思路，拓寬了視野，為深入推進應急管理工作奠定了堅實的基礎。

（四）明確了目標。黃華華省長在講話中強調指出，應急管理工作的最終目標是"無急可應，有急能應".根本目標是堅持以人為本，把保障人民群眾身體健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。各級應急管理辦事機構的主要職能是"統籌、協調、補不足".與會代表進一步明確了目標，堅定了信心。

二、查找薄弱環節，對癥下藥抓好整改

黃華華省長在講話中要求各地、各有關單位要按照省委的部署，繼續解放思想，創新工作思路。解放思想的實質要求之一就是要查找工作中的薄弱環節，對癥下藥抓好整改。我省應急管理工作起步較晚，發展不平衡，不同程度存在薄弱環節。突出表現在：

一是對應急管理工作重視程度有待提高。部分市對應急管理工作認識不到位，重視程度有待提高，機構不健全、人員不到位、制度不落實等情況不同程度存在，嚴重影響應急管理工作的開展。

二是應急預案體系建設有待加強。應急預案體系不完善是各地、各有關單位的通病。重形式、輕實操，重制訂、輕演練等情況普遍存在，尤其是基層應急預案制訂工作令人堪憂。

三是應急管理體系建設"*"規劃編制工作進度有待加快。"*"已過兩年，絕大多數市應急體系建設"*"規劃仍未完成制訂任務，有些市更為嚴重，尚未開始前期工作，嚴重影響了應急管理工作發展后勁。

四是應急聯動機制有待完善。政府各單位之間、毗鄰市之間、企業與政府之間、企業與有關單位之間的應急聯動機制有待健全，應急資源未能有效整合，不同程度影響了應急處置水平。

五是應急宣教水平有待提高。應急管理宣傳方式單一，缺乏深度和廣度，社會公眾自救、互救能力不高；培訓渠道單一，專業師資隊伍和教學設備缺乏等問題不同程度存在，影響了應急管理工作可持續發展。

六是應急保障能力有待提升。應急隊伍、應急避難場所建設處于起步階段，現有物資儲備形同虛設，應急處置能力不盡人意。

各地、各有關單位一定要高度重視存在的薄弱環節，認真查擺問題，按照"缺什么、補什么、抓什么"的原則，對癥下藥，逐項抓落實，逐項抓提高，確保各項工作落到實處。

三、共同努力，推動全省應急管理工作上新臺階

這次會議十分重要，必將推動我省應急管理工作上新臺階。各地、各有關單位務必要召開專門會議，認真貫徹落實會議精神，迅速把思想認識統一到省委、省政府的部署上來，結合本地、本系統實際情況，制訂出切實有效的貫徹意見，狠抓落實。

（一）加強學習和調研。應急管理工作是系統性工程，理論性和操作性要求較高，大家要把這項工作當成一項事業干，當成一門學問鉆，加強學習，注重實效。各級領導干部和應急管理人員要認真學習應急管理知識，不斷提高自身綜合素質。要加強調研，及時了解應急管理工作面臨的新問題，探索應急管理工作規律，提高應急管理工作水平。

（二）加強指導和督查。應急管理工作具有長期性、艱巨性和復雜性，必須長抓不懈，加強指導和督查十分重要和必要。各地、各有關單位要善于總結經驗，以點帶面，最大限度減少探索期；要牢記管理學的基本原理——"信任不能代替監督"，通過聘請應急管理工作督查員等措施，定期督查應急管理工作開展情況。省政府應急辦要抓緊建立全省應急管理能力評估體系，并以此為基礎，制訂應急管理工作考核辦法，推動全省應急管理工作上新水平。

（三）加強應急預案的演練和完善。實踐證明，開展應急演練是提高應急實戰能力的有效途徑。各地、各有關單位要認真組織應急演練，通過演練檢驗預案的實用性、科學性和可行性，通過演練進一步明確責任，落實分工。要通過互邀參加演練觀摩等方式，加強交流和學習，共同提高預案演練水平。應急演練要遵循厲行節約、務求實效的原則，力求做到花錢少、效果好。

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擺正位置，不為索取

今天參與競聘醫院感染管理科科長這一職務，非常榮幸。我認為自己有能力、有信心做好這項工作，同時我也十分熱愛這項工作，愿意為醫院領導分憂，為醫院的建設和發展盡一份力量。競聘院感科科長我有四個方面的優勢條件：一是對兩院院感工作基本熟悉。首先，這是我的本職工作，從結核病醫院到傳染病醫院從事院感工作近一年，對醫院感染管理工作的基本框架，工作程序、工作職責、標準制度、工作重點等都有了較為全面、系統的了解；其次，多次經過專門的醫療機構培訓，先后參加了成都市組織的醫療衛生機構消毒滅菌技術及質量控制培訓、醫院感染管理預防與控制培訓、禽流感防治知識衛生專業技術骨干培訓，以及世界衛生組織`西太平洋地區HIV/A IDS護理項目培訓，除此以外我還利用業余時間閱讀了《醫院感染學》、《醫院感染預防與控制使用指南》等院感方面的相關書籍，同時還受醫院委派到華西醫科大學進修、到總醫院胃鏡室，第九人民醫院院感科等單位參觀見習，對醫院院感管理工作的目的、意義、工作內容等基本理論以及目前世界和國內醫院院感方面的相關情況也有了一定的了解。在工作實踐中，我盡心盡責，從未出現過差錯，較好地完成了醫院賦予的各項任務；參加培訓學習，能較好地結合本職工作，舉一反三，認真聽講，虛心請教，每次都順利通過考試，拿到學習結業證書和學分。從理論知識到實踐經驗，我具備了院感科長的基本素質；二是有較豐富的臨床護理工作經驗。醫院院感管理工作是一項綜合性較強的管理工作，涉及醫院多個科室，同時它關系每一個醫患人員的生命，也是現代醫院管理的一項重大課題，沒有一定專業知識，沒有豐富的臨床工作經驗，是不可能做好院感管理工作的。我自從1987年衛校畢業后，從事醫療護理工作已經17年了，先后在不同的崗位上工作過，在綜合性醫院內兒科、婦外科、手術室、產房和傳染科從事過護理工作。1999年底因工作需要調到結核病醫院，先后在一、二病區工作，去年又到華西醫科大學附屬醫院呼吸內科進修，對醫院不同的科室怎么樣搞好護理，怎么樣有效地防止交叉感染有親身的體會和感受，有較為豐富的臨床護理工作經驗。我的工作經歷告訴大家，我具備了一定的醫院院感管理工作經驗。三是我有一定的綜合協調辦事和文字工作能力。我從學校畢業后，當過護士、護士組長、護士長，現在在醫院感染管理科工作，不論在什么崗位，都能積極努力的工作，協調好各種關系。在從事護理工作期間，能很好的處理醫護、醫患之間的關系，有較強的溝通能力，同時能團結好同事，使其各盡所長，發揮優勢，順利地開展工作。在兩院從事院感科工作期間，能很快地進入工作狀態，積極主動協調好醫院內部各科室之間、醫院與上級機關、與各相關醫療機構、醫療設備廠（商）家的關系，及時通報情況，反饋信息。為了切實規范醫院院感管理工作秩序，使大家做到有章可循，我先后起草了《結核病防治院醫療廢物管理辦法》、《結核病防識院醫療廢物流失`泄漏`擴散和意外事故發生的應急預案》，建立完善了相關規章制度。參與了非碘應急預案的修訂。在這期間，能較好地擺正位置，當好參謀，對上級業務部門的有關指示及時傳達貫徹，對醫院感染管理工作情況及時上報。通過多次與省、市、區CDC和衛生執法監督部門的工作接觸，了解機關辦事部門工作程序，與之建立了良好地工作關系，辦事渠道暢通。因此，我具備了從事院感管理工作良好的內部和外部條件。四是我熱愛院感管理工作。通過一段時間接觸和了解，對醫院感染管理工作有了更深刻地認識和理解，我競聘院感管理科長，不是為了索取，而是為了更好地為醫院、為醫患人員服務，我深深感到一個醫院其院感管理水平如何將直接影響醫院的聲譽、影響醫院的整體形象。

如果這次我能當選為院感科長，將積極協助醫院領導做好醫院院感管理工作。具體打算：一是隨著國債項目的啟動，西部一座現代化的傳染病大樓將矗立于靜居寺18#，院感科應著手新樓正規秩序的建立，我們的院感工作一定要比其他醫院做得好，應在醫院的感染預防與控制方面帶好頭，做出樣板。同時這也是時展的需要；二是隨著歐盟援建項目污水處理場的建立，加強院感管理新理論、新設備，特別污水處理的工作原理、設備構造等方面知識的學習和掌握，以確保新建污水處理場正常運行；三是積極為供應室改造提供建議準備資料，爭取將現有設備（還氧乙烷）投入運行。四指定一名藥劑師為院感科提供微生物藥物應用總結報告和變化趨勢。五積極論證胃鏡室購買清洗消毒設備地可行性。六兩院院感工作同步。七是采取多種形式，積極開展醫院感染宣傳教育，普及醫院感染的預防與控制知識，提高醫務人員對醫院感染的認識，強化醫患人員的院感意識。八是距續保持醫情漏報率為零，加強全面綜合性院感監測，每月分析總結院感工作一次，計劃每季編印一期工作簡報，及時反映醫院感染預防與控制工作情況；九是加強院感科自身建設，不斷地提高院感工作人員的素質，以便能更好地適應工作。

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全市衛生應急工作總體要求是深入貫徹落實科學發展觀，年。全面實施《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規，以貫徹落實《省政府辦公廳關于進一步加強衛生應急管理工作的意見》府廳發[2009]93號）為主線，建立健全衛生應急工作體制機制，進一步推進我市衛生應急管理工作。

一、依法全面推進衛生應急管理工作。各地、各單位要依據《突發事件應對法》突發公共衛生事件應急條例》和《關于進一步加強衛生應急管理工作的意見》要求。建立健全衛生應急值守、衛生應急響應、衛生應急處置、衛生應急工作評估等工作制度和工作方案，進一步明確應對突發公共衛生事件的工作流程、處置順序、技術規范和控制措施。對照《省衛生應急工作考評方法》省衛生應急工作考評評分規范》做好自查自評工作，查找和改進工作中不足，迎接今年省衛生廳考核。以基層衛生應急工作為重點，積極開展衛生應急工作示范縣（市、區）示范鄉鎮（社區）創建工作，通過規范化建設，充分發揮示范、帶動和輻射作用，促進我市基層衛生應急能力的全面提高。

二、加強突發公共衛生事件信息演講工作。依照《國家突發公共衛生事件相關信息演講管理工作規范》和《省衛生廳關于進一步加強和改進我省突發公共衛生事件信息演講工作的意見》要求。進一步建立健全信息演講工作制度，明確信息演講的責任主體，提高信息演講的及時性和準確性，要加強對信息的核實、審查和管理，對遲報、漏報甚至瞞報、謊報行為要依法追究責任。開展大眾主流媒體和互聯網突發公共衛生事件相關信息的監測。

三、建立健全衛生應急管理工作體制。切實加強各級衛生行政部門和疾控、監督機構以及醫療救治機構衛生應急日常管理機構建設。市衛生局積極爭取設立有獨立的衛生應急辦公室；縣級衛生行政部門在確保有指定科室負責衛生應急管理工作的同時，也要爭取成立獨立的衛生應急辦公室；市級疾病預防控制機構要單獨設立衛生應急管理科室，縣級疾病預防控制機構要指定科室負責衛生應急管理工作；二級以上醫療衛生機構要指定科室負責衛生應急管理工作；鄉鎮、街道、社區基層醫療衛生機構要指定人員負責衛生應急管理工作。要進一步明確各級衛生部門衛生應急管理機構的工作職能，全面履行衛生應急信息管理、衛生應急“一案三制”和能力建設、各類突發公共事件衛生應急的組織協調、突發急性污染病和其它突發公共衛生事件應急管理的職責。要進一步完善部門間、區域間、條塊間的溝通協調和措施聯動機制，提高信息交流的及時準確性和措施聯動的協調性。

四、完善衛生應急預案體系。各級衛生行政部門和醫療衛生機構要總結衛生應急工作經驗。建立預案動態更新修訂機制，增強預案科學性、針對性和可操作性。

五、推進市級突發公共衛生事件應急指揮決策系統建設。根據《省衛生廳、省財政廳關于印發市級突發公共衛生事件應急指揮決策系統建設項目管理方案的通知》財社[2009]104號）要求。落實建設資金，確定建設場所，規范建設規范，強化項目管理，加快推進市級突發公共衛生事件應急指揮決策系統建設，力爭年內完成項目建設。

六、加強衛生應急隊伍和處置能力。各級衛生行政部門和醫療衛生單位要不斷完善衛生應急隊伍和應急專家隊伍。逐步實現衛生應急隊伍專業化和規范化，要認真實施衛生應急培訓規劃，強化應急知識培訓和衛生應急演練，健全應急物資貯藏機制，衛生應急知識培訓覆蓋率要達到80%以上，衛生應急演練開展至少1次。

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[關鍵詞]風險 應急管理 問題 方案

中圖分類號：TM623 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）18-0035-01

一、引言

為防止和減少各類事故的發生，保障人民群眾的生命、財產和環境安全，必須充分認識到安全工作的重要性、長期性、復雜性，在保障安全生產投入，落實安全生產職責，構建安全生產保障體系和安全生產監督體系同時，建立高效的應急管理體系，通過應急管理的多個手段，避免、減少事故的發生，挽救人員生命，降低事故損失。

要防范事故的發生，必須認真進行風險分析和管控，應對事故，“救援”只能是事故后必須采取的而又無奈的行動，“預防”才是應急管理的重中之重。

核電建設投資大、周期長、工藝復雜、建設人員繁多，面臨的風險種類、基礎風險點也很多，同時還需要應對多變的氣候，可以說是形勢嚴峻，建立健全應急管理體系顯得尤為必要。

本文希望通過分析核電建設期間存在的風險和應對措施，建立統一指揮的應急管理機構和完善的工作機制，提出核電建設期間事故應急管理能力建設方案，以期做到預防或減少事故的發生，實現應急管理的高效反應、科學決策、快速應變，對保障核電建設的人員生命、財產安全和環境保護具有現實意義。

二、核電建設期間存在的風險及應急管理的現狀

1、存在風險

核電建設期間主要存在三大類別的風險，一是生產事故，二是自然災害，三是環境污染。

（1）生產事故

核電建設期間的主要生產事故類別包括：高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電、坍塌，除此之外也可能會發生中毒、窒息等傷害類別的生產事故。需要特別注意的是，因建設過程中存在大量的動火作業，加之核電廠的設備設施貴而精，一旦過火后果十分嚴重，因此火災事故也是核電建設期間需要面臨的一大風險。

（2）自然災害

中國的核電大部分都是在沿海地區，尤其是廣西、廣東、福建、浙江、海南等地區，每年5-10月份為臺風高發季節，核電建設期間防范臺風災害十分重要。除此之外，大風、大雨、大霧、雷暴等氣候也會對建設工作帶來安全隱患。另外，核電建設期間存在大量的露天施工，在炎熱的夏季，鋼筋混凝土表面溫度往往都達到四五十攝氏度，加之工人劇烈的體力消耗，中暑也成為核電建設期間需要面臨的又一重要風險。

（3）環境污染

核電建設期間難免會產生噪音、施工垃圾、粉塵等，施工過程中的油漆、廢油等以及調試期間還會涉及的危化品等等，如果不進行控制或者不按規定處置，也會產生環境污染。

2、核電建設期間的應急管理現狀及存在的不足

目前大部分核電建設的企業均建立了本單位的應急管理體系，能夠對突發的事故、自然災害等作出應變處置，能夠有效的降低受到的損失，但是筆者認為仍然存在著幾個方面的不足，主要如下：

其一，應急預案制定過程中，系統危險性評價缺乏有效的依據，核電建設企業目前主要采用LEC法（生產作業條件危險性評價法），但在評價過程中，很大程度上取決于評價人員的工作經驗，加之很多為強化安全管理的力度，對LEC法的標準作出適應性的調整，評價結果存在很大的差異性，進而影響評價結果和應急預案制定的針對性。

其二，應急管理體系的應急指揮系統不夠完善，核電建設期間往往都是多家單位共同協作建設，但多家單位的應急管理指揮系統銜接不足，指揮系統之間的溝通仍然通過會議、電話、或者面對面的方式進行。單個的指揮系統，其內部也缺乏高效迅速的溝通平臺。

其三，應急預案中的應急處置措施缺乏針對性，可執行性不強。相當一部分現場處置方案，在編制過程中依然套取專項應急預案的編制模式，為能有效提出有針對性的措施，以致在執行過程中沒有相關依據，只能憑處置人員的工作經驗進行。

其四，應急救援能力有待進一步提高，盡管目前核電建設期間均與地方醫療機構簽訂協議，甚至在核電現場設有專門的醫療小隊，核電現場也均有消防隊，能夠滿足需求，但是現場發生生產事故后，周圍的作業人員，第一時間趕來的兼職救援人員，其應急救援能力仍然不足，仍然有因不正確救助造成二次傷害的事情發生。

三、福清核電建設期間的應急管理建設方案

1、成立統一指揮的應急管理組織機構

核電建設期間要以總承包單位為核心，建立延伸至所有參建單位的組織機構，連同現場各個單位的組織機構構成一個完整的網絡。針對各單位施工專業方向的不同，由總承包單位統一協調各單位之間的應急管理資源，已達到合理高效利用的目的。各單位組織機構中，除指揮系統外，還應當建立專業行動小組，單位之間行動小組相互保持接口關系，以促進相互之間協同合作關系。

2、建立預警信息監測系統

核電建設期間要從兩個方面完善預警信息監測工作，一是建立突發事件報警平臺，設立包括消防、治安、工業安全等方面的報警專用電話，以便報警信息能夠第一時間傳達至決策層；二是建立日常監測系統，包括水文氣象、消防報警、視頻和網絡監控等等，對于盡早獲悉預警信息提供便利，進而為提前做好應變措施準備充分。

3、構建組織內部溝通平臺和渠道

目前常用的手機、電話、郵件、傳真等平臺，存在溝通時效性不足，且受辦公地點和條件的限制，往往不能夠第一時間傳達應急工作指令。在上述情況下，構建新的溝通平臺和渠道，提高時效性、便利性顯得尤為重要。在3G/4G網絡高速發展的時代里，利用智能手機、平板電腦等設施，借助“QQ”、“微信”、“易信”等平臺，構建一個隨時隨地可以實時指令，點對面迅速響應的溝通平臺。

4、加強應急救援培訓工作

通過開展定期的應急救援知識培訓，提高全員的應急應變處置能力。尤其要加強一線作業人員的培訓，因為一線人員臨場處置對于第一時間的搶救工作具有十分重要的意義。另外還需要通過對預案進行演練，磨合應急組織機構，檢驗處置措施的有效性，鍛煉應急人員的能力。

5、總結評估持續改進

總結評估應急響應和應急演練工作，對發現的問題及時改進，不斷完善應急預案，使應急預案有適應性、有針對性，使應急處置措施有效可行，指導實際工作。同時通過經驗反饋，使現場各單位應急管理工作逐步提高，共同提升。

四、結束語

應急管理本身是一個循環管理模式，從事故預防到應急準備再到應急響應最后是應急恢復，在循環中不斷提升改進，不斷完善。

參考文獻

[1] 陳安.應急管理的機理體系[J].安全.2007年06期.

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我校****中學是百年名校雅禮中學創辦的高起點、有特色、現代化的完全中學。辦學五年來，學校秉承雅禮優良傳統，圍繞為學生終身發展奠基的理念，實現了學校的跨越式發展和內涵式提高，成為****市基礎教育中一顆閃亮的新星。近年來，在市應急辦、市安委、市教育局的大力支持和指導下，我校高度重視應急管理工作，把它作為頭等大事常抓不懈，積累了一定的經驗，取得了一定的成績。目前，校園周邊環境良好，教育教學秩序穩定，教師愛崗敬業，學生文明守紀，形成了一個良好的教書育人環境。學校先后被授予“****市文明單位”、“****市綜合治理先進單位”、“****市安全生產先進單位”、“****市依法治校先進單位”、“****市德育工作先進單位”等多項榮譽。我們抓應急管理工作的主要做法和體會是：

一、高度重視，機構健全

學校的公共安全是構建和諧社會的重要內容，也是提高教育教學質量的保障，對于校園突發事件的應對處理，是學校管理的重要內容，我校高度重視應急管理工作，將其列入學校黨政領導的重要議事日程。學校成立了突發事件應急處理領導小組，由校長孫傳貴同志任組長，副校長劉友鐵同志和黃漢軍同志任副組長，學校行政辦、教育處、教務處、總務處、保衛處等部門主要負責同志擔任小組成員。學校還設立了突發事件應急處理辦公室，由唐歡同志具體負責。學校定期召開工作專題會議，全面落實應急管理領導責任制和目標管理制，校長與各部門負責人簽訂目標管理責任書，切實承擔保一方平安的責任。

學校還先后制定和完善了《****中學關于突發事件處理應急預案》、《****中學學生春游秋游活動預案》、《****中學師生食物中毒事故處理應急預案》、《****中學預防傳染病工作預案》、《****中學學生急病、重病預案》、《****中學消防安全應急預案》、《****中學地震應急預案》等應急預案措施。通過建章立制，保障了學校應急管理工作的科學性和規范性。

二、教育為先，以防為主

應急管理是安全工作的最后一道“保險閥”。經驗表明：當我們真正啟動應急管理預案的時候，安全早已經離我們很遠了。因此，我校應急管理工作的基本原則是“教育為先，以防為主，在努力消除各種安全隱患的基礎上，完善各種應急預案，提高應對突發事件的能力，全面構建平安、健康、和諧校園”。

（一）師生共同參與，注重安全教育的普遍性

師生共同參與，形成構建和諧校園的合力是安全教育的基礎。我校長年聘請有關專家來校講座，組織全體師生學習消防、地震、食品安全，交通事故、意外傷害等應急管理措施；學校每學期組織一次消防或著地震疏散演習；工會和團委定期組織全體師生參加應急管理知識的競賽。通過這些措施的實施，在全校營造一種“人人參與，人人有責”的安全防范氛圍，提高全體師生面對突發事件的自我保護意識和當機決斷能力，最大限度地排除各種安全隱患。

（二）安全教育進課堂，注重安全教育的實效性

安全教育進課堂，營造構建和諧校園的氛圍是安全教育的保證。我校長期堅持安全教育“進課堂”，利用學校資源的本身優勢使安全意識深入人心。一方面，學校利用政治課和各種選修課，適當地增加安全教育的內容；另一方面，以主題班會、隊會、團會的形式開展各種形式的安全教育，全面提高學生的安全意識、責任意識、參與意識、自我保護意識，這既有助于我校課程改革的進步，又豐富了我校校園文化生活，還把安全教育落到了實處，讓學生受益非淺。

（三）加強心理健康教育，注重安全教育的特殊性

加強心理健康教育，完善構建和諧校園的機制是安全教育的重點。孩子的心理問題日益成為我們廣大教育工作者的重要課題，不斷的校園暴力和安全問題升級也向我們敲響了警鐘。我校十分注意對學生進行心理疏導，幫助學生解決各種煩惱，幫助學生快樂成長。學校成立了專門的心理健康輔導中心，配備了兩名專門從事心理輔導的心理學教師，添置了心理健康輔導器材和儀器，組織成立了心理健康咨詢互助小組等學生社團，定期組織各種報告專題的心理知識講座，開通了心理咨詢熱線和心理輔導網站。5年來，學校心理健康輔導中心一共組織講座70余次，接受學生咨詢千余次，成為學生信任、依賴的愛心港灣和學生成長路上不可或缺的良師益友。

（四）開展周末活動，注重安全教育的多樣性

開展周末活動，創新構建和諧校園的思路是安全教育的亮點。做為寄宿制的學校，周末管理是學校管理的一個難點，很容易成為學校安全工作的一個弱點。如何開展周末的生活和學習，把學生引向積極健康的軌道，并促使學生在自律自覺中成材，這是擺在學校及全體老師面前的一個重要課題。我們經過不斷地探索，利用學科知識節、校園興趣小組等形式，逐漸豐富了周末留校學生的在校生活，變過去一味的“堵”和“防”為現在的“引”和“放”，取得了很好的效果。

“引”，就是引導學生利用周末的時間去充實自己，學生可以去圖書館自學，參加各種興趣小組和社團活動，聆聽各種知識講座，這既有利于知識的擴展，又有利于能力的提高?！胺拧本褪谴竽懽寣W生自己動起來，真正釋放學生的全部壓力，讓學生唱響自己的主旋律，讓學生成為校園文化生活的主角。本學期，我校成功舉辦了語文和英語的學科知識文化節，時間就定在周末，這不但讓留校的學生有了施展自己才華的舞臺，還吸引了不少本地學生周末也不愿意回家，從教育處的日常記錄顯示，周末活動開展以來，學校各種違規違紀明顯減少。

三、完善設施，保障物資

根據上級主管單位的指示和要求，我校堅持人防、物防、技防相結合的工作方法，在應急管理中堅持兩手抓，兩手都要硬。既抓全體師生的安全教育這一軟措施，又抓學校各項安全保衛物資設施這一硬措施。我校堅持內外兼修，軟硬皆施，雙管齊下，逐步完善，經過近幾年的不斷努力，已經具備處理應急突發事件的良好能力，為應對可能發生的突發事件提供了堅強的保證。

學校由劉友鐵副校長主管應急管理的物資設施工作，保衛科、總務處的負責同志，定期對學校外部環境、內部設施進行認真的清理整頓，與公安、交警、工商、文化部門及當地村、組綜合治理小組聯系，清理整頓治理校園周邊環境，如攤擔、摩的、違規經營的商店等等。對周邊流動人員進行摸底排查，杜絕一切安全隱患。每月對校內學生公寓、教師公寓、教學樓、信息樓、實驗樓、食堂、圖書館、樓道的水電線路進行一次排查，消防設施每月檢查一次，發現問題及時整改。保衛科、總務處分別每周召開一次例會，總結成績，找出差距，發現問題，及時整改。保衛科嚴格執行門衛制度。巡邏隊24小時輪流值班巡邏，確保校園內外穩定平安。為了確保應急管理物資設施到位，學校按時更換水槍水帶，并補充滅火器60個，新裝防盜窗125個、防盜門20張。到期滅火器按時換粉，有安全隱患的水電線路進行了整改和維修。20****年，學校再次加大對綜合治理工作的投入，安裝了校內外電子監控系統，嚴格把好安全關。四年來，學校安全保衛工作共投入100余萬元。

同時，學校堅持在整改中進步，主動聯系上級主管單位的領導、專家到校檢查和指導工作，通過專家的眼睛來看問題，通過專家的建議來促進自己的進步，通過這樣發現問題、整改問題，再發現問題、再整改，學校應急管理工作不斷躍上新的臺階。

四、加強管理，積極應對

隨著學校的不斷發展，我校師生人數逐漸遞增，目前已有在校師生4400余人，這對我校應急管理工作提出了更高的要求。面對新的形勢變化，我校積極拓展應急管理新思路，尋求應急管理新方法，力求把應急管理工作落到實處。

（一）抓重點時段，抓重點位置

我校是寄宿制學校，實行的是全日制封閉式管理。在晚就寢、午休、第八節活動課、周末和長假的重要時間段內，學校加大力度進行安全隱患的排查，晚就寢的時候，班主任、年級組長和教育處值班人員都會準時下到各間寢室；本學期，學校實行午休靜校措施以來，在年級組、教育處、行政值班老師的通力配合下，成績斐然；活動課，教育處、年級組、體育組和醫務室都安排有專人值班，專人負責；周末，學校已經形成并完善了有效的管理機制。對于學校圍墻、校門和貴重物品存放處這些重要位置，學校設立專崗專人，并加強檢查和監督的力度。

（二）堅持有章可循，依法辦事

學校完善各類應急預案10余個，通過建章立制，明晰責任，做到有章可循，依法辦事。學校完善了意外災害的應急預案，通過各種地震、消防疏散演習做到有條不紊；完善食品安全、交通安全、集會安全等應急預案，嚴格各道程序，在細節上發現問題，從源頭上解決問題；在控制疾病傳染上，學校組織醫務人員和相關教師進行業務培訓，嚴格按照國家衛生部和相關法令的要求采取行之有效的措施。

（三）及時總結經驗教訓，居安思危

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（一）繼續加強應急管理體制、機制、法制建設。一是各鄉鎮（場）、各部門要繼續按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理”的總體要求，結合實際，進一步理順應急管理體制，加強應急辦事機構建設，建立強有力的應急管理組織體系。針對人員變動情況，各鄉鎮（場）、社區、村要進一步明確兼職應急管理工作人員的職責任務；企業、學校、幼兒園，特別是大中型企業、高危行業、學校要設置或明確應急管理領導機構，配備專兼職工作人員?？h應急委成員單位要結合職能劃分，明確處置突發公共事件相關的科室履行應急管理的日常職能，并指定專人負責?？h應急辦要加大對應急機構建設的監督檢查力度，督促、指導各鄉鎮、職能部門開展應急管理工作，確保應急機構穩定、人員到位，做到應急管理工作有人抓、有人管。二是注重加強應急工作的綜合協調、快速反應、高效運轉。各鄉鎮（場）、各部門要建立健全突發事件應急處置協調聯動機制，發揮各類專項應急指揮機構作用，形成有效處置突發事件的合力；要鼓勵社會廣泛參與，日常工作中充分調動發揮群眾團體、社會組織及公民在突發事件預防、應對和處置等方面的作用；要不斷完善監測預警網絡，健全隱患排查監控機制，實現對各類隱患治理的制度化、規范化；要不斷拓寬信息來源和報告渠道，健全信息共享機制，完善信息和輿論引導機制。三是各鄉鎮（場）、各部門要依據《突發事件應對法》，完善突發事件監測預警、物資儲備、避難場所建設、信息、征用補償、責任追究等各項配套制度措施；并抓好《突發事件應對法》、防災減災法律法規的宣傳落實工作。年底前，縣人民政府將組織相關部門依法進行監督檢查。

（二）規范完善應急預案體系建設，加強應急演練。一是各鄉鎮（場）、各部門要進一步規范預案起草、審查、批準、報備、程序，明確各層面預案編制的進度，確定各級各類預案編制和修訂責任人、時間表，規范編寫要求，3月底前將規范預案工作情況書面報縣應急辦。特別是車站、學校、醫院等人員密集場所和交通、通信、供水、供電、供暖、供氣等與老百姓生活密切相關的公共基礎設施管理單位的主管部門，要做好各類突發事件的應急預案編制和修訂工作，強化預案之間的有機銜接，增強預案的針對性、實用性和可操作性。二是各鄉鎮（場）、各部門要制定各類預案演練計劃，有組織、有針對性地開展跨部門、跨行業，群眾參與度高、形式多樣的綜合應急演練?？h應急辦要根據我縣實際，制定2—3次綜合實戰演練的具體科目，安排組織各鄉鎮，有關部門開展綜合演練，切實提高現場處置和應急救援能力。各鄉鎮（場）、各行業主管部門在完成明確的具體演練科目外，要從實際出發，積極開展專項和部門應急預案的常態化演練，有計劃地組織開展1一2次群眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣的應急演練；社區、村委會、企事業單位要組織群眾進行1一2次應對突發事件的演習。各行業主管部門要指導學校、醫院、商場、?；菲髽I、建筑施工、礦山等單位定期組織開展有針對性的應急演練。各組織單位要對演練文字、圖象資料等整理歸檔，形成演練評估體系和評價標準，不斷提高演練成效?？h應急辦要對重點單位的應急預案編制和演練工作情況進行指導和檢查，對規模較大、組織較好的演練要組織有關人員觀摩學習并推廣經驗。

（三）強化應急管理基礎設施，筑牢風險防范的底線。各鄉鎮（場）、各部門要把強化應急管理基礎設施建設作為抵制各類風險隱患、戰勝各類災害、減少和降低生命財產損失的第一防線抓緊抓實。一是重點加大對電力、交通、通信、城建等各類基礎設施的抗災能力建設，做好災害風險評估和預測預警工作。在縣城要著力加強公共市政設施抗災能力建設，提高學校、醫院、商場等人員密集場所抗災設防標準，合理規劃建設應急避難場所?？h城建局今年要完成縣城內各應急避難場所指示牌的安裝，同時對符合條件的室內應急避難場所進行鑒定、登記，并樹立醒目的指示牌。在農村要繼續結合型城鎮化、安民富民工程，大力推進農村防災減災工程。二是加強安全生產基礎能力建設?？h安監部門要督促各類生產企業加大安全技術投入，推廣應急技術、設備，改善安全生產條件，大力提高礦山、危險化學品等高危行業企業安全生產水平。城建、消防等部門要逐步加強城鄉公共消防基礎設施建設。水利、環境等部門要加強水庫污染防治和水質安全預警監測工程建設。年內要杜絕自然災害引發的安全生產事故發生。三是加強公共衛生保障體系建設。衛生等部門要進一步完善城鄉醫療救治和疾病預防控治體系，提高重大傳染病疫情、群體性不明原因疫病監測、檢測、處置能力。食品、藥品監管理部門要健全食品、藥品安全檢驗檢測體系。畜牧、農業、林業部門要做好重大動物疫情監測、外來動植物檢驗檢疫、林業病蟲害防治及應對處置能力建設。四是加強社會安全基礎能力建設。部門要妥善解決群體性上訪事件，教育部門要堅決防范校園安全穩定事件發生，公安部門要重拳打擊暴力恐怖事件，健全社會治安防控體系。

（四）健全應急管理保障體系，提升應對處置能力。一是加強應急救援隊伍建設。各鄉鎮（場）、縣應急委相關部門要繼續按照“一隊多用、一專多能、多災種救援”的要求建設綜合救援隊伍，整合資源，加大裝備投入，不斷充實力量。同時，加強醫療救護、地震救援、森林滅火、礦山搶險、危化品處置、消防救援、交通應急保障等專業救援隊伍和兼職隊伍建設，建立健全專兼職隊伍聯動和現場工作機制，定期組織開展集中訓練和聯合救援演練活動，提高各類應急隊伍綜合協同應對能力；大力發展志愿者隊伍，提高社會參與度。鄉鎮、村(社區)要積極整合有相關救援專業知識和經驗的人員，組織不少于20人的救援隊伍，經常性進行拉練，有高危企業的鄉鎮要與專業救援隊伍簽訂救援協議，確保突發事件發生時“第一時間”救援處置；要發揮應急管理專家組作用，年內就基層應急管理工作深入開展、應急物資儲備與調度機制開展專題檢查、調研，形成可供決策參考的調研報告。二是加大應急管理資金投入力度。要將應急管理日常經費和突發事件處置經費列入各級財政預算。縣應急辦要積極協調，爭取盡快設立縣級應急儲備金，不斷健全長效規范的應急保障資金投入和撥付制度。逐步開辟多元化的籌資渠道，實行政府、企業、社會各方面相結合的應急保障資金投入機制，加強各項應急資金使用情況的監督管理。加快建立巨災保險體系，鼓勵單位和公民參加保險，有效分散災害風險，減少群眾損失。三是加強應急物資的儲備和管理。各鄉鎮（場）、各部門要建立和完善各類應急物資儲備庫，加強應急物資的動態監管，定期對現有的物資進行摸底普查，進一步優化儲備布局和方式，合理確定儲備品種規模，建立應急商品重點企業代儲制度，保證及時補充和更。四是推進應急平臺建設，提高應急決策指揮的有效性和針對性。2012年著力推動自治縣應急平臺二期建設，實現與區、州及相關部門應急平臺的對接，提高自治縣對突發事件現場情況的掌控能力。深化應急平臺軟件建設，進一步收集各類專題數據，通過軟件實現預案管理、信息匯總、輔助決策、模擬演練、綜合評估等業務功能。

（五）推動落實“十二五”應急體系建設，全面提升自治縣應急管理水平。加強與區、州應急辦的對接，加快組織實施自治縣“十二五”應急體系規劃編制工作，爭取年內編制完畢。各行業部門要按照州、縣“十二五”應急體系建設規劃建設任務，做好與本行業專項規劃的銜接，已納入行業規劃的項目，積極申報立項，加快建設工作。要在應急平臺、監測預警、基層能力、避難場所、物資保障等方面，進一步明確各任務的實施主體，按應急體系建設目標和任務要求，確定完成時限，逐年落實應急體系規劃建設項目。

（六）抓好宣傳、教育、培訓工作，提高全社會風險防范意識和災害應對能力。要加強應急知識宣傳教育，將公共安全知識納入國民教育體系。針對教育的不同階段，開設不同課程，編印各種簡明手冊、掛圖，介紹普及應急知識，要利用電視臺、廣播、報紙、門戶網站等各種聞媒體，宣傳應急知識，推進防災避險、自救互救等應急知識進社區、進農村、進企業、進學校；縣應急辦要聯系信息化辦公室建立完善應急管理網站，實行日更制度，進一步充實應急管理工作內容，提升應急管理網站的知名度和點擊率，放大宣傳平臺的功效，擴大應急管理宣教培訓覆蓋面；各鄉鎮（場）、縣直各行業主管部門年內至少開展2-3次應急管理知識日常普及宣傳活動，通過各種途徑提高應急管理知識的社會普及率?？h應急辦要依托縣黨校、行政學院對各級干部開展不少于1次的應急管理專題培訓；縣安監局、經貿委、煤炭局等部門要指導、督促轄區企業加強應急管理培訓，嚴格落實高危行業和領域生產人員的崗前、崗中教育培訓制度，要將培訓考核結果與上崗許可直接掛鉤。年底，各鄉鎮（場）、各部門要將宣傳、教育、培訓開展情況匯總上報縣應急辦。

（七）加強基層應急能力建設，不斷夯實基層工作。要建立基層應急管理示范點，選擇至少2個以上有一定基礎的鄉鎮、學校、社區(村)、企業，配備必要人員、裝備，加大相關基礎設施投入，建成各類標準化的基層應急管理示范點，逐步推動應急管理工作深入開展。在農村要結合型城鎮化和安居富民工程加大農村應急管理示范點建設，充分發揮示范點輻射帶動作用，提升農村應急能力。各單位要實現有組織機構、有應急預案、有工作機制、有應急隊伍、有應急保障、有科普宣傳。縣應急辦要對基層開展應急管理工作多指導、多投入，要定期督導檢查，把基層應急管理示范點抓出成效，要發揮抓一個、成一個，成一個、帶動一片的示范作用。年內，縣人民政府將組織相關部門進行監督檢查，并適時召開全縣基層應急管理工作經驗交流會，以點促面，提升全縣基層應急管理工作水平。

二、做好2012年應急管理工作的幾點要求

一是加強組織領導。形勢和任務給應急管理工作提出了更高的要求，各級領導干部要進一步增強緊迫感、責任感和使命感，解放思想、敢于擔當、扎扎實實把應急管理工作落到實處。各鄉鎮（場）、各部門要定期專題研究應急管理工作，解決工作開展中的重點、難點問題。縣應急辦要定期召開各專項指揮部辦公室主任會議，及時組織相關部門分析、研究、落實各項預防和應對措施，確保應急管理工作取得成效。

二是加大人、財、物的投入。各鄉鎮（場）、各部門要按照《突發事件應對法》和《自治縣關于全面加強基層應急管理工作實施方案》的要求，進一步加快應急管理工作人員的配備工作，加大應急管理資金投入，將應急管理日常經費列入財政預算，建立健全政府、企業、社會力量相結合的應急資金保障機制。要加大應急物資保障方面的投入，科學擴充應急物資儲備種類，建立健全應急物資征用、調用、補償機制，細化補償標準，加強對應急物資發放的監督，確保應急管理工作有效開展。

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【摘要】夜間急診護理是工作強度大、難度高的一項醫護工作。本文針對夜間急診特點及在急診護理工作過程中存在的問題進行分析，提出解決問題的相應對策，以促進夜間急診護理質量的提高。

【關鍵詞】夜間；急診；護理，對策

夜間急診護理是工作強度大、難度高的一項醫護工作。夜間急診病人多是因為發生突發意外傷害或病情嚴重而到醫院進行急診，通常通常發病急、發展快，病人或家屬心情急，故參與夜間急診護理的醫護人員要有過硬的專業技術水平之外，還應具備較好的應急應變能力和較強的溝通能力。本文旨在針對夜間急診特點及在急診護理工作過程中存在的問題進行分析，提出解決問題的相應對策，以促進夜間急診護理質量的提高。

1 夜間急診護理問題

1.1 患者病情急、變化快：本院夜間急診就診患者主要是外傷急診患者及急腹癥患者為主。夜間外傷急診患者，多為突發事件受傷，如交通事故、打架等。外傷急診患者病情通常來勢兇猛，很多患者為危重傷患者，通常多個部位及多個臟器受傷，有些甚至出現出血休克、呼吸衰竭、心力衰竭等系統器官功能障礙甚至多系統器官功能衰竭，并且有時是多名患者同時受傷就診，故護理難度、強度都較大。就診過程中患者通常病情不穩定，變化大，也給患者病情監護及護理帶來困難。

1.2部分護士經驗不足，處理問題的綜合能力差：在我院急診護理隊伍中，主要是以年輕護士為主。由于年輕護士工作時間段，缺乏足夠的工作經驗，對復雜病情的判斷能力較差，缺乏特殊突發事件的處理能力，與患者及患者家屬的溝通能力有待提高。由于夜間急診患者起病急、變化快，所以導致患者家屬心情通常較為迫切，希望患者得到快速全面的治療，同時為患者的病情焦慮、煩躁。護士在接診時，有時解釋工作不耐心，溝通不到位等，就有可能引起患者及患者家屬的不滿。在此情況下，就需要護士與患者家屬進行溝通，使患者家屬能配合醫護人員工作，完成對患者的治療護理工作。

1.3 護士超負荷工作：護士的工作特點就是班次輪替特別頻繁，需要日夜不停的工作，導致生活極不規律。特別是夜班護士，除了要完成繁重的工作之外，還要注意患者病情是否發生突變，同時還要避免出現護患之間、 護士與護士長之間、 醫護之間發生沖突，使其長期處于大腦高度緊張而身體極度疲乏的狀態。在如此長期的超負荷工作壓力的狀態下，使部分護士出現焦慮、抑郁、狂躁等癥狀，部分護士對自己的工作失去信心。

1.4易發生護患糾紛：隨著社會的不斷發展，人們的維權意識不斷增強，就診時人們對護理的要求越來越高導致近年來護患糾紛的發生率有所增高。

夜間急診的患者多為急癥，患者病情復雜，護理難度大。一些護士由于臨床經驗不足，在醫生未能到現場對病人進行處理前，護士有可能對病人的應急護理難以做到準確無誤，從而有可能導致患者或患者家屬不滿，導致發生護患糾紛。

2 夜間急診護理問題對策

2.1加強對危急患者的識別及護理：夜間外傷急診患者多數屬于突發事件受傷，患者受傷時無思想準備，受傷后容易出現緊張、恐懼、驚慌失措等心理。遇到此類患者，急診護士應在護理時應保持沉著、冷靜、神態自如的心理，操作應緊張有序，忙而不亂，同時盡量用溫和的語言安慰患者及患者家屬，以便能取得他們的信任而產生安全感，使他們能減輕慌亂的心理配合醫護人員進行救治工作。

針對夜間急診患者中危急患兒多的特點，我們加強了巡視工作。由于患者的病情變化觀察監控工作主要由護士及患者家屬完成，所以就要求護士與患者家屬積極溝通。護士仔細觀察患者的主要癥狀和體征，要堅決做到勤觀察、勤詢問、勤了解、勤溝通，一旦發現異常情況，及時向醫生報告患者病情狀況，以便進行及時的處理。

2.2提高護士應急應變能力：夜間急診接待的患者多數是急危重癥，護理工作質量直接關系患者的生命，要保證護理工作的順利進行，就需要護士具有較強專業技術水平和較好的溝通能力。針對夜間急診的特點及難點，我們選擇職業形象好，具有扎實的專業知識、高度的負責精神、精湛的專業技術的工作經驗豐富的護士來擔任主要的護理工作。她們主要負責全面的護理管理工作，負責處理應急事務、患兒的急救護理。在工作中，護士與醫生要保持良好的溝通，做好醫生的助手，及時了解患者、醫師對護理工作的要求，使護理工作更加完善。在進行患者急救時，要能做好協調工作，以保證急救工作順利進行，提高急救成功率。

除此之外，我們根據護理工作妥善安排人員進行護理分工，對各項護理工作進行檢查，以便發現問題及時糾正，減少差錯的發生。工作當中，還應注意對年輕護士的培養，向年輕護士介紹與急診患者及患兒家屬溝通的技巧，以解除患兒家屬焦慮、煩躁的心情，減少醫療投訴和糾紛的發生。

2.3 采取彈性排班制度：考慮到護士工作強度大，心理壓力大等特點，我們采取了彈性排班制度，對各班人數進行調整，避免出現白天護士限制，夜間護士人員不足的現象，對護理人力資源進行核實的調配。

在針對護士的管理工作當中，我們盡量增加護士編制，改變當前護士超負荷工作方式。對護士采取人性化的管理方式，要從工作和生活充分考慮到護士的合理要求，保證護士得到足夠的休息和睡眠，加強與護士的交流，協助她們調整好自己的心理狀態，使其能減輕壓力，以充沛的精力和飽滿的狀態投入到護理工作當中。

2.4加強服務意識，提高護理質量：隨著人們的服務質量的要求不斷提高，醫護人員應及時更新觀念，加強服務意識，樹立"以人為本，以病人為中心"的服務理念。在進行護理工作是應對患者保持著同情、關愛的態度，積極主動，以真誠來贏得患者及患者家屬的認可。護理人員在擁有高尚的醫德及仁愛之心的同時，還需要有過硬的專業技術水平。醫院應加強對護理人員的專業培訓工作，定期進行理論學習、操作培訓、業務水平考核。同時還應進行適當的急救模擬演練，以此來提高護理人員的急救應急能力。

為減少醫患沖突，醫院應建立保安人員巡視制度，以便在發生醫患沖突時能夠及時制止，避免醫患沖突擴大化，降低安全隱患，保證醫院的醫護工作能夠順利進行。

3討論

夜間急診護理工作存在著患者病程急、護士工作強度大、發生醫患糾紛等特點［1-2-3］，故我們要意識到夜間急診護理工作的重要性，抱著全心全意為病人服務的責任心，努力提高護理人員專業工作技術水平，提高與患者及患兒家屬的協調溝通能力，才能圓滿的完成夜間急診護理工作。

參考文獻

［1］劉秀芹. 門診急診夜班護患糾紛發生原因分析及對策. 家庭護士, 2008,6(2):358-359

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為加強我區基層應急管理工作，提高基層預防和處置突發事件的能力，預防各類突發事件發生，減少突發事件造成的損失，保障社會公眾生命財產安全和維護社會穩定，按照《市人民政府關于加強基層應急管理工作的意見》精神，現就加強我區基層應急管理工作提出如下意見：

一、工作目標

以構建社會主義和諧社會為目標，依靠群眾、立足基層，夯實基礎、扎實推進。力爭年底，基本建立起“橫向到邊、縱向到底”的基層應急預案體系；建立健全基層應急管理組織體系，初步形成“政府統籌協調、社會廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的基層應急管理工作機制；相關法規政策進一步落實，應急保障能力全面加強，廣大群眾公共安全意識和自救互救能力普遍提升，應對各類突發事件的能力顯著提高。

二、工作任務

（一）做好風險隱患排查和整改。社區、鄉村、學校、企事業單位、社會團體等基層組織和單位是風險隱患排查和整改的責任主體，要建立健全及時發現、定期排查、實時監測、有效整改的動態監管機制。要結合實際，對本區域、本單位的各類危險源、危險區域和因素以及社會矛盾糾紛等進行全面排查。對排查出的隱患，要堅持邊查邊改的原則，對短期內可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隱患；對情況復雜、短期內難以完成整改的，要制訂切實可行的應急預案，限期整改，并做好監控和應急準備工作；對自身難以完成整改的，要及時向區政府或有關部門報告。要對各類危險源、危險區域和因素以及社會矛盾糾紛等登記建檔，實行分類分級管理和動態監控。

（二）開展好突發公共事件的應急演練。社區、鄉村、學校、企事業單位、社會團體等基層組織和單位要按照本部門、本單位制定的應急預案，根據風險隱患排查和整改工作內容，以落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍為出發點，有針對性地組織突發事件應急演練，特別是高危行業企業要針對生產事故易發環節，每年至少組織1次應急演練。應急演練組織工作要科學統籌，合理安排。演練結束后，組織者要從預案是否符合實際、聯動機制是否科學合理、協調聯動是否快捷、高效等方面，對演練進行評估，總結經驗教訓，確保演練不走過場。

（三）加強信息報告和預警。突發公共事件發生地鄉（鎮）政府、街道辦事處是信息報告的責任主體?；鶎咏M織和單位要在突發公共事件發生后，按規定及時、準確地向上級主管部門、轄區鄉（鎮）、街道和救援機構報告信息。各鄉（鎮）政府、街道辦事處和區政府各部門要建立和完善24小時值班制度，居（村）委會及社區物業管理企業也要加強值班工作。要建立基層信息報告網絡，重點區域、行業、部位及群體要設立安全員，并明確其信息報告內容、報告程序、報告時限、報告方式，同時鼓勵群眾及時報告相關信息。

（四）做好先期處置、協助處置和恢復重建工作。以《中華人民共和國突發公共事件應對法》為依據。突發事件發生后，基層組織和單位應立即啟動相關應急預案，在第一時間通報信息、組織應急隊伍，以營救遇險人員為重點，開展先期處置工作；要采取必要措施，防止發生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉移，做好安置工作，同時要引導群眾積極自救、互救。在上級政府、部門和單位負責現場指揮救援工作時，基層組織和單位要積極配合，做好現場取證、道路引領、后勤保障和秩序維護等協助處置工作?；鶎咏M織和單位要在當地政府的統一領導下，協助有關方面做好善后處置、物資發放、撫恤補償、醫療康復、心理引導、環境整治、保險理賠、事件調查評估和制定實施重建規劃等各項工作，組織群眾自力更生、重建家園。要特別注意幫助解決五保戶、特困戶和城市低保對象、殘疾人等群眾的困難，確保災后生產生活秩序盡快恢復正常。

（五）加強宣傳教育和培訓。社區和鄉村要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等，通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產經營企業要依法對員工開展應急培訓，使員工能夠嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程，熟練掌握有關防范和應對措施；高危行業企業要重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。有關部門要進一步采取有效措施，認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》，推進應急知識進學校、進教材、進課堂，把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環節。

三、推進措施

（一）建立基層應急管理組織體系。鄉（鎮）政府、街道辦事處可根據實際情況，明確突發事件應急領導機構，確定相關責任人員。居委會、村委會等基層群眾自治組織，要將突發事件應急管理作為自治管理的重要內容，落實應急管理工作責任人。社會團體和企事業單位是本單位應急管理工作的責任主體，根據實際情況建立健全應急管理組織體系，并在屬地政府的領導下開展應急管理工作。

（二）完善基層應急預案體系。為擴大應急預案的覆蓋面，街道、鄉（鎮）、社區、村屯、學校、企事業單位和社會團體等基層組織和單位要在年年底前完成突發事件應急預案的編制工作?；鶎討鳖A案要符合實際、職責清晰、簡明扼要、可操作性強，并根據需要不斷修訂完善。各鄉（鎮）、街道及有關部門要加強對基層組織和單位應急預案編制工作的指導，制發編制指南，明確預案編制的組織要求、內容要求和審批程序；鄉（鎮）政府、街道辦事處、有關部門及基層組織和單位要針對本區域、本單位常發突發事件，組織開展群眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣和節約高效的應急預案演練。

（三）加強基層應急救援隊伍建設。鄉（鎮）政府、街道辦事處要組織基層警務人員、醫務人員、民兵、預備役人員、物業保安、企事業單位應急隊伍和志愿者等建立基層應急隊伍；居（村）委會和各類企事業單位可根據有關要求和實際情況，做好應急隊伍組建工作。要充分發揮公安、衛生、安監、城建、城管、農林水務、水電氣等基層管理工作人員及有相關救援經驗人員的作用?；鶎討标犖槠綍r要加強防范，險時要立即集結到位，開展先期處置。要加強應急隊伍的建設和管理，配備必要裝備，開展教育培訓工作，嚴明組織紀律，強化協調聯動，提高綜合應對和自我保護能力。

（四）完善基層應急管理機制?；鶎討惫芾頇C制要科學合理，既要明確應急管理工作中相關部門、人員的職責，還要明確應急管理工作程序和工作途徑，促進應急管理規范化、程序化和制度化，提高第一時間預防和處置突發事件的能力?；鶎討惫芾硪攸c完善四方面機制：一是預警機制，能及時預警信號，為突發事件的早期化解和妥善處置提供依據；二是響應機制，突發事件發生后，能有效地組織開展應急處置工作；三是協調機制，能協調落實應急處置中各部門的職能任務，實現各部門間資源的整合共享與綜合利用；四是社會管理機制，完善基層社會管理和公共服務的職能，解決好新形勢下人民內部矛盾和各種社會矛盾。#p#分頁標題#e#

（五）加快基層應急保障能力建設。鄉（鎮）要結合社會主義新農村建設，搞好村鎮規劃，合理避讓隱患區域；加強抗御本地區常發突發事件的基礎設備、設施及避難場所建設，提高鄉村自身防災抗災能力；加強基層公用衛生設備設施建設，防止農村疫病的發生和傳播。城市社區要嚴格功能分區，特別是棚戶區、人口密集場所和工業區等高風險地區，要加強消防、避難場所、醫療衛生等公共安全基礎設施建設，配備好應急必需器材；城管、燃氣、供排水、電力等部門要加強公共設施抗災和快速恢復能力建設，做好日常管理和巡查；有關部門要積極推進社區服務信息平臺建設，幫助有條件的社區布局電子監控設備，便于掌控轄區的安全狀況，實現信息、圖像的快速采集和處理。學校要結合隱患排查整改，重點做好教室、宿舍、集體活動場所等建筑、設施的安全加固工作，有針對性地儲備應急物資裝備；按照有關衛生標準要求，加強學生食堂、宿舍、廁所等設施建設，加強校內交通安全標識和設施建設，不斷完善校園安全監控系統。生產經營企業要加強安全生產裝備及設施建設，有關單位應當定期檢測、維護其報警設備和應急救援設備、設施。

（六）健全和完善應急管理的各項制度。各鄉（鎮）政府、街道辦事處及各有關部門要認真做好《中華人民共和國突發公共事件應對法》的貫徹落實工作，加強宣傳培訓，推動應急管理工作盡快納入法制化軌道。各單位、各部門要建立、健全值班值宿制度、信息員管理和信息報送制度、責任追究制度、隱患排查制度、應急物資管理制度、基層應急隊伍管理制度等。有關部門要依據應急管理財政扶持政策，建立完善應急資源征收、征用補償制度，利用保險等各種市場手段防范、控制和分散風險，解決基層群眾和基層隊伍的實際困難和后顧之憂；研究制定推進志愿者參與應急管理工作的指導意見，鼓勵和規范社會各界從事應急志愿服務；研究建立應急管理公益性基金，鼓勵自然人、法人和其他組織開展捐贈，形成團結互助的社會風尚。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各鄉（鎮）政府、街道辦事處及有關部門要將基層應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務，把應急管理融入到防災減災、安全保衛、衛生防疫、醫療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產、生活等各項管理工作中，并將有關費用納入公共財政預算支出范圍。基層組織和單位的負責人要加強對本單位應急管理工作的領導，積極創造條件，為應急管理提供必要的人力、物力和財力，確保應急管理工作順利開展。要不斷總結應急管理工作經驗，創新工作思路，積極探索有利于推動基層應急管理工作的有效途徑。

（二）建立健全應急聯動機制。各鄉（鎮）政府、街道辦事處要充分整合本行政區域內的各種應急資源，組織建立政府及其有關部門、基層組織以及上級救援機構之間的應急聯動機制，明確應急管理各環節主管部門、協作部門、參與單位及其職責，實現預案聯動、信息聯動、隊伍聯動和物資聯動。要充分發揮群團組織、紅十字會、社區業主委員會及志愿者在基層應急管理中的重要作用，形成基層應急管理的合力。

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保安班長的崗位職責：

1、做好交接班工作，正確記錄當班值班日志和案件筆錄，及時提出相關工作報 告和崗位的分配工作;

2、不定時巡視管轄區域的安全工作，檢查各值班崗位人員的值勤情況并適時進 行指導;

3、檢查管轄區域內有無妨害公共安全和社會治安秩序的行為，有無違反廠規廠 紀的行為，并及時上報，進行糾正、跟進處理;

4、協助保安隊長的工作，做好本班人員值勤過程的工作安排及監督管理工作。

5、與保安員一起做好門崗執勤工作，嚴格按照公司人員和車輛出入、貨放放行、 快件收發等相關規定執行。

6、積極參加上級領導組織安排的體能訓練及消防安全培訓。

7、完成上級領導臨時交辦的任務。 8、保安部班長對保安隊長負責。

保安班長 崗位職責

1. 負責對全體保安員的工作管理;

2. 負責公司廠區及宿舍的安全檢查;

3. 認真做好保安員的品質及思想教育工作，及時糾正保安員的違紀行為;

4. 應急突發事件的處理，并及時匯報上級;

5. 定時、定期完成消防安全檢查;

6. 完成對保安員的崗位培訓;

7. 協調內部成員關系，對工作提出改進建議;

8. 上級領導臨時指派的工作或任務;

保安班長 職位要求

1.教育背景：初中以上學歷

2.培訓經歷：受過安全管理及消防知識的培訓

3.技能技巧：

1)、有大型工廠安全保衛管理工作經驗;