工程竣工驗收組織方案范文

導語：如何才能寫好一篇工程竣工驗收組織方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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依據上述法律、法規可以明確，工程階段驗收和竣工驗收工作，應由建設單位組織實施，并由質量監督機構負責對其全過程進行監督。

自20__年1月30日“條例”頒布實施至今，已有7年了，在階段驗收和竣工驗收方面無論是監督機構還是參建各責任主體，在思想意識和實際工作中都能較好地貫徹執行“條例”及相關政策法規。但在實際工作中的確存在不規范的情況，主要表現在：

1、由于建設單位對法規不了解的原因，在工程驗收的組織方面，角色沒有轉變過來，過份依賴監督機構。如只有驗收組成員組成，無驗收方案等。

2、參與驗收的單位和人員形組成不符合有關規定，如分包單位不到位,設計單位項目負責人不到位,監理單位總監不到位等。

3、驗收單位和人員形成的驗收意見不規范，對政策、標準尺度的把握上不太準確，如設計單位的檢查報告過于簡單，監理單位的評估報告與事實有差距，驗收意見為“把____問題處理完后，同意驗收……”比較含糊等等。

4、監督機構方面也存在一些不規范的情況，主要表現為①未認真查閱建設、勘察、設計、施工、監理單位的工程技術資料；②驗收過程中也存在一個“角色”轉換問題，過多、過細的介入到應該由驗收組成員進行的工作；③特別是在“監督意見”的形成和表述上更是“五花八門”不盡規范；④在是否具備驗收條件尺度的把握上，不夠嚴謹、準確，存在“因人而異”、“因樓而異”的現象等等。

鑒于以上情況，作為監督驗收的監督人員，應強化對法律、法規及驗收標準的學習，不斷提高政策水平和業務素質，除了不斷規范參建責任主體的質量行為外，同時應使自身的監督行為及工程驗收監督工作更加嚴謹、科學、規范。

下面主要談四個方面的問題：

一、基本程序

（一）建設單位介紹參加驗收的單位、驗收組組成人員和驗收方案；

（二）建設、勘察、設計、施工、監理單位分別匯報工程合同、設計文件完成情況和在工程建設各個環節執行法律、法規和工程建設強制性標準的情況；

（三）查閱建設、勘察、設計、施工、監理單位的有關質量控制資料；

（四）查驗工程實體質量；

（五）參與工程建設的各方（驗收組成員）對工程質量做出全面評價，提出驗收意見，并履行簽字手續；

（六）監督組依據有關法律、法規和強制性標準難驗收全過程做出客觀、公正的評價，明確監督意見。

二、驗收監督內容

（一）地基與基礎、主體結構分部工程驗收

1、地基處理、基礎的施工質量及驗槽記錄、地基承載力檢驗報告、樁基檢測報告；

2、混凝土強度統計評定報告、砂漿強度統計評定報告；

3、涉及結構安全和使用功能的主要材料的出廠合格證、進場試驗報告、見證取樣送檢資料及結構實體檢測報告；

4、重要部位及有特殊要求部位的施工質量及隱蔽驗收記錄；

5、施工圖審查中涉及地基與基礎、主體結構的整改意見的落實情況；

6、驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準、驗收組成員組成、人員到位及驗收方案的實施等情況；

7、監督組現場填寫《主體結構、地基與基礎分部（子分部）工程質量驗收監督記錄表》

（二）工程竣工驗收

1、查驗竣工驗收應具備的條件；

2、單位工程質量控制資料、安全和功能檢驗資料及主要功能抽查記錄的核查（以給排水、采暖、電氣為主）；

3、工程實體外觀質量；

4、有關安全、功能和環境的檢測報告：結構檢測報告、外窗“三性”檢測報告、室內環境質量檢測報告等；

5、驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準、驗收組成員組成、人員到位及驗收方案實施等情況；

6、工程竣工驗收合格后，建設單位應及時提出工程竣工驗收報告；（內容主要包括：工程概況，建設單位執行基本建設程序情況，對工程勘察、設計、施工、監督等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內容和組織形式，工程竣工驗收 意見等，并附需整改問題的結果）；

7、發現有違返建設工程質量行為的，監督組長應報告監督科長同意后，當場發出《建設工程不具備竣工驗收條件通知書》，責令改正；

8、監督組現場填寫《單位（子單位）工程竣工驗收監督記錄表》和《竣工工程質量控制資料監督抽查記錄》。

三、竣工驗收監督綜合意見（階段驗收可參照）

×××工程，建設單位為：×××，勘察單位為：×××，設計單位為：×××，施工單位為：×××，監理單位為：×××，于×年×月×日，在建設單位×××組織下，由參建各方組成的驗收組進行了竣工驗收，驗收組驗收意見為工程質量合格。經我站現場監督，其驗收組織形式、驗收程序，驗收組人員組成、到位及執行驗收標準等情況，未發現有違反建設工程質量管理規定的行為。

根據《建設工程質量管理條例》及有關規定，本次驗收合法、有效。并請建設單位于十五日內到備案機關辦理備案。

階段驗收和竣工驗收意見應客觀、公正、明確，用語中避免模棱兩可或含糊不清。如“__*問題處理以后通過”，“__*問題處理以后復查”等等。

四、竣工驗收條件的核查

為了切實落實國家和地方 有關監督驗收的政策和要求，提高工程竣工驗收的工作質量和效率，確保工程竣工時的質量符合有關法律、法規及標準規范的要求，在監督驗收前核查竣工驗收條件工作顯得非常重要，應在工程驗收前對建設單位提交的驗收資料和工程實體質量進行審查和查驗。對具備驗收條件的工程應及時進行監督驗收，對于不具備驗收條件的工程，提出整改意見，完善后進行監督驗收。

竣工驗收應具備的條件：

1、完成建設工程設計和合同約定的各項內容；

2、有完整的技術檔案和施工管理資料；

3、有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備進場試驗報告；

4、有勘察、設計、施工、監理單位分別出具的“工程質量檢查報告”、“工程竣工報告”、“工程質量評估報告”；

5、有施工單位簽署的工程保修書；

6、監督機構責令整改的問題全部整改完畢；

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一是高度重視，強化組織領導。長春市高度重視農村飲水安全工程竣工驗收工作，成立了專項工作領導小組，組織精干人員扎實推進驗收工作。要求各地增強質量意識和責任意識，落實責任主體和責任人，全力推進農村飲水安全工程項目竣工驗收工作。

二是加強交流，推動驗收工作。針對各縣（市、區）農村飲水安全工作人員調動頻繁、經驗少、辦法少等問題，長春市多次組織座談會，邀請行業內多年從事水利工程竣工收工作專家進行培訓交流。同時，對出現的新問題，鼓勵各地走出去進行學習考察，尋求解決問題的新辦法；技術力量薄弱的縣（市、區）采取聘請有經驗技術人員的辦法，來解決技術難題。

三是加強調度，及時解決困難。根據工程竣工驗收進展情況加強調度，及時發現驗收工作中存在的問題，及時解決問題，切實推進了竣工驗收工作進程，并通過簡報等多種形式公布驗收進度。在驗收準備工作中，針對財審或審計部門人員少、進度慢等問題，協調財政、審計部門聘用第三方審計公司進行財審或審計，進一步加快了竣工驗收工作進度。

四是狠抓落實，開展專項督查。2016年10月10日～25日，省、市聯合對長春市農村飲水安全工程建設進行了督導，明確了各地下步竣工驗收計劃。11月8日～14日，專項督查組對各縣（市、區）農村飲水安全工程竣工驗收工作進行了督查，依據實際情況提出了督查意見，并責成各地限期落實整改措施，確保年底前完成竣工驗收工作。

五是規范行為，加強驗收管理。嚴格驗收程序，規范驗收行為，加強驗收工作管理，確保驗收工作質量和進度。《長春市農村飲水安全工程竣工驗收工作方案》明確了驗收辦法和程序，要求各縣（市、區）水利局和項目法人單位集中時間、集中人員認真做好項目竣工驗收準備工作，及時申報驗收，在完成竣工財務決算及審計工作的基礎上，認真做好資料歸檔。

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第二條我區行政區域范圍內，住宅工程質量逐套驗收（以下簡稱逐套驗收）及其監督管理，適用本暫行規定。

本暫行規定所稱逐套驗收，是指住宅工程在按照國家規范要求內容進行單位（子單位）工程竣工驗收前，對每一套房進行的專門驗收，并在逐套驗收合格后出具《住宅工程質量逐套驗收表》。

第三條住宅單位工程竣工驗收前，建設（代建）單位應當先組織施工和監理單位有關人員進行逐套驗收。

已選定物業公司的，物業公司應當參加逐套驗收工作。

第四條住宅工程實行逐套驗收，不能代替單位工程竣工驗收。住宅工程的建設（代建）單位必須按照《建設工程質量管理條例》和建設部有關規定，嚴格執行工程竣工驗收程序，驗收合格后方可交付使用。

第五條逐套驗收應以驗收時可觀察到的工程觀感質量和使用功能質量為主要驗收項目，驗收內容應以檢驗批檢查內容為主。施工單位和監理單位須強化檢驗批驗收，對于不符合質量要求的檢驗批，應當嚴格按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》的有關規定進行處理。通過返修或者加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位（子單位）工程，嚴禁驗收。

第六條逐套驗收應當依據國家和廣西工程質量標準、規范以及經審查合格的施工圖設計文件進行。

第七條逐套驗收應當依據施工圖設計文件的要求，在確保工程地基基礎和主體結構安全可靠的基礎上，以檢查工程觀感質量和使用功能質量為主，主要包括以下檢查內容：

（一）室內空間尺寸；

（二）門窗安裝質量；

（三）地面、墻面和頂棚面層質量；

（四）防水工程質量；

（五）給水、排水系統安裝質量；

（六）室內電氣工程安裝質量；

（七）護欄、排煙（氣）道安裝質量；

（八）其它規定、標準中要求逐套檢查的內容。

第八條逐套驗收應當按照以下程序進行：

（一）在工程主體結構竣工前，施工單位應編制逐套驗收方案。方案中須包含逐套驗收的依據、內容、人員組織、驗收程序、抽查項目的部位及數量、合格判定標準、驗收時間安排等內容，其中驗收內容必須符合本暫行規定第七條的要求。逐套驗收方案應經監理單位（建設或代建單位）審核確認后方可實施。

（二）在逐套驗收各項具體工作實施前，建設（代建）單位組織施工、監理等有關單位組成逐套驗收組，按照逐套驗收方案在建筑物上標識好暗埋水、電管線的走向和室內空間尺寸測量的控制點、線（精裝修房可附圖標識）后予以實施。

（三）逐套驗收組按本暫行規定要求的驗收內容進行檢查并及時填寫檢查驗收記錄，對驗收過程中抽查到的工程觀感質量和使用功能不合格部位，書面責成施工單位整改，整改完成后，逐套驗收組應對整改情況進行復查并填寫復查記錄。

（四）工程所有各套均驗收合格后，逐套驗收組按套出具由建設、施工、監理單位負責人簽名確認后加蓋各單位質量驗收專用章的《住宅工程質量逐套驗收表》（以下簡稱《驗收表》），并作為《住宅工程質量保證書》的附件，在房屋交付使用時一并交予住戶。

（五）逐套驗收合格后，建設（代建）單位應及時將逐套驗收情況進行匯總，并形成《單位工程逐套驗收匯總表》（以下簡稱《匯總表》）。在竣工驗收時，竣工驗收組應對《匯總表》、《驗收表》全數檢查，并按總套數的10%抽查工程實體質量以驗證《驗收表》是否與實際相符。

第九條住宅工程質量逐套驗收不合格的，建設（代建）單位不得組織單位工程竣工驗收。建設（代建）單位在向工程質量監督機構報送《單位工程竣工驗收通知書》時，應將《匯總表》作為附件同時報送。

第十條住宅工程竣工驗收前，施工單位應制作工程標牌鑲嵌在建筑外墻顯著部位。工程標牌應包括以下內容：

（一）工程名稱、開工日期、竣工日期；

（二）建設（代建）、勘察、設計、監理、施工單位全稱；

（三）項目總監、項目經理姓名。

第十一條住宅工程建設（代建）單位應當在《住宅質量保證書》中注明以下事項：

（一）保修范圍和保修期限；

（二）施工單位工程質量保修負責人姓名、電話以及辦公地點；

（三）物業公司名稱、保修監督電話；

（四）工程質量保修程序和處理時限；

（五）建設（代建）單位工程質量保修監督電話。

第十二條本暫行規定第十一條所列事項應當在住宅工程交付使用時，在住宅單元入口進行公示，公示時間不得少于一個月。

第十三條工程質量監督機構在監督工程竣工驗收過程中，應檢查有關單位是否按照要求對竣工住宅工程進行了逐套驗收，并對照《驗收表》和逐套驗收記錄表對工程實體進行抽查，若與實際情況不符的，應責令建設（代建）單位重新組織逐套驗收，并記錄施工、監理單位及相關人員的不良行為。

監督機構在提交的工程質量監督報告中應明確提出有關住宅工程逐套驗收專項監督意見。

第十四條本暫行規定所附的表格為基本表格，各市、縣（開發區）可根據當地實際增加逐套驗收內容。

第十五條本暫行規定自年9月1日起施行。

第十六條本暫行規定由廣西壯族自治區建設廳負責解釋。

《廣西壯族自治區住宅工程質量逐套驗收管理

暫行規定》編制說明

隨著住房商品化的發展，住宅工程質量已直接關系到百姓的切身利益。在我國法制建設日趨完善的今天，百姓維權意識逐步提高，質量投訴不斷增加，甚至群訴群訪事件時有發生。為了加強住宅工程的質量管理，有效抑制質量問題的出現，減少投訴事件的發生，全國各地進行了不少有益的嘗試。其中，北京首推的“一戶一驗”制取得了顯著效果，起到了督促建設、施工、監理等住宅工程參建單位認真履行法定質量義務，維護業主合法權益的作用。因此，建設部要求各省市逐步建立住宅工程“一戶一驗”制度，以減少質量投訴事件的發生。

經對全國已實施分戶驗收制度的10余個省、市的調研，我廳根據廣西實際起草了《廣西壯族自治區住宅工程質量逐套驗收管理暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》），其有如下特點：

一、《暫行規定》針對性強，主要對廣西常見的滲漏、開裂等影響使用功能和觀感質量的問題進行逐套專項驗收。

二、《暫行規定》強調責任，落實參建單位和個人的質量行為。所有表格填寫均落實責任，要求相關資格的人員必須簽名，在匯總表中還要求參建單位蓋章對驗收資料負責。

三、《暫行規定》表格簡練，便于現場操作和填寫復核，能提高現場工作效率，達到減輕工作量的目的。

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一、充分認識建筑及其配套工程竣工驗收管理的重要性

近年來，在縣委、縣政府的高度重視和各級各部門的大力支持配合下，我縣城市規劃建設管理工作取得了一定成績，城區面貌日新月異。但隨著城市建設的快速發展，在工程建設特別是房地產開發建設過程中也暴露出一些不容忽視的問題，群眾反映強烈，建設糾紛日漸增多。主要表現在：一是房屋建設不符合規劃。一些建設單位（個人）不按已審批的平面規劃和設計方案（含效果圖）進行建設，隨意擴大建筑面積，占用公共用地，增加建筑密度，提高容積率；增加建筑高度或層數，影響鄰居采光；隨意改變建筑的外觀效果等。二是小區基礎設施不配套。一些建設單位（個人）或房地產開發企業，不按規劃或合同約定完善小區內部道路、給排水、消防、公廁、綠化、亮化、休閑等配套基礎設施，小區內部基礎設施與市政設施沒有較好銜接。三是部分建筑工程存在質量問題和安全隱患。有些建筑工程未經竣工驗收備案即交付使用，存在工程質量問題，給居民使用帶來諸多影響，甚至造成安全隱患。四是部分單位和個人未經批準在主次干道隨意開挖管線溝。少數單位在新建、改建、擴建管線工程時，未經批準在主次干道上隨意開挖管線溝，造成路面、彩磚、綠化、亮化等市政設施損毀，又不能及時修復，影響市容市貌。這些現象的存在嚴重影響了我縣城市規劃建設的健康、協調發展。加強縣城區建筑及其配套工程竣工驗收管理，是規范我縣規劃建設管理工作的客觀需要，也是提升縣城建設品位，優化居住環境，促進和諧建設的必然要求。因此，各部門、各建設單位、房地產開發企業和廣大群眾要進一步統一思想，增強責任感，充分認識加強縣城區建筑及其配套工程竣工驗收管理的重要意義，扎實推進此項工作的順利開展。

二、明確建筑及其配套工程竣工驗收的范圍和內容

（一）竣工驗收的范圍。縣城規劃區和規劃控制區范圍內所有新建、改建、擴建、翻建的建設工程、住宅小區、房地產開發建設項目及其配套設施，在主次干道新建、改建、擴建管線工程，都在監督和管理范圍內。

（二）竣工驗收的內容。主要包括：（1）規劃建設、建筑施工、房地產開發等相關手續是否齊全，是否合法有效；（2）是否按已審批的規劃和效果圖進行建設；（3）建筑工程質量是否符合要求；（4）建設項目是否存在違反規劃建設、建筑管理、房地產管理等問題；（5）住宅小區道路、排水、消防、公廁、硬化、綠化、亮化、休閑等基礎設施是否按規劃要求配套完善，并與小區外部市政設施銜接；（6）單體建筑和私宅建設的門前、庭院硬化、排水、綠化、大門、圍柵等是否按規劃建設和配套完善；（7）在主次干道敷設管線是否經規劃建設部門審批同意，路面、綠化、亮化等破損市政設施是否恢復原貌；（8）住宅小區是否完善物業管理等。

三、規范建筑及其配套工程竣工驗收工作管理

（一）嚴格竣工驗收工作程序。建設單位（個人）、房地產開發企業應在工程完工并通過初步驗收后，在確定的工程竣工驗收日前至少7個工作日向縣行政審批中心（建設窗口）提出書面竣工驗收申請；建設部門接到申請后，根據建筑工程的性質，及時組織規劃、建設、建管、房管、規劃監察、質監、監理、市政會同土地、環保、消防等相關部門，對建筑工程進行全面竣工驗收，并形成竣工驗收報告。在縣城區主次干道新建、改建、擴建燃氣、電力、通訊、光纜、給排水等管線工程，各建設單位和個人必須向縣行政審批中心（建設窗口）提出申請，經縣建設行政主管部門審批同意后方可實施；工程完工后，對破損部分應及時恢復原貌，并申請建設部門進行竣工驗收。對不符合竣工驗收內容要求的，責令限期整改，待達到標準后，再予以驗收；對拒不整改或嚴重違反規劃建設、建筑管理、房地產管理的，將按相關法律法規予以嚴肅查處。

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第一條為加強水利工程建設項目（以下簡稱"水利工程"）檔案管理工作，明確檔案管理職責，規范檔案管理行為，充分發揮檔案在水利工程建設與管理中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》、《水利檔案工作規定》及有關業務建設規范，結合水利工程的特點，制定本規定。

第二條水利工程檔案是指水利工程在前期、實施、竣工驗收等各建設階段過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條水利工程檔案工作是水利工程建設與管理工作的重要組成部分。有關單位應加強領導，將檔案工作納入水利工程建設與管理工作中，明確相關部門、人員的崗位職責，健全制度，統籌安排檔案工作經費,確保水利工程檔案工作的正常開展。

第四條本規定適用于大中型水利工程，其他水利工程可參照執行。

第二章檔案管理

第五條水利工程檔案工作應貫穿于水利工程建設程序的各個階段。即從水利工程建設前期就應進行文件材料的收集和整理工作；在簽訂有關合同、協議時，應對水利工程檔案的收集、整理、移交提出明確要求；檢查水利工程進度與施工質量時，要同時檢查水利工程檔案的收集、整理情況；在進行項目成果評審、鑒定和水利工程重要階段驗收與竣工驗收時，要同時審查、驗收工程檔案的內容與質量，并作出相應的鑒定評語。

第六條各級建設管理部門應積極配合檔案業務主管部門,認真履行監督、檢查和指導職責，共同抓好水利工程檔案工作。

第七條項目法人對水利工程檔案工作負總責，須認真做好自身產生檔案的收集、整理、保管工作，并應加強對各參建單位歸檔工作的監督、檢查和指導。大中型水利工程的項目法人，應設立檔案室，落實專職檔案人員；其他水利工程的項目法人也應配備相應人員負責工程檔案工作。項目法人的檔案人員對各職能處室歸檔工作具有監督、檢查和指導職責。

第八條勘察設計、監理、施工等參建單位，應明確本單位相關部門和人員的歸檔責任，切實做好職責范圍內水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作；屬于向項目法人等單位移交的應歸檔文件材料，在完成收集、整理、審核工作后，應及時提交項目法人。項目法人應認真做好有關檔案的接收、歸檔和向流域機構檔案館的移交工作。

第九條工程建設的專業技術人員和管理人員是歸檔工作的直接責任人，須按要求將工作中形成的應歸檔文件材料，進行收集、整理、歸檔，如遇工作變動,須先交清原崗位應歸檔的文件材料。

第十條水利工程檔案的質量是衡量水利工程質量的重要依據，應將其納入工程質量管理程序。質量管理部門應認真把好質量監督檢查關，凡參建單位未按規定要求提交工程檔案的，不得通過驗收或進行質量等級評定。工程檔案達不到規定要求的，項目法人不得返還其工程質量保證金。

第十一條大中型水利工程均應建設與工作任務相適應的、符合規范要求的專用檔案庫房，配備必要的檔案裝具和設備；其他建設項目，也應有滿足檔案工作需要的庫房、裝具和設備。所需費用可分別列入工程總概算的管理房屋建設工程項目類和生產準備費中。

第十二條項目法人應按照國家信息化建設的有關要求，充分利用新技術，開展水利工程檔案數字化工作，建立工程檔案數據庫，大力開發檔案信息資源，提高檔案管理水平，為工程建設與管理服務。

第十三條項目法人應按時向上級主管單位報送《水利工程建設項目檔案管理情況登記表》（附件1）。國家重點建設項目，還應同時向水利部報送《國家重點建設項目檔案管理登記表》(附件2)。

第三章歸檔與移交要求

第十四條水利工程檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。長期檔案的實際保存期限,不得短于工程的實際壽命。

第十五條《水利工程建設項目文件材料歸檔范圍和保管期限表》（附件3）是對項目法人等相關單位應保存檔案的原則規定。項目法人可結合實際，補充制定更加具體的工程檔案歸檔范圍及符合工程建設實際的工程檔案分類方案。

第十六條水利工程檔案的歸檔工作，一般是由產生文件材料的單位或部門負責?？偘鼏挝粚Ω鞣职鼏挝惶峤坏臍w檔材料負有匯總責任。各參建單位技術負責人應對其提供檔案的內容及質量負責；監理工程師對施工單位提交的歸檔材料應履行審核簽字手續，監理單位應向項目法人提交對工程檔案內容與整編質量情況的專題審核報告。

第十七條水利工程文件材料的收集、整理應符合《科學技術檔案案卷構成的一般要求》（GB/T1182-2000）。歸檔文件材料的內容與形式均應滿足檔案整理規范要求。即內容應完整、準確、系統；形式應字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、竣工圖及聲像材料須標注的內容清楚、簽字（章）手續完備，歸檔圖紙應按《技術制圖復制圖的折疊方法》（GB/T10609.3-1989）要求統一折疊。

第十八條竣工圖是水利工程檔案的重要組成部分，必須做到完整、準確、清晰、系統、修改規范、簽字手續完備。項目法人應負責編制項目總平面圖和綜合管線竣工圖。施工單位應以單位工程或專業為單位編制竣工圖?？⒐D須由編制單位在圖標上方空白處逐張加蓋"竣工圖章"（附件4-1），有關單位和責任人應嚴格履行簽字手續。每套竣工圖應附編制說明、鑒定意見及目錄。施工單位應按以下要求編制竣工圖：

（一）按施工圖施工沒有變動的，須在施工圖上加蓋并簽署竣工圖章；

（二）一般性的圖紙變更及符合杠改或劃改要求的，可在原施工圖上更改，在說明欄內注明變更依據，加蓋并簽署竣工圖章；

（三）凡涉及結構形式、工藝、平面布置等重大改變，或圖面變更超過1/3的，應重新繪制竣工圖（可不再加蓋竣工圖章）。重繪圖應按原圖編號，并在說明欄內注明變更依據，在圖標欄內注明"竣工階段"和繪制竣工圖的時間、單位、責任人。監理單位應在圖標上方加蓋并簽署"竣工圖確認章"（見附件4-2）。

第十九條水利工程建設聲像檔案是紙制載體檔案的必要補充。參建單位應指定專人，負責各自產生的照片、膠片、錄音、錄像等聲像材料的收集、整理、歸檔工作，歸檔的聲像材料均應標注事由、時間、地點、人物、作者等內容。工程建設重要階段、重大事件、事故，必須要有完整的聲像材料歸檔。

第二十條電子文件的整理、歸檔，參照《電子文件歸檔與管理規范》（GB/T18894-2002）執行。

第二十一條項目法人可根據實際需要，確定不同文件材料的歸檔份數，但應滿足以下要求：

（一）項目法人與運行管理單位應各保存1套較完整的工程檔案材料（當二者為一個單位時，應異地保存1套）；

（二）工程涉及多家運行管理單位時，各運行管理單位則只保存與其管理范圍有關的工程檔案材料；

（三）當有關文件材料需由若干單位保存時，原件應由項目產權單位保存，其他單位保存復制件；

（四）流域控制性水利樞紐工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程，項目法人應負責向流域機構檔案館移交1套完整的工程竣工圖及工程竣工驗收等相關文件材料（具體內容參見附件3）。

第二十二條工程檔案的歸檔與移交必須編制檔案目錄。檔案目錄應為案卷級，并須填寫工程檔案交接單（見附件5）。交接雙方應認真核對目錄與實物，并由經手人簽字、加蓋單位公章確認。

第二十三條工程檔案的歸檔時間，可由項目法人根據實際情況確定。可分階段在單位工程或單項工程完工后向項目法人歸檔，也可在主體工程全部完工后向項目法人歸檔。整個項目的歸檔工作和項目法人向有關單位的檔案移交工作，應在工程竣工驗收后三個月內完成。

第四章檔案驗收

第二十四條水利工程檔案驗收是水利工程竣工驗收的重要內容，應提前或與工程竣工驗收同步進行。凡檔案內容與質量達不到要求的水利工程，不得通過檔案驗收；未通過檔案驗收或檔案驗收不合格的，不得進行或通過工程的竣工驗收。

第二十五條各級水行政主管部門組織的水利工程竣工驗收，應有檔案人員作為驗收委員參加。水利部組織的工程驗收，由水利部辦公廳檔案部門派員參加；流域機構或省級水行政主管部門組織的工程驗收，由相應的檔案管理部門派員參加；其他單位組織的有關工程項目的驗收，由組織工程驗收單位的檔案人員參加。

第二十六條大中型水利工程在竣工驗收前要進行檔案專項驗收。其他工程的檔案驗收應與工程竣工驗收同步進行。檔案專項驗收可分為初步驗收和正式驗收。初步驗收可由工程竣工驗收主持單位委托相關單位組織進行；正式驗收應由工程竣工驗收主持單位的檔案業務主管部門負責。

第二十七條水利工程在進行檔案專項驗收前，項目法人應組織工程參建單位對工程檔案的收集、整理、保管與歸檔情況進行自檢，確認工程檔案的內容與質量已達要求后，可向有關單位報送檔案自檢報告，并提出檔案專項驗收申請。

檔案自檢報告應包括:工程概況，工程檔案管理情況，文件材料的收集、整理、歸檔與保管情況，竣工圖的編制與整編質量，工程檔案完整、準確、系統、安全性的自我評價等內容。

第二十八條檔案專項驗收的主持單位在收到申請后，可委托有關單位對其工程檔案進行驗收前檢查評定，對具備驗收條件的項目，應成立檔案專項驗收組進行驗收。檔案專項驗收組由驗收主持單位、國家或地方檔案行政管理部門、地方水行政管理部門及有關流域機構等單位組成。必要時，可聘請相關單位的檔案專家作為驗收組成員參加驗收。

第二十九條檔案專項驗收工作的步驟、方法與內容如下：

（一）聽取項目法人有關工程建設情況和檔案收集、整理、歸檔、移交、管理與保管情況的自檢報告；

（二）聽取監理單位對項目檔案整理情況的審核報告；

（三）對驗收前已進行檔案檢查評定的水利工程，還應聽取被委托單位的檢查評定意見；

（四）查看現場（了解工程建設實際情況）；

（五）根據水利工程建設規模，抽查各單位檔案整理情況。抽查比例一般不得少于項目法人應保存檔案數量的8％，其中竣工圖不得少于一套竣工圖總張數的10%；抽查檔案總量應在200卷以上；

（六）驗收組成員進行綜合評議；

（七）形成檔案專項驗收意見，并向項目法人和所有會議代表反饋；

（八）驗收主持單位以文件形式正式印發檔案專項驗收意見。

第三十條檔案專項驗收意見應包括以下內容：

（一）工程概況。

（二）工程檔案管理情況：

1、工程檔案工作管理體制與管理狀況

2、文件材料的收集、整理、立卷質量與數量

3、竣工圖的編制質量與整編情況

4、工程檔案的完整、準確、系統性評價

（三）存在問題及整改要求。

篇6

***水庫除險加固工程經省、市主管部門批準立項，核定總投資1006萬元，其中：國債資金投資700萬元，地方配套資金306萬元。該水庫除險加固的主要內容為：①、大壩前壩坡1563高程以上改為漿砌塊石，加固上游壩坡，在大壩左壩肩心墻與溢洪道右側墻接觸面的齒墻后增設一道砼防滲墻;②、加固溢洪道及下游河道治理;③、更換弧形工作門及平板檢修門，更換弧門啟閉機;④、加固改造上壩及進庫公路;⑤、增設大壩觀測設施與自動化控制系統。

工程于XX年5月31日開工建設，XX年6月底全面竣工，歷時13個月，除險加固工程按照設計批準的方案已完成了主要工程，即：完成了大壩前壩坡加固工程;溢洪道加固及下游河道治理工程;完成上壩公路加固工程，包括1.27公里的公路護坡及3.2公里的瀝青路面鋪設，以及公路橋1座，過洪涵洞6座;完成輸水泄洪洞事故門、工作門、啟閉設備制安工程;完成大壩自動化監測設備的安裝及其它工程等，由于受地方配套資金影響大壩砼防滲墻工程未能完成和壩體滲流水位測量儀未安裝，其余主體工程均已按設計要求完成。

該工程共完成投資額915.24萬元(不包括待驗費20萬元)，完成主要工程量為：土石方開挖8.39萬m3，土石方回填2.02萬m3，漿砌石1.16萬m3，砼0.15萬m3，耗用水泥1782t，鋼筋(鋼材)40.54t，木材11.26 m3，瀝青93.70 m3，勞動工日5.69個工日。

二、驗收條件檢查結果：

依據水利部《水利水電建設工程驗收規程》的有關規定，該工程按設計要求已完成了主要工程施工任務，雖然受地方配套資金影響使個別尾工未能完工，但不影響工程正常安全運用。工程投資使用合理，竣工決算已經完成并通過了竣工審計?？⒐べY料已準備齊全，工程施工質量已通過了**市水利基本建設質監站的質量檢驗，并出具了《工程質量檢驗評定報告》，工程質量合格。在工程完工試運行中，工程能正常運行，經濟效益和社會效益顯著，已具備正式驗收條件。

三、驗收組織準備情況：

***水庫除險加固工程項目法人已編制完成了《工程建設管理工作報告》和《工程竣工驗收鑒定書》(草稿)，工程設計、施工、監理、運行管理等單位均已編制完成了相應的“工作報告”。依據《水利水電建設工程驗收規程》的有關規定，項目法人提請上級主管部門成立“竣工驗收委員會”，負責***水庫除險加固工程的竣工驗收工作。

四、建議驗收時間、地點和參加單位：

根據工程完成情況和省、市主管部門的相關要求，***水庫除險加固工程竣工驗收工作建議擬定于**年**月**日進行，驗收地點在***，參加單位有省水利廳、**市水電局、財政局、計劃局、**河流域水資源管理局及項目法人、設計、監理、施工、質量監督、運行管理等有關單位。

綜上所述，***水庫除險加固工程已具備竣工驗收條件，懇請上級主管部門安排正式驗收。

竣工驗收申請報告范文二

一、工程完成情況：

石泉縣鑫隆家園1、2#樓工程由石泉縣房建公司十一項目部于XX年 11月15開工建設， XX年3月底全面竣工，歷時16個月，按照設計批準的方案已完成了主要工程，即：土建裝飾裝修工程;給排水工程;電器設備安裝工程。

二、驗收條件檢查結果：

依據國家的有關規定，該工程按設計要求已完成了主要工程施工任務。工程投資使用合理，竣工資料已準備齊全，工程施工質量已通過了質監站的質量檢驗，并出具了《工程質量檢驗評定報告》，工程質量合格，已具備正式驗收條件。

三、建議驗收時間、地點和參加單位：

篇7

關鍵詞：建筑工程；資料管理；現狀；對策

中圖分類號：TU7文獻標識碼：A 文章編號：

建筑工程資料不是工程點綴，不是用來應付檢查，也不僅僅是為了工程竣工驗收和備案，它是建筑工程的重要組成部份，它的重要性、嚴肅性已不可置疑。當前，在工程資料用表規范化方面取得顯著成績的基礎上，需要在工程資料編制質量 （如及時性、真實性、準確性、完整性） 和科學分類、整理歸檔方面認真解決存在問題，需要在住宅質量分戶驗收、建筑節能工程資料管理方面積極探索和總結。建筑工程資料的編制和管理是一項系統的工程，需要工程建設各責任主體主管 （技術） 負責人、項目負責人、各管理環節有關人員共同努力，需要各級建設行政主管部門、監督機構、城建檔案館進行有效的監督、檢查和指導。

1 建筑工程資料管理的現狀

1.1 工程建設準備階段文件

這類文件是工程開工以前，在立項、可行性研究、審批、征地、勘察、設計、圖審、招投標、監督登記和施工許可等工程準備階段形成的文件。這類文件管理的重點是工程建設前期法定建設程序文件，它反映工程建設的合法性。由于有國家法定建設程序的約束和職能部門依照法律法規及相關規范標準的審查批準，這類文件一般都能做到真實、有效、完整和齊全，較好地體現出工程的合法性。盡管如此，在檢查中也常發現如下問題：

1.1.1 未辦妥施工許可手續，擅自開工。出現這種情況通常是征地、用地手續不全，未及時辦妥工程規劃許可證、缺公安消防設計審核意見書以及工資保證金、商業保險、施工安全條件等不具備。

1.1.2 施工內容、規模與施工許可范圍不符合；有的單位工程以資金、用途、設計等原因將某些部位、某些分部工程肢解發包。

1.1.3 在改建、擴建工程項目中，如果是以裝飾裝修工程和設備安裝工程為主，但又涉及到局部基礎或主體結構改建的工程，通常對施工單位的資質要求又存在偏差。

1.1.4 施工圖設計文件審查送審不全；涉及結構、安全、功能的設計變更未送審。

1.2 施工資料

近幾年來，建筑施工企業對工程資料的認識不斷加深，建筑工程施工資料的控制和整理水平呈穩步提高態勢。毫無疑問，在建筑工程資料中，施工資料種類最多、數量最大、來源最廣、編制最難和整理最復雜。檢查發現，由于電腦及軟件的普及，施工資料的編制變得簡單和快捷，但帶來的突出問題就是資料造假。其次，施工單位的施工資料管理水平很不平衡。這種不平衡突出表現在施工過程階段，盡管在竣工驗收階段施工資料總能達到竣工驗收要求。

1.3 施工資料存在的主要問題

1.3.1 項目經理變更程序不符合要求。

1.3.2 施工組織設計或施工方案：編制、審核和批準人不符合要求；內容無針對性甚至抄襲，錯漏百出；應編制專項施工方案而未編制或內容不完整、方案不齊全。

1.3.3 施工技術交底資料不齊全；交底人和被交底人不符合要求。

1.3.4 設計變更程序不符合要求。

1.3.5 對監理工程師通知未按時回復；缺乏必要的附件。

1.3.6 材料、構配件、設備報驗：無數量清單、自檢報告、產品質量證明文件和復驗復試報告等附件不齊全、不完整或不清晰、不真實；報驗不及時，未能做到先試后用。

1.3.7 未建立原材料、試件試塊送檢臺帳。

1.3.8 隱蔽驗收記錄不齊全，填表不規范，內容不完整。

1.3.9 檢驗批、分項工程、分部工程驗收不及時，嚴重滯后；質量驗收記錄表填寫錯漏多。

1.3.10 有的工程不做中間交接驗收或未形成驗收資料。

1.3.11 建筑節能分部工程和住宅工程質量分戶驗收的資料：無編制或不完整、不齊全。

1.3.12 施工測量記錄：無沉降觀測等記錄或臆造記錄。

1.3.13 施工記錄存在無記錄或假記錄現象，在鋼結構工程、設備安裝工程和裝飾裝修工程中表現稍明顯。

1.3.14 安全和功能試驗記錄不真實、不齊全。

1.3.15 施工日志記錄不及時；內容不規范、不全面。

1.3.16 總包單位對分包單位的施工資料缺乏指導、檢查和管理。

1.3.17 施工資料的分類歸檔不科學。如大型工程或復雜工程在子單位工程、分部工程、子分部工程之間的劃分和施工資料分類上，缺乏事前的協商和協調，認識不一，理解不一，做法不一。

1.3.18 工程進度未到，報驗資料已提前編制好。資料與工程脫離，不真實。

1.4 竣工驗收文件

建設單位組織勘察、設計、施工和監理等單位進行工程竣工驗收，形成竣工驗收文件?！斗课萁ㄖこ毯褪姓A設施工程竣工驗收暫行規定》 和江蘇省制定的相關實施細則對工程竣工驗收的基本條件、資料要求、組織形式和驗收程序等作出了詳盡的規定，各方比較重視，質量監督機構依法對驗收的組織形式、程序等實施監督，因此竣工驗收文件形成和收集比較及時和齊全。監督檢查過程中發現的主要問題有：

1.4.1 竣工驗收報告：簽名不齊；驗收結論不規范。

1.4.2 專項驗收工作 （如消防驗收等） 滯后，專項驗收文件不齊全。

1.4.3 有的工程因各種各樣的原因拖延了驗收，時間長短不一，驗收文件的簽署和蓋章不齊全。

2 加強建筑工程資料管理的對策

提高工程資料控制質量和管理水平，確保工程資料及時、真實、準確、有效、完整和齊全，確保工程資料的合法性和規范化，需要建設行政主管部門和工程建設各責任主體的共同努力。為此，提出幾點建議：

2.1 工程建設各責任主體的單位責任人和項目負責人，應該端正認識、消除誤區、熟悉并掌握工程資料形成規律，加強人員培訓，加大技術人才的投入，推進和完善制度建設，切實落實崗位責任制。

2.2 工程建設各責任單位應該制定工程資料管理職責、管理規定和流程。管理職責應該掛墻明示；規定和流程應該制作成手冊，供查閱和檢查。

2.3 施工資料的組卷工作是工程資料歸檔管理的重點和難點。施工資料組卷應按照專業、系統劃分，每一專業、系統再按照資料類別順序排列，并根據資料數量多少組成一卷或多卷。

2.4 各責任主體應按工程資料管理制度做好建筑節能分部工程的資料編制和整理工作。重點做好施工圖設計節能專項審查、節能備案、節能工程施工技術方案的編制與審批、節能工程設計變更手續辦理、節能材料驗收以及節能分項工程的質量驗收資料。質量監督機構應制定和落實建筑節能工程質量監督工作方案。

2.5 建設單位應做好住宅工程分戶驗收的資料編制和整理工作。重點做好分戶驗收方案、每戶套內觀感質量檢查驗收記錄和現場實測記錄、分戶驗收匯總表。質量監督機構應對分戶驗收方案、實測數據及驗收結論應進行符合性抽查。

2.6 建設行政主管部門或質量監督機構應加強法律法規的宣傳教育，嚴格執法。工程建設前期法定程序文件不齊全、無施工許可證擅自開工、邊施工邊辦證、肢解發包的要堅決處理，確保法律的嚴肅性，遏制此風漫延。這一點，首先應從政府投資工程抓起。

2.7 對監理資料和施工資料，監督機構應該狠抓資料的及時性和真實性。對資料嚴重滯后、超前或與工程實體不符合者，均要對施工單位、監理單位及其責任人嚴肅處理，情況上報并公開曝光。這樣，對不認真編制、整理資料行為起震懾作用。這方面應重點檢查住宅工程、公共建筑工程。

3 結束語

建筑工程資料必須全過程記錄并且必須全面反映工程質量和施工質量。建筑工程資料是工程建設各階段實施過程中，按規定程序和要求形成的各種歷史記錄文件的匯集。它的作用就是要能夠全面反映工程建設的合法性、工程質量狀態和施工質量狀況，滿足竣工驗收對工程資料的要求。工程資料是工程質量的重要組成部分。建筑工程資料反映了工程項目的建設管理水平，體現各責任主體執行國家法律法規、規范標準和各項政策的能力和力度。

參考文獻：

[1] 佟櫻.淺談民用建筑工程檔案資料的有效管理[J].山西建筑，2010，（01）.

篇8

【關鍵詞】建筑工程；檔案資料；檔案管理

建筑工程檔案是建筑建設活動中形成的原始的、圖物相符的、有保存價值的真實記錄和實際反映，它記載著建筑物、構筑物、地下管線敷設等建設活動，是建設項目管理如投資計劃、設計、施工、使用、維修及改建擴建等活動中形成的檔案文件。在對建設工程質量、總體造價和建設工期進行管理的同時，建筑工程檔案管理作為建筑工程項目管理的一部分，其重要作用也越來越被人們所重視。

1 建設工程項目及其基本程序

建設工程項目是指具有計劃任務書和總體設計，經濟工實行獨立核算，行政工具有獨立組織形式的基本建設項目。一個建設項目可以有多個單項工程，也可以只有一個單項工程。一個完整的建設工程項目一般包含以下幾個基本程序：1）基本建設前期準備階段：提出項目建議報告，進行可行性研究，編制設計任務書，制定總體規劃、初步設計，設計施工圖。2）基本建設后期建設階段：施工組織、交工驗收、組織竣工驗收。所謂項目管理，就是圍繞著建設項目而進行的規劃、組織、控制與協調工作。科學的基本建設程序是基本建設過程及其規律的反映，如何規范化、程序化、合理化地對基本建設工作進行管理，是建筑搞好建筑工程工作的基礎和命脈。同樣地，規范化、程序化、合理化地對建筑工程檔案進行同步管理，是做好建筑工程項目管理的一個重要基礎工作。

2 建筑工程檔案資料的歸檔范圍

2.1 綜合性文件資料

上級批準文件；計劃任務書；工程地質、水文、氣象、地震等文件資料；征地、拆遷安置等文件資料；項目的方案及初步設計文件資料；規劃、消防、環保、衛生等政府部門的審批文件資料；工程施工、監理中標文件及有關合同、協議書；工程竣工驗收及質量鑒定文件資料；工程竣工結算及其審計報告等文件資料；工程有關的照片、錄像、錄音、光盤等。

2.2 土建工程及水、電、設備安裝工程施工文件資料

開/竣工報告；圖紙會審、設計變更、技術交底記錄及材料代用單等文件材料；項目的施工組織設計；監理規劃、監理細則、監理月報及工程例會紀要等；原材料、零部件、半成品及成品的質量證明文件或試驗資料；混凝土、砂漿等配合比及試驗報告；隱蔽工程驗收記錄；沉降、位移、變形等觀測記錄；工程質量檢驗及評定文件材料；工程質量事故記錄及處理的文件材料；施工技術總結等。

2.3竣工圖

總平面布置竣工圖；室外各種管線竣工圖；建筑工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；結構工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強電、弱電工程竣工圖；通風、空調工程竣工圖；其他特殊專業工程竣工圖。

3 建筑工程檔案存在的問題及解決辦法

3.1存在的問題

（1）施工檔案在工程管理中沒有充分發揮有效工具、重要依據、有力武器、必要條件和生動素材的一般作用；

（2）施工檔案在工程管理中沒有充分發揮憑證、參考的特殊作用；

（3）施工記錄不夠規范、真實，以致歸檔后缺乏利用價值；

（4）對工程發生的會議紀要、簽證資料不夠重視，以致在決算審計時得不到有效利用；

（5）施工檔案收集、整理、歸檔和移交過程不夠流暢，缺乏時效性。

3.2 解決辦法

如何發揮施工檔案在工程管理中的應有作用，為工程管理提供有效、及時的服務，是一項嚴峻、緊迫的課題。要將施工檔案規范化，走上良性循環的軌道。首先要對從事資料人員加強培訓，提高人員素質；其次是把公司貫標中的檔案管理辦法與施工檔案管理有機結合起來，從根本上改變原來的不規范狀況，對癥下藥，逐個予以解決。

4 建筑工程檔案的科學化管理

4.1建立健全檔案管理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎。

為了加強對工程建設各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔資料及圖紙的準確、齊全、規范，建設單位在項目建設初期（從工程立項開始）就應按照國家檔案管理的有關規定，結合建筑實際情況，制定相應的檔案管理制度、措施，同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標機構、施工單位、監理單位等工程項目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應承擔的職責，規范檔案資料的收集、整理，以保證工程自立項開始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要，在維護建設單位的合法權益方面有重要的依據、憑證作用。

4.2嚴格把好竣工驗收檔案資料質量關，使工程竣工驗收檔案充分發揮其憑證作用。

工程竣工驗收時，建設單位檔案管理人員要會同工程項目管理人員，按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求，對工程建設中形成的全部文件進行全面的檢查、審核，發現問題，及時解決，補缺補漏，務必使得竣工材料做到真實、完備、及時，歸檔范圍符合要求，認真貫徹執行《建設工程質量管理條例》和《工程竣工驗收備案制》的有關條文，把好竣工驗收關，把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環節和內容，做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。移交合格工程檔案的，由建設單位發給《建設工程檔案合格證》，不按規定移交檔案或移交的檔案不符合要求的，不發給《建設工程檔案合格證》，建設單位不結清尾款，以確保工程建設檔案的完整、準確、系統。

4.3加強檔案人員知識培訓是確保工程檔案質量的有力措施

檔案管理人員的業務素質包括服務意識、服務質量、服務水平。檔案管理人員要增強服務意識，認清檔案工作的意義和重要性。努力提高服務質量和服務水平，要運用現代化的科學技術和設備，采用科學的管理方法，更好地服務于建筑工程檔案管理工作。檔案管理人員要更新觀念，提高認識，變被動為主動，認真領會和掌握有關法律、法規的內容及主管部門的有關規定，在工作中靈活運用；要有較強的責任心，嚴把工程檔案質量關。

在工程檔案收集過程中，根據建筑工程檔案的內容和利用者的需要，主動收集檔案信息，如工程項目名稱、建設地點、建筑面積、資金來源、勘察設計單位、施工單位、監理單位以及工程概算、立項批復時間、中標價、合同簽訂時間、合同工期、合同價款、竣工驗收時間、工程質量等級、工程結算價款、工程竣工驗收備案情況、檔案移交情況等信息項目，設計科學合理的統計報表，為領導決策提供依據，為工程項目科學管理提供保障。

參考文獻：

[1]徐英浩.淺談施工檔案在工程管理中的作用[J].工海煤氣，2004（5）：8788

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關鍵詞：建筑消防工程；竣工驗收；問題；對策

一、引言

隨著我國建筑工程項目的日益增加，建筑工程的質量安全一直都是人們關注的重點，但是對我國大部分建筑工程的調查，建筑工程的消防安全大多數都不合格，所以建筑消防工程也逐漸成為關注的重點?；馂碾[患都是在建設之初形成的先天性火災隱患。因此，提高消防工程驗收的合格率，對于減少不必要的經濟損失，消除控制火災隱患的發生，是一件非同尋常、至關重要的工作，必須給予極大的關注。

二、建筑消防工程竣工驗收的基本定義是什么

建筑消防工程竣工驗收是指公安機關消防機構依據消防法律法規和國家工程建設消防技術標準，對納入消防行政許可范圍的建設工程在建設單位組織竣工驗收合格的基礎上，通過組織抽查、評定、建設、設計、施工、工程監理、建筑消防設施技術檢測等單位予以配合，作出行政許可決定。這是法律賦予公安機關消防機構的一項行政許可職責，是防止形成先天性火災隱患，確保建設工程消防安全的重要措施。

三、建筑消防工程竣工驗收的程序有哪些

確定驗收時間并通知建設單位，參加驗收的相關單位必須提前到位并做好驗收前的各項準備工作，尤其是消防工程施工企業要提前對自動消防設施進行自檢，保證驗收工作的順利進行。

驗收開始前應對工程概況進行了解，先聽取建設、施工、監理、設計單位人員對工程的基本情況匯報；然后查閱竣工圖紙、設計變更資料、竣工資料，對照建筑工程消防審核意見書詢問工程變更、整改情況；最后查閱消防產品認可、認證資料，以便在消防驗收過程中對消防產品作出現場判定。

根據工程規模進行現場驗收，重點工程、大型工程可分組進行驗收，一般可分為消防水系統驗收組和強弱電系統驗收小組。參加驗收的其他單位應該回避，驗收小組將驗收情況進行匯總，并對存在問題進行整理，對各驗收項目是否合格做出判定。

向參加驗收的各個單位反饋驗收意見，同時對驗收過程進行總結，參加驗收的各個單位對驗收存在的問題一一做出說明，提出切實有效的整改措施和期限。

四、目前我國建筑消防工程竣工驗收中存在的問題

1.建設單位對建筑消防工程竣工驗收的力度不夠

從目前我國的一些建筑工程來看，許多建筑施工單位本身對于消防工程的主觀意識就很差，再加上一些施工單位為了降低施工成本，就采取減少消防工程方面的投資，使用一些質量不合格的消防工程產品等做法。，建設單位對消防工程質量好壞的興趣遠遠低于公安消防部門一紙驗收合格的意見書，正是由于建設單位主觀上對于消防工程的不重視，致使建設單位對施工單位在消防工程上出現的問題不一一指出，只是為了應付消防工程的竣工驗收，加之公安消防部門與施工單位共同隱瞞應付，使得有些建筑工程中存有火災隱患。

2.設計單位對建筑消防設計的忽略

在工程的設計階段，一些設計單位在設計時嚴格按照國家規定的消防法律法規和工程的防火技術規范設計，但是由于建設單位對消防工程的忽視及對其的投資較少，再加上建筑市場的激烈競爭，設計者為了迎合建設單位，在設計中忽視了對消防工程的設計，在設計圖紙的消防工程審核過程中隱瞞實際情況，使工程在實際施工中因為無法達到客觀情況，使得建筑工程中存在消防缺陷而無法通過驗收。

3.施工單位不按消防驗收規范施工

在工程施工階段，有些施工單位不按照設計圖紙和消防驗收規范施工，偷工減料，隨意的降低標準，有的甚至為了迎合業主，直接不按照國家施工規范進行違規操作，從而導致建筑消防系統安裝施工不合格，達不到防火要求。除此之外，施工人員不經專業技術培訓倉促上陣，對消防產品及施工布線等安裝知識了解甚少，施工作業中，不遵守國家技術標準，經常發生接線混亂，安裝位置不準等問題，導致系統不能開通。

五、加強建筑消防工程竣工驗收的對策

1.加強對消防設計的嚴格控制

設計單位在進行建筑消防工程設計時一定要按照《中華人民共和國消防法》和各項消防技術標準以及相關的設計規范進行消防設計，不能隨意更改防火設計標準，尤其是建筑的防火設計要嚴格執行公安部門的相關規定，在設計當中一定要有電氣、暖通、給排水、結構等方面的消防專篇，這是建筑工程火災消防能力和降低火災損壞能力的有效保障。建筑設計單位還應該建立相應的消防設計責任制度，有獲得消防設計證書的技術人員設計消防工程，參與建筑結構、電氣、暖通的各專業設計人員要通過國家統一的消防設計考試。對于沒有取得消防資質的設計單位，不得進行相關的建筑消防設計。

2.加強對施工人員的培訓，保證消防施工的質量

由于建筑工程技術的不斷提高，建筑物的使用功能也得到了較大的發展，建筑消防工程也越來越復雜，對消防設施的施工安全要求也越來越高。所以，消防設施的施工安裝單位必須重視施工安裝質量，嚴格按規程規范操作。要求安裝消防設施的施工單位必須要取得經公安消防機構考核合格的消防設施施工安裝資質，并且要由專業的施工人員進行操作。

建筑施工過程中，要對施工操作人員進行基本操作技能的培訓，務必要經考核合格取得上崗資格證后才能夠上崗操作。在整個施工的隊伍中都要配備相應的施工安裝質量檢查員，對每一道工序的施工安裝質量都要進行全方位的檢查，確保施工安裝合格。在進行施工檢查的過程中，消防檢驗人員要注重對于建筑工程的檢查和指導力度，對于發現的問題要及時糾正，當時改不了的，要限定日期改動，在限期內隨時進行復查，要結合本工程的施工質量，抽查施工單位的質量保證體系，隨時檢查實際施工質量和實施狀況，對不符合施工質量標準的地方，堅決要其停工整改。定期對施工單位的安裝資質進行檢查，嚴格控制施工資質的審批手續。

在竣工驗收中，消防檢驗人員要加大竣工驗收的管理力度，對于不合格的工程，一定要提出整改意見和整改期限，并隨時進行復查，直到其合格后才能通過驗收。

3.加強對加強對建設單位和消防施工的管理

建設單位應當將建筑工程的消防設計、施工發包給具有相應資質等級的消防工程專業設計、施工企業。在依法委托建筑工程監理時，須將建筑的消防工程質量一并委托給監理單位。須按消防設計要求采購設備，不應指使施工企業使用不合格的消防產品。應當按照國家工程建設防火技術規范等要求報送消防設計施工圖紙等文件資料，重要的工程項目還要專送消防設計專篇。工程竣工后，建設單位必須建立消防工程質量檔案。

六、結束語

綜上所述，可以看出消防工程在整個建筑項目中占著重要的位置。目前消防工程竣工驗收在設計、施工、管理等方面都存在著一些問題，影響著整個工程的安全。所以，我們要提高建設單位的消防意識，加大力度的做好建筑消防工作竣工的驗收，提高建筑物的防火性能，確保人民生命財產的安全。

參考文獻：

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第一條為加強水利工程建設項目（以下簡稱"水利工程"）檔案管理工作，明確檔案管理職責，規范檔案管理行為，充分發揮檔案在水利工程建設與管理中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》、《水利檔案工作規定》及有關業務建設規范，結合水利工程的特點，制定本規定。

第二條水利工程檔案是指水利工程在前期、實施、竣工驗收等各建設階段過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條水利工程檔案工作是水利工程建設與管理工作的重要組成部分。有關單位應加強領導，將檔案工作納入水利工程建設與管理工作中，明確相關部門、人員的崗位職責，健全制度，統籌安排檔案工作經費,確保水利工程檔案工作的正常開展。

第四條本規定適用于大中型水利工程，其他水利工程可參照執行。

第二章檔案管理

第五條水利工程檔案工作應貫穿于水利工程建設程序的各個階段。即從水利工程建設前期就應進行文件材料的收集和整理工作；在簽訂有關合同、協議時，應對水利工程檔案的收集、整理、移交提出明確要求；檢查水利工程進度與施工質量時，要同時檢查水利工程檔案的收集、整理情況；在進行項目成果評審、鑒定和水利工程重要階段驗收與竣工驗收時，要同時審查、驗收工程檔案的內容與質量，并作出相應的鑒定評語。

第六條各級建設管理部門應積極配合檔案業務主管部門,認真履行監督、檢查和指導職責，共同抓好水利工程檔案工作。

第七條項目法人對水利工程檔案工作負總責，須認真做好自身產生檔案的收集、整理、保管工作，并應加強對各參建單位歸檔工作的監督、檢查和指導。大中型水利工程的項目法人，應設立檔案室，落實專職檔案人員；其他水利工程的項目法人也應配備相應人員負責工程檔案工作。項目法人的檔案人員對各職能處室歸檔工作具有監督、檢查和指導職責。

第八條勘察設計、監理、施工等參建單位，應明確本單位相關部門和人員的歸檔責任，切實做好職責范圍內水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作；屬于向項目法人等單位移交的應歸檔文件材料，在完成收集、整理、審核工作后，應及時提交項目法人。項目法人應認真做好有關檔案的接收、歸檔和向流域機構檔案館的移交工作。

第九條工程建設的專業技術人員和管理人員是歸檔工作的直接責任人，須按要求將工作中形成的應歸檔文件材料，進行收集、整理、歸檔，如遇工作變動,須先交清原崗位應歸檔的文件材料。

第十條水利工程檔案的質量是衡量水利工程質量的重要依據，應將其納入工程質量管理程序。質量管理部門應認真把好質量監督檢查關，凡參建單位未按規定要求提交工程檔案的，不得通過驗收或進行質量等級評定。工程檔案達不到規定要求的，項目法人不得返還其工程質量保證金。

第十一條大中型水利工程均應建設與工作任務相適應的、符合規范要求的專用檔案庫房，配備必要的檔案裝具和設備；其他建設項目，也應有滿足檔案工作需要的庫房、裝具和設備。所需費用可分別列入工程總概算的管理房屋建設工程項目類和生產準備費中。

第十二條項目法人應按照國家信息化建設的有關要求，充分利用新技術，開展水利工程檔案數字化工作，建立工程檔案數據庫，大力開發檔案信息資源，提高檔案管理水平，為工程建設與管理服務。

第十三條項目法人應按時向上級主管單位報送《水利工程建設項目檔案管理情況登記表》（附件1）。國家重點建設項目，還應同時向水利部報送《國家重點建設項目檔案管理登記表》(附件2)。

第三章歸檔與移交要求

第十四條水利工程檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。長期檔案的實際保存期限,不得短于工程的實際壽命。

第十五條《水利工程建設項目文件材料歸檔范圍和保管期限表》（附件3）是對項目法人等相關單位應保存檔案的原則規定。項目法人可結合實際，補充制定更加具體的工程檔案歸檔范圍及符合工程建設實際的工程檔案分類方案。

第十六條水利工程檔案的歸檔工作，一般是由產生文件材料的單位或部門負責?？偘鼏挝粚Ω鞣职鼏挝惶峤坏臍w檔材料負有匯總責任。各參建單位技術負責人應對其提供檔案的內容及質量負責；監理工程師對施工單位提交的歸檔材料應履行審核簽字手續，監理單位應向項目法人提交對工程檔案內容與整編質量情況的專題審核報告。

第十七條水利工程文件材料的收集、整理應符合《科學技術檔案案卷構成的一般要求》（GB/T1182-2000）。歸檔文件材料的內容與形式均應滿足檔案整理規范要求。即內容應完整、準確、系統；形式應字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、竣工圖及聲像材料須標注的內容清楚、簽字（章）手續完備，歸檔圖紙應按《技術制圖復制圖的折疊方法》（GB/T10609.3-1989）要求統一折疊。

第十八條竣工圖是水利工程檔案的重要組成部分，必須做到完整、準確、清晰、系統、修改規范、簽字手續完備。項目法人應負責編制項目總平面圖和綜合管線竣工圖。施工單位應以單位工程或專業為單位編制竣工圖?？⒐D須由編制單位在圖標上方空白處逐張加蓋"竣工圖章"（附件4-1），有關單位和責任人應嚴格履行簽字手續。每套竣工圖應附編制說明、鑒定意見及目錄。施工單位應按以下要求編制竣工圖：

（一）按施工圖施工沒有變動的，須在施工圖上加蓋并簽署竣工圖章；

（二）一般性的圖紙變更及符合杠改或劃改要求的，可在原施工圖上更改，在說明欄內注明變更依據，加蓋并簽署竣工圖章；

（三）凡涉及結構形式、工藝、平面布置等重大改變，或圖面變更超過1/3的，應重新繪制竣工圖（可不再加蓋竣工圖章）。重繪圖應按原圖編號，并在說明欄內注明變更依據，在圖標欄內注明"竣工階段"和繪制竣工圖的時間、單位、責任人。監理單位應在圖標上方加蓋并簽署"竣工圖確認章"（見附件4-2）。

第十九條水利工程建設聲像檔案是紙制載體檔案的必要補充。參建單位應指定專人，負責各自產生的照片、膠片、錄音、錄像等聲像材料的收集、整理、歸檔工作，歸檔的聲像材料均應標注事由、時間、地點、人物、作者等內容。工程建設重要階段、重大事件、事故，必須要有完整的聲像材料歸檔。

第二十條電子文件的整理、歸檔，參照《電子文件歸檔與管理規范》（GB/T18894-2002）執行。

第二十一條項目法人可根據實際需要，確定不同文件材料的歸檔份數，但應滿足以下要求：

（一）項目法人與運行管理單位應各保存1套較完整的工程檔案材料（當二者為一個單位時，應異地保存1套）；

（二）工程涉及多家運行管理單位時，各運行管理單位則只保存與其管理范圍有關的工程檔案材料；

（三）當有關文件材料需由若干單位保存時，原件應由項目產權單位保存，其他單位保存復制件；

（四）流域控制性水利樞紐工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程，項目法人應負責向流域機構檔案館移交1套完整的工程竣工圖及工程竣工驗收等相關文件材料（具體內容參見附件3）。

第二十二條工程檔案的歸檔與移交必須編制檔案目錄。檔案目錄應為案卷級，并須填寫工程檔案交接單（見附件5）。交接雙方應認真核對目錄與實物，并由經手人簽字、加蓋單位公章確認。

第二十三條工程檔案的歸檔時間，可由項目法人根據實際情況確定。可分階段在單位工程或單項工程完工后向項目法人歸檔，也可在主體工程全部完工后向項目法人歸檔。整個項目的歸檔工作和項目法人向有關單位的檔案移交工作，應在工程竣工驗收后三個月內完成。

第四章檔案驗收

第二十四條水利工程檔案驗收是水利工程竣工驗收的重要內容，應提前或與工程竣工驗收同步進行。凡檔案內容與質量達不到要求的水利工程，不得通過檔案驗收；未通過檔案驗收或檔案驗收不合格的，不得進行或通過工程的竣工驗收。

第二十五條各級水行政主管部門組織的水利工程竣工驗收，應有檔案人員作為驗收委員參加。水利部組織的工程驗收，由水利部辦公廳檔案部門派員參加；流域機構或省級水行政主管部門組織的工程驗收，由相應的檔案管理部門派員參加；其他單位組織的有關工程項目的驗收，由組織工程驗收單位的檔案人員參加。

第二十六條大中型水利工程在竣工驗收前要進行檔案專項驗收。其他工程的檔案驗收應與工程竣工驗收同步進行。檔案專項驗收可分為初步驗收和正式驗收。初步驗收可由工程竣工驗收主持單位委托相關單位組織進行；正式驗收應由工程竣工驗收主持單位的檔案業務主管部門負責。

第二十七條水利工程在進行檔案專項驗收前，項目法人應組織工程參建單位對工程檔案的收集、整理、保管與歸檔情況進行自檢，確認工程檔案的內容與質量已達要求后，可向有關單位報送檔案自檢報告，并提出檔案專項驗收申請。

檔案自檢報告應包括:工程概況，工程檔案管理情況，文件材料的收集、整理、歸檔與保管情況，竣工圖的編制與整編質量，工程檔案完整、準確、系統、安全性的自我評價等內容。

第二十八條檔案專項驗收的主持單位在收到申請后，可委托有關單位對其工程檔案進行驗收前檢查評定，對具備驗收條件的項目，應成立檔案專項驗收組進行驗收。檔案專項驗收組由驗收主持單位、國家或地方檔案行政管理部門、地方水行政管理部門及有關流域機構等單位組成。必要時，可聘請相關單位的檔案專家作為驗收組成員參加驗收。

第二十九條檔案專項驗收工作的步驟、方法與內容如下：

（一）聽取項目法人有關工程建設情況和檔案收集、整理、歸檔、移交、管理與保管情況的自檢報告；

（二）聽取監理單位對項目檔案整理情況的審核報告；

（三）對驗收前已進行檔案檢查評定的水利工程，還應聽取被委托單位的檢查評定意見；

（四）查看現場（了解工程建設實際情況）；

（五）根據水利工程建設規模，抽查各單位檔案整理情況。抽查比例一般不得少于項目法人應保存檔案數量的8％，其中竣工圖不得少于一套竣工圖總張數的10%；抽查檔案總量應在200卷以上；

（六）驗收組成員進行綜合評議；

（七）形成檔案專項驗收意見，并向項目法人和所有會議代表反饋；

（八）驗收主持單位以文件形式正式印發檔案專項驗收意見。

第三十條檔案專項驗收意見應包括以下內容：

（一）工程概況。

（二）工程檔案管理情況：

1、工程檔案工作管理體制與管理狀況

2、文件材料的收集、整理、立卷質量與數量

3、竣工圖的編制質量與整編情況

4、工程檔案的完整、準確、系統性評價

（三）存在問題及整改要求。

（四）驗收結論。

（五）驗收組成員簽字表。

第五章附則