項目運營安全管理范文

導語：如何才能寫好一篇項目運營安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】 上海國際航運中心；航運安全；應急管理；指導思想；基本原則；主要任務

0 引 言

以上海港為中心，江蘇、浙江港口群為兩翼的組合港是上海國際航運中心的重要組成部分，地處我國交通運輸最發達、線網密度最高、運輸密度最大的區域，是我國國際重大交通運輸體系的重要載體，具有國際大區域和洲際大區域干線、支線匯集功能。上海國際航運中心航運安全應急管理研究具有重要的現實意義。通過提出上海國際航運中心航運安全應急管理體系的指導思想、基本原則、建設目標、主要任務、重點項目等內容，基本形成長三角一體化的航運安全應急管理體系的建設思路。

1 指導思想和基本原則

1.1 指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以提高航運安全應急能力為主線，建立健全航運安全體制、機制、法制，強化基礎工作，加強宣傳教育，落實預案管理工作，加強應急演練，提高救援能力，確保應急救援的迅速、高效和全面覆蓋，全面提高航運安全應急管理水平。

1.2 基本原則

1.2.1 以人為本，安全第一

突發事件應急救援的首要任務是保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大程度地避免或減少突發事件和救援過程中所造成的人員傷亡；注重加強專業應急救援人員的安全培訓和安全防護，對參與救援的人民群眾進行正確指揮和引導，條件許可時給予必要的防護裝備；密切關注突發事件的發展態勢，全力避免次生災害和事故的發生。

1.2.2 統一領導，分級負責

由交通運輸部統一領導，上海市、江蘇省、浙江?。ㄏ路Q兩省一市）組織協調長三角港口群航運安全突發事件的應急救援工作。省級政府負責屬地內應急救援工作的具體領導和管理，協調管理部門間的聯合救援演練工作；省級航運安全管理部門負責各自屬地應急救援工作現場指揮，對各級應急救援力量進行協調，并負責聯合演練工作；港航企業在主管部門的領導下，依法建立應急預案，完善應急機制，認真履行相應職責。

1.2.3 條塊結合，屬地為主

在交通運輸部與兩省一市的領導和協調下，省級政府負責管理應急救援工作，省級航運安全主管部門具體負責歸屬地應急處置工作，并及時向主管政府和交通運輸部主管部門匯報工作；各級主管部門在明確職責的前提下，積極開展聯合救援工作，定期進行聯合演練。

1.2.4 整合資源，協同應對

充分利用公共突發事件應急資源，構建應急資源管理信息系統，獲取公共應急資源和不同部門、企業間的資源儲備及配置信息；在明確各部門、企業職責的前提下，加強協作，合理利用人民群眾的應急支持力量，建立健全聯動機制，形成統一指揮、反應迅速、高效運轉、有機協調的應急管理體制。

1.2.5 科學決策，快速高效

做好航運安全專家、人才的儲備工作，建立應急咨詢專家庫，確保與航運安全專家、人才的暢通聯絡；注重對科學手段和技術的利用，構建應急決策支持平臺；加強專業應急救援隊伍建設，提高港航企業自救、互救以及應對能力，健全快速高效的應急反應機制，確保迅速、有效應對各類航運安全突發事件。

1.2.6 預防為主，平戰結合

貫徹落實“安全第一，預防為主，平戰結合，綜合治理”的方針，始終將確保航運安全放在工作首位。注重預防工作，做好常態應急訓練和救援演練，組織和協調各相關機構認真落實航運安全隱患治理、安全風險評估、應急救援物資儲備、應急救援人才和力量儲備等工作，建立健全航運安全跟蹤、預測、預警、預防體系，提高應對突發事件的處置能力。

2 建設目標

2.1 機制建設

截至2015年底，基本完成符合長三角區域航運實際情況的安全應急管理機制建設，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理機制。

2.2 機構建設

截至2015年底，全部建成省（區域）、市、重點縣級航運安全應急管理機構，完成基層應急部門（隊伍）建設，落實各級應急管理機構的編制、職責、人員、經費等問題。

2.3 法制建設

2015年基本完成建設或完善與國家《安全生產應急管理條例》相配套的航運安全應急管理的法律、法規體系。

2.4 平臺體系建設

2015年，計劃省級、市級和高危港航企業應急平臺的建設完成率達100%，重點縣級達80%以上。市級管理部門建設移動應急平臺，對現場實時監控，并對視頻進行傳輸和存儲，完成與指揮中心的通信，使其具有支持決策的功能；基層管理部門完善動態監控、預警和應急體系等的平臺建設，建立對高危監管區的視頻監控系統；港航企業普遍建立生產動態跟蹤監測和預警預報預防體系，完成對基本數據的采集和及時更新。

2.5 應急預案和培訓演練

2015年，形成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。完善省、市（縣）、基層三級航運安全預案和相關資源報備機制，提高預案的科學性、針對性和可操作性；應急專業人員培訓覆蓋率達100%；港航企業應急預案演練每年至少1次，長三角區域聯合應急演練每年不少于1次。

2.6 應急救援隊伍建設

截至2015年，完成符合國家安全生產應急隊伍建設標準和條件的省、市（縣）、基層三級應急救援隊伍建設；重點港口、航道和高危港航企業建立應急管理和救援指揮機構，其他港口、航道和港航企業安排專業人員負責航運安全應急管理工作，或與有資質的應急救援隊伍簽訂合作協議；基本形成由專業隊伍、輔助隊伍、志愿者隊伍構成的基層航運安全應急隊伍體系，預防和處置能力明顯提高。

2.7 應急響應

2015年，歸屬地省級航運安全管理部門在接到突發事件報告后，將控制在30 min內完成對周邊應急救援隊伍和應急救援物質的調配；在10 min內完成向上級主管機關的報告；基層救援力量可隨時投入屬地突發事件的救援；省級救援隊攜帶有關裝備在1 h內到達現場；他省省級救援力量在3 h內攜帶有關救援救助裝備到達90%以上的突發事件（事故）現場。

3 主要任務

3.1 完善航運安全應急管理法規、政策、標準體系

兩省一市的各級政府和長三角航運安全主管部門應盡快制定與國家頒布的相關條例法規相配套的應急預案管理、救援隊伍建設、救援資源管理、培訓演練等規章制度及配套措施和落實辦法，豐富和完善長三角區域航運安全應急管理法規和標準體系；建立與長三角區域社會經濟發展相適應的救援體系運行經費保障、救援隊伍服務補償標準、救援隊員津貼和撫恤及退出補助、社會贊助管理辦法等制度和條例；建立對參與應急救援的民間團體、組織及見義勇為人員的獎勵辦法；探討研究在應急救援管理中引入商業保險運作的辦法。

3.2 建立健全航運安全應急管理機構

完善各級應急管理機構建設的方法和機制；推動長三角區域大型港航企業建立健全專職應急救援機構和專（兼）職應急救援隊伍；加強省、市（縣）級應急管理機構建設，配備必要的救援裝備，提高長三角地區應急管理工作的整體水平和應急救援能力。

3.3 完善航運安全應急管理和指揮協調機制

完善各級航運安全管理、救助部門間的應急管理和救援協調聯動機制；建立健全長三角區域應急救援指揮中心與各省、市級應急管理機構和各級救援隊伍之間暢通的工作機制，進一步完善應急值守和信息報告制度，充分發揮應急平臺的作用，提高應急工作效率；建立和完善部門間、區域間協同應對重特大航運安全事故的應急聯動機制；建立健全各級應急指揮機構與有關應急救援隊伍之間的日常工作機制和現場指揮機制；完善國家航運安全應急救援聯絡員制度，依法履行綜合協調職責。

3.4 加強航運安全應急救援隊伍和基地體系建設

根據長三角地區港航企業和復雜航道的具體情況，按照整合現有資源、重點突出、先進適用、因地制宜、差別配備的原則，科學、合理地布局并承擔責任區域內的應急救援任務。

突出特別重大、復雜事故救援，爭取政府撥款，組建一個長三角區域綜合救援基地和一個應急物資儲備基地；兩省一市各組建一個省級綜合救援基地和一個應急物資儲備基地；依托大型港航企業，整合現有資源，建立若干個骨干應急救援基地；爭取國家政策，力爭建立一個國家級航運安全應急救援基地。

重點配備和完善各級救援隊伍所需的專業救助船艇、救助飛行器、搶險救援裝備、監測設備、通信指揮設備、個人防護裝備、后勤保障設備等以應對重特大、復雜航運安全事故；提高救援人員素質和專業技能；鼓勵一專多能、平戰結合，充分發揮救援隊伍在預防性檢查、預案編制、應急培訓等事故防范和日常應急管理工作中的作用。

3.5 加快長三角區域航運安全應急救援技術 支撐建設

建立長三角區域應急救援中心和省級應急救援技術中心，重點開展應急救援技術和標準研究以及新裝備、新材料、新技術在應急救援中的應用和推廣工作。以部屬省級海事管理機構和救助機構為支撐，依托兩省一市科研院所的技術資源，建設長三角區域綜合性應急救援培訓、演練基地，建立模擬演練裝置以及演練系統，開展應急救援人員綜合業務培訓和演練。

3.6 規范航運安全應急預案編制和管理工作

依據《中華人民共和國安全生產法》《國家突發公共事件總體應急預案》 《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》 《生產安全事故應急預案管理辦法》，規范和落實航運安全應急預案編制，細化應急操作程序，提高預案質量；做好銜接工作，加強管理，建立應急預案數據庫；制定應急預案演練管理辦法，加強預案培訓和應急演練，不斷完善相應部門、企業的預案，增強可操作性；針對各類航運安全突發事件（事故）情景，編制相應的事故應急處置方案，完善應急預案體系。

3.7 加快航運安全應急管理培訓演練體系建設

將航運安全應急管理培訓納入航運安全培訓規劃中，并對其進行統一安排部署和檢查考核。對港航企業從業人員和社會公眾開展航運安全應急管理的宣傳教育和應急救援知識普及工作；充分有效地利用各級政府和大型港航企業現有的應急救援培訓資源，補充和完善培訓演練系統的必要設施；完善長三角區域綜合救援基地應急救援培訓功能，建設與國家安全生產法規相適應的省、市級和各基層專業應急培訓演練基地，定期完成各級管理人員、指揮協調人員以及救援隊伍的培訓和演練；科學合理地制定培訓規劃和考核標準，細化和完善相關培訓體系，將應急管理培訓納入執法人員、港航企業經營管理人員的培訓中，切實增強管理人員和生產人員預防及應對航運安全突發事件（事故）的能力。

3.8 加強航運安全應急救援保障能力建設

充實省級應急救援隊伍大型救援裝備的儲備，合理布局，建立物資儲備制度和調運機制，指定有關管理部門和港航企業儲備必要的救援物資裝備，相關生產商保障生產能力以滿足應急需求，完成多層次的物資儲備；優先適用先進的應急救援技術和裝備，強制淘汰不適應救援需要、不符合相關標準、性能不高、不利于保護救援人員身體健康的落后裝備。

3.9 加快建立航運安全重大危險源監管體系

推動管理部門和港航企業建設重大航運危險源監控系統，加強對港航生產和作業設施、設備、裝置的安全監管，配備必要的自動控制系統和安全儀表系統；制定有關定期開展監控系統、設備、設施檢查和測驗的機制，確保各監管輔助設施的正常工作。

4 重點項目

4.1 長三角區域航運安全應急救援物資儲備 基地建設

以上海市為依托，建立長三角區域救援物資儲備基地，承擔組合港應急物資的資源信息采集、更新、提供及物資儲備的任務；江蘇和浙江兩省分別建立省級救援物資儲備中心，承擔各自轄區內應急物資的資源信息收集、更新、提供及物資儲備的任務，必要時向長三角其他轄區提供救援物資和救援物資信息更新服務。

4.2 長三角區域航運安全應急救援綜合（培訓）基地建設

充分利用上海市交通便利、區位優勢明顯的特點，爭取政府專項資金，建設集培訓、救援等功能于一體的長三角區域航運安全應急救援綜合基地，按國家對區域應急救援隊伍建設的規格配置相關裝備，完成培訓和訓練任務，救援設備的儲備和維護任務，在接警后根據長三角區域航運安全應急指揮中心的調度，攜帶大型救援裝備和救援物資實施救援。

4.3 國家級航運安全應急救援（示范）基地建設

以長三角區域航運安全管理部門和救助機構為依托，積極參與國家相關項目申報，加快應急救援隊伍建設，完善救援裝備配置，積極承擔應急救援任務。以長三角區域核心港航企業為基礎，積極申報并爭取建成國家級航運安全應急救援（示范）基地。

4.4 重大航運安全危險源普查和監控系統建設

為有效應對當前長三角區域內重大航運安全危險源現狀（數量、分布及其狀況）不清，監控管理水平不高等問題，推進重大危險源監控體系建設，建立集危險源信息采集、風險評估、風險預警、統計分析、信息查詢等功能為一體的監管和預警平臺；力爭實現平臺與國家級重大（航運）危險源監控中心的互聯，完善動態監管和預警機制。

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關鍵詞：投資公司；安全管理；體系建立；標準化

1投資公司簡介

中交海洋投資控股有限公司（以下簡稱投資公司）是世界500強企業——中國交通建設股份有限公司整合優勢資源，推進“五商中交”戰略落地，對海南區域總部、分公司及在建鳳凰島項目等進行重組成立的面向海洋經濟發展的專業化投資公司，于2016年3月完成工商注冊，現有資產總額154億元，戰略定位是中國交建面向海洋經濟發展的綜合投資開發平臺。

2投資公司安全管理的現狀

投資公司內部采取“6+4”組織管理模式，包括6個職能部門和4個事業部：成立了辦公室、人力資源部、財務資金部、戰略運營部、風險管控部和項目管理中心6個職能部門，負責公司人、財、戰略、風險等核心資源和關鍵環節的把控。項目管理中心是公司投資項目全生命周期的安全監督管理部門，通過對各子（分）公司職業健康安全環保的監督管理，保證投資項目安全目標的實現。投資公司目前主營業務有基礎設施產業、郵輪產業、康旅及教育產業、南海資源開發與服務。涉及到的安全管理包括：建設項目策劃開發、施工，酒店、物業、郵輪運營服務等多元化的管理?，F投資公司的管理人員大部分是從事建設施工管理，在人員架構、專業性上不能滿足當前投資公司的安全管理。下面筆者結合工作經驗，對投資公司的安全管理進行探討。

3投資公司有效的安全管理措施探討

3.1以構建綜合管理體系、建設人才隊伍為基石

投資公司應在公司權責手冊上按事權劃分明確管理界面，細化責任分解，規范管理流程，構建綜合管理體系。在體系建設過程中，按照“統一策劃、統一推進、統一運行、統一評價”的思路，明確公司各部門、各事業部管理責任，劃分安全管理界面，體現了全員、全過程、全方位參與企業安全管理的基本要求，確保安全管理在基礎管理過程中持續發揮推動作用。投資公司的人才隊伍建設要與公司投資領域相適應，具有投資領域工作經驗、專業化的人才隊伍，才能保障公司多元化投資項目的安全管理。

3.2以職業健康安全環保管理體系為平臺

建立健全職業健康安全管理環保體系是安全管理的保證。建立并完善職業健康安全環保管理責任制，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全”、“管生產必須管安全”、“管生產必須管安全”的原則，層層分解目標，層層落實責任，將企業的安全生產目標管理落實到人，構成“橫向道邊、縱向到底”的安全生產管理責任網絡。其次，推行安全目標管理。企業安全管理體系必須有明確的安全方針、安全戰略目標、安全計劃，把各個部門、環節的安全管理工作組織起來，逐級簽訂安全目標責任書，充分發揮各方面的力量，使安全管理體系協調和正常運轉。

3.3以制度建設為保障

安全管理制度體系就是將企業中行之有效的安全管理措施和辦法制訂成統一標準，納入規章制度貫徹執行。引導企業建立健全投資項目全生命各環節、各崗位的安全工作標準，嚴格執行行業規范、技術標準和操作規程，強化監督管理，深入開展各專項活動，通過實現安全管理流程程序化和標準化，落實崗位安全操作，使安全管理工作條理化、規范化，避免職責不清、相互脫節、相互推諉等管理過程中常見的弊病。因此，安全制度管理體系流程程序化、標準化、規范化就是對企業生產經營活動中的安全管理工作進行分析，使安全管理工作過程科學、合理，有秩序發展運營。

3.4以責任落實為主線

安全是效益的基石，隱患是事故的根源。投資公司的安全生產管理要以責任落實為主線，明確公司、各分（子）公司兩級的管理責任，公司依據國家和集團要求制定相關管理制度、目標指標、相關活動并開展監督檢查和考核、持續改進；各分（子）公司是投資項目的主導單位、安全工作的責任主體，負責執行和落實公司的管理制度，達成目標指標，對投資項目的所有參建單位進行組織協調和監督管理，通過責任落實，從源頭上防止安全事故的發生。

3.5以企業文化為導向

企業的安全生產工作離不開人，堅持以人為本，通過文化建設，培育企業安全文化，為企業生產經營和職工安全營造堅固保障線。企業領導要帶頭樹立科學的理念，通過各項載體活動，傳播安全文化管理，推動安全工作管理方式的創新與轉變。利用企業網站、報刊、微信等多種信息平臺建立安全文化欄目，定期刊登發表“我身邊的安全典型事跡”和優秀投資項目安全管理經驗，拓寬全員安全教育渠道。結合每年的“安全生產月”開展安全知識競賽、演講比賽、觀看事故案例影片等活動，廣搭“舞臺”，讓廣大職工參與其中，充當“主角”，營造濃厚的安全文化氛圍，使職工在活動中受到教育，在思想上接受轉變。

3.6以推行安全文明施工標準化為抓手

投資項目收益的好壞很大程度上取決于其管理水平的高低，而實現標準化施工是中國交建傾力打造“五商中交”戰略的重要舉措，也是衡量投資項目所有參建單位管理水平高低的重要依據。投資公司應以推行中國交建安全文明施工標準化為抓手，以確保投資項目安全為核心，以管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化為內涵，以技術標準、管理標準、作業標準和工程流程為主要依據，以機械化、專業化、模式化、信息化為支撐手段，建立標準化項目管理運行機制，全面實職業健康安全環保的目標指標。3.7以現場調研和隱患排查為手段根據各投資項目安全管理的特點、難點和重點，開展現場檢查和定期的安全隱患排查，并對檢查發現的問題進行整改是公司重要的安全管理手段。公司依據投資項目領域劃分，由項目管理中心聯合各事業部組織的專項調研、季度考核，對各投資項目施工、運營、服務等的安全管理和安全行為進行全面檢查和監督，并對發現的問題限期整改和抽查，將考核結果納入投資公司對各子（分）公司的年終組織績效考核當中，與管理人員的個人績效工資掛鉤，有效地改善了現場的安全管理。

4結束語

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關鍵詞：城市軌道交通；安全；風險管理

Abstract:Ontheconditionoflarge-scaleinvestmentsinurbanrailtransitfieldinChina,binedwithsafetytheory,therecentaccidentsoccurringintheworldhavebeenanalyzed.Someconstructivesuggestionsareputforwardinrelativeprocessesandstagesofplanning,design,constructionandoperation.

Keywords:urbanrailtransit;safety;riskmanagement

1前言

城市快速軌道交通（含地鐵、輕軌等）作為城市公共交通的一種交通方式，由于大容量、用地集約、能耗低，快捷、綠色、安全、舒適等特點，是未來大城市解決交通問題的必然選

章云泉，1963年生，男，浙江杭州人，

博士，教授級高工，副總經理，

擇。由于軌道交通投資大，建設周期長，建成后更改異常困難，票房收益低，地下工程高風險和營運安全管理等因素，制約著我國城市軌道交通的發展。但是，在我國軌道交通作為新

研究方向：城市規劃，軌道交通email:zhang@

生事物和城市經濟的巨大引擎，發展

潛力巨大，前景異常廣闊。目前，北京、上海、廣州等城市軌道交通營運線路達260公里，正在建設或申請立項的城市達20多個，總規模達4300多公里。僅北京、上海和廣州3地的近期建設規劃達578公里，投資估算1800多億元。

近年來，國內外地鐵建設和營運安全問題異常突出，嚴重威脅人民寶貴生命，造成巨大經濟損失，影響社會穩定。例如，2003年的韓國大邱地鐵火災；上海地鐵4號線管涌；北京5號線的施工事故；2004年的香港地鐵火災；臺灣高雄地鐵、新加坡地鐵、廣州地鐵3號線工地地面坍塌等一幕幕觸目驚心的安全事件給我們敲響了警鐘，事故原因值得我們反思和警示。

2地鐵安全事故成因分析

安全事故具有必然性和偶然性。美國安全工程師海因里奇經過大量研究，認為存在著88:10:2的規律，即100起事故中，有88起純屬人為，有10起是人和物的不安全狀態造成，只有2起是所謂的“天災”，是難以預防的。

上海地鐵4號線事故，經查明施工單位在用于冷凍法施工的制冷設備發生故障、險情征兆出現、工程已經停工的情況下，沒有及時采取有效措施，排除險情，現場管理人員違章指揮施工，直接導致了這起事故的發生。同時，施工單位未按規定程序調整施工方案，且調整后的施工方案存在欠缺?？偘鼏挝滑F場管理失控，監理單位現場監理失職。

北京地鐵5號線崇文門事故是一起重大生產安全責任事故。施工單位在搭設地梁支架時，沒有按標準組織設計和制定施工方案，地梁架子沒有按規定組織驗收便投入使用，工人違章拆除，冒險作業，以致發生重大事故。

韓國和香港火災為人為縱火，但是由于安全管理水平差距明顯，事態的結局大相徑庭。韓國地鐵死130人，傷140人，造成地面交通嚴重癱瘓；而香港地鐵9：12發生火災，兩分鐘后，即9時14分，列車進入金鐘站時，已有濃煙從首節列車中冒出。地鐵工作人員也已在站臺等候。列車長的表現很出色，及時穩定了乘客的情緒。9時16分，地鐵站緊急疏散所有乘客約1200人，沒有出現騷亂，僅受輕傷14人。同時，金鐘站關閉。中央控制中心在收到列車長的警報后，馬上調集了站臺工作人員進行援助，同時讓后面的地鐵暫停運營。

廣州地鐵3號線該工地臨近珠江，地質條件復雜，土層自穩能力極差，地下水豐富。同時，由于近期連降暴雨，砂層含水量加大，加重了連續墻背后的土壓，導致事故的發生。

高雄捷運工地在短短三個星期內連續發生兩次塌陷意外。今年五月三十日在鹽埕發生的塌陷意外是因大量滲水沖噬地基，造成五幢房屋傾斜，住戶連夜搬出，迄今仍未完善解決；六月十九日晚在博愛橋附近的塌陷意外，可能因地下雨水排水干管下方地基被掏空、干管斷裂。

我國正處于軌道交通的建設，工程項目管理和營運管理經驗相對不足，工程風險和安全隱患不同程度的存在。主要原因如下：項目前期工作不充分；工期偏緊，3-4年建成20公里的一條地鐵線，對新建城市來說難度相當大，幾乎不可能；設計人員青黃不接，許多助工承擔結構設計主力；地鐵安全規范不全；安全防范和預警機制不完善；建設單位項目管理水平參差不齊，世界上仍然沒有每年建設20-40公里地鐵的項目管理經驗可供借鑒；工程招投標規則欠合理；信號及控制技術仍受制于人，安全維護不到位；機電及車輛制造水平與國外相比，差距明顯；管理體制比較混亂，審批環節多，存在，現象等。

正是由于地鐵工程的特殊性，研究地鐵工程的安全及風險管理，有助于盡快地降低災害的影響，最大限度地保障人民生命財產安全，促進城市的可持續發展。

3地鐵工程安全及風險防范機制、措施

安全風險管理必須從規劃設計、施工到運營全過程加強安全管理。本文試圖從不同階段探討安全管理措施。

3.1規劃設計階段的安全風險管理

在規劃設計階段主要進行區域地質評估、工程地質勘察和評估、線路比選、施工安全檢驗和監測計劃評估等。

主要工作內容有：制定設計方案的安全審查內容和程序；審核地質、水文勘察資料、地下管線資料和相鄰建筑物的資料；審核與巖土和地下結構工程相關的設計；審核相應的施工方法、輔助工法、施工規范和特殊條款；審核施工安全措施和方法；審核施工單位監測系統的配置原則，建立并完善全線工程監測網。建立并完善資料數據庫和風險管理信息系統；提出設計階段的安全風險管理報告等。

3.2施工階段的安全風險管理

在施工階段安全管理主要包括：建立安全管理體系、事故預測與防范、鄰近建（構）筑物保護、工程保險與索賠等。

主要內容有：督促和檢查施工單位建立和完善安全管理機制；審核施工單位的施工方案、施工組織及安全措施；分析和評估各車站、區間施工中可能發生的安全風險；確定現場監測的對象、項目內容、范圍以及監測頻率，并實施監測；審查施工降水、地層注漿、臨時工程設計和重要管線及建筑物的保護方案；參與施工中關鍵技術措施可行性和有效性的審定，并對相應的安全風險做出評價；綜合分析監測數據和地質狀況，對施工影響區內的環境安全狀態做出及時、可靠的評估，及時進行預警和報警，并提出建議處置措施；當發生環境破壞事故及社會糾紛時，提供可靠、公正的監測資料，用以界定相關各方的責任；加強技術培訓和安全教育培訓，提高施工管理人員的安全風險管理技術水平；結合工點情況及有關科研情況，開展必要的專題研究與試驗等。

3.3運營階段的安全風險管理

運營階段的安全管理主要有：設定地鐵運營的安全管理目標；完善安全管理體系，制定安全管理規程；制定應急救援預案，完善應急救援體系，建立緊急狀態下運營的安全管理模式；加強安全科技研究，從本質上保證運營安全；加強安全文化建設，提高安全管理水平。

地鐵運營企業要建立健全企業安全生產責任制、安全操作規程、特種設備管理、安全生產培訓、安全生產檢查和突發事件處理等規章制度。要明確各級領導和每個崗位、每個職工的安全生產責任，形成職責清晰、層次分明、銜接緊密、覆蓋全面的安全生產責任制體系，把安全生產責任制落實到企業的每一個工作崗位和每一個人。對有關規章制度的落實定期檢查，對突發事件的處理要定期演練，確保規章制度和責任制的落實。要配備足夠的安全管理人員負責日常的安全檢查工作，加強對車站、列車的安全巡查，做到早發現、早處置，及時排除安全隱患。

地鐵運營單位加強安全知識的宣傳力度，編制安全知識宣傳材料，進行廣泛的社會宣傳，普及安全乘車和自救知識，規范乘客乘車行為。要保持車站、車廂內、疏散通道、平交道口等處的安全警示標志和疏散標志明顯、清晰，使廣大乘客能夠熟悉和掌握緊急狀態下的疏散方法和自我救援知識，提高乘客的安全意識和自我防范能力。要定期針對突發事件的各種不同情況進行演習，重點演練救援和協助乘客逃生，提高地鐵運營管理人員緊急應變和處置初起災害的能力。

4結論與建議

安全的本質含義應該包括預知、預測、分析危險和限制、控制、消除危險。安全，是人類本能的需要。馬斯洛理論認為，當人的基本生理需要得到相對滿足后，接著便是安全的需要。安全，是人類在其生存發展活動中一個重要的原則和目標，安全責任重于泰山。

因此，必須在規劃、設計階段充分考慮，在施工階段認真組織、勤于監測，以杜絕安全事故的發生，保障生命及財產安全。

4.1加快法制建設，完善技術標準。

要認真總結國內外地鐵建設和運營的安全管理工作經驗，針對本地地鐵安全管理存在的主要問題，抓緊制定和完善地方法規，明確地鐵規劃、設計、施工、監理、運營單位的安全職責，依法規范乘客行為，保護地鐵安全設施，確保地鐵系統安全運營。要因地制宜地制定地鐵建設、運營等安全管理的地方標準，并加強對安全管理技術標準實施情況的監督管理，從源頭上消除安全事故隱患。

4.2貫徹“預防為主”的方針，真正提高防范意識

要建立起高效、協調的防災應急機制，制定日常建設、運營事故處置預案，做好各項預警與應急處置方案制定和現場的組織實施，要加強地鐵公司與公安、消防、武警等相關部門的信息網絡建設，定期模擬防災合成演練，確保應急協調聯動。

樹立“預防為主”的觀念。在健全安全生產管理制度的基礎上，重點抓落實，真正按制度辦事，按規定程序和相關的安全技術規程要求操作。變事后處理為預先分析，變事故管理為隱患管理。要重心下移，關口前移。實行生產管理全過程的預防、檢查、監督。只有全員在生產管理過程中真正實現防范意識，才能降低事故發生的概率，最大限度地避免事故的發生。

4.3完善安全生產責任制，強化責任意識

安全生產責任制是生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有首要的責任。責任制的落實靠的是樹立“安全第一、以人為本”的思想，靠的是嚴格的檢查、監督和完善的獎罰措施。

4.4加大地鐵安全措施的投入力度

抓安全，關鍵在落實。安全工作是一個系統工程，涉及管理、技術、資金等。安全標準與人、財、物的投入成正比。要實現可控的安全標準，一定要加大投入。

4.5要學習香港地鐵安全管理經驗

香港地鐵建設和營運安全水平處于世界領先水平，遵循“合理而可行最低風險（ALARP—aslowasreasonablypracticable）”原則，值得我們深入研究。比如安全經理崗位設置及其職責；風險防范及數值分析；預警機制和處理程序等等。他們采用成熟技術，提出地鐵“安全、方便、高效、經濟、舒適，可持續發展以配合城市發展”的目標，應用RAMS系統保證技術，即系統的可靠度（Reliability）、可用度（Availability）、可維修度（Maintenancability）和安全度（Safety）。根據風險高低制定系統保證計劃及工作內容，并開展危害及營運能力研究等，實戰演習也非常到位。

地鐵安全關系到人身安全和國家財產安全。落實安全工作是貫徹以人為本科學發展觀的重要體現。作為地鐵建設者有責任有義務在各個環節重視安全工作，以防為主，依靠科學，規范管理，不斷提高我國地鐵建設和營運安全水平。安全工作任重而道遠，但是安全風險可控可防，我們有信心和決心降伏“惡魔”，確保城市軌道交通建設和營運安全。

參考文獻：

篇4

序號

牽頭科室

抽查      對象

檢查      對象

抽查比例及頻次

檢查時間

檢查任務

配合或協同科室（單位）

    1

建設管理科

公路建設市場監督檢查

重點公路建設項目從業單位和從業人員

每年3次，每次2個項目

3月

有關法律、法規、規章及強制性標準、技術規范、規程要求等執行情況；合同履約、質量管理、安全生產、環境保護、農民工工資保障等情況，信用評價情況，以及其他相關工作情況。

市交通運輸綜合行政執法支隊、市交通運輸事業服務中心；區縣交通運輸局

  6月

有關法律、法規、規章及強制性標準、技術規范、規程要求等執行情況；合同履約、質量管理、安全生產、環境保護、農民工工資保障等情況，信用評價情況，以及其他相關工作情況。

  9月

有關法律、法規、規章及強制性標準、技術規范、規程要求等執行情況；合同履約、質量管理、安全生產、環境保護、農民工工資保障等情況，信用評價情況，以及其他相關工作情況。

  2

建設管理科

水運建設市場監督檢查

重點水運建設項目從業單位和從業人員

每年3次，每次2個項目

3月

有關法律、法規、規章及強制性標準、技術規范、規程要求等執行情況；合同履約、質量管理、安全生產、環境保護、農民工工資保障等情況，信用評價情況，以及其他相關工作情況。

港航和鐵路管理科、市交通運輸綜合行政執法支隊、市交通運輸事業服務中心；區縣交通運輸局

  6月

有關法律、法規、規章及強制性標準、技術規范、規程要求等執行情況；合同履約、質量管理、安全生產、環境保護、農民工工資保障等情況，信用評價情況，以及其他相關工作情況。

  9月

有關法律、法規、規章及強制性標準、技術規范、規程要求等執行情況；合同履約、質量管理、安全生產、環境保護、農民工工資保障等情況，信用評價情況，以及其他相關工作情況。

  3

建設管理科

地方鐵路建設市場監督檢查

重點地方鐵路建設項目從業單位和從業人員

每年3次，每次2個項目

 

2021年無相關建設項目。

港航和鐵路管理科、市交通運輸事業服務中心；區縣交通運輸局

  4

建設管理科

公路水運工程試驗檢測監督檢查

重點公路水運建設項目的試驗檢測機構和工地實驗室

每年3次，每次2個公路工程建設項目，或2個水運工程建設項目

3月份

對試驗檢測機構和工地實驗室標準規范執行、工作規范性、內部運行管理等情況進行檢查

市交通運輸綜合行政執法支隊；區縣交通運輸局

  6月份

對試驗檢測機構和工地實驗室標準規范執行、工作規范性、內部運行管理等情況進行檢查

  9月份

對試驗檢測機構和工地實驗室標準規范執行、工作規范性、內部運行管理等情況進行檢查

  5

公路管理科

涉路工程建設監督檢查

市級許可的涉路工程建設單位

全年抽查比例不低于10%，每年不低于5次

根據許可決定書的時間，在涉路工程施工期間進行檢查

1.涉路工程施工位置、施工方案、技術指標等是否與許可的內容一致；

2.因涉路工程施工造成公路及附屬設施損壞的，是否按標準及時修復；

3.交通安全設施設置是否規范、完好；

4.是否符合保障公路及附屬設施質量和安全的要求。

市交通運輸綜合行政執法支隊、市交通運輸事業服務中心

  6

公路管理科

非公路標志設置監督檢查

市級許可的利用跨越公路設施及在公路用地范圍內設置的非公路標志所有人

全年抽查比例不低于10%，每年不低于2次

根據許可決定書的時間，在非公路標志施工期間進行檢查

1.非公路標志施工位置、施工方案、技術指標等是否與許可的內容一致；

2.因施工造成公路及附屬設施損壞的，是否按標準及時修復；

3.交通安全設施設置是否規范、完好；

4.是否符合保障公路及附屬設施質量和安全的要求。

市交通運輸綜合行政執法支隊、市交通運輸事業服務中心；區縣交通運輸局

      7

運輸管理科

省際、市際、縣際（除毗鄰縣行政區域間外）道路客運（班車客運、包車客運、旅游客運）及班線運輸監督檢查

市級許可的道路客運（班車客運、包車客運、旅游客運）及班線運輸企業

全年抽查比例不低于80%，每年不低于 5次，每次不低于2家客運企業。

2月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業務相適應并經檢測合格；駕駛人員是否符合規定條件，是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規程；運營線路是否符合規定；安全生產、運營服務情況；法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。

市交通運輸綜合行政執法支隊、市交通運輸事業服務中心；區縣交通運輸局

  3月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業務相適應并經檢測合格；駕駛人員是否符合規定條件，是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規程；運營線路是否符合規定；安全生產、運營服務情況；法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。

  4月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業務相適應并經檢測合格；駕駛人員是否符合規定條件，是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規程；運營線路是否符合規定；安全生產、運營服務情況；法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。

  5月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業務相適應并經檢測合格；駕駛人員是否符合規定條件，是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規程；運營線路是否符合規定；安全生產、運營服務情況；法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。

  6月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業務相適應并經檢測合格；駕駛人員是否符合規定條件，是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規程；運營線路是否符合規定；安全生產、運營服務情況；法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。

  7月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業務相適應并經檢測合格；駕駛人員是否符合規定條件，是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規程；運營線路是否符合規定；安全生產、運營服務情況；法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。

  8月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業務相適應并經檢測合格；駕駛人員是否符合規定條件，是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規程；運營線路是否符合規定；安全生產、運營服務情況；法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。

  9月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業務相適應并經檢測合格；駕駛人員是否符合規定條件，是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規程；運營線路是否符合規定；安全生產、運營服務情況；法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。

  10月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業務相適應并經檢測合格；駕駛人員是否符合規定條件，是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規程；運營線路是否符合規定；安全生產、運營服務情況；法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。

  11月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業務相適應并經檢測合格；駕駛人員是否符合規定條件，是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規程；運營線路是否符合規定；安全生產、運營服務情況；法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。

  12月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業務相適應并經檢測合格；駕駛人員是否符合規定條件，是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規程；運營線路是否符合規定；安全生產、運營服務情況；法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。

  8

城市交通科

城市公共汽電車客運（含線路經營）監督檢查

市級許可的城市公共汽電車客運經營企業（含線路經營）

全年抽查比例不低于30%，每年不低于2次

3月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業務相適應并經檢測合格；駕駛人員是否符合規定條件，是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規程；運營線路是否符合規定；安全生產、運營服務是情況；法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。

市交通運輸綜合行政執法支隊、市交通運輸事業服務中心；區縣交通運輸局

  9月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業務相適應并經檢測合格；駕駛人員是否符合規定條件，是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規程；運營線路是否符合規定；安全生產、運營服務是情況；法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。

  9

城市交通科

巡游出租汽車客運監督檢查

市級許可的巡游出租汽車客運經營企業

全年抽查比例不低于30%，每年不低于2次

3月

投入運營資金、車輛及配套設施、設備是否符合許可條件；駕駛人員是否符合許可條件；運營區域是否符合要求；安全生產、運營服務情況；法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。

市交通運輸綜合行政執法支隊、市交通運輸事業服務中心；區縣交通運輸局

  9月

投入運營資金、車輛及配套設施、設備是否符合許可條件；駕駛人員是否符合許可條件；運營區域是否符合要求；安全生產、運營服務情況；法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。

  10

運輸管理科

道路危險貨物運輸監督檢查

市級許可的道路危險貨物運輸經營企業

全年抽查比例不低于30%，每年不低于5次，其中1次聯合相關部門實施；每次不少于2家企業；7月份為聯合執法。

2月

專用車輛及設備、停車場地、從業人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產情況；法律、行政法規規定的其他要求落實情況。

市交通運輸綜合行政執法支隊、市交通運輸事業服務中心；區縣交通運輸局；（聯合執法：市市場監管局）

  3月

專用車輛及設備、停車場地、從業人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產情況；法律、行政法規規定的其他要求落實情況。

  4月

專用車輛及設備、停車場地、從業人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產情況；法律、行政法規規定的其他要求落實情況。

  5月

專用車輛及設備、停車場地、從業人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產情況；法律、行政法規規定的其他要求落實情況。

  6月

專用車輛及設備、停車場地、從業人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產情況；法律、行政法規規定的其他要求落實情況。

  7月

專用車輛及設備、停車場地、從業人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產情況；法律、行政法規規定的其他要求落實情況。

  8月

專用車輛及設備、停車場地、從業人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產情況；法律、行政法規規定的其他要求落實情況。

  9月

專用車輛及設備、停車場地、從業人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產情況；法律、行政法規規定的其他要求落實情況。

  10月

專用車輛及設備、停車場地、從業人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產情況；法律、行政法規規定的其他要求落實情況。

  11月

專用車輛及設備、停車場地、從業人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產情況；法律、行政法規規定的其他要求落實情況。

  12月

專用車輛及設備、停車場地、從業人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產情況；法律、行政法規規定的其他要求落實情況。

  11

港航和鐵路管理科

水路運輸市場監督檢查

市級許可的水路運輸經營企業

全年抽查比例不低于30%，每年不低于2次

4月份

是否在依法取得許可的經營范圍內從事水路運輸經營；水路運輸企業自有船舶運力配備情況，是否滿通運輸部相關規定；經營水路旅客班輪運輸業務企業是否有可行的航線營運計劃；是否按照要求配備海務、機務管理人員；與企業直接訂立勞動合同的高級船員占全部船員的比例是否符合交通運輸部相關規定；安全生產情況；法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。

市交通運輸綜合行政執法支隊、市交通運輸事業服務中心；區縣交通運輸局

  12月份

篇5

關鍵詞：沙特輕軌 安全管理 運營安全

1 背景――沙特麥加軌道交通出現的必然性

麥加、麥地那是世界各國穆斯林心目中的圣地。每年穆斯林朝覲的時候，麥加、麥地那都會迎來數以百萬計的各國虔誠的穆斯林朝覲者。所以，每年穆斯林朝覲的時候，就是沙特最為繁忙的時期。但是，數百萬人的交通問題一直困擾著國王和所有沙特人，在圣地建設高速鐵路，成了沙特人最大的夢想。

為了緩解每年數百萬穆斯林朝覲期間的交通壓力，沙特阿拉伯王國在伊斯蘭教第一圣城投資興建了一條專用麥加輕軌鐵路。該輕軌鐵路途經米納、穆茨達里法赫和阿拉法特3個主要朝覲地區，共設9座車站，全長18.25公里，合同造價約合17.73億美元。設計運能單向72000人/小時，采用五種列車運行模式。該鐵路開通投入運營后，借助舒適快捷的中國輕軌列車，來麥加朝覲的穆斯林可以往返于各個朝覲地區，進而在一定程度上緩解朝覲期間麥加的交通壓力。

中沙兩國2008年6月簽署《關于加強基礎設施建設領域合作協定》之后，麥加輕軌項目是首個合作項目，在中東地區也是中國企業建成的第一條輕軌鐵路。迄今世界上，麥加輕軌線是設計運能最大、運營模式最復雜，同類工程建設工期最短，室外溫度最高的輕軌鐵路項目。因此，確保運營安全意義重大。

2 輕軌交通事故發生的主要原因

2.1 輕軌建設的合理性

①選擇輕軌交通車輛和運營設備，在選擇過程中，必須確保技術成熟、安全可靠、維修方便，并且經濟合理。

②輕軌交通系統中，采用當前先進的工藝技術對所使用材料和部件進行防火處理。

在設計輕軌交通安全工程的過程中，需要高度關注。其目的在于：強化輕軌交通安全的重要性，確保輕軌交通工程設計的系統化、程序化、規范化。

2.2 安全管理的重要性

按照系統的方式對輕軌交通進行分析，將事故發生的直接原因歸結為人、設備、環境3個因素，造成事故的間接原因是存在管理缺陷。上述4種因素與事故的發生存在著必然的聯系，運用布爾代數原理，借助事故樹中的條件或門，可寫出：

T=A（B+C+D）=AB+AC+AD

式中：T、A、B、C、D分別代表事故、事故的管理原因、事故的人為原因、事故的設備原因、事故的環境原因。

通過對上述公式進行分析：管理、人、設備和環境四大因素是導致事故發生的原因。在運行過程中，這四大因素中的任何一種因素出現問題，都會造成事故的發生。而管理因素對其他3種因素隨時起著制約作用，管理與上述任何一種因素相互結合，在一定程度上都會引發事故。從某種意義上說，在管理過程中，如果存在缺陷、不善，或者混亂、失誤等都會直接引發事故，或者因人為因素、設備的不安全狀態，以及環境中存在不安全因素等，都會引發事故的發生，可見管理缺陷是引發事故的關鍵。

2.3 沙特的特殊環境因素

沙特阿拉伯主要屬于熱帶沙漠氣候。沙特整體地勢西高東低。西部高原屬地中海氣候，其他地區屬亞熱帶沙漠氣候。夏季炎熱干燥，最高氣溫可達50℃以上；冬季氣候溫和，年平均降雨不超過200毫米。因此，在沙特這樣特殊的高溫環境條件下，輕軌極易發生火災，而且危險性很大：

①尤其是朝覲時期，客流量大，人員集中，一旦發生火災，極易造成群死群傷的嚴重后果。

②輕軌本身獨有的特點，一旦起火容易造成火勢的蔓延擴大和有毒濃煙的產生。這是由于列車內的車座、頂棚及其他裝飾材料，大多是可燃材料，有些塑料、橡膠等新型材料不僅易燃而且在燃燒時會產生毒性氣體。

③輕軌大部分區段都是高架軌道，給救援工作造成困難。

所以，抵御高溫干燥的惡劣環境，有效避免火災發生，是確保輕軌運營安全的重要工作之一。

3 運營安全保障

3.1 運營管理組織結構

總經理統籌管理整個運營項目，各部門總監分工合作，確保整個運營活動的順利進行。其中，安全總監負責識別和管理整個輕軌系統中的安全風險，這是確保使用輕軌時乘客感覺安全和確保員工人身安全的重要部分。安全總監須與外部權威機構和涉及安全事宜的對口組織緊密聯系。

3.2 輕軌交通安全管理體系原理

①組織保證。對于企業組織來說，在成本管理體系運行過程中，最高管理者需要任命負責人對成本管理體系進行負責，整個成本管理體系工作，由負責人全權代表最高管理者進行領導、組織、指揮和協調。對于最高管理者來說，需要建立和完善成本管理的組織機構，成立成本管理部門，同時明確相應的崗位職責、權限、相互關系等，在一定程度上使全體人員明確知道自己需要承擔的責任和義務，從而控制和降低成本。組織應對上述過程和具有的能力提供充分信任。

②制度保證。以安全生產責任制為核心，制定和完善安全管理規章制度，進而為安全生產管理奠定基礎和提供保障，全面安全管理的思想透過安全生產責任系統的建立得以充分的體現。以崗位安全生產責任制為基礎，制定實施細則，進而在一定程度上確保各級安全生產責任制落實到人。按照管理層次、分工等，將安全責任細化到每個崗位上。

③教育培訓。所有員工須接受相關安全培訓，以使之不僅理解各自的安全職責，還能鑒別安全需求。這些培訓必須作為業務決策程序的基本內容和不可分割的部分。安全教育是使職工適應作業環境的重要手段，如果不經過培訓和教育，熟練掌握生產環境中有關作業的條件和知識，就難免產生人的不安全行為。

3.3 安全風險評估

3.3.1 風險評估的主要任務

風險評估任務包括以下內容；

①識別評估對象面臨的各種風險；

②評估風險概率和可能帶來的負面影響；

③確定組織承受風險的能力；

④確定風險消減和控制的優先等級；

⑤推薦風險消減對策。

3.3.2 輕軌交通運營安全評估體系

輕軌運營安全評估體系包括以下七部分：

①安全管理及事故風險評估；

②運營組織與管理評；

③車輛系統評估；

④信號通信系統評估；

⑤供電系統評估；

⑥線路、軌道、土建結構及安全保護區評估；

⑦機電設備評估。

3.3.3 正常、降級以及緊急情況下運營安全預案的重要性

運營和維護策略必須能夠維持正常、降級和緊急模式下的輕軌系統平穩安全運行，而且必須能夠應對在7天朝覲的特定時間內大批乘客同時使用該輕軌系統。從控制論的角度看，安全管理是一個多回路的反饋控制系統。在這個系統中，事故是被控制的對象，事故控制是研究的中心。系統控制的目的是減少或消滅事故的發生及其影響，以提高生產系統的安全度。因此，做好安全預案，是處理正常、降級以及緊急情況下將事故風險降至最低的最有效辦法。

4 總結

設計運能最大、室外溫度最高、建設工期最短、服務全世界穆斯林朝覲者的沙特麥加輕軌鐵路項目，再次向國際市場展現了中國企業的優秀品質和講誠信、重信譽、負責任的良好形象，提升了中國企業的國際競爭力，通過提供安全，高效的運營服務，增進了中沙兩國的友誼。沙特輕軌屬跨國運營，國際環境復雜，惡劣自然條件給輕軌運營帶來了極大的挑戰和安全隱患。安全管理是運營的重點工作，通過安全分析，充分做好安全事故預案，通過防止事故和降低事故等級，給每一位穆斯林朝覲者帶來安全，高效的服務。

參考文獻：

[1]周躍進.項目管理[M].機械工業出版社，2010.

[2]崔艷萍，唐禎敏，李毅雄.城市軌道交通現代安全管理體系構建初探[J].中國安全科學學報，2005（03）.

[3]莫蔚然.廣州地鐵運營管理的探討與實踐[D].廣東工業大學，2007（04）.

[4]張俊麗.基于公共安全優先的綜合交通樞紐預警管理系統構建研究[J].天津理工大學，2009（01）.

篇6

關鍵詞：設備改造 安全管理

一、加強管理力量及培訓

1、 廣州地鐵一號線在運營的線路上進行加裝屏蔽門改造是國內第一次，沒有先例可借鑒，要使工程順利實施首先要組織一個管理力量強大的項目部，公司挑選了一批責任心強，安全生產知識廣，有多年地鐵施工經驗的管理人員構成項目部骨干，成立由項目經理負責的安全生產管理小組，配備了一名安全主任，三名專職安全員 ，并對進入本項目的工人進行了篩選。工人必須達到的基本條件是：①有責任心、服從指揮，②高中以上學歷、技術過硬、特種工持有效證件，③身體健壯、體檢各項主要指標正常。

2、安全培訓

項目部全體管理人員及班組長在運營培訓中心進行了為期兩天的安全學習及考試。主要學習了《行車設備維修施工管理規定》Q/GDY442-2003、《進場作業管理規定》Q/GDY614-2003、《一號線施工安全管理規定》、《進入變電所（站）安全管理規定》、《突發事件應急處理辦法》Q/GDY 419 -1999等，并考取了運營部門頒發的施工負責人《合格證》，只有取得施工負責人《合格證》的人員才允許進入地鐵內進行施工管理。

二、編制安全專項施工方案

項目部認真編寫了安全專項施工方案，經審核并實施。針對拆裝空調風管、組合柜機、墻體、起重吊裝及站臺地面絕緣層施工等工作重點，及每晚施工時間只有四個小時左右的限制條件，項目部特別編寫了以下專項安全技術措施：

1、軌行區的專項安全技術措施:

①軌道巡查；在站臺的各項施工中難免有各種構件掉進軌道，只有通過收工前認真仔細巡查，才能避免在軌道有遺留物對地鐵列車的運行造成損害。

②停電及掛地線；正常情況下軌道接觸網帶1500伏直流電，在我們的施工作業中有拆除導向牌、拆吊風管、拆裝天花等工作侵入接觸網的安全范圍，此時必須采取停電及掛地線的防護措施。該措施由供電操作人員負責在該作業地段兩端掛接地線。

③紅閃燈防護；在站內線路施工時，由車站工作人員在車站兩端頭軌道上設置紅閃燈防護。在區間線路施工時，除施工部門設置防護外，車站還負責該施工地段兩端車站的端墻門平行位置的軌道中央設置紅閃燈防護。施工前，由請點車站設置紅閃燈，并通知作業區另一端車站值班員放置紅閃燈防護。施工結束后，車站撤除紅閃燈，并通知作業區另一端車站值班員撤除紅閃燈。如遇到跨越站內站間時，車站的防護信號放在車站內另一端墻門平行位置軌道中央。

④熒光衣防護；凡進入線路施工的施工作業人員必須按要求穿熒光衣，并根據作業性質及作業要求使用其他安全防護用品。

2、風管拆裝及設備起重吊裝專安全技術措施；

風管拆除、安裝過程中由于空間與時間限制，大部分工作只能采用人力，效率較低；由于運輸通道窄，吊裝空間限制不能使用機械設備只能簡單利用手拉葫蘆吊來完成。因此對工作量的嚴格限制也是非常重要。

3、站臺地面專項安全技術措施

站臺地面絕緣層施工主要包括站臺地面石材墊層開鑿、混凝土澆搗、養護、基層自流平、鋪貼橡膠地板、打密封膠等工序，在整個施工過程中必須在1.8米寬136米長的工作面上架空一層3mm厚花紋鋼板制作的防護鋼板，每塊鋼板約70公斤。該鋼板需要卡壓在屏蔽門門檻上，高出地面約4cm，在其斜坡面做了黃黑警示色帶，同時利用列車、車站廣播提醒乘客地面的高差變化，以保證乘客的出行安全。

三、計劃管理促進安全生產管理

1、施工計劃的編制及申報

地鐵停運后，在有限的時間和空間內很多維修及改造項目要同步進行，地鐵線路上的時間、空間、配合人員等都是寶貴資源。做好嚴謹，詳盡的施工計劃是確保工程安全有序推進的重要保障，根據工程合同總工期的需要制定年度總計劃，每月的20號向地鐵OCC（控制中心）申報下一個月的每天施工計劃并提交《月施工計劃申報單》，申報單中包括日期、作業部門、作業時間、作業內容、供電安排、申報人、防護措施、及詳細配合要求、聯系電話等。遇有特殊變更還可提交《周施工計劃申報單》，《日補充施工計劃申報單》。施工計劃編制原則：

①施工作業計劃內各項作業應注明施工日期、作業起止時間、作業內容、作業區域、安全事項及其他應說明的問題（行車計劃、配合部門及詳細配合要求、聯系電話等）；

②計劃必須有較高的準確性， 經濟、合理地使用各種機車車輛，避免浪費人力物力資源。

③在報計劃前各專業人員先與維修工程部相關配合人員、部門、OCC發令者溝通，協調好再上報計劃。

2、持令進場按令施工

《施工進場作業令》是施工單位根據已審批的施工方案上報施工計劃由OCC（控制中心）審核并簽發的施工憑證。OCC（控制中心）在當日下午的17：30分前發出第二天的《作業令》，持令進場按令施工是基本原則。《作業令》對作業內容、施工分類、作業地點、作業時間、封鎖區間、停電區間協作及其它做了明確的界定，任何施工不能超越《作業令》規定的范圍，只能嚴格執行，這一點是施工安全的基礎。OCC（控制中心）發出《作業令》的原則：

①月、周施工作業計劃的安排應在確保安全的前提下，考慮均衡安排，避免集中作業；

②處理好列車的開行時間和密度、施工封鎖等幾方面的關系，避免搶時、爭點現象；

③為方便施工單位作業，月、周施工作業計劃內各項作業應注明施工日期、作業起止時間、作業內容、作業區域、安全事項及其他應說明的問題（列車編組、行車計劃、配合部門及詳細配合要求、聯系電話等）；

④經濟、合理地使用機車車輛，避免浪費資源。

四、強化施工作業的安全監控

1、制定進站作業的標準程序

根據該工程施工特點，從安全技術角度出發，結合地鐵運營部門有關安全規定，項目部制定了夜間施工進站作業的標準程序，明確了當班車站施工負責人的職責，全體施工人員必須遵守的作業流程，減少意外情況的發生。施工負責人對于以下施工過程中的重點部位必須旁站監督：動火作業、設備吊裝、高空作業等。

2、做好書面檢查記錄

參照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59－99）并根據實際情況項目部編制了《車站夜間施工施工負責人安全生產職責及考核表》及《車站夜間施工班組安全生產職責及考核表》。每晚施工負責人對30個職責項目進行動態自評并記錄，對班組長31個職責項目進行動態考評并記錄，每月匯總一次，優獎劣罰。

3、加強日常檢查

每周例行由項目經理主持，對施工現場和加工場進行安全檢查評分。填寫“建筑施工安全檢查評分匯總表”、“項目部安全檢查及隱患整改記錄表”發給相關班組落實整改，整改完成后核實簽名。及時發現隱患整改存在問題。

五、安全事故應急救援演練

1、應急救援的不利因素

該工程是在運營中的地鐵線路上進行的大規模改造項目，主要的施工時間是在地鐵停運期間凌晨0：30至4：30進行，早上6：00地鐵開始運營。如果在施工過程中出現意外情況或緊急事件，將可能出現下列不利情況，第一、由于突發事件在凌晨發生，施救各方響應速度比較慢，救援組織相對困難，容易造成事故擴大甚至影響營運；第二、施救的時間太短，又不能對地鐵運營造成影響，只能用臨時應急措施補救。

2、應急演練

面對不利因素，項目部對施工全過程中的危險源與安全因素的進行了詳細的辨識與評價，編寫了詳盡的《施工安全事故應急救援預案》。救援預案的重點是提高施工現場人員的應變及處置能力，為了達到這個目的，只有通過定期的培訓和演練來實現。項目部每季度組織全體施工管理人員學習一次地下建筑火災的逃生方法、常用滅火器的使用常識、常見事故急救常識主要包括：外傷止血、重創傷員的現場急救和轉送、骨傷的救治、電擊傷的救治等。各車站與項目部建立了24小時熱線電話，如果地鐵在運營過程中發現施工引起的任何異常情況或潛在危險（如吊桿、導向牌的松動等）都能及時通知我們項目部，項目部都能在1個小時內派人趕到現場，并做有效處理。因此我們的應急救援預案覆蓋了施工過程與地鐵運營過程。

篇7

【主題詞】 市政工程 交通項目安全預評價

Analysis of municipal transportation projects of special Safety Assessment Prior to Start

Yuan Li

（China railway 11th Bureau Group third engineering Co. Ltd，Shiyan 442012, China）

【Abstract 】municipal transportation projects for which the social, geographical specificity, the process of its construction and operation of high security requirements, Safety Assessment Prior to Start of the need to have special evaluation factors, this paper describes the security and major pre-evaluation process and content of the main procedures for project approval, design, construction and operation of a part of security management to provide a reference。

【Keywords】public works transportation project Safety Assessment Prior to Start

1前言

安全預評價是在建設項目可行性研究階段、工業園區規劃階段或生產經營活動組織實施之前，根據相關的法律、法規、規范、標準以及項目可研、規劃過程中所取得的基礎資料，辨識與分析建設項目、工業園區、生產經營活動潛在的危險、有害因素，確定其與安全生產法律法規、標準、行政規章、規范的符合性，預測發生事故的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全評價結論的活動。是實現貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實現建設項目的本質安全化的科學手段，為項目的建設與運營過程中的安全管理實現系統化、標準化和科學化提供依據和條件。同時也為政府、業主、監理單位提供管理依據。

市政交通工程項目均處于城市市區內，周圍建筑物、構筑物密集，人員流動性大，與其它項目交叉以及和地下隱蔽工程干擾多，其安全管理與一般建設項目有其特殊性，筆者在多個市政交通工程項目管理中遇到一些在一般類似項目中意想不到的事故發生，現予以總結，評述市政交通工程項目的安全預評價程序與內容有相應特殊性。

2 市政交通工程項目安全預評價的基本程序

市政交通工程項目安全預評價的整個工作過程大致分為五個階段：

2.1評價前準備：明確評價對象和范圍，收集相關法律法規和標準，了解同類工程的事故情況，現場查勘評價對象的地理、氣象條件及社會環境狀況，收集本項目以及周圍相關建筑工程項目有關資料；

2.2工程危險有害因素辯識與分析：根據所評價的設備、設施或場所的地理、氣象條件與社會環境、工程建設方案、工藝流程、設備布置、主要設備等，分析可能發生的事故類型、事故發生的原因和機制。

2.3 評價過程:在危險分析的基礎上，劃分評價單元；選擇具體的評價方法；對事故發生的可能性和嚴重程度進行定性或定量評價；進行危險性分析，確定管理的重點。

2.4 提出降低或控制危險的安全對策措施。根據評價結果，提出應采取的工程技術對策措施和安全管理對策措施，包括緊急救援預案。

2.5 預評價報告編寫、送審、修改與提交備案。根據專家評審意見，修改、完善預評價報告。

詳見圖一《市政交通工程項目安全預評價程序圖》

圖一《市政交通工程項目安全預評價程序圖》

3 市政交通工程項目在安全預評價準備階段應該增加的特殊調查和資料收集內容

3.1 項目周邊100米范圍內重要的建筑物、構筑物的地理坐標，基礎類別，以及施工過程情況，技術要求。作為對建設施工過程中防止重要建（構）筑物發生傾斜、倒覆危害發生和提出監控、監測與防護措施建議的評價依據。

3.2 項目開挖邊線外20米范圍內的地下管線以及普通建筑物的基本資料，包括管線埋置位置、類型、規格、材質要求，傳輸的介質物理及化學性質，原有的防護設施等。作為防止管線破壞、建筑物損壞和提出探測、改移以及防護措施建議的基礎。

3.3 與評價項目銜接的其它交通項目的原設計標準、現有的通行能力或者遠（近）期規劃。作為評價該建設項目與其它項目之間的協調性、平順性，防止項目之間等級不匹配，造成項目建成后在接口位置發生交通速度突變而引發意外。

3.4 調查評價項目位置周邊企業特別是生產、使用有毒有害性危險物品的企業應急預案，作為在建設施工和運營過程中與社區共同響應、妥善處置非本項目所發生的突發事故的依據。還要對項目周邊的社會治安狀況，社區安全管理進行調查，盡量將可能因周邊社會存在的不安全因素清楚，為項目施工過程中的安全管理做好臨時防護奠定基礎。

3.5 調查核實與項目配套的城市既有的交通監控、監測系統接口能力，為項目施工圖設計共享城市資源提供參考。

4危險、有害因素辨識分析與評價單元劃分的特殊要求

市政交通工程項目所處市內，與在一般地區建設的同類項目相比需要考慮的因素不能只限于本項目所涉及到的自然、社會條件和項目建設與運營本身所使用的設備、物資、通訊與監控系統、配套設施的基本屬性以及評價劃分單元確定，還要分析周邊的廠礦商貿企業、加油（氣）站以及學校、醫院、集市和社區的環境屬性或對本項目依賴性，要從系統安全角度考慮建設項目在建設與運營過程中對周邊的危險、有害因素分析，以及周圍以及存在廠礦企業生產材料、產品所存在的危險、有害因素對本項目建設與運營中人員、設施所造成的危害影響。

4.1 本項目所涉及的特殊危險、有害因素辨識分析重點內容。建設過程中要考慮利用市政供變電設備的安全可靠性分析，施工中所用的機具噪聲值控制與時間選定同周邊環境尋求的差異性分析，基礎施工泥漿儲存、處置設施對安全、環境的危害分析，施工大型機具與材料運輸對既有交通干擾、危害性，市政管線破壞的危害性等。

4.2 非本項目存在的危險、有害因素對該項目的特殊影響基本內容。與項目緊鄰的廠礦商貿企業、社區所生產、使用、儲存有毒、有害物質泄露或火災、爆炸波及項目人員安全的影響，社會車輛在臨近路段發生交通事故的危害分析，附近高層建筑物墜（丟、拋）物品對項目的影響，社區有組織的社會活動對項目的影響等。

4.3需要增加在項目建設施工過程中必須與城市道路、市場及其他建筑物實行隔離的圍擋設施的安全性影響。要從圍擋結構的選用材料、高度、基礎類型與加固方式等方面進行辨識，在施工過程中遇到撞擊、擠壓等危害時發生倒塌的危害性。這要從因項目原因造成向項目作業區域外倒塌而對社會人員以及其他項目、建筑物以及設備的影響，還要分析因非本項目原因造成向本項目作業區域倒塌對正在施工作業或停放的人員、材料、設備的影響，特別要強調圍擋設施周圍存放材料、機具、起重設備使用過程中對圍擋的撞擊影響，圍擋設置后要有顯著的警示、提示標志與其配套。

4.4 在評價單元中需要增加項目周邊社會環境中存在的危險、有害因素影響評價單元。將上述所列的因素同時進行適當評價。因為該單元評價資料收集不一定十分準確，而且發生的概率相對降低，在評價時只能用定性的評價方式給出評價結論，提出適當的預防措施建議。

5 應急預案及專家評審的特殊要求

一般交通運輸建設項目的應急預案在經過專家評審后只需要向項目建設相關方提供即可，但市政交通運輸項目的應急預案卻必須向項目所在地的地方政府應急管理部門備案，以便在意外發生后政府能夠統籌應急管理資源，以最快的速度處置事故。

市政交通項目安全預評價報告編制完成后在經過專家評審程序時，邀請的專家范圍要適當擴大范圍，不僅要包括勘察、設計、施工、運營管理方面的專家還必須包含城市規劃、建設管理、交通警察、政府安全監督等管理部門的業務人員進行論證。

6 結束語

市政交通建設項目因其所處位置和功能的特殊性，必然會有安全需要的特殊性，作為項目安全管理事先控制、預防為主的安全預評價工作理所當然的要針對其特殊性進行評價程序設計、詳細調查相關資料、對照評價依據科學進行評價得出合理的結論、提出可行的預防措施，為項目審批、細化優化設計、嚴格施工及運營管理提供翔實的理論數據，本文根據個人在相關工程的實踐列舉了其特殊的評價分析內容，以供參考。

【參考文獻】

《安全評價通則》 （AQ8001-2007）

篇8

一、公司職責

1、根據安全管理職責，督促經營單位切實履行安全生產主體責任，協調各經營單位的相關安全管理工作。

2、對經營單位進行定期或不定期安全檢查和安全指導工作，及時了解經營單位的工作情況，對其工作中存在的困難和需上級部門解決的問題及時給予反映或解決。

3、主動與經營單位溝通，增進互信，互相尊重，建立良好的工作協調機制。

4、定期向經營單位的主管部門通報各自的工作情況。

5、定期組織召開 “安全運營管理例會”等會議，通報信息，總結共創共建成效。

二、經營單位承諾

1、按照安全責任主體職責，切實履行對施工項目平安創建工作。

2、及時向公司報告涉及橋的平安創建工作情況，提出共創共建工作的意見和建議。

3、主動與公司溝通，增進互信，相互尊重，建立良好的工作協調機制。

4、自覺遵守公司和甲方主管部門有關項目管理的各項規定。

5、定期參加公司組織召開的“安全管理例會”等會議。

三、總結評分

1、20xx年年底，各方要按照各自承諾的內容進行工作總結，供各參建單位共同交流，以進一步完善共創共建活動，提高工作實效。

篇9

[關鍵詞]信息系統;運輸安全管理;數據

[中圖分類號]U492 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)45-0131-01

安徽省合肥汽車客運總公司于2006年7月正式組建安全運營管理系統項目組,全面負責系統的設計開發和部署實施工作。項目組由企業的安全、機務、運務和企管等部門的業務骨干組成,并邀請了浙江省交通廳同類項目中標企業浙江方苑科技有限公司參與項目的開發,提供專業技術支持。項目組在經過多次深入調研后,進行了系統的需求分析、總體設計,定義系統的整體框架及關鍵技術的設計,系統地整理出了大量的管理需求,編寫了10余萬字的系統需求說明書,包含100多份業務表單,全面覆蓋了客運企業對安全、機務和運務工作的系統化管理。在歷時四個多月的系統前期研發設計階段后,立即進行了系統的流程建模、系統概要設計,并完成系統的原型設計開發工作。最終于2007年6月,完成了詳細設計工作進行系統的詳細設計和系統集成測試及實施。

1 共享信息數據,提升客運站場安全管理效能

從客觀上分析,單純的依靠客運站場采用人工檢查的方式,即便是檢查人員認真負責地對所有進站車輛和駕駛員進行安全檢查,在客流高峰期也難免存在漏檢或疏忽。為此,安徽省合肥汽車客運總公司依照省運管局提出的25項門檢要求,設計了安全運營管理系統并將該系統分別部署在了客運站場、運行公司和車輛安全檢查站。通過區域聯網和數據交換,實現了管理信息的資源共享。駕駛員只要在發班前進行指紋驗證和刷卡,系統就會在數秒的時間內自動識別其個人信息數據和車輛信息數據是否有效,以此來判斷車輛和駕駛員是否處于合格狀態。

2 流程清晰,操作簡單

系統操作簡單,只需簡單的刷卡及指紋驗證和數據錄入,執行方便。系統結構采用典型3―N層B/S和C/S結合方式,利用數據庫管理平臺進行集中管理,實現部門之間和站隊之間的信息共享和數據交換。系統利用先進的計算機、IC卡和指紋識別技術及相應的管理軟件,規范了站場內車輛、駕駛員、安管人員的安全管理流程,并對每一道檢查環節進行有效控制,最大限度地彌補管理漏洞,避免工作失誤。同時系統通過對車輛和駕駛員檔案管理、安全生產監督檢查及培訓教育管理、安全事故和保險管理、車輛維修及油耗的檢控,實時掌握生產資料狀況,提供決策分析統計圖表,正確優化生產經濟定額指標,從而全面提高了運輸企業的信息化管理水平和工作效率。

3 及時發現并消除安全隱患

從2007年8月1日至2008年11月30日的系統統計數據發現,共有88578臺次車輛回場報班,88497臺次車輛進行門檢檢查,75420人次駕駛員(不含外單位)進行指紋報班,88341臺次車輛合格出站,237臺次車輛因報班不合格消除隱患后合格出站。以上數據能夠反映兩個問題,一是系統統計數據精準,能夠及時發現系統覆蓋區域的動態管理信息。二是消除隱患及時,便于管理者及時發現具體問題,找準解決問題的切入點。車輛和駕駛員報班進行的步驟在系統界面上實時不斷的被刷新,管理者不需要進行任何操作,隨時對報班情況進行查看,很簡單的就能了解當天全部的門檢信息。

篇10

縣內電子政務網絡接入單位（見附件1）、縣電子政務網絡運營商（縣廣電總臺、縣電信公司）。

二、評估體系及計分辦法

（一）電子政務網絡接入單位評估體系及計分辦法

1、組織領導（8分）。本項目包括責任領導、技術負責人、人員培訓等指標。

2、制度建設（8分）。本項目包括日常管理制度、學習培訓制度、安全管理制度、應急預案等指標。

3、網絡運行（27分）。本項目包括網絡帶寬、廣度、深度、故障率、綠色節能等指標。

4、應用效果（27分）。本項目包括運行效率、廣度、深度、使用效果等指標。

5、安全保密（30分）。本項目包括網絡規范、信息保密、安全設施、終端安全等指標。

本評估每年由縣電子政務中心負責牽頭[電子政務網絡運營績效評估體系（接入單位）表見附件2]。評估得分90分（含90分）以上為“優秀”；得分80—89分為“良好”；得分在70—79分為“一般”；得分60—69分為“合格”；得分在60分以下為“不合格”。

（二）電子政務網絡運營商評估體系及計分辦法

1、組織領導（10分）。本項目包括責任領導、技術負責人、人員培訓指標。

2、制度建設（10分）。本項目包括日常管理制度、日常巡查制度、安全管理制度、應急預案指標。

3、服務滿意度（50分）。本項目包括人員及時響應、故障排除時間、故障率指標。

4、安全保密（30分）。本項目包括網絡規范、信息保密、安全設施指標。

本評估每年由縣電子政務中心負責牽頭[電子政務網絡運營績效評估體系（運營商）表見附件3]。評估得分90分（含90分）以上為“優秀”；得分80—89分為“良好”；得分在70—79分為“一般”；得分在70分以下為“不合格”。

三、評估程序

（一）日常巡檢。縣電子政務中心不定期對各單位接入網進行巡檢，檢查網絡質量，每次巡檢結果記錄在案，作為本年度網絡運營績效評估依據。

（二）故障備案。網絡接入商每次修復故障后向縣電子政務中心報送相關故障處理情況，作為本年度網絡運營績效評估依據。

（三）單位自評。各接入單位每年12月上旬認真對照《電子政務網絡運營績效評估體系》，組織自評，并將填寫好的自評表報縣電子政務中心。

（四）專家抽檢?？h電子政務中心每年年底組織專家對本年度各單位網絡運營績效進行隨機抽檢。

（五）評估定級。由縣電子政務中心進行最后評估定級，其結果作為全年電子政務考核評優依據。不合格的直接通報單位主要領導，連續2年不合格，年終縣政府綜合考核電子政務以0分計算。

四、特別規定

（一）未經縣電子政務中心書面同意，不得接入電子政務網絡之外的其它網絡。擅自接入的，本年度評定為不合格。

（二）未經縣電子政務中心書面同意，不得使用獨立公網IP地址，本年度公網IP地址使用變動情況應及時報縣電子政務中心備案（公網IP地址使用變動情況備案表見附件3）。擅自使用獨立公網IP地址的，本年度評定為不合格。

（三）本年度發生重大網絡安全事件，受縣級及縣級以上通報批評的，運營績效評估一律定為不合格。

五、本辦法由縣電子政務中心負責解釋。

附件：

1、縣電子政務網絡接入單位名單

2、電子政務網絡運營績效評估體系表（接入單位）

3、電子政務網絡運營績效評估體系表（運營商）