學校勞動安全管理制度范文

導語：如何才能寫好一篇學校勞動安全管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為深化安全生產大排查大整治專項行動，防止和減少各類事故的發生，確?！笆弧眹鴳c期間安全生產形勢的持續好轉，經研究決定，開展“十一”國慶期間全鎮性安全生產大檢查，下面就有關事項通知如下：

一、大檢查組織領導與實施

由各行政村（社區）和有關部門為責任單位，具體組織力量實施檢查。大檢查工作主要領導要親自部署，各條線分管領導要帶班進行檢查督察。

二、大檢查主要內容

按照2013年度鎮政府與各村（社區）、有關部門簽訂的安全目標管理責任書及各具有安全生產管理職責單位各自的職責范圍為內容進行檢查。各分管領導要按照“管行業必須管安全”的職責在9月24日至30日帶班進行檢查督查。

（一）建筑施工場所安全

責任單位：城建辦、各村（社區）

1.建筑施工單位的資質條件。

2.施工現場的安全防護措施設置情況。

3.各類特種機械設備的維護保養情況，施工用電安全及持證上崗情況。

4.腳手架、支模架、三寶四口等部位的安全隱患檢查情況。

5.施工現場安全監督員履行職責情況。

6.打樁施工是否影響周圍建筑物的安全狀況。

7.臨時工棚的選址、搭建及防火措施情況。

（二）旅游、教育、文化安全

責任單位：含山旅游公司、鎮衛生院、城建辦、學校、文化站、派出所、各村（社區）

1.安全管理制度的制定情況以及安全責任制的落實情況。

2.旅游景點、游樂設施的隱患排除情況和消防設備的配備情況。重點是防范電器及用電、用火不當引發的火災。

3.各級負責人的節日值班安排。

4.餐飲業、賓館的食品衛生安全、消防安全狀況及緊急疏散預案的制定情況。

5.對學生進行安全知識教育情況。

6.對學校的事故隱患（尤其應注意疏散通道、樓梯、消防設施及防雷設備）的排查情況。

7.學校食堂（包括外購食品）的食品衛生安全。

8.教學用實驗室安全。

9.各學校應急預案的制定情況。

10.醫院、網吧、文化娛樂場所安全管理制度的制定情況以及安全生產目標責任書簽訂落實情況和應急預案制定情況。

11.醫院、網吧、文化娛樂場所的用電安全、疏散通道（包括門戶開啟方向）及消防設施的完好情況，浴室（場）的通風情況，醫院氧氣使用管理情況。

12.文化活動應急救援預案制定，救援措施落實，并報有關部門備案情況。

（三）商貿安全

責任單位：經濟建設服務中心、派出所、各村（社區）

1.公共場所安全疏散通道暢通狀況，消防設施完好狀況，安全管理人員到位情況和緊急疏散預案制定情況。

2.各農貿市場的食品衛生安全情況。

（四）交通安全

責任單位：派出所、交警中隊、各村（社區）

1.對校車、企業單位自備車進行日常維護、檢查的情況。

2.較大、重特大事故的應急救援預案的制定情況。

3.對超載、超速、超員、疲勞駕車等違章行為的教育、檢查和糾正情況。

4.道路交通的標線、標志、警示牌及防護設施設置狀況。

5.農用船只載人情況。

（五）工業企業安全

責任單位：公共安全監管中心、經濟建設服務中心、各村（社區）

1.企業安全管理網絡及責任制的落實情況，安全管理制度、操作規程和對職工的安全三級教育情況。

2.企業的安全生產管理制度的制定情況。

3.可操作性的事故應急救援預案的制定和演練情況。

4.企業職工的勞動安全防護措施。

5.各類消防設施、設備、用品的完好情況，化工企業的防雷設施情況。

6.特種設備、壓力容器（管道）的安全狀況。

7.企業“三合一”情況（即車間、倉庫、宿舍在同一建筑物內）。

（六）農林水利安全

責任單位：農辦、農業服務中心、各村（社區）

1.農業養殖場、在建水利工程安全管理制度的制定情況以及安全生產目標責任書簽訂落實情況和應急預案制定情況。

2.農業養殖場在建水利工程的電器及用火安全，特種設備安全檢測，特種作業人員持證情況。

3.水利施工單位安全生產許可證和施工管理人員安全生產培訓考核情況。

4.在建水利工程基坑、模板等危險源的安全防范措施落實情況。

5.河道清淤工程、農田水利基本建設、小型農村水利基礎設施建設施工安全措施落實情況。

（七）宗教事務場所安全

責任單位：民族宗教事務辦、各村（社區）

1.寺觀、教堂安全管理制度的制定情況，責任人落實情況和應急預案制定情況；

2.寺觀、教堂電器線路安全、防火設施設備配備落實情況。

三、加強“十一”國慶節期間值班和信息溝通工作

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1．組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗，學生是否按時返校。

2．落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策，是否出現學生因家庭經濟困難而輟學。

3．教材和教輔材料符合國家規定要求情況。是否及時在開課前將課本發放到學生手中，是否違背自愿原則強制學生訂購教輔材料。

4．實驗室及實習、實訓保障情況。高校實驗室、實習場所及其設施設備配置是否符合教學需要，運行維護是否符合國家規范。職業院校校內實訓基地和校外實習基地條件是否滿足教學計劃需要，管理制度是否健全，“雙師型’’教師是否滿足教育教學需要。

5．后勤保障情況。學校網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備是否經過檢修維護，飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。

6．經費保障機制落實情況。是否統一城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額并落實資金，是否對學生規模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經費，是否存在經費截留問題。是否落實高職生均撥款制度，是否建立中職生均撥款制度。

7．開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則（2015年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛’’和節糧、節水、節電“三節”教育活動以及安全防范主題教育活動。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作，對心理危機事件做到早發現、早干預。

二、校舍安全管理

8．校舍隱患排查情況。是否建立中小學校舍安全年檢制度，定期對校舍進行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統，消除所有D級危房。是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬，尤其對高校老校區危舊房屋建立整治規劃，及時維修、改造和加固，對D級危房是否及時封存并落實拆除措施。

三、食品與飲水安全管理

9．食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛生防疫工作，不斷完善學校食堂就餐環境。學校食堂食品采購環節、運輸環節、儲存環節、加工環節等是否存在衛生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進行水質檢測。

四、校車安全管理

10.管理制度建設情況。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務方案，校車管理機構及協調工作機制是否健全。

11.學生上下學交通安全和校車安全管埋情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設置校車站點，校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度，學校門口道路是否設置警示牌、減震帶。是否針對不同季節交通安全特點，完善事故應急處置預案，開展事故逃生演練和應急處置演練。

五、校園安全管理和安全教育

12.學?！叭馈苯ㄔO落實情況。學校是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備，校園重點部位是否安裝視頻監控，寄宿制校園是否設專職宿舍管理員，校園安全管理制度是否完善。

13.重點領域治理情況。是否嚴防溺水事故，堅決避免群體性溺水事故。是否防止校園擁擠踩踏事故，維持好高峰時段學生上下樓秩序。是否強化校園消防安全防控，落實消防安全責任制，定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況，組織開展消防演練和應急疏散演練，消除安全事故隱患，杜絕中小學校宿舍明火取暖現象。

14.高校校園安全穩定情況。是否落實反恐工作責任制要求，強化應急處突工作準備，加強網絡安全和輿情引導，確保高校安全穩定。是否加強危險化學品及特種設備的管理，及時處理學校實驗用廢棄?；?，并落實處置備案制庋，及時消除安全隱患。

15．防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。各地各校是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯動處置機制和工作責任制，是否加強安全保衛工作隊伍建設，是否定期開展安全應急演練工作，是否經常性對師生開展法制教育和公共安全教育。

16．校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，是否建立學校安全風險預防、管控與處置制度和工作機制，是否制定完善安全預警快速反應和聯動處置機制，形成防治學生欺凌和暴力的工作合如。

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以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實上級對學校安全工作的要求，牢固樹立以人為本的宗旨觀念，堅持“教育先行、預防為主、多方配合、責任到人”的原則，以“辦人民滿意的教育”為根本點和出發點，抓好各項安全制度、安全措施的落實，努力創建安全文明校園，確保我市教育系統安全穩定與發展，有力推動打造教育強市、教育名市工作進程。

二、工作重點及要求

(一)、教育先行預防為主

1、學校安全教育以學生為主，同時對教職員工開展教育。學校安全教育包括以下內容：交通安全教育；游泳安全教育；消防安全教育；飲食衛生安全教育；用電用氣安全教育；實驗、實習及社會實踐安全教育；校內及戶外運動安全教育；網絡安全教育；勞動及日常生活安全教育；其他方面的安全教育。

2、學校應根據學生年齡特點、認知能力和法律行為能力，確定各年段安全教育目標，形成層次遞進教育。

⑴幼兒園安全教育應使幼兒初步學習處理日常生活中危急情況的辦法，接受成人有關安全的提示，學會避開活動中可能出現的危險因素和保護自己。

⑵小學安全教育應使學生初步樹立安全觀念，了解學校和日常生活中的基本安全知識，熟記常用的報警、援助電話，具備初步的分辨安全與危險的能力，掌握緊急狀態下避險和自救的簡便方法。加強交通法規教育，提倡步行上學，禁止未滿12周歲的學生騎車上學。

⑶初中安全教育應使學生樹立安全觀念，自覺遵守安全法規，保護公共安全設施；熟悉學校、家庭、社會中須知的安全知識，掌握事故發生后請求救助的基本途徑，具備一定的危險判斷能力和防范事故的能力。

⑷高中及以上安全教育應使學生樹立法制觀念和社會公德意識，自覺維護公共安全，懂得運用法律法規保護自己的合法權益；掌握緊急狀態下自救自護的基本方法，具備一定的抵御暴力侵害能力。

3、學校應按照教育部要求，根據安全工作實際全面推進安全知識進課堂，落實計劃、教材、課時、師資。

4、學校應根據地域、環境、季節特點，利用活動類課程時間，每月定期對學生進行集中安全教育，并將安全教育滲透到教學、社會實踐、日常生活及各類大型活動中。

5、學校必須根據有關法規和布局狀況，制定各種安全應急預案，并在公安、消防、防震救災等部門的指導下，每學期至少組織師生進行一次防火、防洪、防地震等自然災害的應急逃生、自救、互救演習，提高師生安全防范能力。

6、學校應抓住放假前、開學初、夏季來臨、全國中小學生安全教育日、安全生產月、消防日、消防安全月、禁毒日等安全教育重要時段，充分利用校報、板報、櫥窗、校園網、主題校會班會、講座等各種宣傳陸地，有針對性地開展防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防害等安全教育，并傳授發生意外事故的自救、自護知識和基本技能。

7、學校應加強對學生的心理健康教育，建立起學生心理健康檔案，完善學生心理健康狀況評定體系，幫助師生解決心理問題；學校應充分利用家長會、家長學校和家訪等形式，加強家校聯系，取得家長對學生安全教育和監督的密切配合，并共同關注學生心理健康教育和心理障礙疏導工作，幫助學生克服心理壓力，防止和減少學生因心理疾病而發生的他傷、自傷、自殘事故。

8、學校應加強師生法制與道德教育，開展預防未成年人犯罪工作。學校應與派出所、交警隊等職能部門密切配合，加強對學生的法制教育，并以團隊和少先隊活動、班會、課堂等多種形式，教育學生遵紀守法，珍惜生命，尊重他人，培養愛心，互諒互讓，互敬互愛，遇事不沖動，爭做遵紀守法的好學生；學校應充分發揮法制副校長的作用，保證每學期到校至少作兩次有針對性的法制報告。

9、學校應加強校園網絡安全管理教育，開展“綠色通道”建設，糾正師生不良的上網習慣，強化教育和嚴密監控有“網癮”的學生，培養健全人格。

10、學校應在每學期開學初組織教職工認真學習安全知識，觀看安全教育片，對典型事例進行具體分析，從實際工作總結經驗教訓，強化安全意識，提高師德水平和道德修養，做到“警鐘長鳴”，常抓不懈，防患于未然。

(二)、強化管理，健全制度，狠抓落實。

1、學校安全工作責任制度。學校內部應層層建立安全責任制度，切實做到層層有目標、人人有責任、事事有人管，要充分發揮學校安全管理處(室)的作用。

2、學校安全工作常規管理制度。學校應對教育教學工作的各個環節提出安全要求，并對校內安全防范重點環節和重點區域加強管理，預防和消除教育教學環境中存在的不安全隱患。

3、學校安全巡查、檢查制度。對重點部位要建立每日巡查制度，巡查內容要建檔登記，發現隱患立即采取措施。安全檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行，重點部位的檢查每周不少于一次，其他部位的檢查每季度一次，年終進行全面檢查。安全檢查要認真填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負責人要在記錄上簽名，并建立檔案。對檢查中發現的安全隱患，能及時改正的及時改正，一時難以改正的，應書面報告有關部門，并落實防范措施，防止事故的發生。

安全檢查的內容應包括： ⑴各種安全防范措施、制度的落實情況，安全隱患的整改情況。⑵安全設施、器材是否完好、有效，安全疏散通道、出口是否暢通。⑶值班室、消防控制室設施運行、記錄情況。 ⑷體育教學設施、試驗設施、學校建筑、運動場地、供水用電設備、食品衛生、重大危險源等安全情況。⑸安全責任人、主管人、安全員的工作情況。⑹其他需要檢查的內容。

4、學校安全工作議事制度。學校要把安全工作列入重要議事日程，在年度工作安排中，有明確的安全工作目標、重點和措施，做到有計劃、有布置、有保障、有檢查、有總結、有評比，使安全管理工作與各項事業的發展相適應。學校每季度要至少研究一次安全工作，確定階段安全工作重點，督促落實安全隱患整改。

5、學校安全應急預案制度。學校必須制定安全應急預案，包括教學樓緊急事故疏散預案、消防應急預案、學生大型集體活動安全預案、宿舍安全應急預案、教學和試驗活動安全應急預案、食物中毒應急預案、禮堂及圖書館等建筑物倒塌應急預案、地震和汛期等自然災害應急預案等，一旦發生事故能夠有效應對、及時處置，把損失降到最低。

應急預案內容包括：⑴組織機構：包括指揮長、副指揮長，行動組、通訊聯系組、疏散引導組、安全防護救護組；⑵報警和接警處理程序；⑶應急疏散的組織程序和措施；⑷通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施；⑸學校建筑結構應急疏散圖、重點部位分布圖、各指揮長及小組長和成員通訊聯系表等附件。

學校根據自身條件和實際情況，定期對應急預案進行必要的實戰演練，并結合單位實際，不斷完善預案。

6、學校安全隱患整改制度。對巡查、檢查出的安全隱患應盡快整改消除隱患，對不能盡快整改的安全隱患，被檢查單位在接到限期整改通知書后制定整改方案、期限整改，在規定的期限內完成并寫出整改報告。逾期未整改合格的要追究相關領導、部門、人員的責任。在安全隱患未消除之前，隱患單位應當落實防范措施，加大防范力度，確保不出事故。對不能保證安全的，應立即停止使用。對本部門無力解決的重大安全隱患，要提出解決方案并及時報告有關部門。鼓勵師生對身邊的安全隱患進行舉報，一經查實，要對舉報人進行表揚或獎勵。主管部門應定期對重大安全隱患進行公示，同時實行掛賬督辦。

7、學校安全信息反饋制度。

堅持學校安全治安隱患排查整治月報制度。每月23日前，各學校將當月開展的日巡查、周檢查及整治情況(包括：揸查時間、人員、部位、排查出的問題，整治期限、責任人、措施、效果及意見建議等)認真總結、填寫月報表(附后)，歸檔并逐級上報。

堅持學校安全典型人事月報制度。各學校要設安全信息員，負責搜集、整理、歸檔本校當月安全工作中的大事、要事、先進經驗等典型事跡，并隨“學校安全治安隱患排查整治月報表”逐級上報。

堅持事故事件及時上報制度。學校發生一般安全事故，應在事故發生后的一日內，以書面形式將事故發生、處理情況報告教育局；學校發生師生傷亡、國家財產重大損失的重大、特大安全事故，群體性傷害事故以及危及社會安定、影響青少年身心健康的重要事件，應在第一時間通過電話或傳真等將簡要情況報告教育局和當地人民政府，并在2小時內報告事故詳細情況。

8、學校安全檔案管理制度。安全檔案的建立、完善和管理，是安全管理工作的重要組成部分。學校應根據實際情況建立安全工作計劃部署檔案、消防檔案、重點部位檔案、易燃易爆危險品檔案等.安全檔案的管理工作，由學校安全管理處負責。安全檔案應包括安全基本情況和安全管理情況。

安全基本情況應包括以下內容： ⑴年度安全工作計劃、部署，各種安全文件資料。⑵單位基本概況，重點部位情況。⑶安全責任人、管理人、安全員崗位職責。⑷各種安全制度。⑸各種安全設施、器材情況。⑹其他與安全有關的情況。

安全管理情況應包括以下內容：⑴安全設施、器材定期檢查記錄，維修保養的記錄。⑵安全隱患及其整改情況的記錄。⑶安全檢查、巡查記錄。⑷安全宣傳教育培訓記錄。⑸安全情況、事件、事故及處理記錄。⑹獎懲情況記錄。⑺其他有關安全管理的情況。

9、學校安全工作考核與獎懲制度。教育局、學校應將安全工作納入年終考核、評比內容，對安全工作中成績突出的部門和個人進行獎勵、表彰。對未依法履行安全職責或違反單位安全制度，造成責任事故的，依照上級有關規定和藁城市教育局《關于學校安全事故責任追究辦法(試行)》執行。

10、門衛值班管理制度。中小學校、幼兒園要逐步實行專業保安負責制，暫時無力聘用專業保安的要選用50歲以下身強力壯的男同志擔任門衛。學校保安人員應堅持晝夜值班巡邏。學校要加強門衛的思想道德教育和業務能力培訓，配備必要防范器材，使其能防偷、防盜，并具備一定的防暴、抗暴能力。學校要嚴格執行領導帶班教師值班制度，做到晝夜巡邏、聯系暢通。特別是在節假日、重大活動時期學校領導要輪流值班，對重大滋擾校園治安的事件，學校應立即向當地公安部門報告，并積極配合予以制止和處理。

門衛對出入人員要嚴格詢問和登記，上課期間學生無正當理由不準出校，攜帶學校物品出校的必須經有關部門批準。非本校（園）學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由，且經學校主管領導同意后方可進入，對不能說明情況的、行跡可疑的人員嚴禁入校、入園。

門衛對進入學校（園）的車輛要嚴格審查登記，一般情況下禁止機動車輛進入校園。經同意進入校園的車輛必須要求其限速限道行駛，在指定的地點停放。

門衛要禁止任何人將非教學所需的易燃易爆物品、有毒物品、動物、管制刀具和其他可能危及學校安全的物品帶入校園。如有發現，安全主管部門必須予以收繳。

學校下課或放學時應安排教師在樓梯口、校門口進行安全疏導，避免因過于擁擠引發事故。有條件的學校應與公安交通部門協作，在臨近街道與公路的學校門口，設置明顯的警示標志，建立“綠色通道”。幼兒園應建立嚴格的交接班制度，推行持證接送幼兒制度，加強幼兒接送管理。不得將幼兒交給素不相識的人，不得將晚離園幼兒交傳達室人員代管。

11、學生宿舍安全管理制度。學生宿舍是人員密集場所，屬于重點要害部位，各寄宿制中小學校要建立嚴格的宿舍管理制度。學校不準將危房用作學生宿舍，不準隨意改造宿舍建筑功能，堵塞、鎖死門窗。學生宿舍必須要由專人負責，必須設值班室，24小時有人值班，值班人員要嚴格執行出入登記制度；嚴禁統一拉閘斷電。各宿舍要設立安全員負責監督宿舍的安全情況。學生宿舍要符合消防要求，配齊消防器材，保持通道暢通。

宿舍內不準私接電線及使用電器、燃油爐、煤氣罐、蠟燭等明火，不準帶入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險物品。對于違規使用、存放的上述物品，由公寓管理部門會同保衛部門，予以代管、沒收或上繳公安部門。學生宿舍一律不得留宿他人、不得飼養動物，不準將學生與社會閑雜人員混居，尤其對女生宿舍要嚴格管理。男、女宿舍不準留宿異性。教師不得將異性學生單獨留在宿舍進行談話、輔導或幫助料理其他事務。

寄宿制學校堅決取締煤爐取暖，防止發生煤氣中毒事故；非寄宿制學校，嚴禁招收住校生。

嚴禁學校租用或變相租用當地民房作為學生宿舍。如有租用當地民房住宿的學生，學校要加強管理和監督，保證不出現安全事故。

學生宿舍每間要嚴格控制在8人以內。因條件限制，對宿舍超員不能及時整改的學校，要嚴防死守，加強管理，制定并落實各種預防措施和應急預案，確保不發生安全事故。

學校應加強對住校教職工宿舍特別是女教職工宿舍的安全管理。

12、消防安全管理制度。學校必須執行《河北省學校消防工作暫行規定》，建立健全各種消防安全管理工作制度，規范學校消防安全管理工作。

學校應按規定在教室、實驗室、圖書館、食堂、鍋爐房、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材，保證滅火器械規格正確、功能有效，并確定專人負責，定期檢修，保證正常運轉。有關管理人員必須熟悉使用滅火器等消防設施。學校應在師生密集場所設置人員疏散指示標志，保持安全疏散通道暢通。集中在樓房教學或開展夜間活動（包括上晚自習等）的中小學校，要有完好的照明設施和停電應急措施，要合理安排學生疏散順序和時間并教育學生有秩序疏散，學生下課疏散時要有老師值守，確保緊急情況下師生能安全撤離和疏散，防止發生擁擠踩踏傷害事故。

學校應加強電源、電器、電網及散熱器的檢查，防止因漏電或線路老化等隱患引發事故。

13、食品衛生安全管理和疾病防控制度。學校要根據《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等法律法規，制定食品衛生安全管理制度。

學生食堂必須取得衛生許可證，從業人員必須持有效的健康證，并經有關衛生部門培訓合格。學校要制定學校食堂管理人員和從業人員培訓計劃并定期組織培訓。出現咳嗽、腹瀉、發熱、嘔吐等傳染性疾病癥狀或外傷性感染的，應立即脫離工作崗位。對從業人員實行全方位管理，對有不良行為及思想傾向、精神異常現象的，要立即調離工作崗位。

學生食堂要嚴格食品物資采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具衛生、保鮮留樣、人員隔離等制度的落實。學校食堂要由專人負責飲食物資采購工作，堅持從正規單位、正當渠道、以正常價格采購，并落實索證制度。凡國家實行食品生產許可證的飲食物資，必須按國家有關規定執行。

學生食堂實行承包經營的，必須實行嚴格的公開招標制度，學校食堂要按照要求實行經營準入制度。要全面審核投標方的經營管理水平、技術水平、資金能力、資質信譽、從業人員素質及健康狀況，并擇優選定。要加強對承包經營者的管理，杜絕惡性競爭事件發生。

學校要積極配合食品衛生監督部門和教育局定期、不定期對學校炊事人員身體狀況和食品衛生狀況進行檢查，對檢查發現的問題應及時處理。

學校的食品、飲用水及提供給學生的教學用具必須符合安全衛生標準。

學校應嚴格按衛生部門要求做好疾病防控工作，按國家統一要求，組織學生使用預防藥品。任何單位（團體）和個人不得以任何理由自行組織學生集體服用藥品和保健品。學校應按照國家有關規定，逐步建立醫務（保?。┦?，配備具有從業資格的專（兼）職醫務人員、常用和急救藥品器材，保障對常見病的治療、傳染病的預防和突發公共衛生事件的及時救助。

學校要建立食品衛生校長負責制，設立專職或兼職食品衛生管理人員。

發生食物中毒事故，學校要及時上報并采取有效控制措施、組織搶救工作竭力遏制食物中毒事態擴大；同時要積極配合衛生行政部門進行食物中毒調查并保留現場。

學校應逐步實施對新生體檢、定期體檢制度，并建立學生健康檔案，掌握學生身體情況。

14、交通安全管理制度。加強師生用車、校車管理，司機、車輛必須證照規范、齊全。接送師生的校車必須由專人負責，并經常進行安全檢查；任何學校和幼兒園不得使用超期報廢和有安全隱患的車輛接送學生。組織學生外出考試、比賽、匯演、勤工儉學、實驗、實習、參觀、旅游等乘坐的車輛必須經交通管理部門檢查、許可，并按規定運行。駕駛人員必須證照齊全，經驗豐富。學校要在外出前采取多種有效形式對師生進行交通安全教育、組織紀律教育、勞動安全教育等，并配備學校領導和足夠的教師帶隊，必要時應辦理相關保險手續，保證外出活動安全順利。嚴禁學校租用農用車、拖拉機等不符合規定的交通工具組織師生外出活動。嚴禁組織師生前往不安全或安全措施不落實的地方。

積極配合公安交管部門，根據《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》的規定，在學校門前道路設置交通警示標志、斑馬線、上下學時段有交警疏導交通、建立臨時停車位等。

15、大型群眾性活動安全管理制度。學校舉辦大型群眾性活動，要向教育局、當地派出所、及本校安全管理處申報，對不符合安全要求的，責令其緩辦、停辦，并及時整改，整改合格后方可舉辦。主辦單位應確定專人負責安全工作，事前對學生進行安全教育，對活動的場地、設施進行全面的安全檢查并制定應急疏散預案，活動期間要有足夠的安全保衛人員維護秩序，防止事故發生。舉辦較大型的群眾性活動，要取得公安部門的支持。

學校不得組織學生參加商業性慶典、演出等其他活動，嚴禁組織學生參加超越其年齡、行為能力和自我保護能力范圍以外的各類活動，如撲救各類火災、防汛、防洪等。

學校校長有義務拒絕任何組織和個人要求學生參加沒有安全保障的社會活動。

16、重點部位安全管理制度。校內各安全重點部位(門衛、教室、食堂、宿舍、實驗室、儀器室、財務室、微機室、多媒體教室、配電室、鍋爐房、圖書館、閱覽室、體育館、禮堂、小賣部等)，應結合本單位情況，單獨制定巡查、檢查、消防等安全管理制度，明確安全責任人、安全管理人、崗位安全員，并報保衛部門備案。重點部位是安全管理的重中之重，在落實常規化管理制度和措施的同時必須要做到：每日巡查、每月檢查、安全設施和器材必須在位完好、檔案詳細、有細致可操作的應急預案。對要害部門和重點部位，學校要落實人防、物防和技防措施，有條件的學校應配備技術先進、質量可靠的監控設備，防止因管理不善發生失火、失竊、中毒等事故。

17、易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。除教學、生活、工作所需外，校區不準生產、儲存、使用、經營和運輸易燃易爆危險物品。易燃易爆危險品的管理人員，須經過專項培訓，經考試合格，方可上崗。

教學用危險品要有專用倉庫或櫥柜儲存，實行雙人雙鎖管理，并配備相應的消防等安全器材，制定防范措施落實專人負責，完備出入庫手續。教學用危險品的領用，必須有兩人以上，由領用人填寫領用申請表，經單位第一責任人批準后方可領用，當天領用當天使用，并有詳細的實驗用量記錄，由實驗室主任簽字備查。

學校不準將房屋、場地出租給他人從事影響教學秩序及師生安全的經營活動，尤其不準出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產儲存及經營。

18、教學場地、設施、器材及體育運動安全管理制度。

學校要對教室、運動場地、體育教學設施器材、教學實驗用器材及教學場地和公共場地的桌椅、門窗、護欄、宣傳櫥窗、照明設施等進行經常性的檢查，尤其是汛期要對教室、宿舍及其他建筑進行日巡視、周檢查，及時發現隱患或隱情，果斷采取應緊措施，立即報告主管教育行政部門或當地政府，嚴防發生事故。凡經縣（區、市）以上教育、建設部門鑒定的危房（d級），學校應立即停止使用，對d級以下危房應制定修繕和加固計劃和方案報有關部門，盡快修繕或加固、翻新。因校舍改建、擴建、改變用途等引起荷載變化或超過設計年限的，學校應書面上報主管教育行政部門和城建部門，及時予以處理。凡未經質檢部門驗收合格的新校（園）舍一律不得使用。幼兒園（所）樓上活動平臺、二層及以上樓房窗戶應加護欄、警示牌，加強對懸掛物、高處堆放物的管理。

體育器械、設備要牢固安全，危險的運動場地和器械要有警示標志、要有防護設施。體育運動教學、比賽必須向學生進行運動安全常識教育并加強安全保護，嚴防發生校園意外傷害事故。學校要根據學生健康檔案，掌握有特異體質、心理疾患或其他異常情況的學生，對不適宜參加體育競賽、軍訓以及其他劇烈運動的學生，應告知并予以勸阻；有特異體質或疾病的學生，視其身體狀況可拒絕參加體育運動。對這些學生的情況要及時與其監護人溝通，并注意特別關照以防發生意外，需要休學的應予以休學。對于殘疾、體弱學生，學校應予以關照，根據女學生生理特點，在體力活動、室外活動時，視具體情況應予以關照，以防發生意外。

19、校（園）周邊治安環境綜合治理工作制度。

學校要積極主動配合各有關綜合治理部門搞好學校周邊治安綜合治理工作，維護學校周邊治安秩序。要主動聯系公安部門落實好公安部關于《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》。

教育局和學校要充分發揮“綜合治理辦公室”綜合協調作用，凝聚各職能部門的力量，共同搞好學校及周邊治安秩序地維護和整治工作：⑴清理校（園）周邊非法商業網點。取締中小學周邊200米以內所有網吧和經營性娛樂場所；取締校(園)門前50米內的流動商販；對出售非法出版物的音像、書刊店進行限期整改或查封；搬遷影響學生上下學通行的周邊占道市場。⑵搬遷校（園）周邊危險站點。協調城管、消防等部門，搬遷學校周邊不符合防火、防爆間距的加油站、液化氣站及其它存儲、銷售易燃易爆化學物品的站點。⑶嚴厲打擊校（園）及周邊違法犯罪行為。配合公安部門落實好“八條措施”，加大校（園）及周邊刑事、治安案件偵破和查處力度，堅決鏟除校園周邊的黑惡勢力。

三、加強領導，健全組織，落實責任。

1、教育局為學校安全工作行政管理部門，依照有關法律法規、制度和上級主管部門的工作安排，組織對學校安全工作進行部署、督導、檢查、評估、獎懲、學校重大安全事故協調指導處理等管理工作；負責建立健全安全工作制度，組織貫徹實施國家有關安全保衛工作的法律法規和規章。

2、學校要積極貫徹落實國家及上級部門關于安全工作的法律、法規、各項方針政策和工作部署，制定和完善安全管理工作制度，落實安全工作責任，保障正常教學秩序，經常對師生進行安全教育，提高安全意識和防范能力，及時排除安全隱患，防止安全事故發生并及時穩妥處理安全事故。

3、教育局成立以局長邊江民為組長，局領導班子其他成員梁東存、劉華路、馬京斌、杜兵振、盧國平、張順祥為副組長，各科室長楊栓瑞、康英良、付文彬、關翠恒、馬凱山、申秋軍、馬彥民、李國強、宋吉祥為組員的學校安全工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在局安全管理科。局長為我市學校安全管理工作的第一責任人，對我市學校安全工作負總責；主管副局長負直接責任，各科室及分管副職對與本科室職能相關的安全工作負直接責任。

4、各鎮(鄉、區)中心校成立學校安全工作領導小組，中心校長任組長，吸收相關人員為成員。明確1名副職主抓安全工作，并配備1名專職安全員。

5、各級各類學校（園）要成立安全工作領導小組，校長擔任組長，對本學校安全工作負總責，吸收相關人員為成員；主管安全工作的副校長負直接責任，各業務處室及分管副校長對與本處室業務相關的安全工作負直接責任。

6、市直屬高中（職業學校、進修學校）、初中、小學、幼兒園要明確1名副校長主抓安全工作，并成立學校安全管理處，設主任1名，配備工作人員2-3名。

7、鄉鎮初中及民辦高中、初中明確1名付校長主抓安全工作，成立學校安全管理處，設主任1名，配備工作人員1-2名。

8、農村小學、幼兒園明確1名班子成員主抓學校(園)安全工作，配備一名安全管理人員。

篇4

（一）高校公共設施、教育教學和生活設施管理中的法律風險

高校的教學樓、學生宿舍、辦公用房等建筑物及門窗、樓梯、欄桿、燈、黑板等建筑附屬物；體育器械、實驗設備等用于教學、生活的設施造成的人員傷害，屬于設施管理中存在的法律風險。我國2010年7月1日實施的《侵權責任法》第八十五條規定“：建筑物、構筑物或者其他設施及其擱置物、懸掛物發生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應當承擔侵權責任。所有人、管理人或者使用人賠償后，有其他責任人的，有權向其他責任人追償。”高校有義務為學生提供達到國家標準的、安全的設施設備。為履行該義務，高校必須定期對所有設施設備進行檢查維護，必要時更換新的設施設備。如果因高校未及時維護、修理或更換部分設施設備而給學生造成人身傷害，學校應承擔相應法律責任，除非學校舉證證明自身沒有過錯。

（二）高校消防、安全及環境衛生管理中的法律風險

高校消防、安全及環境衛生管理指高校對供電照明設施及線路、消防設施設備、可能威脅人員安全的安全隱患的管理。高校中的供電照明設施很多，一旦線路老化破損漏電會給學生等人員的安全造成極大地威脅。學校的場地、道路、綠化植物等存在缺陷也可能引起傷害事故。此外，現在大學生普遍缺乏安全意識，在宿舍內使用熱得快、電熨斗等大功率電器，離開宿舍不切斷電源，使用劣質的插座、線板，吸煙并亂扔煙頭等行為均嚴重威脅了學生的生命財產安全。對消防常識、自救及逃生技能了解較少，也成為了學生擺脫威脅的障礙。（三）后勤用工管理過程中的法律風險高校后勤企業不規范的用工已經成為了一個普遍現象，但從2008年1月1日開始正式實施的《勞動合同法》極大地沖擊了高校后勤企業傳統用工方式《。勞動合同法》的頒布實施將使高校后勤企業職工的維權意識得到加強，這也同時是后勤企業的違法用工成本顯著增加《。勞動合同法》實施后，徹底結束了高校后勤管理中用工的“低成本，無標準，無依據辭工”的狀況。新《勞動合同法》明確要求高校后勤企業合法用工，將以往違規用工的做法列入禁止的條款中，這從某個角度增大了高校后勤企業的違法風險和用工成本。第一，在《勞動合同法》頒布實施前，高校后勤一般通過不與職工簽訂勞動合同來規避用人成本風險。工資支付彈性也很小，基本與當地政府的最低工資標準支付持平。另外加班工資的計算方法也極不規范，社會保險也難以到位。新勞動法實行以后，高校后勤企業必須按照《勞動合同法》的規定，嚴格規范用工關系，保證工人足額兌現工人工資和社會保險等。第二，實施《勞動合同法》后，高校后勤工人的利益得到了極大地保護，收入也相應的增加，這些都有助于改善勞資關系，進而提高了工人的工作熱情和對企業的歸屬感，減少了職工過多離職帶來的成本增加。第三，隨著后勤用工方式的多元化，人事制、非全日用工制、勞務派遣制等成為選擇《。勞動合同法》對后勤的這些用工制度進一步規范和鼓勵，后勤為降低用工風險、減少用工成本，也將更多地考慮勞務派遣和非全日用工制。但在這個過程中仍然要注意連帶責任承擔問題。

二、規避高校后勤社會化過程中法律風險的對策

（一）建立高校安全管理領導責任制和責任追究制

建立完善的高校安全管理領導責任制和責任追究制，是如何規避高校后勤管理法律風險的重要環節。很多發生的事故表明，大多高校后勤管理中的學生傷害事故的發生正是由于安全工作責任不明確、職責劃分不清楚造成的。因此，高校及高校后勤管理者應牢固樹立安全責任意識至關重要。首先，建立安全管理領導責任制，同時也要制定系統的責任追究制度及獎懲制度。高校后勤各個部門要層層負責，落實安全管理工作。其次，完善事故處理責任制。盡管高校加強了安全防范意識，采取了安全防范措施，但仍然避免不了突發性的意外事故的發生，所以，高校后勤管理部門除了必須加強防范管理外，還必須完善事故處理責任制，建立、健全事故處理機制。確保突發事故發生時，處理的及時有效，將突發事故的影響控制在一定范圍內，盡可能地減少損失。再次，加強和完善安全工作通報制度以及事故上報制度。建立、健全安全工作通報制度以及事故上報制度，有利于對高校安全工作、安全責任重要性的認識和安全工作責任的落實；也有利于相關部門對學生傷害事故進行經驗教訓的總結，及時找到應對的措施來彌補管理上的漏洞，防止事故的惡性循環。

（二）建立健全高校的后勤安全管理制度

規避高校后勤管理法律風險最基礎、最核心的環節是建立和完善校內各種后勤安全規章制度，建立一定的隱患排查機制。高校相關部門應該定期自糾自查內部管理中的隱患并及時消除。部門責任人要具備預見能力，能及時預見隱患事故，防范于未然。另外，還需要建立、健全安全保衛、消防、生活設施、教育教學設備等安全管理制度。向學生提供符合行業或國家的有關要求與標準的食品、飲用水、藥品等；高校的公共設施、校舍、場地及教育教學和生活設施、設備，以及提供給學生使用的實驗室等要符合國家規定的安全標準；高校的安全保衛、消防設施設備等安全管理制度清晰，盡量避免造成傷害事故。要飲食飲水衛生，防止食物中毒。注意疫情，防止傳染病的發生。要加強后勤人員的安全專業知識的培訓，以提高對安全事故處理的適應性和應變能力。注意搞好校園內的安全保衛工作。要提高門衛的素質，使之掌握和落實防范工作的規則和法規，做一個好后衛的接待和登記工作。夜間保衛應作為重點工作，堅決杜絕不法分子夜晚作案。關鍵崗位，我們應該把重點放在預防。在上班時間內，也應安排校園的檢查，以防止犯罪的不法分子。另外還要注意調整和加強安全保衛措施。同時也要加強對進出校園車輛的管理和登記。應劃定專門在校園區域停車，保護秩序井然的學校，治安的安全。（三）加強高校學生自律教育高校消防、安全及環境衛生管理指高校對供電照明設施及線路、消防設施設備、可能威脅人員安全的安全隱患的管理。高校中的供電照明設施很多，一旦線路老化破損漏電會給學生等人員的安全造成極大地威脅。學校的場地、道路、綠化植物等存在缺陷也可能引起傷害事故。此外，現在大學生普遍缺乏安全意識，在宿舍內使用熱得快、電熨斗等大功率電器，離開宿舍不切斷電源，使用劣質的插座、線板，吸煙并亂扔煙頭等行為均嚴重威脅了學生的生命財產安全。對消防常識、自救及逃生技能了解較少，也成為了學生擺脫威脅的障礙。

（四）加強高校后勤職工法制教育

加強后勤職工法制教育，提高法律意識，應從以下三方面著手：第一，要定期對職工進行《民法通則》《、合同法》、《勞動法》等相關法律法規的學習和培訓，尤其是加強對《物權法》《、勞動合同法》《、刑法》《、侵權責任法》等新頒布、新修改法律法規的學習；第二，注重身邊案例的總結、以案說法，注重加強后勤職工的安全意識、法律意識和責任意識；第三，注重對結合職工本職工作的法律知識考核，以求對法律知識的全面掌握和運用。

（五）切實樹立高校后勤用工新觀念

《勞動合同法》的頒布實施，對高校后勤用工影響是深刻的，所以高校后勤用工更應該樹立新觀念,適應新形勢，謀求新發展。

第一，樹立依法用工的觀念高校后勤社會化改革的今天，高校后勤已經發生了很大的改變。特別是招聘用工制度的全面的突破，聘用制度、勞動合同制度等新用工制度廣泛實施，為高校后勤帶來的活力。但是，當今的高校服務仍然存在突出的問題，仍然存在違規現象。通過《勞動合同法》頒布施行，高校后勤必須真正轉變觀念，堅持依法用工，嚴格按照《勞動合同法》的相關規定，簽訂勞動合同，繳納社會保險，樹立良好形象。

第二，樹立科學合理用工的觀念首先是要做好科學的規劃。勞動合同法實施,標志著讓人的價值的重要性的提高,成為經濟發展的主要動力。那么，這就要求高校后勤實體應當根據社會發展、變革的需要,使勞動用工科學規劃,合理配置,提高工作效率。其次是做到嚴格選人,嚴格控制用人的進口環節。根據新《勞動合同法》的相關規定,一旦簽訂了無固定期限合同，那么人員的辭退就變得極為困難,所以，嚴格控制進口關閉是更重要的。再次是要做到用工的合法辭退。勞動合同法頒布,無固定期限勞動合同將成為勞動合同的最主要形式。雖然，無固定期限勞動合同不等于不可以辭退用工，但卻需要極為嚴格的程序和足夠的理由。

第三，因地因時因事，靈活經濟用工的觀念高校后勤實體勞動和社會企業相比較而言還是有明顯不同的特征的，諸如:大學近三個月的寒暑假，大部分的學生和老師不在學校學習、工作，這就是后勤企業的工作量大為減少。因此,高校后勤企業應該根據這些特點，樹立靈活、經濟的用工觀念。首先是要充分利用勞務派遣這種用工形式。高校后勤企業可以再一些輔的服務方面選擇這種形式來解決避免人員規模過于迅速，無固定期限勞動合同過快增長的問題，這樣既確保了服務質量，又減少勞工用工的風險，同時，還能有效促進后勤服務社會化。其次是充分利用非全日制用工。非全日制用工的解除合同、終止合同均無需理由，并無需支付經濟補償，所以，高校后勤實體應該更靈活地選擇使用。

三、結語

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為保證學校正常教學秩序，保護學生健康成長，確保國家（校產）不受損失，杜絕或盡量減少安全事故的發生，遵循“注意防范、自救互救、確保平安、減少損失”的原則，根據本地實際情況，制定本管理制度。

1、校長是學校安全工作的第一責任人，學校安全工作由校長領導下的安全工作領導小組（綜合治理領導小組）負責。各處、室向領導小組負責，實行責任追究制。

2、學校每月對學生進行有關安全方面的知識教育，教育形式多樣化；每班每周有針對性的對學生進行安全教育。對學生進行緊急突發問題處理方法、自救互救常識的教育、緊急電話（如110、119、122、120等）使用常識的教育。

3、建立重大事故報告制度。校內外學生出現的重大傷亡事故一小時以內報告教育局；學生出走、失蹤及時報告；對事故的報告形成書面報告一式三份，一份報教育局，一份報公安派出所，一份報鎮人民政府，不得隱瞞責任事故。

4、建立健全領導值班、教師值日、中青年教師護校隊制度；加強學校教育、教學活動的管理，保證學校的教學秩序正常；負責學校安全保衛的人員要經常和轄區的公安派出所保持密切聯系，爭取公安派出所對學校安全工作的支持和幫助。

5、加強對教師的師德教育，樹立敬業愛生思想，提高教學水平和質量，隨時注意觀察學生心理變化，防患于未然，不得體罰和變相體罰學生，不得將學生趕出教室、學校。

6、外單位或部門借用學生上街宣傳或參加慶典活動以及參加其他社會工作，未經市教育局分管安全副局長批準、校長辦公會同意，不得擅自組織參加。未經上級有關部門批準，不得組織學生參加救火、救災等。

7、教育學生遵守學校規章制度，按時到校、按時回家，防止意外事故發生。

8、定期對校舍進行安全檢查，發現隱患及時消除，情況嚴重的，一時難以消除要立即封閉，并上報當地人民政府和市教育局法制科。

9、經常檢查校內圍墻、欄桿、扶手、門窗、樓梯以及各種體育、課外活動、消防、基建等設施的安全情況，對有不安全因素的設施立即予以維修和拆除，確保師生工作、學習、生活場所和相應設施既安全又可靠。

（二）學校消防安全制度

為加強消防安全工作、保護公共財產、師生的生命及財產安全，把消防安全工作納入學校的日常管理工作之中，現特制定以下消防安全制度。

1、加強全校師生的防火安全教育。按《消防法》的要求，做到人人都有維護消防安全、保護消防設施，預防火災，報告火警的義務。要做到人人都知道火警報警電話119，人人熟知消防自防自救常識和安全逃生技能。

2、保障校內的各種滅火設施的良好。做到定期檢查、維護、保證設備完好率達到100%，并做好檢查記錄。

3、教學樓、學生宿舍樓安全出口、疏散通道保持暢通，安全疏散指示標志明顯、應急照明完好。

4、學生聚集場所不得用耐火等級低的材料裝修。

5、易燃、易爆的危險實驗用品、做到專門存放、由化學實驗員兩人同時加鎖開、關負責保管，在室內必須有沙池、滅火器等。在利用易燃、易爆化學藥品做實驗時，教師必須在做實驗前向學生講清楚注意事項，并指導學生正確使用，防止火災事故發生。

6、圖書室、化學實驗室、物理實驗室、機房等場所嚴禁吸煙及使用明火，下班后工作人員要及時關好門窗，確保安全。

7、消防設施要人人愛護，任何人不得隨意移動和損壞，違者要嚴肅處理。

8、加強用電安全檢查，電工必須經常對校內的用電線路、器材等進行檢查，如發現安全隱患，要及時進行整改、維護、確保安全。

9、學生宿舍內嚴禁使用明火，禁止燒電爐、熱得快，點燃蠟燭、蚊香，嚴禁吸煙，嚴禁私拉亂接電線。不準私自接用任何家用電器。

10、校內居住的教職工，必須以身作則，并且教育家屬及子女做好安全防火工作。

11、校內住戶如使用煤氣，要掌握正確使用方法，注意防漏氣、防爆、防火，使用后要關好氣閥，確保安全。

12、食堂必須使用合格的壓力容器、鍋爐，每年要檢測，要定時檢查，鍋爐工要持證上崗，嚴格按操作規程操作，液化氣罐與灶頭應有1.5米的安全距離，嚴防事故發生。

13、對因無視防火安全規定而造成不良后果者，要從重處罰，直至追究法律責任。

（三）學校周邊環境安全治理制度

1、學校周邊環境治理涵蓋師生人身、食品衛生、文化活動等方面，系綜合性治理，應取得社會各界的廣泛支持與通力配合。學校對周邊環境應密切關注與監控。

2、在做好內保工作的同時，應重視學校周邊環境的安全治理工作，應主動聯系轄區的派出所、街道、工商管理、文化監管等部門共同抓好治理工作。

3、值日人員除做好校內的巡視工作，還應注意對校園外附近環境的巡查，發現社會盲流、惡少對學生騷擾及各種事故，要針對不同情況及時報告“110”、“120”、“122”或附近派出所，保護學生的安全。

4、每天放學前，教師要提醒學生，注意交通等各項安全。

5、要教育學生自覺遵守社會公德以及各類法規，維護社會公共秩序，敢于與壞人作斗爭，并掌握正確的維護方式和方法，提高學生的自護能力。

6、建立學校突發事件教師救護隊，高度警覺，隨時出動。

（四）集會、會操、軍訓安全管理制度

1、學校集會、做操由學校專人負責統一指揮，保證集會、做操的紀律。

2、學校集會、做操以班為單位，上下樓時不要擁擠，不催促學生快跑，要有教師負責疏散管理，進出會場要有序，嚴防擠壓事故的發生。

3、學校集會、做操以班為單位，指定安排座位或站隊，由班主任負責，防止學生亂竄，避免意外事故的發生。

4、組織學生開展軍訓活動，制定周密的實施方案，并與協辦部門負責人共同商定。

5、對軍訓的場地應事先考察，確保學生軍訓安全進行。

6、軍訓的強度應根據學生的年齡、身體狀況而定，對患有不適合軍訓活動疾病的學生應進行勸阻，避免不必要的事情發生。

7、學校領導及安全領導小組必須對集會、會操、軍訓活動實行全過程監控，以防意外事故發生。

（五）組織師生外出活動安全管理制度

1、組織師生外出活動（社會實踐、社會調查、春游、秋游、參加公益活動、義務勞動、參觀訪問等）均制定有周密的計劃和安全措施，活動方案必須經校領導審閱簽字同意后方可實施。組織到外地或較遠活動的需經市教育局分管安全副局長審批。

2、每次活動有具體的責任人，注意人員年齡、身體狀況搭配。

3、活動的路線、地點，事前應進行實地勘查。

4、活動來往的交通工具應向專業運輸部門租用，遵守乘車、乘船安全要求，行前要求營運部門對車（船）進行檢修。

5、每次活動都要有安全、保衛、意外事故的應急預案。

6、外出活動要注意防火、防食物中毒、防摔傷事故發生

7、活動地附近有河、湖，沒有組織措施或不具備安全條件的，不能讓學生下水。

8、凡外出參加各種活動，學校領導及安全小組成員必須對活動全過程進行監控。

9、在活動中實行責任追究制，如遇安全事故，追究相關責任人的責任。

（六）門衛安全管理制度

1、門衛人員必須時刻提高警惕，嚴防不法分子混入學校進行犯罪活動

2、來人、來客均須辦理登記、會客手續，門衛人員應認真查驗來人的合法身份證件，無身份證件、未經校保衛部門同意不得進入學校。

3、任何人從學校內攜帶物資出門，應主動出示出門證件，否則門衛人員有權查問、查看。對可疑物資可以暫時扣留，及時報告有關部門處理。

4、自行車進出校門，應主動下車推行，機動車減速慢行，外來車輛進校門，門衛人員應先問明來意再開門，隨車人員必須辦理來客登記手續。

5、外來人員會見學生必須在課余時間進行，如果正在上課，必須先在門房等候。

6、嚴禁小攤小販進入校園賣東西。

7、門衛人員晝夜做好校內巡邏工作，及時檢查辦公樓、實驗室、微機室防盜門的關鎖工作。

（七）護校隊安全管理制度

1、護校隊在學校安全領導小組領導下負責校內的治安、防范、巡查、守護等工作和案件、事故發生時的現場保護工作。

2、平時負責對校內的日、夜巡邏，節假日搞好護校工作。

3、不定期的對校內開展安全檢查，發現隱患及時報告。

4、注意發現隱患部位，提出整改建議，協助校長室督促落實整改措施。

篇6

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新世紀新課程背景下,德育被定位為素質教育的核心。做人遠比做學問重要。教育者肩負著培養具有良好道德素質的下一代人的歷史偉任。成都市高新順江學校(以下簡稱順江學校)以原四所鄉鎮中小學為基礎組建而成,地處成都高新技術產業開發區(西部園區)(以下簡稱高新西區),學校雖然“一夜間”變成了城市學校,但由于受家庭環境、社會環境的影響,學生在文明習慣、禮儀衛生、安全意識、學習習慣、遵紀意識、集體主義精神等等方面和城里的孩子都存在很大差距。經過不斷深入研究,我們摸索出了一條工作思路,那就是緊緊圍繞“德育內容現實化、德育目標系列化、德育途徑課程化、德育管理科學化”的“四化”德育模式來實施學校的系列德育。

一、德育內容現實化

順江學校根據學生身心發展的規律、道德行為的現狀和學校管理的現實需要,將德育內容具體分為六個部分。

第一,禮儀教育。順江學校就是要培養出現代社會需要的講禮貌、曉儀表、高素質的好公民。禮儀涵蓋的范圍非常廣泛,在校園里,我們對學生進行的禮儀教育主要集中在:語言、體態、上課、相處、儀表等方面。

第二,誠信教育。順江學校對學生進行誠信品質培養的主要內容有:同學之間團結互助,真誠相待;敢做敢為,有錯誤勇于承認并積極改正;答應別人的事要按時做到,做不到時表示歉意等等。

第三,紀律教育。我們一直致力于培養莘莘學生的規則意識與規范行為。我們對學生進行的紀律教育主要內容有:按時上課,不遲到、不早退,不無故缺席,有病、有事須憑醫生或家長的證明請假;上課遲到,學生應在教室前門立正站好,先呼“報告”,經老師同意后方可進入教室,進入教室時不得影響課堂秩序;上課或上自習不得講小話、做小動作、看小說、打瞌睡、玩手機、聽MP3等;自習課時要保持安靜,認真自學功課或做作業,不得喧嘩吵鬧,不得隨意走動,不做與學習無關的事,不得影響他人學習(確需討論的問題留到課后完成);遵守圖書閱覽室、實驗室、體育館、食堂的制度。

第四,勤儉教育。學校培養學生勤儉美德的主要內容有:愛惜糧食,節約水電,生活節儉,不擺闊氣,不亂花錢;學會自理個人生活;主動承擔收拾房間、洗衣、做飯、洗刷餐具和打掃樓道、庭院等力所能及的家務勞動和公益勞動。

第五,明德教育。明德就是明白知曉社會公德和家庭美德。明德教育的主要內容有:愛惜名譽,拾金不昧,不失人格;敬老愛幼,尊重婦女,幫助殘疾人;冷靜處理矛盾,關心幫助他人;未經允許不進入他人房間、不動用他人物品、不看他人信件和日記;不打斷他人談話、不打擾他人學習工作和休息;借錢物要歸還;自覺維護衛生,值日生要及時擦凈黑板;公眾場所不喧嘩;愛公物,不在外住宿;遵守交通法規,不違章騎車,走人行橫道;乘坐公共車、船主動購票,給老、幼、病、殘、孕及師長讓座,不爭搶座位;保護有益動物和生態環境;見義勇為,對違公德的行為要進行勸阻或制止,發現違法犯罪行為及時報告。

第六,學習習慣教育。學校對學生學習習慣培養的主要內容有:上學習慣、上課習慣、下課習慣、自習習慣、作業習慣等。

二、德育目標系列化

我校將中小學階段的德育目標從愛國主義教育、集體主義教育、社會主義教育、理想教育、道德教育、勞動教育、遵紀守法教育、良好的個性心理品質教育八個方面進行分解并具體化,結合上述八個方面的學校德育現實內容將德育目標細化,確定了各年級的最佳德育四級目標。例如小學各年級都在該年級德育一級目標條件下,分為認知目標、情感目標、行為目標三個部分的二級目標。其中認知目標又分為愛國教育、品行教育、法紀教育;情感目標又分為對同學情感、對父母長輩情感、對教師情感;行為目標又分為升旗規范、禮儀規范、衛生規范、學習規范、愛護公物規范、安全規范等12個三級目標。三級目標又可以由學段繼續細化為四級目標。

三、德育途徑課程化

(一)顯性德育課程

顯性課程是學校嚴格按照國家課程計劃所開設的,進入學校課堂教育或者社會實踐教育的,學生必須參與學習研究并接受規范檢測的課程。

首先,學科課程融入德育。課堂是學校德育的主陣地,學科教學是學校德育的主渠道。學校要求學科教師在備課時,除了確定相關內容的知識與技能目標、過程與方法目標,還要充分挖掘教材的德育因素,定出“態度、情感與價值觀”的德育目標,然后在課堂教學過程中,結合教材實際和學生年齡特點適時融入德育,真正實現既教書又育人。

其次,思想品德課程實施專門德育。思想品德課是學校依據國家德育大綱開設的有專門教材和教師,有固定教學時間和規范考核的課程。思想品德課在德育諸途徑中居于特殊的重要地位。我校教師在梳理德育知識時,要更加突出教育因子;了解學生思想現狀,因勢利導,明了思想品德課的德育時效性;精心準備,廣采眾長,把思想品德課上得栩栩如生,把思想品德課堂變成洗禮與提升學生靈魂的場所,讓學生的思想境界不斷提高,在快樂中健康成長。

再次,學校活動課程體現德育。學校結合一些重要節日,利用升旗儀式、班會課、團會、少先隊會等一切可以利用的機會,開展豐富多樣的主題教育活動。如“美麗校園我的家”、“重陽敬老愛老”、“安全在我心中”、“勿忘國恥”、“弘揚民族精神”、“學會感恩”、“廉政文化進校園”等主題教育活動,開展法制、安全教育講座,開展小報制作、社會實踐、走進社區等實踐活動,引導學生弘揚民族精神,增進愛國情感,全面提高學生的思想素質、道德水平和實踐能力。

最后,班級活動內化德育。主題班會(團、隊)活動是班主任對學生進行思想品德、行為規范、紀律法制、學習習慣、安全健康等方面教育的一種重要形式,也是學生進行自我教育的有效途徑。學校各班在年級總體德育目標的指導下,根據班級具體情況開展系列主題班會(團、隊)活動。如各班開展的“安全在我心中”,“今天我當家”,“美麗校園我的家”,“一日班主任”,“花無重開日,人無再少年”,“和諧校園”,“事實不容扭曲,公道自在人心”等主題班會(團、隊)活動,就是班級內化德育的典范。

(二)隱性德育課程

隱性課程是相對顯性課程而言的,隱性課程是每一所學校都存在、未能引起人們注意而又對學生思想和行為起著教育和影響的氛圍或者風氣。隱性課程內容比較復雜,既包括教師的教風、學生的學風,也包括領導的作風與社區風氣。但是,能夠被學校掌握和利用的主要是校園文化,它包括學校制度文化、精神文化、物質文化。

制度文化,就是通過系統建立、執行、檢查和適當懲處行為規程,逐步引領師生尤其是學生養成良好品德和行為的氛圍。我校結合學校學生的特點,建立學生學籍管理制度,包括學生請假制度、學生晨檢和因病缺勤病因追查登記制度等;建立學生管理常規制度,包括學段主任責任制度、班主任常規制度、學生常規制度、教師例會制度、教學“六認真”管理制度、升降國旗制度等;建立值周制度,包括學校值周制度、班級值周制度、節假日值班制度等;建立安全制度,包括安全教育制度,學生疫情報告制度、交通安全管理制度、學生人身安全管理制度、樓道安全管理制度、大型活動(集會、會操)安全管理制度、校內公共活動場所安全管理制度等。德育工作規范包括德育主任工作規范、共青團工作規范、少先隊工作規范、家庭訪問工作規范等。

順江精神是“艱苦創業、開拓奮進”,圍繞這一精神,我們確立的校訓是“求學、求真、求實、求新”;辦學理念是“崇尚科學,追求卓越”;辦學思想是“弘揚民族精神,培養現代意識,關愛每個師生,開發師生潛能”;育人理念是“讓每一個孩子在學校里抬起頭來走路”;辦學目標是“將順江學校打造成一所九年一貫制、城鄉一體化、教育均衡化的示范學校”;學術校風是“踏實做事、誠懇做人”;教師教風是“敬業、務實、廉潔、高效”;學生學風是“立志、勤思、篤行、自強”。

物質文化的內容比較廣泛。順江學校的校園不僅幽雅、恬靜、舒適,而且富有文化氣息。學校在比較寬闊的地方植草成為綠地,其中有石板小徑、小圓桌與小石凳,在課余時間會有學生到那幽靜的地方讀書。在幾處綠化地帶放置奇石,在奇石上刻有使人聯想或思考的“思”、“悟”、“勤”、“靜”、“自強”、“志存高遠”等書法題詞。另外,根據學生學段不同,我們精心打造具有特色的樓道文化,如五樓為學校發展歷程壁畫,四樓為學校優秀教師風采,三樓為優秀學生風采,二樓為師生繪畫作品,一樓為師生活動展示,每層樓均有名人名言的吊牌。

四、德育管理科學化

學校德育工作的實施,需要有人來負責,使這項工作順利進行,這就是我們所說的“德育管理”。德育管理必須科學化,它包括三方面內容。

(一)德育過程科學化

德育過程包括德育計劃的制訂、執行,德育工作的檢查和總結四個基本環節。德育計劃是學校德育工作規范,是進行有效德育的前提條件。每學年初,由學校德育處負責將各年級的德育計劃發放到德育處干部、干事、學段主任、班主任,并組織培訓學習。

德育執行是關鍵。學校精心組織,認真開好“五個會”。其一,開學前的班主任培訓會,學習崗位職責、安全管理要求、學生管理要求、考核制度和學生入學常規教育方案等,并且要求班主任嚴格按照德育處的要求做好。其二,開學后第一周的新生和新轉入學生家長會,向家長宣講學校辦學目標、學校常規管理要求、家長進校禮儀要求、家長反映問題(建議)程序、家長對孩子安全監護和品德教育要求等等,取得家長的信任和配合。其三,每周一的師生集會,每周升旗儀式結束后,及時總結學校上周工作,批評不足,表彰先進,布置下周工作,讓師生了解學校近期德育、安全工作的有關教育要求。其四,每周一次的班隊會,利用主題活動形式,加強對學生的道德理想、紀律、學習習慣、安全及衛生方面的教育。其五,間周一次的學段主任、班主任會,及時總結近期德育工作,提出優點和不足;組織學習理論、觀看光碟、開展講座、交流、進行心理輔導等活動,不斷提高學段主任、班主任的德育管理業務素質。

加強檢查督促是落實好德育的有效保證。我校嚴格做到常規“六查”:即早晨學生上學、兩操、中午學生放學(上學)、學生排隊就餐、下午學生排隊放學、清校時檢查。非常規檢查:即隨時組織德育處、教務處、安監辦人員進行聯合檢查?！皩W生跟蹤檢查”:即每個課間、兩操都有值日學生和校風糾察進行常規檢查。

德育總結是提高德育成果的有力舉措。對德育工作我們進行三個總結:每周總結即在每周升旗儀式時,由上周值周行政對上周的工作簡要總結,主要針對上周師生的閃光點進行回放,不足之處則言明責止。每月總結即在每月結束時,由學段組織一次師生德育回顧,對優秀的班級進行表彰,對不美的現象進行遏制與糾正。每學期總結交流即在全校教師會上,由選出的先進德育工作者介紹經驗,這樣對優秀德育工作者是一種激勵,對德育工作薄弱者也是一種現場示范。

(二)德育職能科學化

1.層級管理,確保德育工作有效、順利開展。

(1)值周行政負責制。學校除校長以外的中層及以上干部,每人按輪次值一周班,每天24小時在學校值守,全權、全程管理學校德育、教學、安全等常規工作。同時值班的還包括教務、德育、后勤、保衛部門干部,學段主任,班主任,任課教師12名。他們的值班崗位由值周行政安排,分別在早晨上學、放學時值守學校門口、教學樓各樓層、運動場、地下停車庫,中午餐廳等學生活動場所。每天在學生集中上下樓梯時,教學樓每個重點部位還有一名教師值班。每天下午還從值周教師中安排兩人分別負責各學段的“清校”工作,保證所有學生全部安全離開學校,教師留下的和上晚自習的學生,另有相關教師負責。清校人員還要負責檢查各班教室、各辦公室和功能室的門窗是否關好,如有違反規定的現象,清校教師如實作好記載,由值周行政統計上報,納入教師月考核。值周人員如有遲到早退、工作失職等情況由值周行政督查記載,也要納入教師月考核。所有值班人員的職責是確保學校師生常規秩序的正常、活動的安全以及學校財產的安全。

(2)學段主任負責制。各個學段分別設立的負責人我們叫“學段主任”,學段主任相當于一個小“校長”。學段主任負責在各處室的指導下對班主任和學科教師的德育、教學、安全、藝體衛常規工作進行安排布置、檢查督促。學段主任所有工作將接受校長和各部門的督查、考核。

(3)班主任負責制。和學段主任一樣,班主任根據崗位職責,全面負責班級教育、教學、安全管理。班主任負責在學段主任的指導下對學科教師的德育、教學、安全常規工作進行安排布置、檢查督促,對班級學生教育教學活動、教學設備設施安全進行全面督查。班主任所有工作除了接受學段主任的檢查、考核外,還將接受校長和部門的抽查。我們規定學段主任和班主任要“六到場”:即班主任(學段主任)會議按時到場,早晨課前提前到教室,集會(兩操、升旗儀式)提前到場組織好學生并維持秩序,中午午休到教室值守或查看,放學(含晚自習)組織放學或監控學生紀律和安全,學校組織的涉及本班(學段)學生大型活動要提前到場組織學生并維持好秩序。

(4)教職工首問制。為了讓全體教職工參與到學校德育常規管理之中,我們規定:每周升旗儀式、每天課間操、中午放學時以及體育鍛煉一小時的時候,由上當堂課的教師將學生組織好,排成兩列隊形帶到集合地點或規定的地方;眼保健操也是由上當堂課的教師負責組織和維持紀律。要求學生做到的教職工應先做到。

(5)處室成員包干責任制。學校德育處有一個牽頭負責人,對全校德育、安全、藝體衛工作負總責,又對每一學段分別設了一個分管負責人,對學段德育工作全面負責。其余還設立了五個干事,除了崗位職責范圍的工作外,還分別承包學校各區(德育處劃定)的常規管理工作。牽頭負責人如果發現哪個區有問題,就向處室相關責任人問責。在常規管理工作中,每樣工作都納入月考核,月考核結果和月津貼發放掛鉤,同時也要在年度考核中占一定比例。如果校長在抽查中發現未盡責任,相關處室、學段主任、班主任人員未發現、未記載、未處理的,將按照責任大小分別承擔責任。

2.課題研究,為德育工作提供智力支持。

高新西區農民入住順江小區后,家長和他們的子女仍保有原來的一些不良行為習慣。為了使孩子們盡快融入城市生活,學校開展了課題研究“城市農轉非子女良好行為習慣的養成研究”,通過各種途徑研究城市農轉非子女良好行為習慣的養成的學校干預模式與教育方法。學校成立了課題研究組,制定了切實可行的整體研究方案,對學生進行行為現狀的調查摸底,掌握了學生思想道德和行為習慣中存在的主要問題,分成六個子課題進行研究,然后將研究結果用于指導德育,使學校德育更有針對性。

(三)主體構成科學化

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關鍵詞：布局調整；農村寄宿制學校；發展策略

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】B 【文章編號】1008-1216（2016）10C-0037-02

一、農村寄宿制學校的發展背景

20世紀90年代以來，由于計劃生育政策的大力實施，我國人口自然增長率得到了有效的控制，導致農村適齡兒童入學人數大大降低。伴隨我國城鎮化步伐的加速，大批的農村人口和勞動力向城市涌入，農村義務教育階段的兒童隨父母進城，加劇了農村學校生源的減少。因此，我國農村教育“縣辦高中，鄉辦初中，村辦小學”的布局方式已不再適合。2001年，國務院頒布了《關于基礎教育改革與發展的決定》，要求因地制宜調整農村義務教育學校布局。按照小學就近入學、初中相對集中、優化教育資源配置的原則，合理規劃和調整學校布局。我國農村地區，尤其是中西部地區農村中小學經歷了新一輪的大規模調整，布局調整在一定程度上優化了農村教育資源配置，促進了義務教育均衡發展。但是也產生了一些負面作用，布局調整過程中學校大規模的撤并增加了學生的家校距離，給家長和學生帶來很多不便，而且加重了農村家庭的經濟負擔，間接導致失學率上升。為了解決學生上學距離遠問題，同時又要考慮教學質量，建設寄宿制學校成為最佳選擇。首先，農村寄宿制學校解決了學生上學遠的問題。農村中小學校布局調整后擴大了學校服務的覆蓋半徑，當地的孩子不得不離開本村到離家更遠的地方上學。不僅增加了學生的時間成本，而且導致了交通成本和安全風險的上升，而到寄宿制學校上學不僅減少了安全隱患，也保證了孩子們的學習時間。其次，農村寄宿制學校能夠對農村留守兒童起到監管責任。在寄宿制學校，有專業的老師充當監護人，給予孩子關心和幫助，在一定程度上彌補了孩子在家庭教育上的缺失，同時也給他們提供了一個安全的學習環境，解除父母外出打工的后顧之憂。最后，農村寄宿制學校均衡了城鄉義務教育。布局調整撤并了網點分散、規模小的學校，直接目的是實現城鄉義務教育的均衡發展。寄宿制學校有力地整合了教育資源，提高了農村教育質量，縮小了城鄉教育的差距。

二、農村寄宿制學校存在的問題

隨著農村中小學布局調整的不斷深入，建立農村寄宿制學校已經成為一種必然趨勢，但是在發展過程中還是存在一些問題。

（一）學校管理不完善

布局調整后，寄宿制學校的規模不斷擴大，學生數量劇增，不僅增加了教師的工作強度和壓力，也給學校的管理帶來很大困難和挑戰。目前大部分農村寄宿制學校還停留在非寄宿制學校的管理狀態上，一方面，缺乏完善的安全管理制度、生活管理制度、學習管理制度。另一方面，大部分農村學校沒有條件配備后勤管理人員，很多管理工作由教師兼任。在這種情況下，教師在完成教學任務后，還要負責學生日常生活的管理，一旦學生發生意外，教師不得不承擔法律責任。因此，很多寄宿制學校只要確保學生不出事即可，這種低層次的管理要求必然會給學生的身心發展帶來不利的影響。

（二）生活教師配備不足，素質偏低

隨著寄宿學生的低齡化和留守兒童的增加，配備生活教師是寄宿制學校發展的必然要求。但是目前我國寄宿制學校普遍存在生活教師數量不夠的問題，一些任課老師不得不負擔學生日常生活管理工作，不僅增加了教師的負擔，也分散了教師的教學精力。

生活教師不僅是學生日常生活的管理者，也是學生行為習慣的引路者，合格的生活教師必須具備一定的專業素質。但是很多農村寄宿制學校對生活教師的聘任隨意性很大，很多生活教師是由撤并學校在編老師轉崗兼任，或者由學?！皟日小保赣媒處熂覍?，這些生活教師的專業素質難以得到保障。很多生活教師對工作職責的認識只停留在看管照顧學生，對教育學、心理學、衛生學知識缺乏了解，只能起到管理作用。

（三）基礎設施不完善

在農村學校布局調整過程中，一些地方政府為了減輕財政壓力，減少支出和降低生均教育成本，沒有規劃就盲目撤并學校擴大學校規模。在寄宿制學校的建設中更是暴露很多問題，嚴重影響了義務教育的質量。

很多寄宿制學校起初都是為了解決撤點并校后學生上學遠的問題而建立的，為了滿足不斷擴大的寄宿需要，一些學校在沒有能力的情況下無條件接受學生，使學校的住宿場所、活動場所以及配套設施嚴重不足。由于學校經費有限，很多學生宿舍過于陳舊，很多是由別的房屋改造而成。還有的學生宿舍過于擁擠，一個房間平均要住13個學生，擁擠的住宿環境嚴重影響了學生的休息。有的學校食堂非常簡陋，沒有消毒、儲存、冷藏等設施，就餐沒有固定場所。

（四）學生業余生活乏味

農村寄宿制學校一般實行封閉式管理，不僅保證了學生的有效學習時間，也增加了學生的業余生活時間。目前，農村寄宿制學校時間分配普遍存在學習時間過長，業余活動時間被剝奪現象。很多農村寄宿制學校為了避免發生安全事故，盡量減少學生的活動時間，一般采取由增加學習時間的方式安排學生的業余生活，學生業余生活還是以學業為主。學校由于缺乏活動設施以及教師的指導不夠，組織課外活動多以體育活動為主，很少有其他活動，活動內容非常單調。

三、布局調整后農村寄宿制學校的發展策略

（一）加強學校的日常管理，制定規范的管理制度

規章制度是依法治教的法律依據，因此，農村寄宿制學校要根據法律法規并結合學校實際制定各項規章制度，作為學校日常管理的依據。首先，對學校日常管理工作要分工明確，做到每項工作、每項活動、每個環節都要有詳細、明確、嚴格的要求，全校教職工都要按章辦事，學校要監督到位，獎懲分明。其次，要嚴格安全管理制度，提高安全防范意識。安全問題是農村寄宿制學校管理的重要工作，一般學校安全管理涉及到食品安全、疾病防治、學生傷害事故、財產安全等，這些問題的發生會因學生群居而增大。農村寄宿制學校要加強學生的安全管理工作，涉及到學生安全的環節要制定各項嚴格的管理標準并依法執行，做到防患于未然。同時要建立安全事故應急機制，提高應對事故能力。

（二）設置生活教師編制，加強對生活教師的培訓

首先，國家從政策上要設置生活教師編制。根據寄宿制學校的學生數量合理規劃生活教師的生師比，例如，在大規模的寄宿制學校，小學低年級可以根據人數每二十到三十人設置一個生活教師編制，小學高年級或初中各年級可以一個年級配備一名生活教師編制。設置生活教師編制是對他們勞動價值的肯定和社會地位的承認，同時也是聘任專業生活教師與提高生活教師素質的保證。

其次，要加強對生活教師的專業培訓。在上崗前應該安排職前培訓，讓其了解生活教師的職責和具體工作內容，使他們具有教育學、心理學、衛生學、管理學等專業知識。在上崗后也要定期安排職后培訓，可以請專家進行知識理論講解，結合實際問題與生活教師進行研討，讓生活教師了解理論的同時，提高實踐能力。

（三）加大教育經費投入，完善基礎設施

建立和完善農村教育經費保障機制，是農村寄宿制學校良性運轉的資金保障。隨著布局調整的不斷深入，各地自發建立了一批農村寄宿制學校，對學校的資金投入仍然按照非寄宿制學校的標準進行撥付，資金的不足直接影響寄宿制學校的建設。教育部門要深入學校，了解學校建設情況，設立針對農村寄宿制學校的教育經費，保證基礎設施的建設和后續配套設施的完善。目前，政府應該加大對農村寄宿制學校的校舍、教學和娛樂等場所設施的投入，把學校所需的配套設施配備齊全。

（四）合理分配學習時間和業余時間，豐富課外活動內容

首先，學校要改變傳統的教育觀念，組織豐富多彩的課外活動。寄宿制學校要充分認識到課外活動對學生的作用，把豐富學生的業余生活當作重要的工作進行組織安排。除了組織體育活動，可以開展藝術類、手工勞動類、益智類等活動，促進學生全面發展。其次，寄宿制學校要增加對課余活動設施的投入。缺乏活動設施和教師指導是寄宿制學校無法開展課外活動的主要原因之一，很多寄宿制學校幾乎沒有像樣的閱覽室，學生沒有課外書可閱讀。因此，學校應該加大活動設施的建設力度，為課外活動的開展創造條件。

參考文獻：

[1]國務院關于基礎教育改革與發展的決定[S].人民教育，2001，（7）.

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實踐教學是土木工程專業人才培養的關鍵環節，結合應用型本科人才的定位與要求，我校設計“暑假8周+生產實習3周+畢業實習4周”合為一體共15周的專業綜合實習，通過4年的實踐探索表明，該實習模式有效提升了土木工程專業學生的綜合素質和綜合能力，但學生在長時間實習中的安全隱患與風險大，是實習改革深入的重大阻礙。針對實習安全管理存在的問題，從加強安全教育、購買實習保險、動態安全監控等方面進行預防和保障，并呼吁政府出臺有關學生實習的相關政策，降低學生實習過程中高校承擔的風險，讓企業、學生、高校解除實習的后顧之憂，切實提高實習質量。

關鍵詞:

土木工程專業;綜合實習;安全;風險;措施

土木工程專業是實踐性和應用性較強的專業，隨著素質教育的深化和高校教育改革的推進，新的培養目標定位為實踐能力強、創新意識強的高素質專業人才，原來的生產實習和畢業實習的教學模式已不適應新形勢下培養模式的需求，土木工程專業實踐模式的改革勢在必行［1］。土木工程項目一般投資比較大、涉及范圍和部門廣泛，具有很強的實踐性、社會性和綜合性，這對專業教學提出了極高的要求［2］。我校土木工程專業改革提出了“生產實習3周+暑假8周+畢業實習4周”實習模式，從2011年至今連續4年進行新實踐模式探索［3－5］，發現深入開展實踐改革最大的阻礙在于學生實習過程中的安全風險大，學校、企業、學生的責權利不清晰，沒有切實的政策、法律作為保障，使得三方均無法全身心投入實習過程中。我校針對實習中存在的安全風險問題，探索采取安全預防教育、購買實習保險、制定動態監控模式等措施進行改善，實習安全得到一定保障。但根本保障在于政府出臺相關學生實習的政策，才得以解除企業、高校、學生的后顧之憂。

1實習學生安全隱患分析

土木工程專業實習學生主要分布在道路、橋梁、隧道與房建等方向的施工、設計、監理等工作，從事材料試驗檢測、測量放樣、現場施工技術指導、CAD繪圖、概預算編制、工程量計量、資料整理等專業工作，80%以上學生均參與到施工環節的實習中。施工環節受自然條件、施工環境和人為因素影響大，是人生安全問題較為凸出的環節，隱含著較大的安全風險。1．1相關法律法規缺失在校學生在企業進行實習具有特殊性，是教育關系與勞動關系的交叉，造成實習學生法律屬性不明確。我國現行《勞動法》對勞動者資格認定主要包涵三個方面［6－7］:1)滿足法律規定的勞動年齡條件(年滿16周歲);2)作為勞動者應具有的勞動能力;3)建立了勞動關系。要同時滿足這3條才受到《勞動法》保護。實習學生主要不滿足第三條。因為學生實習主要是積累實踐經驗，企業給學生提供一個實踐機會，不可能與正式職工一樣簽訂勞務合同，提供同等保障，雖然有些單位會給實習學生提供一些勞動補助，但非正式工資，所以實習學生不是勞動者，與實習單位無法建立正式的勞動關系，不受《勞動法》的保護。

1．2學生安全意識不足學生作為實習身份進入企業單位進行實習，很難完全按照正式員工要求，遵守企業的管理制度，組織紀律、工作責任感等不夠強，自身安全防范意識不足，易導致安全事故產生。

1．3學校安全管理執行困難土木工程專業綜合實習分散性大，具有實習崗位分散、實習單位分散、實習地點分散等特點，學校無法統一管理，需要提供一對一的安全管理，實習時間越長，學校學生安全管理的挑戰越大。

1．4企業安全管理差異性大企業分為大型、中型、小型企業，且有國有、私有企業之分，不同類型的企業，安全管理制度與執行力度不一樣，有些企業自我安全意識不足，重視程度不夠，學生在這些單位實習安全隱患也會比較大。

2實習安全保障措施

土木工程專業綜合實習學生在企業實習時間不低于15周，為了確保實習學生的實習安全，學校特制定了實習安全保障體系，見圖1。

3實習安全保障措施特點

圖1所示的專業綜合實習安全保障體系主要分為3塊:學生安全意識教育、實習過程安全動態監控、實習保險保障等。主要從預防、過程控制、應急處理、保險保障等四個方面進行安全風險防范。該實習安全保障體系具有如下特點:

3．1高度重視，全員參與切實對學生實習聯系階段至結束階段全過程進行安全意識與風險防范教育，強化學生的安全防范意識。學生實習的安全問題讓學生、學生家長、指導教師、指導工程師、企業、高校等涉及的相關人員及管理單位全員參與，并簽訂安全責任書，讓學生主動意識到實習安全問題的嚴重性，全員參與編織有效的安全風險防范網絡，及時動態監控學生實習安全狀況。

3．2切實保障，責權利明確我校為確保實習單位愿意接收學生實習，從學校、企業、學生三方利益共同考慮，為每位學生在實習期間購買高額人生意外傷害保險和醫療保險，確保學生實習期間大小安全問題均能得到足夠的經濟保障，降低各方的安全風險。學生實習期間，學生監護人、指導教師、學生本人、實習單位、高校各方簽訂實習安全責任書，明確各自的安全責任，確保學生實習正常進行?？傮w上，學生實習屬于學校教育范疇，高校相應承擔的風險和成本比較高，若讓實習單位承擔風險偏高，高校實習工作的安全將存在困難。

4結語

高校土木工程專業學生的實習教育需要國家、學生、家長、學校、企業和社會等多方面的共同努力，才能保障學生在安全的前提下，開展專業綜合實習，提高自身的專業能力和實踐水平。我校制定的實習安全保障體系在一定程度上有效保障了學生的實習人生安全，讓土木工程專業學生實習效果得以提高，但要深入開展實習改革，沒有國家制度的根本保障，高校將承擔過高的實習風險，實習改革工作將止步不前，企業、高校、學生將都將無法放開腳步共同進步。

參考文獻:

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篇9

【中圖分類號】G

【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2012）04A-0004-02

隨著學校布局的調整，一批農村寄宿制學校應運而生，寄宿生管理成為民族學校面臨的一個新課題。在此，筆者結合所在學校的實際，談談民族寄宿制小學的學校管理方法。

一、營造和諧溫暖的生活環境

筆者所在的學校是一所漢、壯、瑤、苗等多民族寄宿制學校。少數民族學生（特別是瑤族、苗族學生）由于生活環境、學習環境陡然改變，加上語言交流上的障礙，容易出現壓抑、自卑等心理障礙，對其學習造成了不良影響。另外，由于漢、壯、瑤、苗等多民族學生同?；旌暇幇?，共同學習、生活，他們之間團結問題也很重要。針對上述問題，我們在師生中加強“三個離不開”的教育，即“少數民族離不開漢族，漢族離不開少數民族，各民族之間也互相離不開”的教育。我們主要從激發民族感情入手，努力在師生中間建立起民族團結的紐帶。經常宣傳、學習相關的民族政策，以“民族團結”為主題，開展各民族歌舞活動。要求教師對待學生必須像對待自己的子女一樣，給他們以學校大家庭的溫暖，讓學生感到在校如在家。為了使學生能盡快地適應寄宿生活，學校挑選責任心強、富有愛心的教師擔任宿舍管理員。還建立班主任責任制，要求班主任經常深入寄宿生當中，了解和掌握每個寄宿生的心理及學習動態。教師們為生病的同學送藥送水、精心護理，手把手訓練學生折疊衣被，把學生請到家里過節，為學生墊生活費等事例舉不勝舉。真情打動人心，師生的心貼得更近了。同時，學校根據少數民族的飲食習慣，做菜注意葷素搭配，使學生吃得順心，住得舒心，學得安心。

學校針對不同年級寄宿學生身心發展的不同特點，探索科學、民主、嚴格的管理方式，推行人性化管理，創設人文化環境，實施人情化服務。一是在寄宿學生中實施“親情連著你我他”的親情管理制度。根據本地就近聯姻的現實情況，我們采取“哥管弟、姐管妹、大管小”的方式，讓學生時刻生活在親情中。二是實施“民族情誼你幫我我幫他”的民族情管理制度，在少先隊員中開展“奉獻愛心”活動。對新入學的寄宿生尤其是低齡兒童，學校更加細心周到地對其關心、關愛和監護，幫助其盡快適應寄宿生活，防止學生因思家或不適應集體生活而私自離開校園等現象發生。對于留守兒童和單親家庭的學生，學校統一登記造冊，在管理的過程中對其加以特別關照，從生活到思想指定班主任全面承擔父母的責任，讓這些學生隨時都能感受到家庭的溫暖和親人的關愛，使他們在充滿親情的環境中健康成長。營造融洽和諧、積極向上的育人環境，讓學生有“學校就是家，老師勝親人”的感覺。

二、打造安全健康的育人環境

辦農村寄宿制小學，難點在安全，關鍵在管理，根本在質量。寄宿制小學的安全工作牽涉著千家萬戶，關系到人民群眾的根本利益，是農村教育的重中之重，是辦好讓人民群眾滿意教育的基礎和保證。我們的具體做法是：1建立安全管理體系，健全安全管理制度。認真執行安全檢查制度，安全領導小組定期對學生宿舍進行安全檢查，查找安全隱患，消除不安全因素。2培養學生的安全意識。在學生中開展各種安全教育活動（如發放“安全須知”手冊，張貼安全掛圖，開展“安全教育宣傳月”、“道路交通安全宣傳周”等活動），使學生樹立安全意識，幫助學生掌握基本的自護技能。重點做到“安全問題天天講”，并做好相關的記錄。對低齡學生嚴加照護，對高年級學生重在宣傳教育。3嚴把食品衛生關。首先是把好采購關。其次是把好操作衛生關，要確保洗滌、加工、操作、供應、保潔等過程中的每一個環節都符合衛生標準。4加強學校內安全管理。開展“平安校園”創建活動，積極構建現代化的學校安全技術防范體系，制定切實可行的應急預案，積極開展應急演練，建立安全工作制度化、規范化、社會化的長效機制。5加強安全設施建設。學校為學生提供符合安全標準的校舍、場地和其他教育教學設施、生活設施。大力推進校舍、教學設施、生活設施標準化建設。6狠抓交通安全管理。加強對日常交通安全知識的宣傳教育工作，提高學生遵守交通規則的意識和自我安全防范的意識。學校經常播放有關交通安全的光盤，組織學生在課余時間觀看，經常開展主題班會，舉辦交通安全知識專題講座，辦黑板報、手抄報等多種形式的交通安全教育活動。同時，嚴格學生出行管理，加強對學生家長的交通安全教育，建立家校聯系制度。學校主動和家長聯系，共同落實走讀生的安全監護措施，切實保障學生出行安全。適時召開家長會，簽訂《學生安全管理責任書》，明確校方與家長的職責，共同配合管理，確保寄宿學生的校內外安全。

三、最大限度地發揮寄宿制學校的優勢

寄宿制學校的優勢在于整合了教育資源，相對以前的小規模學校而言，能讓教師和學生得到更大的發展。寄宿制學校的教育教學工作走向正規以后，擴大了民族學生的知識面，提高了民族學生的學習成績。由于寄宿制學校的學生在校時間多，學生有更多的時間閱讀課外書籍，增長見識，擴大自己的知識面，彌補課本知識的不足；學生有更多的時間接受教師的輔導，同學之間相互學習、取長補短提高了學業成績。我們應該最大限度地發揮寄宿制學校的優勢。一是通過加強校園民族文化建設，發揮環境育人的功效。讓學生參與學校的文化建設，為這些淳樸的孩子們營造一個良好的成長環境，讓寄宿學生體會到成長的喜悅。二是針對不同年齡段的學生開展主題實踐活動，培養其良好的勞動習慣和獨立生活能力。如在小學低年級中開展“個人衛生習慣養成”的主題實踐活動，在小學高年級中開展“內務整理大比武”的主題實踐活動，充分挖掘綜合實踐活動的教育資源。例如，我校根據自身特點，組織寄宿生開展小種植、小養殖、小實驗等研究性學習、實踐活動，培養了學生的創新意識和實踐能力。三是學校充分利用學生的寄宿時間，組織寄宿生開展形式多樣的活動，拓展素質教育的時空。在活動中發展學生的個性和特長，激發學生的生氣和活力，使寄宿學生獲得更多的綜合素質培養。校園生活的充實在很大程度上彌補了寄宿生在性格上的缺陷。

篇10

    根據XX市外國專家局《關于做好2011年度聘請外國文教專家資格單位年檢工作的通知》精神，我校對外國專家的日常管理工作進行了認真自查，現將自查情況報告如下：

    一、嚴格遵守，認真學習有關政策法規及規章制度

    我校一直以“外事無小事”的標準來指導外國專家的管理工作，所有參加外專工作的人員都必須認真學習外專工作的政策法規及規章制度，深入學習各級領導近年來對外專工作的重要指示，嚴格遵守學校的一系列外專管理制度，從而增強了我校外專管理工作意識，深入掌握新形勢下外專管理工作常識，提高了對外專管理工作的警覺性，鑄造起一道依法管理的牢固防線。

    二、完善管理機構，促進外專管理工作和諧健康地發展

為推進我校外專工作全面、健康地發展，經校董事會研究決定，成立外事工作小組，承擔著對外交流、外事保障、教學管理三大任務。同時配備專職外專管理人員，確保外專管理各項工作能夠有效地實施。

三、防微杜漸，高度重視安全防范工作

為了確保外事安全有力執行，我校特制定了《XXX外國專家安全管理制度》。在外教進校后一周內，即安排專職外專管理人員負責外國專家的安全教育工作，做到防范于未然。同時協同校保衛處定期檢查、指導外教用水、用電、飲食等。

四、堅持原則，嚴格按勞動合同辦事

我校嚴格按照XX市外國專家局文教專家合同管理的相關要求，結合學校實際，在招聘外國專家時簽訂標準合同。合同對雙方都起到很好的約束作用，既保證了雙方權利的實現，又保障了雙方義務的履行。

生活方面，我校為外國專家提供了溫馨舒適的居住環境，每位外國專家都擁有一套獨立寬敞的居室，配置有全套的生活用品，包括衛星電視、空調、冰箱、洗衣機、熱水器、微波爐、烤箱等等。在外國專家到校之日始，我校即指定專職人員負責其日常生活，盡量做到無微不至，讓外國專家感受到學校倡導的綠色人際關系。

我校始終堅持“凡進必?！钡脑瓌t，不但為外國專家本人辦理了相關醫療保險，覆蓋了在我國境內所發生的全部健康問題，并且為其家屬也辦理了相關醫療保險，充分地解決外國專家的后顧之憂，為外國專家在我國工作、生活期間的健康和安全提供了有力保障。

工資方面，按照XX市外國專家局的相關文件，根據外教的學歷、教學經驗、教學層次等方面來確定。按月按時發放工資，做到不拖延。

    五、外專管理工作成績與不足