工程竣工結算的重要性范文

導語：如何才能寫好一篇工程竣工結算的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】竣工結算；審核；措施

工程竣工結算工作對于一個工程項目的意義非同小覷。雖然只是整個工程的一個部分環節，但是它涉及到施工設計、施工圖紙、工程簽單、材料、人員等多方面的正常進行與變化。所以為了做好工程造價依據、體現新增固定資產的價值、提高施工單位與建設單位的有利收益，在做好前期工程竣工結算工作之后，還要同時關注工程竣工結算的審核工作，實事求是的反應出工程項目的經濟價值與主要意義。本文通過對竣工結算、竣工結算注意事項、竣工結算審核等工作作出了分析探討，以求更深入的了解工程項目竣工結算與審核工作的重要性。

一、工程竣工結算的必要性

一般意義的工程竣工結算是指，施工單位在按照與業主簽訂的合同完成所有施工任務，并且通過質量驗收，順利交工前與業主單位的最終經濟結算，它是核定建設工程造價的最終依據。因為關系到業主與施工單位的經濟利益以及竣工決算與新增固定資產的核定，所以有比較重要的地位。同時在傳統意義的竣工決算中，因為其關系到進度、監理與施工的工程價款辦理，以及由于工程變更，圖紙調整帶來的超出預算價格。所以工程竣工結算審核在面對各種不同單位、人員、目地的時候，受編審人員個人工作素質的制約，會出現不同程度的差別。因而，竣工結算的審核工作受到了建設、監理、投資等各方單位的特別關注，所以必須做好工程竣工結算的審核工作。

二、工程結算審核主要步驟

1、對送審結算資料的審核

在工程結算前，應該檢查送審結算資料是否完整、是否符合合同規定要求；簽證、紀要等相關資料是否真實、深入。對于送審資料不合格的，應該及時作出改善。

2、仔細理解合同與招投標文件

在工程結算審核前，必須對各單位簽署的合同以及招投標合同文件進行仔細、認真理解，明確文件內容，因為工程竣工結算，是在工程完整通過驗收，質量合格之后進行的。如果發現合同文件有問題，應該及時聯系各單位進行調整。

3、仔細審核工程竣工圖紙

工程竣工結算是根據工程結算工程量來的，而工程量計算式是通過工程竣工圖紙來完成的。所以，在工程結算前應該仔細審核工程竣工圖紙。

4、做好定額套用

工程結算一般都是根據一定的定額套用來進行計算的，所以必須熟悉和了解定額中的各項說明和計算規則的含義，做好定額套用，避免出現差錯。

5、合理確定材料價格

在工程建筑中除使用規定價格材料外，還會使用一部分市場材料，由于在建材市場上材料價格差別較大，審核人員必須深入實際，進行市場調研，合理確定材料價格。

6、按統一取費標準進行計算

由于工程類別的不同，在工程結算計算中，使用的費用定額標準也不一樣，所以在結算審核時應按定額規定及當地主管部門下達的取費標準進行計算。

三、影響工程結算的原因

為了提高工程量清單的精準度，方便工程竣工結算，我國已改變原有傳統的定額計價方式，采用了工程量清單方式。但是在實際運用當中還是會出現一些問題：

1、在合同、簽證的簽訂中建設單位的不恰當表達造成結算與實際不符。

2、在現場設計變更時，現場簽證的不規范操作，比如變更量的控制、變更手續的審批以及變更通知單的不及時下達等，這些都會對工程結算造成影響。

3、工程量主要是依照竣工圖紙、設計變更單等來進行計算的。但是在有些竣工結算中，不按計算規則與圖紙尺寸規范計算也會影響工程結算。

4、在工程結算中，施工單位為了滿足利益的增加，不按照合同與規定對單價進行結算，隨意高套。

四、做好工程竣工結算審核

1、做好結算相關資料的收集、整理

竣工資料是工程竣工結算的主要依據。在工程竣工結算前，必須對所收集的竣工資料進行仔細的收集整理與審核。首先是對于竣工圖的整理審核，竣工圖是實時反應工程施工部位的重要依據，它明確的包含了各部位的形式、大小。在竣工圖的收集整理中必須要看到圖簽欄中監理、施工、設計各方的簽名，這是對竣工圖準確查收的重要依據。其次對于工程變更簽證、合同簽證等簽證資料也要非常注意，做好工程簽證工作也可以對工程預算外費用進行有效控制。同時，對于很多隱蔽工程來講，由于它們無法計算工程量，所以做好簽證對它們就顯得非常重要，即可以核算實際金額，也可以避免各單位發生糾紛。

2、預決算人員應了解工程實況

工程竣工結算工作是由項目單位預算員來完成的，所以預算員在做好工程預決算的同時，還要對工程實況全面了解?，F在一般工地預算員在場地平整、溝槽回填等相關工序進行時都要求進行現場見證。那么對于工程竣工結算審核來講，也應該深入工地，對工程實際概況有深入的了解，以便及時的對工地現場數據進行核校、記錄，對于工程竣工結算審核是十分必要的。

3、高素質的專業預決算人員

高素質的預決算人員是做好工程竣工結算審核的重要保證。這就要求工程預算人員必須熟悉國家相關預決算法律法規，同時要對預算定額、工程量計算規則等專業知識熟悉掌握，還要對工程構造、施工方面的知識有所了解。同時預算人員必須要有職業素養，對于工程預決算要有認真負責的態度。

總之，工程竣工結算與審核工作必須科學、有序、高效的去完成。在遵循法律法規的前提下，也是考驗各施工單位、建設單位、預決算人員工作能力的一項重要工作。要做好工程竣工結算工作，施工單位與建設單位就必須積極的接洽，做好竣工圖、簽證、合同等一些竣工資料的整理收集，然后預決算人員應該抱著負責任的態度進行竣工結算與審核工作。

參考文獻

[1]李硯祖.造物之美[M].北京：中國人民大學出版社，2000.

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關鍵詞：造價管理；工程結算；備案制

中圖分類號：；TU71文獻標識碼：A ；文章編號：

建設工程內的工程結算主要是針對工程建設過程中產生的各項費用進行計算和管理，是工程造價管理中的重中之重，同時也是保證工程建設效益的有效途徑，對于規范建筑市場有著十分重要的意義。對工程結算進行有效管理能夠促進建筑市場有序、統一發展，使建筑施工中的各個要素進行合理地使用，充分發揮自身的作用，促進資源的優化配置，為建筑行業提供高質量的建筑產品，為社會帶來良好的社會效益。對建設工程進行造價管理能夠實現工程造價行為的進一步規范，對工程造價進行有效控制，保證工程建設方利益，維護建筑市場的有序發展。

一、竣工結算備案制的發展歷史

工程竣工結算主要是指在工程項目的施工完成后，經過質量部門驗收合格后，按照合同中規定的內容，對合同中的價格進行調整，之后須由發包人進行審核批準，對工程的整體造價進行有效確定，作為工程造價結算的主要內容。在進行竣工結算的過程中不對其投資主體和資金出處進行考慮，只考慮按照發包方式進行施工，并按照工程量進行結算。在工程竣工驗收后要由承包人和發包人共同合作進行工程結算。承包人在進行工程招投標、施工過程管理和竣工驗收后制定出結算備案能夠有效保證自身的利益。

在對工程進行竣工結算時，發包方和承包方如果不能夠妥善處理工程中存在的各項內容就會產生各種糾紛，因此就會影響到工程結算的順利進行，使得雙方的權益受到損害。在我國的工程建設中存在的工程款不能夠及時到賬、施工人員的工資問題得不到有效地解決是竣工結算中存在的主要問題，究其原因主要是由于工程中的竣工結算制度缺乏合理性。在工程竣工后，業主不能夠對工程款項進行及時結算，延遲竣工結算日期，施工企業就不能夠對施工款項進行及時收回，產生惡性循環，在進行強制執行時，由于缺少竣工結算備案，業主進而推遲結算，使得投資方和建設方的利益受到嚴重的影響。針對這種情況，在我國建立起了工程竣工結算備案制，其主要是針對工程在進行竣工后，發包方和承包方要對工程進行及時的竣工結算，同時要制定出相應的竣工結算備案。如果不進行竣工結算，竣工驗收部門就不能夠進行竣工驗收備案，工程的權屬登記就不能夠實施，同時也會將其作為企業的不良記錄。

二、實施工程結算備案制的意義

（一）規范建筑市場

工程結算備案制度的實行能夠有效減少建筑市場中的不規范行為的產生，保證市場秩序的正常運行。隨著我國經濟的不斷發展和人們對于住房要求的質量越來越高，建筑行業獲得了廣闊的發展市場。在工程建設中，存在著諸多的建設主體行為缺乏規范性的現象，使得工程的竣工結算不能夠及時進行，業主和施工方之間產生糾紛，長此以往造成不良影響，不僅使得建設主體的利益受到嚴重損害，同時也使得工程的投資效果難以實現。在工程竣工結算備案制度的實施過程中能夠使各建設主體主動地加強自身的管理職能，按照法律的規定進行結算，保證市場秩序的有效運行。

（二）減少工程款的拖欠

工程結算備案制的實行能夠有效地減少工程款項拖欠現象的產生。在建筑工程竣工后，要對工程內容進行及時的結算，及時制定出工程竣工結算備案，督促工程款的及時到付，促進施工企業加強自身的管理、保證工程的施工質量并未工程款項的及時追回提供有力的依據。在以往的工程建設中存在大量的工程款拖欠的現象，使得農民工的工資得不到及時的支付，工程結算備案制的實行對這一現象進行了有效地控制，從而提高建筑市場的平穩運行效果，保證建筑市場秩序的合理性和公平性，對參建方的合法利益進行有效保護，進而推動經濟的發展有著十分重要的意義。

保證工程竣工結算備案的實施，需要工程造價管理機構在規定的時間內對竣工結算備案資料進行確認，在進行竣工驗收的過程中，備案機構要做好相應程序和資料的有效控制，保證工程竣工結算資料的合法性，否則不能夠進行竣工結算備案。

三、工程結算備案工作中存在的問題和處理建議

（一）備案工作形式化

在一些地區的工程造價管理中，并沒有切實落實工程竣工結算，一些竣工驗收管理機構只是采用口頭和書面的方式對竣工結算的結果進行確認，并沒有嚴格按照結算的規定對竣工結算進行確認，這就使得后續的工作受到嚴重的影響?？⒐そY算不能夠有效地進行不僅在一定程度上影響了拖欠的工程款項的確認，在原來的基礎上就會產生新的款項拖欠問題，同時也會在產生款項拖欠時對承包人產生不利，其主要表現在不能夠對未進行竣工結算的工程進行造價的確認，在進行竣工結算的過程中，工程款項的拖欠時間延長，訴訟成本費用因此增加。

（二）工程造價企業缺乏自覺性和主動性。在進行工程結算備案的過程中，一些企業對于備案的重視程度不夠，不能夠積極進行竣工結算，使得竣工結算的進度受到影響。

（三）在我國的工程竣工管理工作仍舊缺乏系統的法律依據，法律體系不健全。在目前使用的竣工結算管理法律主要包括建筑工程施工計價管理條例、工程價款結算等法律文件，但在現有的使用過程中如果對其進行完善，則能夠保證工作的進行更加順利。

（四）工程竣工結算的相關法規和調整工作相對落后，尤其是近些年建筑市場的迅速發展，使得原有的結算標準不能夠進行使用，進而使得施工結算管理存在嚴重的問題。

（五）結算備案管理部門不能夠對其進行有效的監管，在管理的過程中需要和其他相關部門進行合作，使得管理效果大打折扣。

針對上述的這些問題，在進行處理的過程中可適當采取以下幾種方法：

（一）在進行工程發包的過程中要簽訂施工合同，加強施工現場管理，對于施工中存在的臨時變遷要進行審核，保證工程款的及時支付，對備案的各個程序進行有效掌握，完善工程竣工結算備案。

（二）加強對于造價人員的管理，保證其在進行造價的過程中嚴格按照造價標準，結合結算資料制定竣工決算，防止在造價過程中產生的冒算行為。

（三）造價結算人員要加強自身的業務學習，同時造價咨詢企業及承包人要加強對于規章制度的進一步完善和實施，對造價人員進行誠信教育，保證工程造價的準確性和真實性。

四、結束語

隨著工程施工結算備案工作的不斷發展，雖然其中仍存在一些問題，但隨著備案制度的不斷加強，其在工程中發揮的作用也越來越大。通過結算備案能夠對工程的造價活動進行有效的控制，防止了在造價過程中出現的不合理現象，有效的減少壓級壓價行為的產生，使得工程的結算得到了進一步的規范，保證工程計價活動的合理性，使投資能夠有效發揮自身的作用，保證工程造價行業的順利發展。在工程造價管理的發展過程中，我們需要通過不斷的努力尋找出新的合適的方法，從而實現造價管理工作的進步和完善。

參考文獻:

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關鍵詞：工程監理；結算審核；控制要點；措施

一、監理對竣工結算審核的常見問題

（一）工程簽證內容含糊、不完整，手續缺陷

在建設項目施工過程中，施工單位申報工程簽證時只有簡單的概括說明和數量統計，沒有對其已知的規格、形狀、材質及詳細做法的具體描述。亦或者是由于監理及建設單位的簽證簽字手續不完整、不規范，o予施工單位虛報價格、工程量的可乘之機，造成結算審核時加大辨別簽證真實性的難度。

（二）施工合同編制不嚴謹、存在漏洞，易引發合同糾紛

由于建設單位簽訂施工合同時只重視工程施工范圍、工程進度、質量及工程款支付等條款說明，對于工程量計價規則、設計變更程序、結算程序步驟等有關條款的編制說明制定籠統。施工合同出現含糊的計價條款和調整方式，以致于施工方利用合同漏洞隨意增加工程變更和價格調整。對設計變更沒有約束性條款，施工方隨意提出施工變更要求，而監理難以參照合同標準對其項目簽證進行限制，容易造成結算審核的合同糾紛。

（三）竣工結算書編制質量差、虛報量價

竣工結算書主要由施工單位編制，但其編制人員若不具備良好的職業操守和道德素質，則存在隨意調整投標文件的工程量清單綜合單價或定額基價中已包含的內容單獨列項計算二次費用等行為，最終導致結算價款虛高。由于施工單位不合理的編制結算書或編制人員綜合能力欠缺等種種原因，造成竣工結算書編制質量低，加重監理單位結算審核時的負擔。

（四）缺乏投資控制意識，設計變更不規范

建設項目在施工過程中難免因各種原因出現設計變更，監理人員對于設計變更控制不夠重視，允許施工單位不合理的設計變更要求，或遲遲不辦理設計變更的審批手續，造成投資控制脫離預期目標。在監理工作時沒有統計設計變更所引起的工程量增減記錄，沒有保存正式的設計變更通知單等不規范行為，都將造成結算審核當中投資控制目標難以保證。

二、監理人員對竣工結算審核的控制要點及措施

（一）仔細審查竣工圖，確?？⒐D紙的真實性

竣工圖是竣工審核的綱領性資料，監理在結算審核過程中應勘察現場實際情況，審查現場變更是否與竣工圖編制內容一致，保證審查的工程竣工圖紙具有真實性和準確性。但凡設計變更通知須由原設計單位出具，設計、校核人員簽名并加蓋設計單位公章后才能作為變更依據。對于工程施工中的設計變更內容較少的可在施工圖上詳細標明作為竣工圖，若工程變更范圍多時，施工單位須重新繪制竣工圖并請總監及監理工程師在竣工圖上簽字，并加蓋竣工圖章后才能生效。

（二）收集整理現場資料，保證工程量的真實可靠

施工過程中涉及簽證內容繁多，主要有施工方案、工程量確認簽證、主體工程中隱蔽驗收簽證、超出預算用工、用料簽證及返工簽證。其中隱蔽工程簽證最為重要，因為事后無法核對工程量，所以監理須做好隱蔽驗收記錄，保證手續完整、情況真實，方可列入竣工結算審核，以避免事后雙方產生糾紛。此外，監理應對工程主材的廠家、型號、質量證明等相關文件資料及時歸檔，便于結算審查。監理人員必須深入現場校對、測量，確保工程量清單涉及內容準確無誤。

（三）加強合同管理，明確結算原則

針對合同中存在的編制缺陷、遺漏、歧義部分，集建設、監理、施工單位三方人員開專題會議進行研究討論，完善合同相關條款，明確結算要求。監理人員應記錄會議內容及結果并整理成會議紀要，三方確認后簽字蓋章，作為審核竣工結算的依據。監理審核結算應核對清楚合同綜合單價，對變更的材料品牌，不得隨意套用信息價，須仔細核實廠家真實價格。對于不改變施工工藝，只是改變材料規格的工程，不得作為新增項目套用定額，而是按照合同規定進行合理換算，確保工程結算公平、準確。

（四）加強對造價控制，規范簽證管理

由于監理的工作性質，擁有現場的第一手資料，所以更加有責任控制好建設項目的工程造價指標。然而有些工程的施工規模小，施工工期短，例如裝修、修繕工程需要快速施工完成投入使用。在實際施工過程中受場地條件、天氣、投資金額等原因影響，設計圖紙須大幅修改內容，監理單位應嚴格審核設計變更的必要性，根據項目造價預算決定簽證審核，不可任由施工單位隨意要求施工變更，保證工程結算的合理性與真實性。監理人員應加強工程造價控制意識，現場簽證管理要結合實際施工情況，權衡利弊后方能簽字。

（五）落實取費審核，防止計算誤差

竣工結算書中涉及的取費應根據招投標文件、承包合同約定條款及當地工程造價管理部門的規定及頒發文件來確定費率。監理取費審核應結合實際工程概況，參照與之相符的配套定額。監理應注意各項費用的計取基數，例如工程安全防護措施費、文明施工措施費、規費及稅金等根據工程概況不同、地區不同，其計取基數均有差異。工程竣工結算審核工程量大，監理審計人員應認真復核校對，防止計算失誤的出現，造成結算價格糾紛。

三、建設工程竣工結算監理審核方法

（一）全面審核法

全面審核法是按照施工圖紙的要求結合承包合同、施工組織設計、現行定額制度及工程造價相關文件等全面審查工程量、單價及費用的方法。審查方式和編制施工圖預算相似，其優勢在于全面、細致的控制工程造價，但存在工作量大、審核時間長的問題。監理審核采用此法時要注重搜集、整理簽證資料，在平時經常深入施工現場，全面掌握工程實際情況。審查工程量簽證應仔細核實工程量計算；審查定額子目應嚴防高套定額問題；審查材料單價應把關質量、廠家價格，按照流程全面審核竣工結算的資料。

（二）重點審核法

重點審核法是指對于工程量大、工程造價高而且工程結構相對復雜的工程抓住重點進行抽查完成結算審核的方法，其優點在于突出投資控制的重點，其目的是主次分明，有側重點的審核方式以此來減少工作量，達到高效快速的結算審核。針對易出現錯漏的施工階段或重點工序例如基礎工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、裝飾工程等工程量應著重審核，而一些零星及附屬項目則大致核對便可。監理人員應重點核實主要工程量所對應的定額單價、主材價差、費率計算等結算控制。

（三）對比審核法

對比審核法是針對同一地區建造的工程項目若其結構、用途及建筑標準一致情況下，所涉及工程竣工結算應具有類比性。由此可對兩個工程竣工資料進行分析，總結出定額子目、工料消耗量等各項指標的規律，對比審查兩者各指標的差異從而發現問題。利用已建成工程的預結算對比審核相似工程結算的方法。

常用分析方法有：

1. 單方造價指標法：根據同類建設項目每平米造價的對比，可直接體現出結算審核后工程造價的準確程度。

2. 各分部工程比例：通過分析各分部工程所占造價定額直接費用的比例，判斷其真實性。

3. 工料消耗指標：分析工程主要材料每平方米的消耗量進行對比。

4. 專業投資比例：類比土建、裝飾、給排水、采暖通風、電氣等各專業占總造價的比例。

四、結論

建設工程竣工結算審核是一項結合經濟、技術、政策的工程造價控制工作?？⒐そY算審查工作不僅需要監理審查人員具有綜合業務素質和豐富的工程實踐經驗，還需要熟悉國家及地方的有關工程造價的各項政策、法規。負責審核結算的監理人員應具備良好的職業操守和高尚的道德品質，同時也需要建設單位、施工單位等各方人員的積極配合，提供真實可靠的竣工資料，只有這樣才能使工程竣工結算審核工作順利完成，避免雙方對結算費用產生糾紛。我國監理人員要不斷提高自身的執業水平，確保結算審核的公平、公正，才能真實地反映出建設項目的實際工程造價，保障建設單位和施工單位的共同利益，促進我國建筑行業更加規范有序的發展。

⒖嘉南祝

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關鍵詞：建筑工程；結算；審計

引言：所謂竣工結算審計，是以國家規定的計算規則，在準確計算工程數量的基礎上按照國家及地方定額站頒發的預算定額、費用定額、設計文件、變更費用及簽證為依據，對施工單位所做的工程竣工結算費用進行審計。通過審查工程結算，為建設單位節省了建設資金，防止了資金的損失和浪費，保證了工程項目投資的合法性、合規性。

1.工程結算審計的重要性

工程結算審計是對建設項目有關的經濟活動的真實性、合法性和盈利的審計和核算過程，審計和評價的結果關系著整個建筑工程項目的造價和企業的效益，也關系著建設單位和施工單位的經濟效益?？⒐そY算審計是對建筑工程固定資產評價的主要依據，占了整個工程審計的一大部分?？⒐そY算審計的審計人員與項目沒有直接的行政關系或經濟關系，他們代表著建設企業對建筑工程項目進行監督和評價，應公正真實的向建設企業匯報審計的結果。對于建筑工程，竣工結算審計是依據法律法規等技術標準和管理準則而進行的具有很高權威性的一項經濟活動。建筑工程的竣工審計要求施工企業在建筑工程中嚴格遵守各項安全準則和經濟標準等，這就可以對建筑工程起到很好的監督作用。由此看來，工程結算審計對于建筑工程項目來說是有非常重要經濟價值和約束價值的。

2.竣工結算審計的目的

竣工結算是完成建設單位和施工單位的合同及經濟關系的最后階段, 是確定工程造價的依據, 它反映了建筑安裝實物工程量的完成情況,編制竣工結算是一項非常細致的工作,它既要嚴格地執行國家及地方的有關法規和政策的規定, 又要正確的反映建筑安裝工程的經濟利益。通過對工程結算審計的實踐,施工單位的結算普遍存在高估冒算，不能做到實事求是，通常所做結算的工程量都大于實際工程量, 所以結算審計對單位節約建設資金, 提高投資效益有著重要意義, 作為審計監督部門必須進行結算審計。

3.建筑工程竣工結算審計

3.1明確竣工結算審計的前提條件

3.1.1竣工結算以工程量計量為基礎!計量必須以質量合格為前提!工程結算審計結果是實施竣工工程結算的依據!所以!竣工結算審計必須建立在工程合格基礎上，即只對合格產品進行價值認定。

3.1.2竣工驗收是建設項目建設全過程的最后一個程序，是全面考核基本建設工作、檢查是否符合設計要求和工程質量的重要環節!是投資成果轉入生產或使用的標志!也是編制工程竣工財務決算的內容之一!因此，審計竣工結算必須建立在工程竣工驗收且質量合格的基礎上。

3.2收集竣工結算審計資料

竣工結算資料的完備性、有效性是開展審計工作的前提，是得出真實可信的審計報告的保證。建筑工程的竣工結算審計中一般需要如下審計資料：①工程預、結算書、甲供材料清單；②建設工程施工合同及各種補充協議；③工程設計及竣工圖紙、圖紙會審紀要、設計變更聯系單、施工簽證單、地勘報告；④招投標項目還要求提供中標通知書、招標、投標文件、招標答疑、詢標紀要等相關資料；⑤工程項目批準建設、開竣工報告、竣工質量驗收報告、隱蔽工程驗收記錄等有關文件；⑥工程施工組織設計等技術資料。

3.3準確計算工程量

工程量是工程結算的基礎,它的正確與否,直接影響著工程結算的準確性。要做好這項工作應從以下幾個方面入手:首先,要確定計算的依據。根據有關規定,一般以施工圖設計(或竣工圖)加現場簽證為依據,而且必須有業主和監理工程師確認已按圖施工的書面意見,對于那些既無圖紙又無變更憑證的工程量,則不予認可;其次,必須深入現場認真勘測,并做好詳細的記錄,讓甲、乙雙方都簽字認可,這是計算工程量的關鍵,然后,按照定額上規定的工程量計算規則及有關說明,按照順序逐項進行計算核對,特別要重點審核容易混淆或容易出漏洞的項目。例如:在墻體工程量計算中,內墻是極易出問題的部分,在計算這種工程量時,內墻墻體高度應算至板底,而且要扣除門、窗、洞口(0.3m2以上)及梁、柱所占的體積,這樣得出的結果才是準確的,但在實踐中施工單位在計算這種工程量時常常是不減板厚、不扣減或少扣門、窗、洞口及梁、柱所占體積,其結果往往是大大超出實際工程量。作為審計人員就應對此嚴格把關,重點審核。

3.4核實材料用量和單價

一項工程中材料費用約占60%～70% ，由于占造價的比重較大，是影響成本的關鍵因素，是結算審計的重點監控內容。對于材料用量的審計，首先調整好工程量，在此基礎上主要根據定額進行分析，對于鋼材等可按竣工圖等實際用量進行調整的，還應當有針對性的對照定額進行抽查，以確定調整的準確性。由于目前市場材料價格波動較大，如鋼材、水泥、砼、砂石等，材料差價就必須重點關注，施工合同對材料價格調整是否有約定，沒有約定如何調整。一般情況下合同施工期內材料價格風險應由業主、施工單位合理分擔，通常材料價格漲幅10%內由施工單位承擔。另外對于信息價上未的價格我們稱為無價材料，對于這類材料價格審核人員就要做好市場詢價工作，會同建設單位、施工單位協商確定。

3.5加強工程現場簽證的審查

工程現場簽證是由建設單位甲方代表、監理單位、現場的監理工程師、施工單位負責人共同簽署的以證實施工活動中實際發生且在施工合同以外的一種以書面形式記錄的原始資料。工程結算審計時，發現工程現場簽證存在的問題往往是簽證不規范、簽證內容不實、簽證數量虛高、同一工作內容前后重復簽證。針對這種情況，審計人員應采用認真踏勘現場搜集證據、請相關人員說明情況、刨根問底等方法核實具體工程量，工程現場簽證的審查時應重點對隱蔽工程簽證進行審查。

3.6審查取費標準的合理性

對取費標準審計時,應首先審查雙方簽定的施工合同或協議,了解施工企業的資質等級、工程類別、承包方式、結算方式、工期狀況、獎罰協議、相互責任等,并注意合同條款的合法性;其次,仔細研究費用定額及相關取費文件,明確各項費用的計取條件、使用范圍、計算基數并結合實際情況加以審查。再次重點審核費率,注意其法定性,遵循“干什么工程就執行什么定額,直接費定額和間接費定額配套使用”的原則,避免工程項目之間交叉取費、低費用項目套高費用定額。例如某單位室外供水管道應按安裝定額計取費用,審計中發現施工單位工程結算套用市政定額并按市政定額取費,從而增加了此工程造價。最后對規模小特別是一些零星工程的取費審計也應引起高度重視,對這些工程建設單位往往重視不夠,在合同或協議(有的只是口頭協議)中對取費標準約定不明確,作為審計人員在審計時,要注意檢驗施工單位的取費等級證書或其他有效證明材料,嚴格按照有關規定計算,對不予取費或應扣除有關間接費或應降低取費的,從嚴把握。

3.7認真審查應扣除的費用

一是按標準損耗扣除施工用水用電費用,二是扣除由建設單位提供的臨時設施費,三是扣除甲方提供的材料,四是扣除其他不應計取的費用,如不可預見費用等,對此都要按規定予以扣回,特別是零星工程,施工單位往往不安水、電表,生活和施工用水、電都不交費,而且往往由建設單位提供住房、材料倉庫等,審計時不應忽略。總之,審計時應堅持實事求是的原則,按實際情況調整。

4.結語

總之,把握好基本建設結算審計關,既要講原則,按法律、法規辦事,又要實事求是,做到既合法又合情理。審計后的數據與施工單位核實,經雙方認定并簽字后才能確定最終造價。

參考文獻：

[1]經濤.如何進行建筑工程竣工決算審計[J].中州審計，2004，（11）．

篇5

【關鍵詞】水電建設項目；財務竣工；決算管理

大家都知道，水電站建設是一個浩大的工程項目，投資大、移民多、建設期長、資產高度集中的特點。水電建設的資金都是股東資本金及銀行貸款，所以要提高資金使用效率，節約工程成本，做好項目財務竣工決算管理工作，編制符合國家政策、企業制度和財務核算要求的固定資產清單，這是進行固定資產明細核算，準確計提折舊、合理規避房產稅的基礎。但從目前來看，我國很多電力企業對財務竣工決算管理這一工作做得不夠深入，所以在決算的過程中還存在很多問題，需要盡快的解決。

一、水電項目做好財務竣工決算的重要性

水電項目財務竣工決算工作須準確核對固定資產的價值，方便辦理資產交接手續。水電工程量浩大，資金需求多，所以要對建筑的安裝成本、機械設備的購買費用進行仔細的核算，控制好建筑所需要的成本，并且形成資產移交清點。資產移交清單的完整性與合理性，可以有效的對資產進行分類，按資產分類進行管理責任劃分，提高企業資產管理的效率和質量。

水電項目財務竣工決算管理工作，是水電建設項目進行投資評價的關鍵。水電項目財務竣工決算可以全面的反映水電項目的建設周期、資金使用情況和建設成果，也為開展工程預算執行情況分析提供依據。

財務竣工決算管理工作可以加強績效考核，從而積累經驗，方便未來項目的順利開展。一個工程項目的開展到項目的竣工，無論是順利也好，不順也罷，都要綜合分析、系統總結，尋找不足積累經驗和教訓，并找到正確的方法加以解決，為項目的績效考核提供依據。

二、水電建設竣工財務決算管理工作中存在的弊端

1.水電企業對財務竣工決算工作不夠重視

從目前水電企業的發展來看，大多數的建設單位只重視前期的投資和中期的施工財務管理，而忽略了財務竣工管理工作的重要性，因此，導致對后期的決算工作管理認識不足，管理效率不高。水電建設是一個相對較大的工程，對資金的需求量大，所以項目竣工決算管理工作的涉及范圍比較廣，包括業主單位、施工單位、設計單位等各方的參加。由于我國的大多數的企業都沒有認識到工程竣工決算管理工作的重要性，使其缺乏組織性和協調性，導致對資產的交接和管理不能順利的進行。

2.工程竣工決算報告不合理

財務竣工決算報告主要記載工程施工資金的來源，投資主體和工程規模的大小等，但現階段很多建筑單位并沒有嚴格的按照章程進行，所以加大了竣工決算的難度。

編制報告不僅要求內容要合理，還要有時效性。一般水電工程財務竣工決算報告完成時間不應超過工程正式投產后6個月，規模較小的水電建設不能超過3個月，但是目前水電建設單位的財務竣工決算報告絕大部分均不能及時完成，這不僅影響了工程施工的進程，還影響了資金的運行效果，不利于財務結算工作的順利進行。

編制報告的內容不全面也會影響財務結算管理工作。編輯報告內容包括：財務決算、工程造價、施工圖、單項工程結算等方面，這些都是竣工財務決算的重要內容，缺一不可，所以在審核階段一旦發現有缺失的現象，必須要及時的進行修正和補充，保證財務結算工作的順利進行。

3.水電建設征地費用處理問題

水電工程建設占地很大，一般都是通過對當地居民進行移居而獲得的場地，這就會產生大量移民費用的問題，相對來說，這一費用占總投資費用的比重較大，所以一定還要處理好雙方的問題。移民區的面積一般比較大，所以會花費很大一筆費用，這些費用往往是當地政府下發的，由于水利工程沒有相關的流程，會給這一方面的結算帶來麻煩，從而影響水電建設的進程。所以政府應制定相關的規定，規定的內容不能太過于繁瑣，這樣會不方便審閱，增加審閱的難度；但也不能過于淺顯，容易造成文件的不完整性，給審核工作帶來麻煩，延緩時間。

4.核算內容與會計核算科目不相符的問題

在水電建設項目中的核算內容與會計核算科目，如果其內容與條款沒有相互統一，就會給工程竣工決算的編制帶來不利的影響?？⒐そY算內容的多樣化導致了不同部分使用的編制方法不同，因此就有可能造成核算內容和會計核算科目不相符的問題，會給編制決算工作帶來很大的難度。針對這一狀況，會計人員應對竣工決算中的不同內容，用科學合理的核算法進行分類，減少失誤率，提高財務管理人員的工作效力。

5.竣工決算資產交付問題

水電工程項目規模較大，消耗的時間很長，施工進度會影響工程決算資產交付情況。如果在施工的當年進行資產移交，沒有完工的待攤費用該怎么算，這就會導致整個工程所需金額的不確定性；但不移交，核算中忽略了這一項目，就會導致水電工程的費用短缺。

三、加強水電建設項目竣工財務決算的方法

1.建設企業管理部門應高度重視財務竣工決算工作

建設企業的管理部門要認識到財務竣工決算工作的重要性，完善財務管理制度，提高管理人員財務竣工決算的管理水平，從這兩方面抓起。

首先，水電建設部門要制定工程竣工決算管理制度，制度的制定是竣工結算工作順利進行的基礎，可以使結算工作落到實處；其次，要對管理人員進行能力審核，進行相關的專業培訓，提高工作人員的工作能力，進而提高決算的質量；最后，企業設立高效的組織，完善專業的核算設配和技術，保證竣工決算工作的順利進行，同時組織各部門的管理人員匯報決算報告[5]。

2.詳細記錄水電工程成本

由于水電工程有費時、費力、資金消耗大、占地面積廣的特點，也就導致了對具體費用的核算難度大。因此，要對各類工程費用進行仔細的記錄，祥細核算工程成本，然后進行仔細檢查，這會減少竣工決算中的麻煩，避免因找不到部分支出的相關文件而造成財產丟失現象。

3.提高財務人員對竣工結算的認識

水電建設項目單位在加強竣工決算管理工作重視的同時，還要提高財務管理人員對竣工決算的認識。工程竣工結算管理工作是建設單位工作的重點，所以提高財務管理人員對竣工結算的認識是非常重要的。水電建設單位加強管理水平，完善管理系統，建設專門的財務管理平臺，收集整理工程的相關資料，滿足結算的需求。

4.強化竣工決算工作的責任

水電建設竣工決算批復后，要將核算資料上交到相關的組織進行辦理，完成資產的交付工作和賬務工作，這樣可以有效的避免賬外資產的出現，防止出現資產脫節的現象。如果竣工結算沒有批復，建設單位要進行復審，及時修改。

5.加強工程移交物資管理

工程遺留物資主要是隨主設備配套供貨的專用工器具、備品備件等，物資體積大、重量大，大部分系隨機贈送，價值不便于確認，一般未從主設備中分攤價值入賬，以實物資產臺賬管理方式進行管理，這一管理方式與財務核算方式存在沖突，容易被認定為小金庫，為規避這一風險，企業應當將工程移交物資價值與設備價值進行分離，重新辦理入賬手續，按物資管理相關規定祥細核算工程移交物資。

6.加強審計監督

資產審計的過程要和水電工程建設的過程同步，這樣可以全面的了解建設的全過程，從而及時的發現工程建設中的問題和不足，然后作出正確的決策，有效的防止腐行為的出現。

四、結束語

綜上所述，國家經濟的發展帶動了水電事業的發展，國家也加大了對水電工程建設的管理力度，發現了目前水電建設項目竣工決算管理工作的問題，所以提高工程竣工決算的管理工作是當前水電建設項目的重點。水電建設項目的竣工結算管理工作是管理工作的重要組成部分，這一過程可以發現建好過程中出現的問題和不足之處，從而進行總結獲得寶貴的經驗，為以后水電建設工程的順利開展奠定堅實的基礎，提高項目的經濟效益。

參考文獻：

[1]張進宇.強化水電建設項目竣工財務決算管理[J].低碳世界，2014（23）：221-222.

[2]張進宇.強化水電建設項目財務竣工決算管理[J].大科技，2015（4）：290-290，291.

[3]何浩.淺議加強水電建設項目竣工財務決算管理[J].商，2013，（29）：48-49.

[4]岳芳.淺議水電站建設項目編制竣工財務決算的必要性[J].企業導報，2012（15）：100.

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關鍵詞： 單位工程；施工圖預決算；單價法；實物法

Abstract: According to our country's construction project in the design, construction, construction and other aspects of the current situation, characteristics and the prospects for development, combined with the stage of the project cost management system and relevant policies, laws, regulations, proposed can better meet the practical needs of the compilation method of building construction plans to the final.

Key words: construction unit; construction drawing budget; cost method; the method

中圖分類號：F812.3

隨著我國社會主義市場經濟建設的不斷發展、深入，建筑業競爭越演越烈，工程承接難度及業主要求下浮的幅度不斷加大，工程利潤越來越小。要生存和要發展，必須加強內部管理，降低工程成本。其中作為決定建設工程造價的最后一環——工程竣工決算，己越來越受到建設單位和施工單位的重視，因為它一般是一審定終身，所以建設單位和施工單位都對結（決）算審價愈加重視。

在工作實施過程中，結（決）算工作的質量好與差及快與慢，將對施工企業的經濟效益起著至關重要的作用。搞好工程竣工，結（決）算，首先業務人員要端正思想態度，要有對工作精益求精、一絲不茍的工作作風。下面是本人對一直以來工程竣工結（決）算的一些總結體會：

一、工程竣工結（決）算的重要性

工程結算分為工程預付款結算、工程進度款結算、工程竣工價款結算，本文僅討論第三項，即工程竣工價款結算。施工工程經竣工驗收合格后進入了竣工結算階段，發承包方一旦形成一致的工程結算意見，就將作為雙方清潔工程款的依據，工程竣工結算是承包方最終實現合同目的的關鍵環節。一般而言，工程竣工結算的完成，就預示著除了質量保修條款仍舊約束承包方外（通?？哿?%至5%工程款作為質保金，待二年或五年質保期屆滿后返還承包方），發承包方雙方的合同、經濟關系終結。

二、工程竣工結算的程序

工程完工并竣工驗收合格后，發承包方應按照約定的合同價款及合同價款調整內容以及索賠事項，進行工程竣工結算。工程竣工結算分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算。承包人應在規定的時間內向發包人遞交工程竣工結算報告及完整的結算資料。承包方編制竣工結算通常依據下列資料：

1.施工合同；

2.中標投標書的報價單；

3.施工圖及設計變更通知單，施工變更記錄，技術經濟簽證；

4.工程預算定額，取費定額及調價規定；

5.有關施工技術資料；

6.工程竣工驗收報告；

7.工程質量保修書；

8.其他在關資料。

三、工程竣工結算的決巧

1．怎樣做到編制一個不缺項、漏項，完整準確的竣工結算書，本人在結算時注意掌握以下幾點：

①先領會和掌握招標文件，施工合同的條款及內容，熟悉施工圖紙，深入工程現場，了解整個工程的概況及施工方案的措施內容。因施工圖紙與投標圖紙不同，標書工作量與實際工作量就不同，所以要詳細核對兩者的工程量。

②要對現場簽證資料、工程隱蔽記錄進行集中整理，分類做好記錄，并按時間順序進行編號、對比和核對，做到與建設單位沒有漏簽，如發現有漏簽或因建設單位的原因未辦完手續應及時補辦。在與建設單位辦理簽證過程中應做到相互協商，耐心解釋，曉之以理、動之以惰，靈活運用。

③結算前，先多與建設單位及審價單位的人員接觸聯系，了解、熟悉對方的審價程序及人員安排情況，給對方留下好的印象并以誠實的表現，把大家之間的關系當作很好的朋友關系。這樣給下一步在審價過程中會帶來很多方便之處。

④在跟審價單位的審價過程中要抓住重點，盡量摸清對方的審核重點，靈活運用，重點是剛開始核對的工作量、定額編號及價格要搞準確，給對方留下好的印象，為下一步打下基礎。對數量大、價格高的項目要堅持原則，據理力爭，對一些少量存在的問題，也可做一些讓步。比如在2011年10月對廣西中煙南寧卷煙廠技改工程項目在審計所結算審核時，雙方開始對地下室的梁、板、柱混凝土量時，雙方相差合計不足1立方米的混凝土量，但對方在未征得本人同意的情況下就要扣減，本來扣減的量并不大，但本人認為結算審核工作才剛剛開始，不能給對方任意扣除，給下一步留下不必要的麻煩，為了開好頭，本人決不讓步，并與對方據理力爭，重新核對工作量，最后確認本人的數量是正確的。

通過這個小事例，給對方留下了本從對結算是認真、細致、心中有數的，后來在審核過程中若碰到有爭議的事，對方也就比較好商量了。再如南寧卷煙廠技改工程挖土方項目，總的挖土方量為6.3萬立方米，地下室挖土方量是3.56萬立方米，因地下室挖土方深度是3.8米，土方不外運，而需要堆土，給施工帶來一定的難度，建設單位簽證是地下室的挖土方每立方米按20元計算，而預算價加費用每立方米只有7.38元，兩者價格相差很大，這樣就存在2.7萬立方米的土方量是否是按那個價格計算的問題，經過進一步做工作，耐心說服，講出我方的道理，最后取得審價單位的同意，全部都按20元計算，僅這一項就增加經濟效益70萬元。主要項目得到保住解決，而細小的，不影響大局的小項目我們也做一些讓步，這樣既提高了我們的經濟效益，又節省了審計時間。

2.認真、細致、熟能生巧

①預算專業人員不但要熟悉施工圖紙、工程所在地區預算定額，還要深入施工現場，對施工做法及材料使用情況要有充分的了解，認真對照施工方案的內容措施，分析預算定額所包含的工作內容及未包含內容，定額中的數量、單價組成。如果是采用綜合預算定額，它是在預算定額的基礎上，先用預算定額的子目綜合一般的做法成綜合預算定額。這樣就要特別注意綜合的內容，子目及價格組成。如砌磚墻及樓板的項目均包括普通抹灰的工作內容，如遇到有高級裝飾就與定額內容不同了，所以要認真分析定額子目組成內容，以便準確套用定額。

②了解市場情況。市場價格千變萬化，同一種產品因質量、產地、運輸等因素的影響，所以價格不盡相同，這樣就要求預算人員全面了解市場信息及國家的有關規定，給材料采購人員提供價格信息，及時辦理材料價格差價的簽證，為控制工程成本提供有力依據。

③因當前的工程結算審價，一般是建設單位委托審價單位，而他們是以核減額收取審價費用，從他們的心里和利益出發，都是要“大刀闊斧”地核減，想方設法將工程造價減下去，所以我們編制出來的工程竣工結算要做到心中有數，力求準確，并做到留有余地，最好在允許范圍內的上限，為雙方在審核過程中容易接受。以上是本人個人的一點做法和體會。搞好結算需要我們在實踐中不斷總結經驗教訓，不斷提高業務能力和管理水平，只有這樣才能降低工程成本，提高經濟效益，不斷增強企業的市場競爭能力。

四、結束語

篇7

關鍵詞 全過程節點管控； 管理模式 ； 結算

中圖分類號 TP393 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）92-0214-02

1農網升級改造工程基本情況

農網升級改造工程的特殊性：1）工程規模較小、工期較短、數量較多；2）分散廣，不容易集中管理；3）對施工力量以及施工人員自身素質、監理人員素質要求較高；4）對職能部門之間的溝通協調要求較高；5）對施工現場的協調時效要求較高等。

農網升級改造工程的實施改善了農村用電環境，滿足了居民用戶的用電需求，同時公司供電可靠性、電壓合格率、線損等情況得到了有效的優化，為公司建設堅強智能電網奠定了堅實的基礎。

2農網升級改造工程全過程節點管控的目標描述

2.1全過程節點管控的理念

在工程前期階段排定詳細的全過程節點，從項目的可行性研究直至工程竣工結算，涵蓋了工程管理工作的各個環節。同時，為了使工程按照排定的節點有序開展，項目管理人員對相應工程管理環節進行實時的管控，制定相應的管理流程，使工作有據可依。同時將工程節點的實施納入績效考核，充分利用人力資源在工程管理中的主觀能動作用，保證每個環節都能夠形成閉環管理，強化節點在工程管理中的重要性，從而使管理得到進一步提升。

2.2全過程節點管控的目標

以結算的角度開展工程、以結算的視角回顧工程是農網升級改造工程開展的主要原則，全過程節點管控的實施同樣是服務于工程的竣工結算。

工程前期管理為過程管理提供技術支撐、實施保障；過程管理為竣工結算管理提供基礎資料、結算依據，而前期與過程管理的不到位都會直接影響工程的最終結算，用結算的角度開展工程就能有效規避工程管理過程中出現的問題，也是全過程節點管控的直接目標。

3專業管理的主要做法

3.1農網升級改造工程節點管控的主要做法

3.1.1農網升級改造工程全過程節點的制定

全過程節點的制定要充分考慮影響工程開展的諸多因素，根據實際情況科學、合理排定節點，在節點排定后要組織節點審核會，職能部室負責對節點進行審核，審核無誤后下發審核紀要，并將節點對應的指標納入公司績效考核，形成節點責任制。

3.1.2農網升級改造工程全過程節點的管控

農網升級改造工程全過程節點制定后要對排定的節點進行分析，對可控節點進行實施監控，有序推進；對不可控節點進行提前預警，嚴密部署。農網升級改造單項工程從可研至工程竣工結算基本涵蓋25個節點，其中不可控節點5-6個，約占總結點數目的20%。在農網升級改造工程中不可控節點包括：施工圖、預算完成及審核時間節點、物資到貨及抽檢完成節點、開工節點、停3.1.3農網升級改造工程進度系統的利用

項目投資計劃下達后將排定的全過程節點錄入項目進度填報系統，用系統來評價節點完成情況，對某一階段的節點進行實時反饋，對下一步工作的開展提供依據。同時，進度系統的填報能夠深化工程管理人員的節點意識，容易發現工程中遺漏的環節，從而將節點的推進轉換成為日常管理工作。

3.2農網升級改造工程結算管理的主要做法

以結算的角度，進行工程全過程造價管控，實行工程結算延伸管理，從工程前期、施工過程、竣工結算、結算審核各個環節進行全過程參與。業主項目部作為工程造價管理的主體，在工程全過程造價管理中，應抓住以下四個關鍵點：

3.2.1加強工程量的審核管理

業主項目部技經人員要在工程結算審核前進行認真地調查和實地勘察，摸清施工情況，對工程結算內容進行逐項審查驗證。審查的重點應放在容易重復計算的工程量及隱蔽工程部分，以核定結算內容與建設項目實際完成的工程量是否相符，是否存在多報、虛報問題。必要時，還應開挖勘察，從而使結算價值能夠更好的反映工程實際情況，提高結算的準確度。

3.2.2加強現場變更、簽證管理

現場變更、簽證記錄是工程結算的依據之一，技經人員應審核變更簽證的手續是否齊全，書寫內容是否清楚、合理。含糊不清和缺少實質性內容的要深入現場核查并向現場當事人進行了解，核查后加以核定。重大的設計變更應按有關文件規定程序辦理，否則不應列入結算。

3.2.3加強廢舊物資回收管理

建設單位管理人員和施工單位根據廢舊物資拆舊計劃，提前進入工程現場，事先仔細核對待拆除設備的型號、數量，認真記錄其拆除前的設備運行情況，全面掌握待拆除設備第一手數據，制訂詳細的拆除后搬運、收集方案，并仔細填寫廢舊物資拆除計劃表和廢舊物資鑒定審批表，廢舊物資接收時，物資供應公司管理人員按拆除計劃和鑒定表，經實際過磅或盤點后，在廢舊物資回收明細表上簽字確認，完成交接手續，建立廢舊物資保管臺帳。

4 結論

在農網升級改造中實施全過程節點管控，將每一個節點責任落實到各部門、各管理人員和參建單位，并將結算理念融入工程管理的各個環節，用結算的要求來規范工程管理。保證工程全過程節點始終處于管控、能控、在控狀態。

參考文獻

[1]余衛華.論農網改造升級工程管理，2011（12）.

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關鍵詞：工程結算 工程量清單計價 造價管理

中圖分類號：TU723 文獻標識碼： A

工程竣工結算是指施工企業按照合同約定的內容完成所承包范圍內的全部工程，經驗收質量合格并符合合同要求之后，向業主進行的最終的工程價款結算。

工程量清單計價模式與國際慣例接軌，適應市場經濟發展的需要，企業擁有工程造價的定價權。2003年國家了《建設工程工程量清單計價規范》 ，根據這幾年來工程量清單計價的執行情況，建設部對原規范進行了一些修改，并于2008年了新的《建設工程工程量清單計價規范》(以下簡稱《計價規范》) 。新版計價規范完善了清單計價模式，拓寬清單計價的覆蓋面。它對竣工結算階段的編制依據、辦理時間、計算規則以及其他與竣工結算審核有關的內容都有詳盡的規定，這些都是進行竣工結算的基礎，承發包雙方可以參照此規范做好竣工結算的編制和審核工作。但是，在工程量清單計價模式下，竣工結算也存在著不少問題，嚴重影響了工程造價的合理確定。

1 工程量清單結算中存在的問題

1．1工程量清單的編制不符合《計價規范》要求

清單編制不規范主要體現在兩方面：(1)清單工程量不準確，變更簽證的新項目過多，造成工程造價失控。由于清單編制人員工作失誤、圖紙錯漏、設計深度不夠等原因，使得清單工程量誤差太大、漏項多，施工階段產生大量的設計變更和簽證，在結算階段審核人員不僅要核算原圖及變更項目的工程量，還要對由于設計變更增加的許多項目重新定價，從而加大了審核人員的工作量，更導致工程造價嚴重失控。(2)工程量清單的綜合單價報價不符合《計價規范》要求。由于工程量清單均由招標方提供，故作為投標方的施工單位的造價從業人員鮮有機會接觸工程量清單的編制，上至主管領導下至造價從業人員，對《計價規范》重視不夠，在實務中局限于工料單價法的計價模式，沒有完全掌握工程量清單計算規則與工料單價法的計算規則的區別，容易造成所報綜合單價錯誤。

1．2合同簽訂不完善

建設工程項目所涉及的專業眾多，各工種之間施工相對獨立，但又存在諸多交叉、配合。一個工程項目由多家施工單位承包時，最容易出現合同對工程施工及計價范圍約定、分工不夠明確的糾紛。建設工程承包合同是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權利、義務關系的合同，通過施工合同的專用條款、通用條款及協議書來約定。但現行建筑市場中，一些工程項目的施工合同簽訂得非常簡單，且很不規范，對工程的結算依據僅以“按現行文件執行”一筆帶過，對工程中發生的程序、處理方式及糾紛處理均沒有約定。

1．3造價人員專業技能薄弱

目前建設工程的招標一般都委托給中介機構，而服務于建設市場的中介機構總體規模偏小，良莠不齊，部分專業人員技術力量薄弱，對《計價規范》不熟悉，對工程量清單的編制要求沒有理解透，且現場施工經驗不足，編制出來的工程量清單質量達不到要求，容易存在錯算、漏算、重算，以及清單描述與工程量計算結果嚴重不符等問題。錯誤的清單會誤導投標單位作錯誤報價，為后面的工程結算埋下隱患。

2 如何做好結算階段工程造價管理

2．1收集整理有關結算資料

工程結算是造價控制的最后階段，在工程結算前，應及時收集和整理各種計量、支付資料，做到完整無疏漏。工程建設從項目提出、籌備、勘探、設計、施工到竣工投產等過程中形成的文字材料、圖紙、圖表、計算材料、聲像材料等資料，都屬于竣工資料收集、整理、歸檔的范圍，是項目建成后進行生產、維修、改造擴建、事故處理和拆除的必查文件資料，也是工程建設進行竣工驗收的必備文件 。如何做好結算資料的收集與整理，從建設管理單位的角度來說，應設立工程竣工資料管理辦公室，并有熟悉的專業、專職人員負責此項工作。從施工單位的角度來說，應設置資料室，并有熟悉業務的專職或兼職人員負責此項工作。

2．2加強合同管理意識，完善合同管理過程

工程結算的主要依據是建設工程合同，凡是作為合同文件組成部分的所有資料都是結算依據。合同的簽訂應由熟悉法律、工程管理、施工技術、計價程序及費用組成的綜合型人才參與，應做到規范及具有針對性，盡量減少合同條款上的漏洞，從而保證從源頭上控制工程量清單結算糾紛的發生。在工程實施過程中，應加強合同管理意識，時刻關注合同的履行情況，完善合同管理過程，保證工程的投資、質量、工期、安全符合合同要求。在合同的履行過程中，還應重視索賠的有效跟進，要在合同約定的時間內提出索賠主張，完善由于設計變更等原因引起的索賠、簽證事項的相關事實資料及依據。

2．3提高造價從業人員業務水平，加強現場施工經驗

應針對建設單位、施工單位、招標單位、造價咨詢單位及監理單位的造價從業人員定期開展工程造價知識培訓，提高造價從業人員的業務水平，提升業內工程預、結算的編制質量。工程造價的從業人員，對某單位工程可能不十分了解，且一些形體較為復雜的工程或一些隱蔽工程，竣工圖不可能面面俱到，因此在工程量計算階段必須要深人工地現場核對、丈量、記錄才能準確無誤，并且可以了解各施工階段的情況和施工工藝，準確計算工程造價，充分了解施工采用的新材料、新工藝、新技術，也可以充分了解現場簽證，設計變更等情況。

2．4 完善《計價規范》，正確掌握《計價規范》中的計算規則

2008版《計價規范》盡管在2O03版的基礎上完善了工程量清單實施過程中對工程進度款的支付、設計變更引起的簽證、索賠的辦理程序及結算的辦法，但還是存在一些不夠完善的地方。相關造價管理部門可通過收集建筑市場中工程量清單計價使用過程中反饋回來的信息，對工程量清單中漏項的子目、在工程實際應用中對使用不方便的清單子目作出修訂、補充，不斷完善《計價規范》。工程量的計算是依據竣工圖紙、設計變更聯系單和國家統一的計算規則來編制的。在工程審核過程中各種錯誤的出現，主要歸結于對工程量計算規則的掌握程度以及工作的仔細程度。造價人員應正確掌握《計價規范》的計算規則，確保工程量清單結算的順利進行。

總之，工程竣工結算工作是一項技術性、經濟性和政策性都很強的工作，審查時必須遵循有關政策及清單計價中的規定，做到實事求是。作為工程造價的專職人員除具備良好的職業道德和精湛的業務技術素質外，還須因時因地認真做好竣工結算工作才能有效控制工程造價。

參考文獻

篇9

關鍵詞:建筑工程;預結算;審核質量;工程造價

中圖分類號:TU723.3

文獻標識碼:B

文章編號:1008-0422(2010)08-0168-02

1引言

建筑工程預結算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段,是進行招標、考核企業經營管理水平的依據,也是審查機關掌握投資狀況,監督經濟活動的重要依據。這就要求工程預結算應有高度的科學性、準確性及權威性。預結算審核根據工程的設計、預算、招投標底,重大設計變更情況,結合工程項目的實際,按照規范化的操作規程,公開、公平、公正地對工程項目的結算以及工程建設過程發生的費用進行審查,剔除一些不合理不合法的費用,合理確定工程造價及建設費用的工作。

工程預結算審核要求從業人員應具備全面、實時的工程技術、經濟、法律、管理知識,在預結算的編審過程中,由于編審人員所處的地位、立場和目的的不同;編審人員能力、水平存在差異,因而編審結果存在不同程度的差距。因此,對建筑工程項目預結算審核質量進行分析與探討具有很強的現實意義。

2建筑工程預結算審核中存在的問題分析

預結算的審核,主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點,在施工圖的基礎上結合合同、招投標書、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料,按照有關的文件規定進行計算核實,主要問題如下:

2.1送審資料不完整、真實性不高,變更、簽證過多,且簽證隨意性大

要求工程結算送審資料真實完整是對工程結算進行審核的首要條件,也是作好工程結算審核的基礎。工程結算審核所需的資料一般包括:工程建設有關合同(對招投標項目還包括招投標文件、中標通知書)、工程預算資料、竣工結算書、施工進行的各種交底、會審記錄、各種簽證資料、工程竣工圖、設計變更通知書和工程竣工驗收報告等。

一些小型項目未按工程建設程序辦事,開工前無設計圖紙或只是較粗略的設計草圖,在實施中又變更得面目全非,造成變更和簽證數目過多。如筆者曾審核過的某單位辦公樓二次裝修改造工程,施工前無裝修施工圖紙,僅在合同中約定了主要部位所采用的裝修材料和大致做法,而在裝修過程中,按施工方要求變更了裝修材料,增加了許多細部的裝修構造處理,整個裝修工程是邊做邊像,最后使得結算造價超過了合同的預算造價。

有的建設單位管理水平低,施工管理不善,責任心不強,認為反正花的不是自己的錢,因此,在施工中對施工方送來的各種簽證資料未進行認真審查,大筆一揮,簽字的隨意性很大,比如對結算中已有的項目進行重復簽證、本屬施工方責任造成的增加或返工工程量也給予簽證等。

2.2高套定額問題

高套定額是指做低標準工作,套用高標準定額。例如:在建筑工程的基礎項目中,人工挖土方定額項目套用人工挖基坑定額項目,以現行湖南省建筑裝飾裝修工程消耗量標準來說,同樣為挖三類土(深度均在2m以內),人工挖土方定額消耗量為32.64工日/100m3,而人工挖基坑定額消耗量為49.97工日/100m3,又如把墻面粘貼花崗巖定額套用成掛貼花崗巖定額項目,二者都套用了高的定額單價,從而提高了工程造價,但在工程結算審核中、這兩種高套定額又有所不同、前者我們應從熟悉工程量計算規則著眼,后者應從掌握施工要求和竣工圖紙方面人手。

2.3虛增工程量問題

1)在基建工程的某一分項工程中,多計算工程量。例如:多孔磚墻,送審結算為1578m3,實際審核為1345m3,防滑玻化磚地面送審結算為636m3,實際審核為580m2。這種情況非常普遍,在隱蔽工程中應尤為注意,這就要求審計人員有熟練的工程量計算技能,同時,項目主管部門要有嚴格的隱蔽工程現場記錄和簽證。

2)工程量重復計算。某一分項工程在某定額項目中已列入結算,但在結算的其他定額項目中仍可以看到此項工程量,就是干了某一單項工作,而重復要了兩次錢,只是反映在套用兩次定額罷了,這一點在竣工結算中也經常遇到。例如:在門窗洞口上面的圈梁、過梁項目中,實際工作中有一些門窗上的過梁已經被圈梁代替,但在結算中,過梁定額中有此項,圈梁項目中也沒有扣除,這就重復計算了門窗的過梁,無形中增加了建設單位的負擔,多支付資金。

3)注意定額項目本身包含的工作內容。在某些定額項目中已包含了一些表面似乎沒有的項目。例如以現行湖南省建筑裝飾裝修工程消耗量標準來說,墻面貼瓷板在定額中包含的工作內容就有打底抹平、砂漿找平,而結算中,施工單位常常把其二者分開來做,同樣增加了建設單位的負擔,這一點也不容忽視。

2.4計取費率問題

計取費率問題一般比較簡單,國家分類不完全一致,目前湖南省建筑工程取費主要是根據單位工程建筑面積來確定。另外還需要注意的是有部份由建設單位代繳納的費用如勞保基金等在預結算中不能重復計取。

2.5材料價差問題

由于建筑產品的龐大性、多樣性、復雜性,使得建筑材料具有多樣性且材料價格有時隨時間(特別是季節)變化的明顯性,這就要求審核人員除了要掌握建筑材料的一些新變化、新動態、新趨勢外,還要深入到建筑市場了解建筑材料的價格,進而做到審核結算中的材料調差項目時心中有數。

2.6合同簽訂不規范,合同管理流于形式

在有些小型工程項目建設中甲乙雙方對合同的重要性、嚴肅性認識不夠,簽定合同時對條款沒有仔細推敲,造成合同條款不齊全、不嚴密、活口太多,使得合同流于形式。在合同實施過程中也沒有進行有效的合同管理,施工管理與合同管理存在脫節現象,一些施工管理人員不懂經濟、不懂合同管理,使得其工程管理方式仍偏重質量管理忽視合同管理。

3提高建筑工程預結算審核質量的主要途徑和措施

針對以上工程項目預結算審核存在的諸多問題,應在調查研究的基礎上,認真處理,確保其結算依據真實有效,具體途徑與措施如下:

3.1注意核對合同條款,結合實地考察

首先,應該對竣工工程內容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗收合格,只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。對此,無論是建設單位還是施工單位,對工程資料的編制審查應引起高度重視。施工單位首先應本著實事求是的工作態度,遵守職業道德,客觀真實的編制工程資料。建設單位應加強審查工作,審核人員則應把好最后審核關,做到實地考察、現場復測,以確保工程資料準確、真實、可靠。其次,應按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等,對工程竣工結算進行審核,若發現合同開口或有漏洞,應與建設單位與施工單位認真研究,明確結算要求。筆者在審核一行政辦公樓工程結算時,送審增加“優良工程增加費”17.47萬元,因工程投標質量標準及合同已明確為優良工程,其優良工程增加費應在投標報價內綜合考慮,所以在結算時取消該項費用。

3.2注意檢查隱蔽驗收記錄及核查設計變更簽證

所有隱蔽工程均需進行驗收,兩人以上簽證;實行工程監理的項目應經監理工程師簽證確認。審核竣工結算時隱蔽工程施工記錄和驗收簽證應手續完整,工程量與竣工圖一致方可列入結算。

設計修改變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙,設計、校審人員簽字并加蓋公章,經建設單位和監理工程師審查同意、簽證;重大設計變更應經原審批部門審批,否則不應列入結算。

如對某綜合樓審核中,一份簽證單中寫明“由于結構層加高和增加一套模板進行周轉施工,同意補貼施工單位5萬元”。審查人員經過多方了解及各項資料的查證,得出施工單位增加一套模板是為了彌補工程前期自身原因而延誤的工期,本工程并未提前完工,增加一套模板費用不應補償;而樓層加高屬設計變更,應根據梁柱模板工程量套用定額計算超高支撐增加費。經核算,結構層加高而增加的超高支撐增加費約1.2萬元,可以計補,而簽證單中所述的補貼費用不予計取。

3.3注意按圖核實工程數量及認真核實單價

竣工結算的工程量應依據竣工圖、設計變更和現場簽證等進行核算,并按國家統一規定的計算規則計算工程量。結算單價應按現行的計價原則和計價方法確定,不得違背;套定額結算時要注意所套用子目是否正確,同時要仔細核實材料價格。筆者曾審核一項裝飾工程結算,其中用到20mm厚平面及20mm曲面花崗巖分別為783m2、756 m2,送審單位全部按曲面花崗巖1200元/ m2進行結算,僅此一項核減材料價共65.59萬元。另一項工程,在材料表中有一規格的“鋼筋”共82“kg”,送審單位按“3658.65元”的材料單位計入,顯然將計量單位“kg”誤以為“噸”來考慮,僅此一項,核減材料價近30萬元。

3.4注意各項費用計取及防止各種計算誤差

定額計價時,建筑安裝工程的取費標準應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建筑安裝工程費用定額及有關規定執行,先審核各項費率、價格指數或換算系數是否正確,價差調整計算是否符合要求,再核實特殊費用和計算程序,要注意各項費用的計取基數,如安裝工程單位費用等是以人工費為基數,這個人工費是定額人工費與人工費調整部分之和。工程竣工結算子目多、篇幅大,往往有計算誤差,應認真核算,防止因計算誤差多計或少算。

3.5注意理解工程量清單項目及計算規則

由于近幾年工程造價領域的改革步伐較大,新定額的修編、工程量清單的推廣,新規范、新標準尚處于執行的初期階段,在招投標階段未嚴格執行清單計價規范,結算時便產生較大的意見分歧?！督ㄔO工程工程量清單計價規范》(GB50500-2008)中明確了項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規則及工程內容,這就要求在項目實施過程中嚴格按規范執行。但目前項目審核的部分項目,由于清單沒有項目特征描述或描述不清,使該“項目”各施工工序中所用的材料品種及規格、各施工參數及技術數據不清晰,導致清單報價缺乏基本計價依據。

有鑒于此,招標人在招標時應嚴格按規范執行,一方面要做好招標階段的前期準備工作,另一方面要加強從業人員的專業技能和業務素質的提高,同時應加大人力、物力與財力的投入,認真做好招標文件工程量清單的編制工作,力求工程量清單準確無誤、規范到位,從項目的源頭上杜絕隱患。

4提高建筑工程預結算審核質量的幾點思考與建議

4.1實行簽字責任制

針對建設單位責任心不強,簽證隨意性大的情況,筆者建議對建設方可建立設計變更和現場簽證簽字責任制,對不按審批程序擅自進行設計變更和隨意簽證造成投資失控的要追究簽字人的責任,由此超出原核定預算造價的資金不予撥付。這樣在一定程度上可以增加建設單位現場管理人員的工作責任心,督促他們認真對待簽證,在現場及時準確地進行簽證,保證簽證的真實性,這其實也是為工程決算審核把好了第一道關口。

4.2實行前期介入,全過程審核

目前,建筑工程項目的投資審查,主要側重于事后核算,即對工程預結算的審核上,對其他階段的投資審查顯得較為薄弱,而從造價控制理論來說,項目建設的前期階段,特別是設計階段是造價控制的關鍵階段,它對于擬建項目的工程質量、建設周期、工程造價以及在建成后能否獲得較好的經濟效果起決定性的作用,因此,造價控制管理與審核人員應主動參與工程項目的前期工作,如在設計階段對工程設計方案的選擇、結構選型、建筑材料選用等方面從經濟的角度提供建議?？傊?越早介入對工程投資控制的主動性越大,更能達到節約投資,減少浪費的目的。

4.3提高專業審核人員的綜合素質

現在預結算專業技術人員雖然基本上都具備造價工程師的執業資格,通常對概預算編審的基本理論和程序非常熟悉,但筆者認為在總體上的知識結構還是比較單一,對設計原理和結構理論缺乏必要的知識,工程預決算審核基本上就是單純的按圖計算。由于缺少那種既懂技術又懂經濟的復合型、全能型審核人才,在設計階段提前介入的做法在人員素質上還缺少必要的條件,實施起來也就比較困難。因此筆者認為,有必要盡可能在不影響正常工作的情況下,采取輪流培訓方式對造價管理人員進行培訓和再教育,全面提高預結算審核專業人員的綜合素質,為進一步提高工程項目預結算審核質量奠定良好的基礎。

5結語

綜上所述,工程預結算的審核工作是一項很具體而細致的工作,每個環節或細節都與資金有著密切的關系,哪怕在一個細小部位稍有疏忽,都會造成不應有的損失和浪費。因此工程造價管理人員應該客觀公正,實事求是地評價工程造價,不僅要以圖紙為依據,以現行的概預算定額和相關文件為標準,還要不斷挑戰自我,學習新知識,在工作中找規律,提高自己的專業技能和綜合管理能力,使建筑工程項目預結算審核盡可能達到科學真實和客觀。

參考文獻:

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[3]彭尚銀,王繼才.工程項目管理[M].北京:中國建筑工業出版社,2005.

篇10

關鍵詞：工程預算；管理作用；存在的問題

Abstract: the engineering budget work to strengthen enterprise management is a basic work, it is the important content of the business management in enterprise, has the very strong technical and economic policy, timely and accurate cadastral system engineering budget, be helpful for reasonable organization production enterprise, enterprise economic accounting and management services.

Keywords: engineering budget; Management role; problems

中圖分類號：TU201.7 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

建筑工程預算是工程建設中的重要環節之一，是編制基本項目建設計劃、確定投資事宜、簽訂施工合同、招投標環節以及竣工結算的重要依據，也是監督機構宏觀調控企業經濟活動的理論基礎。由此可見，預算工作的重要性在于可以讓企業管理者提前組織好工程施工所需的各項資源，為工程順利進行提供有利條件；同時能夠促使施工企業加強企業內部管理，提高企業經濟效益。

1工程預算定義

工程預算是工程項目施工重要的財會工作之一，指在建設項目施工過程中，按照國家規定的有關耗費定額、成本定額以及單位估價表等費用標準，根據設計文件的施工圖紙來預先計算和估計工程所需的全部投資額。工程預算工作是對施工諸要素進行優化配置的過程，是基本建設的重要環節，它將整個工程項目所需事物消耗量及其貨幣價值進行綜合，收集整理建設過程中產生的大量詳實的基礎數據，具有很強的政策性、技術性和專業性。實現企業的綜合經濟效益是項目施工的目標，建筑產品生產過程具有復雜性和異質性的特征，作為控制建筑產品建設成本的工程預算是項目順利進行的關鍵因素，提高工程預算的準確度也是合理確定工程造價的必要手段，因此，做好工程預算工作具有重要的意義。

2工程預算在企業管理中的重要作用

2.1有利于施工企業加強經濟核算和成本控制

工程預算為企業進行財務核算提供了詳細的資料，是施工企業成本控制的重要依據，使其在每一施工階段都能對成本進行準確核算和分析，從而制定出相應的管理辦法，控制施工成本，順利地完成建設任務。工程的預算造價以及施工企業產品的預算成本都由工程預算來確定，同時工程預算又規定了各項施工耗費定額，為施工企業進行成本管理提供了依據。施工企業按照工程預算的要求，定額限量管理人工和材料成本，對企業內部經濟指標加強核算，從而不斷降低成本，提高項目的綜合效益。由此可見，工程預算是施工企業準確的進行經濟核算、控制施工成本的關鍵因素。

2.2有利于施工企業進行工程竣工結算

施工企業在工程竣工后要清理歸集工程涉及的所有賬目，及時、準確地做好竣工結算工作。施工企業要按照工程預算與工程實際耗費差額以及原始資料來修正預算，確定工程實際的建造價格，與建設單位辦理竣工結算手續。同時，工程預算管理工作中的工程設計變更預算賬目也是竣工結算的重要組成部分，是施工企業與建設單位辦理工程竣工結算的依據。因此，竣工結算檢驗了施工企業各項技術經濟指標的完成程度，是確保工程造價，落實單位工程收入的最終環節。

3建筑工程預算中存在的現實問題

3.1缺乏完善的工程預算定額體系

查閱相關資料及工程實例后發現，預算定額體系的不完善導致在編制過程中常常出現借用定額的現象。如機電設備安裝工程需借用部頒標準、房屋建筑工程需參照工民建定額等。不同類型的工程、不同的施工環境、參差不齊的施工水平卻運用同一定額標準，這充分的說明建立一套包羅萬象、來源于實際的完整預算定額體系勢在必行。另外，隨著市場競爭的日趨激烈，異地承攬或跨行業承攬建筑工程項目的情況越來越多，而各地區建設各異的預算定額管理、預算編制規定又不利于跨區域建筑工程項目的順利進行。

3.2缺乏有效的政策激勵使預算管理人員的工作熱情有待提高

通常來講，預算管理工作由各建設單位自行組織的部門、成立的機構專門人員來負責完成，進行審核預算、宏觀監督與調控。而據筆者了解，我國除了一些大型建設單位配備了相關專業人才進行預算管理工作外，多數中小企業卻極度缺乏工作勝任能力強、成績突出的管理人才，常常準備進入工程建設階段才開始組建人員、熟悉業務，而隨著工程竣工的完成，此項工作業務則立即終止，而剛剛積攢了一定經驗的工作人員又會將預算工作擱置。另外，同其他行業相比，建筑行業缺乏對預算管理人員的政策激勵、成績肯定也是導致員工積極性不高、無法熱情的投入到預算管理工作中發光、發熱的根本原因。

3.3綜合管理意識不強、確定方法滯后

目前，我國多數的工程預算管理模式均處在階段性的子項目管理上，很難對建筑工程的全過程進行綜合管理。導致這種現象的主要原因在于建設單位、設計部門與施工單位之間缺乏有效的溝通、各自為政，而工程監理部門則只對施工階段的質量、進度進行監督，很少參與到決策分析與投資管理中。雖然，預算管理包括單位預算及工程概算，但由于缺少對設計方案的造價指標控制，因而不可避免的造成了設計保守、投資偏高、脫離實際等現象的發生。另外，我國現行的工程預算大多停留在靜態、滯后的層面，沒有跟上時代的形式作創新的調整，無法滿足市場經濟日益變化的擴張需求。

4、加強建筑工程預算管理的措施和建議

要使建設工程造價預算得到合理確定，有所控制，就必須在基本建設領域全方位加強工程造價預算管理，主要從以下幾方面進行加強：

4.1對工程預算人員資質嚴格把關，

大力提高預結算審查人員的業務水平.建筑工程預結算審查工作，頭緒繁多，工作量大，工作時間跨度大。對于從事建筑工程預結算審查工作的專業人員來說，責任心就顯得極為重要。與此同時，預結算審查專家除按照公正、公平的原則對項目設計預算和工程結算執行審查把關之外，另一項重要任務是指導項目設計預算編制人員和工程結算人員提高預結算編制水平。預結算審查專家除對所審查的項目預結算進行審查評價之外，還應列出預結算編制中存在的問題及其引起原因的明細清單，與項目實施單位有關人員進行意見交換，以便于預結算編制人員進行預結算修改，避免類似錯誤再次發生，以提高預結算編制的整體水平

4.2預算的監督和校審

工程預算環節需要進行監督和校審，防止出現大面積誤差。工程預算過程中需要進行監督，防止出現人為錯誤。做好工程預算校審工作，首先要分清工程預算校審的階段和重點，制定出工程預算校審程序，明確發包方、承包方、工程造價管理部門、貸款銀行、預算中介機構在工程預算校審中的職能和責任；其次要嚴明工程預算校審工作紀律。防止工程預算校審走形式，造成工程預算校審形同虛設；再次，工程校審人員必須具備豐富的工程預算經驗，有能力承擔起工程校審的職責。

4.3更新預算管理

預算不等于預測或計劃，預算制定后如同公司內部的“憲法”，各責任單位必須執行。預算本身不是目的，預算的目的是為了控制，為了實現企業總體戰略目標。即在為實現整體利益的目標下，明確各單位目標它不僅僅是財務部門的事情，而是企業綜合的全面的管理，是具有全面控制約束力的一種機制，同時也是具有企業與環境的相互依存和適應機制。要使大家認識到，實行預算管理是企業建立自我約束、自我控制、自我發展良好機制的有效辦法，預算管理能使企業的各類資源得到最優配置，提高企業的運行質量，真正實現企業價值最大化，也使職工的人生價值得到充分的體現。

5結語

目前工程預算管理工作存在的問題還較多，我們應及時發現和解決預算管理中的存在問題，不斷完善預算管理的方法和體系，采取有力的對策有助于我們全面提升預算管理水平。為了使建筑工程順利有序的開展，我們只有充分的注重工程預算管理的重要性，用科學探究的精神、勇于實踐的魄力，與時俱進的完善預算定額，加大對專業技術人員的培訓力度，用動態的管理機制完善構建統一的預算管理體系，才能最終使建設資金用到實處、使企業經濟效益得到根本的提高。

參考文獻