村食品安全工作總結范文

導語：如何才能寫好一篇村食品安全工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、總體思路

按照縣食品安全工作的總體思路，我鄉XX年食品安全工作的思路是：堅持一個目標，落實兩項責任，完善三個機制，強化四個環節，抓好八項工作。堅持一個目標就是保障全鎮廣大人民群眾飲食安全。落實兩項責任就是落實政府負總責和食品生產經營企業是食品安全第一責任人的責任。完善三個機制就是食品安全監管長效機制、重大事故應急處理機制、企業自律約束機制。強化四個環節就是食品種植養殖、生產加工、流通、消費環節的監管。抓好八項工作就是目標管理、綜合評價、信用體系、專項整治、監管網絡、信息工作、宣傳教育、綜合監督。使全鄉食品安全監管效能不斷提高，食品生產經營秩序明顯好轉，生產經營假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，人民群眾飲食安全得到有力保障，食品產業健康發展。

二、強化食品安全監管，提高食品安全水平

（一）強化食品種植養殖環節的監管。一要全面貫徹落實《農產品質量安全法》，加快建立農民專業化合作經濟組織，發揮自律作用。二要加強農業投入品使用管理，扎實開展生產技術服務，提高科學種植養殖水平，降低風險。三要加強產地產品檢測，建立健全農產品質量安全例行監測制度和農產品質量安全追溯制度，探索基地準出、場地掛鉤制度，建立產銷區對接機制，規范農產品安全管理。四要抓好農產品市場準入管理，對含有國家禁止使用的農藥、獸藥及其他化學物質的，一律不得上市銷售。

（二）強化食品生產加工環節的監管。一是切實落實好區域監管責任制，加強食品生產加工企業的日常監管，確保責任到人，措施到位。二是抓好重點食品質量安全監督抽查，對食品生產企業和銷售單位開展定期和不定期檢查。三是加強生豬定點屠宰和酒類生產企業的管理。

（三）強化食品流通環節的監管。一要嚴把食品經營主體準入關，堅持依法登記注冊和取締無照經營，對全鄉食品加工，經營戶建立臺帳和檔案，掌握他們的生產、經營和銷售情況，做到了食品安全生產心中有數。二是全面加強食品安全日常監管。按照“監管責任落實，監管重心下移”的要求，推進基層監管工作的制度化和規范化。以食品質量監管和規范經營行為為重點，嚴格食品市場準入管理；以“六查六看”為主要內容，加強食品市場巡查工作。三是認真組織開展“農村食品市場整頓”活動，按照標本兼治、綜合治理的原則，加大對農村食品市場的整治力度；加強農村消費維權網絡建設，及時受理和處理農民消費者投訴、申訴和舉報，切實保障農村食品市場消費安全。

（四）強化食品消費環節的監管。一是采取有力措施推進食品衛生監督量化分級管理制度的實施，全鎮餐飲業、食堂等消費環節食品衛生監督量化分級管理制度實施率要達到100%。二是進一步在餐飲業和學校食堂推行食品衛生管理員制度，提高餐飲業、學校食品衛生管理水平和防范食品衛生安全事故的能力。三是加強學校食品衛生管理。四是特別要加強小餐飲店的衛生監督管理，督促其建立食品衛生管理制度，改善衛生條件并逐步達到量化分級管理的要求。

三、進一步完善食品安全監管機制，增強食品安全監管能力

（一）建立并落實食品安全工作責任制。政府和食品安全監管部門主要領導是本行政區和本系統食品安全工作第一責任人，分管領導是具體責任人。實行一級抓一級，層層抓落實的食品安全運行機制。年初，鄉政府與各食品生產、經營和銷售單位簽定了食品安全目標責任書，層層落實責任，把食品安全監管的各項任務和責任逐級進行分解。做到年初有布置，半年有督查，年終有考核，獎懲逗硬。對發生重大食品安全事故并導致嚴重后果的，依法依紀追究有關責任單位和責任人的責任。

（二）組織抓好食品安全專項整治。圍繞群眾反映強烈、危害大的食品安全問題和隱患，深入開展食品安全專項整治工作。整治要以面粉、大米、豬肉、蔬菜、水果、食用油、飲料、兒童食品、奶制品、水產品等食品為重點品種，種植養殖、生產加工、流通、消費為重點環節，農村和城鄉結合部為重點區域，各類食品批發市場、集貿市場、小作坊、小餐館、生豬屠宰點等為重點場所。充分利用技術監測、行政處罰、法律制裁以及輿論監督等綜合手段，使生產經營假冒偽劣食品行為得到有效遏制。推動行政執法和司法查處有機結合，增進區域間、部門間的聯系配合，強化行政執法與紀檢監察、司法查處的有機銜接，加大綜合執法、聯合執法力度，強化對專項整治的督查督辦力度，對涉嫌違法犯罪的要及時移送公安機關處理。

（三）加大食品安全宣傳培訓力度。充分利用電視、報刊、廣播、社會公眾網絡等媒體，開展以“關注食品安全，構建和諧曹河”為主題的食品安全宣傳活動。組織開展食品安全宣傳月、“食品安全誠信行”、食品安全科普宣傳等活動，確定一個學校、一個街道、一個村、一個企業作為示范點開展食品安全進學校、進社區、進農村活動，掀起全鄉食品安全宣傳新。采取多種形式，結合工作的重點和特點，有針對性地培訓村級食品安全協管員和信息員，不斷提高農村食品安全監管隊伍的業務水平。

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一、加強領導班子建設，落實各項責任（25分）

1、領導重視組織機構健全，成立由村（社區）書記、部門單位負責人掛帥的食品安全工作領導小組，明確村（社區）、部門單位食品安全信息員，職責明確。記6分。（查看相關牌子和資料）

2、明確工作機制、做到制度健全并上墻。記4分。（查看相關牌子和資料）

3、研究制定村級、部門單位食品安全年度總體工作規劃與方案，并付諸實施。記5分。（查看相關資料）

4、食品安全工作典型信息全年報送不少于2條。記2分。

5、有定期的食品安全工作總結以及食品安全全年年終總結。記3分。

6、食安工作經費得到落實，記5分。

二、加大日常監管力度，確保任務完成(40分）

1、建立健全監管臺帳，全面掌握和了解轄區內的食品安全狀況。記10分（查資料）。其中動態摸底及報送占4分，每缺一季度扣1分。隱患排查占6分。

2、組織協調各職能部門對本轄區內食品安全市場進行專項整治和監督檢查，及時發現處理本轄區重大食品安全隱患和問題，并向鄉食品安全工作領導小組辦公室報告。記5分。

3、每月28日前及時上報農村聚餐月報表，記10分。

4、定期對鄉村廚師和食品行業從業人員健康證進行抽查，協助鄉食安辦落實農村聚餐申報備案、審查指導和鄉村廚師體檢培訓工作，記10分。

5、節假日期間做到有人在崗值班，定期報表，及時上報本轄區內食品安全隱患和問題。記5分。

三、開展社會宣傳工作，營造良好氛圍（15分）

1、制定村（社區）、部門單位食品安全宣傳教育工作計劃。記2分（查資料）。

2、有永久性宣傳欄和固定性宣傳標語，記3分（查記錄、看現場）。

3、開展形式多樣的食品安全宣傳教育活動，普及食品安全知識，提高全民食品安全事故防范意識和能力，促進社會監督水平的提升。記10分（查看資料和現場）。其中開展食品安全進企業、進農戶、進工地等宣傳活動各計1分。宣傳報道本村(社區）、單位食品安全工作計2分。組織食品安全聯絡員、信息員參加縣食安辦舉辦的培訓學習計2分。組織從業人員參加縣、鄉監管部門舉辦的教育培訓計3分。

四、抓好示范創建工作，建立長效機制（記20分）

1、按照示范創建標準做好開展合格村級創建，部門單位配合鄉食安辦做好食品安全示范鄉鎮創建。記10分。

2、全面加大示范創建力度，創建食品安全合格村（社區）、示范企業、超市、門店等。記5分。

3、創建農業產業標準化示范性基地和健康、生態種養殖基地。記5分。

五、為有效考核各村（社區）、部門單位食品安全工作目標考核任務的完成情況，鄉食品安全工作領導小組年終將組織對各村、社區、部門單位進行綜合評價考核，將考核成績納入目標管理，并對任務完成好的村（社區）、部門單位進行表彰獎勵，對因不認真履行職責、監管不到位，發生重大食品安全事故的，實行“一票否決”，并依法追究主要領導和相關責任人的責任。

城郊鄉人民政府（蓋章）鄉長：

責任單位： （蓋章） 責任人：

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鄉鎮食品安全責任書范文(一)

為進一步加強全鎮食品安全工作，強化食品安全監管責任，有效遏制生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動，保障人民群眾飲食健康和生命安全，嚴格落實食品安全監管責任制和責任追究制，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》和《____市食品安全責任目標考核辦法》的規定，現與各村委會、各有關部門簽訂20__年度食品安全責任書。

一、單位負責人是本單位管轄范圍食品安全監管工作的第一責任人，對本轄區食品安全工作負全面領導責任。

二、責任內容

1、認真貫徹執行食品安全相關法律、法規、規章以及市政府有關食品安全的政策和工作部署。加強組織領導，落實責任分工，至少確定一名食品安全監管人員，有明確的工作制度和年度工作計劃。

2、將食品安全工作納入本單位重要議事日程，督促檢查本單位管轄范圍內食品安全工作，對容易發生食品安全事故的環節進行嚴格檢查和隱患排查。防止和減少食品安全事故的發生。

3、積極配合執法部門到本轄區內的食品生產、經營企業(業戶)檢查和查處違法生產經營食品的行為，不得縱容、庇護生產和銷售不符合衛生質量標準食品。

4、及時掌握并積極報送區域內生產經營企業和個人的食品安全動態和信息，為政府正確決策提供依據。

5、協助有關部門做好食品安全法律法規、食品生產標準化、種植養殖及生產加工新技術等知識的宣傳、推廣、服務工作。

6、加強初級農產品種植、養殖、生產、加工、經營等各個環節安全管理，配合有關部門、鎮做好各環節的監管工作和食品安全專項整治工作。

7、發生食品安全事件要及時向鎮政府報告，并積極配合開展應急救援和調查處理工作。

8、做好有關部門和鎮政府安排的其它食品安全工作。

三、事故控制目標

有效預防、控制和消除食品安全事故危害，確保本地區內無因工作失誤和組織領導不力造成重大食品安全事故。

四、責任考核

鎮政府將食品安全工作情況納入單位年終千分考核。對所管轄范圍內發生了重大食品安全事故的，由鎮政府予以通報批評，并追究相關責任人的責任。

鄉鎮食品安全責任書3篇小學作文-初中作文-高中作文-中考作文-高考作文-節日作文及各類中小學生作文

本責任書一式兩份，鎮政府、單位各執一份。本責任書自簽字之日起生效。

鎮人民政府(蓋章) 單位(蓋章)

代表(簽名)： 代表(簽名)：

鄉鎮食品安全責任書范文(二)

為加強我鄉的食品安全監管，保障人民群眾的身體健康，建立健全食品安全監管網絡，按照 地方各級人民政府對當地食品安全負總責的要求，實行首問責任制和一票否決制，為此，鄉人民政府決定與各單位簽定食品安全責任狀。

一、加強領導班子建設，落實各項責任(25分)

1、領導重視組織機構健全，成立由村(社區)書記、部門單位負責人掛帥的食品安全工作領導小組，明確村(社區)、部門單位食品安全信息員，職責明確。記6分。(查看相關牌子和資料)

2、明確工作機制、做到制度健全并上墻。記4分。(查看相關牌子和資料)

3、研究制定村級、部門單位食品安全年度總體工作規劃與方案，并付諸實施。記5分。(查看相關資料)

4、食品安全工作典型信息全年報送不少于2條。記2分。

5、有定期的食品安全工作總結以及食品安全全年年終總結。記3分。

6、食安工作經費得到落實，記5分。

二、加大日常監管力度，確保任務完成(40分)

1、建立健全監管臺帳，全面掌握和了解轄區內的食品安全狀況。記10分(查資料)。其中動態摸底及報送占4分，每缺一季度扣1分。隱患排查占6分。

2、組織協調各職能部門對本轄區內食品安全市場進行專項整治和監督檢查，及時發現處理本轄區重大食品安全隱患和問題，并向鄉食品安全工作領導小組辦公室報告。記5分。

3、每月28日前及時上報農村聚餐月報表，記10分。

4、定期對鄉村廚師和食品行業從業人員健康證進行抽查，協助鄉食安辦落實農村聚餐申報備案、審查指導和鄉村廚師體檢培訓工作，記10分。

5、節假日期間做到有人在崗值班，定期報表，及時上報本轄區內食品安全隱患和問題。記5分。

三、開展社會宣傳工作，營造良好氛圍(15分)

1、制定村(社區)、部門單位食品安全宣傳教育工作計劃。記2分(查資料)。

2、有永久性宣傳欄和固定性宣傳標語，記3分(查記錄、看現場)。

3、開展形式多樣的食品安全宣傳教育活動，普及食品安全知識，提高全民食品安全事故防范意識和能力，促進社會監督水平的提升。記10分(查看資料和現場)。其中開展食品安全進企業、進農戶、進工地等宣傳活動各計1分。宣傳報道本村(社區)、單位食品安全工作計2分。組織食品安全聯絡員、信息員參加縣食安辦舉辦的培訓學習計2分。組織從業人員參加縣、鄉監管部門舉辦的教育培訓計3分。

四、抓好示范創建工作，建立長效機制(記20分)

1、按照示范創建標準做好開展合格村級創建，部門單位配合鄉食安辦做好食品安全示范鄉鎮創建。記10分。

2、全面加大示范創建力度，創建食品安全合格村(社區)、示范企業、超市、門店等。記5分。

3、創建農業產業標準化示范性基地和健康、生態種養殖基地。記5分。

五、為有效考核各村(社區)、部門單位食品安全工作目標考核任務的完成情況，鄉食品安全工作領導小組年終將組織對各村、社區、部門單位進行綜合評價考核，將考核成績納入目標管理，并對任務完成好的村(社區)、部門單位進行表彰獎勵，對因不認真履行職責、監管不到位，發生重大食品安全事故的，實行一票否決，并依法追究主要領導和相關責任人的責任。

城郊鄉人民政府(蓋章)鄉長：

責任單位： (蓋章) 責任人：

鄉鎮食品安全責任書范文(三)

為明確食品監督管理工作目標任務，進一步強化各村的食品安全工作責任，切實加強食品監督管理，確保廣大人民群眾飲食安全和身體健康，鎮政府與村簽訂食品安全工作責任書如下：

一、責任目標

(一)加強對食品安全工作的組織領導。各村委要高度重視食品安全工作，統一領導、協調本村食品安全監督管理工作;將食品安全工作納入村委年度工作目標和考核內容，定期召開村兩委會，研究部署食品安全監督管理工作，及時研究解決人民群眾密切關注的食品熱點、難點問題;建立村食品安全監管機構，落實分管領導、責任人、承辦人;健全工作制度，落實辦公場所和經費，做到機構、人員、場所設施配套到位;進一步完善村級食品安全協管員隊伍和工作制度，配合鎮食品藥品監督管理站搞好培訓，落實各項日常工作任務。

(二)完善食品安全責任體系。各村委對本轄區食品安全負總責。各村主任為本轄區食品安全工作的主要責任人，村協管員負具體責任。建立健全食品安全工作考核機制，各村村委與食品攤販、小作坊、小餐飲、小賣部和集體聚餐(包括辦紅白喜事、搬家、做滿月等一切大灶飯)簽訂食品安全工作目標責任書，定期進行食品安全責任目標考核評價。

(三)定期分析評估本地食品安全工作情況。掌握本村食品生產、經營、使用單位數量及狀況，配合鎮食品監督管理站做好食品安全專項整治行動。

(四)加強食品安全日常監管。切實履行職責，加強對村集體聚餐(包括辦紅白喜事、搬家、做滿月等一切大灶飯)、食品攤販、小作坊、小餐飲、小賣部登記備案等的管理，讓村民吃上安全放心的食品，確保本村內無重大食品安全事故發生。

(五)廣泛開展食品安全宣傳活動。結合實際，制定食品安全宣傳工作計劃，采取講座、咨詢、張貼宣傳標語和宣傳畫、發放宣傳資料、設立宣傳欄、開通流動宣傳車等方式，廣泛宣傳食品安全知識。通過開展形式多樣的宣傳活動，進一步提高人民群眾飲食安全意識和自我保護意識，營造人人關注食品安全的良好氛圍。

(六)建立健全食品安全應急體系。制定本村食品安全事故應急預案和操作手冊，建立應急處理指揮系統和應急救援隊伍，搞好應急處置培訓，切實做好各項應急處置準備工作。發生事故后，第一時間向鎮政府、鎮食品藥品監督管理站報告，并按照食品安全事故應急預案，落實應急措施，減少事故危害和損失。

(七)完成鎮政府交辦的其他有關食品安全工作任務。

二、責任追究

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一、健全組織機構，層層落實責任制

健全組織機構，成立以鎮長為組長，主管副職為副組長的工作領導小組，并成立鎮食品安全辦公室，由主管領導宋濤為辦公室主任，負責具體部署食品安全各項工作。與鎮直單位、學校、鎮域內26個行政村簽訂食品安全責任狀，落實具體責任，確保食品安全不出問題。為保障食品安全工作的良好開展，經2013年3月10日鎮政府辦公會議研究決定，每年撥付食品安全辦公室工作經費8000元。

二、健全檔案臺賬，做到底數清晰、有的放矢

通過開展食品安全大排查活動，統計建立食品生產企業基本情況登記表，目前統計生產經營性單位100余家。通過日常食品安全排查，建立食品安全排查臺賬，并從中篩選經營狀況好，工作積極配合的單位，建立企業誠信檔案，目前已建立企業誠信檔案10家，同時對經營狀況不好，存在食品安全隱患，且不予及時改正的單位建立企業黑名單臺賬，截止目前，還未有上黑名單企業，大部分企業在工作人員發現問題批評指正時，能夠積極配合，及時改正。

三、結合村莊實際，建立集體聚餐登記制度

按照食安辦要求，今年新建立了集體聚餐登記制度，向各村發放集體聚餐告知承諾通知書，并建立集體聚餐登記臺賬。目前已與26個村簽訂了保證承諾，要求：在農村婚、葬事宜中，需要宴請集體聚餐，要向鎮申報，填寫集體聚餐申報表與集體聚餐廚師基本情況登記表，同時組織鎮食品安全監管員，現場監管，避免集體聚餐中發生群體性食品安全事故，從而保障群眾的人身健康與安全。截止目前：全年共登記集體聚餐事項12次，均登記造冊，未發生一起集體聚餐食品安全事故。

四、工作井然有序，各項工作任務圓滿完成

（一）開展鎮全國“兩會”期間食品藥品安全專項整治活動

于2月27日至3月25日，開展鎮全國“兩會”期間食品藥品安全專項整治活動，活動期間，專項整治工作領導小組不定期入村督查，對被動應付、工作不力，漏排重大隱患，治理不徹底，造成不良影響的，報請鎮黨委、政府按有關規定追究有關單位和人員的責任。在我鎮各部門、單位的配合努力下，有力的保障了我鎮在“兩會”期間的食品藥品安全，沒有出現一起食品藥品安全事故，圓滿完成了食品藥品安全監督保障任務。

（二）開展肉及肉制品專項治理行動

于5月23日至6月15日，開展肉及肉制品專項治理行動，對轄區內肉制品生產、加工、流通、銷售四個環節進行了全面性排查整治，并在行動中以打擊注水豬、假冒牛羊驢肉、病死畜禽等各類有毒有害肉制品違法犯罪為重點，突出養殖、收購販運、屠宰、肉制品加工、銷售、餐飲消費等關節環節，深入開展排查整治行動。保障了我鎮社會、經濟穩步發展。

（三）開展鎮2013年食品安全宣傳周活動

于6月17日至6月27日，開展以“食品共治、同心攜手維護食品安全”為主題的食品安全宣傳周活動——組織開展“五進”活動，即：“食品安全進校園、進村街、進企業、進市場、進人員密集場所”活動。通過本次活動，進一步提高了群眾的食品安全意識，為我鎮今后食品安全工作積淀了良好的社會氛圍。

（四）開展暑假食品安全隱患拉網式排查活動

于7月15日至9月30日，組織開展鎮開展暑假食品安全隱患拉網式排查活動。本次活動，我鎮累計排查大小餐飲業21家，屠宰點1家，超市、小賣店等62家。在排查過程中發現馬運平超市康師傅紅燒牛肉方便已過期，當場責令下架，并進行食品安全教育，再發現類似事件從重處理，鑫鑫飯店餐飲器具清洗不徹底，當場責令整改，其他經營單位未發現食品安全隱患。全鎮未發生一起重大安全事故，確保了暑假期間我鎮人民群眾飲食安全。

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習領會總書記關于農業標準化和食品安全工作的重要講話精神，貫徹落實國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》精神，以食品放心工程為基礎，“三網”建設為重點，專項整治為手段，增強綜合監管能力，提升我市食品安全整體水平，為構建社會主義和諧社會和社會主義新農村建設提供食品安全保障。

二、工作目標

（一）組織網絡建設

1.市鎮（街道）兩級均成立食品安全組織協調機構，做到食品安全工作有組織領導，有計劃部署，有檢查考核，有經費保障。

2.做好“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程擴面、提質工作。鎮（街道）連鎖超市向較大行政村延伸，放心店向學校、社區和較大自然村擴展；農村放心店多種形式的食品統一配送率達到100%。

3.構建地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的責任體系，落實食品安全監管責任制和責任追究制。市政府與各鎮（街道）及相關監管部門、鎮（街道）與各行政村簽訂食品安全目標責任書，食品相關生產經營者簽訂質量安全承諾書。食品安全工作納入市政府對部門和鎮（街道）年度工作目標績效考核。

4.建立健全食品安全群眾監督網絡，鎮（街道）設有食品安全監督站，行政村、社區配備食品安全協管員。整合農村公共安全員隊伍，健全食品安全統一舉報和獎勵辦法。

（二）綜合基礎工作

1.信息信用體系建設。開設食品安全信息網站，實現部門之間信息的共享。建立食品安全信息統一制度。編制年度食品安全狀況報告。發揮行業協會的自律作用，強化企業誠信意識，扎實推進食品安全信用體系建設試點工作。

2.應急體系建設。制定《重大食品安全事故應急預案》和《操作手冊》，建立重大食品安全事故報告制度和應急處理保障機制。組織應急演練和培訓，及時有效地應對食品安全事件。食品安全事故的報告率和處理率達100%。避免Ⅲ級以上重大食品安全事故的發生。應急體系延伸到重點鎮（街道）、重點行業和重點企業。

3.檢驗檢測體系建設。整合和加強食品檢驗檢測資源，做到統一檢測計劃、統一信息。

4.宣傳教育工作。建立食品安全宣傳教育組織協調機制，有計劃有步驟地開展“五進”活動。重視校園食品安全教育，列入中小學校公共安全和健康課程教學內容。大力開展食品安全知識宣傳活動，食品安全知識進社區覆蓋面達100%，利用網站、報紙、電臺、電視臺、農村廣播、板報等陣地，開設專欄開展宣傳教育工作。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。

（三）種植養殖環節

1.加強農業投入品規范管理工作。加大農業投入品執法檢查力度，杜絕損農事件或因使用違禁藥物引起食用農產品中毒事件。鮮活農（畜、水）產品抽檢合格率達到95%以上。每個鎮（街道）都要有一個農產品標準化示范基地。

2.廣泛推行農業標準化生產，開展農產品質量安全標準化推進活動。制定主要農產品和特色優勢農產品標準化生產模式圖。完成無公害農產品產地認定和產品認證目標任務，并抽檢合格。無公害農產品和無公害水產品基地面積達到我市放心工程規劃要求。

3.深入開展“千場無公害、萬戶信得過”工程，對水產養殖生產者開展源頭管理培訓。組織漁藥和飼料監控及初級水產品的殘留監控，完善整改措施，落實追溯制度。

4.全面開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況監測。組織適宜農產品產地區域劃定，指導農產品生產企業、農民專業合作組織建立生產檔案，嚴格查處農產品質量安全違法行為。

5.積極推進“農產品標識計劃”，明確示范核心區與示范龍頭企業，建立以產地準出管理為主要內容的農產品產地標識準出制度。

（四）生產加工環節

1.開展嚴厲打擊違法違規生產加工食品專項行動。加大無證生產加工查處力度，基本消除無生產許可證生產加工食品行為。嚴厲打擊黑窩點和在食品生產加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。加強巡查普測和專項抽查，年抽查、普測批次數不少于監管企業數的1.5倍。

2.開展小企業、小作坊綜合治理。對28大類無生產許可證食品企業無證查處率100%，城鄉結合部以外食品生產加工小作坊建檔及目錄監管率100%，城鄉結合部以內已進入無證查處期的28大類食品企業關停取締率100%，積極探索城鄉結合部以外食品生產加工小作坊的臨時準產制度。

3.食品抽檢合格率85%以上。

4.加強食品添加劑監管。全面實施食品添加劑使用申報制度，使用申報率達100%。

5.沒有發生因區域性食品質量問題被省級有關部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。

（五）流通監管環節

1.加強農村食品市場監管。堅決取締無照經營、超范圍經營食品違法行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動，查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標識、假商標等違法行為。

2.積極推行食品流通企業市場準入制度。建立并嚴格執行進貨檢查驗收制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、銷售食品質量安全承諾制度、市場主辦者責任制、不合格食品退市召回等六項制度。

3.加強農產品批發市場管理。建立健全農產品批發市場質量安全監管的組織管理和運行機制，設立質量安全檢測機構，承擔日常農產品質量安全抽查檢驗工作。

4.有計劃開展流通領域食品質量監測和市場快速定性檢測。配備快速檢測車，200個攤位以上的農貿市場建立檢測室，開展市場流動快速定性檢測工作，規范市場快速定性檢測的記錄、結果匯總及信息公布。

5.沒有發生因區域性食品質量問題被省級有關部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。

6.嚴格實行生豬定點屠宰，加強定點屠宰場畜禽檢驗檢疫和上市肉品檢驗工作，嚴厲打擊私屠濫宰行為，全面遏制注水肉和病害肉上市。市區生豬定點屠宰率達到100%，鎮（街道）生豬定點屠宰率達98%。上市豬肉“瘦肉精”等β類興奮劑檢測平均檢出率控制在0.5%以內。積極推進牛、羊定點屠宰和禽類集中屠宰工作。

（六）消費監管環節

1.嚴格食品衛生許可管理。加強餐飲單位開辦前審查工作，做好從業人員健康檢查，杜絕無健康證人員上崗。旅游景點、農家樂、大排檔等集中經營場所的餐飲企業（單位）衛生許可持證率達100%。

2.全面推行量化分級管理制度。大、中型餐飲單位和學校食堂開展食品衛生量化分級管理達100%，積極推行小型餐飲單位量化分級管理工作。在大型餐飲業、快餐供應企業和學校食堂開展“五常法”等試點，餐飲衛生抽檢合格率達95%以上。

3.加強源頭管理。學校食堂建立食品索證制度，重點食品和主要原料的可溯源率達100%。

4.全面實施農村集體聚餐管理制度。開展農村廚師登記、衛生知識培訓工作，300人以上的農村集體聚餐現場指導率為100%。

三、工作步驟

創建工作包括動員部署、組織實施、檢查驗收等三個階段。

（一）動員部署階段（20*年2月至3月）。

制定完善食品安全示范市創建工作實施方案，召開食品安全示范市創建動員大會，部署創建工作。

（二）組織實施階段（20*年4月至12月）。

各有關部門根據實施方案，分解落實創建任務，對食品安全開展全程監管；市食品安全委員會對工作進展情況定期開展督促檢查。建立健全臺帳登記和檔案管理制度。

（三）檢查驗收階段（2009年1月至2月）。

各鎮（街道）和農經、衛生、服務業發展、工商、質監、食品藥品監督等食品安全監管部門及時做好創建工作總結，并于2009年1月上旬將總結材料上報市食安辦。市食安辦要做好示范創建工作資料整理、歸檔，及時總結創建工作特點和主要成效，認真做好食品安全示范市創建工作情況檢查驗收準備工作。

四、工作要求

（一）加強領導。食品安全示范市創建工作是全面提升我市食品安全工作水平的有效舉措，是推進社會主義新農村建設的重要內容，各級各部門要高度重視，扎實推進。創建工作由市食品安全委員會具體組織實施。

（二）加強協調。食品安全示范市創建工作是一項系統工程，涉及食品安全的綜合監督、種植養殖、生產加工、流通、餐飲消費等各個環節。在創建工作期間，農經、衛生、服務業發展、工商、質監、食品藥品監督等食品安全監管部門要抓好各自職責范圍內的食品安全工作。市食安辦要統籌協調有關部門，加強對鎮（街道）創建示范鎮（街道）的工作指導。要注意研究創建過程中出現的新情況、新問題。

篇6

20__年，我局針對關系群眾生命健康、社會危害嚴重的豬肉食品問題，深入開展全區豬肉及肉食品安全保障工作。通過集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打劣與扶優相結合等措施，全區非法屠宰、“注水肉”等違法犯罪活動得到杜絕，豬肉食品安全狀況得到進一步改善，市場秩序明顯好轉。同時，我局深入實施“萬村千鄉”市場過程，為群眾提供了安全放心的消費環境。

一、領導重視，任務明確，方案具體

（一）加強領導，健全機構

為切實加強對食品安全保障工作的領導，保證各項工作順利開展，區商務局成立了以局長為組長，分管領導為副組長，相關股室負責人為成員的食品安全保障工作領導小組，負責組織指導、協調全區商務系統的食品安全工作，督促檢查食品安全工作的落實和進展情況。領導小組下設辦公室在區商務局綜合執法大隊，明確專人負責專項整治日常工作，確保食品安全工作落實到部門，明確到責任人。

（二）任務明確，重點突出

20__年，我局繼續堅持“標本兼治、著力治本”原則，嚴厲打擊生豬屠宰環節中注水和注入其他物質的違法犯罪行為，依法嚴懲違法犯罪分子，將整治與規范、監管與自律的各項措施有效結合，建立健全長效監管機制。

一是進一步加強了生豬定點屠宰廠（場）、點生豬屠宰宰前宰后的檢疫檢驗工作。二是加強了鮮肉批發環節監管，嚴把肉品質量關，嚴禁不合格的肉品批發上市銷售。三是對檢疫不合格的生豬和檢驗不合格的肉品進行無害化處理，并做好相關文字記錄。四是進一步加大了鮮肉市場的監督檢查力度。五是繼續實施“萬村千鄉市場工程”，加快“消費品農家店”建設，逐步實現了食品、副食品和日用消費品市場的物流配送和連鎖經營，為人民群眾創造了“購買放心、消費放心”環境。六是區商務局與城區三家生豬定點屠宰廠簽訂了《食品安全承諾書》。

（三）超前謀劃，制定方案

肉品質量安全是關系到廣大群眾身體健康和生命安全的大事。區商務局高度重視，為有效遏制病害肉、注水肉等流入消費領域，確保上市肉品質量安全，結合我區商貿流通系統實際，出臺了《××區商務局20__年食品安全工作實施方案》、《××區商務局開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作方案》等有關文件，并下發到全區21個生豬定點屠宰廠（場）、點企業。

我局還多次召開專題會議，研究制定具體措施。并召開了全區生豬定點屠宰企業打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作會議，傳達了全國、省、市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作會議精神，并安排部署了我區開展添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作的具體時間、方法、步驟，明確了任務和職責。

二、精心組織，認真落實

（一）認真實施“萬村千鄉”市場工程，為民提供安全的消費環境

20__年，全區完成“萬村千鄉”市場工程60個日用消費品農家店的建設改造工作，全區現已累計完成建設改造農家店260個。形成了區向鎮配送，鎮向村輻射的配送體系,從源頭上有效解決了假冒偽劣商品的流入問題，特別是抑制了不安全食品、偽劣農藥、化肥流入農村導致坑農害農現象的發生，為農民群眾“買得稱心、吃得放心、用得安心”提供了可靠保障。

（二）突出重點，積極開展全區豬肉及肉食品添加非食用物質和食品添加劑專項整治工作

自20__年12月10日至20__年4月10日期間，我局針對關系群眾生命健康、社會危害嚴重的豬肉食品問題，深入開展全區豬肉及肉食品添加非本文食用物質和食品添加劑專項整治，通過集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打劣與扶優相結合等措施，非法屠宰、“注水肉”等違法行為得到有效遏制。我區豬肉食品安全狀況得到進一步改善，市場秩序明顯好轉。

整治期間，我局共出動執法人員75人次，出動車輛50余臺次，累計檢查單位67家，整治重點地區35個次，整治重點單位67家。對被檢查單位存在的隱患問題當場提出了整改意見15條，并得到及時解決。整治期間，我區豬肉及肉食品沒有添加非食用物質和食品添加劑現象，沒有接到舉報投訴。

(三)認真開展豬肉食品安全專項檢查，確保群眾吃上“放心肉”

我局高度重視節假日期間的肉食品安全工作，及時組織召開會議，安排市場監管人員節慶期間不放假，堅守崗位，履行工作職責，認真檢查上市銷售的豬肉是否有未經檢驗的“白皮肉”或雖經檢驗，但檢驗不合格的肉品上市銷售。20__年，我局共出動執法人員230人次，出動檢查車輛122臺次，累計檢查單位21家186人次，檢查肉類市場20個4117人次。對被檢查單位存在的隱患問題當場提出了整改意見20條，并得到及時解決。接到舉報投訴1起，調查核實1起。我區沒有發現出售

“白皮肉”和檢驗不合格的豬肉上市銷售，以及豬肉及肉食品含有添加非食用物質和食品添加劑現象，確保了廣大市民吃上放心肉。

（四）認真做好豬肉產品安全監測

我局高度重視豬肉食品安全，嚴格檢疫檢驗制度，定期或不定期地到城區各定點屠宰企業、農貿商場巡查鮮豬肉市場情況，掌握鮮豬肉市場供求信息，發現問題及時處理，切實加強鮮豬肉市場的管理，確保豬肉食品安全。

（五）認真做好信息收集報送工作

我局將原來的生豬屠宰情況月報表變為周報、月報制度，每天向上級有關部門提供××城區生豬屠宰量，每星期××城區毛豬收購價，鮮肉批發價以及鮮肉不同部位零售價格情況，生豬屠宰管理的情況及時在《××商務信息》中向有關部門通報。同時，根據上級的指示，認真做好甲型h1n1流感防控工作，做好疫情監控，信息報送工作。

同時，積極配合區食品安全委員會的信息報送工作，確定了一名信息聯絡員，切實負責將我局開展食品放心工程的主要工作情 況及時報送區食品安全委員會辦公室。

三、成效明顯，措施有力

（一）取得的成效

20__年，通過積極推進生豬定點屠宰和檢驗檢疫工作，嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉的違法行為，認真組織開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，私屠濫宰現象得到扼制，凈化了肉類市場，市場豬肉品品質得到提高，確保了人民群眾吃上放心肉。城區生豬定點屠宰率達100，檢疫率實現100，18個鄉鎮（辦事處）均建立了生豬定點屠宰廠（點）。

20__年，通過“萬村千鄉市場工程”的實施，為農民提供了安全放心的購物平臺，改善了農村消費環境。

（二）采取的措施

一是加強生豬定點屠宰企業的監督管理。要求生豬定點屠宰企業必須按照生豬定點屠宰工藝流程和技術規范屠宰生豬，認真做好產地檢疫、宰前宰后檢驗，經檢驗不合格的豬肉一律不準上市銷售。嚴禁屠宰病死豬，凡未經肉品品質檢驗人員檢疫屠宰企業不得擅自屠宰生豬，實行誰屠宰誰負責的責任制度。

二是加強市場監管人員的監督管理。嚴格要求區屠宰辦的市場監管人員認真履行工作職責，按時上崗，對擅離職守，不認真履行工作職責的市場監管人員按有關規定給予嚴肅處理。

三是建立健全豬肉食品安全報告制度。要求市場監管人員一旦發現有出售未經檢驗的豬肉，或雖經檢驗但檢驗不合格的豬肉上市銷售，做到及時報告，區商務局組織有關人員及時查處。對報告不及時造成嚴重后果的，追究有關人員的相關責任。

四是加大鮮豬肉市場查處力度。區商務局組織綜合執法大隊和區屠宰辦人員組成督查組定期或不定期地對豬肉批發、零售市場開展明察暗訪，凡發現變質變味豬肉一律予以沒收銷毀。

四、加強食品安全宣傳教育和培訓

定點屠宰工作政策性強，執法難度大，為了使執法人員掌握好基本知識，強化依法行政和崗位責任意識，區商務局通過會議等各種形式，利用有關法律、法規、文件和報刊雜志等資料，積極組織執法人員的學習培訓，全面提高執法人員的業務水平和執法能力。20__年8月6日—7日，組織生豬定點屠宰經營企業負責人及食品經營企業從業人員共計110人，進行了食品安全法律法規培訓，進一步提高了職工食品安全責任意識和業務技能，為企業做好食品安全工作創造了條件。

為了做好肉品安全宣傳工作，增強宣傳效果，擴大社會影響，使廣大消費者充分了解食品安全知識，樹立自我保護意識，區商務局于6月10，以“安全生產月”為契機，組織區屠宰辦和綜合執法大隊共6人，在保岫廣場開展了食品安全宣傳活動，通過張貼宣傳標語，散發宣傳材料，設立咨詢服務等形式，進行了廣泛宣傳，使肉品安全知識得到了一定的普及，產生了良好的社會效果。

五、存在的問題

一是全區屠宰場屠宰水平參差不齊，特別是山區鄉鎮人口居住分散，交通不便，屠宰量小，開展生豬定點屠宰工作難度較大；

二是屠宰場檢驗人員業務水平有待進一步提高，檢驗設備落后，多數鄉鎮屠宰廠（場）設施陳舊、老化，任停留在人工屠宰，不能適應食品安全工作的需要，希望各鄉鎮將生豬定點屠宰廠的建設納入鄉鎮建設總體規劃；

三是食品安全監管工作量大與執法力量缺少之間的矛盾日益加大，導致監管工作還不夠到位。

六、下一年工作打算

1.進一步強化對薄弱環節的整治，通過規范監管制度，積極探索對生豬定點屠宰的長效管理機制。做到邊整治、邊檢查、邊總結、邊推廣，努力做到不留空白和死角。加強執法隊伍建設，推進綜合執法，重點加大對城區的執法力度。

2.加強部門協調和部門聯動，形成對豬肉質量安全專項整治和對生豬屠宰日常監管的合力。把解決當前存在突出問題的各項措施與加強長效機制建設結合起來，做到標本兼治。把專項整治與強化全過程監管結合起來，建立從養殖、屠宰、加工、流通和消費環節全過程監管鏈條，完善豬肉質量追溯體系和責任追究體系，綜合運用法律、經濟、行政手段，形成政府監管、行業自律、社會監督的豬肉質量安全監管網絡。

篇7

（一）保持打假治劣的高壓態勢。集中力量對全縣藥械市場進行全面整治，檢查覆蓋面達90。特別是全市食品藥品監管工作會議召開后，我局進一步加大稽查工作力度，檢點突出：一是對涉藥單位的藥械進貨渠道、購進與驗收、儲存與養護、銷售與使用是否依法規范等方面進行全面清查；二是在城鄉農貿市場內開展中藥材經營情況的監督檢查，重點打擊了非法銷售中藥飲片、國家限制的中藥材、毒性中藥材等違法行為，取得實效。今年來，共出動執法人員393人次，檢查涉藥單位264家次，立案查處違法案件32起，結案30起，全年共結案53起（其中去年立案，現結案23起），共處罰沒款81691.07元，現收繳到帳罰沒款51436.9元。

（二）提升藥品檢驗檢測水平。為提高藥品抽驗檢出率，我局突出抽驗的系統性、時效性和針對性，以近年來抽驗不合格品種和《××市**年藥品抽檢計劃》為抽驗重點，堅持檢查到那里，藥品抽驗就延伸到那里，并實施稽查導向性的靶向抽樣，提高假劣藥品的檢出率。采取監督抽檢及動員各涉藥單位主動將有懷疑的藥品送檢相結合的樣品檢驗方式，目前已實施藥品監督抽驗51批次，各涉藥單位送檢95批次，藥品快檢91批次，收到樣品檢驗結果：監督抽樣不合格7批次，送檢不合格12批次。

（三）加強藥械持證企業的清理。今年我縣部分藥品零售企業的《藥品經營許可證》陸續到期，為組織開展好換證與gsp再認證工作，切實加強宏觀控制，進一步完善市場退出機制，促進企業上規模，提升管理水平，規范市場秩序，本著換證期間“只做減法、不做加法”的原則，我局集中注銷20家《藥品經營許可證》，同時就涉藥企業的換證與gsp再認證工作做好宣傳、解釋。截止8月底，藥械持證企業的清理工作已全部結束并通過市局驗收。

（四）強化特殊藥品的日常監管。對全縣使用特殊藥品的16家醫療機構進行定期檢查，未發現濫用和流入非法渠道等情況，共檢查特殊藥品專用賬冊50本，特殊藥品專用處方210張，對賬冊不規范，處方書寫缺項，未簽雙名等存在的問題分別給予了糾正和限期整改，對過期失效的特殊藥品按程序進行了銷毀。并簽訂《云南省特殊藥品生產經營使用單位安全管理承諾書》，使特殊藥品使用單位的行為更加規范有序。

（五）進一步開展adr監測工作。年初積極部署藥品醫療器械不良反應∕事件監測工作，向各醫療機構下發了《××縣**年藥品醫療器械不良反應∕事件監測工作要點》，明確了目標、任務、要求，為全縣開展藥械不良反應/事件監測工作奠定了堅實的基礎。加強日常監督，對上報情況及時跟蹤，及時反饋，確保adr監測有發現有上報。目前已上報adr報表106份，其中避孕環不良反應報表44份，醫療器械不良事件報表7份，藥品不良反應報表55份，全面完成了市局下達的任務。

二、保民生，深化農村藥品“兩網”及規范藥房建設

一是抓好藥品“兩網”建設。今年，我局認真分析兩網現狀，總結經驗，查找存在問題和工作難點，結合我縣實際，堅持科學監管，采取有效措施，在鄉鎮成立農村食品藥品安全監管協調辦公室的基礎上，繼續深化農村藥品“兩網”建設，細化“兩員”檔案和機關藥監政務網建設，創造性地實現了“三網結合”，切實維護農民群眾用藥安全。二是抓好農村規范藥房建設。按照《××市鄉、村級醫療機構規范藥房驗收標準》，配合新農合制度，我局加強農村醫療機構規范藥房建設，多次深入干河、白沙村等6個村級規范藥房進行檢查指導，不斷提升村級規范藥房管理水平。

三、維穩定，積極做好甲流感防控

自甲流感疫情爆發以來，我局從維護人民群眾利益出發，提高對防控人感染甲型h1n1流感工作的重要性、必要性的認識，切實抓緊抓好防控工作。一是成立以局長任組長的防控領導小組，制定《甲型h1n1流感防治藥械安全保障工作方案》，要求全局人員24小時待命，做到人員到位、聯絡通暢、反應迅速，確保各項措施落到實處。二是積極做好防控應急藥械儲備工作。動員醫院及藥品經營企業增加抗流感藥品、增強免疫力藥品、醫用口罩等應急藥械的儲備。三是加強藥械市場監管。4月20日以來，我局共出動執法人員125人次，開展對溪洛渡、黃華、大興等人口集中鄉鎮的藥械市場檢查，確保外購藥品渠道合法、來源清晰，產品安全有效。

四、全面推進，食品安全綜合監管工作力度進一步加大

（一）召開**年食品安全會議。4月8日，組織召開了全縣食品安全工作會議，會上認真總結去年食品安全工作經驗，通報去年目標責任的考核情況，并對13家工作做得較好的單位進行了鼓勵表彰，會議還就**年的食品安全工作進行了安排和部署，與十五個鄉鎮簽訂目標責任書?？h財政納入6萬元作為**年食品安全工作預算經費。

篇8

一、農村環衛工作

1、加強監管，進一步健全保潔機制。為進一步改進我鎮農村環境衛生面貌，確保農村生活垃圾集中收集工作的有效實施，優化農村生活垃圾保潔清運工作，20*年我們對9個行政村農村生活垃圾清運員（2名）實行政府公開招標。第一標段負責清運金星、華星、南環三個行政村，年清運費3.6萬元；第二標段負責清運雙橋、南洋、紅益、聯豐、城西君原（東西大道外）六個行政村，年清運費4萬元。我們與中標的2名清運員簽訂了清運協議書、制定了工作職責、日常考核辦法等，加強對清運人員的監管，確?！皯艏?、村收、鎮轉”的農村生活垃圾收處模式正常運轉，為今年下半年農村生活垃圾實行有償服務打下了扎實的基礎。

2、扎實開展再生資源回收網點的集中整治。根據縣再生資源回收管理專項整治工作要求，結合我鎮再生資源回收網點無證多（83戶）、分布散（18個村）、類型雜（收廢鐵、塑料、紙板、易拉罐）等現狀，配合鎮創建辦，通過摸底、宣傳、勸導，堵疏結合，對全鎮再生資源非法回收網點進行了集中專項整治，有證經營戶全部進入政府集中設置的三個網點進行收購，流動收購人員實行四統一，由縣經貿局負責管理。

二、愛國衛生運動

四月份第二十個愛國衛生月，我們圍繞“建設優美環境，創建國家衛生縣城”這一主題，動員全鎮城鄉居民、黨員干部開展城鄉環境衛生綜合整治系列活動。

1、認真組織實施愛國衛生宣傳圖版巡示展。4月12月我鎮與縣愛衛辦、疾控中心等單位，在宣傳廣場聯合舉辦了一期以宣傳“除害防病、促進健康”為主題的咨詢宣傳活動，上千群眾積極參與了我們的有獎小知識竟猜活動，發放宣傳資料5000余冊，滅蟑藥劑1500余份。

2、積極開展環境衛生整治活動。17個社區居委會、19個行政村充分利用黑板報、有線廣播、碟片放映等宣傳載體廣泛進行宣傳，營造創衛氛圍。社區結合自身資源優勢，組織社區在職黨員和青年志愿者等3000余人28次，對城區24條大街小巷內的亂張貼、亂涂寫等城市牛皮癬進行清除，對公共綠化帶內的白色污染、農貿市場和城鄉結合部的衛生死角等進行清理，共清除小廣告822條，清理衛生死角13處，清除垃圾廢物10余噸，解決群眾反映問題31件，邀請縣愛衛辦、疾控中心專家進行滅鼠、滅蟑知識、居民衛生保健知識等培訓講座18次，進一步提高居民衛生知識知曉率、行為形成率。

3、積極開展春秋季滅鼠、夏季滅蚊蠅、滅蟑活動。為使春秋季滅鼠、夏季滅蚊蠅、滅蟑工作取得最大成效，我們做到三統一：統一時間，統一藥餌，統一人員，同時要求社區居委會認真做好滅鼠前的居民人畜安全告示工作。全鎮春秋兩季共投放滅鼠藥餌2000余公斤（不包括百年安基的），滅蟑毒餌5500包、藥筆8600支、煙霧劑3200合、滅蚊蠅、滅蟑噴霧劑1245瓶。為進一步鞏固我縣滅鼠、滅蟑、滅蚊蠅達標成果，減少病媒生物傳播，保障居民身體健康打下扎實的基礎。

4、積極開展衛生先進單位創建活動。圍繞縣委、縣府“五大聯創”和20*年縣城省級衛生城鎮復評驗收這一中心工作，積極開展部門、村、社區衛生先進單位（村、社區）創建活動，20*年有2個單位申報了省級衛生先進單位、6個單位申報了市級衛生先進單位、3個社區申報了市級衛生先進社區，2個部門申報了縣級衛生先進單位。我們在認真指導申報單位創建的同時，組織人員對前幾年已獲得衛生先進榮譽的部門（村、社區），開展自查、復查，規范創衛臺帳資料等的收集整理工作，為縣城順利通過省級衛生城鎮復評打好基礎。

三、食品藥品監督管理工作

1、加強領導，明確職責。鎮領導高度重視食品藥品安全工作，年初，即與村、社區及鎮食安委成員單位一一簽訂了20*年度食品藥品安全工作目標責任書?！懊褚允碁樘臁保衲暧质菉W運年，所以食品藥品質量安全監管工作顯得尤為重要，根據食品藥品創建等工作要求，認真落實市級食品安全示范鎮創建工作，制定了《*鎮創建市級食品安全示范鎮工作實施方案》武政[20*]51號、《*鎮農村藥品“兩網一規范”建設工作實施意見》武政[20*]61號及《20*年*鎮食品藥品安全工作考核目標》武政[20*]82號等文件，明確食品安全創建工作目標、任務、第一責任單位、責任人，將食品安全創建目標按職能進行分解，形成了“政府統一領導、部門具體負責、各方聯合行動、全社會參與”的食品安全綜合監管體系，為20*年我鎮食品藥品安全監管工作的順利開展提供了堅強的組織保障。

2、加強監管，發揮職能。充分發揮各部門監管職能，實現社會化綜合治理。我們遵循“誰發證、誰主管、政府牽頭、部門協作”的工作機制，明確食品生產經營單位的主體資格確認以工商為主；食品生產經營單位衛生許可證、健康證等發放管理以衛生為主；路邊小攤點的管理整治以城管為主；公共場所環境秩序整治以*為主；生產加工領域食品質量以質監為主，嚴厲打擊無證照經營、黑窩點和非法使用非食品原料生產等違法行為。

3、開展專項整治，凈化食品市場。我們堅持標本兼治、防打結合、分類監管、綜合治理的原則，在日常監管的基礎上，抓住重點時期、重點對象、重點區域和重要品種，深入開展各專項整治和執法檢查，不斷凈化食品市場。

（1）節日期間的專項檢查。春節、“五一”、“國慶”三大節日既是我國傳統佳節又是食品和餐飲消費的旺季，為確保節日期間廣大人民群眾飲食安全，歡度祥和佳節，我們組織工商、衛生、質監、*等部門，開展節日期間食品安全大檢查。

（2）校園周邊經營秩序專項檢查。為了營造安全、有序、文明、和諧的消費環境，保障廣大師生的消費安全，20*年1月10-11日*工商所組織人員對學校周邊的無照經營、假冒偽劣、三無食品、流動攤販等問題進行集中檢查整治，教育驅散流動攤販2家，引導辦理營業執照35家，查處無照食品經營5家。

（3）“瘦弱精”專項整治。20*年6月19日，*獸醫畜牧工作站在縣局的帶領下，對我鎮29戶飼養專業戶開展尿樣抽查，在此專項整治中，發現一農戶違法使用（蘭克多巴胺），檢查組立即對該農戶做筆錄調查，同時對存欄的226頭肉豬封存28天，在28天內不得出售，并立案查處。

（4）、奧運期間食品藥品安保工作。奧運期間我們采用集中整治和條線巡回檢查相結合的方式，多次組織工商、衛生、質監、*等部門，重點加強餐飲業、食品批發零售商店的食品質量安全督查；以蛋白同化制劑、肽類激素為重點，在全鎮范圍內開展對違法生產、經營興奮劑的行為進行專項治理。同時積極做好鎮衛生院興奮劑類藥品及易制爆危險物品流向等登記管理工作，層層簽訂責任書，把責任落實到人，落實到每個社區衛生服務站，確保全鎮奧運期間不發生興奮劑等不安全因素。

4、加強宣傳培訓、營造食品安全氛圍。我們一直把宣傳培訓工作當作提高全社會食品安全意識，創建安全放心的社會消費環境的一項重要工作來抓，注重實效，不搞形式。為進一步強化農村家庭廚師的食品衛生安全意識，鎮食安委在前期對全鎮農村家庭廚師調查摸底、健康體檢的基礎上，7月25日，邀請縣衛生監督所沈葉峰同志就農村家庭聚餐食品衛生管理與要求，對全鎮健康體檢合格的農村家庭廚師、村分管衛生同志、社區衛生服務站負責人等100多人進行了專門培訓，建立農村家宴廚師個人健康檔案，進一步健全了農村家庭宴席申報管理制度；積極開展食品安全知識“進社區、進學?！毙麄鹘逃顒?，讓社區群眾在家門口就能了解食品安全知識，讓學生從小培養起科學合理的飲食安全習慣。同時我們還注重信息宣傳工作，利用廣播宣傳食品質量安全20篇，衛生飲食安全6篇，不定期的通過調頻廣播向廣大農村群眾宣傳食品安全方面的知識，營造共同參與食品安全監管的良好氛圍。

四、積極開展公共衛生防預監測工作。

1、切實抓好春季查螺滅螺工作。查滅螺工作是控制血吸蟲病疫情的有效途徑，也是血防（聯防）工作的重點，4月份組織衛生院血防專管員根據聯防區域在沿海幾個村開展了螺情監測工作。

2、手足口病預防工作。5月8日我鎮小曲村確診首例手足口病病例后，5月9日上午我們及時召開了手足口病預防工作緊急會議（縣5月8日下午召開緊急會議），進行手足口病的宣傳、教育，做到不恐慌、不輕視，積極做好預防工作。

3、認真開展精神衛生管理。5月7日鎮政府、衛生院對17個社區分管衛生人員進行城區衛生管理培訓，發放資料，進行摸底調查，為精神病人建立個人檔案，提供康復服務。

4、積極處置“三鹿”奶粉事件。“三鹿”奶粉事件發生后，我們迅速行動，及時向全鎮2000多名3歲以下嬰幼兒家長發放通知并開展3歲以下嬰幼兒奶粉使用情況摸底調查工作；衛生院為3歲以下嬰幼兒免費健康檢查；*工商所全所干部放棄休息，加班加點對轄區內的奶制品經營單位進行全面清查，責令經營戶將問題奶粉下架退市；*質監站對轄區內的9家食品企業進行了原輔材料、包裝物登記（包括產品名稱、規格型號、生產批號、生產廠家、經銷商、生產許可證、執行標準、檢測報告），同時告知企業要建立建全進貨臺帳記錄，分品種、分類別登記造冊，采購原輔料時要自覺“索證”，做到查本溯源，確保食品企業的安全，切實維護廣大消費者的合法權益。

五、城鄉居民合作醫療管理工作

1、認真履行職責，嚴把城鄉居民合作醫療報銷審核關。我們努力做到熱情接待，耐心解釋，及時受理，及時補償，公開公正。今年20*年，我鎮農村有35305人參加了合作醫療保險，人參保率達93%；城鎮居民有4815人參加了合作醫療保險。截止10月15日，住院：共受理農村居民1571人次，總費用10196742.27元，補償金額3903451.69元，補償率38.28%；城鎮居民227人次，總費用1484626.75元，補償金額613930.66元，補償率41.35%；門診實時報銷：農村共受理6684人次，總費用1752336.*元，補償金額302312.78元，補償率17.25%；城鎮共受理331人次，總費用96959.32元，補償金額16813.3元，補償率17.34%。

2、認真開展城鄉參保居民健康體檢工作。在20*-2009年度新一輪城鄉參保居民免費健康體檢工作中，又有2萬多城鄉居民享受免費健康體檢，并建立了個人健康檔案。

六、2009年工作重點：

1、積極探索農村生活垃圾長效保潔管理及有償服務新措施，讓農戶參與監督管理。

2、圍繞縣城2009年國家衛生城鎮創建工作，積極開展調研，做好各項愛國衛生基礎工作。

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建立食品安全質量追溯和責任追究體系；圍繞建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售和餐飲消費全過程監管鏈條這條工作主線，加強協調指導，探索創新監管的長效機制，切實履行食品安全監管職能；大力加強農村食品安全專兼職監管隊伍建設，建立覆蓋全社會的食品安全監管網絡，為構建和諧平安新 ，推進社會主義新農村建設提供食品安全保障。以黨的十七大精神為指導，貫徹落實國務院關于食品安全工作的要求，進一步落實地方政府對食品安全負總責的要求。

二、創建目標

二農業投入品使用得到有效規范。蔬菜農藥殘留檢驗合格率達到91%以上，畜禽產品獸藥殘留合格率達到98%以上，水產品藥物殘留抽檢合格率達到99%

三食品生產加工行為得到有效規范。食品生產加工企業100%取得食品生產許可證，小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書，當地企業生產的食品抽檢合格率達到96%以上，小作坊得到全面整治。

四流通環節特別是農村集市食品銷售行為得到進一步規范，城區市場、超市100%建立進貨索證索票制度，鄉鎮食雜店100%建立食品進貨臺帳制度，徹底解決鄉鎮政府所在地及城區小食雜店、小攤點無照經營的問題?；窘⑹袌鰴z測體系。100%鄉鎮、90%行政村建立“食品安全示范店”和萬村千鄉市場工程萬家福連鎖店，食品統一配送率達到95%

五農村餐飲店食品衛生抽檢合格率達到95%以上，學校食堂食品衛生量化分級管理達到100%農村集體聚餐備案率達到95%以上。

六私屠亂宰得到有效整治，上市肉證章齊全，縣城進點屠宰率實現100%鄉鎮進點屠宰率達95%以上。

七各環節生產經營單位進貨記錄齊全，可追溯率達到100%

八食品安全檢測資源得到整合，基本達到檢測計劃、抽樣檢測和信息實現統一。

九食品安全信用體系建設穩步推進，4個行業20家企業開展信用體系建設試點。

十食品安全應急體系健全，應急網絡覆蓋面達100%食品安全突發事件報告率達到100%每年舉行一次應急救援演練。

十一食品安全宣傳教育活動生動活潑，形式多樣。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。

十二開展食品安全綜合評價，公眾對食品安全滿意率達到85%以上。

三、創建內容

一組織協調工作

2建立健全責任體系。完善地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的責任體系，落實食品安全監管責任制和責任追究制?？h政府與各鄉鎮及相關監管部門、鄉鎮與各行政村社區簽訂《食品安全目標責任書》食品相關生產經營者簽訂《質量安全承諾書》食品安全工作納入政府對各食品安全監管部門和鄉鎮年度目標責任考核內容。

3建立健全食品安全群眾監督網絡。每個鄉鎮設有食品安全綜合監管辦公室，行政村社區有食品安全信息員。整合農村公共安全員隊伍，建立健全食品安全統一舉報和獎勵辦法，完善食品安全監管體系。

二綜合基礎工作

1信息和信用體系建設?？h政府網站上開設食品安全專欄，實現部門之間信息共享。建立食品安全信息統一制度；編制年度食品安全狀況報告；強化企業誠信意識，積極推行食品企業信用分類監管制度，實行扶優限劣，獎優罰劣；對嚴重失信企業，依照有關規定堅決淘汰出局。

2應急體系建設。制定《 縣重大食品安全事故應急預案》和《 縣重大食品安全事故操作手冊》建立重大食品安全報告制度、責任制和責任追究制度以及應急處理保障機制，組織應急演練和培訓；重點建立農村和學校食品安全事故應急保障體系，確保農村和學校食品安全事故能得到及時發現和有效處置，避免發生Ⅲ級以上食品安全事故。

3檢驗檢測體系建設。整合和加強食品安全檢驗檢測資源，逐步實現科學合理地安排檢測計劃，統一抽驗，統一信息。

三種植養殖環節

1積極推進“農產品質量安全綠色行動計劃”加強農業投入品規范管理，加大農業投入品執法檢查力度，杜絕損農事件或因使用違禁藥物引起食用農產品中毒事件。強化種植養殖全程管理，農產品生產企業、農民專業合作組織建立生產檔案和農產品質量檢驗檢測制度。開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況監測。完善整改措施，嚴格查處農產品質量安全違法行為。

2認真做好農業標準化工作。加快農業標準化技術推廣應用，擴大標準化示范區的數量和規模。按標準要求規范農產品生產，推廣的標準應當簡化為技術規范操作卡或手冊發放到農戶。積極開展無公害農產品產地認定和產品認證組織申報工作，認證產品數量逐年增加。

3穩步實施農產品“身份證”計劃。啟動部分農產品強制性認證試點工作，推進產地編碼應用，對重點產品、重點產區進行包裝標識執法檢查，強化溯源管理。

四生產加工環節

1有效規范食品生產加工行為。加大對食品生產加工企業和小作坊的整治力度，嚴格市場準入，實現食品生產加工企業100%取得生產許可證，并加貼QS標志；小作坊100%簽訂質量安全承諾書。加強食品添加劑監管，嚴厲打擊生產加工食品黑窩點和在食品生產加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等違法違規行為。加強對監管企業的抽查和普測頻次。

2加強小企業、小作坊的綜合治理。全面啟動對28大類無生產許可證食品企業查處工作；全面開展對城鄉結合部以外食品生產加工小作坊建檔及目錄監管，關停取締城鄉結合部以內已進入無證查處期的28大類食品企業。

3建立健全食品安全質量追溯體系和責任追究體系。沒有發生因區域性食品質量問題被省、市級有關部門食品安全問題通報。

五流通銷售環節

1全面開展“農村食品市場整頓”活動。對農村食品市場經營者開展清理排查，健全完善農村市場經營者“經濟戶口”檔案材料，有組織、有計劃地對食品經營單位和交易場所進行巡查，取締無照經營、超范圍經營食品的違法行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動，查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標識、假商標等違法行為；加強旅游景區、車站、集貿市場等重點場所的整治。

3積極推行食品流通企業市場準入制度。建立并嚴格執行進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、協議準入、不合格食品以及未獲生產許可證列入無證查處范圍退市召回和銷售食品質量安全承諾等六項制度，完善食品流通環節可溯源制度。

4建立健全農產品批發市場的質量安全監管機制。各農產品批發市場要認真履行法律職責，按照有組織、有人員、有機構、有制度的要求，建立農產品質量安全監管工作制度。設立或委托農產品質量安全檢測機構對市場銷售的農產品質量安全狀況進行抽驗檢測，發現不符合農產品質量安全標準的應當要求銷售者立即停止銷售，并向農業行政主管部門報告。

5城區食品市場、超市100%建立進貨索證索票制度。鄉鎮和社區食雜店100%建立食品進貨臺帳制度，徹底解決鄉鎮政府和城區小食雜店、小攤點無照經營問題。沒有發生因區域性食品質量問題被省、市級有關部門“食品安全問題”通報。

6嚴格實行生豬定點屠宰，加強畜禽檢驗檢疫和上市肉品檢驗工作。嚴厲打擊私屠濫宰行為，全面遏制注水肉和病害肉上市，嚴格控制上市豬肉“瘦肉精”等B類興奮劑檢測檢出率。

六餐飲消費環節

1嚴格食品衛生許可證管理。加強餐飲單位開辦前審查工作，做好從業人員健康檢查，杜絕無健康證人員上崗。旅游景點、大排檔等集中經營場所的餐飲企業單位均持有衛生許可證。

2強化餐飲衛生監管。集中力量對學校、大型企業和旅游景區景點餐飲衛生狀況進行專項檢查，積極推行餐飲單位量化分級管理工作，實行原料進貨溯源制度。

3加強農村集體聚餐管理。組織開展農村廚師登記、食品安全衛生知識宣傳教育工作。對300人以上的農村集體聚餐全面開展現場指導。

四、實施步驟

創建工作包括動員部署、組織實施、鞏固完善和檢查驗收等四個階段。

一動員部署階段

結合我縣工作實際制定創建工作實施方案、評價標準，并征求有關部門和相關專家的意見，成立示范縣創建領導和辦事機構。組織召開由各鄉鎮主要領導、監管部門負責人參加的全縣食品安全示范縣創建動員大會，統一思想認識，部署示范縣創建工作；縣政府與各鄉鎮、縣直相關監管部門簽訂《食品安全目標責任書》食品相關生產經營者要簽訂《食品質量安全承諾書》

二組織實施階段

對照實施方案和評價標準，分解、細化各鄉鎮和相關部門創建任務、目標；鄉鎮政府與所屬行政村簽訂《食品安全目標責任書》開展對鄉鎮創建工作的督促檢查。

三鞏固完善階段

各鄉鎮及相關監管部門對照實施方案、評價標準和《食品安全目標責任書》內容，全面疏理各項創建工作，進行自查自糾，查缺補漏。 月底，縣食安委將組織農業、質監、工商、衛生、食品藥品監管等部門對各鄉鎮和有關部門創建工作情況進行全面檢查，對未按期完成創建工作的單位予以通報批評并責令限期整改。

四檢查驗收階段

按時完成示范縣創建工作資料整理、歸檔，總結創建工作經驗和主要成果，查找存在問題并加以整改，以迎接 底省政府組織的有關部門對創建工作開展的綜合考評驗收。

五、工作要求

一統一思想認識，明確目標任務。

開展食品安全示范縣創建工作，對于進一步增強我縣食品安全綜合監管能力，提高食品安全保障水平，推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。各鄉鎮和有關監管部門要從思想上高度重視，行動上扎實推進。

二加強組織領導，落實工作責任。

示范縣創建工作要在縣政府的統一領導下全面組織實施，各鄉鎮政府主要領導要親自掛帥，分管領導具體負責，鄉鎮和食品安全監管各職能部門要制定創建工作實施方案，成立專門工作機構，指定專人負責落實各項工作，確保創建工作如期完成。

三強化指導協調，形成創建合力。

示范縣創建活動是一項系統工程，涉及食品安全的綜合監督和種植養殖、生產加工、流通、餐飲消費等各個環節監管工作?？h直各食品安全監管部門要充分發揮熟悉政策和業務的優勢，指導、協調各鄉鎮開展創建工作；各鄉鎮要建立健全綜合監管的長效機制，精心組織食品綜合評價與檢查工作。各監管部門在 月底前將創建工作總結材料和自評情況上報縣食安委辦公室。

四加大宣傳力度，強化社會監督。

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為認真貫徹《**省人民政府關于印發**省農村食品安全“三網”建設工作方案的通知》（閩政文〔2006〕161號），進一步加強農村食品安全工作，建立和完善農村食品安全的運行機制、責任機制和監督機制，切實加強農村食品市場監督管理，促進農村食品安全狀況的根本好轉，不斷滿足農村群眾日益增長的食品需要和安全消費，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、建設農村食品現代流通網

由市貿發局牽頭，市供銷社、糧食局、海洋與漁業局配合，組織建設全市農村食品現代流通網。在“十一五”期間，發展一批農村現代農產品和食品流通骨干企業，初步形成以各縣（市）城區中心市場和骨干企業為核心、鄉鎮市場和重點店為骨干、村級店為基礎，布局合理、規范有序，便利安全的農村現代食品流通網絡。主要措施：

（一）建立和健全農村農產品流通體系

1．加快推進農產品交易市場建設和改造升級。由貿發部門負責，供銷、海洋與漁業、糧食部門配合。在農產品主產區縣（市）有重點地建設和改造升級一批糧油、果蔬、水產品、肉類等專業批發市場；加快批發市場的信息系統、物流裝備、農產品冷鏈系統以及食品安全檢疫檢測設施建設，逐步建成區域性的農產品集散中心、價格中心、加工配送中心和信息服務中心。開展農產品批發交易市場標準化工作，促進農產品交易市場改善經營環境，加強農產品質量檢測工作，完善經營設施。今后五年內全市要培育40個標準化農產品批發市場，其中國家級4個，省級6個，培育5個農產品經營龍頭企業；新建和改造升級水產品批發市場以及農貿市場7個，其中省級重點扶持2個，市級重點扶持5個。

2．發展各種類型的農村專業合作經濟組織。由供銷部門負責，鼓勵發展為農民提供包括信用、供銷、技術推廣等在內的服務的行業協會和購銷服務合作社，鼓勵發展和壯大農村經紀人隊伍，為農民提前產中產后服務。今后五年內全市要新發展農村行業協會20個，專業合作社23個。

3．建設農產品信息網絡。由貿發部門牽頭，供銷社配合，在縣（市、區）、鄉（鎮）、村三級建立信息站點，建立和完善農產品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和制度，完善農產品國內外市場供求、價格信息、農村電子商務、農產品網上展銷等服務功能，提高農產品流通信息服務水平，進一步整合流通信息資源，推進網絡互補，信息聯通。依托**現有的信息服務網絡、“萬村千鄉”市場工程龍頭企業、各農產品專業批發市場信息服務中心平臺，規范公共商務信息服務推廣站，設立基層服務網絡，三年內建設萬村千鄉龍頭企業信息服務站50個，供銷社系統基層信息服務站90個，村級商務信息服務點169個（其中供銷社系統建立村級信息服務點120個，通過網上商品供求信息促進商品成交額達1億元以上），農產品集散地商務信息網站1個，涉農網站1個，培育500個農戶骨干，培養50名大學生村級信息員，開展商務信息服務站建設。五年內實現每個縣（市、區）、鄉（鎮）、行政村都有一個農產品信息站（點），形成“三級延伸、雙向輻射”的信息網絡。4．發展一批有經濟實力、有經營管理經驗的大型生鮮超市連鎖企業。由貿發部門負責，加快建立和發展生鮮農產品加工、包裝、存貯、運輸為一體的統一配送系統和冷鏈系統。鼓勵連鎖超市集團建立自有的農產品生產基地或與生產基地產銷對接、定單、定牌生產。開展農產品連鎖經營的試點工作，重點依托現有大型連鎖綜合超市發展農產品連鎖經營，逐步加大現有大型連鎖綜合超市中的農產品經營份額，國家試點企業力爭用三年時間，使食用農產品的銷售比例達到25以上。

（二）建設和完善農村食品經營網絡

1．建設“萬村千鄉”農家店。由貿發部門牽頭，供銷社配合，按照開展“萬村千鄉”市場工程試點工作的要求，積極引導大中型商貿流通企業進入鄉村，加快推進農村流通產業的發展，積極鼓勵有實力的商貿流通企業到農村開辦直營店、發展加盟店。改造和新建連鎖經營網點，拓展農村市場，充分發揮供銷社在農村零售網點的作用，依托現有經營設施，逐步開展連鎖經營、物流配送，完善農村服務網絡體系。鼓勵農村食品經營網點適應農村居民生活需求變化，增加服務項目，擴大經營品種和經營規模。2006年在泉港區、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點縣（市、區）的鄉（鎮）和村建立860個消費品農家店和農資農藥店，并建立縣級生活消費品配送中心。2007年8個試點縣（市、區）鄉（鎮）、村計劃建立400個消費品農家店和農資農藥店。力爭用3年時間發展和改造鄉（鎮）“農家店”1800家，8個試點縣（市、區）和**市區建立生活消費品和生產資料配送中心，并依托在**的大中型流通企

業，構建全市消費品流通網絡。

2．加強縣鄉加工食品批發網絡建設。由貿發部門牽頭，工商、質監、衛生、糧食、供銷部門配合。在城區發展輻射農村、規范經營的加工食品批發市場或批發一條街，發展向農村小店統一配送食品的骨干批發企業和配送中心。在重點鄉鎮培育一批講求信譽、規范經營的加工食品批發戶。今后五年內全市要

實現縣縣有較規范的加工食品批發市場（街），鄉鄉有較規范的加工食品批發戶。

3．加強中心集鎮商業建設。由貿發部門負責，在中心集鎮積極發展食品超市、便利店、自選店等新型業態，把集鎮食品商業網點建設納入小城鎮建設規劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農村商業中心；以現代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家，營業面積8萬平方米。

二、建設農村食品監管責任網

聯席辦負責協調督促有關部門建設全市農村食品監管責任網，建立農村食品安全應急處置機制，對重大食品中毒事件及時進行處置，依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施：（一）由市聯席辦牽頭協調農業、衛生、質監、工商、糧食部門，構建部門間信息溝通平臺，建立農村食品安全信息監測系統和信息通報網絡，實現信息的互聯互通和資源共享；開展農村食品安全性調查分析工作，及時研究分析農村食品安全形勢，做到早發現、早預防、早整治、早解決。

（二）由農業、漁業、工商、供銷、檢驗檢疫部門負責，落實農業投入品和農產品質量衛生安全監管責任，加大農業投入品專項整治力度，從源頭上治理農產品污染。繼續推進“無公害食品行動計劃”，深入組織開展農藥殘留、濫用畜禽產品違禁藥物、水產品藥物殘留等專項整治，加強農藥、獸（漁）藥生產、銷售和使用環節的監督，依法加大違規處罰力度，建立健全有效開展產品上市前的抽查檢測工作。繼續抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發生，加強生產（外調）源頭監管，防止疫病禽畜產品上市。推進無公害農產品標準化生產綜合示范區、養殖小區、示范農場和出口生產基地的建設，積極開展無公害農產品生產基地認定及無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作，推廣“基地＋公司＋農戶”模式。今后五年內全市要新認定無公害農產品生產基地場30個（不含水產品）、無公害水產品生產基地3萬畝、無公害農產品45個（其中水產品20個）。

（三）由貿發、農業、工商部門負責，加強牲畜屠宰行業的監管，依法取締非法屠宰，推行定點屠宰場、市場兩個“準入準（退）出”制度，鞏固和發展豬肉產銷監控工作，提高生豬、牛、羊定點屠宰率。加強牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質檢驗工作，嚴格查處定點屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強化肉品“兩證”、“兩章”市場準入制度，進一步推行無公害和品牌肉上市，加強對集貿市場、生鮮超市肉品銷售的監管，落實市場開辦者責任制度和經營者準入退出制度，建立健全肉品采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯合執法行動，加大城鄉結合部和農村市場執法力度，依法取締非法屠宰場和屠宰窩點，徹底摧毀其經營網絡。對涉黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴厲打擊，追究其刑事責任，震懾違法者。（四）落實加工食品質量衛生安全監管責任，大力整頓食品生產加工企業。由質監、衛生部門負責，工商部門配合，建設農村加工食品監管責任網，完善監管制度。各鄉（鎮、街道）要明確分管領導，并配備1-2名食品質量安全協管員，食品生產加工較集中的行政村（居委會）也要配備食品質量安全協管員，人員從鄉（鎮、街道）現有從事經濟工作的同志中選配。食品生產加工質量安全協管員主要職責和任務是：協助質監部門做好對本鄉鎮食品生產加工企業情況進行調查摸底和登記造冊；宣傳國家有關食品安全法律法規及相關政策，及時了解和掌握食品生產加工企業情況，組織轄區內的企業逐一簽訂食品質量安全承諾書；督促其完善保證產品質量生產必備條件，嚴格按照質量法律法規履行產品出廠檢驗義務；發現企業重要情況變化或有違法違規行為、存在質量安全隱患時，應及時向縣（市、區）質監部門報告，并協助質監部門督促企業進行整改。縣（市、區）政府要加強領導，組織深入加工食品生產加工環節清理整頓，從源頭上抓好食品安全監管。質監、衛生、工商等部門要在當地政府的領導下，各司其職，各負其責，加強協作，緊密配合，深入調研，摸清情況，扎實開展清理整頓，強化食品生產加工管理，依法嚴肅查處無生產許可證、無營業執照、無衛生許可證的生產經營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農村食品生產加工的有效管理機制。行政村（居委會）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關部門做好食品生產加工安全工作，形成聯防聯控聯治的工作機制。縣（市、區）質監部門要定期向鄉（鎮、街道）通報食品加工安全有關信息，強化食品質量安全協管員培訓，指導和督促其按照協管職責，做好加工食品安全的監管工作。通過整治，到2010年全市各類加工食品生產企業全都具備相關證照，28類加工食品生產企業都獲得食品生產許可證。

（五）落實食品流通環節監管責任，開展農村食品市場整治。由工商部門負責，衛生部門配合，加強對農村食品流通環節的監管。工商部門要把好農村食品市場主體準入關，指導和監督農村批發市場、集貿市場、超市開辦者和經營者建立健全農產品和食品的索證索票、驗證、檢測、標識及公示制度，開展對農村流通領域食品質量衛生監測。健全和完善市工商局流動監測車不定期巡回檢測、各縣（市、區）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度，形成三級過濾式快速檢測網，特別要加大食品批發市場、批發店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關鍵環節。要廣泛深入地組織開展對農村批發市場、集貿市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販的整治，對農村無營業執照和超范圍經營的行為進行查處，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，提高經營者食品安全責任意識，嚴把食品進貨關、貯存關、銷售關，依法經營合格食品。到2010年全市農村食品批發市場、集貿市場、商店全都具備相關證照，市場上的28類食品基本具備QS標志，禽畜肉產品都有票有證；集貿市場、批發市場、超市都建立快速檢測，對上市的蔬菜、水果、水產品進行抽檢、公示。（六）落實餐飲業食品衛生監管責任，加強農村餐飲業整治。由衛生部門負責，加強農村餐飲業監管隊伍建設，鄉（鎮、街道）從事文教衛生干部中確定1-2名食品衛生監測員，明確職責，落實監管責任，專門培訓，加強農村食品衛生和餐飲業的監管。與工商、質監部門緊密配合，開展各種檢查督促，嚴厲打擊生產加工、銷售假冒偽劣、“三無”食品和有毒有害食品的違法行為，及時食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故報告網絡體系，完善監管機制，確保農村食品安全；認真貫徹落實《食品衛生許可證管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等規定，組織開展農村餐飲業的清理整頓，嚴格把好衛生許可證準入關，對不符合條件的要限期整改，對經整改仍達不到要求的，堅決吊銷衛生許可證，嚴格查處無證照餐館經營行為。到2010年全市農村餐飲店、學校食堂都要具備相關證照；衛生、教育部門要大力開展對農村學校食堂的整治，督促其完善設施、規范管理，推行食品衛生監督量化分級管理制度，首先在縣級城區以上學校食堂全面實施，重點加強對各大專院校、中小學校、幼兒園食堂學生用餐和課間餐學生營養餐的監督檢查，改善食品加工衛生條件，提高衛生質量意識，建立學校食物中毒責任追究制度，并加強監督檢查，確保學校食品衛生安全；加強農村自辦宴席食品安全的管理，降低食源性疾病發生率。同時，認真組織開展“食品衛生示范店”、“食品衛生示范街”等活動，以點帶面，分類指導，不斷提高農村食品衛生水平。

（七）公安部門負責依法查處生產銷售不符合衛生標準、有毒有害食品以及非法經營的犯罪行為，嚴厲打擊在食品安全行政執法過程中出現的妨礙公務和暴力抗法的違法犯罪行為。

（八）財政部門負責做好農村食品安全行政監管經費的保障和資金落實工作。

三、建設農村食品群眾監督網

由工商部門負責牽頭組織建設全市農村食品群眾監督網。主要措施：

（一）建立多方合力機制，實行食品安全巡察員制度。

1．組建相對固定的分別由人大、政協、社會團體、企業主、群眾代表、新聞媒介、專業人士等人員組成的食品安全巡察員隊伍，建立完善市局、縣（市、區）局、工商所三級監督聯動、方便群眾參與的監督平臺。

2．建立工商部門、名優食品企業、農村經銷商、農村消費者四方互動機制。采取定期邀請食品生產商（供應商）、經營者和村民小組長、村民代表召開約談會，協助食品生產商舉辦產品推介會等形式為經營者掌握農村信息和了解農民消費需求、村民了解食品市場信息提供互動平臺，進一步增進購銷雙方和監管與被監管雙方的信任，形成名優食品產銷信息互通的良性機制。3．建立工商、名優食品企業聯手打假機制。與名優企業建立經常性的聯手打假機制，實行食品名優企業聯絡員制度，采取專人聯系、定期溝通的辦法，利用名優企業掌握市場信息準、識假專業能力強的優勢，定期深入廣大農村開展聯合打假，維護名優食品企業的合法權益。

4．建立紅盾維權監控網。深入開展紅盾維權進鄉村活動，依托社區居委會、小區物業管理等組織在全市建立“紅盾維權站”、聘請紅盾維權聯絡員，把維權投訴網點延伸到邊遠山區，做到橫向到邊，縱向到底，讓群眾投訴有門，投訴方便，處理及時，進一步提高對農村市場食品安全的監控能力。

（二）由各鄉鎮政府負責，工商部門配合，建立鄉鎮一級消委會分會，做到人員到位、機構健全、履行職責規范、農村維權作用明顯，至少要達到“六個一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標準。“一人”，即至少有一人兼職做監督維權工作；“一牌”，即懸掛統一式樣的鄉鎮分會標識牌；“一證”，即為工作人員頒發的社會監督員證；“一室”，即調解室，可單獨設立，也可與鄉鎮政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報登記薄；“一欄”，即固定宣傳欄，刊登法律法規、消費警示等內容，并配備投訴舉報電話。到2010年全市鄉（鎮、街道）要100建立消委會分會。

四、實施步驟

（一）準備部署階段（2006年5－6月）

市建設“食品放心工程”聯席辦根據省政府印發《**省農村食品安全“三網”建設工作方案》制定5年全市食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設實施方案，并由市政府印發各地執行。根據省里試點工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農村食品安全“三網”建設試點。

（二）試點階段（2006年7月－2006年12月）

晉江市、安溪縣制定試點具體實施方案，認真組織實施，并及時做好工作總結。市級有關部門加強試點工作指導，及時總結工作經驗教訓，組織觀摩學習，完成試點工作總結。

（三）全面實施階段（2007年1月－2010年9月）

在試點取得成功的基礎上組織全市全面實施農村食品安全“三網”建設。市、縣（市、區）聯席辦每年年初組織聯席會議有關部門分別制定下達當年食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設工作年度工作計劃（含年度目標任務），并認真組織實施。開展年度“三網”建設工作督查評估。