財務流程和財務制度范文

導語：如何才能寫好一篇財務流程和財務制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：財務制度 管理

財務制度是企業財務行為的基本規范，切實可行財務制度是企業經營管理中必不可少的利器，如何有效發揮財務制度在企業管理中的作用，是企業發展過程必須面對和解決的問題。

但現實情況是，財務制度在很多企業都流于形式，沒有在企業管理中發揮其應有的作用，分析原因可歸納為兩方面：第一，財務制度自身存在缺陷，設計和制定時沒結合企業現實情況，可操作性差。設計財務制度不僅需要運用財務管理知識，以國家會計法規為前提，還要結合企業自身特點。如：企業經營管理基礎、發展階段、管理手段等，只有充分了解企業業務流程并發現問題，針對性解決問題，才能設計出具用可操作性的財務制度。第二，制度落實不到位，執行不利。除了上述提到的制度本身的設計和制定的缺陷外，重視程度不夠、執行不力，也是制度得不到落實的原因，因此要保證制度能徹底落實，必須采取一系的措施和手段。

一、設計科學適用的財務制度克服制度本身缺陷

1.設計適用的財務制度必須了解企業的業務流程

管理就是解決企業在經營中遇到的問題，財務制度就是對企業在經營中容易出現的問題，通過制度規范提前預防，因此財務制度的設計過程實質上是發現問題，通過分析找到解決問題方法和措施的過程。因此要設計適應企業發展的財務制度，必須先了解企業的業務流程。對業務流程進行調研，調研前必須事先擬好調研提綱，并采取一系列的調查方法。調查的方法大致可分為，實地考察法、問卷法、訪談法等。實地考察法直接了解業務流程，并查看相應的單據及審批手續；問卷法是以書面提出問題方式收集資料；訪談法，做好訪談綱，在訪談過程注意做好記錄、錄音等。

這里建議采用實地考察法與訪談法結合，企業業務流程中的單據是會計核算工作的基礎，會計信息的質量直接決定財務管理的成敗，因此單據管理工作直接暴露企業管理中基礎工作的規范性，內控管理存的風險，業務訪談通過與業務流程中實際人員接觸，能知道實際工作中細節管理方面的問題，從而對企業管理現狀進行改進，對改善習慣性不合理的業務流程提高企業效益非常有幫助。

例如：工業企業與商品零售行業管理重點就有所差別，工業企業業務流程是先出貨，后收款，應收賬款的管理就成為工業企業共性問題；商品零售行業出貨與收款是同時進行，基本不存在應收賬款，但現金及零售商品安全性成為管控的重點，特別是直營連鎖模式對門店現金管理尤為重要。

2.財務制度設計思路

以會計核算制度為基礎，財務制度與會計制度是相輔相成。財務制度是規范管理，會計制度是核算管理，本著會計制度和財務制度二者的關系，在設計財務制度時，可以全面系統對企業資產負債表及利潤表內容進行分析，結合企業自身特點，從而進行財務管理規范；同時結合企業發展戰略制定與之相應的內控制度及全面預算管理制度，結合企業管理運用的手段制定與之配套的財務管理制度及規范流程。

二、制定適合企業發展的財務制度

（一）財務制度分類

從管理需求的角度財務制度可分為以下四類

第一類：財務機構設置及財務人員崗位職責范圍、財務人員聘用及管理條例。

第二類：與會計法規、會計制度聯系緊密，企業資產、資金核算及管理制度。企業資產管理主要是對企業日常經營活動內容的管理，包括貨幣資金、存貨、固定資產、無形資產、成本管理、銷售收入、利潤分配等管理辦法和程序，以及為核算制定的實施基礎計量和計價等方面制度，包括：固定資產折舊方法、存貨計價、費用攤銷等。

第三類：與風險管理相關內控制度。包括資產控制、負債控制、成本費用控制、投資、籌資風險控制、全面預算制度等

第四類：與企業管理采用手段相關的制度。如：會計電算化、企業信息化管理制度。

（二）制定適合企業發展的財務制度

1.結合企業自身經營特點

以盤點制度為例：盤點制度存在于任何企業中，適合企業的盤點制度，必須結合企業的實際情況，把盤點中容易出現的問題以及注意事項要寫進盤點制度。珠寶行業的鉆石盤點，有行業經驗的人都知道，30分以上有國際證書的鉆石在鉆石腰棱上有證書編號，拿高倍放大鐿能看到與國際證書一致的條碼，這個條碼是唯一的，是鉆石身份象征，在珠寶企業的盤點制度中必須規定盤點細則，30分以上鉆石必須逐項查看腰棱號碼是否與國際證書相符。企業財務人員會變動，也不是全有行內經驗的，盤點細則在制度中有明確規定，就能避免因人員變動給企業帶來因操作不當帶來的管理問題。

2.結合企業不同時期的管理手段

企業不同時期的管理手段不同，制定的財務制度必須與之相適應不能一勞永逸。

初創型公司管理手段受企業資金限制，管理系統功能不完善，不能達到管控效果。制定與之相適應的崗位職責與管理規范，特別是單據方面的管理，更需要細則，對財務人員崗位操作規范要求更細，系統的不完善，必須通過制度把關。當公司不斷發展管理手段也在不斷提升，財務管理制度也應隨之修訂完善，特別是具有指導意義的管理流程和崗位職責方面的制度及內控方面的制度不能三、五年都不變。

以零售業為例，公司成立初期只有一、兩家直營店，為了節省資金，供應鏈管理系統相對落后，門店現金管理沒有納入供應鏈系統，就必須要求門店每天必須借助EXECL表填寫資金日報表，這階段的現金管理制度就必須詳細規定每日資金日報表如何填寫報送。發展到幾十家，更新了ERP系統，資金日報表納入ERP管理系統，系統會自動生成門店的每日資金報表，這時原有制度就需要修改，財務人員工作崗位職責也需要修訂，新制度規定要求財務人員每日上班必須檢查ERP系統中的門店資金日報表，超過規定的限額提醒門店必須存入銀行，在新的ERP系統中除現金存入銀行這項可操作外，其他均由系統自動生成，減少人為操控風險。

3.結合企業不同發展階段的管理需求

企業所處的發展階段不同，管理需求也不同，財務管理制度側重點也不同。

對于基礎管理薄弱的企業，財務基礎管理制度的制定一定要具用可操作性和指導性，這關乎企業未來發展速度和規模。基礎薄弱的企業，隨著業務不斷增加、規模擴大就會暴露很多管理問題，使企業管理者忙于救火，成為企業發展戰略實現的瓶頸。

對于處于擴張期企業現金流的管理尤為重要，特別是內控制度建立，必須將籌資、投資風險內控制度放在首位。許多企業的消失都是敗在擴張期沒有做好現金流的管理，因此建立完善的投資制度、籌資制度、業務流程管控制度、全面的預算制度成為這個時期企業發展的重點工作。

成熟型的公司現金流穩健，市場也趨于飽和，公司增長緩慢，這個時期的企業必須向內部管理要效益，加強細節管理，許多公司表面看似管理沒有問題，細分析發現資源浪費不少。建立全面預算管理制度、做好成本、費用、等方面管控，減少資源浪費。

三、企業財務制度的實施與應用

財務部是制度的執行部門，制度能否得到落實執行制度的人是關鍵。

1.建立與制度配套的獎懲機制

以差旅費制度為例，每個企業都有的差旅費制度，員工出差借款往往報銷不及時，如果財務人員不追回，有的超過一個月，甚至兩三個月不還，因此從兩方面進行管理，一是在財務人員崗位職責中明確規定，每個月必須對業務往來進行管理，注明業務發生時間，對于超過兩個月的，必須注明原因，并通過公司內部郵件發給具體經辦人，以達到提醒的目的，如果財務人員沒有提醒，導致超期，影響財務人員業績考核影響獎金；管理好的也會有獎勵。二是經辦人對于遲報的，根據遲報時間對經辦人進行罰息。

2.建立持續的財務制度培訓

公司的制度隨公司發展不斷完善和修訂，另一方面員工也在變動，財務部定期組織員工學習與之有關的財務制度，同時要得到人力資源部門的支持，對于制度的學習進行考核，對于成績優秀的給予獎勵，對于不合格要另外再補課，參加人員要記課時，三次不合的給以罰款。

3.讓經營者認識得到財務管理制度的重要性

在許多中小私營企業，老板對財務工作不重視，解決這一問題的關鍵是讓經營者認識到財務管理價值是能為企業帶來現金、創造效益的。

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關鍵詞：流程管理；高校財務會計；財務流程；信息化建設

隨著社會經濟的快速發展，中國社會各方面都在發生著深刻的變化，高校的教育體制也在進行深化改革，在招生教學方面都有著多樣的管理方式。近些年來，大多數高校的辦學規模在持續擴大，也增加了其財務管理的難度。某些高校在拓展規模的時候，過于追求速度，在財務管理方面出現了問題，比如在教學方面的投入較少，而大肆進行建設其他樓宇。

一、高校財務會計管理以及制度現狀

（1）高校會計內控制度需要完善。雖然當前高等學校教育事業在不斷發展，但是還沒有及時跟上經濟改革的步伐，也就使得當前財務會計制度沒有及時執行，沒有約束到財務管理工作的開展，這樣就使得高校資產在安全方面存在隱患。并且在高校的財務管理崗位上，經常出現人員的變動，不能形成有效的業務關聯，也使得當中存在著人員業務素質不高的情況。這些都會削弱財務管理的水平，同時崗位設置也不合理。比如收付款業務由多人進行處理，采購物品不經驗收就直接入賬，這些都會滋生腐敗現象。并且在財務投資方面缺少評估和監管機制，使得高校資金運用出現問題。另外，高校在日常的財務會計處理中，片面重視貨幣性資產的管理，卻在固定資產盤查和清點工作上出現疏忽。

（2）財務運行機制不健全。高校因為其特殊的管理方式，大多采用的是統一領導，分級管理的財務管理方式，這樣在實際的操作過程中，存在著統一領導和財權分配相矛盾的問題。高校財務統一領導也存在著兩種極端情況，過于民主或者過于松散。目前高校普遍采用校長負責制，在財權分配上基本是由校長和一些中層干部來進行處理。雖然這種形式對財權有相關規定，但是沒有形成相對應的經濟責任追究制，在實際的審批權方面，沒有達到應盡的義務和責任，相對來說只把開源節流責任落實到財務會計人員身上，就不利于高校財務制度的有效建立。

（3）財務管理監督不到位。作為國家出資投資的高等院校，它的所有人也是國家，這也是一種國有教育資產。但是由于體制方面的問題，國家機構放松了項目投資的經營效益，對資產管理方面不作太多要求，而是在資產的投入方面交給了高校負責任進行管理。雖然國家是投資人，在這個過程沒有及時進行監督，出現了產權不一的情況，不能有效監督財務管理工作。高校管理者不需要承擔高校運作效益的實際責任，進一步使得高校資源配置缺乏有效監督和管理。因此在這種情況下，高校在財務管理上擁有較多的自，相對來說就會不作細致的成本核算，從而使得高校的財務管理工作不能有效發揮應有的作用。

（4）財務人員結構合理化有待提高。目前的高等教育在擴招的前提下，規模也在不斷擴大，相應的在市場經濟體制下，高校的財務管理內容以及制度也隨著復雜起來。但是在這個發展的過程中，高校在教學以及科研質量方面雖然重視，而財務會計制度以及管理方面有所放松。某些高校管理人員任人唯親，使得財務領導崗位沒有專業人員擔任，崗位搭配不合理，信息化技術能力較低，知識更新速度跟不上高校教育發展速度，不能為高校管理決策人提供有效的財務數據作為政策參考，這對高校的財務管理工作形成了較為嚴重的負面影響。隨著高校新會計制度的頒布和實施，財務會計人員需要不斷提高專業技術水平，才能適應信息化發展和高校財務管理工作的執行。

二、加強高校財務流程管理的意義

（1）有利于財務會計制度的簡化。財務制度優化離不開財務管理的科學化，因此加強財務流程的管理，能夠使得財務會計人員在職責流程的梳理和確認之時，可以更為詳細的熟悉財務管理方面的內容。在此情況下，財務管理工作的實施者和管理者就需要對其中存在的重復業務進行甄別和判斷，盡量簡化在財務制度方面的程序。在流程管理的基礎上，這就可以使得財務管理的程序更為科學化與明晰，簡化和刪除不必要的程序，使得高校財務會計制度進行合理優化和簡化。

（2）提高財務崗位制度的優化水平。在財務流程管理的過程當中，每個管理人員都需要進行動態化的管理，能夠找出一些不太合理的職責安排，并且注意其中存在的職責和權力分配不到位的情況，對于這些工作量不平衡的情況及時進行分析解決。會計崗位制度的后期，管理者需要根據定崗、定責與定人員的任務，來進一步分配各個方位的任務，盡力去避免不同崗位間的職責重復。因此，財務流程管理工作能夠促進財務會計崗位之間的聯系，使考核的指標更為公正，密切財務會計人員之間的協調關系。

（3）促進會計內控力度的強化。財務內控力度是流程管理的一個重要意義，財務流程的管理工作和任務，可以說是高校財務管理者對于高校財務工作的再一次確認。在實際財務會計管理的過程中，通過流程管理能夠發現一些明顯存在不足的工作內容與環節?；诖?，制定高校的財務制度，財務會計人員就能夠針對高校財務管理任務提出針對性的建議，制定實際性與可行性相統一的內部管理制度，明確財務會計管理的重點與關鍵節點，更為有效地使得程序合法化與規范化，對高校財務風險予以控制。

三、加強高校財務流程管理以及制度優化的建議

（1）重視財務流程管理的事前控制。在進行財務流程管理之前，要做好前期的準備工作，為財務流程管理工作質量的提高打好堅實基礎。首先要做好前期的準備工作，對財務流程管理進行細致謀劃，積極動員大家參加到流程管理的活動中去，盡力要求所有高校人員參加到會計制度優化的全過程中，出謀劃策。并在此過程中對高校財務流程管理以及制度優化的重要性予以分析，還要對詳細的制度優化過程進行安排，結合當前高校的財務制度以及管理現狀，細致分析所可能遇到的問題，針對性地提出可以解決的辦法。在此過程中要協調好高校每個部門之間的關系，積極配合好財務管理部門對財務流程的管理和制度優化。除此之外，在開展財務流程管理以及制度細化工作之前，需要根據高校情況制定出一個科學合理的財務流程管理和制度優化方案，通過問卷了解高校財務制度運行的財務流程，根據高校的財務管理現狀分析所存在的問題。

（2）加強高校財務流程管理的過程控制?；诹鞒坦芾淼南嚓P理論，可以知道財務流程管理是一個復雜長期的過程，需要多方面的聯動配合，在此之前，需要在了解高校現行制度的基礎上，對目前的高校財務管理工作進行梳理和確認，這樣可以使得每個部門以及人員能夠有效地了解到財務流程管理的重要性和方式，當然也可以使得財務流程管理工作進行得更加流暢，適用于高校財務制度優化的全過程。高校財務會計制度優化，也要結合財務工作的實際意義和內涵，以決策科學化和監督合理化為目的予以確認，更加有效加強高校財務流程管理，從自身發展的實際作為出發點。在梳理崗位職責，進行流程管理的過程中國，要加強崗位職能的實際效益，使得其職責與工作程序可以明晰化，提高其在制度與實際管理的和諧水平。只有這樣，對高校的財務會計工作內容進行全面的整理，基于流程管理的方法，明確各部門財務指標，明確崗位職責，高校財務會計的工作質量才可以迅速提升，而財務會計制度的程序化與規范化才可以持續深入進行。

（3）增強財務人員專業技術能力。財務會計人員的專業技術水平關系到高校財務制度優化的有效制定和執行，并且也影響這會計管理工作的進行。一般來說，新的會計制度，就會提出新的要求，這也就對高校的財務管理工作提出了更高的要求。在這種情況下，財務會計人員需要在專業技術能力上注意，不斷提升自己的專業素養，更加滿足當前高校要求的財務會計制度優化發展的需要。因此，會計專業人員需要不斷充實自己的專業知識，進一步提升專業技能。除此之外，作為高校單位更加需要對財務工作人員進行專業有序的培訓，使得其可以明確自己的職責，豐富和完善專業財務人員的知識結構，有利于提升其財務會計的管理水平。更多的是，在信息化建設的前提下，財務管理工作需要這些人員更加增強責任感，提升計算機操作水平，端正工作態度，學習全新的會計制度和信息化，認真面對這些新變化，逐步適應新會計制度下的財務管理要求以及制度優化。因此，高校要挑選并且培養出一批專業與高道德水平較高的會計人員來負責每一個崗位。同時采用精細化的信息管理平臺來增強其科學化操作能力，使每一項財務流程以及會計制度都得以落實，進一步提升財務管理以及制度優化的質量。

（4）提高高校會計信息化管理水平。信息化管理是預算的輔助硬件，信息化的預算有利于準確進行會計控制。基于信息化管理的預算，可以更好地監督資金的運用和統籌管理，系統化的把握財務預算，使得財務管理工作可以更加有序進行。與此同時，還可以使得高校會計規避風險，避免無限制的支出而出現赤字?；诖司鸵訌姼咝Ｘ攧展芾砉ぷ鞯男畔⒒ㄔO水平，這也是加強其財務管理工作的切入點。在這方面需要重視信息化技術平臺的搭建，通過這個平臺對財務報表進行全面系統化的分析，更加及時找出存在的問題和缺陷。最后，在信息化管理方面，需要對高校財務會計制度進行優化，從細微處入手，使得每項財務會計制度有據可依，切實執行下去。高校的財務管理工作是高校管理工作的重要組成部分，而高校財務流程管理工作以及制度優化也是提高會計工作質量的重要保障。高校管理者也要關注財務流程管理工作，增強財務信息化工作水平，使財務工作人員按照規章進行辦事，使得高校財務管理更加趨于科學化。只有財務流程管理達到科學化的水平，高校財務管理工作質量才能提高。

作者:陳紀南 王怡 單位:江蘇大學

參考文獻：

1.杜俊萍.論管理會計在高校財務管理中的應用.會計之友，2014（26）.

2.張嵐.新高校會計制度下的高校財務管理研究.中國總會計師，2014（12）.

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建筑企業必須建立相對完整的財務制度，推動建筑經濟產業的可持續發展。財務工作和業務領導方面，由財務部門直接參與，增強財務部門辦事的獨立性，以免職權重疊帶來的不利影響。建筑企業財務制度構建思路為：

1.1總結原因

總結建筑工程風險成因，對風險產生的不利影響進行分析；建立建筑工程項目風險識別與評估模型，提出建筑工程風險管理的可行性策略；從風險預測角度分析，根據建筑工程特點提出預見性的風險管理方案，以風險預警系統為中心，從財務分析管理、項目檔案管理、統計報表管理、固定資產管理等方面，為建筑企業建立防范性的風險管理決策。

1.2建立體系

建立財務預警分析指標體系，防范財務風險產生財務危機的根本原因是財務風險處理不當，因此，防范財務風險，建立和完善財務預警系統尤其必要。建立短期財務預警系統，編制現金流量預算。由于企業理財的對象是現金及其流動，就短期而言，企業能否維持下去并不完全取決于是否盈利，而取決于是否有足夠現金用于各種支出。

1.3明確指標

確立財務分析指標體系，建立長期財務預警系統。對企業而言，在建立短期財務預警系統的同時，還要建立長期財務預警系統，其中獲利能力、償債能力、經濟效率、發展潛力指標最具有代表性。反映資產獲利能力的有總資產報酬率、成本費用利潤率等指標。

1.4健全流程

樹立風險意識，健全內控程序，降低或有負債的潛在風險。如訂立擔保合同前應嚴格審查被擔保企業的資信狀況；訂立擔保合同時適當運用反擔保和保證責任的免責條款；訂立合同后應跟蹤審查被擔保企業的償債能力，減少直接風險損失。

2建筑企業財務內控管理體系

財務部門在防范和懲治風險中的作用大小，關鍵是從機制上維持財務管理制度有序實施，不受外界因素的干擾。建筑企業完善財務管理制度需考慮多方面內容，主要圍繞人員管理、財務管理、決策管理等方面，綜合避免各種因素帶來的財務風險隱患。

2.1人員管理

一是職位分類，根據財務工作要求，將財務人員劃分為不同類別，主要包括總賬管理、費用款項收付管理、合同檔案管理、稅務管理等，詳細分配任務給不同的職位；二是聘任制度，所有財務機關人員要經過“聘用”流程，從筆試、面試等方面考察，符合財務部門要求才能走上工作崗位，這是保證財務人才資源的關鍵；三是薪酬改革，優化現有的工作結構，擴大崗位晉升空間，讓財務人員可通過晉升級別來提升工資待遇，激發財務人員參與工作的積極性。

2.2財務管理

可以倡導財務監察職能一體化，兩者合二為一，有助于建立更加完善的企業管理體制。也可倡導企業財務與國家政策相協調，采取垂直管理的工作模式，全面提升了建筑企業財務管理的“力度、廣度、深度”。財會人員對移送的資料詳細審查，資料證據均要完整、符合實情，這樣才能提高財務制度的科學性，客觀反映建筑企業真實的財務工作狀況，降低企業運營期間財務風險發生的可能性。

2.3決策管理

重大經濟決策涉及到資金鏈運轉結果，對企業財務收支決策、市場經濟戰略決策等均有很大的影響。財務部門監督可以制約經濟決策權力，科學地分配財務人員之間的權力劃分，避免財務決策混亂造成的經濟風險。例如，財會人員根據重大經濟決策實施綜合考察，審查建筑項目決策程序是否符合要求，是否存在獨立專權、決策失誤、資金濫用等問題。

3財務管理制度中引入外部審計措施

建筑企業財務制度是企業內控的基本保障，完善企業財務制度，建立有效的財務管理體制并著力有效運行是企業防范風險，規范企業內控行為的重要手段，財務制度構建的出發點要符合國家財經政策，適應本企業經營發展需要，從業務流程、資產管理、財務人員管理、投融資管理、財務基礎工作管理、財務績效管理等方面構建本企業財務制度。

3.1外部社會審計

財務風險導致費用資金收支不明確，造成企業資產流失，加大外部審計力度也是企業財務制度不可缺少的內容。我國是社會主義初級階段的發展中國家，建筑企業財務體制改革是必然趨勢，也是實現經營收益最大化的基本保障，能夠為建筑財務管理提供多方面的保障。財務部門要根據建筑行業發展實況，廣泛接受外部審計監督，提升建筑企業可持續發展水平。

3.2企業內控設計

“小金庫”是造成建筑企業損失的原因之一，企業內控管理要制定專項制度打擊“小金庫”，對不明資金來源詳細審查，明確各項資金收支狀況。其次，堅持社會主義民主、崇尚法律法規的權威。企業財務部門需積極開展領導干部經濟責任審計，促使審計監督、組織監督、紀檢監督等工作協調進行，從多個方面規范內控管理體制設計，為建筑行業長遠規劃、健康發展等做好準備。

3.3財務制度控制

為了促進財務制度建設和發展，財務部門應當完善現有的財務管理體制，不斷調整并制定出符合企業營運要求的控制模式。例如，根據建筑項目決策發展要求，為建筑企業財務體制調整提供參考，避免工程資金收支失衡造成的經濟損失。此外，提出有效實施財務制度的方法措施，著力防范制度執行過程中跑題走樣，杜絕上有政策下有對策的行為。

4結語

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[關鍵詞]電子商務環境企業財務管理模式

在網絡信息技術推動下，企業經營活動的電子商務環境正在逐漸形成，企業經營活動的方式、管理模式正在發生根本的變革。主動迎接管理模式的變革，積極推動財務管理模式的創新，成為企業發展的迫切要求。

一、電子商務環境對財務管理模式的影響

企業財務管理模式是指企業為實現財務管理目標，而建立的財務組織結構、財務處理流程、財務處理方法、財務制度和財務信息系統的總稱。在不同的企業中，由于企業內外部環境不同，從而形成財務組織結構、財務處理流程、財務處理方法、財務制度、財務信息系統方面的差異，導致財務管理模式的不同。企業財務管理模式一經形成，在一定時期表現出穩定性和協調性，但隨著企業內外部環境的不斷變化，其表現出動態發展的特性。

現代信息技術尤其是網絡技術的廣泛應用，電子商務環境正在逐漸形成，使企業生產、經營、管理發生了深刻的變化?；陔娮由虅?，企業生產、管理、營銷等各種活動更加融合，企業內部之間、企業與外部之間通過網絡傳遞信息、處理業務，使財務管理活動處于電子商務環境中。電子商務環境正在對財務管理模式產生重要的影響。其表現在：

1.財務組織結構的影響

財務部門與其他部門相融合，出現模糊分工狀態，以往由財務部門處理的一些核算業務將按其業務發生地點歸到制造、營銷、供應等部門來完成。財務部門從人員集中實體部門機構向人員分散的虛擬部門機構轉變。財務部門內部的人員分工、崗位設置也將發生較大變化。傳統財務部門萎縮,職能分解,包括決策和業務在內的網絡虛擬的財務機構代替傳統的財務管理機構。

2.財務處理流程的影響

在電子商務環境下，計算機網絡代替了紙筆、算盤、計算器，電子單據在線錄入，電子貨幣自動劃轉，財務業務協同，所有信息，即時產生，資金流、物流、信息流“三流合一”。財務管理無需再建事先固定地劃分成一個個各自獨立的環節，所有信息匯成了一條連續的信息流，所需的任何財務信息都可直接從網上獲得。傳統的財務處理流程將面臨著一次全面的重組。

3.財務處理方法的影響

電子商務環境下，企業業務活動，如網上交易、網上結算、網上營銷、網上采購、網上報稅、網上報關等，都將在網上進行處理。傳統的會計計量方法、財務預算方法、資本管理方法、財務分析方法等都將發生根本性的變革。

4.財務制度的影響

電子商務環境下，全新的經濟形態改變傳統工業社會的經濟規則。國家規范企業活動的各種制度面臨新的要求。會計制度、會計準則等必將適應新的環境要求而發生變革。就企業本身而言，財務組織、財務流程、財務處理方法的變革必然要求建立新的財務制度。

5.財務軟件的影響

電子商務環境下，會計信息系統正從被動地匯總業務職能部門的財務數據，轉向與業務協同，主動地在業務發生時獲取詳細信息；財務軟件正從部門級、企業級向供應鏈級發展，并與其他子系統相互滲透，彼此的界限日益模糊。在信息技術的沖擊下，財務信息系統的改變，不再是簡單的修補，而是一次深刻的革命。未來財務系統不僅僅是面向財務處理，其觸角延伸到企業內外活動的各個末端，系統功能的可變更性、可擴充性，系統內部外部數據的共享和一致成為必然發展趨勢。未來的財務軟件本身就是電子商務的一部分，它將對企業財務管理模式變革起到巨大的拉動作用。

二、電子商務環境企業財務管理模式的基本特征

電子環境下，企業財務管理模式表現出以下基本特征：

1.財務與業務協同

在電子商務環境下，企業內部網絡使采購、入庫、付款、出庫、銷售等業務與財務協同運作。外部的網絡使企業與客戶、供應商、政府管理部門乃至整個聯盟企業之間協同運作。

2.實時財務控制

電子商務環境下，可以在最短的時間內獲取經營活動的數據，最短的時間內采用多種方法生成財務信息,最短的時間內反饋到信息使用者，最短的時間內將控制指令到業務活動中，實時校正經營活動。

3.遠程財務處理控制

在電子商務環境下，通過互聯網絡，財務處理控制跨越物理空間，延伸到企業內的每一個部門，延伸到企業外部的所有可利用資源，延伸到不同的城市、不同的國家、甚至全球。

4.集中管理

電子商務環境下，企業數據集中、信息集中、管理權集中。財務系統實時、直接采集業務活動的源頭數據，對數據集中管理，達到信息共享，實現整體集中管理，實現信息流、物流、資金流的統一。

三、電子商務環境下企業財務管理模式的創新著力點

1.從財務組織結構設計

面對電子商務環境，企業組織的實踐和理論均表明，傳統的企業組織結構正在呈現出扁平化的變化趨勢。有些學者針對財務組織提出了“水平總線型組織結構”、“星型組織結構[4]”、“網絡型組織結構”、“虛擬組織”等概念，為財務組織結構的創新提供新的視野。

2.從財務處理流程重組

20世紀90年代，美國管理學家哈默針對信息技術對管理的影響提出了“企業流程再造”思想，并在歐美等國企業掀起了“以流程再造”為核心的企業管理革命浪潮。企業充分利用信息技術和管理方式對組織結構和流程重新設計，合并重復的環節，盡可能減少無效或不增值的活動，從整體流程全局最優的目標，設計和優化流程中的各項活動。

3.從財務處理控制方法改進

長期以來，很多財務處理控制方法在財務管理中得到應用，如授權批準、財產保全及復式記賬等。但是，還有許多先進的方法，如全面預算、標準成本控制及無形資產計量評價(EVA、FIMIAM)等方法，在我國應用程度非常低。究其原因，除了經濟環境、思想觀念、財務人員素質外，更主要的原因是沒有把這些方法與信息技術結合。

4.從財務制度的創新

財務組織、財務流程、財務處理方法、財務信息系統的創新都受到財務制度的制約，尤其是宏觀財務制度。隨著社會經濟和技術的發展，宏觀財務制度將成為企業財務管理模式創新的瓶頸。探索電子商務環境下，企業會計制度、會計準則、財務管理制度成為理論研究的重要任務。

5.從財務軟件的開發

目前，國內財務軟件大多數都沒有從根本上改變對傳統業務的模擬，只是對傳統會計處理改進基礎上，增加了對其他業務的模擬，傳統流程自動化的思想仍然存在。原因一方面宏觀財務制度因素。另一方面、商品化軟件開發商的因素。財務軟件模塊越來越多，價格越來越高，使用難度越來越大，不同軟件的模塊難以兼容，很多企業陷于兩難的困境。事項會計、事項法會計信息系統為電子商務環境下財務信息系統的設計展現了全新的視角。

參考文獻：

[1]張瑞君:網絡環境會計實時控制[M].中國人民大學出版社，2004.8

[2]王偉國:網絡經濟時代企業財務管理模式探析[J].石河子大學學報（哲社版）,2004.9

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關鍵詞：財務治理；中小企業；資金；制度

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-0-01

一、引言

中小企業在我國國民經濟中占有重要地位。目前，中小企業的工業總產值、實現利稅和出口總額分別占全國總量的60%、40%和60%；提供的就業崗位占全國城鎮就業總數的75%。但是，另一方面有80%的中小企業根本未設賬本，另外20%的企業也存在親屬管賬、會計出納不分、財務管理混亂等問題。我國中小企業將面臨更加規范的市場競爭，亟待解決財務管理中出現的問題。

二、中小企業財務管理面臨的主要問題

(一)內部組織結構不完善

1.股東組成的家族化

由于大多數中小企業都是由個人創辦或購買承包小型國有企業而來的，因此在股東結構上，往往是夫妻、父子、兄弟、同事、同學等親朋好友組成的。這樣的股東結構僅憑著血緣與親屬朋友的信任關系加以維系，沒有嚴格的財務決策機制與制度安排。在發展的初期階段這種結構還能維持，但隨著企業的發展，往往造成意見不統一，特別是在利益分配上出現嚴重的分歧，造成企業危機，甚至造成企業的分裂與解體。

2.所有權與經營權的統一

大的公司由于所有權與經營權的分離，出現了委托問題，并由此產生了成本。與此相反，中小企業往往是所有權與經營權的統一，表面上看經營權的統一降低了成本。但同時由于經營行為全部由主要股東個人承擔，個人決策的“武斷性”與“盲目性”造成的風險遠遠高于職業經理人“程序化”決策的風險，有時這種失誤甚至造成企業的倒閉。

(二)財務制度不完善

我國相當多的中小企業尚未認識到財務管理的重要性，財務制度極不完善，一些單位根本沒有會計機構，一些單位雖設有會計機構，但崗位職責不分，會計人員無證上崗現象嚴重，會計主管人員不具備技術資格等現象不勝枚舉。中小企業賬目混亂，會計數據失真現象普遍存在，人為調節利潤，對企業資產進行任意重估的現象時有發生。企業若無規范的財務制度，必然會造成決策失誤和管理低效。

(三)流動資金短缺，資金治理效率低下

資金營運管理是中小企業理財中普遍存在的薄弱環節。資金短缺的主要原因是由于資金結構不合理造成的。具體表現在產成品的積壓、資金大量沉淀和經營資金補償失調。為了緩解企業流動資金周轉不暢，企業向銀行爭取貸款或者向內部職工集資，使企業資本結構失調，增加了財務風險。另外，中小企業缺乏現金管理制度，現金收支的隨意性大，極易造成資金周轉困難。

三、完善中小企業財務治理的建議和對策

(一)改變用人模式

就目前情況看，大部分中小企業在財會人員的選用上有兩個特點：一是依賴血緣關系比較普遍；二是返聘人員所占比重較大。欲改變此種現狀，加強財會人員在財務治理中的基礎作用，治本的辦法是改變目前用人模式。比較現實且有效的辦法有三個：一是強化財會人員的現財觀念，包括法制觀念、風險觀念、盈利觀念、資金的時間價值觀念等；二是建立有效的激勵機制，使財會人員能分享企業增加的財富，比如給財會人員一定比例的股權，讓其成為企業所有者之一，調動其參與財務治理的積極性；三是為財會人員提供不斷學習的機會，讓他們接受相應的專業知識培訓，不斷更新知識，增強其參與財務治理的能力。

(二)創新財務制度

中小企業財務制度的創新應從財務制度的核心即財務治理與財務控制兩個方面入手。由于中小企業的財務治理結構主要是業主主導型。因此，中小企業的財務治理就應當對利益相關者予以特別關注，創造條件讓其參與企業財務治理，這實際上是強化財務治理中激勵約束機制的一種創新體現。中小企業的財務控制創新主要包括：1.再造財務控制流程。當前許多中小企業的財務控制流程與業務流程是脫節的，企業無法對業務活動實施實時監控，這樣的結果很可能導致采購、生產、銷售等各價值鏈環節的失控。因此，中小企業有必要樹立財務人員價值鏈財務的觀點，將財務控制流程與業務流程緊密結合起來。2.建立全方位的財務控制體系。全方位的財務控制體系應運用實時的財務控制方法，如預算管理、財務結算中心、財務業績評價等，從而對業務活動展開事前、事中、事后的監控。

(三)強化資金治理

努力提高資金的使用效率，使資金運用產生最佳的效果。要做到三個有效匹配：第一，資金的來源和運用做到有效匹配。比如不能用短期借款來購買固定資產，以免導致資金周轉困難。第二，資金收回和支付做到有效匹配。比如應收賬款什么時候可收回，什么時候可進貨等，都要做到心中有數。第三，資金分配做到有效匹配。比如流動資金和固定資金的占用比例應合理。建立健全財產物資治理的內部控制制度。在物資采購、領用、銷售方面建立規范的操作程序，堵住漏洞，維護安全。對財產的治理與記錄必須分開，以形成有力的內部牽制，決不能把資產治理、記錄、檢查核對等交由一個人來做。定期檢查盤點財產，督促治理人員和記錄人員保持警戒而不至于疏忽，并強化對存貨和應收賬款的治理。

參考文獻：

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[4]曾愛軍.中小企業財務治理問題探討[J].商業研究,2006.

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關鍵詞：監獄財務；制度；問題；措施

一、我國監獄系統財務制度現狀

目前我國監獄系統的財務會計制度主要是遵照行政事業單位的框架設計的，最主要的特點是實行財政全額撥款的形式。具體實施過程中，監獄會在每年的三季度，根據上一年度的預算執行情況，結合國家相關政策及當年的工作任務編制下一年度的財務預算，主要包括經常性經費預算、專項經費預算及其他收支預算，并報送省市級財政部門，財政部門結合上一年度預算執行情況，核定撥款數額并下發各監獄。監獄系統在日常運作中主要有如下三種制度：一是國庫集中制，即由各監獄分散管理經費資金的方式轉變為財政部門統一集中管理的方式，由原來的各監獄按實撥資金方式管理財政性資金變為市國庫單一賬戶體系：二是政府采購制，即為了有效杜絕采購工作中的各種腐敗行為，將原有的各監獄自己按需分散零購轉變為政府統一招標購買；三是公務卡采購制度，即監獄工作人員因公外出不再采用“出差人員現金支付后據票報銷”的制度，而是使用公務卡先行刷卡支付，待出差結束后憑發票及憑證向財務部門申報，審核通過后再將報銷款項劃轉至公務卡中，因為整個過程避免了出差人員接觸現金，從而抑制了報銷中大量存在的多開、虛開發票的現象。

二、監獄財務制度執行中存在的主要問題

1.缺乏規范的預算管理基礎我國監獄系統當前的預算管理制度尚不健全，現行粗放式的預算管理模式難以適應社會主義市場經濟體制下公共財政基本框架的要求，直接導致了監獄經費資金的短缺或過量，加大了財務執行過程中的難度，難以發揮預算管理應有的控制支出功能。

2.經費支出界限難以確定監獄獨特的同時承擔社會責任和經濟責任的定位，造成監獄系統的經費支出名目繁多，涉及面很廣，由于存在大量的政策性強制支出，帶來專項經費與經常性經費之間、專項經費內部各項明細費用以及經常性經費內部各項明細費用界限難以確認，極大的增加了財務制度的執行難度。如在經常性費用項目中，監獄警察的獄內偵查費用、罪犯特情費用等是計入監獄警察經費的公務費還是獄政業務費，就難以界定，經費支出界限難以確定就勢必會影響監獄各項費用支出的真實性和可靠性，無形中也加大了財務制度執行的困難。

3.監獄特殊人員費用開支難以處理監獄是執行刑罰的特殊政府機構，為了對犯罪分子形成威懾以便更好地對其進行改造，需要長期駐有武警、檢察院工作人員等，這些人員的費用是一筆不小的開支，但是在現有的監獄財務制度中，并沒有對這些長期駐守人員的水電氣等公用經費進行明確規定，以致常駐人員的補助經費不足等現象時有發生。類似的難以進行會計確認和賬務處理的經費支出普遍存在，也增加了財務制度執行的難度。

4.固定資產的確認標準脫離實際我國現行的監獄財務管理制度規定：“固定資產是指單位價值在規定標準以上，使用年限在一年以上，在使用過程中能基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖不足規定標準，但使用年限在一年上的大批同類物資作為固定資產管理”。按照現有的規定，實際工作中的很多資產，即使是使用了一年以上的物品，都是難以進行正確的會計處理的，如按照相關規定，監獄自行采購的圖書是視作監獄固定資產的，但是如果丟失了一本使用年限超過一年的圖書，因其單位價值達不到規定標準，同時又非大批物資，是無法按照固定資產的流程進行處理的，但是積少成多，類似的情況多次發生同樣造成國有資產的流失。

三、強化監獄財務制度執行力度措施

1.強化預算管理與普通的企業類似，監獄的財務預算是監獄依據其職責以及工作任務的具體需要編制的年度財務收支計劃，能夠全面的反映出監獄的年度工作計劃與目標，能有效地指導監獄的各項財務活動。提升監獄的財務制度執行，就要真正強化監獄的預算管理，并從預算的編制工作著手進行預算全流程的監督，堅持重點與一般相結合的管理模式，最大化的發揮預算經費的效益，也能直接促進監獄更好的承擔起應有的社會責任。

2.加強對財務經費的分類管理

監獄系統現行的財務制度對各類經費的劃分不明確，經常出現資金混用、錯用的不規范現象，直接造成財務制度執行過程中難度加大。以監獄目前對固定資產的管理為例，其對固定資產的確認標準已經難以適應市場經濟的發展，造成實際管理中難以把握，容易導致國有資產的流失。因此，監獄系統要分類管理各類資金資產，劃定可行、適度、合理合法的經費支出界限，尤其是專項經費與經常性經費的區分，前者主要區分設施維修費用、技術裝備費用以及各明細科目，后者主要區分罪犯改造經費與監獄執法經費等。在各項經費分類管理的情況下要首先保證監獄經費的使用。同時對一些管理方式已經落后或者不適應監獄自身實際的某些經費管理辦法，要及時做出相應的調整，減輕監獄財務人員在制度執行中的困難。

3.加強財務內部管理控制監督 佷

監獄財務制度的目標化、具體化程度直接關乎財務制度執行的力度，因此監獄系統要不斷完善內控監督機制，建立起適應時展要求的內部稽核制度。各層級、各部門之間應當有明確的職責劃分和任務分工，既要做到高效運作、相互協作，又要保證各部門之間能夠相互制衡監督，防止監督缺）失帶來的違紀腐敗。此外，加強會計監督的一個重要內容就是保證會計信息的真實完整性，也是切實做好內部控制監督的基礎性工作。

參考文獻：

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究新財務制度環境下高校財務管理的有效措施。

高校發展和財務管理工作的開展都需要政府持續加大財政性經費投入的力度，新財務制度對于當前高校財務管理產生了重要的影響，使得當前高校財務管理工作面臨著新挑戰，全面提升高校財務管理水平，開創財務管理新局面，還需要進一步的努力。

新財務制度對于高校財務管理的影響

對于高校財務預算管理的影響。我國經濟社會的發展，新經濟管理制度的頒布，給我國高校的財務管理帶來了新的機遇和挑戰。新財務制度要求高校各部門的財務支出，都需要進行嚴格的預算和審核。要求學校在制定預算計劃時，能夠結合高校自身的實際情況，進行資源的合理配置，從而保證學校收人和支出的平衡，對于學校預算定期的審核，從而保證高校預算實施的有效運行。新財務制度對高校預算的各方面進行了嚴格的規定，這就要求高校做好財務預算工作的審核，進一步確保財務預算數據的準確性，科學性和完整性。因此，在新財務制度環境下要求高校建立了規范、嚴謹的預算管理制度，保證高校財政收支平衡，推動高校財政預算管理的規范合理化。

對高校財務管理制度的影響。新財務制度在高校財務管理制度中的應用，全面提升了高校財務數據的準確性和真實性，準確和真實的財務數據是高校領導進行財政決策的重要依據。另一方面新財務制度加強了社會各階層對高校財務管理的了解，給社會對高校的財務管理運作的監督提供了可靠的依據。新財務制度的實施，對于高校財務制度的完善和建立以及高校的財務管理工作的規范都起到了重要推動作用。此外，還全面提升高校財務管理工作的質量和效率，提升了高校的經濟審核能力。

強化了高校資產的管理。新財務制度對強化高校資產的管理起到非常重要的作用。新財務制度中明確規定對高校的資產管理要實行嚴格的審核和監督，并對于高校資產的管理標準進行有效調整，明確規定了高校固定資產的折舊方法。如，高校能夠采用年限平均法、工作量法進行計提折舊。除此之外，新財務制度還對于高校的建設項目提出了要求，要求高校能夠根據相關的規范要求進行施工，這樣才能保證高校建設工程的質量。

另一方面就是新財務制度對于高校資產中的無形資產的管理，采用對高校無形資產評估的方式，除此之外，還可以按照規定進行年限平均法進行攤銷。新財務制度還要求對于高校對外投資進行監督和管理。采用收、支分開的管理方法進行高校對外資產的管理。其中新財務制度明確規定高校的資產實行政府采購的管理方法，政府采購的管理方式大大強化了高校的財政支出管理，提升了高校財政資金的利用率

新財務制度對于高校財務風險機制的影響。高校的建設和發展在很大程度上受制于高校財政的投人和支出，特別是伴隨著我國經濟的發展，我國對于高校建設越來越重視，在高校建設中投入的資金也越來越多。因此，這就需要高校做好資產風險的科學有效評估，做好高校資產風險的控制，避免對高校的財務產生影響。對于高校外界進行資金借貸時，一定要做到借款內容的嚴格審核。另外就是新財務制度強化了高校內部的財務管理，并規定了對外界借款的制度，強化了高校借貸管理，大大降低了高校資產風險的出現。

二、新財務制度環境下完善高校財務管理工作的措施

建立完善的財務管理制度，強化高校內控監督。做好高校財務管理工作首先需要建立一個完善的財務管理制度，新財務制度下對于高校財務管理工作進行很多方面的規定，高校只有不斷的完善其財務管理制度，才能更好的滿足高校財務管理工作的開展。只有我國高校財務部門針對我國財經法規政策和學校自身的發展需求，全面完善高校財務管理制度和財務工作流程，明確高校各級部門學和各級領導的經濟責任。同時還要進行學校預算管理，結轉結余資金管理，收入支出管理，資產負債管理實施全過程監督，同時還需要高校能夠進一步強化高校財務監督。針對高校自身的財務業務特點，進行高校財務業務操作流程的梳理，并做好高校風險控制，防范高校財務風險；全方面加強對高校經濟行為的管控，保證高校財務的運行。

建立高校財會隊伍，拓寬高校財務人員的眼界。高校財務工作與其他財務工作相比更加的細致而繁瑣，這樣就造成很多高校財務人員常常忙于事務性工作，就容易忽視了高校財務服務工作，造成高校財務人員服務意識不強的現狀，從而影響到高校財務管理工作的開展。而新財務制度下提升了財務服務工作的重視度。因此，做好高校財務服務工作，滿足新財務制度對于高校財務管理人員的需求，就需要高校加強財務人員的技能的培訓，開拓財務人員的創新意識。首先需要加強高校財務人員技能與思維的培訓工作，提升高校財務人員的素質，讓高校財務人員能夠適應時展的步伐，培養高校財務人員成為具有堅實會計基礎能力和創新思維的復合型會計人才；其次就是強化對高校財務人員的職業道德教育，提升高校財務人員的思想素質和職業責任感，有責任感的財務人員才會重視高校財務管理工作；最后，做好高校財務部門和財務人員之間的交流工作，定期的研究高校財務工作，針對高校財務工作中遇到的新問題，進行交流工作，全面提升高校財務人員的素質和能力。

優化高校資源配置結構，做好高校財務風險防范工作。 高校只有強化資產管理，做好資源配置的優化工作；才能夠實現財務資源的共享。財務風險還包括資金安全風險。這就需要高校做好風險防范工作，制定切實有效的措施。重大資金調度實行集體決策，加強授權審批制度，強化高校審計監督，從而保證高校資金的安全。另外就是高校要建立良好的內控環境，制定符合高校資金管理的內部控制制度，有效的避免高校中存在財政安全漏洞。當前我國高校不僅要做好債務規模控制工作，同時也要注意資金短缺風險的防范工作，保持適度的債務規模，這樣既能充分滿足高校自身發展戰略目標的需要，又推動了高校教育事業健康持續發展。

伴隨著經濟的發展，財務管理在工作開展過程中占有非常重要的作用。強化高校財務管理，實施新的財務管理制度，不但能夠有效的提升高校財務管理工作的效率和財務管理水平。而且新財務制度中對于財務管理工作中的財務預算、財務收支、資產以及資產風險的管理都提出了全面的要求，也對于財務管理工作的開展起到了至關重要的作用，新財務制度下對于高校財務管理工作產生一定的影響，只有健全和完善高校的財務管理制度，強化了高校固定資產和無形資產的管理，全面提升高校對于資產的控制和監督工作。

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一、新醫院財務制度背景下醫院預算管理的新要求

（一）強化以新醫院財務制度為核心

在新的?t院財務制度下，醫院應按照最新的制度設計，實行有效的預算制度，并加強對預算計劃的執行和管理，突出強調利用互聯網信息化手段進行操作。每個醫院應根據自己的特色和情況進行相對應的試點工作，強化把整體的收支納入預算的管控之中。

（二）科學有效的進行預算管理

根據每個醫院的不同的情況實行科學的管理手段，強化對以公立醫院為主的預算改革，以預算前中后為基本的指導原則，更加明確的推進預算改革工作，而新財務制度下提出的具體的實施辦法應該結合醫院內部自身的試點和研究，把試點的經驗和研究的結果報批主管部門，從而實現有效的細化科學管理。

（三）加強對預算的監督工作

有效的預算監督是進一步強化醫院內部管理的措施，對醫院的預算的編制、計劃、執行和決算等整個流程實行科學的監督，特別的針對預算編制和預算執行等部門，建立其對其的考核和評估機制，并將結果提供給領導進行科學決策。同時，外部監督也是不可或缺的，醫院應主動接受人民的監督，提高預算的公開度和透明度。

二、采取精細化標準進行項目預算

進一步改善民生，保障人民群眾的健康權，逐步解決人民群眾看病難，看病貴的問題是新財務制度改革的主要目的。各級醫院必須提高思想上的認識，不斷推進項目預算的管理工作，更好地實行精細化的標準，使得整個財務資源和醫療資源得到高效的配置和流動，從而使得整個醫院業務流程更加科學、高效。實行新財務制度下的預算改革，可以有效降低醫院的經營成本，有效的給人民群眾營造良好的就醫環境是實行新財務制度下預算改革和精細化項目管理的任務所在。

（一）逐步解決項目預算中的挑戰

1.高效運營的預算管理。預算編制是非常復雜和繁重的工作，而目前醫院的各個單位和科室的預算編制工作粗糙，沒有科學性和精準性，往往是在一定的時間限度內提出一份不高效、不完整的預算編制計劃，同時，預算的執行也具有很多的差別。這些預算計劃書往往對重大項目的預算安排缺乏科學依據，數據說明不充分，理論闡述不全面，預算的執行明顯缺乏對應的操作方案。

2.進行科研項目預算編制難度大。醫院作為擁有專業科研項目的公共事業單位，有效地把科研計劃納入整體預算，而多數醫院的科研項目落實不夠，進度把握不準，科研與實際治療水平匹配不合理。很多醫院的科研項目缺乏真正有效的資金管理和效果評估，科研項目的超支或者不足時有發生。整體看，科研項目的預算編制工作存在一定的挑戰，設備機械等預算支出過大，而實驗和研制的預算分配較少，兩者存在不平衡預算管理。

3.缺乏科學有效的績效評價機制。實施有效的科學績效評價機制是對醫院工作人員的激勵，而目前的醫院的整體上缺乏合理的預算監督與考核績效評估機制，使得對某些項目的監督和評估流于形式，對項目實施的效果質量等得不到科學的評價考核，對預算執行的績效表現缺乏具體的指標。

（二）推動醫院實施項目預算精細化的策略

1.推動建設預算項目資源庫。醫院可以在新財務制度下通過自我推薦、專家評審等方式對有重大意義和醫療價值的項目進行采取包括技術、信息、數據等支撐在內的項目審查和篩選。同時，更加明確的對醫療事業發展有重要意義項目的進行優先支持，把這些項目的管理真正的做到精細化和標準化管理，這樣一來，可以通過與平時的項目管理制度結合，從而建立預算項目資源庫。

2.加大對科研項目預算的精細化的管理。醫院必須采取措施，切實有效的保障科研項目的真實性和效果性，且納入整體醫院發展規劃中，明確把醫療救治和科學研究結合起來，嚴格執行精細化的醫療可以項目，應該把科研項目的申請與執行和績效的考核等整個環節都納入精細化操作階段。

3.建立高效的預算評價體系。必須進一步建立健全對醫院在新財務制度下對預算編制和執行的科學評價體系，通過對醫院在落實各個項目編制和具體執行的各個階段進行評估考核，對醫護相關人員的預算執行情況形成合理工作的預算評價指標。

三、互聯網信息化背景下的預算管理

信息化的發展推動著我國醫療衛生事業的發展。隨著移動互聯網的發展與到來，醫院應該把預算管理工作納入信息化管理渠道，建立新財務制度下的專門信息化預算管理領導小組，通過對內、外信息的集中處理確定預算編制的具體辦法，加快信息化對預算執行的監督管理工作。

（一）中國預算管理信息化的基本現狀

實行公立醫院的預算管理信息化二十多年以來，我國醫院的預算管理的水平與能力不斷的增強，信息化推動醫院預算管理從基本的人工預算與集中分配編制到信息化的電子系統處理管理，這個過程極大的節約了人工成本，也提高了科學準確性。但是隨著新醫院財務制度的實施，我國的預算信息化管理還明顯沒有跟上節奏，存在信息化預算管理能力滯后等問題。

（二）在新醫院財務制度下，不斷的增強預算信息化管理能力

1.提高思想認識水平。當代中國醫院必須進一步的提高信息化的思想認識水平，加強對信息化納入預算管理的重要性認識，增強醫院的思想觀念，制定出臺更加合理的預算計劃，而整個信息化預算管理，

因而醫院必須重視信息化的作用，只有通過全體醫院醫護人員的共同的努力，才可以有效的提升信息化預算管理能力。全院齊心協力，通過績效考核的方式，將預算管理信息化下的計劃建設貫徹實施。

2.建立良性的預算管理信息系統。目前，財務管理信息系統魚龍混雜，其科學性都有待考究，因此，醫院在選財務預算軟件時須謹慎，首選符合新醫院財務制度要求的信息系統，其次對于系統的選擇須有良好的信譽，并且擁有成功運用的實例，再者，各醫院的實際經營業務參差不齊，對于通用的軟件系統，各醫院要發掘其開發功能。

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關鍵詞：新醫院財務制度 財務管理 影響

醫院財務管理是醫院管理中的一個極其重要的組成部分，在醫院經濟活動中處于核心地位。新《醫院財務制度》的實施，是我國醫療制度改革發展的結果，對加強醫院的財務管理工作，提高醫院的社會效益和經濟效益，增強醫院的生命力和凝聚力等有重大意義?，F就新《醫院財務制度》對現代醫院財務管理的影響和對策做如下分析。

一、新《醫院財務制度》對醫院財務管理的影響和對策

（一）健全各項財務規章制度，加強經濟核算和監督

醫院應該依據新《醫院財務制度》的要求，建立健全各項財務管理制度，使內部控制機制得到完善，從而保證醫院各項經濟活動有法可依、有章可循，醫院各財務管理人員照章辦事，進而實現醫院的規范化管理。醫院提高資金使用效率的重要舉措是加強醫院的嚴格審批和經濟核算制度。堅持“一支筆”的審批制度，嚴格按照規定的用途合理使用醫院資金，對提高資金的使用效率、保證資金運用的最佳效果有積極的推動作用。醫院財務部門是各項財務規章制度的執行部門，應嚴格把關，杜絕各種不合理的開支，在保證重點建設項目資金需求的前提下，有效保證醫院各項日常工作的順利展開。

（二）實行全面的預算管理

預算是指醫院按照國家的有關規定，依據醫院發展計劃與目標編制的年度財務收支計劃。新《醫院財務制度》規定，國家對醫院實行的預算管理辦法為：“核定收支、超收上繳、定項補助、結余按規定使用”，并要求醫院實行全面的預算管理，建立健全預算管理制度，保證醫院財務管理工作的順利進行。

1、規范預算編制與審核

新《醫院財務制度》要求醫院所有收支全部納入預算管理，收支預算的原則是以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點。全面加工分析以前年度的預算執行情況，并對醫院一定時期的內外部環境的影響做綜合考慮，從而對預算編制進行科學的定量與定性預測，而不是簡單的上報和下達。新《醫院財務制度》下，“零基預算”是醫院預算編制的基礎，預算編制細化到臨床部門和具體項目，保證其完整性和嚴肅性。同時，新《醫院財務制度》重點強調預算編制方法的實用性，比如，可滾動預算醫療收入、藥品收支、材料耗費等預算項目，定額預算辦公經費等相對固定的項目，零基預算基建項目等專項費用，從而保持預算編制的靈活性和現實性，并得到切實貫徹執行。

新《醫院財務制度》規定醫院預算必須具有嚴格的審批權限和規范的審批程序。醫院決策機構審議通過預算草案后，主管部門要認真審核，財政部門加以批復，所有流程完成后預算才能生效執行。在執行預算的過程中，不能隨意調整預算項目的支出，如需追加預算，需要經過法定審批和對年初總預算和與預算執行情況分析報告進行相應調整。

2、強化預算執行力度

新《醫院財務制度》要求經批復的預算方案得到嚴格的執行，可以層層分解預算，并落實到具體責任單位或個人。執行預算的過程中，定期對執行情況和預算額度進行對比，及時發現二者的偏差并分析原因，采取相應的措施，從而順利實現預算整體目標。一是各級預算單位均利用共享的網絡資源建立預算管理預警系統，指派負責人專職管理，及時對預算項目的執行情況進行監控；二是財政部門應定期對預算執行情況進行分析，并同各基層預算單位和職能部門討論預算差異，在工作中不斷改進；三是統一采購藥品、設備、衛生材料、基建工程等，并在統一庫房中集中管理。同時，為降低醫院自有資金的流動性風險，醫院應嚴格執行招投標程序，財務部門直接支付醫院其他合同款項；四是將預算執行結果和部門的成本、績效考核結合起起來，促使預算主體的權利、義務明確化。

（三）加強對醫院財務管理人員的培養

隨著市場經濟的不斷發展和我國經濟的迅速騰飛，社會對財務人員也有了越來越高的要求。財務人員不再是只負責發工資和記賬等，而是要切實參與到醫院的管理工作中，因此，醫院應加強對財務人員的培養。首先要在招聘階段嚴格選拔人才，保證高素質的財務人員進入醫院；其次要在日常工作之外督促財務人員進行再教育，積極參加各種學習和培訓，保證財會專業知識的及時更新，在完善自身的同時更好地參與到醫院的管理工作中去。

二、新《醫院財務制度》在醫院財務管理中的局限性

醫院業務活動紛繁復雜，新《醫院財務制度》并不能為醫院解決所有問題，也存在著一定的局限性。一方面體現在科室成本數據的可比性上。醫院科室的劃分較復雜，形成的科室成本數據就可能存在可比性差的弊端，因此醫院財務管理人員應綜合分析和利用科室成本數據。另一方面體現在科教業務投入數據的完整性上。醫院實際業務多種多樣，新《醫院財務制度》只對醫院的科教投入的一些收入來源做了明確規定，卻忽視了醫院自有資金投入和其他來源的資金投入。因此，必須對相關數據歸集整理后才能掌握醫院科教收支核算的整體狀況。

醫院財務制度改革順應新醫改和財政管理體制改革發展的要求而產生和發展，在實施過程中切實有效地解決了當前醫院財務管理中存在的各種突出問題，極大地促進了醫院財務管理工作的發展。同時，也對醫院財務管理工作提出了新的挑戰。醫院只有在新《醫院財務制度》的指導下不斷完善財務管理，才能有效防范財務風險的發生，從而確保醫院健康、持續、快速發展。

參考文獻：

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[2]鄭大喜.新醫改形勢下公立醫院加強成本核算與控制的思路探討[J].醫學與社會,2010;23

篇10

關鍵詞：新時期；企業；精細化；財務管理

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）09-0-01

一、精細化財務管理的含義及其作用

所謂的精細化財務管理具體是指按照預先確定的財務目標、組織、整合，讓每個控制環節都能夠形成一種互相協調的合力。實踐中的精細化財務管理重點在于落實，同時還可將管理范圍延伸至企業的經營領域當中，從而使財務監督的職能得以充分發揮，進一步體現出財務管理的內在價值。新時期下的精細化財務管理必須以全員、全過程和全方位控制為主線，力求最佳的管理效果，突出財務控制管理在企業管理中的地位，使企業理財水平得到全面提升，進而為企業發展構建良好的財務保障體系。

對于企業而言，精細化財務管理的作用主要體現在以下幾個方面：其一，精細化財務管理可以強化財務會計基礎工作，提高財務信息的真實性和完整性，使財務信息能夠全面反映出企業在一定時期內的經營業績和財務狀況，為企業經營決策提供可靠依據，明確投資方向，從而有利于企業降低決策風險；其二，精細化財務管理可以從優化企業資本結構入手，強化資金管理，通過在管理中及時發現問題、解決問題，以防范和規避企業財務風險，為企業健康持續發展提供有力保障；其三，精細化財務管理體系下，必須配備高素質的財務人員，使其不僅掌握豐富的財務管理知識和較強的業務處理能力，還應當了解企業生產工藝流程，熟知企業經營管理的相關知識，積極參與到企業經營管理中來，有利于促進企業財務管理目標和經營管理目標的實現。

二、新時期企業推行精細化財務管理的具體措施

（一）建立健全精細化的財務管理制度

財務管理制度的建設是確保精細化管理工作有效開展的基礎，在新時期下，企業想要進一步推行精細化的財務管理，就必須用相應的管理制度來對核算、規避風險等環節加以規范，以此來提高財務管理水平。從某種角度上講，財務制度是開展財務工作必須遵守的規范和原則，若是財務制度不完善，則會嚴重影響財務工作的順利開展。為了確保企業財務工作能夠有條不紊地進行，就必須建立健全財務制度，從而使財務工作有章可循、有制度可依。為此，推行精細化財務管理的首要任務就是要對不夠精細的財務制度進行修訂和完善，從而建立有效的財務制度。在制度具體建設的過程中，應當從全方位、多角度進行考慮，打破個部門之間的界限，制定崗位責任制和考核制度，對各崗位的工作標準進行細化，真正形成一個嚴密的財務管理標準。

（二）加強全面預算管理

目前，有部分企業對預算管理的重視程度嚴重不足，也未將預算管理作為成本控制的重要手段，這也是財務管理中較為突出的問題之一。在新時期下，企業想要推行精細化財務管理，就必須對全面預算管理予以高度重視，使之充分發揮出自身的價值和作用。加強全面預算管理可從以下幾個方面著手：其一，應對預算管理程序進行規范，并對財務預算管理的各個環節進行監督控制，避免實際預算過程中出現片面性的現象，使財務預算轉變為實時預算；其二，對預算項目進行細化，并遵循所有成本費用都要納入財務預算和全部預算支出都要責任到人的原則，借此來使預算成本細化到具體的責任單位；其三，應充分發揮出預算執行的監控力，使之有效地滲透到企業的各個業務流程和經營管理細節當中，做到沒有盲點和盲區，真正實現精細化的財務管理。

（三）完善資金管理體系

在當前的新時期下，企業想要進一步推行精細化財務管理，就必須強化對財務運營的管理，并將資金作為產品來進行管理，這也是精細化財務管理的重要內容之一。首先，應以現金為核心，不斷加強資金管理。具體可采取以下措施：充分利用好銀行這一平臺，保證企業可以對所有資金進行有效地控制，進而實現資金的協調運作及降低資金沉淀成本的目的。同時，在理財工具的選擇上應當謹慎，盡可能做到閑置資金收益最大化，在短期投資上要選擇一些風險小、收益高的產品，如股票、國債、基金以及活期存款等等。另外，應對國際貿易結算以及融資工具進行合理運用，在金融衍生品的選擇上也必須慎之又慎，借此來擴大外匯收益；其次，應當注重對運營性資金的管理，并控制好經營風險。可通過加強賒銷管理來提高貸款的回籠速率，并做好庫存量的控制，特別是要加強對物權的管理和控制。

（四）加快財務管理信息化建設速度

現如今，在市場經濟這一背景下，企業要想更好地開展管理活動，就必須加快信息化建設，這已經成為企業發展的必然選擇。借助信息化建設這一契機，能夠進一步促進企業在管理、制度以及技術上的創新，而財務管理信息化建設無疑是整個信息化建設過程中的核心和重點。目前，我國有很大一部分企業都普遍存在財務信息失真的情況，這與傳統的管理手段有著十分密切的關聯，由于財務信息缺乏足夠的可靠性和完整性，使之無法為企業領導提供決策的依據。而在當前的新時期下，企業精細化財務管理要求信息既要準確又要及時，為此，加快財務信息化建設就顯得尤為重要。在實際建設過程中，硬件設施是不可或缺的基礎，但更為重要的是軟件部分的建設，一方面企業應當對信息化進行有效界定，如資源、業務、決策等等，并理清它們的具體流程，明確信息收集、傳輸以及分析等具體單元；另一當面應當不斷提高員工的綜合素質，并對參與信息化流程體系中的相關人員進行嚴格的培訓，確保信息化建設能夠順利進行。

參考文獻：

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[3]彭文姣.企業精細化財務管理策略的分析探討[J].新財經（理論版），2011（11）.