區域經濟發展規劃范文

導語：如何才能寫好一篇區域經濟發展規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

中原證券:高世梁

申銀萬國:袁宜陳杰馮宇

東方證券:陳剛王天一鄭青張小嘎周軍

東莞證券:梁錦雄

光大證券:郭國棟寇文紅

2009年至今國家出臺了多項促進區域經濟發展的重點規劃,從高層訴求和出發點來看,規劃可分為兩類,一種偏重經濟發展的考量,如海南、成渝、皖江,另一種則更關注政治訴求,包括海西、新疆和。

海南:建設國際旅游島成為國家戰略

2010年1月4日,《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》(后簡稱意見)出臺。內容涉及旅游、相關服務業、物流、交通運輸體系、熱帶現代農業、能源、新型工業、房地產等多個行業領域的意見指導。此外,《意見》中國家給予海南旅游島多項政策扶持,涵蓋投融資、財稅、土地等各個領域。

形成以旅游業為龍頭、現代服務業為主導的特色經濟結構。《意見》要求到2015年,海南省旅游業增加值占地區生產總值比重達到8%以上,第三產業增加值占地區生產總值比重達到47%以上。到2020年,初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。旅游業增加值占地區生產總值比重達到12%以上,第三產業增加值占地區生產總值比重達到60%。未來一個升級版的國際知名海島度假勝地將展現在人們面前,海內外游客將在海南島享受到一流的住宿、餐飲、景點、娛樂、購物、交通服務。

“免簽證、零關稅、放航權”部分實現。此次增加了芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克斯坦5國為入境免簽證國家,使得入境免簽國家達到26家。對俄羅斯、韓國、德國3國旅游團組團人數放寬至2人以上(含2人),入境停留時間延長至21天;要求由財政部牽頭抓緊研究在海南試行境外旅客購物離境退稅的具體辦法。鑒于離島旅客免稅購物的相對復雜性,要求積極研究其可行性,并上報國務院;未提及航權放開內容。

發展物流業和構建綜合交通運輸體系。大力發展航運、中轉等業務,促進國際物流和保稅物流加快發展。打造面向東南亞、背靠華南腹地的航運樞紐、物流中心和出口加工基地;完善進出島交通基礎設施條件,推進瓊州海峽跨海通道工程前期工作。加快建設?？谥翉V州、至南寧高速公路,建設東環鐵路,適時啟動西環鐵路擴能及洋浦支線鐵路項目、適時建設博鰲機場、加強港口基礎設施和集疏運體系建設,構建完善的綜合交通運輸體系。完善的交運體系將形成海南省各行業的紐帶,促進省內經濟發展。

未來設想:“六大自由”。海南國際旅游島的建設設想是實現人員自由進出、貨物自由通關、貨幣自由兌換、免稅品自由購買、旅游項目自由落戶以及國際旅游規則自由對接。

成渝:內生增長動力強勁

2月21日,國家部委成渝經濟區聯合調研組入川,就編制《成渝經濟區區域規劃》進行調研,成渝經濟區的建設有望在今年上半年納入國家發展戰略。

在“區域振興”轉變為“全國振興”的背景下,哪些區域將迎來更快的發展,哪些上市公司具有更大的投資機會,是值得重點研究的問題。我們認為,內生增長源動力強勁(表現為資本、勞動力和資源稟賦充足)、并且能持續性獲得政策重點扶持的區域更具發展優勢,區域內的優勢產業和上市公司也更具投資價值。

內生增長動力強勁:從資本角度看,成渝經濟區正成為內外資集聚和產業轉移的熱點地區;從勞動力角度看,作為過往勞動力主要輸出地的成渝經濟區,擁有大量的熟練技能勞動力是一個明顯優勢;從資源稟賦角度看,川渝地區自然資源極為豐富,傳統工業生產以中上游產品為主,有利于下游轉入產業的原材料就地采購以實現成本優勢。

政策扶持密集推出:川渝地區擁有良好的工業基礎、豐富的人力資源以及不斷完善的交通網絡,具有成為新經濟增長極的極大潛質;此外,艱巨的災后重建任務也亟需四川地區能培養出內生經濟增長點以加快經濟復蘇進程。因此,近年來中央對川渝地區的重視程度正在逐漸提高,將成渝打造成中國西部經濟核心的政策意圖已愈加明顯。

投資成渝契機―主題切換格局已確立,時間空間仍有余地,全年有反復表現機會:成渝經濟區板塊已從1月底接過區域板塊輪動接力棒,從過往區域輪動情況來看,該熱點可能持續1-2個月時間(目前已持續了1個月);并且從空間上來看,區域內漲幅最大幾家公司目前上漲30-60%,而市場情緒得到充分釋放的海南、邊疆板塊大部分公司漲幅均在100%以上。成渝經濟區在時間和空間上都仍有余地,并且在全年可能有反復表現的機會。

我們提出三大投資主題:1)從成渝經濟區產業轉移以及城鎮化進程加快的角度出發,直接受益的基建地產行業個股;2)一批受益于川渝地區國資、民企資產重組的公司組合;3)川渝地區的區域性藍籌股將享受最大力度的政策支持,還將受益于地方城鎮化加速帶來的消費升級,也彰顯極大的投資價值。

皖江城市帶:

承接產業轉移的重點區域

1月21日,國務院正式批復《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》。有關專家認為,作為我國承接產業轉移的“先行先試區”,皖江城市帶示范區必將依托自身優勢和政策扶持,成為承接我國新一輪產業轉移的重點區域。

根據規劃,皖江城市帶包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市,以及六安市的金安區和舒城縣,共59個縣(市、區)。由于緊鄰我國最具活力的長三角地區,主要城市都在長三角經濟區的輻射半徑內,因此,皖江城市帶又被稱為承接長三角產業轉移的“橋頭堡”。

近年來,伴隨著新一輪經濟增長周期,國內產業轉移明顯加快,皖江城市帶作為安徽省承接國內外產業轉移的“第一方陣”,產業承接呈現良好發展態勢。這一區域利用外資增速居全國前列,2005年,皖江城市帶實際利用外資近12億元,2008年增加到近35億元,年均增速超過43%,分別比全國、長三角、中部平均增速高28、25和15個百分點。

這一區域利用國內資金呈爆發式增長態勢。2007年,皖江城市帶利用省外資金為348.省略

券商研究機構調研動態

長江證券

調研時間:3月18日

調研公司:廈工股份

第一創業

調研時間:3月4日-5日

調研公司:深圳房地產

東方證券

調研時間:3月8日

調研公司:上海乘用車行業

東興證券

調研時間:3月4日

調研公司:盤江股份

湘財證券

調研時間:3月5日-22日

調研公司:長航油運、佛山照明

中信證券

調研時間:3月10日

調研公司:長三角出口企業

東北證券

調研時間:3月23日

調研公司:麗珠集團

金元證券

調研時間:3月16日

調研公司:現資

廣發證券

篇2

關鍵詞：風景區；可持續發展；規劃

隨著近年來旅游業的蓬勃發展，風景區的規劃也越來越得到了人們的重視?；诳沙掷m發展的風景區規劃，將是未來風景區規劃所要堅持的首要原則。但是由于各個風景區的自身的特點不同，加之可持續發展的思想與經濟效益的沖突關系，因而在實施規劃的時候還是有很多的困難。下面我們就來就基于可持續發展規劃的風景區規劃進行一些探討。

一.風景區的可持續發展觀

可持續發展的思想是人與自然環境的關系發展到一定階段所產生的，雖然目前理論上對這一思想尚未形成明確的定位，但是其豐富的內涵對人們的指導是顯而易見的。風景區的可持續發展觀，就是對可持續發展思想的一種體現和發揚。所謂的風景區的可持續發展觀，就是在結合風景區的實際情況下，在其現有的承載范圍內，合理規劃、適度開發，充分協調好人類需求和風景區之間的供需關系。

二.基于可持續發展規劃的風景區規劃所要遵循的原則

（一）保護優先的開發原則

風景區充分的自名勝是自然和歷史留給我們的珍貴遺產。不管是風景區內的自然景觀還是人文景觀，都是不可再生資源。所以基于可持續發展規劃的風景區規劃所要遵循的首要原則就是保護優先的原則。所以在進行規劃的時候，要在充分考慮到自然環境和人文環境的基礎上進行，合理規劃，適度開發，才能使風景區的功能得到最大程度的發揮。

（二）以人為本的原則

風景區的規劃，說到底也是要為人服務。堅持以人為本的規劃原則，才能實現風景區的長遠發展。以人為本的規劃原則，就是在進行規劃設計時候，充分考慮到游客的需求，結合風景區的實際情況進行規劃區。例如，考慮到殘疾人行動不便，可以設計一些無障礙設施；在合適的位置設計休息區和食物供給站；在爬山的樓梯上增加護欄，增加安全性的同時又能方便體力較弱的人上下。只有以游客的利益為先，把游客的需要放在首位，才是實現可持續發展的根本途徑之一。

（三）維護生態平衡的原則

風景區的建設和形成是一個漫長的過程，風景區的生態平衡一旦遭到破壞，將很難修補和恢復。所以，維護生態平衡的原則，是風景區規劃所要堅持的一個重要的原則。任何環境的承載能力都是有一定限度的，要想維護生態平衡就要在風景區的承載能力范圍內進行規劃，這是風景區可持續發展的關鍵。生態環境是一個風景區的基礎，沒有良好的生態環境就沒有良好的自然風景。優美的自然風景，清新的空氣，才能使人流連忘返。只有風景區的生態平衡得到了很好的保護，可持續發展的理念才能得以實現，才能實現風景區的長遠發展。

（四）整體規劃原則

基于可持續發展理念下的風景區規劃所要考慮的另一個原則就是整體規劃原則。整體規劃就是要使環境、社會和經濟三者之間達到和諧統一。不能只考慮環境規劃而不考慮經濟效益，也不能只顧經濟發展而不考慮自然環境的保護。如果只考慮到自然環境的規劃而忽視了經濟效益，風景區沒有了經濟基礎支撐，就不可能實現良好的規劃；如果只考慮經濟效益，而忽視了自然保護，使景區的生態環境遭到了破壞，那么景區也不可能有長遠的發展。所以，要做到三者兼顧，對風景區進行整體的規劃，才能實現風景區的可持續發展。

三.對風景區可持續發展規劃的一些建議

（一）實施品牌戰略

在現代社會的市場經濟環境下，什么都講求競爭，有利益就必然存在競爭。風景區的存在和發展，也離不開競爭。風景區想要存在和發展就必須要擴大知名度，提升和擴大自己的知名度，實施品牌戰略，否則，談何可持續發展，談何規劃？風景區擁有了自己的品牌，就能在市場競爭中立足，經濟效益得以實現，可持續發展就能得到更好的貫徹和實施。

（二）樹立自身特色

風景區的形成是不同的歷史文化和自然環境的結晶，因而各自具有不同的特色。處于不同的地域，也會有不同的特點。樹立了自身的特色，才能吸引更多地游客，擴大風景區的知名度。發現和擴大這種特色，結合市場需求和景區的資源特點，才能實現風景區的可持續發展規劃。

四.結束語

本文在基于可持續發展的理念下，對風景區的規劃進行了初步的探討。想要實現風景區的長遠發展，就要堅持可持續發展的規劃原則，那種一味追求經濟效益的做法是不可取的。在進行風景區規劃的時候，要綜合考慮各方面因素，結合風景區的實際情況，樹立全局的、長遠的、發展的思想，才能創造出和諧統一的社會環境。

參考文獻：

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[4]李莉，王楠. 淺析旅游可持續發展[N]. 雁北師范學院學報，2006.4

篇3

一、經濟全球化深入對區域發展規劃制定的挑戰

（一）濟全球化使區域由封閉走向開放

經濟全球化可以追溯到幾百年前的“地理大發現”和“東西方航線開辟”。在封閉的經濟體系里，區域發展規劃較少需要考慮別的區域，只需處理好自己區域內部的問題，但是隨經濟全球化日漸深入，區域發展不僅依賴于自身，也越來越受他人影響，因此在區域規劃制定中必須要考慮到這一點。區域發展受到的他人挑戰主要有以下兩點：（1）該區域工作崗位被其他區域替代。在封閉的經濟體系里，比如在美國，由于其勞動力整體素質較高，因此某些較低端的勞動力由于稀缺性仍然可以得到還算過得去的工資，但在開放的經濟體系里，競爭加劇了，一個工作崗位不再必然留在一個區域，這類低端勞動密集型工作完全可以被外包或轉移至勞動力價格更便宜的發展國家，而事實也是如此。因此，一個區域的發展由于經濟全球化的深入越來越受到他人影響。這是對區域規劃制定的挑戰之一，若沒有預計到，沒有提供必要的再就業培訓和經濟補償，則很可能會引起一系列社會問題。（2）本區域資金、人才、技術外流。在一個封閉的經濟體系里，政府若大力發展教育，培育企業，其收益都會為本區域獨占。但是在一個開放的經濟體系里，人才、資金、技術的流動日益便捷，因此，如若一個區域雖然培養了人才，培育了企業，也完全可以被其他區域搭了便車，對其他區域來講這是一種正的經濟外部性，而對本區域來講這種正的經濟外部性不能內部化將會對本區域的發展造成不利影響，這對本區域來說并不公平，自己種樹別人摘桃。并且這種挑戰通常發生在發展較落后的地區，落后的地區通常留不住人才，這就造成了惡性循環。如何留住本區域的資源和吸引其他地區的資源對規劃的制定是一個相當大的挑戰。

（二）經濟全球化改變了區域內各社會角色的關系并加劇了競爭

以社會職能來分，按人們扮演的角色可分為企業，政府，企業的員工和消費者，消費者和員工是從企業的角度來說的，對政府來講可被統一劃為公民。它們間的關系是：創造價值的是企業，更確切的說是企業雇用員工生產而創造價值；消費者購買商品使企業得以生存，發展；公民個人無法提供公共物品和維持社會的公平和秩序，于是政府就誕生了，政府提供公共物品及服務，但它本身并不創造價值，因此它通過向他的服務對象，包括企業和公民征稅來維持自己的正常運行。他們之間的經濟關系可以用下圖表示：

箭頭方向表示貨幣流向，從這張圖中不難看出誰是誰的“衣食父母”，消費者是企業的上帝，員工對于企業來說處于弱勢，政府需要為企業提供良好的經營環境，同時又要服務于當地的公民。但在一個封閉的經濟體系里，雖然消費者是企業的上帝，但他的選擇并不是很多，很多時候他不得不忍受高價而質量低劣的產品；員工雖然受制于企業，但是由于企業又必須需要員工，員工可以聯合起來罷工，因此企業在一定程度上也會受制于員工；政府雖然需要服務于企業，但企業也需要政府的支持，并且當地只有一個政府，企業若想在一地投資，它別無選擇，必然需要與當地政府搞好關系，這樣，企業在一定程度上也受制于政府。但是隨著經濟全球化過程的深入，以離岸加工和服務業外包等為代表的新經濟活動形式的興起使這幾者間的關系發生了微妙的改變：企業在選擇投資地點和雇用員工時有了更多選擇；政府雖依賴企業稅收，但是只要政府可營造一個良好的投資環境，他也有了選擇更好企業的機會；同樣，消費者和員工也有了更多選擇不同商品和企業的機會。因此，這幾個社會角色因為經濟全球化而不再被束縛于某一個角色的某一個體，相對于單獨個體，每個角色的談判能力都大大增強。但這并不意味著人人都是贏家。唯有哪個政府能夠提供更好的投資環境，哪個政府能吸引到企業，進而增加自己的收入，以便提供更好的服務；哪個企業能提供更好的產品，哪個企業能贏得消費者，哪個企業能提供更吸引力的工資，哪個企業能吸引到人才；哪個員工是不可缺少的，他才能得到更高的工資。因此，經濟全球化使得區域間的競爭更加激烈，無論對于哪個角色，受益的都是做的好過別人的那個。

二、經濟全球化背景下對制定區域發展規劃的建議

（一）應保持開放的姿態和以加強地區持續吸引力為核心

由于經濟全球化優化了資源配置，因此全世界總體受益增加，如果一區域政府迫于某些群體的壓力阻礙這一趨勢，實行貿易保護政策，并且阻止本地企業外流，他就會使企業在競爭中處于不利的地位，因為資源沒有得到最優配置，最終會影響到當地的經濟。無論是世界銀行還是IMF給出的建議都是鼓勵政府進一步開放經濟，認為阻礙國際貿易和投資的方式要付出更大的代價，只是短期解決辦法，不能帶來一地區長久的繁榮。因為生產要素一定會流向最優配置的地方，所以，明智的政府應該懂得保持開放姿態的重要性。政府雖然不應直接插手市場競爭性領域，但政府可以通過制定和實施區域規劃在很大程度上左右一個區域的發展方向。上文已經分析在各區域間缺乏聯系的以前，企業比較受制于當地政府，但是經濟全球化的推進使得企業在決定是否投資和選擇哪個區域投資方面有了更加靈活多樣的選擇，在與政府的博弈中，好的企業的談判能力大大增強。而企業提供了90％以上的就業，也是稅收的主要來源。因此，區域競爭力取決于其擁有企業的數量和質量，而一個區域持續的競爭力則取決于其未來能留住企業能力，即不斷保持和改善自己的投資環境以培育和吸引到好的企業。企業之所以選擇在一地投資，除了政府從基礎設施到相關政策給予企業更好的投資環境，更重要的是如今的市場競爭在很大程度上是人才的競爭，人才在經濟全球化的今天也是可以流動的。因此，政府若要留的住企業就要留得住人才，有人才才能吸引企業，或者說吸引到高利潤企業，高利潤就代表高稅收，就有能力提供更好的服務。在區域規劃制定的過程中，雖然發展中國家在廉價勞動力上是有比較優勢的，這點可以利用，但不能沉迷。隨著印度的崛起，非洲的覺醒這種比較優勢還能保持多久？規劃的制定一定要有前瞻性，世易時移，與時俱進，不斷改善區域內部的投資環境，自然環境，社會環境，競爭環境，調整自己以保持對人才對企業的持續的吸引力。在以前，由于中國沒有很好的人才發展環境，很多人才流失到發達國家，現在越來越多的人選擇回國，而中國也在從全球價值鏈的低端向高端轉型，越來越多的人才也吸引了跨國公司研發中心的轉移，這種良性循環在中國較發達的地區已初見端倪。

（二）加強區域間合作

在經濟全球化的今天，實力越雄厚的企業和政府在談判能力上就越占優勢，隨著跨國公司的發展壯大，在1999年時，世界上100個最大經濟體中，有51個是企業，只有49個是國家（根據企業的銷售收入與國家的GDP比較）。因此單獨政府若與這類企業談判，可想政府的談判能力有多弱。在中國，有些省市政府為了招商引資，競相壓低土地價格和稅收，政府鷸蚌相爭，企業漁翁得利，雖然造成這種現象跟官員的政績考核制度有關，但也反映出政府在面對企業時弱勢的一面。歐洲各國之所以結成歐盟在很大程度上也是為了加強歐盟整體在貿易中的談判能力，歐盟以一個聲音來與企業或其他國家談判，就不會出現中國各地方政府間惡性競爭的惡果。從這個角度來看，區域間的合作在經濟全球化的今天格外重要。另外，如今世界上的很多問題已超越國界，比如以全球氣候變暖為代表的環境問題，因為這類問題超越國界并有很強的負的外部性，因此需要各國協商解決，國際合作客觀上要求政府讓渡某些權力，國際組織發揮了越來越重要的作用?？傊?，無論是主動還是被動，隨著經濟全球化的深入，區域間的合作會不斷加深。區域發展規劃應體現這一趨勢，做出適當的反應。

（三）對弱勢群體有良好的社會保障措施

經濟全球化使得競爭變得激烈，一個區域內總要有在競爭中敗下陣來的人，比如現階段發達國家的低端勞動者，反全球化的聲音在這些地方不絕于耳。在中國以北京和上海為代表的大城市里的老市民也有相當一部分房屋拆遷被趕到城市周邊地區和單位下崗。對于這種情況，規劃制定者有不可推卸的責任。政府早應該看到社會的發展，產業結構的升級會使得轄區內一些只擁有某些正在萎縮或轉移的特定產業的技能的員工未來失業的風險，而這時這些人很難在有精力和機會去掌握新的技能。雖然為保護轄區內某一群體以抵制的態度來面對經濟全球化是不可取也不可行的，但也要采取措施。世界銀行和IMF提出的建議都是要求政府加強教育和職業培訓，以幫助公民應對不斷變化的市場。政府有義務在員工面臨失業危險前就應該讓他們明白市場是不斷變化的，使本區域公民時刻保持一定的危機感，對不斷變化的環境有敏感的反應，否則一旦出現產業轉移或被替代很可能引起社會的不安或動蕩。

三、結束語

篇4

關鍵詞：區域經濟規劃；產業集群

中圖分類號：F03 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）02-0365-01

一、我國區域經濟規劃的發展現狀

從2009年開始，中國前所未有地先后出臺了13個區域經濟發展規劃，并相繼上升為國家戰略。由此可見，區域經濟發展規劃對后金融危機時代，促進中國產業結構升級、擴大內需，拉動投資有非常重要的意義。

當前我國的區域經濟版圖已經逐漸成型，將包括以下經濟區域：長三角、珠三角、北部灣、環渤海、海峽西岸、東北三省、黃河三角洲、中部和西部等。在“十二五”期間，一批新的區域經濟發展規劃將繼續上升為國家戰略。

二、影響我國區域經濟規劃的因素

作為我國當前經濟增長的一個新的亮點，區域經濟規劃對我國經濟帶動的作用是確定無疑的。然而，我國幅員遼闊，各地區經濟發展狀況，經濟結構各有不同。那么，究竟有哪些影響我國區域經濟規劃的因素呢？

（一）本國經濟發展的歷史背景

在當前全國的經濟發展狀況的背景之下，國家的宏觀經濟發展規劃決定了某一地區的區域經濟發展狀況和未來的規劃。在國家的宏觀布局規劃之中，各省區的戰略地位的確定，地區之間的區域分工，以及未來的發展方向都有了相應的安排與設想。因此，對于各地區的區域規劃來說，都必須以國家的宏觀經濟規劃為前提。例如，在改革開放之初，沿海省份的的對外開放政策，在2000年提出的西部大開發戰略，已經近些年提出的東北老工業基地的振興，和中部地區崛起。

（二）規劃區域的自然狀況等因素狀況

自然資源構成了區域發展的物質基礎。在制定規劃時，要對該區域的自然資源狀況進行一定調查，規劃和分析，在區域內自然資源和能源的基礎上發展經濟。比如我國的重要能源基地：新疆地區。新疆自然資源豐富，擁有豐富的石油和煤炭資源，而且還是重要的棉花產地，這都是國家重要的戰略物質。該地區的經濟振興，一定要在圍繞當地的資源優勢做文章，以自身的資源優勢，來振興經濟發展。

（三）規劃區域的經濟資源狀況

1、人口數量與勞動力資源對區域經濟的影響。在我們對某一地區進行區域經濟規劃時，我們應該將該區域的人口數量與勞動力資源看作是該地域經濟發展所必須的人力資源與智力資源。對某一區域的人口數量與勞動力資源的了解，可以方便我們對對區域產業結構進行的合理規劃。經濟的發展離不開人的勞動，具有豐富的勞動力資源，對于一個地區的經濟發展將會產生很大的積極的影響。廉價的勞動力將會吸引勞動密集型產業到本地區進行投資建設；高素質的人力資源還會導致該地區涌現出大批的高新技術產業，從而帶動整個區域經濟的合理規劃和健康發展。

2、市場對區域經濟規劃的影響。一個地區經濟發展所面對的市場需求量和和市場容量，將對該地區規劃發展的經濟產業部門日后的發展壯大具有關鍵性的作用。所以，我們必須對該區域的市場進行很好的調查和研究。在當今社會，交通工具的大力發展，使得空間位置對于區域市場的影響逐步減弱，但是對于某些產業而言，產業的發展，產品的銷售還是應該離市場越近越好。譬如，農業的發展與農產品的生產，第三產業的發展，以及第三產業的需求。這些都是對市場有著強烈的依賴。此外，與市場聯系越緊密的企業，對于該市場的占有率通常會增長的越快，從而方便企業的發展，進而帶動整個區域的發展月繁榮。

3、區域內以及周邊的產業集群狀況。產業集群是指集中于一定區域內特定產業的眾多具有分工合作關系的不同規模等級的企業與其發展有 關的各種機構，組織等行為主體，通過縱橫交錯的網絡關系緊密聯系在一起的空間積聚體，代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經濟組織形式。如果一個區域具有產業集群的優勢，那么，在該區域內就包括了某一產業生產的完整產業鏈，包括：企業生產的上游原材料，生產所需的機械設備，以及所需的生產服務業；企業生產產品的銷售，物流運輸，以及相關的技能培訓與繼續教育。此外，政府也可以對此進行專門的配套設施的建設，生產一種代表著區域核心競爭力的生產綜合體，促進區域的外部規模經濟和外部范圍經濟的發展。在產業集群發展的前提之下，不同的生產企業享有這政府統一建設的公共基礎設施，大大降低了大家的生產成本，增強了集體的競爭力。另外，在相關產業共同發展的條件下，也能促進彼此的技術和經驗的交流，以達到技術的創新，實現產品的創新，產業的升級。

結束語：改革開放以來，我國以商品經濟為基礎的區域經濟發展迅速，越來越具有活力，成為我國宏觀經濟管理中不可忽略的一個重要層次。區域經濟的規劃與發展已經成為我國經濟增長的一大支撐點，因此，正確認識影響區域經濟規劃的因素，對搞好我國的區域經濟規劃，使之既有利于全國經濟發展的統一性，體現全國生產力合理布局的要求，又有利于充分發揮各省地區的區域經濟的特色，形成具有內在經濟聯系與以資源、區位優勢互補為紐帶的區域經濟格局。為我國的“十二五”打下堅實的基礎。

作者單位：董丹丹 錢凱 安徽大學經濟學院

遲宏偉 中國建設銀行安徽省分行

參考文獻

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[3]約翰利維.現代城市規劃[M].北京:商務印書館,2003.

[4]孫久文.區域經濟規劃[M].北京:商務印書館,2004.

篇5

關鍵詞：區域經濟 地方高校 Granger檢驗

區域經濟發展不平衡和教育資源分配不均衡是我們當前的現實存在，在這樣的現實存在中尋找更好的發展思路就需要更多的理論和數據支持。對于區域經濟發展，尋找新的經濟推動力、經濟增長點是重點；對于高等教育的主體地方高校而言，獲得更多的優質資源，找準自身特色和發展突破口成為地方高校戰略發展的重要內容。將兩者的發展重點結合，不失為一種促進區域經濟發展和地方高校發展的好方法，即：地方高校以促進區域經濟發展為著眼點，在促進區域經濟發展的統領下，使得自身獲得長期穩定發展；區域經濟在地方高校智力和人力支持下，提高技術水平，促進產業升級，使生產更注重內涵，提高集約化水平，在發展上取得實質性提高。研究區域經濟發展和地方高校的關系特別是定量的因果關系就具有較高的應用價值，為區域經濟發展提供支持，為地方高校發展規劃制定奠定現實基礎。

一、相關理論基礎

傳統的經濟理論認為，區域經濟發展的全部內涵為區域經濟增長，是指一個國家或社會財富增加，即各種產品和勞務總量的不斷增長，以貨幣形式表示，則是國民生產總值的不斷增長過程。20世紀60年代以后，這一觀點面臨許多國家特別是發展中國家經濟形勢的嚴峻挑戰。這些國家國民生產總值盡管取得了很大提高，但其經濟結構、社會結構等卻沒有得到改善，貧困、失業、兩極分化等問題仍然非常嚴重，使得經濟學家開始重新認識經濟發展。區域經濟發展的涵義包括多方面：首先，人均收入水平提高，通常用人均GDP來衡量；其次，以技術進步為基礎的產業結構升級，包括在GDP中工業和第三產業的比重不斷提高，在工業中深加工工業和技術密集型產業比重不斷提高，在第三產業中，新興的現代化的服務業比重不斷提高，技術層次更高的產業逐漸成為經濟發展的主要動力；最后，城市化水平提高，經濟發展意味著更多的民眾參加到經濟發展過程中來，有傳統的農民轉化成現代化產業的工人，聚集到城市里，從事效率更高的第二、第三產業活動，帶動城市化水平不斷提高。

新的經濟增長理論發展，使得高等教育在經濟發展中的作用得到更多的強調，高等教育在培養高層次產業工人，提升技術水平，促進產業升級中的作用越來越明顯。在區域經濟發展中，對高等教育的發展情況應予以充分的考慮，將其作為區域經濟發展的重要因素來做戰略部署，使之和區域整體發展相適應，充分發揮其作用，提升區域經濟發展的科技實力和產業升級。我國目前高等教育的主要承擔者即高等學校中地方高校占比極大，是高等教育的主力軍。地方高校發展競爭激烈，既有來自中央高校的競爭，又有來自相同區域地方高校的競爭，地方高校自身要獲得更好發展，在戰略上要有新的著眼點。對區域經濟發展與地方高校的關系進行實證研究既對區域經濟發展提供思路，又對地方高校自身的戰略規劃提供新的視角，促進地方高校自身的發展。

經濟理論指出，某些經濟變量之間確實存在長期均衡關系。這種均衡關系意味著經濟系統不存在破壞均衡的內在機制，即使變量受到干擾偏離長期均衡點，在均衡機制調整下會在下一期重新回到長期均衡點。協整表明，盡管兩個序列都是非平穩的，但兩者的某個線性組合卻可能是平穩的。兩個序列之間的這種穩定關系，是對經濟學中所說的規律的定量描述。因此，研究變量之間的協整關系就是在研究變量之間的定量關系。協整關系的經濟意義在于：兩個經濟變量，雖然它們各自具有各自的長期波動規律，但是如果它們是協整的，則它們之間存在著一個長期穩定的均衡關系。協整關系還是避免“偽回歸”的檢驗，兩個變量之間存在協整關系，則對它們進行Granger因果關系檢驗就排除了“偽回歸”的可能性。協整關系存在的前提條件是變量為同階單整序列。下面以為例，進行實證分析。

二、內蒙古地方高校與區域經濟發展的因果關系檢驗

本文選取內蒙古1987年至2011年的內蒙古生產總值作為衡量區域經濟發展的指標，用IG表示；選取內蒙古1987年至2011年地方高校的在校生數作為衡量地方高校發展指標，用SE表示。選取的數據來自歷年的《中國統計年鑒》、《內蒙古統計年鑒》、《中國教育統計年鑒》中。對地方高校和區域經濟發展的因果關系檢驗涉及的數據均為取對數后進行分析，取對數的原因：首先，是符合經濟增長的理論的一般形式；其次，能夠保留數據所包含的有用信息。對數據取對數后，作為衡量區域經濟發展指標的內蒙古生產總值用LIG表示；作為衡量地方高校發展的內蒙古地方高校在校生數用LSE表示。

（一）內蒙古地方高校與區域經濟發展的ADF單位根檢驗

對數據進行ADF檢驗是為了檢驗數據的平穩性，進行因果檢驗的時間序列是平穩的是Grenger因果關系檢驗的要求。對內蒙古地方高校與區域經濟發展數據進行平穩性的ADF檢驗是避免“虛假回歸”，探尋數據之間真實關系的必要步驟。因此，在進行Grenger因果關系檢驗之前，首先對時間序列進行ADF檢驗，以確定其平穩性。

用計量經濟學軟件Eviews5.1進行檢驗，具體檢驗結果如下：

表1是LIG和LSE在水平下、一階差分、二階差分的分別僅含截距、同時含截距和趨勢、同時不含截距和趨勢的ADF檢驗結果：

表1 LIG、LSE的ADF檢驗結果

（二）內蒙古地方高校與區域經濟發展的Johansen協整檢驗

由上文中的ADF檢驗結果表明內蒙古地方高校與區域經濟是同階單整序列，可以進行協整檢驗，以檢驗兩者之間是否存在長期均衡關系。對于兩個變量的協整檢驗，Eangle和Granger提出了兩步檢驗法，也稱為E-G檢驗。本文采用較新的 Johansen檢驗，使用計量經濟學軟件 Eviews5.1，檢驗結果如下：

表2 LSE和LIG的Johansen協整關系檢驗結果

由檢驗結果可知，內蒙古地方高校與區域經濟之間存在唯一的協整關系，即存在長期均衡關系。從檢驗結果得出二者的協整方程為：

LIG=1.347656LSE-6.106427

式中，Log likehood為79.71640，標準誤是0.11950。

（三）內蒙古地方高校與區域經濟發展的Granger因果關系檢驗

基于以上單位根檢驗和協整檢驗結果，可以判斷排除了“偽回歸”的可能性，對內蒙古地方高校與區域經濟發展的數據可以進行Granger因果關系檢驗。運用計量經濟學Eviews5.1軟件，根據AIC、SC準則，確定最佳滯后期為4階，做Granger因果關系檢驗結果如下：

表3 LSE和LIG的Granger因果關系檢驗結果

由檢驗結果可知，內蒙古區域經濟發展是內蒙古地方高校發展的Granger原因，而內蒙古地方高校發展不是內蒙古區域經濟發展的Granger原因。因此，數據檢驗結果拒絕了內蒙古地方高校與區域經濟互為因果關系的假設，它們之間是單向的因果關系，內蒙古地方高校發展是內蒙古區域經濟發展的Granger原因被拒絕，沒有得到數據支持。但是內蒙古地方高校發展的存量因子即人力資本在區域經濟發展中的作用越來越大，成為經濟發展不可或缺的重要資源，在區域經濟發展中的地位越來越重要，隨著內蒙古區域經濟產業結構調整和升級，隨著經濟增長方式的轉變過程而日益明顯。由Granger因果關系檢驗的結果，結合上文中計算得出的協整方程，可以分析得出結論：內蒙古區域經濟發展增長1%，內蒙古地方高校發展將增長1.35%。從上文對內蒙古地方高校和區域經濟的數據分析中可知，內蒙古區域經濟發展迅速，相對地方高校發展而言，發展超前，即地方高校發展現狀落后于區域經濟發展。地方高?？傮w發展規模較小，但其發展空間較大，內蒙古區域經濟的發展對高等教育的需求增長迅速，隨著內蒙古區域經濟的快速發展，地方高校在較大的發展空間里必然會快于區域經濟的發展速度，因此有效的支持了上述結論。這一檢驗結果并非是檢驗內蒙古區域經濟與地方高校互為發展因果關系的正確與否，目的在于通過定量的科學分析研究二者的實際關系現狀，為內蒙古地方高校戰略規劃提供現實思路，讓其戰略規劃更能促進內蒙古區域經濟的發展，最終使自身獲得持續健康的發展。

三、結語

通過上述的論證，內蒙古地方高校和區域經濟發展存在互動關系：首先，內蒙古區域經濟發展促進了地方高校的發展，代表內蒙古區域經濟發展的生產總值是代表內蒙古地方高校發展的在校生數的Granger原因，內蒙古地區生內蒙古區域經濟發展增長1%，地方高校發展將增長1.35%；其次，內蒙古區域經濟的發展會受到地方高校不斷發展后所增加的存量因子的影響，即人力資源的積累對區域經濟發展的促進作用會越來越大，內蒙古地方高校所培養的人才留在區內為經濟建設服務的逐年增多，由于內蒙古區域經濟發展迅速，吸引了區外大量人才的流入，特別是高層次人才，盡管整體存量較低，但是出現了逐年增長的趨勢，人力資源積累所產生的作用正在逐步顯現。

參考文獻：

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版社，2003

[2] 李俊英.對地方高校高等教育定位的思考——

為區域經濟發展服務[J].科學與管理.2009，

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計出版社，歷年

[4]統計局.《內蒙古統計年鑒》[M].北

京：中國統計出版社，歷年

[5]教育部發展規劃司.《中國教育統計年鑒》[M].北

京：人民教育出版社，歷年

篇6

關鍵詞：區域經濟；交通運輸；吸收；輻射

隨著我國經濟發展，我國交通運輸系統建設有了長足的進步，但與發達國家相比，整體仍然呈現滯后狀態。特別是近年來，隨著我國工業化和城市化進程的加快，我國經濟發展的區域性特征表現得日益顯著，交通運輸發展問題開始成為區域經濟研究的重要課題。然而，受我國綜合國力和資源、環境承載力以及交通運輸自身發展等制約，交通運輸發展目前仍只能按地區、有重點、分階段地逐步推進。如何按照區域經濟發展的內在規律制定有效的交通運輸發展策略，則有賴于對交通運輸與區域經濟發展的準確把握，進而促使兩者互動發展。

一、交通運輸與區域經濟發展關系的理論認知

交通運輸與區域經濟發展之間的因果關系非常復雜。從當前理論界的研究來看，關于兩者之間關系的研究主要存在三種認識，這三種認識也構成了大部分地區制定當前交通運輸發展戰略和規劃的指導思想。

第一種認識主要認為交通運輸是區域經濟發展的引致需求，交通運輸的發展就是要滿足區域經濟活動引發的交通運輸需求；認為交通運輸的發展能夠促進區域經濟的發展，良好的交通設施必然能夠促進產業結構的優化，以及區域優勢的發揮，同時吸引大量投資。

第二種認識則認為交通運輸的發展能促進區域經濟發展，強調并突出交通運輸在區域經濟發展中的作用；認為交通運輸的發展是伴隨著區域經濟的發展而發展的，即區域經濟發展引致交通運輸的發展，交通運輸能力是為了符合區域經濟的發展而發展的。

第三種認識是對前兩種認識的綜合，認為交通運輸既是區域經濟發展的原因，也是區域經濟發展的結果。認為區域經濟的發展促進交通運輸能力的提高，反過來亦為交通運輸的發展所帶動。

應該講，上述三種認識都部分地反映了交通運輸與區域經濟發展的因果關系。但由于這些認識基本上都停留在定性判斷的認識上，因此更多地是對經驗的總結和歸納，缺乏在實踐中的驗證。

二、交通運輸與區域經濟發展吸收與輻射模式圖形解釋

在筆者看來，交通運輸與區域的經濟關系可以與城市與腹地經濟的關系相類比，把交通運輸與區域經濟關系區分為吸收和輻射兩種模式。由于受到區域經濟的發展階段、交通運輸條件以及產業結構等多方面因素的影響，使得區域經濟對交通運輸的影響或者以輻射為主，或者以吸收為主。一般而言，區域經濟規模較小時以吸收交通運輸資源為主，在區域經濟規模較大時以輻射為主。交通運輸資源之所轉移到較大規模的區域經濟圈內是因為在較大規模的區域經濟圈內可以得到更大的收益。當大規模的區域經濟圈依托其雄厚的勢力對周圍形成輻射時，交通資源即使不轉移到較大規模的區域經濟圈中也可以獲得相應甚至更大的收益，交通資源就不再轉移到較大規模的區域經濟圈。

如圖1所示，假設區域經濟圈C，除了C外還有很多不同層次的交通運輸資源B1、B2、B3、B4，這些資源隨距離C的距離不同層次逐漸降低，區域經濟圈C與交通運輸資源B1、B2、B3、B4之間的關系最初表現為吸收過程大于輻射過程，所以區域經濟圈C的發展速度很快，但是C在成長進程中以超經濟影響的方式對其周圍的交通運輸資源施加影響，使得周圍的交通運輸資源發生變化，較大規模的區域經濟圈C以輻射方式的影響交通運輸資源的發展，兩者互動發展了。（圖1）

當前理論界關于兩者之間關系的三種認識與筆者概括的吸收和輻射兩種模式之所以不同，是因為筆者認為區域經濟是應該先發展起來的，正是在區域經濟發展起來后才能更好地對交通運輸產生影響，這點恰好符合中國現階段經濟發展的實際情況，區域經濟發展先于交通運輸資源的發展，為了促使兩者互動發展，我們應該正確引導交通運輸資源的發展。

三、交通運輸與區域經濟互動發展建議

通過上述對兩者關系的思考，提出解決當前我國區域經濟發展中交通運輸發展的建議。

（一）制定區域交通運輸戰略。區域交通運輸戰略，即交通運輸發展的區域性差別戰略，指的是交通運輸發展戰略的制定要按照宏觀區域經濟發展的客觀必然要求，在充分了解并掌握各地區交通運輸與區域經濟發展的相關關系基礎上，通過交通運輸基礎設施的差別發展，使交通運輸的發展能夠實現與區域經濟活動的有效對接，充分發揮交通運輸對區域經濟運行的正面效應，最終促成交通運輸與區域經濟的互動發展。

交通運輸本身發展的內在規律性，使得當前交通運輸基礎設施的提供往往由技術決定，方式的選擇、線路的安排等相對純粹的技術因素對整體網絡的構成和完善影響非常大，從而造成部分地區交通運輸的提供并沒有充分反映區域經濟的客觀要求?？梢詳喽?，交通運輸的發展成為區域經濟發展的原因是有相應條件約束的，只有在交通運輸發展的規劃和戰略中充分反映區域經濟發展的差別性特征，才有可能最大限度地發揮交通運輸促進經濟發展的作用。因此，在未來交通運輸發展的過程中，必須要重點強調區域交通運輸的戰略。

（二）推行區域交通運輸與區域經濟發展的一體化規劃。交通運輸與區域經濟發展的一體化規劃就是指要實現交通運輸規劃與區域經濟規劃從實質到內容上的一體化。規劃的基礎要充分反映規劃區域內交通運輸與經濟社會發展狀況的擬合程度。這個擬合程度既包括交通運輸總量與經濟發展的適應性，也包括交通運輸結構與區域經濟活動特點的適應性，同時還包括交通運輸的空間布局與區域經濟活動、區域空間結構的合理配置。

目前，交通運輸發展規劃仍然局限在范圍相對狹小的行業規劃中，這就限制了交通運輸與區域經濟發展在規劃上的充分協調。只有做到了相對準確地把握區域內交通運輸與經濟社會發展的現行組織狀況，才有可能實現區域交通運輸資源在時間和空間上的最優配置，充分吸收交通運輸在區域經濟發展中的重要作用。

（三）形成區域交通運輸合理分工機制。在我國，區域經濟發展是以地方政府分權體制為基礎的，這種特定的制度安排導致經濟組織間經濟活動橫向協調的成本過高，以致分工協作費用明顯地高于組織費用，外部橫向協調費用超過內部縱向協調費用，直接導致區域分工的割裂式發展、雷同化發展。

從區域交通基礎設施的分工來看，假設現有區域經濟圈C1、C2，區域經濟圈C1內交通基礎設施狀況良好，區域經濟圈C2就可以選擇分工，區域經濟圈C1內交通基礎設施進行經濟聯系，重建交通基礎設施，這個決策過程中的主體為地方政府。選擇分工的收益在一定程度上表現為微觀經濟活動主體的收益，表現為未來地方政府稅收的增加；而不選擇分工，收益則在一定程度上表現為中央政府向地方政府的直接投資和轉移支付的增加、短期內就業的增加以及官員個人效用的增加。這種關系就是上面所描述的輻射與吸收關系。因此，要想形成真正的區域交通運輸合理分工機制，就必須要按照交通運輸與區域經濟發展的客觀要求，對各級政府在區域交通運輸系統中的地位和作用進行清晰的辨別，在充分保證區域各方整理、利用交通運輸資源以達成區域經濟的可持續發展的前提下建立良性區域交通運輸合理分工機制。

（四）充分利用區域外交通運輸資源。交通運輸的發展是城市之間、城鄉之間、地區之間等經常出現空間沖突的重要內容，各方對交通運輸資源的爭奪往往會導致交通運輸空間布局的不合理和低效率。在既有的行業規劃難以充分發揮其協調作用時，就有必要充分利用區域外交通運輸資源。將區域外交通運輸資源與區域內交通運輸資源相結合，這就需要在有關部門和機構中建立一致的交通運輸區域協調發展的理念和治理框架，逐步形成一個完善的泛區域的交通運輸資源網絡。

這種泛區域的交通運輸資源網絡可以用于支持不同類型的合作方式促進區域經濟的發展。當然，這一協調發展的框架是一種不具有法律和行政約束的合作體，在框架內，城市與城市、地區與地區之間不是以傳統的上下級關系進行協調、合作，且這種合作中參加的各行政單位不應當受大小的限制，如果將區域外交通運輸資源簡單地理解為某個區域經濟圈的附屬聯系網絡，那么這種泛區域的交通運輸資源網絡就很難發揮作用。

主要：

[1]彼得·尼茨坎普.區域和城市經濟學手冊[M].北京：經濟科學出版社，2001.

篇7

關鍵詞：高職教育 區域經濟發展 人才支撐

如今的高職教育的發展已經呈現欣欣向榮的局面，但是如何推動高職教育更好地為區域經濟的發展服務以及如何使兩者能夠更好地協同發展仍需要仔細地研究探討。

1.高職教育發展的現狀及問題

隨著當今國家對于高級技術人才逐漸重視以及市場經濟發展對于技術型人才需求的加大，我國的高職教育其實已經逐漸取得了一定的發展。但是，在高職教育真正適應區域經濟協調發展的方面仍然存在一些問題。

1.1多數高職院校教育結構無法真正適應產業結構的發展

由于高職院校大多都是省屬院?；蚴堑胤皆盒?，他們的主要作用就是為了能夠為當地經濟發展服務。但是現在不少的高職院校卻在專業開設方面，沒有真正的考慮當地的實際情況，甚至在熱門專業上盲目的擴大招生的生源，這樣就導致高職院校的專業的開設上很難適應當地的經濟發展的實際需求、教育結構無法有效的適應當地經濟產業結構的發展。

1.2多數高職院校課程結構的設置不具實用性

高職院校由于其辦學理念的特殊性，因此它在課程結構的設置上，并不是類同本科院校模式相當，而是應該具有自己的特色，這樣才能夠使課程結構的設置能夠真正的為培養應用性、技能型人才服務。但是現在多數院校的課程結構卻存在著公共課程的比例過高，專業課程以及實踐課程的比例過低，這樣就導致許多的課程對于學生來說并不實用，使得許多高職院校的學生并沒有足夠的實踐經驗，這對于他們以后的實習乃至工作并沒有起到真正的作用。

2.促進高教育與區域經濟協調發展的策略

2.1強化政府的主導作用，將高職教育發展納入政府區域經濟發展規劃

高職教育如今的欣欣向榮的局面在很大程度上都是由于政府的高等教育的規劃決定的。雖然如今社會公眾對于高職教育還存在一些偏見，但是不可否認的是，如今政府在高等教育的改革以及對高職院校的支持力度的加大，已經漸漸地影響甚至改變了一些公眾對于高職院校的態度。另一方面，教育的發展離不開經濟的物質支持，教育反過來又可以推動經濟的發展，為經濟的發展提供智力支持和人才支撐。而對于高職院校來說，大部分的經濟支持都是來自于政府的財政支持，對于區域經濟發展來說，地區教育水平的提高也是區域發展的一個重要的方面。所以強化政府的主導作用，真正的把高職教育有效納入政府區域經濟發展規劃，根據地方區域經濟發展的特點以及相關產業結構設置相應的學校專業結構方向和教育培養目標；具體分析區域勞動力狀況以及人力資源狀況，通過在高職院校設定合理的培訓的目標與計劃，真正地發揮高職院校的實用性、應用型的技能培訓優勢，提高高職院校的社會服務的能力讓高職教育能夠真正的提高勞動力的素質，推動區域經濟的發展。

2.2高職教育要適當轉變辦學模式，實行“產、學、研”相結合的辦學模式

高職教育培養出來的人才，最終是為了滿足企業的需求，高職教育的專業以及課程的設置最終也應該與企業相適應。而高職院校的一個突出的特點就是實踐性強。因此這就需要高職院校應當適當轉變辦學模式，探索實行“產、學、研”相結合的模式，實行校企合作，豐富實訓資源與條件，這樣既能夠在相關的專業學習中讓學生能夠真正的深入到企業去實踐，又能夠使當地的教育資源能夠得以充分利用、人才專業能夠真正對口。

2.3發展高職教育要目光長遠、具備前瞻性

由于教育人才的培養具有滯后性，但對于高職教育來說，它不僅要適應區域經濟的發展，同時還要能夠真正對區域經濟的發展起到指導和促進的作用。所以這就需要在發展高職教育的時候要目光長遠、具備前瞻性，要能夠預見區域經濟的發展方向，適時、適當開設新專業和增減相關專業。這樣才能夠真正的滿足區域經濟發展的實用性人才需求。

3.結束語

篇8

關鍵詞:區域經濟 運行機制 政策措施

區域經濟與行政區域經濟

(一)區域經濟與行政區域經濟的含義

區域經濟是一定區域范圍內的生產、分配、交換、消費活動的總稱。

歷史上私有制的出現、國家的產生以及國家內部行政管理區劃的細分，是區域經濟產生的根源。私有制的出現、國家的產生以及國家內部行政管理區劃的細分，使原本沒有禁錮的經濟活動被設置了人為的限制，限制了經濟活動的區域。經濟活動首先受到國家疆土的限制，跨國經濟活動還受到國與國之間的政治、軍事、經濟等一系列關系的影響。而國內經濟活動則主要受到行政區劃、行政權力和利益劃分、資源分布以及市場條件等限制，這種區域限制到了封建社會發展到頂峰階段，并對以后的經濟發展產生了深遠影響。

在封建社會形成了諸侯經濟，經濟活動被嚴格地限定在狹小的行政區域內，經濟活動內在的資源配置關系、商品交換關系、技術交流關系等一切聯系都被行政區域割裂開來。顯然，這種人為決定的管理區范圍內的經濟，不應是經濟學意義上的區域經濟，而是一種行政區域經濟，即地方經濟。

(二)行政區域經濟的特征

區域經濟是歷史形成的以行政區域為中心的地域性經濟活動。地區行政行為對區域經濟有著極其深刻的影響，地方政府的政治、經濟利益往往左右著區域經濟發展的方向、發展速度和總體發展水平。區域經濟是依賴行政區域內的資源和市場的經濟。由于受到地方經濟政策、法規的約束，區域內的重要經濟資源和市場往往受到嚴格的行政保護，區域間的資源流動和市場開放程度都因地方本位利益而受到了較多的限制，從而使得區域經濟不得不更多地依賴自身的資源和市場謀求相對合理的發展。所以，區域經濟是局部資源壟斷和地區性市場壟斷經濟，也是相對封閉的經濟。區域經濟是小農經濟時代的產物，由于受區域內自身經濟、技術、人才資源實力的局限，所以經濟水平相對落后。

(三)經濟學意義上的行政區域

行政區域經濟的本質決定了經濟規律不能完全發揮其應有的作用，難以實現最優的資源配置，經濟效益不高，缺乏經濟活力和持續發展的后勁。于是，打破行政區域界限，利用不同區域資源和市場，具有一定吸引輻射范圍的經濟學概念上的更具活力的區域經濟，成為各種經濟主體日益強烈的要求，并最終成為國家經濟發展的戰略選擇。在當代經濟學中，按照地理特征、資源體系、市場體系之間的某種聯系，把以某一地理特征、某一資源鏈或某一市場鏈為內容的自然經濟區域或區域性市場定義為區域經濟。這種經濟學意義上的區域經濟，是經濟活動內在經濟規律的要求，是區域經濟擺脫行政經濟的嘗試，是爭取經濟自由的一種呼聲和努力。

區域經濟的實證分析

(一)區域經濟發展狀況

近年來，我國以經濟區域板塊為特色的經濟格局正加速形成。在眾多經濟圈中，只有長三角、珠三角和京津冀經濟圈取得了較大的進展。但是，進入2005年以后，長三角、珠三角的主要經濟指標出現了不同程度的下降。出現這種狀況的原因主要在于高投入、高能耗、低技術、低效率的粗放經濟增長方式。長三角以制造業基地的區域特征而崛起，且低端制造業占較大比例，其競爭力主要依賴于低成本的土地和勞動力;珠三角以外向型高新技術制造業和勞動密集的加工型產業為主導，經濟的內生性不強，缺乏自主創新的核心競爭力。在嚴控土地、緊縮銀根、資源約束日益凸顯的宏觀調控中，在國內外的雙重競爭壓力下，造成了經濟增長的減緩。

(二)三大區域經濟圈的運行機制分析

中央政府通過改革開放的特區政策所給予的鼎力支持。無論是珠三角的深圳、珠海，長三角的浦東開發區，還是天津的濱海新區，無不享受著中央的特殊經濟政策，方方面面都體現著中央政策的關懷?？梢哉f，三大經濟圈是由中央政府主導設計、規劃和扶植的特殊經濟區域體系。中央政府的主導作用是三大區域經濟運行機制的核心。三大經濟區域發展的歷程也證明:其崛起受益于中央政府給予的特殊經濟政策;而其經濟出現向下拐點的相當重要的因素也是其特殊政策效力的遞減。

世界工廠轉移的歷史機遇。改革開放之初，我國上述經濟區域優厚的對外經濟政策、廉價的土地、高素質的廉價勞動力所形成的低廉成本以及龐大的商品市場，成為世界工廠或車間搬遷的主要目的地。因此，長三角和珠三角都承接了發達國家產業價值鏈的大量中低端項目，從而奠定了區域經濟的產業基礎?？梢哉f，長三角和珠三角區域經濟是在外資集中投入下以外資為紐帶而形成的經濟區域體系。

固有的工業、貿易基礎。三大區域經濟圈都有計劃經濟時代留下的相對發達的工業、技術、人才、資金和國際貿易基礎。而且，因存在經濟關聯關系而易形成經濟上的聯姻。因此，三大區域經濟圈的形成有著傳統的歷史淵源關系，相當的經濟發達程度、相近的文化傳統，加上傳統的協作關系，不容易形成依賴式跛足經濟，容易形成均衡利益并保持區域經濟合作的穩定。

大型城市和城市群在三大區域經濟圈中起著至關重要的作用。大型城市或城市群集中了當時國內最優質的工商業資產、最雄厚的金融資產、最先進的生產技術、最優秀的經濟建設人才、最有價值的商品市場、最發達的基礎設施……引進的外資與技術設施又集中在這些大型城市或城市群中。這使得大城市或城市群的經濟發展速度和水平遠遠超過其它地區。

區域經濟運行機制模型及完善策略

(一)區域經濟均衡利益機制模型

區域經濟不管在哪個層面上運行，其本質都是一種逐利的經濟行為。經濟主體都要在得到利益的前提下付出代價，這從根本上決定了:可以帶來雙贏的均衡利益是區域經濟運行的核心機制。這種利益可能是經濟利益、社會利益、政治利益，但經濟利益是區域經濟運行的最基本的誘因，因而是區域經濟運行機制的內核。

發展區域經濟意在打破行政區劃所造成的經濟割據，而經濟割據的解除還要靠行政體系內部的改革和制度創新，調動地方發展區域經濟的能動性，這是區域經濟運行的最主要的非經濟保障機制，包括政府政策的融合和上級政府的政策支持、引導可持續的資本投入等。

確立區域經濟運行的載體來加固和拓展區域經濟的發展領域，是區域經濟運行的又一機制性要素。區域經濟是地區間資源與市場的整合與融合，這種整合與融合需要一個按照經濟規律組織起來的產業或產業群。這些跨區域的產業或產業群，用資金、設備、產品、利潤把兩個地區緊緊地聯系在一起，從而形成一條剪不斷的區域經濟紐帶，區域經濟才會真正形成并持續發展下去。因此，如何根據地區間的資源和均衡利益，設計、建立一條能夠實現區域經濟運行目標的產業鏈或產業群，是區域經濟運行機制中的關鍵支點。這種政府引導下的以均衡利益為基礎的產業化區域經濟運行機制，可以用圖1來表示。

(二)完善區域經濟運行機制的策略

1.建立區域經濟均衡利益發掘和評估系統?？茖W發掘地區間共同的、可實現的利益，是建立區域經濟合作機制的關鍵環節。為此，建立區域經濟均衡利益發掘和評估系統是重要的一件工作，該系統的建立可以是地區間共同設立的研究機構，也可以是由若干學術機構組成的網絡化研究體系。

2.建立政府促進體系。包括區域經濟發展規劃、深化經濟體制改革(財稅政策等)、完善區域經濟法制環境、建立協調機構、提供技術支持等。制定動態的區域經濟發展規劃是區域經濟運行最關鍵的機制要素之一。我國長三角、珠三角、京津冀等經濟合作圈中有一大缺陷，是國家級區域經濟發展規劃滯后，造成區域經濟中產業低水平重復建設、盲目引進中低端技術設備、資源消耗過大、經濟效益萎縮、區域經濟圈的發展可持續性差。因此，根據不同區域資源、市場、社會發展特點，制定具有指導意義的國家級區域經濟發展規劃，是引導區域經濟、消除區域經濟法規政策障礙、減少區域經濟盲目性、協調區域經濟發展的基本政策。消除體制性障礙也是政府促進體系的關系環節。中部地區有著明顯的區位優勢，又是全國重要的能源原材料基地，中部的失落從客觀條件上看難以解釋。一個重要原因就是國家宏觀戰略政策的傾斜不夠。這說明現行體制不利于在區域經濟中形成適應市場經濟的高效率的行政管理主體，不利于調動地方政府在區域經濟發展過程中的主動性和創造性。因此，建立適應市場經濟需要的具有活力的新型經濟管理體制，消除計劃經濟陰影，是加快區域經濟合作的重要策略之一。

3.建立區域經濟發展基金，提供強大資金支持。目前區域經濟中出現的一個最大的問題是各地區都缺資金，都想從對方得到資金。因此，解決區域經濟運行的資金問題是保障區域經濟運行的最直接、最有效的措施。除了尋求政府支持，科學利用外資是區域經濟運行最重要的資金來源。

4.調動企業參與區域經濟建設的積極性。在市場經濟中，區域經濟的主體不是政府組織，而應該是不同層次的經濟主體—企業。市場經濟中，沒有企業參與的區域經濟，就很難保持持久、活躍的發展動力。在區域經濟運行中，科學引導企業資本流動，調動和保護產業資本參與區域經濟運行的積極性，是區域經濟可持續發展的基本策略之一。

5.注重區域間城市群在區域經濟中紐帶作用。城市、城市群和次級城市群是最活躍的經濟體系。區域經濟中城市及城市群的作用已經日益引起地方政府的高度重視，并借高速發展的城市化進程建立了以城市為中心的都市經濟圈。通過建立城市、城市群或次級城市群間的經濟合作，建立城市與城市群間的交通網絡，就會在這一網絡中集聚各種要素資源，最直接地形成沿交通網絡的新生經濟帶，區域經濟也就水到渠成了。

6.學術推動的縱深化是促進區域經濟運行的一項有效措施。學術界應在資源調研、市場預測、技術研究與應用以及區域經濟運行的政策研究等領域發揮更加重要的作用。學術界不應停留在討論層面，而應組織多學科專家、學者，有針對性地對國內主要的區域經濟圈，進行系統的資源調查、產業鏈設計、市場開發、均衡利益評估以及區域經濟圈的學術規劃，真正使理論與實踐有機地結合起來，為我國區域經濟發展提供務實的理論指導。

參考文獻

1.陳秀山，張可云.區域經濟理論.商務印書館，2003

篇9

論文關鍵詞 區域經濟 區域性法律 協調發展

一、區域經濟法律政策的研究背景及意義

隨著國家綜合實力的不斷增強，我國國民經濟實現了快速的發展，但是貧富差距的擴大和區域經濟的不平衡也帶來了諸多的經濟、政治問題。為解決此類問題，國家積極提出了“西部大開發”、“環黃渤海經濟圈”、“長三角經濟區”、“珠三角經濟區”、“山東半島藍色經濟區”等區域經濟發展規劃，但是這些規劃多為政府的行政計劃，具有不穩定性，也缺乏法律制度的保障。

另外，從國際社會發展來看，地區經濟發展的不平衡現象是社會進步中的普遍問題。國外通常建立法律制度作為有效且必不可少的措施來促進不同地域的均衡發展，并且相關法律制度已經多個國家實施驗證成功。我國區域經濟法律制度的缺位正好需要通過學習國外的先進經驗，并結合國情建立適宜國家發展的法律制度。

二、國外區域經濟法律政策分析

（一）美國區域經濟法律政策

從18世紀中葉，美國開始了真正獨立的時代。面對廣袤的國土和差異化的經濟發展，美國開展了最早的地區開發戰略——“西進運動”，其主要通過立法管理從農民手中剝奪的土地。

工業化時代，美國法律對落后地區開發的保障作用更有力度。20世紀初期，為了發展田納西河流域，縮小地區間的差距，1933年羅斯?？偨y簽署《田納西河流域管理法》，并成立了田納西河流域管理局，專門依法負責管理開發田納西河流域。該法的實施，促進了流域農業、工業的發展，且在自然資源的開發利用和環境的恢復保護方面的意義深遠。

在高科技為先導，服務業逐漸占據整個社會支配地位的現代美國，政府出臺了多項開發落后地區的法制保障措施。首先，政府通過《重新開發蕭條地區法》、《阿巴拉契亞地區發展法》作為對地區實施開發的綜合性條例，開展地區的綜合性管理。其次，在專項立法方面，《公共工程和經濟發展法》為區域交通運輸網的建設提供了法律保障。最后，在生態環保方面，面對日益嚴重的環境污染和生態失衡的現狀，美國相繼出臺了《清潔空氣法》、《水質法》、《氣質法》、《國家環境政策法》、《國家環境改進法》、《水質改進法》、《安全飲水法》。

縱觀美國的地區開發立法發展進程，區域經濟的發展既需要宏觀層面的調控，在總量上平衡發展上的差距，也需要微觀層面上的規制，規范專項行業發展和環境保護。

（二）歐洲國家區域經濟法律政策

從十七世紀以來，歐洲逐漸成為了世界經濟的中心，也是世界經濟發展程度最高的地區。作為歐洲最有影響力的國家---英國和德國，雖屬于同一經濟區域，但由于屬于不同的法系，也就建立了不同的區域經濟法律制度。

1.英國區域經濟法律政策

英國和美國具有近似的司法制度，但卻是世界上最早實行區域政策的國家，其區域政策在歐洲乃至世界上，具有特別的代表性。

英國傳統的區域政策法治保障掀起于第二次世界大戰之前。當時為了平衡兩次工業革命給英國帶來的區域經濟不平衡的問題，英國制定了《特別區域法》來控制部分區域較高的失業率。二戰后，英國實施了《工業布局法》、《城鎮與鄉村規劃法》用于規范企業的設立、調整產業布局。同時，在20世紀60、70年代，英國政府通過了《地方就業法》、《工業發展法》、《工業法》，為工業企業的發展提供補貼和優惠等援助，并在市場準入、投融資、財政、人力資源和就業等領域擴大區域經濟生存的空間，從而刺激區域經濟的發展。

1984年以后，英國區域開發的重點從中央政府的外部投資和鼓勵轉變為積極發揮地區的主觀能動性，發掘地區內在的經濟增長動力。在經濟發展中，地方政府為主導，制定中長期規劃和目標，有的放矢的進行系統性開發。另外，政府取消了對區域企業整體補貼的方式，對具有可行的、能提供就業機會、環境破壞成本低的項目給予選擇性的財政上補貼。

2.德國

德國屬于典型的大陸法系的聯邦制國家，其特殊的國家結構形式和社會制度導致了區域經濟發展的不平衡。為了平衡區域經濟，德國在《聯邦基本法》的基礎上，制定了諸多綜合性區域經濟法律政策，為區域經濟的發展設立了宏觀框架。例如《聯邦改善區域經濟結構共同任務法》、《聯邦空間布局法》。

兩德統一前，在區域發展和產業結構方面，聯邦德國通過《聯邦區域規劃法》、《促進經濟穩定與增長法》、《聯邦投資補助法》、《區域政策的基本原則》、《聯邦投資補貼法》、《聯邦區域規劃綱要》等，明確規定了區域組織機構基礎及計劃要求，為中小企業的發展提供支持，為區域經濟的發展和經濟結構的調整提供了法律框架。

兩德統一后，由于原東德采用的是計劃經濟體制，經濟實力較弱，東西部的經濟差距逐步成為區域經濟調整的主要對象。德國通過全方位的資金支持，在立法上通過《國土整治法》、《投資優惠法》和《住房建設法》等改善東部公共領域的投資環境和基礎設施建設。通過頒布一系列的法律法規，德國采取多樣化的優惠措施吸引外資，鼓勵和補貼地區企業的發展，使得東西兩德的經濟差距得以快速的縮小。

（三）亞洲國家區域經濟法律政策的分析

從亞洲諸國的國情來看，日本和韓國與我國在地理上距離較近，并且在亞洲國家中屬于經濟發展較快的國家，因而其國家區域經濟法律政策也是值得我們借鑒的。

1.日本區域經濟法律政策

第二次世界大戰后，日本為了恢復生產，保持國民經濟的穩定和社會安定，積極推行了區域經濟發展戰略。日本重點開發太平洋沿岸地區，設立了臨海工業區。這種發展思路和我國積極發展海洋經濟戰略有一定的相似性。當然，優先發展的地區、產業與落后地區、產業的經濟發展之間產生了巨大的差距。

為了解決地區和產業經濟發展的不平衡，日本在全國綜合性區域開發的同時，針對各地的特色，積極促進當地的生產力發展和經濟市場的建立。1950年以來，日本頒布了《北海道開發法》、《孤島振興法》、《北海道東北開發庫法》、《開發九州地方促進法》、《開發四國地方促進法》、《開發北陸地方促進法》、《沖繩建設城市再開發法》、《沖繩振興開發金融公庫法》、《振興半島法》。同時，日本政府結合上述法律還出臺了“開發東北促進計劃”、“開發九州地方促進計劃”、“開發四國地方促進計劃”等。日本區域經濟在中央的引導下，充分調動地方的積極性，全面促進和鼓勵地區和產業的發展。

2.韓國區域經濟法律政策

韓國在亞洲國家中是面積和人口小國，但是韓國在亞洲國家經濟實力的排名卻很靠前。這得益于韓國經濟發展的創新和科學的戰略布局。韓國國土面積小，資源比較匱乏，加之二戰時期受日本占領，被掠奪大量的資源，經濟實力受到很大的挫傷。二戰后，為了恢復和發展國家經濟，韓國突破人口過度向首都集中的局面，逐步重視地區的全面發展。

20世紀60年代以來，韓國政府在立法上制定了《國土建設計劃綜合法》、《城市計劃法》、《地方工業開發法》、《城市再開發法》、《工業配置法》、《促進特定地區綜合開發特別措施法》、《島嶼開發促進法》。通過這些法律政策，韓國為地區的發展確立了法律地位，為各項優惠措施提過了法律依據，為發展地區特色經濟增添了法律保障。

在地區經濟發展的初期，韓國制定了一系列的法律政策用于指導宏觀經濟的發展，而且這些多是綜合性發展的法律政策，其重點內容是以經濟發展的計劃規劃、基礎設施建設、財政稅收政策、工廠的設立及產業的布局等為主。在區域經濟發展的平衡階段，韓國政府立法逐步側重于解決城鄉之間、產業之間、部門之間的不平衡等結構性問題，主要提出了“新農村建設”的戰略。韓國政府頒布了《農地擴大開發促進法》、《農地擴大開發促進法施行令》、《農業現代化促進法》、《城市再開發法》等。之后，韓國政府提出了“穩定、效率、均衡”的經濟建設理念，通過平衡不同的階層、不同的區域，在法律制度上建立平衡發展的制度，從而最終實現區域發展和全國綜合性發展相結合、相統一的經濟模式。

三、國外區域經濟法律政策對我國的借鑒

上文的考察研究可知，美國、歐洲和亞洲國家經濟法律政策始終貫穿于區域經濟發展的整個過程，發揮了巨大的保障作用。國外經濟法律政策在區域經濟發展中運用的經驗為我國區域經濟法律政策的制定和功能的發揮奠定了一定的基礎。綜合起來，國外區域經濟法律政策對我國有以下啟示。

（一）區域經濟的建設發展需要法律政策的保障

法律政策作為上層建筑的內容，對經濟基礎的建設具有積極的反作用。區域經濟發展規劃需要確立其法律地位，從而維持其建設的長久性和科學性。區域經濟的發展需要宏觀的、綜合性的法律政策來指導地區經濟建設，確立地區經濟建設的計劃，整體把握區域經濟的現狀，協調各項經濟建設工作。同時，區域經濟的發展也需要制定專項的法律政策，詳細規劃各項具體的項目建設步驟，監管各專項領域的設立和發展等。例如，政府可以通過立法的形式加強基礎設施建設，建立科技教育人才的培養制度。

（二）區域經濟的發展應實現中央與地方的有效結合

區域經濟建設雖然在地域上屬于區域性的，但實際關系國家整體的經濟狀況。從各國家的經濟發展模式來看，區域經濟的發展是國家經濟新的增長極和發力點，而且中央層面對區域的重視和鼓勵，將為區域經濟的發展注入活力，提供強大的后盾保障。因而，中央在區域經濟的發展中扮演了“主導者”的角色。當然，區域經濟只有結合當地的經濟特色，才能順應當地的實際情況，實現經濟正的增長。地方政府在區域經濟發展中最了解當地的具體情況，可以充分發揮其在經濟建設中的主觀能動性，利用地方的優勢，彌補短板，尋找出發展經濟的突破口。也就是說，地方政府在區域經濟中完全扮演著“表演者”的角色。因此，區域經濟的發展既要中央政府的鼓勵和支持，也要地方政府的努力和創新。

（三）轉變政府資金投入方式

區域的開發利用離不開政府支持，特別是資金上的投入。各國政府對區域經濟的投資形式較多，財政補貼名目五花八門。但是，為了促進地方謀求發展的積極性，政府的投資要有選擇性，也就是政府的投資應用于基礎設施、教育等政府專有職能的實現上，而不是對所有項目的補貼。在具體項目的資金投入方式上，政府可以為企業的發展提供金融政策支持，鼓勵民間資金的融入，拓寬資金的來源渠道，從而實現經濟的創新發展。

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關鍵詞：“柳來河”；區域經濟發展；財政政策體系；實踐機制研究

一、前言

改革開放以來，隨著我國經濟體制的不斷改善，區域經濟發展已經成為了我國經濟發展的主要模式。使用區域經濟的發展方式能夠在很大的程度上帶動經濟的發展，同時還能夠培育出更多的經濟增長極，因此對于廣西地區來說是一種十分恰當的經濟發展方式。但是“柳來河”地區的經濟在發展的同時還有很多的問題需要我們去研究，在此我們主要就該地區經濟發展的財政政策體系以及實踐機制進行簡單的論述。

二、“柳來河”地區使用區域經濟發展的財政政策體系的現狀

1.“柳來河”地區在實行區域經濟發展的時候沒有可依據的財政政策

在我國經濟發展的水平是國民十分關心的問題之一，在廣西地區，相關的政府為了能夠保證經濟的發展，實施了“柳來河”地區區域經濟發展的體制，雖然這個體制的實現已經使廣西地區的經濟取得了很大的進步，但是在發展的過程中還存在著一定的問題，其中最主要的問題之一就是這種經濟體制在發展的過程中缺乏相關的政策。由于廣西地區的這種經濟體制是一種新型的經濟體制，相關的工作人員只是注重經濟發展的狀況，忽略了相關政策的發展，導致了“柳來河”區域經濟體制在實施額的過程中沒有明確的政策依據，雖然在短期內看不出有太大的影響，但是如果經過長時間的發展，就會導致有一些人抓著政策的漏洞賺取一些不義之財，嚴重的影響到經濟的發展。

2.“柳來河”地區區域經濟發展的過程中缺乏資金的支持

由于廣西地區的這種經濟體制是一種新型的經濟體制，一些謹慎的工作人員不愿意冒險實施這種經濟體制，因此這種體制在發展的過程中得不到全部人民的支持，進而導致了在發展的過程中缺乏資金的現象。要實現柳州、來賓、河池三個地區的區域經濟發展體制，首先應該要做的就是要打通這三個地區的交通，而進行交通道路的建設需要投入大量的資金，如果僅僅是依靠柳州、來賓以及河池這三個地區政府的支持很難完成這項艱巨的工作，進而就不能夠實現這三個地區的區域經濟發展。

3.在區域經濟發展模式實施的過程中各個政府之間還沒有實現利益的協調

在不同的地區，政府與政府之間是存在著一定的競爭關系的。為了能夠提高本地區的經濟競爭力，一些政府經常使用一些非經濟的手段來提高本地區的競爭力。雖然柳州、來賓、河池這三個地區同時實行區域經濟發展的體制，但是在實行體制的同時各地的政府為了提高本地區的經濟水平也在推進一些其他的項目，這就會導致在各個地區之間出現爭奪資源的現象，過于不理智的資源爭奪現象就會導致物價膨脹，并且會影響到這三個地區的區域經濟發展，進而違背了區域經濟發展的初衷。

三、“柳來河”地區解決區域經濟發展中財政政策體系存在問題的方法

1.在區域經濟發展的同時出臺一些促進經濟發展的策略

剛才我們在上面已經提到，“柳來河”地區的區域經濟發展雖然已經取得了一定的成績，但是在在發展的過程中缺乏依據。為了能夠保證“柳來河”地區在經濟發展的同時有一個準確的實行依據，相關的政府就應該要出臺一些與區域經濟發展有關的政策，并且通過出臺一些新的政策使柳州、來賓、河池這三個地區形成一個完整的額財政政策的支持體系，推動這三個地區產業的發展。另外，通過出臺一些新的政策，還能夠充分的調動這三個地區經濟發展的積極性，使落后的財政政策得到有效的提高。

2.加大轉移支付的力度，促進資金的支持

為了使“柳來河”這三個地區實現區域經濟體制，這三個地區的政府都投入了大量的資金進行交通道路的建設，但是僅僅靠這三個地區的資金投入很難真正的解決交通道路的問題。因此，為了能夠使“柳來河”地區實行區域經濟發展的過程中獲得更多的資金支持，相關的政府就應該要加大轉移支付的力度，增加一些一般性的資金來補助這三個地區經濟的發展。除此之外，相關的政府還應該要爭取中央政府對這三個地區資金的支持。還有一點十分重要的就是要放開對民間資本的準入限制，讓一些民營企業逐漸的發展起來，進而為經濟的發展提供一定的資金支持。

3.要使各個區域政府之間的利益互相關聯

如果“柳來河”地區的區域經濟在發展的過程中，各個地區政府之間的利益關系沒有一定的聯系，那么不同地區的政府為了自己所處地區經濟的發展還是會使用一些非經濟的手段來提高經濟的發展。因此為了避免這種情況的發生，就應該對這三個地區經濟的發展建立一定的聯系，通過所建立的聯系將這三個地區的發展聯系起來，使搶奪資源的現象得到有效的緩解，各地區之間也能夠為了實現共同的經濟發展而共同作出努力。除此之外，將這三個地區的利益連接起來還能夠使各個地區的政府之間互相合作，不會出現本地區的政府為了實現本地區經濟發展而作出違背區域經濟發展的狀況，進而就能夠在很大程度上促進經濟的發展。

四、結束語

在任何時候，經濟的發展都是國民十分關心的問題。為了能夠使國民的經濟得到有效的保證，就要求相關的政府以及管理人員實施符合本地區的經濟發展方式。在廣西地區，相關的政府主要的經濟體制是區域化的經濟發展，并且通過在“柳來河”地區的實踐取得了很大的勝利。雖然這種經濟體制在發展的過程中使用的財政政策體系還存在一定的問題，但是經過相關人員的研究都能夠得到解決，因此，區域化經濟發展體制是一種適合我國發展的經濟模式，相關的管理人員必須要對此重視起來。

參考文獻：

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