村級班子運行情況匯報范文

時間:2024-04-01 18:17:28

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篇1

*鎮轄17個行政村,13679個人口,20*年村級組織換屆選舉產生村黨支部書記17名,村委會主任16名,“兩委”委員(不含書記、主任)72名,村“兩委”年齡結構進一步合理,村級班子戰斗力進一步得到提升,干實事,謀發展的信心和決心得到進一步體現,通過一年的運轉,農村各項社會事業和經濟發展取得了一定的成績。

為全面了解掌握去年換屆以來村級組織和村干部履職情況,進一步總結經驗,查找問題,研究對策措施,構建中心突出,分工明確,運轉高效的村“兩委”班子,鞏固黨在農村的執政基礎,推進新農村建設進程。自3月初起,*鎮黨委組織4個“回訪”問效工作組對17個村級班子,105名村干部工作運行情況進行全面回訪考察,共召開座談會17場,發放評議表558份,走訪普通農戶113戶,聽取群眾意見建議52條。通過評議,村級班子中,群眾滿意的14個,占總數的82.4%,基本滿意3個,占總數的17.6%;村干部中,評議稱職的87人,占總數的82.9%,基本稱職17人,占總數的16.2%,不稱職1人?!案蓪嵤碌亩嗔?,說空話的少了;溝通多了,矛盾少了;村干部往鎮里跑的多了,老百姓直接找鎮里的少了?!?鎮村級組織“回訪”問效活動開展以來形成了“三多三少”的和諧氛圍。

二、主要做法及特點

(一)、突出重點。一是建立組織,加強領導。為確?!盎卦L”問效工作扎實有效地開展,鎮黨委成立了以黨委書記任組長,班子成員為組員的村級組織回訪領導小組,下設*、儒洪、上坊、西園四個回訪工作組,同時制訂下發了《關于開展村級組織回訪的通知》(大委【2009】10號,明確了工作方案和各項回訪問效工作紀律、考察范圍和目標任務。二是宣傳發動,廣泛動員。在“回訪”問效前,鎮黨委專門召開鎮村干部動員大會,進一步加強認識,統一思想,在全鎮范圍內形成“回訪”問效的良好氛圍,并對工作進行了認真部署。三是明確回訪重點。突出圍繞“六訪六看”來開展“回訪”問效工作。即訪村級組織運轉情況,特別是村黨支部書記與村委會主任工作配合情況,看是否團結;訪工作開展情況,特別是村級組織20*年度的工作目標任務完成情況和村主要干部競職承諾兌現情況,看是否務實干事;訪財務民主情況,特別是村級財務管理規定貫徹落實情況,看是否清正廉潔;訪基層民主情況,特別是貫徹村規民約情況,看是否陽光民主;訪政策落實情況,特別是涉農惠農政策執行情況和困難群眾幫扶情況,看是否親民為民;訪群眾反映情況,特別是普通黨員群眾對村級組織和村干部的看法意見,看群眾是否滿意。四是設置“綠色通道”。為方便群眾反映意見建議,鎮黨委專門設立“回訪”問效工作熱線電話,同時在鎮村設置了意見箱,收集民情民意。

(二)、嚴格考評。采取“聽、談、評、饋”四步工作法逐步深入對村級班子和村干部工作運行情況進行嚴格考評。一是召開聯村干部、村“兩委”成員、黨員、村民代表會議,聽取村黨支部書記和村委會主任對村工作開展情況匯報;二是走村入戶與村民代表、普通黨員、困難群眾交談,聽取村民對班子及成員的整體反映,深入了解換屆以來村干部工作開展情況、思想狀況等;三是對村級班子和村干部進行綜合評議,實事求是地做出客觀公正的評價,突出班子成員工作能力、廉潔自律、是否辦實事以及群眾是否滿意等內容;四是就村級班子及其成員工作情況,存在的問題與不足,群眾反映較為集中的意見建議向村兩委班子進行反饋,提出工作要求,同時將評定結果向群眾公示,接收監督。

(三)、結果運用?!盎卦L”問效工作結束以后,鎮黨委對“回訪”問效情況進行了集中分析整理,對群眾提出的意見建議,逐一認識、逐一整改、逐一落實。一是責任再落實。將此次“回訪”問效結果作為村兩委班子年終考核的一項重要依據。對回訪中發現問題較多,群眾意見較大的村干部,按照干部管理權限進行教育誡勉;對工作進度一般,班子作用發揮不明顯,積極發揮聯片領導、聯村干部作用,幫助指導開展工作。二是制度再完善。針對群眾反映較為集中的村非生產經營性支出較多、村招投標不規范等問題,鎮黨委制定完善了《村級財務管理制度》、《小額公共資源交易管理辦法》等,對村干部的行為起到了約束作用,鞏固和擴大問效成果。三是工作再推進。在回訪過程中,各村按要求,注意對照競職承諾,查看兌現情況,將群眾提出需要迫切解決的實事調整列入09年工作計劃,進一步明確了09年村兩委工作思路和重點目標,同時推廣村干部“實事承諾制”,把重點工作分解落實到村“兩委”干部,實行獎懲制度。

三、存在的問題與下步對策

一是個別村村級班子主動發展意識不強,發展定位不明確,產業優勢不明顯,等項目等扶持現象較為突出。

二是少部分村“兩委”干部未能充分履職或履職較少。

篇2

市直考評委:

過去的一年,在市委、市政府的正確領導、上級業務主管部門的精心指導和市直有關涉農部門的支持下,我委認真貫徹落實中央1號、省委8號和市委5號文件精神,全面地完成了農業和農村經濟發展的各項目標任務,委機關兩個文明建設取得了豐碩的成果。我委先后被農業部、省委省政府、省農委、市委市政府及市直工委授予全國農業綜合執法先進單位、安徽省第六屆文明單位、全省農業綜合執法先進單位、江淮分水嶺綜合治理開發先進單位、全省農委系統依法行政先進單位、市直機關作風建設優秀單位、市級文明單位標兵、市直目標管理崗位責任制先進單位、全市安全生產先進單位、工作目標管理考核先進單位、市直單位先進黨組理論學習中心組等榮譽稱號。根據直考評滁考字[20__]02號文件精神,現將我委20__年度目標管理崗位責任制執行情況匯報如下:

一、20__年度主要目標任務完成情況

1、種植業全面豐收,糧油總產超歷史水平。預計去年全市糧食總產71.5億斤,較計劃增19.2,較上年增長107,較20__年增長13,比歷史最高產量的1999年的69.99億斤增加1.51億斤。預計全年油料總產8.15億斤,較計劃增1.9,較上年增長40.6,較20__年增長6.8,比歷史最高產量的20__年的7.96億斤增加0.19億斤。預計全年棉花總產33萬擔,較上年增長36.4。

2、畜牧業克服禽流感、口啼疫等重大動物疫病防控的不利影響,穩中有增。預計全年養豬472萬頭,同比基本持平;養牛39萬頭,同比增長5;養羊156萬只,同比增長10。預計全年肉類總產36萬噸,蛋類總產8.5萬噸,完成計劃任務。

3、漁業生產穩步發展。水產養殖總面積115.7萬畝,較上年增長4.2。預計全年水產品產量可達22.9萬噸,較上年和20__年分別增長6.8和2.6,完成了計劃任務。

4、鄉鎮企業主要經濟指標全面完成。預計全年鄉企可實現營業收入347億元,完成增加值102億元,入庫稅金6億元,分別比上年增長11.9、9.6、12。分別較計劃增長2.8、1.1、8.5。

5、農民收入大幅度增加。預計全年農民人均收入2591元,較計劃增長12.7,比上年增加624元,增長31.7;較20__年增加363元,增長16.3

6、招商引資任務超額完成。我委全年完成招商引資任務4500萬元,超過計劃的12.5。

二、20__年我委所做的主要工作

(一)奮力推進農業增產、農業增效和農民增收。

結合農業部門的工作特點,我委積極組織農業干部深入農村,宣傳政策,傳授技術,調查研究,對農村工作中出現的新情況、新問題及時匯報,并提出對策建議,為市委、市政府決策提供依據,充分發揮了參謀助手作用。去年以來,著重抓了以下幾項工作:

1、認真學習宣傳、全面貫徹落實中央1號、省委8號文件精神,充分調動農民生產積極性。中央1號文件出臺后,我委系統上下迅速掀起學習宣傳貫徹的。我委提請市委、市政府召開了高規格的全市農村工作會議,并多次召開系統干部大會學習宣傳中央1號、省委8號文件,還代市委、市政府起草了市委5號文件,以貫徹中央和省委文件精神。認真組織發放《致全省廣大農民群眾的一封信》工作,把《一封信》送到千家萬戶。統一組織印發2萬余份的糧食生產宣傳提綱,并張貼在村頭路口。按市委、市政府的部署,派出精干力量參加督查組,赴各地檢查督促中央1號和省委8號文件宣傳貫徹情況,并多次配合開展了兩法一條例和土地承包工作大檢查。同時發動各縣、市、區農委系統干部進村入戶,廣泛宣傳,使國家和省各項支農政策家喻戶曉,深入人心。到目前為止,除水稻良種補貼資金正在發放外,其他各項惠農政策都已全部兌現。

2、認真貫徹落實糧食生產目標責任制。去年全市栽插水稻487萬畝,比上年增28.3,是歷史上面積最大的一年,但在生長關鍵季節受到了稻飛虱和稻縱卷葉螟的嚴重威脅。我們組織各地農業部門及時發出病蟲警報,利用電視、廣播、報紙等媒體廣泛宣傳防治知識,組織廣大農技人員深入田間地頭搞好技物服務,指導農民進行科學防治。由于防治及時,沒有造成像1997年那樣大的損失。各地還吸取了去年水稻高溫熱害的教訓,采取更換品種、調整播期、加強田管等措施,有效減輕了今年高溫造成的危害。我市的秋種工作獲得省獎勵15萬元。

3、認真處理好鞏固糧食生產與結構調整的關系,堅定不移地推進農業和農村經濟結構戰略性調整。一是大力恢復糧食生產。去年我市糧食生產面積867.8萬畝,比上年增加50萬畝,增6.1。二是認真實施國家、省優勢農產品區域布局規劃,努力推進農業內部結構調整。各地繼續實施種子工程,努力提高農產品優質化水平。種植業上,全市優質水稻面積298萬畝、優質小麥面積166.5萬畝、優質油菜195.6萬畝,優質率分別達61.3、63.2、95,分別較上年增加2.8 、20、3.7個百分點。畜牧業上,全市飼養三元雜交豬285萬頭,占飼養量61,較上年增加10個百分點;優質羊82.6萬只,占飼養量33,較上年增加5個百分點;優質禽類5250萬只,占75,較上年增加7.6個百分點;漁業上,全市名特優新水產品產量達7.8萬噸,比重達34,同比增加0.6個百分點。水庫網箱試養斑點叉尾魚回,目前狀況良好。三是繼續加快鄉鎮企業改制步伐。全市去年又有900多家鄉鎮企業完成改制任務,優化了農村所有制結構。四是實施農村勞動力轉移培訓陽光工程,推動農村富余勞動力轉移,優化農民就業結構。去年全市陽光工程培訓農民8527人,預計全市農村勞務輸出67.1萬人,比上年增加8.3萬人。

4、大力培育農村市場競爭主體,努力提高農業產業化經營水平。一是加大龍頭企業扶持力度。市重點扶持的龍頭企業由去年的18家增加到30家,其中省級龍頭企業6家。在我們的協調幫助下,凱源糧貿公司引進了20__萬元的米糠油生產線,滁州華萃食品公司從日本引資1000萬元,有4家省、市龍頭企業(綠一、鳳寶、凱源、金恒)獲得農發行8000萬元的貸款,爭取到省產業化扶持資金65萬元。今年以來,有25家企業的30個產品申報了綠色食品。二是積極組建農民專業協會。天長市組建了稻業、漁業合作社,其中天長漁業合作社被列為財政部重點扶持范圍。市供銷社組建了全市茶業協會,明光市成立了女山湖河蟹協會和明綠協會,我委組建了全市生豬協會。三是組織龍頭企業參加各類農展和招商會,積極發展訂單農業。全市共落實農業訂單生產面積512.7萬畝,比上年擴大127萬畝,進一步密切了產銷銜接。目前,全市共有各類農業產業化龍頭組織520個,從業人數達6萬多人,帶動農戶40多萬戶。其中農業產業化龍頭企業126個,中介組織243個,專業市場110個。各類市場競爭主體創立各類名牌30多個,其中省名牌9個。

5、認真落實黨在農村的基本經濟政策。一是積極爭取糧種補貼。全年共爭取良種補貼資金7540萬元,其中水稻7300萬元、小麥200萬元、油菜40萬元。二是切實加強農民負擔監管。我們設立了農民負擔舉報電話,印發了80萬份農民負擔監督卡,組織了兩次農民負擔督查。三是積極推進化解村級債務工作,提請市政府召開了全市化債工作會議,全年化解村級債務近1億元,占化解任務的30左右。

6、加快科教興農步伐。一是開展農業科技培訓。我委直接舉辦了四期培訓班,培訓人數近20__人次。委畜牧局舉辦了有800人參加的全市動物檢疫員培訓班和有300人參加的全市動物診療技能鑒定培訓班,委農村能源辦公室舉辦了有180多人參加的全市沼氣工技能鑒定培訓班。全市舉辦各類技術培訓3753場次,培訓26.2萬人次。二是組織送科技下鄉活動。我委直接組織了4場大型送科技下鄉,15場專業性送科技下鄉,全市組織送科技下鄉活動520場次。三是努力抓好農業廣播電視教育。認真組織實施“農村勞動力轉移培訓陽光工程”,共培訓農民8527人,實現轉移就業7547人。市農廣校被評為全國農業廣播電視教育示范學校。全年完成大中專招生864人。四是積極引進、研制、推廣農業新品種、新技術。我委畜牧局承擔的948奶牛胚胎移植項目已通過省里驗收;水產研究所承擔的花魚骨魚繁育研究經省科技情報所鑒定為省內首創,正在申請成果鑒定;市農科所選育成功“滁核雜一號”在油菜雜交優勢利用上取得突破性進展,正在進入生產試驗階段。五是積極創新科技服務方式。指導天長等6個縣、市、區開通了農業科技“110”。六是積極組織開展“為農民服務,讓農民滿意”和創建“讓農民滿意的基層站所”活動。全市已發放“綠色證書”7470份,建立各類農業科技示范點236個,有421名農技人員科技承包面積達5.8萬畝。

7、努力加強農產品質量安全監管工作。一是組織做好名牌農產品、無公害農產品、綠色食品、無公害農業生產示范基地的申報工作。全市已創各類名牌農產品31個、無公害農產品3個、綠色食品24個。配合省農委抓好農業產業化、標準化示范縣的建設。定遠縣被列為全省無公害商品豬生產基地,全椒縣被列入全省唯一的無公害蔬菜創建縣。二是加強動、植物檢疫和防治工作。對動物疫病推行免疫標識、檢疫申報、診療許可和疫苗專營四項管理制度,抓好無規定疫區項目建設。嚴格農業生產投入品的管理,開展了劇毒、高殘留農藥、魚藥、飼料添加劑和“瘦肉精”的市場整治工作,提高了農業生產的安全性。三是加強蔬菜副食品質量安全監管工作,確保城鄉居民吃上“放心菜”和“放心肉”。在滁城4個農貿市場設立蔬菜檢測點,去年共抽檢3萬多組,檢測合格率達91,搗毀私宰點2處,檢出并銷毀病害豬108頭。

8、加強農業基礎設施建設。一是抓好江淮分水嶺地區綜合治理開發。20__年,全市江淮分水嶺地區共上報各類開發項目71個,共落實到位省里無償扶持資金2038.4萬元,還帶動社會各界投入開發資金1847萬元,全市29個省重點鄉鎮累計整修或新建大塘254面、中塘668面,打機井178眼,完成土石方263萬方,新增蓄水能力20__萬方,新增和改善灌溉面積6.6萬畝,改善了近3萬人的生活飲用水困難。完成成片造林10萬畝,綠色長廊和林帶建設300多公里,新建農田林網1.95萬畝,省、市級重點鄉鎮修建鄉村道路226公里。二是抓好農村能源建設。全市新增沼氣池4500口,建成并投入運行的大中型沼氣工程6處,總池容820立方米,推廣沼氣綜合利用3200戶,約3600畝,共爭取國家和省376萬元的能源項目建設資金。三是抓好農業信息體系建設。全市已建農業信息站點500多家,已有“一站通”信息服務站171個,全年通過網上形成的交易額達9000萬元,網上交易間接經濟效益1200萬元,網上招商引資4.4億元。

9、奮力推動農業對外開放。一是加強對外經濟協作,去年我市先后與山東省畜牧辦簽定了全面發展畜牧業的合作協議,與淮坊市簽訂了加強農業合作框架協議。二是積極參與策劃、籌備第二屆螃蟹節,承擔了名特優水產品展示展銷、農業投資貿易洽談兩大主體活動,僅在投資貿易洽談會上現場簽約的10個項目,合同資金就達3.1億元人民幣,其中日本TB商事株式會社與明光市永言特種水產養殖公司簽訂了16萬公斤、貿易額367.5萬美元的女山湖牌大閘蟹 銷售合同。三是會同有關部門聯合舉辦了第二屆全市優質稻米評選暨展示展銷會,并組織龍頭企業參加了北京、廈門、合肥等地的農產品交易會、農業投資貿易洽談會以及滁寧、皖魯合作等活動。到目前為止,全市共引進農業招商項目27個,協議引進市外資金7.2億元。

10、加強項目建設,努力拓寬農業投入渠道。去年以來,全市有6個縣(市)被列入國家首批優質糧食產業工程項目入圍縣,占全省1/5;有4個縣(市、區)被列入全國無規定動物疫病區續建項目縣,占全省1/5;有3個縣被列入全國農村生態家園工程項目縣,占全省22;有4個縣被列入全國農村勞動力轉移培訓“陽光工程”項目縣。天長市被列為全省唯一的全國8個水稻科技提升行動試點縣之一,全椒縣被列為全省5個全國農業科技進村入戶示范項目縣之一。天長市、全椒縣還被評為全省農產品優質化工程項目示范縣。全市農委系統共從農業部和省農委爭取各類項目資金近5000多萬元,比上年增加20__萬元,占全省第一。

11、有效監控重大動物疫情,確保畜牧業健康發展。

對防控高致病性禽流感,我市實行了24小時值班制度、疫情零報告制度、政企技企聯系制度。同時加強了無規定動物疫病區項目建設,實行動物疫病免疫標識、檢疫申報、診療許可和疫苗專營四項管理制度。全市共落實口蹄疫和禽流感疫苗配套經費221.5萬元,其中市級配套55萬元;共領購口蹄疫疫苗1200萬ml、禽流感疫苗210萬ml,占省下達任務的100;共免疫口蹄疫445萬頭只,防疫密度達98;免疫禽流感667萬只,占規模養禽數的90以上。10月10日,我市召開了全市秋冬季動物防疫工作會議,要求豬、牛、羊口蹄疫的免疫密度必須達到100%;種禽場、規模養禽場和養禽大戶的禽流感免疫密度必須達到100%。由于見事早,行動快,措施得力,全市今年以來沒有發生一起重大動物疫情。

12、抓好農業行政執法工作。一是認真開展新《農業法》和《農村土地承包法》的宣傳貫徹。組織開展《兩法》宣傳咨詢和送法下鄉活動,并請市領導發表電視講話。二是會同工商等部門開展農資市場專項整治。結合春耕、秋種在全市范圍內開展了農資市場專項整治,舉辦了農資打假新聞會,共出動農業綜合執法人員近5589人,檢查整治農資市場885個、經銷點1274個、生產企業183個,搗毀制假窩點14個,共查處各類農資案件378件。三是加強農業行政執法隊伍建設。對全市300多名農業行政執法人員分批進行了法律法規培訓,重新核發了執法證件。

(二)把招高引資工作作為“重中之重”,工作力度不斷加大。

按照市委、市政府的總體部署和安排,我委20__年把招商引資工作作為全委工作“重中之重”。我們主要采取了以下幾點措施:

1、成立組織。委成立招商引資領導小組。由高遷同志任組長,程錫蔓同志任常務副組長。委機關各業務、室、科和直屬企事業單位負責人為成員,抽調精干人員組成招商引資辦公室,并對外公布電話、傳真、網址等。

2、委機關全體干部及直屬企事單位領導班子成員一律實行“一崗雙職”,并層層分解落實招商引資任務。

3、制訂獎懲辦法。嚴格執行市委、市政府的獎懲,同時把招商引資工作同年度考核、晉職、晉級、職稱等掛鉤,實行一票否決,凡完不成任務的單位和個人,不得參加任何評優評先。對招商引資工作不重視、不積極、完不成任務的單位主要負責人要予以職務調整,對成績突出的另外給予表彰獎勵。

4、籌集專項招商引資經費。委機關各帳戶及委屬財政全額撥款事業單位按20__年度年終決算資金4的比例,委屬財政差額撥款事業單位按20__年度年終決算資金2.5的比例提取全委招商引資專項資金,單設帳戶、??顚S茫饕糜谥攸c招商引資活動,重大項目引進,招商辦公和招商引資獎勵。

5、不折不扣地貫徹執行全市招商引資動員大會精神。我委分別召開了五次招商引資動員大會和三次招商引資情況匯報會。通過宣傳發動,全體干部職工克服了與己無關思想和抵觸、畏難情緒,積極行動起來,個個利用友情、親情、鄉情等關系,投身到招商引資工作中去,在招商引資匯報會上我委每一個干部職工都上臺發言,匯報每一時段的招商引資成果及下一步招商打算,通過招商引資匯報會,極大地調動了全體干部職工積極性,形成了你追我趕忙招商的好局面。

6、實行全方位多層次招商引資辦法。主要是“五個結合,五個為主”和“六個利用”。

“五個結合,五個為主”:

①委機關領導干部招商和全員招商相結合,以領導干部招商為主。農委副主任程錫蔓帶領委招商組先后到北京、廈門、溫州、南京等地參與招商項目洽談,副主任胡敬斌到北京參與專項招商項目洽談;

②委機關專業招商與全員招商相結合,以專業招商為主。委專業招商組先后到澳門、香港、深圳、北京、廈門、溫州、南京等國內大城市進行專項招商。同時,我委招商辦共接待外地客商十多批次,近百人次,花去招商經費近10萬元;

③委機關招商與直屬企事業單位招商相結合,以委機關招商為主;

④直屬企事業單位招商與產權制度改革相結合,以資源、產權招商為主。委直屬單位市農科所、大柳種羊場、新亞商貿有限公司都分別以資源、產權與外商進行實質性洽談;

⑤直接招商與引薦招商相結合,以直接招商為主。

“六個利用”:

①利用親情、友情招商;

②利用資源和產權招商;

③利用市委、市政府出臺的優惠政策招商;

④利用開發區、工業園區等載體招商;

⑤利用農村綜合信息網絡招商。目前,我委市場信息科在網上共100多條招商項目,已有部分外商上門咨詢;

⑥利用國家、省投資項目招商。

(三)加強委機關自身建設,努力建設學習型、法治型、服務型、和諧型機關。

1、加強機關作風建設。繼續開展了創文明單位、文明行業和“為農民服務,讓農民滿意”等活動,機關作風進一步改進,辦事效率和質量明顯提高。去年我委經受了防禽流感重大斗爭和籌辦第二屆螃蟹節等重要活動的考驗,機關全體人員加班加點,有時不分晝夜連續作戰,但沒人叫苦、叫累,較好地完成了各項工作任務。據不完全統計,去年我委機關加班加點達20__多人次。

2、加強思想政治建設。我們堅持了黨組中心組理論學習和機關每周2小時集中學習制度,努力提高全體干部職工的思想政治素質,確保黨的路線、方針、政策及市委、市政府和委黨組的決策部署在全委系統得到迅速、有效地貫徹執行。去年僅組織百人以上的學習教育活動就有十多次。在選派第二批下村任職和干部時,我委機關所有符合條件的干部全都踴躍報名。

3、加強民主集中制建設。較好地處理了民主與集中、集體領導與個人分工負責相結合、集體領導與行政首長負責制、批評與自我批評、講原則與講風格等方面的關系,增強了領導班子的凝聚力、號召力、戰斗力和創造力 ,各項重大決策都很順利,失誤較少。

4、加強制度建設。我們制定并認真執行了十項管理制度,使委機關各項管理有章可循,逐步走上了制度化、程序化、規范化軌道。

5、加強行政能力建設。繼續開展了工作質量與效率年活動,努力提高領導干部“5個能力”,機關人員政治素質和業務素質進一步提高。

6、加強目標管理。去年我們進一步量化細化管理目標,強化硬化管理措施,加強了對目標管理工作的領導,并層層分解落實目標責任,保證了目標管理工作上下聯動,指揮有力,措施落實,成效顯著。

7、加強黨風廉政建設。認真貫徹落實了黨風廉政建設責任制。開展了廉潔從政警示教育。加強了對財務審批、通信補貼和公務接待等方面的管理,有效地控制了奢侈浪費現象。在機關內部改革中,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及市委、市政府規定的有關原則、條件、程序辦事,順利完成了機關公務員定崗分流任務,對“香港城”門面房出租進行公開競爭招標,樹立了委領導班子公正、廉潔的形象。去年我委沒有發現一例違法違紀事件。

8、加強統籌協調工作。去年我委在竭力抓好主要職能工作的同時,堅持三個文明一齊抓,統籌做好各有關方面的工作,黨建、創建、治安、計生、安全生產、、雙擁、穩定、幫扶等項工作都取得了較好的成績。我委負責幫扶的3個后進村面貌都發生了明顯變化。我委還組織向災區和困難企業、特困黨員等送溫暖捐款10多萬元、捐衣被2萬多件。

9、加強對直屬單位的管理。一是加強教育。重點是加強對下屬單位班子及其成員的政治教育、道德教育、法制教育和廉政教育,引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅定理想信念,強化宗旨意識,堅持立黨為公、執政為民、守土有責,確保政令暢通。二是加強考核。去年我們結合年度考核,對直屬事業單位班子及成員進行了一次認真考核,并受市委組織部委托,對直屬事業單位縣級領導干部進行了認真考核,結合考核對矛盾大的單位班子進行了整頓。三是加強監督。我委認真對待來信來訪,加大了紀檢監察工作的力度,對群眾反映較大的問題進行了及時調查,有效地防范違紀違法案件的發生。去年我委調查處理了6起群眾來信來訪,雖然沒有發現干部違紀問題,但起到了很好的警醒作用。

10、發揮牽頭部門作用,加強與市直農口各單位的聯系與協調。作為農口牽頭部門,我們認真履行第一責任人的職責,切實加強對農口目標管理工作的督促檢查,牽頭組建了市直農口社會治安綜合治理、安全生產、消防安全、工作等多個領導小組,與農口各單位簽訂了多項目標責任書,多次召開會議傳達、布置工作任務,定期督促、檢查,并將各單位開展各項目標管理工作的實績與相關榮譽稱號的申報、評比等相結合,較好地推動了各項目標管理工作的開展和任務的完成。去年農口各單位在黨建、創建、社會治安綜合治理、安全生產、、抗災救災、服務“三農”等方面都取得了顯著成績。

我委存在的不足是:(1)內部管理體制和工作機制有待進一步理順和創新。(2)對農口單位的協調還有待進一步加強。(3)對直屬單位的管理力度仍需加大。

三、20__年目標管理崗位責任制工作意見

(一)農業和農村經濟工作總體思路

以提升農業市場競爭力為主綱,以爭取項目、招商引資和培育市場競爭主體為重要抓手,穩定糧油生產,加快發展畜牧、水產、蔬菜等優勢產業和優勢農產品布局,促進產業升級,加快發展農業產業化經營,加快轉移農村富余勞動力步伐,加速農業科技進步,加強農業基礎設施建設,全面提高農產品質量安全水平,加強對全市鄉鎮企業的指導,大發展農產品加工業,促進農村勞動力轉移,促進農業持續增效和農民持續增收。

(二)目標任務

1、糧食產量72億斤,油料產量8億斤,棉花產量30萬擔,肉類總產36.5萬噸,蛋類產量8.5萬噸,奶類產量7000噸,水產品產量23.5萬噸。農民人均純收入2700元。

2、委機關及直屬單位完成招商引資6000萬元,全市農委系統爭取農業項目資金6000萬元。

3、機關建設要全面推進,各項工作要上新水平,同時要爭創省第六屆文明單位。

(三)主要舉措

1、進一步落實好中央及省、市扶持農業特別是扶持糧食生產的各項政策。重點在落實政策和項目建設上尋求新突破。要不折不扣地落實各項惠農政策,加大“跑省”、“跑部”力度,扶持農民和農業,千方百計多爭取各類農業項目和獎補資金,讓在建項目盡快發揮效益,讓申報項目盡可能落實到位。明年全市農委系統爭取國家和省農業項目和獎補資金,力爭突破6000萬元。

2、精心組織實施優質糧油產業工程。重點是依靠科技進步,在提高單產和品質上尋求新突破。今年秋種,全市共播種夏糧312萬畝,播栽油菜192萬畝,主推了鄭麥9023、皖麥33、秦優7號、陜油6號等優質品種。20__年全市計劃種植水稻460萬畝,主推豐優香占、豐兩優一號、皖稻119和協優559等優質品種,優質率要較上年提高5個百分點以上。

3、努力把畜牧、水產、蔬菜等優勢產業做大做強。重點在推廣洋三元雜交豬、波雜山羊、蟹鱖混養和商品蔬菜生產基地建設上尋求新突破。今年全市三元雜交豬、波雜山羊比重要分別達到80和40;蟹鱖混養面積達到25萬畝;商品蔬菜生產基地擴大到80萬畝。

4、進一步擴大農業對外開放。重點在農業招商引資上尋求新突破。我委主要是抓好萬畝蔬菜生產基地、斑點叉尾魚回養殖、大柳種羊場改制開發等招商引資項目,加大農業開發力度,帶動、提高全市農業生產水平和綜合效益。

5、大力培育農村市場競爭主體。重點在培育省、市重點龍頭企業、各類農村致富帶頭人、各類農村專業合作經濟組織上尋求新突破。繼續實施扶優扶強戰略,爭取在第四輪省級龍頭企業評選中,我市由目前的6家增加到8家,并鼓勵支持龍頭企業產品打進超市,擴大品牌效應。擇優扶持農村專業合作經濟組織,明年我委將牽頭組建全市綠色食品協會、種子協會、水產協會。

6、加強農產品質量安全管理工作。重點在發展無公害農產品、綠色食品和加強動物防疫、菜籃子產品檢測檢驗、農業投入品管理上尋求新突破。主要是配合省農委抓好全省農業標準化示范縣、無公害蔬菜生產基地縣、無公害商品豬基地縣建設,全面提高我市農產品質量安全水平。

7、加強農業基礎設施建設。重點在農村能源建設、江淮分水嶺地區綜合治理開發和農業信息網建設上尋求新突破。要積極爭取國家、省“六小工程”項目扶持資金和各類財政支農資金,增加對農業的投入。明年要繼續抓好農村 沼氣國債項目和省級生態家園項目建設,確保各項任務按質按量如期完成。鞏固江淮分水嶺地區綜合治理開發成果,加大“四把”工程和科教興農力度,穩步改善嶺區的生產生活條件。積極抓好信息網絡延伸,進一步擴大農網覆蓋面,拓寬服務領域,提高服務質量,充分發揮信息促農增收作用。

8、加強農村經營管理。重點在抓好農村土地流轉、“一事一議”、化解村級債務上尋求新突破。按照“自愿、有償、規范”的原則,穩步推動農村土地經營權的有序流轉。加強農民負擔監管,防止農民負擔反彈。引導農民開展“一事一議”,建設村內集體公益事業。積極化解村級債務,爭取明年完成化債任務的50。

9、加快農村富余勞動力轉移步伐。加強農村勞動力職業技能培訓。努力爭取擴大農村勞動力轉移培訓“陽光工程”實施范圍,力爭完成3萬名青年農民培訓任務。積極開展有組織的勞務輸出,爭取明年全市農村勞務輸出人數達到70萬人。

10、加快農業科技進步。繼續引進農業優新品種,重點推廣無公害農作物栽培技術、洋三元雜交豬養殖技術、蟹鱖混養技術、設施栽培技術、農村沼氣綜合利用技術等,全面推進科技進村入戶工程和農業科技提升行動。綜合利用電視、廣播、農技110、報刊、雜志、科技趕集、展銷等方式,主推品種和技術,組織重大技術示范,開展形式多樣的培訓和咨詢服務,努力提高關鍵性技術的進村入戶率。積極探索建立公益性與經營性相分離的農技推廣體系,增強基層農技推廣隊伍的活力。

篇3

一、加強領導,提高行風建設水平

我局的政風行風建設自始至終都得到了局黨組和行政領導班子的高度重視和大力支持,不斷從組織上、思想上、工作上加強對政風行風建設的領導,使我局的政風行風建設年年都有新進步。

1、組織健全。為加強對機關效能和政風行風建設的領導,我局始終都有一個政風行風及機關效能建設領導小組,局黨組書記、局長親自任組長,領導小組成員均為局黨組成員,領導小組下設辦公室(掛靠在局監察室),明確規定:局機關各處室、局屬各事業單位領導分別為本單位政風行風及效能建設第一責任人,并指定本單位負責綜合工作的干部為政風行風及效能建設聯絡員;我們每年年初都組織局機關各處室、局屬各事業單位領導分別與分管的局領導簽訂黨風廉政建設責任書,都把政風行風建設作為責任書的內容之一,強化責任意識。我們還常年聘請10名政協委員、人大代表、離退休老干部為民主評議政風行風代表和機關效能監督員,并明確其職責。各區財政局也都是局長親自負責抓政風行風建設,并分工一名副職具體負責政風行風建設工作,指定一名財政干部負責政風行風建設具體業務工作并擔任政風行風及效能建設聯絡員,還聘請各區財政局自己的行評代表,由此建立起一個由上至下、由內到外、責任到人的政風行風建設工作網絡。去年,海滄區財政局根據區劃調整后機構變化、人員調整的情況,及時調整、充實行風評議代表,使所聘請的行風評議代表更具有廣泛性和代表性。

2、思想重視。我們始終堅持把行風建設擺在重要議事日程,常議常抓。去年6月3日,我局召開局務會研究討論《市財政局政風行風及機關效能建設工作實施意見》,會議對行風建設明確提出了“要講求實效、要有針對性、要有群眾意識、要解決老大難問題、要市區聯動”的要求。我們不僅專題召開行風建設工作會部署工作、分析形勢、研究整改措施;還在每年的各種會議上,結合部署財政業務工作對行風建設提出要求,真正做到:把行風建設與財政業務工作一起部署、一起檢查、一起講評、一起落實。思明區財政局在去年政風行風建設動員會上,還請了區政府、區人大領導出席,區長結合當前的經濟形式和財政收支狀況親自作動員,為政風行風建設營造良好的輿論氛圍。

3、工作有力。我們無論是開展市對區財政的綜合考評,對局機關處室、局屬事業單位的年度績效考評,還是開展創建省級文明單位活動,都把行風建設作為考評的重要內容。我們主要從制定計劃、發現和整改問題、“窗口”單位便民服務、組織開展民主評議、政務公開等方面進行考評。同時對于有群眾反映強烈或有投訴服務態度不好、質量不高的,對市、區兩級行評代表指出存在問題整改不及時、不徹底、效果不明顯的將加重扣分;而對行風建設中存在突出問題,造成嚴重后果的,整個項目不得分,并嚴肅追究相關人員的責任。通過這些采取行之有效的措施,充分調動財政干部職工的積極性,形成齊心協力抓行風建設的良好局面。去年,翔安區財政局提出從六個方面入手建設素質型、效能型、服務型財政機關,即:打造團隊精神,增強財政凝聚力;樹立公仆意識,提高服務質量;完善健全制度,提高辦事效率;提倡高尚品德,加強廉政建設;規范財政管理,加強作風建設;加強協調溝通,創建和諧財政。從而在社會上、在人民群眾中樹立財政的良好形象。

二、圍繞中心,開展政風行風建設

去年是我們國家經濟社會發展進程中極不平凡的一年,宏觀調控政策從年初的“雙防”到年中的“一保一控”,再到現在的“保增長、擴內需、調結構”;財政政策也從“穩健”轉為“積極”;期間還遇到了抗震救災等突發性事件,財政工作任務十分繁重。我局的政風行風建設緊緊圍繞財政中心工作,充分發揮服務保障作用。

1、抓考評,提高工作質量。我們在抓好財政機關內部人員績效考評的基礎上,去年又健全和完善了《局機關內部處室績效考評管理暫行辦法》和《局屬事業單位績效考評管理暫行辦法》,對局機關內部處室、局屬事業單位每年工作完成情況進行績效考評,并將考評結果作為年度評先評優的重要條件,提高整個財政部門的履職力和執行力。為加強對區財政的指導,不斷提高財政科學化、精細化管理水平,我們制定出臺了《市對區財政綜合管理考核暫行辦法》,從地方財政的可持續發展、財政重大改革進程、財政管理規范化等方面分29個考核指標進行考評,并將考核結果在全市財政系統進行通報,推動財政各項工作落實。為加強對財政專項支出的績效管理,我們還制定出臺了《市市級財政專項支出預算績效考評實施細則》,將19類專項資金列入考評范圍,通過考評節約了財政資金,提高了財政資金的使用效率。我們把績效管理看作是財政工作的永恒主題,通過制定績效管理工作方案、建立績效管理制度、科學設定考評指標、嚴肅認真組織考評,客觀評價財政工作績效。去年,我們根據“三定”方案確定的財政部門職責,以市委、市政府分解任務和我局年度工作計劃為重點,設置了能夠體現財政部門職能、反映我局當年工作績效的15項關鍵業績評估指標,再根據這15項指標共計設置了58項二級指標。各項指標都做到:有工作數量、工作質量、工作進度、預期效果、具體措施和要求。堅持每月有對照檢查、每季度有自查自評、每半年有績效分析。形成了評估實施統一組織、評估內容上下銜接、評估重點有所區分、評估方法綜合利用、評估結果獎懲并用、行政過錯責任追究的績效管理機制。通過開展各個層次、各種形式的考評,不斷提高工作質量。

2、抓服務,提高工作效率。我們在服務中心、服務大局、服務民生中,注重發揮財政優勢、突出財政特色,努力提高財政工作效率。去年5月16日,我們舉辦了以“助力發展,服務民生”為主題的“公共財政服務日”活動,通過現場為廣大市民提供社會保障性住房、社會保險、再就業等一系列財政民生政策的咨詢服務,分發財政政策宣傳材料,向群眾傳播市委、市政府的民生財政理念,讓群眾更直接地了解財政政策及財政資金的使用情況,為群眾提供享受便捷服務的平臺。我們除了落實過去的各項規章制度、堅持過去好的傳統做法以外,還注意圍繞中心、開拓創新。非稅收入管理中心投入人力、物力研發“交通管理部門罰款收繳管理信息平臺”,既方便群眾辦事,又實現了對政府非稅收入收繳情況的實時有效監管;在我市紅十字會接受群眾為地震災區捐款工作中,他們專門開辟綠色通道、全力以赴地做好服務保障工作,贏得了服務對象的高度評價。財政審核中心面對抗震救災財政投入資金量大、情況緊急的實際,主動提前介入、全程跟蹤,既滿足了抗震救災的實際需要,又確保了財政資金的有效利用。今年國家宏觀調控政策密集出臺,特別是下半年保增長、擴內需的政策調整力度大,隨之而帶來的財政業務工作十分繁忙,各業務處室經常加班加點,廣大財政干部都毫無怨言。

3、抓培訓,提高工作能力。為使財政干部職工及時、準確掌握國家宏觀調控政策,增強財政工作的預見性和主動性,提高為民服務、開展財政工作的能力,我們十分注重財政干部的教育培訓。去年11月,我們結合紀念改革開放30周年,邀請了中央黨校、國務院發展研究中心和財政部的專家進行學術演講,就當前國際金融海嘯的背景下,中國宏觀經濟局勢走向及國家4萬億元擴大內需的財政資金如何使用等問題向與會的企業家、財政系統干部職工和市民指點迷津。 在開展“公共財政服務日”活動中,我們還聘請了知名專家學者以企業資本運作中的財務誤區、中國企業如何籌備上市、企業如何抓住臺灣大選后兩岸經濟交流的先機等為主要內容進行專題講座。通過舉辦教育培訓,既服務了社會、服務群眾,又教育財政系統干部職工正確認識形勢、把握科學發展觀的精神實質,把思想和行動統一到十七大精神上來,在財政業務工作中自覺踐行科學發展觀,提高了財政干部職工的綜合素質。

三、嚴格監督,促進惠民政策落實

為促進經濟社會又好又快發展,讓公共財政的陽光照耀民生,近幾年,黨和國家相繼出臺了一系列惠民政策。這些惠民政策落實得如何,群眾最為關注。我們在開展政風行風建設中,就緊緊抓住群眾關心、關注的事項,嚴格監督,促進惠民政策落實。

1、強化業務監督。去年,我們根據省、市的統一部署,采取上下聯動、橫向聯合的方式開展了對惠民惠農政策落實情況的監督檢查,堅持自查自糾與重點檢查相結合,分5個督查小組主要是對種糧農資綜合直補及良種補貼、農機“購機補貼”、農村沼氣、測土配方、水利設施建設、農村義務教育經費保障、農村合作醫療資金、農村低保資金等進行檢查,涉及各項資金近3億元,通過聽取被檢查部門惠民政策落實情況匯報,實地查閱相關資料及帳冊,對所檢查單位的惠民資金的撥付情況逐項進行核實,全面掌握惠民資金的種類、數額和發放標準以及使用情況。檢查發現我市各項惠民惠農政策落實比較好,得到了群眾的認可和省督查組的充分肯定。此外,我們還開展了對社會保險資金監管問題的調研,通過調研摸清底數、找準問題、尋求對策、強化監管。

2、強化媒體監督。為使惠民惠農政策真正落到實處,我們還借助《日報》監督在線欄目,對我局領導接聽行評專線的情況進行特別報道,主動接受新聞媒體的監督。去年11月7日,我局分管農業、社會保障的莊志杰副局長率相關處室負責人,就惠民惠農政策落實情況接聽行評專線電話,許多市民群眾針對能繁母豬補貼、取消農村初中小學寄宿生住宿費、低保申請等進行政策咨詢、反映相關情況,負責接聽行評專線的處室領導一一進行解答,對有些問題當場要求區財政局調查處理,對有些不能當場解決的問題先向群眾表明整改期限,過后責成相關職能部門和單位立即整改。11月10日的《日報》監督在線欄目進行了全面報道,既為新聞媒體監督惠民惠農政策落實情況主動提供便利,又讓市民群眾吃了一顆“定心丸”。集美區財政局還十分重視財政惠民政策的宣傳工作,通過宣傳黨和政府的財政惠民政策,使惠民政策得到切實貫徹執行,使廣大人民群眾更好地享受到了改革發展的成果。

3、及時處理群眾投訴,接受群眾監督。11月14日,我們接到群眾投訴電話,反映同安區汀溪鎮造水村種糧直補已發放到村干部手中,但還沒有及時發給群眾。對此,我們非常重視,立即協調同安區糾風辦、區農業局、區財政局就此事進行調查了解,并邀請市行評代表參與調查處理。經查:原來是3個村民小組的組長為了本村的公益性建設,而將上級撥付的46958元種糧補貼代為保管,準備墊付本村公益性建設工程的前期費用,之后再多還少補,而未能將種糧補貼及時發到群眾手中。調查組了解情況后嚴肅指出:“種糧補貼”是“惠民惠農政策”的一項具體措施,必須及時足額發放,不能用作其他用途。要求該村立即整改,并要求同安區舉一反三,對種糧補貼發放問題進行層層督查,重申相關規定和要求,杜絕類似問題的發生。

四、突出重點,周密組織行風評議

我們在開展政風行風建設中,緊緊圍繞發展這個第一要務,堅持以科學發展觀為指導,突出各項工作、各個環節的重點,周密組織、狠抓落實,通過抓重點,帶動政風行風建設、包括行風評議工作上水平。

1、計劃部署突出重點工作。我們在制定機關效能及政風行風建設工作實施意見時,就確定了政風行風建設的重點是:要積極創新工作方式方法,對群眾關心、關注的事項緊抓不放,著重抓好會計資格考試及辦證、公車定點維修、財政審核、政府采購的科學規范管理和“小金庫”治理,不斷提高工作水平,推動工作上新臺階;各單位直接服務群眾的“窗口”,就是本單位政風行風建設的重中之重,要始終如一的堅持高標準,嚴格兌現服務承諾,充分發揮“窗口”的示范、帶動作用。確立這些工作重點,是在認真總結過去政風行風建設工作經驗教訓的基礎上,結合省、市政風行風建設指示精神提出來的,符合我市財政系統政風行風建設實際,事實證明:抓住了工作重點,就抓住了問題的關鍵,就能夠收到事半功倍的效果。

2、行風評議突出重點內容。在開展的民主評議行風中,我們確定了5項評議內容:領導班子是否重視;是否依法履行職能;是否講求辦事效率和服務質量;是否糾正損害群眾利益的行為;是否認真整改工作中存在的問題;是否清正廉潔等。行風評議有了重點內容,也就有了評議方向,就不至于圖形式、走過場。湖里區財政局把基層的行風建設作為行風評議的重點突出出來,他們專門召開街道財經辦政風行風工作部署會,及時學習傳達市、區行評會議精神,指導街道辦開展工作;他們還針對街道財經辦存在的活動形式單一、工作被動等問題,引導街道財經辦創新活動形式,豐富活動內涵,明確時間和任務要求,嚴明工作紀律,確保區、街兩級財政系統政風行風工作步調一致,齊頭并進。

3、查找問題突出重點環節。為做好民主評議、查找問題階段的工作,6月26日,我們組織召開全市財政系統政風行風建設工作會議,采取以會代訓的形式,邀請市糾風辦領導進行政風行風建設理論授課;市行評代表和局領導分別通報了全市財政系統政風行風建設工作情況,對主要存在的問題進行深入分析,并對下一步政風行風建設提出具體要求。在查找問題階段開始后,為便于我市財政系統各單位開展自查自糾,我們統一明確了自查自糾內容。一是貫徹落實市委、市政府關于海峽西岸經濟區重要中心城市建設和跨越式發展的重大決策、任務分解、惠民利民政策以及局黨組決定的執行情況;二是行風、效能建設九項制度的執行情況;三是依法辦事的情況;四是工作作風情況;五是政務公開和網上審批工作的落實情況;六是廉潔從政和反腐敗工作的情況。各單位都能在規定時限內提交自查自糾報告,使民主評議行風工作從一開始就收到了比較好的效果。同安區財政局和中華會計函校針對當前農村財會人員素質不高、村級財政管理不夠規范的實際,主動作為、積極作為,他們立足自我聯合舉辦農村財會人員教育培訓班,對各行政村和農村集體經濟組織財會人員,以及農村經濟合作組織、鄉鎮企業和村辦企業從事會計核算工作人員進行培訓,通過教育培訓提高農村財會人員開展村級財務工作的能力,進一步規范農村財務管理,為社會主義新農村建設奠定良好基礎。

五、認真整改,確保行風建設實效

我們通過開展民主評議行風,查找政風行風建設中出現的各種問題;針對這些問題,向全市財政系統各單位發放了14份整改通知書,并對整改情況進行重點跟蹤指導,使行風建設取得了實實在在的成效。

1、關于“會計資格考試及辦證”。會計處和市會計學會經過研究、開發了會計人員管理系統,以實現會計從業資格網上審批及會計從業資格考試網上報名,方便會計人員辦事,提高辦事效率;去年,會計從業資格考試報名工作開始后,我們利用各種媒體對網上報名的方法和注意事項進行廣泛宣傳,由于該系統剛開發出來,擔心有的報考對象不了解,有的不會上網或不具備上網條件,在開辦網上報名的同時,我們還設立了人工報名點,方便群眾,受到群眾好評。

2、關于“公車定點維修”。自從實行公車定點維修制度后,針對有的單位反映定點維修企業管理不嚴、個別維修項目價格不合理等問題,我們從健全規章制度入手,著力進行整改;制定了《市政府采購車輛定點維修企業管理制度》,從維修經營、維修質量、監督檢查、法律責任等方面加以規范維修企業行為,并定期檢查、考核,獎優罰劣。使定點維修費用逐年遞減,每輛公務車輛年平均維修費用5157元,下降為每輛公務車輛年維修費用4643元,年節約財政資金700多萬元。

3、關于“財政審核”。財政審核中心通過強化公仆觀念和服務意識,在服務中抓管理,在管理中求效益,變被動收審為主動催報,變關門審核為上門服務,為項目建設管理出謀獻策。突出抓好重點項目服務,對重點建設項目實施跟蹤監管,責任到人、服務到位,認真履行承諾時限。進一步規范財政審核工作,對一些約定俗成的作法,經過廣泛征求意見、專家論證,按照上級要求,形成了“關于規范審核口徑的若干意見”。積極保障四川地震災區援建工作,在第一時間派出業務骨干前往災區一線開展工作,確??拐鹁葹墓ぷ黜樌M行。去年共完成工程預(控制價)、決算項目5729個,審核工作量達274.32億元,核減35.95億元,核減率達13.11%。超額完成全年計劃200億元審核工作量。

4、關于“政府采購”。針對群眾反映政府采購工作中存在的問題,我們注意下大力氣進行整改。一是進一步加強政府采購制度建設。起草制定了《政府采購管理辦法》、《市政府采購機構執業備案暫行辦法》和《市政府采購機構執業人員培訓考試暫行辦法》等一批規章制度;二是擬在全市機關事業單位實施大宗貨物政府采購工作,充分發揮規模采購效益,降低采購成本。我市第二輪定點飯店政府采購實行淡、旺季兩種價格,《政府采購信息報》12月5日專門進行了報道;三是健全通用辦公設備協議供貨采購模式,提高協議供貨效率;四是加強供應商監督管理,依法查處供應商違法違規行為;五是加強各區采購辦工作人員及采購機構從業人員業務知識培訓,規范采購機構的行為;六是開展全市政府采購執行情況專項檢查,進一步規范政府采購活動。去年,我市政府采購共完成預算31.04億元,實際采購金額25.95億元,節約財政資金5.1億元,資金節約率為16.42%。

六、建章立制,規范財政權力運行

為確保政風行風建設形成長效機制,我們堅持糾、評、建并舉,以解決問題為主線,通過選準突破口、建章立制,規范財政權力運行。

1、以提高財政工作效率為突破口,規范財政行政審批權。為提高財政工作效率,我們對所有財政審批權限進行認真梳理,并按照“規范程序、提高效率、簡明清晰、便民利民”的原則,優化各項業務流程,努力精簡辦事環節,規范、簡化辦事程序,還對每項審批的工作流程、每個環節的辦理時限、所需要的各種資料在財政網站上公開。去年,我們還積極穩妥地推進網上審批工作,對經過梳理后保留的19個審批項目,全部納入《市網上審批電子監察系統》,實現網上審批,目前所有審批業務全部按規定程序審批、并在規定時限內完成審批。我們還在《日報·監督在線》欄目中向社會公眾做出了“五個實行”的服務承諾,將實行財政政務公開的內容、實行一次性告知的方法、實行限時辦結的具體時限、實行嚴格管理的態度、實行有錯必究的承諾通過新聞媒體向社會公開,主動接受媒體和社會公眾的監督。

2、以縮小自由裁量空間為突破口,規范財政行政處罰權。為進一步規范財政行政處罰行為,確保財政行政處罰自由裁量權依法、規范、合理行使,我們根據《中華人民共和國行政處罰法》、《市規范行政自由裁量權試點工作實施方案》和《市規范行政自由裁量權擴大試點范圍工作方案》,制定了《市財政局規范行政處罰自由裁量權工作方案》。成立了規范行政處罰自由裁量權領導機構和工作機構,明確相關責任處室和工作人員。按照“公開、公正、高效、便民”的原則,建立和實施規范財政行政處罰自由裁量權的標準和制度,將10個負有執法責任的業務處室和事業單位對違反《政府采購法》等7部法律法規的120種違法行為進行梳理,分別按輕微、一般、嚴重、特別嚴重四類違法程度明確違法情節和處罰標準,嚴格限制自由裁量權,防止權力濫用。