行政檢查管理辦法范文

導語：如何才能寫好一篇行政檢查管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第二條 監察機關主要對行政審批的以下內容進行監督：

（一）網上公布行政審批事項、依據、條件、數量、程序、期限、結果以及需要提交的材料目錄和申請書示范文本情況；

（二）行政審批事項登錄市行政審批中心網站情況；

（三）行政審批事項的受理、承辦、審核、批準、辦結等審批流程實施情況；

（四）行政審批收費情況；

（五）應當監督的其他審批行為。

第三條 監察機關在開展電子監察工作時，主要采用以下方式：

（一）全程監控，通過采集行政審批事項辦理的數據信息，對行政機關及其工作人員實施的行政審批行為進行事前、事中、事后全過程監控；

（二）受理投訴，通過網上投訴、來信來訪、電話等多種形式受理人民群眾反映和舉報行政審批實施機關及其工作人員工作效能、服務態度、違法行為等方面的問題；

（三）滿意度調查，在電子監察系統內設置滿意度調查表，在審批申請人中開展對行政機關及其工作人員實施的行政審批行為滿意度進行調查；

（四）監督考評，對行政機關及其工作人員實施的行政審批行為開展定期或不定期的檢查與考評。

第四條 行政機關及其工作人員承辦行政審批事項，沒有按照規定期限和流程辦理或辦結的，電子監察系統處于預警糾錯狀態，通過發出不同顏色警示信號督促其及時糾正并予以改進。

對承諾辦理時限的行政審批事項，在辦理時限到期的當天發出黃色預警提示信號，督促工作人員盡快辦理；對超出承諾辦理時限的審批行為發出紅色糾錯提示信號。行政審批事項在部門承諾期內沒有辦結，且無特殊原因的，視為該部門放棄審批權力，已經默認通過審批，該項目可以延續到下一環節進行操作，由此造成的不良后果，由該部門承擔。

第五條 對受到紅色預警提示的部門和個人，由紀檢監察組織進行調查核實。其中，受到紅色預警提示一次的，由所在部門紀檢監察組織督辦，對有關責任人誡勉談話；受到紅色預警提示兩次的，由市監察局督辦，責令有關責任人作出書面檢查；受到紅色預警提示三次及以上的，對所在部門通報批評，同時，可以對直接責任者和部門分管領導、主要領導給予取消當年評優評先資格、建議免職、責令辭職等處理。

篇2

Xx鎮的行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣行政執法責任制工作領導小組的指導下，以加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法律意識和法制觀念，推進依法治鎮進程為總出發點，把法制宣傳教育，依法治理同農村經濟建設和精神文明建設緊密結合起來，努力開創依法治鎮的新局面，推動全鎮經濟快速發展。

Xx鎮結合實際情況，認真安排部署行政執法工作，以加強行政執法力度為基礎，以政務、村務公開為契機，努力開創依法治鄉工作的新局面，整體推動全鄉經濟發展的工作思路，扎實有效的開展了工作，并取得了可喜的成績。下面將我鎮行政執法責任制工作落實情況作如下匯報。

一、加強組織領導。

鎮行政執法責任制工作由鎮政府鎮長負總責。黨委副書記任組長，黨政辦主任為副組長，鎮司法所所長、鎮計生辦主任、派出所所長、鎮國土所所長、林業站站長為成員，下設辦公室，鎮行政執法責任制工作辦設在鎮司法所，按職責分工負責承辦各項行政執法工作。鎮行政執法聯絡員由馮炳坤同志擔任。

二、加強培訓。提高行政執法人員的素質，有針對性地實施培訓，不斷提高各執法干部的執法水平。凡新申領行政執法證的，都要進行培訓，考試合格的才予以辦理。

三、把好法律關。嚴格執行各項規范性文件備案制度。鎮各執法部門把好法律、法規關，確保規范性文件符合法律、法規要求，要及時備案。

篇3

按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》關于“實行行政執法人員資格制度”的要求，根據《重慶市行政執法監督條例》、《重慶市行政執法證件管理辦法》和《重慶市人民政府法制辦公室關于開展行政執法人員資格及證件管理專項監督檢查的通知》（渝府法發〔**〕4號）的規定，為了進一步加強全縣行政執法人員資格及證件管理工作，決定開展一次專項監督檢查?，F將有關事宜通知如下：

一、檢查目的

直轄十年來，全縣認真貫徹執行《重慶市行政執法證件管理辦法》，在行政執法人員資格及證件管理方面做了大量的工作，目前，全縣行政執法機關和執法人員基本做到了資格合法、持證上崗、管理有序。但是，在工作中也發現一些亟待解決的問題：如有的執法機關工作人員不符合法定資格條件而從事執法活動；有的執法機關對執法人員資格管理不嚴格，執法培訓流于形式，執法證件管理制度不落實；有的執法機關擅自亂發、濫發執法證件，造成基層執法人員一人多證；有的企業、中介機構人員取得執法證件從事執法活動，在社會上造成不良影響，損害了執法機關和執法隊伍的形象。為此，有必要對全縣行政執法機關貫徹執行《重慶市行政執法證件管理辦法》的情況進行專項監督檢查，通過總結經驗，找準問題，分析原因，進一步理順管理關系、強化管理責任、規范和完善全縣行政執法人員資格及證件管理工作。

二、檢查范圍

全縣具有行政執法主體資格的行政執法機關、法律法規授權執法的組織（機構）和受委托執法的單位及其執法工作人員均屬專項監督檢查的范圍。

三、檢查內容

（一）行政執法人員資格管理工作

1、行政執法人員是否符合法定的資格條件；

2、行政執法人員資格培訓的內容、時間及考試是否符合要求；

3、行政執法人員是否經過嚴格的資格培訓并經考試合格；

4、行政執法人員是否按規定公示并接受社會監督；

5、行政執法人員是否執行了動態管理制度。

（二）行政執法證件管理工作

1、行政執法人員是否按規定申領了行政執法證件并定期審驗；

2、行政執法人員是否存在一人多證的情況；

3、行政執法人員是否依法使用行政執法證件；

4、行政執法人員違法行政或變換崗位后是否對執法證件及時進行了吊銷、注銷；

5、行政執法機關是否存在擅自制發執法證件的情況；

6、使用國務院部門行政執法證件的機關，是否按要求報縣政府法制辦公室備案。

四、檢查方式

（一）自清自查

自清自查工作按照《重慶市行政執法證件管理辦法》確定的管理原則進行。縣政府法制辦負責本級政府所屬部門、有關單位和各街鎮鄉人民政府（辦事處）的全面清查工作。我縣具有行政執法主體資格的行政執法機關（含鎮鄉人民政府、街道辦事處）、法律法規授權執法的組織（機構）和屬市垂直管理機關駐縣行政執法單位負責本地區、本系統、本部門、本單位、本機構的清查工作，并對本地區、本系統、本部門、本單位、本機構的行政執法人員資格及證件管理工作情況認真進行一次全面清理，總結成績，發現問題，查找原因，提出建議，并形成書面報告，填報統計表，并務必于**年6月24日前將總結報告和統計表書面（附電子版）直接報送縣政府法制辦，以便我辦匯總上報。凡逾期報送或未報送的單位我辦將在全縣予以通報。

（二）社會調查

**年7月，由縣政府法制辦會同縣政府有關部門、及有關單位的法制機構通過問卷調查、座談會、走訪當事人等方式聽取意見，向社會公眾了解行政執法人員持證執法、文明執法中存在的主要問題和改進建議。

（三）監督檢查

**年7月，由縣政府法制辦按照有關規定不定期地對我縣各執法機關執法證件的使用情況進行現場監督檢查。

**年8月，由縣政府法制辦會同縣監察局等單位對我縣具有行政執法主體資格的行政執法機關、法律法規授權執法的組織（機構）、各街鎮鄉人民政府（辦事處），以及有關單位行政執法人員資格及證件管理工作情況進行檢查。并做好接受市政府法制辦會同市監察局等單位**年9月對我縣行政執法人員資格及證件管理工作情況進行的檢查的各項準備。

篇4

    原告：福建省地方電力福州經營部。

    法定代表人：楊德茂，經理。

    被告：福建省廣播電視廳。

    法定代表人：林愛國，廳長。

    被告：福建省公安廳。

    法定代表人：黃松祿，廳長。

    被告：福建省國家安全廳。

    法定代表人：吳紀宗，副廳長。

    福建省地方電力福州經營部的所屬機構？？福建省地方電力開發公司及其主管部門？？福建省水利水電廳農村電氣化局，為解決電力系統分布在山區峽谷中小水電站廣大職工長期收看電視難的問題，曾先后于1993年3月24日和1993年6月12日，分別向福建省廣播電視廳申請批準核發《衛星地面接收設施接收外國衛星傳送的電視節目許可證》（以下簡稱《許可證》）。廣播電視廳于1993年6月24日以閩下函（1993）25號文《關于同意中小水電站系統單位設置衛星地面接收設施的批復》，答復“原則同意你局與福州中賽衛星通訊設備有限公司聯合為省內基層中小水電站單位設置衛星地面接收設施，接收亞洲一號衛星傳送的中央電視臺第四套節目和云南、貴州兩省電視節目”。“請將設置衛星地面接收設施的基層單位名單報來，現辦理審批手續”。其后，原告的所屬機構及其主管部門未辦報批手續，沒有取得《許可證》。而原告于8月設置了衛星地面接收設施。1993年9月21日，福建省廣播電視廳、公安廳、國家安全廳及下屬福州市和鼓樓區的三個部門的執法人員對原告進行了查處：認定原告擅自設置衛星地面接收設施接收亞洲一號衛星傳送的香港電視節目的行為違法，扣留了原告的衛星接收機5臺、21寸彩色電視機1臺。9月22日，三被告認為原告為推銷衛星接收器材，未經有關部門批準，擅自設置衛星地面接收設施接收香港電視節目，以招攬生意。根據經國務院批準，廣播電影電視部、公安部、國家安全部的關于《衛星地面接收設施接收外國衛星傳送電視節目管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）第十二條和省廣播電視廳、公安廳、國家安全廳閩廣音〔1991〕164號、〔1993〕002號文件的有關規定，以閩廣音（1993）283號《處理規定》，對原告作出了“處以15000元罰款”的行政處罰決定。福建省地方電力福州經營部不服，于1994年1月10日向福州市中級人民法院提起訴訟。

    原告訴稱：1.原告并無擅自設置衛星地面接收接收香港電視節目的違法事實。原告設置衛星地面接收設施，目的是為了解決中小水電站廣大職工收看電視難的問題和監測水電設備之用，以保證設備以合格的質量供中小水電站使用。為此，原告的上級機構和主管部門曾分別于1993年3月和6月間向被告省廣播電視廳申請批準并核發衛星電視收視《許可證》，省廣播電視廳在閩廣音（1993）25號批復中已同意其申請。三被告在進行現場檢查時，當時原告接收的是中央電視臺第四套節目。但是，三被告在行政處罰決定中卻認定原告未經有關部門批準，擅自設置衛星地面接收設施接收香港電視節目，以招攬生意。這完全是主觀臆斷，無中生有。實際上，原告既未向客戶銷售和安裝衛星地面接收設備，也不存在投入使用和所謂的“招攬生意”。2.三被告的行政處罰決定適用法律錯誤。在被告的行政處罰決定作出后送達原告之前，國務院的《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》（以下簡稱《管理規定》）于1993年10月5日施行。根據《管理規定》第十條的規定，原告即使是“擅自設置”，也有六個月的辦理審批手續的時間。被告不應以國家三部門的《管理辦法》的有關規定對原告進行處罰。3.三被告作出具體行政行為嚴重違反法定程序。三被告在扣押原告的財物時，未出示有關法律文書和執法人員的身份證件。三被告于1993年9月22日作出行政處罰決定，至10月15日才送達原告。因此，三被告的具體行政行為所認定的事實和理由與事實不符，適用法律錯誤，并且在執法中違反法定程序，濫用行政處罰權，其處罰決定是錯誤的。請求人民法院依法判決撤銷三被告的閩廣音（1993）283號行政處罰決定，并責令被告通過適當方式恢復原告名譽，消除影響。

    被告辯稱：1.對原告的行政處罰有充分、明確的行政法規和規章為依據。經國務院批準，由廣播電影電視部、公安部、國家安全部的《管理辦法》及其他有關的規范性文件均明確規定：凡設置衛星地面接收設施，利用衛星地面接收設施接收外國衛星傳送的電視節目，均需報省級廣播電視部門審批，取得《許可證》后方可設置和接收，否則，“可以沒收其衛星地面接收設施，并處以五萬元以下的罰款?！?.原告未取得《許可證》而擅自設置衛星地面接收設施接收外國衛星傳送的電視節目的事實清楚，證據確鑿。省廣播電視廳閩廣函（1993）25號文函復省水利水電廳農村電氣化局，只是原則同意該局與福州中賽衛星通訊設備有限公司聯合為省內基層中小水電站單位設置接收設施接收境外電視節目，但明確提出：“請將設置衛星地面接收設施的基層單位名單報來，再辦理審批手續。”但是，原告及其主管部門其后沒有辦理報批手續，更不用說取得了《許可證》。即使如原告所說，當時其收看的是中央電視臺第四套節目，因為中央電視臺第四套節目屬香港亞洲一號衛星傳送，也違反了國家三部門的《管理辦法》和《關于加強亞洲一號衛星接收設施管理工作的通知》的有關規定，應當受到處罰。3.被告作出具體行政行為是按照法定程序進行的。執法人員現場檢查時，表明身份，出示行政執法證件，對衛星接收機和監視器進行扣押，開具了《扣押清單》，并有原告的一名負責人員簽字。被告隨后于次日即正式作出行政處罰決定。綜上，原告擅自設置衛星地面接收設施接收外國衛星傳送的電視節目事實清楚，證據確鑿，對其處罰適用法律正確，行政執法程序合法。請求人民法院依法判決維持被告的行政處罰決定。

    「審判

    福州市中級人民法院審理認為，原告福建省地方電力福州經營部的上級機構及主管部門雖然曾向被告福建省廣播電視廳去函申請辦理衛星地面接收站收視許可證，但其并未按被告批復中的要求辦理報批手續，原告尚未取得《許可證》。原告在未取得《許可證》的情況下，擅自設置衛星地面接收設施接收亞洲一號衛星傳送的電視節目，其行為違反了經國務院批準，廣播電影電視部、公安部、國家安全部的《管理辦法》第六條、第七條和國家三部的廣發錄字（1991）467號《關于加強亞洲一號衛星接收設施管理工作的通知》的有關規定。在原告的該行為發生時，國務院的《管理規定》尚未施行，被告的行政處罰決定于1993年9月22日即已作出。國務院《管理規定》并未對國家三部的《管理辦法》作明令廢止，《管理辦法》仍然有效。因此，被告的行政處罰決定適用法律正確，其對原告所作的實體處理并無不當。但是，被告的行政處罰決定于1993年9月22日即已作出，至10月15日才送達原告，其行為違反了《福建省行政執法程序規定》第三十五條的規定，應予以指正。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（一）項的規定，該院于1994年10月7日作出判決：

    維持被告福建省廣播電視廳、公安廳、國家安全廳閩廣音（1993）283號行政處罰決定。

    一審法院宣判后，當事人沒有在法定期限內提起上訴。

    「評析

    本案爭議的問題如下幾個：

    （一）關于是否違背“高層次效力法律規范優于低層次效力法律規范”原則的問題這項原則是指處理各類案件時，不同效力的法律規范都作了規定的，應當適用高層次效力的法律規范，而不應當適用低層交效力的法律規范。行政訴訟法第五十二條和第五十三條分別規定：人民法院審理行政案件，“以法律和行政法規、地方性法規為依據”：“參照國務院部、委根據法律和國務院的行政法規、決定、命令制定、的規章以及省、自治區、直轄市和省、自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府根據法律和國務院的行政法規制定、的規章”。這些規定體現了上述原則。本案適用法律問題中的爭議之一，就是三被告的具體行政行為是否違背這一原則。有的意見認為，經國務院批準，由廣播電影電視部、公安部、國家安全部于1990年5月28日的《衛星地面接收設施接收外國衛星傳送電視節目管理辦法》，是行政規章；國務院于1993年10月5日的《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》是行政法規，后者的法律效力高于前者。本案處理應當適用國務院的《管理規定》，如果適用三部的《管理辦法》，即是屬于適用法律錯誤。我們認為，這種觀點是對法律適用的一種誤解。因為《管理辦法》和《管理規定》，都是行政法規，兩者具有同等的效力。國務院關于《行政法規制定程序暫行條例》第十五條規定：“經國務院常務會議審議通過或者經國務院總理審定的行政法規，由國務院，或者由國務院批準、國務院主管部門?！币虼?，兩者的法律效力等級是一樣的，本案適用《管理辦法》并不違背“高層次效力的法律規范優于低層次效力的法律規范”的原則。

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安徽省人民政府令

第273號

《安徽省行政執法人員管理辦法》已經2017年1月5日省人民政府第97次常務會議通過，現予公布，自2017年4月1日起施行。

代省長 李國英

2017年1月19日

安徽省行政執法人員管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強行政執法人員管理，提高行政執法人員依法行政素質和能力，推進嚴格規范公正文明執法，根據有關法律法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域行政執法機關執法人員的管理。法律、法規、部門規章對行政執法人員管理另有規定的，從其規定。

第三條 本辦法所稱行政執法機關，是指法律、法規、規章賦予行政執法權的行政機關，法律、法規授予行政執法權的組織，以及依法接受委托承擔行政執法職能的行政機關和組織。

本辦法所稱行政執法人員，是指行政執法機關中直接從事行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等行政執法活動的人員。

第四條 省人民政府法制工作機構負責全省行政執法人員綜合管理工作。省政府有關部門在各自職責范圍內負責行政執法人員的相關管理工作。

設區的市、縣(市、區)人民政府法制工作機構負責本行政區域行政執法人員的綜合管理工作。

行政執法機關應當做好本機關行政執法人員的具體管理工作。

第二章 資格管理

第五條 行政執法機關工作人員擬從事行政執法工作的，應當通過執法資格考試，領取行政執法證。

第六條 執法資格考試包括通用法律知識考試和專門法律知識考試。

通用法律知識考試，由省人民政府法制工作機構或者受其委托的設區的市人民政府法制工作機構組織實施。

專門法律知識考試，由省行政執法機關或者受其委托的設區的市行政執法機關組織實施。

第七條 行政執法機關工作人員通過專門法律知識考試后，由所在行政執法機關通過法制監督平臺統一申請參加通用法律知識考試。

經政府法制機構會同機構編制管理機關審核，申請參加考試人員為行政執法機關正式在編工作人員的，由省人民政府法制工作機構安排參加通用法律知識考試。

第八條 行政執法機關工作人員通用法律知識考試合格，經公示無異議的，授予執法資格，頒發省人民政府統一印制的行政執法證。

第九條 行政執法證有效期為5年。行政執法證有效期滿，行政執法人員需繼續從事行政執法工作的，由行政執法機關通過法制監督平臺申請換發行政執法證。

第十條 行政執法證遺失的，在當地公開發行的報紙、政府法制工作機構網站或者行政執法機關網站等媒體公告后，由行政執法機關通過法制監督平臺申請補發。

第十一條 行政執法機關應當在每年的第一季度，向本級人民政府法制工作機構報送上一年度本機關行政執法人員崗位調整、教育培訓、違法違紀情況。

行政執法人員不再從事行政執法工作的，由本級人民政府法制工作機構收回或者督促行政執法機關收回行政執法證，并提請省人民政府法制工作機構予以注銷。

第十二條 由國務院部門頒發的行政執法證，行政執法機關應當將持證行政執法人員的姓名、行政執法證編號和有效期在本機關網站公示，并送同級政府法制工作機構備案。

第三章 教育培訓

第十三條 行政執法機關應當對本機關行政執法人員進行教育培訓，組織本機關行政執法人員參加政府法制工作機構和上級行政執法機關組織的教育培訓。

行政執法人員教育培訓所需經費，應當納入部門預算。

第十四條 行政執法人員教育培訓和測試的內容為：通用法律知識、專門法律知識、執法技能、執法職業道德和紀律。

通用法律知識的教育培訓和測試，由政府法制工作機構組織實施;專門法律知識、執法技能、執法職業道德和紀律的教育培訓和測試，由行政執法人員所在的行政執法機關或者上級行政執法機關組織實施。

第十五條 行政執法人員每3年至少參加1次通用法律知識教育培訓和測試，每年至少參加1次專門法律知識、執法技能、執法職業道德和紀律的教育培訓和測試。

第十六條 行政執法機關應當將參加教育培訓的學時和測試成績，納入對行政執法人員年度考核的內容。

行政執法人員參加黨校、行政學院組織的通用法律知識、專門法律知識、執法技能、執法職業道德和紀律的教育培訓時間，計入教育培訓學時。

第十七條 政府法制工作機構應當指導、監督行政執法機關開展行政執法人員教育培訓，將教育培訓工作情況納入依法行政考核內容。

第四章 行為規范

第十八條 行政執法人員應當依法履行行政執法職責。不得濫用職權、超越職權執法，不得不履行、拖延履行行政執法職責。

第十九條 行政執法人員從事行政執法，應當向行政相對人出示行政執法證;除適用簡易程序外，必須2人以上共同進行;與所辦案件有利害關系，可能影響公正處理的，應當回避。

第二十條 行政執法人員調查取證，應當全面、客觀、公正。不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段收集證據，不得偽造、隱匿證據。

行政執法人員實施行政檢查，應當告知行政相對人檢查的理由和內容，依法制作檢查筆錄。

第二十一條 行政執法人員從事行政執法，應當儀表整潔、方式得當、舉止得體。有執法制式服裝的，應當著制式服裝;沒有執法制式服裝的，著裝應當整潔、莊重。不得使用粗俗、歧視、侮辱、威脅性語言，或者作出其他有損行政執法人員形象的行為。

第二十二條 行政執法結案后，行政執法人員應當收集整理相關材料，制作行政執法案卷并歸檔。

第二十三條 行政執法人員不得泄露在行政執法中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私。

第二十四條 行政執法機關應當制定本機關行政執法人員行為規范，監督行政執法人員遵守行為規范。

第五章 考核監督

第二十五條 行政執法機關應當建立行政執法人員考核制度，對行政執法人員進行日?？己撕湍甓瓤己恕？己私Y果作為行政執法人員職務級別調整、交流輪崗、獎勵懲戒的重要依據。

政府法制工作機構可以通過抽查、暗訪等形式，對行政執法人員的執法行為進行監督。

第二十六條 行政執法人員在執法活動中違法、違紀的，任何組織和個人均有權向行政執法人員所在的行政執法機關、上級行政執法機關、政府法制工作機構或者監察機關投訴、舉報。接到投訴、舉報的機關應當及時調查、處理，或者轉交有權機關調查、處理。調查、處理的結果，應當告知投訴人、舉報人。

第二十七條 行政執法人員有下列情形之一的，由行政執法機關提請政府法制工作機構，或者由政府法制工作機構直接決定暫扣行政執法證：

(一)從事執法活動時不向行政相對人出示行政執法證，或者涂改、轉借行政執法證的;

(二)非執行執法職務時著執法制式服裝進入娛樂場所，或者轉借、出租、出賣執法制式服裝的;

(三)對行政相對人使用粗俗、歧視、侮辱、威脅性語言的;

(四)泄露執法中知悉的商業秘密、個人隱私的;

(五)年度考核不稱職或者不合格的;

(六)未按照本辦法第十五條規定參加教育培訓，或者測試成績不合格的。

暫扣行政執法證的期限為30日。行政執法證被暫扣期間，行政執法人員不得從事執法活動;行政執法機關應當安排其參加離崗教育培訓。

第二十八條 行政執法人員有下列情形之一的，由行政執法機關或者本級人民政府法制工作機構提請省人民政府法制工作機構，或者由省人民政府法制工作機構直接決定注銷行政執法證：

(一)受到刑事處罰或者開除處分的;

(二)濫用職權或者超越職權執法，不履行或者拖延履行行政執法職責，造成嚴重后果的;

(三)違反法定程序執法，造成嚴重后果的;

(四)以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段收集證據，偽造、隱匿證據的;

(五)違反規定實施行政檢查，造成惡劣影響的;

(六)毆打、辱罵行政相對人，造成惡劣影響的;

(七)泄露執法中知悉的國家秘密的;

(八)打擊、報復投訴人、舉報人的;

(九)離崗教育培訓測試不合格的;

(十)受到2次以上暫扣行政執法證處理的;

(十一)依法應當注銷行政執法證的其他情形。

第二十九條 行政執法人員對暫扣行政執法證、注銷行政執法證的處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起30日內向作出決定的政府法制工作機構申請復核。政府法制工作機構應當在收到申請之日起30日內，作出復核決定，并書面告知申請人。

第三十條 行政執法人員履行執法職責中違法、違紀的，由有關主管部門或者監察機關給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十一條 行政執法輔助人員可以協助行政執法人員從事執法輔工作。

行政執法輔助人員適用崗位、身份性質、職責權限、權利義務、聘用條件和程序，由省行政執法機關或者設區的市人民政府作出具體規定。

第三十二條 本辦法自2017年4月1日起施行。1997年10月7日印發的《安徽省行政執法人員資格認證和行政執法證件發放管理辦法》(皖政〔1997〕54號)同時廢止。

今后，安徽省的行政執法人員必須考試領證上崗，任性執法還可能被吊銷資格證件。昨天，記者從省政府新聞辦公室召開的新聞會上獲悉，《安徽省行政執法人員管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將于4月1日起施行，其中對行政執法人員的資格管理、教育培訓、行為規范、考核監督等作出一系列規定。

一段時間以來，少部分行政執法人員的不規范執法，曾引發關注，這次安徽出臺的辦法，從哪些方面進行了規范?

《辦法》規定，行政執法機關工作人員擬從事行政執法工作的，應通過執法資格考試，領取行政執法證。執法資格考試包括通用法律知識考試和專門法律知識考試。行政執法證有效期5年。

據悉，行政執法人員每3年至少參加1次通用法律知識教育培訓和測試，每年至少參加1次專門法律知識、執法技能、執法職業道德和紀律的教育培訓和測試。

對于老百姓一直以來吐槽的任性執法、違規檢查擾民等現象，《辦法》也予以嚴格規定，明確了暫扣行政執法證的情形。其中包括：從事執法活動時不向行政相對人出示行政執法證，或涂改、轉借行政執法證;非執行執法職務時著執法制式服裝進入娛樂場所，或轉借、出租、出賣執法制式服裝;對行政相對人使用粗俗、歧視、侮辱、威脅性語言等。

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1、嚴格遵守《執業醫師法》《傳染病防治法》《精神衛生法》《母嬰保健法》《醫療機構管理條例》《醫療廢物管理條例》《醫療質量管理辦法》等法律、法規和醫療技術規范，依法執業。對社會和公眾負責，保證醫療質量，接受社會監督，承擔社會責任。

2、嚴格按照《醫療機構執業許可證》中核準登記的執業地址和診療科目開展診療活動，不超范圍執業；嚴格遵守醫療技術臨床應用、臨床研究管理的規定，不將禁止類技術應用于臨床，不違規開展臨床研究項目；所有從業人員具備相關的執業資格，并按規定及時注冊或備案，不使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作。保證本醫療機構的科室設置、人員、設備以及醫療用房等條件符合法定許可條件。

3、嚴格按照《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》和《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》等規定做好傳染病的預防、控制和疫情報告，發生重大災害、事故、疾病流行或其他突況時，自覺服從衛生行政部門的安排和調遣。

4、嚴格執行《醫院感染管理辦法》、《消毒管理辦法》等有關法規、規章，建立和落實醫院消毒、隔離和無菌操作制度，防止院內的交叉感染。按照《醫療廢物管理條例》和《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》規定，做好院內的醫療廢物的分類收集、運轉、暫存、交由醫療廢物處置單位集中處置等工作。

5、嚴格執行《消毒管理辦法》，建立消毒產品進貨檢查驗收制度，絕不使用無證或證件不齊全的消毒產品。

6、嚴格執行《醫療機構臨床用血管理辦法》，按規定儲存血液，建立臨床輸血申報、審批制度，與病人簽署輸血治療知情同意書。

7、嚴格執行《放射診療管理規定》和《放射工作人員職業健康管理辦法》，做好放射工作人員健康監護工作。嚴格遵守《職業病防治法》有關規定，在批準范圍內開展職業健康檢查、職業病診斷工作。

8、嚴格執行《麻醉藥品和精神藥品管理條例》，保證麻醉藥品和精神藥品的合法、安全、合理使用。

9、杜絕非醫學需要鑒定胎兒性別和非法選擇性別、終止妊娠。

10、嚴格執行醫療廣告審查制度，并按照《醫療廣告審查證明》批準內容醫療廣告。

11、嚴格執行《處方管理辦法》，規范處方管理，提高處方質量，促進合理用藥，保障醫療安全。

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一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，堅持政府統一領導，部門聯合執法的原則，強化政府監管責任，加強對煙花爆竹非法儲存、運輸、經營和燃放的打擊，有效預防煙花爆竹事故的發生，維護煙花爆竹市場秩序，保障人民群眾生命財產安全。

二、主要任務

（一）規范我區煙花爆竹市場秩序，督促煙花爆竹批發、零售業主自覺遵守《市煙花爆竹安全管理辦法》，切實維護市場秩序。

（二）加強執法檢查，嚴厲打擊非法違法生產、銷售煙花爆竹等行為。區安監局要牽頭組織公安、工商、質監、城管以及鄉、辦成立聯合執法機構，加強節日期間的聯合執法，加大執法檢查力度，依法嚴厲打擊和查處非法違法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，嚴肅查處非法采購、一證多點、異地經營、占道經營和無防偽標識、無證上崗等行為。

（三）堅持屬地監管，嚴格責任追究。各鄉、街道辦事處行政行政主要負責人為本轄區煙花爆竹“打非”工作第一責任人，要把“打非”工作列入重要議事日程，作為重點工作抓細抓實。及時向包保聯系的區領導匯報重要行動和重要案件的情況，積極爭取形成合力。區直相關職能部門行政主要負責人為本部門煙花爆竹“打非”第一責任人，要認真履行部門職責，切實打擊煙花爆竹儲存、運輸、經營和燃放各環節的違法違規行為。

（四）加大宣傳教育力度。充分利用電視、廣播和報紙等宣傳載體，廣泛宣傳《煙花爆竹安全管理條例》、《市煙花爆竹安全管理辦法》和《市煙花爆竹經營儲存安全管理規定（試行）》等法律法規，提高群眾法律意識，做到知法守法。

三、工作要求

（一）充分認識實施《市煙花爆竹安全管理辦法》的重要性、必要性,從保障人民生命財產安全,維護市場經濟秩序,全面落實科學發展觀和建設和諧南明的高度,切實做好煙花爆竹“打非”工作。認真學習領會《辦法》的各項規定，各司其職，各負其責，密切配合，依法做好煙花爆竹“打非”工作。

（二）要在入城口、邊界入口、重要路口、高速公路入口設立檢查站，加強對車輛、車站的檢查，嚴厲打擊非法運輸和攜帶煙花爆竹的行為，確保非法煙花爆竹不進入我區。

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（一）根據中華人民共和國藥品管理法第七章第三十九條規定：醫學專用藥品屬特殊管理藥品之一，要執行特殊的管理辦法，管理辦法由國務院制定。

（二）按照國務院文件，國發[1987]103號《醫學專用藥品的管理辦法》的通知精神，特制定醫院藥劑科醫學專用藥品的管理制度，一九七九年九月十三日國務院頒發《醫學專用藥品管理條例》同時廢止。

（三）醫學專用藥品系指連續使用易產生身體依賴性且能成癮癖的藥品，主要有阿片類、可卡因類、大麻類、合成醫學專用藥類及衛生部指定的其它易成癮癖的藥品，藥用原植物及期制劑，我國規定的醫學專用藥品范圍共八類，33個品種。

（四）醫院藥劑科醫學專用藥品的管理和使用，必須按國發103號《醫學專用藥品管理辦法》的精神進行采購，管理和使用，醫療單位及個人，不得自行更改管理辦法。

（五）醫學專用藥品只限于醫療、教學、科研需要，醫院制劑室制備含有醫學專用藥品的制劑，需由當地衛生行政部門批準（縣以上衛生行政部門）方可自行配制，未經批準的任務單位和個人不得自行配制。

（六）具有醫學專用藥品處方權的醫務人員必須具有醫師以上技術職稱，并經考核能正確使用醫學專用藥品,本院醫務人員的醫學專用藥品處方權需經醫務科負責批準，并將醫師簽字式樣送藥劑科備查。

（七）進行計劃生育手術的醫務人員經考核能正確使用醫學專用藥品的，在進行手術期間有醫學專用藥品處方權。

（八）醫學專用藥品和用量：每張處方針劑不得超過二日常用量，片劑、酊劑、糖漿劑等不得超過三日常用量，連續使用不得超過七天。

（九）醫學專用藥品處方書寫要求：處方要用專用處方（紅底黑字）書寫工整，字跡清晰，寫明病情，醫師簽全名，劃價、配方、發藥及核對人員均應簽全名，并進行醫學專用藥品處方登記，醫務人員不得為自已開方使用醫學專用藥品。

（十）經縣以上醫療單位診斷需使用醫學專用藥品的危重病人可由縣以上行政部門指定的醫療單位，憑醫療診斷書和戶口簿核發＜醫學專用藥品專用卡＞患者憑“?？ā钡街付ǖ尼t療單位規定開方取藥，具體按＜醫學專用藥品專用卡＞的有關規定執行。

（十一）醫院藥劑科應根據國務院對醫學專用藥品管理的有關規定，執行和監督本院醫學專用藥品的管理和使用，禁止非法使用、儲存、轉讓或借用醫學專用藥品，對違反規定濫用醫學專用藥品者，藥劑科有權拒絕發藥，并及時向院領導及當地衛生行政部門報告。

（十二）醫院搶救病人時，急需醫學專用藥品者，如手續不完備時，可先發放該病例一次性使用劑量之后補辦手續。

（十三）醫院的醫療、教學、科研所用的醫學專用藥品按＜醫學專用藥品管理辦法＞使用，藥劑科要嚴格執行＜醫學專用藥品管理辦法＞中的關規定，嚴格保管，合理應用，杜絕濫用，防止流痹，嚴格實行醫學專用藥品的“五專制度”；專人負責，專柜加鎖，專用處方，專用帳冊，專冊登記。

（十四）醫學專用藥品處方應完整保存三年備查

（十五）藥劑科各班組醫學專用藥品的管理和使用，要有專人負責管理、班班交接、認真填寫醫學專用藥品交班笨及處方登記本。

（十六）藥劑人員在調配醫學專用藥品時，要嚴格審查處方，對不符合規定的醫學專用藥品處方，拒絕調配。

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醫院檔案規范化是反映醫院發展建設的重要標志，做好醫院公文管理工作則是提高醫院文書檔案質量的重要基礎。醫院公文與檔案是同一文件不同階段的表現形式，文件在編寫、審批、培訓、督導、修訂等階段，處于不停地傳遞、承辦和執行之中，它主要發揮著現行效用，現行效用發揮的好壞，直接關系到形成檔案后利用價值的高低。因此，規范醫院公文管理是提高文書檔案質量的前提工作。

一、日常工作中公文管理中存在的問題

1.文號重復

由于文秘人員變動，工作交接不徹底，導致醫院兩份文件文號一樣，內容卻完全不同，給文件的鑒別歸檔工作帶來麻煩。

2.隨意添加文件

由于迎接上級檢查的需要，醫院應付式地添補領導小組、規章制度等相關文件，以此表示對工作的重視。它打亂了檔案的時間順序，給檔案的規范管理帶來困難。

3.文件的執行落實不夠深入

很多醫院規章制度是行政職能科室根據工作需要起草的，初稿完成后直接交由院長審批后印發至相關科室。行政職能科室未對文件進行培訓，直接由臨床醫技科室按照自己的理解執行，難免會做的不盡相同，文件的執行效果一定程度上打了折扣，形成文書檔案后的利用率也會降低。

二、提高文書檔案質量的措施

1.提高文秘人員的檔案意識 加強對醫院文秘人員相關業務知識培訓，認真學習《國家行政機關公文處理辦法》、《國家行政機關公文處理格式》和《中華人民共和國檔案法》，不斷提高文秘人員的業務能力、業務素質和檔案意識，充分認識檔案的歷史作用。使他們在日常工作中，抱著對醫院歷史負責的態度，堅持一文一事制度，堅持只有領導簽字審批后的文件才能印發，同時做好編號、登記、繕印、用印、發文等工作，并對未完成或無法完成的工作在文件處理單上書面注明原因。切實使文秘人員將公文處理工作作為檔案工作的基礎性工作去做，嚴格按照規范公文和檔案管理的要求，認真做好公文處理工作和檔案管理工作。

2.規范公文管理環節 按照衛生部《三級綜合醫院評審標準實施細則》相關要求：醫療質量管理相關制度要有院級的制度管理規范；要對制度的制定、審核、批準、、培訓、執行、修訂等有統一流程，我們據此制定了《醫院文件管理辦法》。

《醫院文件管理辦法》打破過去由行政職能科室起草后直接交由院長審批下發，臨床醫技科室按照自己的理解執行的常規。文件規定：所有跟醫療質量與安全密切相關的規章制度、操作規程等文件，文件的形成到存檔要經歷、培訓、執行、修訂、廢止、評審、存檔七個環節。尤其是、修訂、廢止三個環節，文件必須經歷文件編寫領導小組審核、專業委員會初審、院長審核/院長辦公會議審定、院長審批等環節，以確保文件權威性、實用性和統一性。

為確保文件的執行效果，《醫院文件管理辦法》要求，文件不管是首次還是修訂后，責任科室都要在15個工作日內對文件進行相應范圍的培訓，并做好一年的督導檢查工作：前三個月，每月一次，以后每季度至少一次，所有檢查都要填寫檢查記錄表，以便不斷改進提高。每年年底要進行統一的文件評審，評審的目的是確保文件的適應性和有效性。

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商品住宅銷售價格構成管理辦法最新版第一條 為規范商品住宅銷售價格構成，促進商品住宅建設和房地產業健康發展，制定本辦法。

第二條 凡本市行政區域內新建商品住宅銷售價格的制定，均須遵守本辦法。

第三條 市價格行政主管部門是本市商品住宅銷售價格的主管機關，負責組織實施本辦法。區、縣價格行政主管部門負責本轄區內商品住宅銷售價格行為管理和監督檢查工作。

建設、財政、稅務、審計、規劃、國土資源和房屋管理等行政主管部門按照各自的職責，依法實施監督和管理。

第四條 商品住宅的銷售價格，由住宅開發經營者(以下簡稱開發經營者)依照本辦法的規定確定。市或者區、縣價格行政主管部門有權進行抽查審核。被抽查的開發經營者應當如實提供相關資料。價格行政主管部門及其工作人員不得將依法取得的資料或者了解的情況用于依法進行價格管理以外的任何其他不得泄露當事人的商業秘密。

經濟適用住房銷售價格按照國家和本市有關規定確定。

第五條 開發經營者要加強管理，提高效率，嚴格成本核算降低商品住宅的成本和價格。

第六條 商品住宅銷售價格由以下部分構成：

(一)住宅開發成本費用，包括土地使用權出讓金、征地費、房屋拆遷補償補助費、勘察設計及前期工程費、建筑安裝工程費、附屬工程費和間接費用。

(二)期間費用，包括管理費用、財務費用和銷售費用。

(三)稅金，包括營業稅、城市維護建設稅、教育費附加等。

(四)依法應當繳納的其他行政性事業性收費。

(五)利潤。

第七條 商品住宅銷售價格構成的具體項目，由市價格行政主管部門制定并予以公布。

第八條 下列費用不得計入商品住宅成本：

(一)各種集資、贊助、捐贈和其他與開發經營無關的費用。

(二)各種賠償金、違約金、滯納金和罰款。

(三)土地閑置費。

(四)開發經營者自留的房屋建設費用。

(五)營業性用房和設施的建設費用。

(六)由市或者區、縣財政撥款建設的非營業性公共建筑、配套設施的建設費用。

第九條 配套建設的居住區公共服務設施，其建設開發費用已經計入商品住宅成本后又出售、出租的，應當相應沖減商品住宅成本。

第十條 市價格行政主管部門定期公布向建設項目收費的項目目錄。經公布的收費項目可以計入商品住宅銷售價格構成，凡未經公布的收費項目，開發經營者有權抵制并拒絕繳納。

第十一條 價格行政主管部門應當加強對商品住宅銷售價格的市場監測，并有關信息。

第十二條 開發經營者在建設項目開工前，應當向所在地的區、縣價格行政主管部門領取收費監督卡。收費監督卡的使用和管理，按照《北京市收費監督卡使用管理辦法》的規定執行。

第十三條 對違反《中華人民共和國價格法》應當予以行政處罰的，由市或者區、縣價格行政主管部門依法處罰。對違反《北京市行政性事業性收費管理條例》的，由市或者區、縣財政、價格行政主管部門依法處罰。

第十四條 違反本辦法第七條、第八條規定，擅自擴大商品住宅銷售價格構成的，由市或者區、縣價格行政主管部門責令改正，并可處3萬元以下罰款。

第十五條 違反本辦法，屬于違反建設、規劃、房屋土地等法律、法規和規章的規定的，由建設、規劃、國土資源和房屋管理等部門依法處理。

第十六條 本辦法自20xx年6月1日起施行。

商品住宅銷售價格構成管理辦法：如何構成1、成本

①征地費及拆遷安置補償費;

②勘察設計及前期工程費;

③住宅建筑、安裝工程費;

④住宅小區基礎設施建設費和住宅小區及非營業性配套公共建筑的建設費;

⑤管理費：以本款①到④項之和為基數的1～3%計算;

⑥貸款利息。

2、利潤

3、稅金

4、地段差價。其征收辦法暫由省、自治區、直轄市人民政府根據國家有關規定制定。

同時，《商品住宅價格管理暫行辦法》第六條規定，下列費用不計入商品住宅價格：

1、非住宅小區級的公共建筑的建設費用;

2、住宅小區內的營業性用房和設施的建設費用。

商品住宅銷售價格構成管理辦法：注意事項1、用戶不得改變房屋的使用性質、結構、外形及色調。在室外進行裝修、裝飾必須事先向有關管理部門報批后，方可施工， 裝修時不得影響其它住戶的正常使用。

2、不得擅自改裝、拆除房屋原有附屬設施。如有改動，必須向有關管理部門報批后，方可改動。交房后，用戶自行添置、改動的設施、設備，由用戶自行承擔維修責任。

3、不得在公共部位、公用走廊等部位違法搭建及堆放雜物。室內外嚴禁存放易燃易爆等危險品。愛護室外公共綠地及花木，遵守西安市綠化管理條例。

其它需要說明的事項：

商品住宅銷售價格構成管理辦法：結構性能本住宅各部分結構性能、標準及使用須知：

1、地基基礎：本住宅采用基礎。要處理好房屋周圍的排水，防隊地表水滲入地基內。不要在基礎邊亂挖及取土等。

2、墻體：本住宅在部件設鋼筋砼圈梁。在部位設抗震構造柱。梁柱嚴禁重物撞擊、改動。磚混住宅縱橫墻(承重墻、保溫墻均在內)，使用時嚴禁改拆、開洞，以免破壞結構，影響住房整體穩定和剛度。

3、墻面：外墻為，內墻為，不得凸出外墻安裝防盜網和曬衣架等，請勿重物撞擊，在上面打洞、亂刻亂畫，以免損壞墻面裝修。

4、門窗：戶門使用內門使用;窗采用。門窗在使用請勿用力過大，不得隨意拆裝，應輕開輕關，以免損壞零部件。

5、屋面：采用制作屋面結構層，屋面防水采用用，為(上人/不上人)屋面。

禁止在不上人屋面安裝任何設施;在上人屋面安裝太陽能或其它設施時，嚴禁破壞屋面結構和防水層。嚴禁在屋面上堆放物品，以免破壞屋面防水層或影響屋面排水及造成屋面超載。注意保護落水管并經常清理屋面漏水斗，以免造成堵塞。