安全生產培訓考核范文
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篇1
第一條為進一步加強和規范全省安全生產培訓考核管理,促進安全生產培訓工作的健康發展,根據《安全生產法》、《安全生產培訓管理辦法》(國家安全生產監督管理局第20號令,以下簡稱《辦法》)等有關法律法規規定,結合我省實際情況,制定本實施細則。
第二條本省安全生產培訓、考核及其監督管理,適用本實施細則。法律、法規另有規定的,從其規定。
第三條本實施細則所稱參加安全培訓人員包括市、縣級安全生產監督管理部門的安全生產監察員,鄉(鎮)政府、街道辦事處、村級(居委會或社區)的安全生產監管人員;生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員及其他從業人員;從事安全教育培訓工作的教師、危險化學品的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員;注冊安全工程師;企業注冊安全主任以及其他從事安全生產工作的相關人員。
第四條安全培訓工作要牢固樹立“安全第一、預防為主”的方針和“以人為本”的理念,遵循“統一規劃,歸口管理,分級實施,分類指導,教考分離”的原則。
省安全生產監督管理局(以下簡稱省局)依法組織、指導全省安全生產培訓工作,并實施監督管理。
各市、縣級安全生產監督管理部門依法對本行政區域內的安全培訓工作實施監督管理。
第二章安全培訓機構培訓范圍
第五條從事安全生產培訓的機構(單位)必須具備相應的條件,并取得省級以上安全生產監管部門審批和頒發的資質證書。
第六條取得二級及以上資質證書的安全培訓機構,可以承擔全省安全生產監察員的培訓工作;承擔中央在浙企業、省屬生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作;承擔全省礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位(以下簡稱高危行業,下同)特定范圍內的主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作;承擔危險化學品登記人員,安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作人員及機構負責人的培訓工作;承擔三級、四級安全培訓機構教師的培訓工作;承擔高級注冊安全主任的培訓工作及注冊安全工程師繼續教育工作。
取得三級資質證書的安全培訓機構,可以承擔鄉(鎮)政府、街道辦事處的安全生產管理人員的培訓工作;承擔資質范圍內特種作業人員的培訓工作;承擔除規定須二級資質培訓機構培訓以外的高危行業生產經營單位主要負責人、安全管理人員的培訓工作;其他生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員的培訓工作;承擔中級注冊安全主任的培訓工作。
取得四級資質證書的安全培訓機構,可以承擔村級(居委會或社區)的安全生產管理人員的培訓工作;承擔除規定須二、三級資質培訓機構培訓以外的培訓工作。
上一級安全培訓機構可以承擔下一級安全培訓機構的培訓工作。
第三章安全培訓管理
第七條安全生產培訓的主要內容、課時等根據國家總局和省局制訂的培訓考核大綱進行,培訓前,各類培訓機構應填寫《浙*安全生產培訓申請表》(見附件),并附培訓計劃上報相對應的安全生產監督管理部門。
培訓教材由國家總局和省局按照國家標準組織編寫,各類培訓機構統一使用省局認定的培訓教材。
省局對各級培訓機構組織培訓的情況進行隨機抽查,每年對各類培訓機構組織年度工作考核,資質證書有效期內進行一次評估檢查。
第八條安全培訓機構教師實行資格認定制度,按有關法律法規的規定由國家或省局組織的專門培訓,經考核合格后,取得師資證書后方可上崗執教。
師資采取統一培訓、統一考核、統一管理、擇優使用。
第九條省局負責全省安全生產監察員的培訓工作。組織、指導和監督中央在浙企業、省屬生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員、全省特種作業人員、危險化學品登記人員、企業高級注冊安全主任、安全培訓機構教師和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗人員及機構負責人的培訓工作,注冊安全工程師繼續教育工作。
市級安全生產監督管理部門負責鄉(鎮)政府、街道辦事處的安全生產管理人員的培訓工作。組織、指導和監督本行政區域內市屬生產經營單位(除高危行業外,下同)的主要負責人和安全生產管理人員、中級注冊安全主任的培訓工作;指導和監督本行政區域內特種作業人員的培訓工作。
縣級安全生產監督管理部門負責村級(居委會或社區)的安全生產管理人員的培訓工作。組織、指導和監督本行政區域內市屬以下生產經營單位(除高危行業外,下同)的主要負責人和安全生產管理人員、初級注冊安全主任和其他人員的培訓工作。
除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以外的生產經營單位的從業人員的安全培訓工作,由生產經營單位負責。
第十條省局組織、指導和監督高危行業中煤礦、非煤礦礦山年開采規模在50萬噸及以上的露天礦山企業或開采規模在5萬噸及以上的地下礦山企業負責人和安全生產管理人員,采掘施工企業、地質勘探單位、危險化學品的生產、儲存企業、包裝物(容器)定點生產企業、頒發甲種危險化學品經營許可證的經營單位、煙花爆竹生產企業、批發經營單位負責人和安全生產管理人員的培訓工作。
市、縣安全生產監督管理部門組織、指導和監督本條上款以外高危行業及其他生產經營單位負責人和安全生產管理人員的培訓工作。
第十一條生產經營單位應當對從業人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓;從業人員調整工作崗位或采用新工藝、新技術、新設備、新材料的,應當對其進行專門的安全教育和培訓。未經安全教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
第十二條按有關規定參加安全生產培訓的各類人員,報名時填寫相應的申請表(見附件),經所在單位同意和有關部門審核后,培訓報到時上交安全培訓機構。
第十三條安全培訓機構從事安全培訓工作的收費,應當符合法律、法規的規定。
第四章安全培訓的考核
第十四條安全培訓的考核應堅持教考分離、統一標準、分級負責。
第十五條安全生產監察員的考核標準,礦山企業、危險化學品的生產、經營、儲存、包裝物(容器)定點生產企業單位以及煙花爆竹生產企業、煙花爆竹批發經營單位主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的考核標準,按照國家局規定組織實施。
除上述以外其他生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員的考核標準,由省局制定。
第十六條考核工作按照第九、十條培訓職能,由各級安全生產監督管理部門組織實施。
各市安全生產監督管理部門負責本行政區域內特種作業人員考核的具體工作。
第十七條各級安全生產監督管理部門應當制定安全培訓考核制度,建立考核管理檔案。
第五章安全培訓發證
第十八條按照“誰考核,誰發證”的原則,分別由負責考核的安全生產監督管理部門頒發相應的證書。
第十九條各類人員經考核合格后,頒發相應的證書:安全生產監察員發安全生產監察員證;鄉(鎮)安全生產檢查員發浙*鄉(鎮)安全生產檢查員證;高危行業主要負責人、安全生產管理人員發浙*生產經營單位負責人(安全生產管理人員)安全資格證;特種作業人員發特種作業操作資格證(含IC卡);危險化學品登記人員發危險化學品登記人員上崗證;安全培訓考核機構師資發安全培訓考核機構師資資格證;企業注冊安全主任發浙*企業注冊安全主任資格證;其他人員發安全培訓合格證。
第二十條各類證書的有效期均為3年。有效期滿需要延期的,應當于期滿前2個月內向原發證部門提出換證培訓申請,培訓考核合格后,辦理換證手續。
各類培訓人員,每年再培訓時間按照國家有關規定執行。
特種作業操作資格證的有效期為6年,每2年復審一次。特種作業操作資格證需延期或者復審的,應當于期滿前1個月內向原發證部門或者異地相關部門辦理延期或者復審手續。復審內容包括責任事故記錄、違法違章記錄、參加培訓記錄等。復審不合格的,經重新安全培訓考核合格后,辦理延期手續。個人在特種作業操作資格證有效期內,連續從事本工種10年以上,嚴格遵守有關安全生產的法律法規的,在特種作業操作資格證的有效期滿時,經原發證部門或者異地相關部門同意,不再復審,特種作業操作資格證的有效期延長2年。
特種作業操作資格證和省級安全生產監督管理部門考核頒發的主要負責人、安全生產管理人員的安全資格證在全國范圍內有效。
市級安全生產監督管理部門考核頒發的主要負責人、安全生產管理人員的安全資格證書在全省范圍內有效。
第二十一條各類證書由省局按國家有關規定統一制定。證書的編號按《浙*安全生產資格(合格)證書編號辦法》(見附件)規定辦理。
第二十二條各市安全生產監督管理部門每半年將轄區內培訓考核發證情況,報省局備案。
第六章監督管理
二十三條各級安全生產監督管理部門應當對行政區域內的安全培訓機構開展安全培訓活動的情況進行監督。任何單位或者個人對安全培訓機構的違法違紀行為,均有權向安全生產監督管理部門報告或者舉報。
第二十四條各級安全生產監督管理部門應當對行政區域內生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員及其他從業人員的安全培訓和持證上崗情況進行監督檢查。
篇2
一、指導思想
深入貫徹落實新《安全生產法》,堅持“以人為本、安全發展”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞“全員持證、掛牌上崗”的總體目標,按照統一部署、分類實施、分級負責的原則,創新安全培訓工作模式,加快建立交通運輸行業安全培訓考核體系,將企業安全培訓及持證上崗落實情況與安全生產監督檢查、企業安全生產誠信體系建設相結合,為全市交通運輸安全生產形勢持續穩定提供安全保障。
二、培訓對象及培訓目標
根據《安全生產法》規定要求,市交通運輸部門負責培訓考核的人員包括:公路水運工程建設和道路運輸單位的主要負責人、安全管理人員。交通運輸企業負責從業人員的培訓教育。企業特種作業人員及其他從業人員按照國家有關規定參加培訓并持證上崗。通過培訓,企業安全生產主要負責人、安全管理人員的安全意識和管理能力進一步增強,安全從業人員做到“全員持證、掛牌上崗”,初步建立起安全培訓的組織、實施、考核、登記與發證等一體化管理。
三、職責分工
(一)市交通運輸局負責制定交通運輸行業安全生產培訓和考核實施方案,負責培訓機構的確定及監督管理、培訓考核及發證工作。
(二)市港航局、公路局、運管處、農村公路管理站等單位具體負責監督培訓機構的培訓組織、培訓考核、培訓檔案管理,相關人員持證上崗情況的監督檢查。
(三)各縣(市、區)交通運輸局負責本行政區域內培訓人員的組織、監督,確保參訓率100%,持證上崗率100%。
(四)具備安全培訓和考核條件的培訓機構,負責制定培訓計劃、培訓受理、培訓實施和培訓檔案的歸檔整理、培訓結果報備及申請發證的登記、審核工作。
(五)交通運輸企業負責本單位從業人員的安全教育培訓工作,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務,并對培訓人員進行考核發證,未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業;做到人人持證上崗。
四、培訓時間、內容及經費保障
(一)市交通運輸局每年組織1-2期培訓;培訓機構根據培訓申請情況適時組織培訓;交通運輸企業每年制定培訓計劃,組織對從業人員進行教育培訓。
(二)培訓經費:企業自籌(列安全經費開支);市交通運輸局考核不收費。
(三)培訓教材及內容:參照安監部門的做法,結合交通運輸工作實際,確定培訓內容、培訓題庫、考核方式及考核時間。
五、培訓考核與發證管理
(一)培訓考核與發證分工
1.培訓。培訓機構負責制定具體培訓計劃,編制培訓講義,并根據交通運輸企業從業人員的數量,集中或分期開展安全培訓(每期培訓時間不得少于24學時),同時應做好每期安全培訓資料的保存工作,以備隨時抽查和檢驗。
2.考核。培訓機構組織培訓后,培訓人員均應接受考核。考核由市交通運輸局負責組織。
3.發證。參加培訓人員按規定接受安全培訓并經考核合格者,由市交通運輸局頒發《濟寧市交通運輸局安全培訓證書》,培訓成績及表現情況均記入個人培訓檔案,作為企業年度考核的重要依據。對無正當理由不參加培訓或培訓成績不合格的,企業年度信譽考核不能評為AAA級。對積極參加培訓,成績突出的單位和個人,要予以表彰;對無故不服從組織安排的個人和不重視企業安全管理人員培訓工作的部門和單位,要給予通報批評。
六、工作要求
(一)精心組織,嚴肅問責。各有關單位要充分認識安全生產培訓考核工作的重要性,牢固樹立抓安全培訓就是抓安全基礎的理念,按照本方案的要求,廣泛動員,周密部署,落實保障措施,精心組織實施,確保培訓考核任務的完成。對培訓考核不重視、組織不力的企業,市交通運輸局將給予通報批評,并督促整改,整改不力將依法予以處罰直至吊銷經營資質。對未承擔安全培訓主體職責、安全培訓不落實的或沒有取得相應資質證書即上崗作業或弄虛作假的行為,將依法嚴肅查處。
篇3
為認真貫徹落實《新安全生產法》、省、市、縣相關文件精神,進一步做好安全生產培訓工作,切實提高各村(居)、各類人員的安全意識,結合我鎮實際,我鎮在2015年安全生產教育培訓工作總結如下:
一、2015年培訓主要工作
大力開展培訓。2015年初,按照縣安監部門的總體部署和我鎮工作總體思路,制訂了工作目標和計劃,大力開展全鎮安全生產宣傳教育,繼續開展以農民工為主的全鎮安全培訓工作,督促建筑商抓好工人“三級安全教育”增強了自我保護意識,減少了因人為失誤的各類事故的發生。堅持以服務安全生產為宗旨,認真執行《新安全生產法》,不斷加強培訓機構建設,完善安全生產培訓工作制度,嚴格考核發證,提高培訓質量。并認真組織開展各類安全生產培訓、復訓工作。2015年全鎮累計培訓人數共126人其中,管理人員36人。
規范教學管理。為更好地開展各項培訓考核工作,我們以規范管理入手,堅決杜絕任何形式的輕視麻痹思想,建立一整套規范合理的規章制度和辦事程序,嚴格按照省安全生產教育培訓考核大綱要求制訂教學計劃,組織好每一期培訓班。根據特種作業人員和安全生產管理人員的不同特點,優化培訓方案,突出教學重點,加強學員管理。在開班儀式上,從組織紀律、考勤管理、培訓目的等方面入手,增強學員的紀律觀念和學習自覺性;在教學過程中,堅持教案檢查制度,聽課制度和教學質量評議制度以及教學效果反饋制度;同時,以嚴格的考核制度來提高培訓的效果,規范考核管理,嚴肅考試紀律,按照要求獨立答卷,技能考核一人一位單獨操作,實行教、考分離,監考人員嚴格把關,做到公平公正,從而有效地提高了學員的學習自覺性。通過培訓,使學員真正掌握了安全生產知識,提高了安全生產技能,增強了事故預防和應急處理能力。
加強隊伍建設。我們充分利用原有的師資力量,采取多種形式,不斷的對全體人員進行“充電”,一是樹立安全意識,為企業服務意識,全方位適應形勢的發展和變化,把企業的需求放在首位,針對企業培訓的新特點和具體要求量體裁衣,制定實施培訓教學計劃。二是注重提高教師的技能操作水平,有計劃地安排教師到外地和生產現場進行有針對性的學習培訓,使廣大培訓教師理論與實踐相結合。
二、培訓工作存在的主要問題
安全生產培訓需求與培訓規范化程度之間的矛盾日益突出,主要表現在:一是對培訓的投入少:不僅在資金上投入不足,在人力和精力上的投入也遠遠不夠。二是培訓機構缺少:不能適應培訓要求,培訓管理面臨著新難點。
三、2015年工作打算
(一)進一步統一思想,把安全教育培訓作為安全生產監管工作的基礎性、長期性工作來抓。制訂教育培訓計劃、明確重點和目標,積極開展各種形式的教育活動,提高教育培訓的針對性和有效性。
(二)加快培訓機構建設步伐,并且更進一步規范培訓機構。爭創更高一級的培訓機構。以適應各類培訓。
篇4
第一條為加強和規范生產經營單位安全培訓工作,提高從業人員安全素質,防范傷亡事故,減輕職業危害,根據安全生產法和有關法律、行政法規,制定本規定。
第二條工礦商貿生產經營單位(以下簡稱生產經營單位)從業人員的安全培訓,適用本規定。
第三條生產經營單位負責本單位從業人員安全培訓工作。
生產經營單位應當按照安全生產法和有關法律、行政法規和本規定,建立健全安全培訓工作制度。
第四條生產經營單位應當進行安全培訓的從業人員包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員。
生產經營單位從業人員應當接受安全培訓,熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程,具備必要的安全生產知識,掌握本崗位的安全操作技能,增強預防事故、控制職業危害和應急處理的能力。
未經安全生產培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
第五條國家安全生產監督管理總局指導全國安全培訓工作,依法對全國的安全培訓工作實施監督管理。
國務院有關主管部門按照各自職責指導監督本行業安全培訓工作,并按照本規定制定實施辦法。
國家煤礦安全監察局指導監督檢查全國煤礦安全培訓工作。
各級安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構(以下簡稱安全生產監管監察部門)按照各自的職責,依法對生產經營單位的安全培訓工作實施監督管理。
第二章主要負責人、安全生產管理人員的安全培訓
第六條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員應當接受安全培訓,具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員,必須接受專門的安全培訓,經安全生產監管監察部門對其安全生產知識和管理能力考核合格,取得安全資格證書后,方可任職。
第七條生產經營單位主要負責人安全培訓應當包括下列內容:
(一)國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準;
(二)安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識;
(三)重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規定;
(四)職業危害及其預防措施;
(五)國內外先進的安全生產管理經驗;
(六)典型事故和應急救援案例分析;
(七)其他需要培訓的內容。
第八條生產經營單位安全生產管理人員安全培訓應當包括下列內容:
(一)國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準;
(二)安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識;
(三)傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法;
(四)應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求;
(五)國內外先進的安全生產管理經驗;
(六)典型事故和應急救援案例分析;
(七)其他需要培訓的內容。
第九條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時;每年再培訓時間不得少于16學時。
第十條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓必須依照安全生產監管監察部門制定的安全培訓大綱實施。
非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家安全生產監督管理總局統一制定。
煤礦主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家煤礦安全監察局制定。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以外的其他生產經營單位主要負責人和安全管理人員的安全培訓大綱及考核標準,由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門制定。
第十一條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓,必須由安全生產監管監察部門認定的具備相應資質的安全培訓機構實施。
第十二條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員,經安全資格培訓考核合格,由安全生產監管監察部門發給安全資格證書。
其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員經安全生產監管監察部門認定的具備相應資質的培訓機構培訓合格后,由培訓機構發給相應的培訓合格證書。
第三章其他從業人員的安全培訓
第十三條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓,保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后,方能安排上崗作業。
第十四條加工、制造業等生產單位的其他從業人員,在上崗前必須經過廠(礦)、車間(工段、區、隊)、班組三級安全培訓教育。
生產經營單位可以根據工作性質對其他從業人員進行安全培訓,保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。
第十五條生產經營單位新上崗的從業人員,崗前培訓時間不得少于24學時。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位新上崗的從業人員安全培訓時間不得少于72學時,每年接受再培訓的時間不得少于20學時。
第十六條廠(礦)級崗前安全培訓內容應當包括:
(一)本單位安全生產情況及安全生產基本知識;
(二)本單位安全生產規章制度和勞動紀律;
(三)從業人員安全生產權利和義務;
(四)有關事故案例等。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位廠(礦)級安全培訓除包括上述內容外,應當增加事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施等內容。
第十七條車間(工段、區、隊)級崗前安全培訓內容應當包括:
(一)工作環境及危險因素;
(二)所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故;
(三)所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準;
(四)自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理;
(五)安全設備設施、個人防護用品的使用和維護;
(六)本車間(工段、區、隊)安全生產狀況及規章制度;
(七)預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項;
(八)有關事故案例;
(九)其他需要培訓的內容。
第十八條班組級崗前安全培訓內容應當包括:
(一)崗位安全操作規程;
(二)崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項;
(三)有關事故案例;
(四)其他需要培訓的內容。
第十九條從業人員在本生產經營單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應當重新接受車間(工段、區、隊)和班組級的安全培訓。
生產經營單位實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時,應當對有關從業人員重新進行有針對性的安全培訓。
第二十條生產經營單位的特種作業人員,必須按照國家有關法律、法規的規定接受專門的安全培訓,經考核合格,取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。
特種作業人員的范圍和培訓考核管理辦法,另行規定。
第四章安全培訓的組織實施
第二十一條國家安全生產監督管理總局組織、指導和監督中央管理的生產經營單位的總公司(集團公司、總廠)的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。
國家煤礦安全監察局組織、指導和監督中央管理的煤礦企業集團公司(總公司)的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。
省級安全生產監督管理部門組織、指導和監督省屬生產經營單位及所轄區域內中央管理的工礦商貿生產經營單位的分公司、子公司主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作;組織、指導和監督特種作業人員的培訓工作。
省級煤礦安全監察機構組織、指導和監督所轄區域內煤礦企業的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員(含煤礦礦井使用的特種設備作業人員)的安全培訓工作。
市級、縣級安全生產監督管理部門組織、指導和監督本行政區域內除中央企業、省屬生產經營單位以外的其他生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。
生產經營單位除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以外的從業人員的安全培訓工作,由生產經營單位組織實施。
第二十二條具備安全培訓條件的生產經營單位,應當以自主培訓為主;可以委托具有相應資質的安全培訓機構,對從業人員進行安全培訓。
不具備安全培訓條件的生產經營單位,應當委托具有相應資質的安全培訓機構,對從業人員進行安全培訓。
第二十三條生產經營單位應當將安全培訓工作納入本單位年度工作計劃。保證本單位安全培訓工作所需資金。
第二十四條生產經營單位應建立健全從業人員安全培訓檔案,詳細、準確記錄培訓考核情況。
第二十五條生產經營單位安排從業人員進行安全培訓期間,應當支付工資和必要的費用。
第五章監督管理
第二十六條安全生產監管監察部門依法對生產經營單位安全培訓情況進行監督檢查,督促生產經營單位按照國家有關法律法規和本規定開展安全培訓工作。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門對煤礦井下作業人員的安全培訓情況進行監督檢查。煤礦安全監察機構對煤礦特種作業人員安全培訓及其持證上崗的情況進行監督檢查。
第二十七條各級安全生產監管監察部門對生產經營單位安全培訓及其持證上崗的情況進行監督檢查,主要包括以下內容:
(一)安全培訓制度、計劃的制定及其實施的情況;
(二)煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格證持證上崗的情況;其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員培訓的情況;
(三)特種作業人員操作資格證持證上崗的情況;
(四)建立安全培訓檔案的情況;
(五)其他需要檢查的內容。
第二十八條安全生產監管監察部門對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位的主要負責人、安全管理人員應當按照本規定嚴格考核和頒發安全資格證書??己瞬坏檬召M。
安全生產監管監察部門負責考核、發證的有關人員不得和。
第六章罰則
第二十九條生產經營單位有下列行為之一的,由安全生產監管監察部門責令其限期改正,并處2萬元以下的罰款:
(一)未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的;
(二)未建立健全從業人員安全培訓檔案的;
(三)從業人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的。
第三十條生產經營單位有下列行為之一的,由安全生產監管監察部門責令其限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處2萬元以下的罰款:
(一)煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全管理人員未按本規定經考核合格的;
(二)非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未按照本規定對其他從業人員進行安全培訓的;
(三)非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未如實告知從業人員有關安全生產事項的;
(四)生產經營單位特種作業人員未按照規定經專門的安全培訓機構培訓并取得特種作業人員操作資格證書,上崗作業的。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門發現煤礦未按照本規定對井下作業人員進行安全培訓的,責令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓。
煤礦安全監察機構發現煤礦特種作業人員無證上崗作業的,責令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓。
第三十一條生產經營單位有下列行為之一的,由安全生產監管監察部門給予警告,吊銷安全資格證書,并處3萬元以下的罰款:
(一)編造安全培訓記錄、檔案的;
(二)騙取安全資格證書的。
第三十二條安全生產監管監察部門有關人員在考核、發證工作中、的,由上級安全生產監管監察部門或者行政監察部門給予記過、記大過的行政處分。
第七章附則
第三十三條生產經營單位主要負責人是指有限責任公司或者股份有限公司的董事長、總經理,其他生產經營單位的廠長、經理、(礦務局)局長、礦長(含實際控制人)等。
生產經營單位安全生產管理人員是指生產經營單位分管安全生產的負責人、安全生產管理機構負責人及其管理人員,以及未設安全生產管理機構的生產經營單位專、兼職安全生產管理人員等。
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[關鍵字]建筑施工安全培訓理論與操作實務
安全生產,以人為本,人的素質決定安全生產的水平。因此2002年11月1日開始實施的中華人民共和國《安全生產法》第二十一條、第二十二條對從業人員的安全生產教育和培訓作出了明確的規定。闡明了通過安全生產教育和培訓從業人員應達到的以下要求:
一、具備必要的安全生產知識。
首先是必須掌握有關安全生產的法律法規知識。法律法規中有很多關于安全生產的內容,這些內容是建筑施工企業搞好安全生產的工作指南和行為規范,從業人員必須了解和掌握。
其次是必須掌握有關生產過程中的安全知識。建筑施工是復雜的系統工程,涉及到安全生產過程的危險源也非常多,對任何一個危險源未進行識別和評價并采取有效的控制措施,都可能導致事故發生。從業人員作為建筑施工企業活動的具體操作者,必須掌握與生產有關的安全知識,只有這樣,才能保障建筑施工企業的安全生產,保障從業人員本身的生命安全和健康。
第三是必須掌握有關的事故應急救援和逃生知識。在可能導致從業人員生命危險的緊急情況下,從業人員應當了解掌握有關事故應急救援和逃生知識。
二、熟悉有關安全生產規章制度和操作規程。
為加強安全生產監督管理,國務院有關部門制定了一系列安全生產的規章制度,主要是以部門令的形式和規范性文件。地方政府也根據本地區的實際,制定了一些有關安全生產的規章制度,包括地方性法規和政府部門規章等。對這些規章制度,從業人員應當了解和掌握,做到心中有數。同時,建筑施工企業根據國家有關安全生產的法律、法規及規章制度,結合本單位的實際,制定了許多本單位的安全生產規章制度和操作規程。這些規章制度和操作規程是安全生產法律法規的具體化,是從業人員工作的準則、行動的指南,從業人員應當認真學習,積極參加安全教育和培訓,以便熟悉有關安全生產的規章制度和操作規程。
三、掌握本崗位的安全操作技能。
工作崗位的安全生產,是整個建筑施工企業安全生產的基礎。只有切實抓好每個工作崗位的安全,才能確保整個建筑施工企業的安全生產。因此,建筑施工企業要加強崗位安全生產教育和培訓,使從業人員熟練掌握本崗位的安全操作規程,提高安全操作技能,降低每個崗位的事故發生率。
要達到以上要求,就必須加強安全生產的教育與培訓,這也是安全生產的前提條件,從目前建筑業的人員素質來看,在施工現場的作業人員80%以上來自農村,其素質和自我防護意識較差,因此,如何抓好全員的安全教育培訓工作,使之具備必要的安全生產知識,熟悉有關安全生產規章制度和操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,以進一步提高行業職工安全管理和安全生產的業務素質,就成為建筑施工企業搞好安全生產工作的重要環節。本文從以下幾個方面來闡述如何開展建筑施工企業的安全教育培訓工作。
安全教育與培訓工作是一個系統工程,從管理的角度,涉及到企業管理的多個領域和部門,從安全教育與培訓工作本身的角度,安全教育與培訓工作是貫穿了計劃、實施、評估(檢查)、改進等幾個子過程的PDCA循環系統。該系統的流程圖如下:
下面就以上流程圖,對安全教育和培訓涉及的幾個子過程進行闡述。
一、必須確定與企業職業健康安全方針一致的安全培訓指導思想
建筑施工企業在制定職業健康安全方針時必須確定安全培訓的指導思想,這是企業開展安全培訓的總的指導理念,也是主動與否開展企業職業健康安全教育的關鍵,只有確定了具體的指導思想才能有規劃的開展安全教育的各項工作,這也是實現企業職業健康安全方針的基礎工作之一。安全教育與培訓工作是一個系統工程,其中涉及到計劃、實施、檢查與評估、改進等諸多環節,只有確定了與企業職業健康安全方針相一致的安全教育與培訓的指導思想才能實現企業安全教育系統的PDCA循環,才能確保安全教育和培訓體系的有效運行,在保證企業安全教育與培訓工作的有效性的前提下,企業的職業健康安全方針才能得以順利的實現。
二、企業必須制定符合安全培訓指導思想的培訓計劃
確定了與企業職業健康安全方針一致的安全培訓指導思想后,企業必須依據年度承接任務的情況編制企業的安全教育與培訓計劃,主要的內容應涉及以下幾個方面:
第一部分:通用安全知識培訓
1、法律法規的培訓,企業在對使用的法律法規適用條款作出評價后,應開展法律法規的專門培訓;
2、安全基礎知識培訓;
3、建筑施工主要安全法律、法規、規章和標準及企業安全生產規章制度和操作規程培訓、同行業或本企業歷史事故的培訓;
第二部分:專項安全知識培訓
4、崗位安全培訓;
5、分階段的危險源專項培訓;
內容確定后,應確定培訓的對象和時間,一般來說,培訓對象方面主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人;培訓的時間可分為定期(如管理人員和特殊工種人員的年度培訓)和不定期培訓(如一般性操作工人的安全基礎知識培訓、企業安全生產規章制度和操作規程培訓、分階段的危險源專項培訓等)。
培訓的內容、對象和時間確定后,安全教育和培訓計劃還應對培訓的經費作出概算,這也是確保安全教育和培訓計劃實施的物質保障。
然后是確定培訓所需的師資,最后確定培訓的形式。
三、應建立有別于傳統教育模式的安全教育培訓的方式
目前安全教育和培訓的教學方法,主要是沿襲傳統的課堂教學方法,"教師講,學員聽",如果是對于管理人員,一般具有豐富實踐經驗,有的同志在某些問題上的見解,不一定不如某些教師,因此,應積極研究和推廣交互式教學等現代培訓方法。從培訓手段看,目前多數還是"一張講臺,一支粉筆,一塊黑板"的傳統手段,運用多媒體技術開展培訓的不太普遍。從解決行業內較大的培訓需求和培訓資源相對不足的矛盾看,采取多媒體技術開展培訓,大范圍開展培訓勢在必行。
特別是對于一般性操作工人的安全基礎知識培訓方面,應遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則,建議采用發放圖文并茂的安全知識小手冊,播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓效果。
一般的安全知識小手冊應包含以下內容:
安全教育多媒體教程可采用計算機和投影相結合的方式在工人進場時進行;內容應以聲、像、動畫相結合的為主要體現模式,安全教育多媒體教程一般框架內容如下:
通過采用多媒體教育的方式,在最大程度上使安全教育與培訓工作寓教于樂,針對一般性操作工人的特殊情況,取得最大的培訓效果。
現場的技能專項教育與培訓適用于專門的工種,如井架、龍門架操作人員的培訓、特殊工種人員培訓等。
另外,班組班前活動作為安全教育與培訓的重要補充,應予以充分重視,班組成員通過了解當日存在的危險源及采取的相應措施、并作為自己在施工時的指南,當天作業完后由班組長牽頭對所屬工人進行安全施工安全講評。
四、項目危險源的識別與分階段專項安全教育
項目危險源的識別與分階段專項安全教育是搞好建筑施工企業安全生產關鍵的一個環節。分階段的專項培訓主要按建筑工程的施工程序(作業活動)來進行分類,一般分為基礎階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場階段,首先在工程開工前針對作業流程和分類對整個項目涉及的危險源進行評價,確定重大危險源,并制定重大危險源的控制方案和一般危險源的控制措施,針對重大危險源和一般危險的分布制定培訓計劃。項目危險源的識別與分階段專項安全教育一般流程如下:
五、培訓與考核
考核是評價培訓效果的重要環節,依據考核結果,可以評定員工接受培訓的認知的程度和采用的教育與培訓方式的適宜程度,也是改進安全與培訓效果的重要輸入信息。
考核的形式一般主要有以下幾種:
書面形式開卷,適宜普及性培訓的考核,如針對一般性操作工人的安全教育培訓;書面形式閉卷,適宜專業性較強的培訓,如管理人員和特殊工種人員的年度考核。計算機聯考,將試卷用計算機程序編制好,并放在企業局域網上,公司管理人員或特殊工種人員可以通過在本地網或通過遠程登陸的方式在計算機上答題,這種模式一般適用于公司管理人員和特殊工種人員。
計算機聯考網絡拓撲圖如下:
現場技能考核的方式以現場操作為主,然后參照相關標準對操作的結果進行考核。
六、培訓檔案的管理
培訓檔案的管理是安全教育與培訓的重要環節,通過建立培訓檔案,在整體上對培訓的人員的安全素質作必要的跟蹤和綜合評估,在招收員工時可以與歷史數據進行比對,比對的結果可以作為是否錄用或發放安全上崗證的重要依據。培訓檔案可以使用計算機程序進行管理,并通過該程序完成以下功能:個人培訓檔案錄入、個人培訓檔案查詢、個人安全素質評價、企業安全教育與培訓綜合評價。
七、安全培訓效果的評估
開展安全培訓效果的評估的目的在于為改進安全教育與培訓的諸多環節提供信息輸入,評估的內容主要從間接培訓效果、直接培訓效果和現場培訓效果三個方面來進行,間接培訓效果主要是在培訓完后通過問卷的方式對培訓采取的方式、培訓的內容、培訓的技巧方面進行評價,直接培訓效果的評價依據主要為考核結果,以參加培訓的人員的考核分數來確定安全教育與培訓的效果,現場培訓效果主要是在生產過程中出現的違章情況和發生的安全事故的頻數來確定。以上幾項構成了安全教育與培訓的效果的綜合評估數據。其一般的計算公式如下:
[結束語]
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一、我省農電安全管理基本情況
我公司農電負責管理全省14個市、65個縣局,29510名躉售職工和農電工,承擔著全省80%土地面積和65%人口的安全供電任務。
穩定的安全局面是實施“新農村、新電力、新服務”農電發展戰略的重要保證,是推進農電又好又快發展的基礎。為此,我們下發了關于進一步加強農電安全生產工作的決定等指導性文件,全面開展“愛心活動”、精心實施“平安工程”,制定了爭創“無違章個人和創建無違章供電所”活動考核標準和管理辦法。強化安全生產監督體系,強力推行現場標準化作業,全面實施安全性評價,扎實進行安全專項檢查,認真開展反“六不”違章、落實“三防十要”反事故措施,嚴格實行責任追究。
一年來,我省農電沒有發生人身傷亡事故和負有人員責任的大面積停電事故,實現了安全管理目標。有13個縣(區)局進入省農電系統安全生產管理先進縣局行列,根據考核標準,評選出63個無違章先進供電所、126個無違章先進個人。
二、我省農電安全工作的主要做法
(一)健全體系,落實責任,提高安全監督管理執行力
1.建立健全四級安全監督管理體系。公司黨組十分重視農電安全工作,將農電安全與供電安全擺到同等重要地位。*年,省公司農電部成立了安監處,編制3人,并明確一名副主任主抓安全工作;全省14個市農電局和65個縣農電局全部成立了安監處與安監科,編制3~5人;850個基層供電所全部配備了分管安全的專職副所長。同時,全省投入2000余萬元配置安全監督裝備,安全監督部門配備了專用監察車輛,統一著裝,配齊用于安全監察的設備,各基層站所配備了用于安全管理的電腦、攝像機、照相機、錄音筆等設備,有利于現場勘察、安全活動和現場監督,做到工作有據可查。
2.強化各級安全責任的落實。堅持把安全生產放在各項工作的首位。對全年安全生產工作早研究、早部署,用1號文件明確年度安全生產工作的指導思想、工作思路和重點措施,分解指標、量化考核內容。從省公司到基層、到每名員工逐級簽訂安全生產責任狀,促進安全責任的落實,堅持按月考核、年終總評,安全生產實行一票否決制。
3.建立安全激勵與約束機制。為強化各級的履責意識,提高員工遵章守紀的自覺性,建立健全安全管理激勵約束機制。實行全員安全風險抵押,重獎重罰,每年拿出工資總額的10%作為安全獎勵資金,對完成安全生產目標的給予重獎,對未完成安全生產目標的單位,扣減工資總額;依據事故及違章行為嚴重程度,給予相關責任人記過、撤職、待崗等處罰。因安全生產工作不到位撤職3人,違章處罰134起。
(二)健全制度,完善規章,推進管理規范化
為推進安全管理的“四統一”,省農電局制定了省農電系統“兩措”管理制度和《遼寧省農電系統安全費用提取和使用管理辦法》,統一編制和修訂了電力調度、送電線路、變電所、變電設備管理、配電線路運行管理規范,制訂了標準化作業指導書(卡),規范了全省“兩票”的填寫樣式,編寫了安全培訓題庫,統一印制各種記錄和安全學習筆記。制作了國家電網公司有關安全管理方面的關鍵詞圖版2000套,懸掛在醒目處供職工學習,起到警示作用。市農電局建立健全《安全生產獎懲規定(或辦法)》、《各級人員到崗到位標準》、《“兩票”管理規定》、《安全工器具管理》和各專業運行標準和管理規定等規制,縣(區)局制訂相應實施細則。
(三)推行標準化作業、開展安全性評價,強力落實安全保障措施
1.強力推行現場標準化作業。為規范職工的作業行為,杜絕習慣性違章,保障現場作業安全,全面開展了標準化作業工作。我們本著安全可靠、簡便易行、實用實效的原則,組織編寫各種類型的標準化作業指導書(范本)。在各市開展標準化作業的試點工作的基礎上,將典型作業項目按照標準化作業程序進行全程攝錄,制成光盤,供生產人員學習;堅持典型引路,在10kV先期試行現場標準化作業的基礎上,在送、變電等工程全面實施現場標準化作業工作;將現場標準化作業作為安全生產的重要指標,納入各單位年度生產經營責任制考核體系,并規定不執行標準化作業,就是違章。通過加強監督和考核,強制基層生產單位全面實施標準化作業,使標準化作業成為基層生產單位和作業人員的自覺行為。
2.扎實開展安全性評價工作。建立了由164名安全管理經驗豐富的同志組成的安全性評價專家庫,在完成第一輪安全性評價的基礎上,開展第二輪評價,并對20個縣(區)局進行了復查。應用安全性評價動態管理系統,實行安全性評價的閉環和動態管理。在不斷提高設備健康水平和安全生產管理水平的基礎上,充分發揮安全性評價結果對安全工作的指導作用,對重大隱患安排專項資金立即整改;對查出的一般隱患結合春、秋檢進行整改;對不安全因素,按照分級管理的原則,將整改責任落實到人,限期整改。
(四)深入現場、加強督促、促進各項工作落到實處
1.堅持“兩會一活動”制度。堅持安全工作委員會季度例會制度,由省公司分管農電副總經理主持,安監部主任參加,各市主管農電的副總經理匯報安全工作情況。每次會議前下發匯報提綱、明確議題,突出重點,對典型經驗進行專題匯報,會后總結提煉,全省推廣應用;堅持每月一次安全分析會議,研究解決安全生產存在的問題,提出具體解決措施和辦法;基層單位長期堅持每周一次的安全活動,班組堅持班前班后會制度,每月對安全活動、班前班后會開展情況進行檢查評價。
2.認真組織開展安全專項檢查。針對我省農村電網基礎設施較差,管理基礎較薄弱,人員素質不高等問題,結合落實國網公司“4.29”、“7.9”電視電話會議精神,我們開展以防人身傷害為主要內容的專項安全大檢查,檢查中按照“三要六查”、“五查一落實”的要求,對各級人員履責、基本安全制度執行、反事故措施落實、反違章開展情況進行檢查。由省公司領導及農電部、安監部負責人帶隊,深入基層班組、施工現場進行檢查,召開座談會,聽取員工意見。去年,省公司共檢查縣(區)局128次,變電所115次、供電所135次,縣(區)局調度指揮中心105次、施工現場122次。
3.建立和完善安全考評機制,細化安全管理。為適應安全管理的需要,我們從以往的結果考核向過程控制轉變,實行主動式的管理。制定并頒發了《進一步加強農電安全監督管理的若干規定》,從落實文件的及時性、安全分析的針對性、日常管理的規范性、安全培訓的實用性等16個方面作了具體規定,明確了省、市、縣局三級安全管理職責,制定了總分為1000分的考核細則,建立了按月考核,按季通報的常態管理機制。采取日常檢查和集中考核相結合的方式,嚴格依照標準打分。每季度考核結果全省通報,評分低于800分的單位要向省公司“說清楚”,并給予通報批評。我們在考核安全工作時,注重量化、細化,不僅檢查工作的貫徹落實情況,還要檢查工作布置的及時性;對安全生產中存在的問題,檢查是否提出具體解決措施,并對改進情況進行跟蹤。
(五)以人為本,強化培訓,提高員工整體素質
1.分層落實培訓責任和目標。我們始終把職工培訓工作放在重要位置,制定了安全分級培訓考核管理辦法,建立了省、市、縣三級安全培訓機制。省公司建立了培訓基地,各縣(區)局均建立了安全教育活動室和培訓基地。對決策層、管理層和執行層采取不同的培訓方式。省公司負責市、縣局主要負責人的安全培訓(即決策層的培訓),重點培訓國家法律法規和電力行業的管理規定,強化法律意識,增強責任意識。市公司主要是負責對中層管理干部、技術骨干的培訓,重點培訓規程、規定和有關業務,提高管理能力和安全管理的執行力。各縣局負責對一線人員和新上崗人員培訓,重點培訓如何執行規程規定,學習標準化作業要求,提高工藝質量和業務能力。
2.開展形式多樣的培訓活動。各市、縣局分別舉辦安全生產管理人員、工作票簽發人、工作負責人及全員安全培訓班、安全技術講座和安全生產知識競賽。教育培訓內容注重結合實際,結合作業任務和事故案例學規程,結合各項例行安全工作學規章制度。為了提高教育培訓效果,普遍采用了影視教學,播放安規講座、事故案例等安全教育錄像片,聘請安全專家講授安全管理知識?;鶎影嘟M開展安全技術問答、每周一題、技術練兵、師傅帶徒弟等方式的教育培訓活動。
(六)建立信息網,提高信息化管理水平
按照“統一規劃、統一標準、功能實用、注重實效”的原則,我們制定了安全信息化建設近期計劃和遠期規劃,信息網絡及農電管理信息系統方案標準、規范和管理辦法,開通了省、市農電局安全信息系統,并向縣農電局和農村供電所延伸,建立了安全動態、安全性評價、標準化作業等18個模塊。初步實現了網上計劃檢修信息,有利于加強現場監督;具有遠程培訓功能;我們將國家電網公司、省公司及省農電局的安全管理文件分類匯編,供基層單位網上查閱、學習,收到良好效果。
(七)樹立典型,爭優創先,全面提高安全管理水平
為全面提升縣局安全生產管理水平,根據國家電網公司創一流企業、安全性評價、同業對標等有關標準,結合安全生產管理新的要求,我們修訂了《安全生產管理先進縣局條件》,必備條件按照一流縣農電局安全考核標準制定,把安全生產日常管理及開展標準化作業、爭創無違章個人和創建無違章供電所活動、安全文化建設等納入到安全生產管理先進縣的考核內容,明確了對人員履責情況的考評內容,制定了安全生產指標考核體系,強化對29種安全生產管理制度的執行考核,規范了17種安全生產技術檔案,精簡、規范了安全生產記錄。注重創建工作的過程管理,日常檢查情況計入考核評分。驗收采取縣局自查申報,市局進行初驗,省公司組織驗收。*年全省共有13個縣局進入到安全生產管理先進局行列。通過開展創建活動,有力的促進了縣農電局安全基礎管理水平的提高。
(八)全面開展愛心活動,精心實施平安工程
*年,我省將開展“愛心活動”、實施“平安工程”貫穿于全年的安全生產工作。樹立“以人為本,強化管理”的理念,緊緊圍繞“奉獻愛心,營造和諧”這一主題,開展幫扶獻愛心,構建企業安全文化。一是開展“兩查一堵”(查隱患、查違章、堵漏洞)專題月活動。二是落實“三防十要”反事故措施。強化作業現場的安全風險防范。三是營造平安和諧的文化氛圍。建立“職工愛心基金”、制心平安寄語溫馨提示卡、編制事故案例圖冊、卡片、習慣性違章表現漫畫和農村安全用電宣傳手冊,召開職工家屬座談會,舉辦宣傳安全和諧主題的文體活動和各種形式的知識競賽。四是出動安全宣傳車,發放安全用電宣傳單,充分利用廣播、電視、報紙等媒體宣傳農村安全用電知識和進行電力設施保護教育,營造了濃厚的安全輿論氛圍。
三、安全工作的幾點體會
1.領導重視是關鍵。農電安全納入公司系統統一考核后,省公司黨組書記、總經理黃傳興強調,要把農電安全與供電安全擺到同等重要位置來抓。在各級領導的高度重視下,健全了農電安全監督體系,配齊了安監人員,加大了安全生產的資金投入,使安全生產的監督、檢查、考核工作到位和保證措施落實到位。
2.必須堅持嚴細實的作風。安全管理必須嚴格要求,嚴格考核;量化和細化管理,要腳踏實地,不搞形式主義。只有堅持了嚴細實的工作作風,增強了各級人員的責任心,減少或避免失誤和事故隱患,提高工作質量,才能保證安全生產各項工作落到實處。
3.推行現場標準化作業,是保證安全的必由之路。我省通過推行標準化作業,規范了作業行為,使作業人員知道什么該干,什么不該干,怎么干是對的,使全省安全生產管理得到進一步加強和規范,大大提高了現場作業安全在控能力,事故率明顯下降。
4.必須狠抓基礎、狠抓基層、狠抓基本功。通過長期不懈的地狠抓安全生產的基礎工作,提高了職工的安全意識和業務素質,基層安全管理工作和電網運行管理水平,夯實了安全基礎,為安全生產的長治久安提供了可靠保證。
四、2007年安全工作思路和主要措施
認真落實國家電網公司《關于2007年農電安全生產工作意見》,進一步完善安全生產管理體系,以保人身、保電網、保設備為出發點,以反違章為突破口,以落實責任、加強班組建設和現場管理為重點,以提高人員素質、規范人員行為為著力點,以預防控制為主,過程監督、激勵獎罰并重的方式,推動安全管理標準體系建設,全面實施“621”工程。即:
1.狠抓6項基礎工程。1)深入開展標準化作業;2)開展安全風險評估試點;3)深入開展爭創安全生產管理先進縣局活動;4)進一步夯實供電所基礎工作,繼續開展爭做無違章個人、創建無違章供電所活動;5)加強基地建設及安全培訓;6)繼續堅持“兩會一活動”。
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一、安全生產目標任務
1、健全和落實各級安全責任制及安全生產規章制度,并嚴格考核;領導重視安全生產。安全管理機構、網絡健全,各項安全工作有部署、有措施、有檢查、有總結。
2、杜絕重大、特大傷亡事故,控制一般事故發生
3、深入開展無重大事故隱患、無安全責任事故的“雙無”競賽活動,全面落實企業單位的安全生產基礎管理。
4、加強安全生產宣傳教育培訓。廠長經理安全知識培訓率達到100%,特種作業人員持證上崗率達100%,新職工“三級安全教育”率達100%。
5、落實重大事故隱患普查評估和日常管理工作,完善安全防范設施;定期開展安全檢查,隱患整改率不少于95%;深入開展化工、礦山、建筑、拆房、液化氣銷售及充裝、煙花爆竹等安全生產專項治理;特種設備持證運行,定期檢測。
6、深入開展“抓制度、明職責、保安全”活動,落實安全防范規范化建設。
二、防火安全目標任務
1、全面落實各級各類人員防火安全責任制及防火安全規章制度,進一步完善消防監督分級管理制度,并嚴格考核。
2、防火安全管理機構、網絡健全,各項防火安全工作有部署、有措施、有檢查、有總結。
3、杜絕重、特大火災事故。一般火災事故、傷亡人數低于前三年平均數,火災直接經濟損失低于2005年的損失數,重大節日、重要活動無火災事故。
4、加強防火安全宣傳教育培訓。企事業單位法人防火安全知識培訓率達到100%,非公有制企業業主防火安全知識培訓率不低于90%,消控中心操作人員、涉危人員等特殊工種人員考核合格,持證上崗率達100%,消防安全重點單位員工的培訓率達100%,新職工和外來工三級防火教育率達100%。
5、積極開展防火安全檢查,狠抓火災隱患整改,全年檢查除元旦、春節、五一、國慶節日外不得少于4次;消防安全重點單位自查每月不少于1次,并且每日有專人進行防火巡查;一般火災隱患整改達100%,重大火災隱患必須及時整改到位。
6、深入開展活動場所和集貿市場及爆炸物品從業點等方面無重大火災隱患、無重大火災責任事故的專項治理,全面落實防火安全基礎管理工作措施。
7、進一步實施消防規劃,嚴格執行“三同時”審批制度,加大消防投入,加強消防設備基礎設施建設。
8、建立健全社居委達標臺帳。
9、進一步加強社居委、居住戶的防火管理。
三、考核與獎懲
1、安全生產與防火安全目標責任的考核,由街道安全生產委員會組織實施。
2、安全生產與防火安全管理實行風險責任金制度,你單位在接到本責任書15天內上交相應的風險責任金。
3、安全生產與防火安全目標責任的考核采用雙百分考核辦法,考核得分在181分到189分的扣除全額的10%;得分在190分以上的全額返還。
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做好安全生產工作猶如履薄冰,來不得半點疏忽和麻痹。作為安全管理者或單位安全第一責任人首先要消除在思想認識上存在的誤區。一是對安全設施的認識誤區。隨著科學技術的迅猛發展,施工現場安全設施和勞動保護用品也呈現高、精、尖技術,并被廣泛運用到生產實踐中。由此個別從事安全管理人員或干部就出現盲目樂觀思想,認為只要投入這些“精良裝備”今后不會再發生安全大問題了,工作中也不注重抓小防大了,這種麻痹思想很可能會導致事故的發生;二是對職工培訓的認識誤區。主要是我公司是安全生產先進單位,已連續實現安全生產六千多天,大多職工也從事施工生產多年或干過很多個工程,覺得沒有再加大培訓力度的必要了;再之是專、兼職安全管理人員少,甲方、業主一味追求工期進度,沒有時間、力量和精力來深入搞培訓;另外新進職工絕大多數是大中專、技校畢業生,已在公司接受過培訓部門的安全培訓,于是就降低了三級教育網絡的培訓標準。由于領導重視程度和培訓力度不夠以及流于形式的狀況,而事故恰恰最容易發生在對業務知識生疏、現場安全施工經驗少的職工身上。所以,抓緊對職工勞動安全生產的教育,也是有效防止安全事故發生的保障;三是個別安全管理人員或干部思想上的認識誤區。執行制度必嚴、違反制度必究,對待安全生產工作我們都知道“嚴是愛、松是害”,然而在實際工作中,個別安全管理人員或干部干部對安全管理存在著“三怕”思想:對上怕擔責任,對下怕得罪人,對工作怕吃苦受累,造成形式主義、好人主義、官僚主義的嚴重局面,導致在執行和落實當中出現“缺位”現象。
管理能出效益,安全亦出效益,安全生產是涉及職工生命安全的大事,也關系到企業的生存發展和穩定。安全生產需要多管齊下警鐘長鳴。
一是牢固樹立以人為本的思想。再先進的安全設施和機器也要靠人去操作、去控制、去維修,其科技含量愈高,對人的素質要求也愈高。因此,安全生產必須以人為本,沒有一支恪盡職守、技術過硬的職工隊伍,安全生產就沒有最基本的保障。
提高人的素質,首先是提高思想素質。把公司“做精做強”創建一流電力施工企業需要高素質的干部職工隊伍,保持良好的安全生產局面同樣需要培養過硬的職工隊伍。以科學的理論作指導,是切實提高職工政治思想水平的根本途徑。所以,我們應采取多種形式積極宣傳搞好安全生產的緊迫性、重要性,牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,站在“三個代表”和確保職工生命安全的高度來對待安全工作;除了從思想上提高認識,增強責任感和使命感外,還要不斷增強職工的安全生產意識,從根本上調動職工保證安全的積極性。這樣,才能把本單位、本部門的安全生產抓好抓實。其次是提高業務素質。對職工隊伍的業務培訓,除了正常情況下應知應會、必知必會的內容外,更要加大對非正常情況下的應變能力教育和演練。針對工程施工安全生產現狀,進行超前性、前瞻性的培訓,提高事故的防范能力。
二是增強干部的責任感和危機意識。實踐證明:安全好不好,關鍵在領導。為落實“誰施工、誰負責”的責任機制,扭轉一些干部認識上存在的誤區和不務實現象,就要進行嚴格的考核,變結果考核為過程考核,形成動態考核評價機制。同時要制定完善的考核制度,明確不同層次考核的對象、內容、程序,并結合職工群眾評議、考核等辦法有機結合起來進行一體化考核。對未完成定量考核任務或發生安全問題的,要有相應的處罰制度,以此增強干部的危機感、責任感,促進逐級負責制的落實,實現從“要我抓安全”到“我要抓安全”的轉變。
三是積極探索安全管理機制,不斷創新安全管理模式。根據工程安全生產形勢和實際,各項管理方式、手段也要根據實際情況,摸索與之適應的管理機制和有效辦法。首先要夯實安全基礎,堅持預防為主,嚴查違章違紀。把重點放在杜絕違章違紀上,著力點放在預防上,從源頭查堵漏洞。更關鍵的是要建立起能夠保證安全生產的體制與機制;其次要堅持逐級負責制,落實領導責任。要科學地界定逐級負責制,把領導負責、分層負責、崗位負責和專業技術負責區分開,使其職責明確,各負其責,確保落實;另外還要提高認識,正確對待安全天數。安全天數是衡量一個單位安全形勢的一個因素,安全天數長,并不能說明問題少,關鍵要警鐘長鳴,常抓不懈。
四是開展形式多樣、主題鮮明和內容豐富的安全活動,努力營造良好安全文化氛圍,共同構筑安全大堤。結合開展“安康杯”競賽活動、落實“一法三卡”工作,大力開展好各項以安全生產為主題的安全競賽活動,如“職工安全生產知識競賽”、“職工安全技能比武”、“提合理化建議”和“推行班組安全生產自主管理”等。同時持之以恒地堅持安全生產好的做法和辦法,如班前(后)站班會、施工“三交、三查”等,不斷總結經驗教訓,與時俱進、勇于創新,利用各種載體和形式把安全生產工作做好、做實、作出新成效。
篇9
為加強各單位負責人的安全管理意識,落實安全生產職責,按照國家安全生產法規定的“生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責”、“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,集團安全管理部制定20XX年安全生產目標職責書,各職責單位必須嚴格履行。
一、安全生產主體職責
1、各職責單位負責人是本單位安全生產管理工作的第一職責人,應層層分解安全生產職責目標,層層簽訂安全職責書,落實安全職責到具體員工。
2、各職責單位要配備專職(或兼職)安全管理人員,負責日常安全生產具體工作,該安全員職責心強,具備相當的安全生產管理知識和本事,做到持證上崗。
3、職責單位每月至少開展一次安全生產檢查,要求有檢查通報和安全隱患整改記錄,保存兩年。
4、各職責單位每季度至少召開一次安全生產工作例會,要求有會議紀要,寫明上次安全工作落實情景和本次安排的工作。
5、各職責單位若發生安全生產事故時,應及時報告,輕微事故必須立即向本單位負責人報告,較大事故必須第一時間向分管領導、集團安全管理部報告,并組織有關人員立即搶險,對緩報而貽誤救援時機、致使事故擴大者,通報處罰并承擔相應經濟損失或相應的法律職責。
6、職責單位必須建立安全生產工作檔案,包括安全培訓記錄、安全檢查、隱患整改、會議紀要、員工違章、違規處罰等資料,歸檔后妥善保存。
7、各職責單位職責人對在公司內住宿的員工安全負責,職工在外租賃住房時,公司須書面告知其安全職責自負。
二、消防安全管理職責
1、職責單位每月開展消防安全檢查,無使用過期或失效的滅火器材。
2、消防設備存放得當,位臵顯眼,無堆放雜物,道路通暢。
3、每年開展消防培訓和演練,確保職工能正確、熟練使用消防器材。
4、禁煙區域無游煙現象,公司宿舍內無違規使用明火、電爐和電熱棒。
5、職責單位嚴格遵守《消防安全管理制度》,無發生火災事故。
三、治安管理目標
1、本年度內發生的員工治安糾紛案件,每300人少于1件。
2、本年度內未出現錄用違法、犯罪記錄人員的現象。
3、本年度內無發生財物(含現金)被盜案件。
四、貨物安全管理職責
1、職責單位年度內報案的商務事故損失與本單位總營業額的比值少于34%,具體考核辦法見表1、表2。
2、對已發生的商務事故案件及時總結,防止同類案件發生,損失超過3000元的案件,嚴格按照“四不放過”原則進行處理,及時通報處理。
3、各職責單位加強預防貨損貨差發生的培訓教育,進取宣導貨損貨差判定規則,每季度至少開展1次專題培訓或講座,減少商務事故的發生。
五、行車安全管理職責
1、職責單位對集團公司調撥給職責單位使用的車輛負有安全管理職責,并對車輛在運營過程中所發生的事故承擔安全職責和經濟損失賠償職責。
2、職責單位每月至少召集司機舉辦1次安全教育,書面記錄培訓資料和簽到記錄。
3、職責單位要加強對聘用司機的管理,無發生酒后駕車、無關人員搭乘“順風車”等嚴重違規違章現象。
4、職責單位干線車輛發生交通事故的損失控制在每公里0.01元以內,配送車輛控制在每公里0.008元以內,具體考核辦法見表1、表2。
六、勞動安全管理職責
1、特殊工種持有效證件作業,如叉車和電工作業等。
2、搬運工上車裝卸貨物時,必須穿膠鞋,佩戴安全帽。
3、未發生負責人違反安全管理制度、操作規范,冒險指揮事件。
4、職責單位人員勞動安全事故損失與本單位營業額比值小于0.0075%,對職責單位和相關職責人履行處罰,具體考核辦法見表1和表2。
七、實行安全績效考核
1、實行年度安全績效考核,集團安全管理部對各單位加強安全監管,實行2014年安全績效考核辦法,詳見表1。
2、推行月度安全績效考核,各單位加強內部管理,減少安全事故的發生,如發生事故,集團安全管理部及時統計,按照表2考核。
3、各單位加強日常安全管理,集團公司推行《安全管理違規處罰標準》詳見附件,對違規現象及時處罰,對檢舉違章行為兌現獎勵。
年度安全生產目標責任書范本大全【二】
為加強各單位負責人的安全管理意識,落實安全生產責任,按照國家安全生產法規定的“生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責”、
“管生產必須管安全”
和“誰主管、誰負責”的原則,集團安全管理部制定2014年安全生產目標責任書,各責任單位必須嚴格履行。
一、安全生產主體責任
1、各責任單位負責人是本單位安全生產管理工作的第一責任人,應層層分解安全生產責任目標,層層簽訂安全責任書,落實安全責任到具體員工。
2、各責任單位要配備專職(或兼職)安全管理人員,負責日常安全生產具體工作,該安全員責任心強,具備相當的安全生產管理知識和能力,做到持證上崗。
3、責任單位每月至少開展一次安全生產檢查,要求有檢查通報和安全隱患整改記錄,保存兩年。
4、各責任單位每季度至少召開一次安全生產工作例會,要求有會議紀要,寫明上次安全工作落實情況和本次安排的工作。
5、各責任單位若發生安全生產事故時,應及時報告,輕微事故必須立即向本單位負責人報告,較大事故必須第一時間向分管領導、集團安全管理部報告,并組織有關人員立即搶險,對緩報而貽誤救援時機、致使事故擴大者,通報處罰并承擔相應經濟損失或相應的法律責任。
6、責任單位必須建立安全生產工作檔案,包括安全培訓記錄、安全檢查、隱患整改、會議紀要、員工違章、違規處罰等資料,歸檔后妥善保存。
7、各責任單位責任人對在公司內住宿的員工安全負責,職工在外租賃住房時,公司須書面告知其安全責任自負。
二、消防安全管理責任
1、責任單位每月開展消防安全檢查,無使用過期或失效的滅火器材。
2、消防設備存放得當,位臵顯眼,無堆放雜物,道路通暢。
3、每年開展消防培訓和演練,確保職工能正確、熟練使用消防器材。
4、禁煙區域無游煙現象,公司宿舍內無違規使用明火、電爐和電熱棒。
5、責任單位嚴格遵守《消防安全管理制度》,無發生火災事故。
三、治安管理目標
1、本年度內發生的員工治安糾紛案件,每300人少于1件。
2、本年度內未出現錄用違法、犯罪記錄人員的現象。
3、本年度內無發生財物(含現金)被盜案件。
四、貨物安全管理責任
1、責任單位年度內報案的商務事故損失與本單位總營業額的比值少于34%,具體考核辦法見表1、表2。
2、對已發生的商務事故案件及時總結,防止同類案件發生,損失超過3000元的案件,嚴格按照“四不放過”原則進行處理,及時通報處理。
3、各責任單位加強預防貨損貨差發生的培訓教育,積極宣導貨損貨差判定規則,每季度至少開展1次專題培訓或講座,減少商務事故的發生。
五、行車安全管理責任
1、責任單位對集團公司調撥給責任單位使用的車輛負有安全管理責任,并對車輛在運營過程中所發生的事故承擔安全責任和經濟損失賠償責任。
2、責任單位每月至少召集司機舉辦1次安全教育,書面記錄培訓內容和簽到記錄。
3、責任單位要加強對聘用司機的管理,無發生酒后駕車、無關人員搭乘“順風車”等嚴重違規違章現象。
4、責任單位干線車輛發生交通事故的損失控制在每公里
0.01元以內,配送車輛控制在每公里0.008元以內,具體考核辦法見表1、表2。
六、勞動安全管理責任
1、特殊工種持有效證件作業,如叉車和電工作業等。
2、搬運工上車裝卸貨物時,必須穿膠鞋,佩戴安全帽。
3、未發生負責人違反安全管理制度、操作規范,冒險指揮事件。
4、責任單位人員勞動安全事故損失與本單位營業額比值小于0.0075%,對責任單位和相關責任人履行處罰,具體考核辦法見表1和表2。
七、實行安全績效考核
1、實行年度安全績效考核,集團安全管理部對各單位加強安全監管,實行2014年安全績效考核辦法,詳見表1。
2、推行月度安全績效考核,各單位加強內部管理,減少安全事故的發生,如發生事故,集團安全管理部及時統計,按照表2考核。
3、各單位加強日常安全管理,集團公司推行《安全管理違規處罰標準》詳見附件,對違規現象及時處罰,對檢舉違章行為兌現獎勵。
本責任書一式四份,簽字生效,有效期
2015年1月
1日至
2016年12月
31日。
集團公司法人代表簽字:
職能部門負責人簽
字:
任職時間:
年
月
日
至
年
月
日
年度安全生產目標責任書范本大全【三】
為嚴肅執行安全生產各項規章制度,提高員工的自我保護意識,杜絕安全事故的發生,確保公司的財產與員工的安全健康,經公司決定,生產工段長(班組長)與全體員工簽訂安全生產責任書。
一、安全生產控制指標
1、重特大事故為零,因工重傷、死亡事故為零;
2、不發生火災事故、中毒事件;
3、因工輕傷為零;
4、不發生刑事案件;
5、不發生環境污染事件;
6、不發生職業病;
7、不發生特大質量、工藝事故;
二、安全生產主要工作任務
為實現上述目標,全體員工必須采取有力措施,認真履行職責。
1、服從領導指揮、管理。認真學習本崗位的工藝流程和安全操作規程規范。
2、嚴禁班前、班上喝酒,禁止無證、無三級教育不準上崗。
3、在生產工作中要自覺履行自己的安全職責,嚴格執行[安全操作規程,做到不違規,不違紀,并勸阻他人不違章作業。認真執行交接班制度。
4、對自己崗位出現的安全隱患要及時整改,對無力整改的要及時采取措施,并上報主管領導和安全生產管理部門。
5、對工作違章作業,不聽勸阻,造成財產損失和人員傷害的視情節輕重,除承擔相應的賠償外直至追究法律責任。
6、保證本崗位工作地點和設備、工具的安全、整潔、保證安全防護裝置有效,不擅離崗位,正確使用好勞動防護用品。
7、學習安全知識,積極參加各種形式的培訓,開展技術革新,為企業改善勞動條件提出合理化建議。
8、及時反映、處理不安全問題,積極參加事故搶救工作
9、生產與安全發生矛盾時,生產必須服從安全。
三、考核
1、考核期限20xx年1月1日至20xx年12月31日。
2、如果有違反《安全生產管理制度》、《安全操作規程》和《員工手冊》里所要求的,按制度執行考核。發生重特大事故構成犯罪的,依法追究刑事任;
3、對本年度出色完成安全生產指標的優秀員工給予獎勵;
本責任書一年簽一次,自簽訂之日起生效,委托各主管領導與員工簽約并監督。
xxx有限公司
主管領導鑒字:
員工簽字
20xx年月日
年度安全生產目標責任書范本大全【四】
為了切實貫徹落實《安全生產法》堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,明確責任、防范事故,確保安全生產、職工人身、機械設備和物資的安全,結合我礦工作實際,特制定本年度安全生產目標責任書:
一、安全生產控制指標
1、無死亡事故、無重大火災事故、無重大設備事故、重傷事故,不發生一般性工傷事故。
二、安全生產主要工作任務:
1、自覺遵守國家安全生產法律法規,行業標準和本礦的各項規章制度,遵紀守法,文明生產。
2、學習掌握安全生產基本知識和常用機械設備的基本性能和操作維護方法。
3、積極遵守安全教育、培訓制度,經過安全技術培訓,考核合格后再上崗作業;依法參加養老保險、工傷保險、醫療保險,切實保護自身的利益。
4、熟悉本工種安全質量標準,認真開展煤礦安全質量標準化工作。
5、對自己工作范圍內的安全生產工作負全權責任,認真貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,模范遵守各項規章制度;嚴反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)。
6、加強學習,進一步提高業務工作技能,認真執行各項規章制度,團結協作,保質保量完成安全生產工作任務。
7、和全班人員同時上下班,認真巡查工作范圍內的安全情況,發現隱患及時處理,力爭把事故消滅在萌芽之中。
8、發現違章人員有權立即制止,對違章嚴重的人員要及時報告安全管理人員按規定進行處罰。
9、發現機械設備溫度超過規定,有異響,缺件或螺栓部件損壞要立即停機,報告機電部門進行維修,嚴禁機械設備帶病運行。
10、認真學習安全技術和操作技能,熟悉機械設備的性能,能進行簡單的維護和維修,能準確判斷機械設備的故障。
11、特殊工種人員必須經有資質的培訓機構培訓合格取得資格證后才能上崗作業。
三、獎罰規定:
1、責任期內控制指標沒有完成、工作目標沒有落實到位的,按規定給予處罰。
2、完成控制指標和落實工作目標的,按規定給予獎勵。
四、附則:
本責任書有效期限從簽訂之日起到2011年12月31日止。
按目標責任書具體要求,班組每月進行一次考核。
本目標責任書一式兩份,班組與被考核職工各執一份。
年度安全生產目標責任書范本大全【五】
為認真貫徹落實“安全第一,預防為主”的安全生產方針,強化安全管理,有效遏制重、特大事故的發生,確保員工生命和我區財產的安全,特簽定2015年度安全責任書如下:
一,加油站必須實現以下安全管理目標:
1、重傷及以上人身傷亡事故為“0”;
2、一般機械、設備、火災事故為“0”;
3、安全設施、安全標志、安全警示的設置率、規范率達到100%;
4、爭創“全年無事故”單位。
二、加油站第一安全責任人在安全管理工作上必須做到以下內容:
1、加油站員工上班必須穿戴工作服,嚴禁穿戴鐵掌和釘子的鞋上崗。
2、加油站內、站區外附近嚴禁煙火;站區內不得吸煙和使用手機;不得堆放易燃易爆物品。
3、嚴禁為塑料桶、噴燈加油;嚴禁用汽油搓洗衣服和器皿;站內不得使用化纖拖把和抹布。
4、進站車輛先熄火后加油;不準在站內檢修車輛、敲打鐵器;客車加油時應關好門窗,乘客不準吸煙、打手機和下車走動。
5、帶有易燃易爆等危險物品的車輛,禁止進站加油。有加油人員用專用同站外加油。
6、拉油車輛進入罐區必須帶有防火罩;卸油時卸油工必須現場監護,先接好地線,停留15分鐘以上再接管卸油,開關扳手應使用防暴扳手;用泵卸油要保證不超規定轉速;卸汽油時,禁止開泵卸油。
7、站區內檢修作業時必須使用防暴工具;嚴禁鐵器撞擊、亂扔;不得隨意動火施工,確需動火的,先辦申請手續,由施工人員制定切實可行的安全方案,報領導批準后,安排可靠的現場監督人到現場方可動火施工。
8、站區安全標志必須醒目、齊全;消防器材配備符合規定,不準挪用并定期檢查,確保合格有效。
9、站內電氣設備和線路要定期檢查,保證安全良好;嚴禁亂拉亂接電源;油罐、加油機、加油棚地更年期進行防靜電、防雷擊接地檢測。
10、站區內應使用防暴照明燈具,嚴禁使用普通燈具和手電照明。
11、實行安全巡檢制度,每班班長在接辦、交班時按巡檢路線逐點檢查,發現問題及時記錄并處理,防止事故隱患留給下一班,問題嚴重時要及時報告站長。
12、定期對站區周圍進行檢查,及時消除易燃易爆物品及安全隱患,防止危及站區安全的事故發生。
13、收款員所收大宗款額應存放保險柜內,下班交款時應由多人護送到財務室,不得獨自一個人送交款。
篇10
【關鍵詞】煤礦;安全生產;長效機制
1 建立健全責任制約機制
責任是安全工作的靈魂,健全責任制是確保責任有效落實的前提,要抓好安全管理就必須把各級安全生產責任制的落實作為貫穿于安全生產的一條主線。望云煤礦始終按照“分級管理、責任到人、縱向到底、橫向到邊”的責任體系,在礦長與各部門負責人簽定《安全目標責任狀》和《火工品管理責任狀》的基礎上,進行了四級分解,將每項工作細化到了崗位和個人。在新員工的管理上,新員工上崗前,必須簽定《師徒合同》,形成了員工之間互保的責任機制。在責任追究考核機制中,堅持由“事后追究”向“事前事后追究”并重轉變,嚴格執行問責制和責任倒查制,不論資格多老,貢獻多大,只要發生安全事故一律嚴肅追究查處,維護了安全指標考核的嚴肅性。
2 強化風險預控機制
望云煤礦不斷強化隱患排查治理,提高超前防范能力,扎實推進了安全風險預控管理體系建設。首先對崗位危險源進行風險源辨識和風險評估,制訂了防范措施,按要求每月進行一次專項檢查,并做好記錄和建立相應臺帳,實現超前預測、超前管理、超前防范,做到防患于未然。同時,樹立“隱患就是事故”的理念,堅持執行班前半小時隱患排查制度、礦井每周一次全面排查和每周井下三次、地面一次的安全檢查等制度,真正做到了以查隱患為手段、促整改為重點、防事故為目標,實現了隱患排查、登記、上報、監控、整改、評價、銷號、統計、檢查和考核的全過程閉合管理。在此基礎上,望云煤礦還高度重視節假日、年初、年末、重大政治活動等特殊時期的安全管理工作,堅持專業專項檢查、日常安全檢查相結合;動態檢查和靜態檢查相結合;科隊自查、安全專項檢查和突擊檢查相結合;重點對關鍵時段、關鍵部位、關鍵作業、關鍵人員進行監督檢查,切實抓好了“四個關鍵”的安全,真正做到保障細致入微無漏洞,全面防范無死角。
3 積極創新考核機制
一是推行了安全績效工資切塊管理,每月在生產各隊績效工資中提取20%作為當月安全考核工資,進行量化、細化考核,將安全與每位員工切身利益緊緊相連,并逐月考核兌現,獎懲分明,取得了明顯成效。
二是在全礦范圍內營造遵章守紀、規范作業、學習先進、趕超先進的濃厚氛圍,積極推行了“明星班組競賽”活動,競賽活動實行百分考核制,每月按照考核標準評出最佳班組、最差班組。每月將考評結果張榜公示,進行重獎重罰,并將考核結果存檔,作為年終評比先進的重要依據之一。
三是積極推行了個人安全工程帳戶管理,通過運行,將安全壓力傳送到現場每位作業人員身上,職工的安全防范意識得到進一步增強,為實現安全工作平穩運行打下堅實的基礎。
四是積極推行風險與利益相統一的管理機制,建立健全了安全風險抵押金制度,在全礦推行了全員安全風險抵押制管理,實行月考核,季兌現,全面形成了安全經濟利益共同體。
4 加大質量標準化管理機制
安全質量標準化是安全現場管理的核心,也是安全生產的基礎,標準工作抓不好,安全生產的基礎就不牢,現場安全就沒有保障。為此,望云煤礦首先成立了質量標準化辦公室,以崗位達標、專業達標、企業達標為目標,根據企業實際情況,細化、量化了11個專業的標準,確定了檢查周期,制定了考核辦法,形成了一套比較完整的質量標準化管理體系。在創建礦井質量標準化建設中,望云煤礦按照“典型引路,以點帶面,循序漸進,整體推進”的工作方法,狠抓質量標準化基礎工作。首先從物料碼放、管線吊掛、巷道照明、軌道鋪設入手,使井下巷道實現了“亮、平、直”;在工程質量管理方面,注重生產過程的每個環節,每道工序,做到一把尺子,一個標準,嚴格考核,使工程質量合格品率達到100%,優良品率達95%以上。其次以突出精品管理為主線,強化了文明生產和安全生產環境的建設,最終展現出了精品采區、精品隊組和精品個人,促進了質量標準化向高標準、高品位的提升。通過省質量標準化專家組的驗收,望云煤礦連續七年達到國家一級標準化礦井,為企業安全生產的持續、健康、穩定發展奠定了良好基礎。
5 加大安全裝備保障機制
為了改善安全裝備水平,提高礦井綜合抗災能力,本著“專戶專儲、??顚S谩钡脑瓌t,對提取的安全費用,望云煤礦設置專用帳戶,實行??顚S?,集中管理,統一使用。僅2012年至2014年底用于一通三防、機電運輸、安全救護等方面的安全費用投入達到2191余萬元,其中“一通三防”瓦斯防治投入1146萬元,機電運輸安全保護設施投入493萬元,安全救護及其它投入552萬元。通過新工藝、新技術、新裝備的采用和上馬,有效遏止了災害事故的發生,改善了安全生產環境,安全裝備水平得到了進一步提高,礦井防災能力得到加強,為企業的安全生產奠定了良好基礎。
6 推行安全文化建設機制
堅持以“以人為本、安全第一”為核心,牢固樹立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的理念,通過理念塑造、親情培養、警示教育等,加強安全心理文化建設,培養訓練自我控制素質,營造“不愿違章”氛圍;加強安全環境文化建設,完善安全管理體系,安全宣傳教育體系,營造“不能違章”氛圍;加強安全素養文化建設,完善安全教育培訓機制,營造“不敢違章”氛圍。同時,緊緊圍繞國家開展的“保護礦工生命,礦長守規盡責”主題實踐活動和組織開展“3.18安全警示日”、“安全生產月”、“百日安全無事故”等警示教育活動,不斷強化各級安全意識,使安全文化的軟實力變成安全發展的硬動力。
7 注重職工教育培訓機制
人是安全工作最活躍、最關鍵的因素,在安全生產中處于主導地位。為此,望云煤礦依托自有的安全教育培訓機構,充分利用周二、周四職工安全例會、班前、班后會等形式大力推進山西省煤礦“六個標準”進課堂,對從業人員進行全面安全技能培訓教育,所有從業人員必須經考試合格后持證上崗。特種作業人員按要求派送到有相關資質的部門進行培訓考核,做到持證上崗。新員工上崗前或換崗前要進行崗位操作技能培訓,確保對操作規程、應急處置等相關知識做到應知應會,并實行師徒傳、幫、帶管理。特別是在新技術、新設備、新工藝、新方法投入生產運行前必須對操作人員及管理人員進行專項培訓,確保職工熟悉性能指標、工作機理,熟練掌握操作方法和安全操作技能,做到安全規范操作。同時在職工安全教育培訓中,不斷創新安全培訓制度、方式、內容和手段,不但增強了教學者與參訓者的主動性,更實現了安全理論知識與安全生產實際的“融會貫通”,從而提高了安全培訓效果和礦工安全生產能力。