如何規范旅游市場范文

導語：如何才能寫好一篇如何規范旅游市場，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘要2012的龍年春節，海南三亞爆出游客吃海鮮被宰客的事件，引發了社會強烈反響。時下，中國很多地方都已把建設旅游城市列入“十二?五”規劃，旅游業作為一個經濟產業來發展，已經成為國民經濟中最具生機活力的新型產業之一，已經在經濟社會發展中產生了重要影響，拉動了國民經濟的發展。如何樹立正確的旅游市場營銷觀念，是推動旅游城市繁榮和發展的關鍵問題所在。

關鍵詞旅游宰客產品概念營銷觀念市場監管

一、海南三亞宰客事件回顧

2012龍年正月初六，一位新浪微博網友爆料自己在海南三亞吃海鮮時，遭遇3個菜要價近4000元的宰客行為。幾個小時后，隨著該條微博迅速形成了3萬多條的轉發，三亞市工商部門也不得不立即成立專案組對該微博曝光的商家進行查處。但管理方無視當地宰客風盛行之實，先后以“零投訴”“無法舉證”冷漠應對，由此引發社會強烈反響，三亞再次被推到了輿論的風口浪尖。在媒體代為“認錯”之后，官方道歉姍姍來遲，有關首腦通過媒體見面會表示，將以此次事件為契機虛心接受批評，努力向國內外優秀旅游目的地學習，實實在在做好市場監管，真正把三亞打造成名副其實的國際旅游島。

其實，旅游景點企業宰游客現象在國內很普遍。廈門5菜1湯索價近萬元，上海朱家角各飯店大多有鴛鴦菜譜宰客老外……不僅國內各景點，境外的旅游景點也常有宰客事發生，即使一些旅游市場較為規范的境外景點，碰到一些無良華裔導游，游客還會被宰。當然，在市場比較規范的境外旅游景點，宰客之事較少發生，一旦發生，處理較重。譬如，2010年辱罵游客的香港導游阿珍，非但要公開道歉，其旅行社被處重金罰款，其本人也被終身禁足旅游業。作為中國許多風景秀美地方的支柱產業，旅游業在近年來的發展不可謂不迅速。然而，消費者在旅游過程中遭遇宰客行為，卻一直作為一個頑疾存在，而未能得到有效的治理。很顯然，從長遠來看，宰客現象頻頻對于當地政府、商家都沒有好處，對于消費者則更不用說了。但要遏制這一現象，使一個地方的旅游市場更為規范，最終惠及消費者、商家和政府三方，卻并非一件易事。

二、旅游市場產品整體概念

廣義的旅游產品是指旅游經營者在旅游市場上銷售的物質產品和活勞動提供的各種服務的總和。旅游產品的核心是吃、住、行、游、購、娛。旅行社要通過提供高質量的、能滿足消費者不同需求的旅游產品而生存。我國旅游產品結構中，團體旅游比較高，散客旅游比重低，產品結構向團體型傾斜，這也是我國旅游產品初級性的表現。時下，中國很多地方政府都已把建設旅游城市列入“十二?五”規劃。但旅游城市不僅在硬件設施要過硬，文明服務、價格公道、誠信經營等“軟件設施”同樣良好，才能吸引四面八方的游客，聚集人氣。反觀世界上一些著名的旅游城市，之所以歷久不衰，文明服務、價格公道等都是重要原因。對于企業的價格欺詐行為，地方政府和行業協會應當走出袒護思維，一絲不茍地嚴厲查處，才能使欺詐行為無處橫行霸道。

現在，中國旅游產業快速發展，其規模與過去已經不可同日而語。中國旅游研究院2011年1月10日的《中國旅游經濟藍皮書No.4》中，在已經公布數字的30個省區市中，有6個省的總收入超過3000億，有21個省的總收入超過1000億。這些數據均表明，旅游已經成為一個市場規模在2萬億以上的產業，甚至成為一些地方的支柱產業。在全球經濟不振，國內經濟結構轉型面臨難題的情況下，各地旅游產業表現優異、增長迅速，可以說是擴大內需的一大“亮點”。無論是中央還是地方，皆應珍視旅游業的這份“成績單”，為旅游業的健康發展，創造良好的市場和法治環境。

三、旅游市場營銷觀念分析

（一）生產導向觀念

從整個世界旅游業發展過程來看，生產觀念在第二次世界大戰以前十分流行，直至20世紀50年代，生產觀念仍占統治地位。而50年代世界旅游業驟然興起，各國為適應旅游熱潮，大力開辦國際型大飯店。此時仍然屬于賣方市場，旅游經營者只顧興辦旅游設施，加大接待能力，不考慮市場供求關系，整個市場仍處于生產觀念階段。在我國，改革開放前的許多年，旅游業一直處于供不應求的賣方市場局面，直至80年代以后，雖然國門驟然打開，海外游客蜂擁而至，但我國的接待能力很有限，仍處于賣方市場，旅游業仍是以生產觀念為指導。在這種觀念的指導下，旅游業經營者主要考慮的是如何生產和提供更多的產品來獲取利潤；如何降低產品的生產成本；如何不斷采用新技術來提高員工的工作效率等問題。它奉行的是“我生產什么，就賣什么”的思想。生產導向觀念由于過分強調生產而忽視顧客的需求的變化，忽視市場行情的變化，從而嚴重地阻礙了旅游業的長遠經營和發展。

（二）產品導向觀念

這種經營思想與生產導向觀念并行。如果說生產導向觀念注重“以量取勝”的話，那么產品導向觀念則是強調“以質取勝”。這種觀念以自己優質的、有特色的產品取得優勢，比生產觀念有所發展和進步。然而，若是只注重自己旅游產品的品質優良，看不到市場需求的動態變化，不進行新產品的開發，終究會使自己陷于困境。

（三）推銷導向觀念

隨著社會經濟、旅游業的不斷發展，市場競爭日趨激烈，市場形勢開始發生轉化，由原來的賣方市場向買方市場轉化。旅游者可隨意支配的收入及閑暇時間有了很大的增加，而對旅游產品的需求也發生了較大的改變，旅游者開始有了選擇旅游產品的機會。這種形勢的變化，迫使旅游經營者不能坐守等待顧客上門，而是采取積極主動的推銷手段來招徠客人。旅游市場經營正是在這種形勢下由生產導向階段步入了銷售導向的階段。在這種觀念的指導下，旅游經營者會致力于組織銷售隊伍，使用各種強有力的推銷手段，進行旅游產品的銷售。例如，許多旅游景點開始努力搞好預訂工作，主動與旅行社等中間商聯系，爭取客源；也有些旅游景點派推銷人員到機場等去接客人，利用大眾宣傳媒介，如報紙、電視等進行廣告宣傳。推銷導向觀念認識到了旅游行業除了提供數量更多、質量更好的服務外，還應組織人員去推銷旅游產品，這種觀念對旅游產品的銷售和經營起到了很大的作用，并已成為旅游業競爭的一種手段。但推銷觀念往往忽視市場分析，忽視顧客的需求是在不斷變化的事實，還不能保證旅游經營者在越來越復雜而激烈的市場競爭中長期生存下去。

（四）市場營銷導向觀念

市場營銷觀念從市場需求出發，按照目標市場的顧客需求去組織生產和銷售產品，從長久的目標去占領市場。從“生產什么就銷售什么”，轉為“市場需要什么就生產什么”。這種觀念的中心是“顧客至上”，消費者需求才是企業生存和發展的唯一機會。作為一種現代企業經營哲學，旅游景點所有的營銷活動都必須圍繞著顧客需求進行，以顧客為中心。它產生于市場競爭激烈的形勢下。它奉行“顧客需要什么，旅游景點就提供什么＂的思想。隨著我國加入WTO，旅游市場競爭必然更加激烈，因此，旅游景點必須實行以消費者需求為中心的經營策略，根據客人需求趨勢，制訂整體營銷計劃，使旅游產品、價格、渠道、促銷都適于市場營銷觀念，不斷完善自己的產品。

（五）社會、生態營銷觀念

這種經營思想的內容是：企業經營不僅要滿足消費者的需求，而且要符合社會的長遠利益，強調將企業利潤、消費者需求、社會利益和生態環境相統一。本世紀70年代以后，西方國家興起“保護消費者利益”運動?！氨Ｗo主義”認為：單純的市場營銷滿足了市場眼前需求，卻忽視了社會長遠利益。只顧眼前需求，造成資源無限掘取，環境污染，物資浪費，損害了社會和生態環境發展的長遠利益。正是在這種背景下，人們提出了社會、生態營銷觀念。這種營銷觀念是社會經濟、文化和社會運動發展的必然結果，是市場經營中先進的指導思想。社會、生態營銷觀念在旅游市場上的運用是20世紀80年代以后，人們提出旅游業的發展也不能只顧消費者的眼前利益，而必須符合社會發展的長遠利益。

四、運用營銷思維 打造旅游產業

（一）完善市場監管機制

治理旅游宰客事件不能依靠政府行政行為就能從根本上加以解決，而應經市場之手來治理，比如旅游經營場所必須開具發票，通過游客投訴，政府就可依靠市場來監管經營商，從而杜絕宰客現象。市場經濟體制下的政府是市場的建設者和市場秩序的規范者、維護者。當地政府可以規定，任何旅游經營者的每一筆生意都必須出具發票，沒有發票的顧客可以不付錢。顧客只要有疑問，即可憑發票向政府部門投訴。這樣，政府就是依靠游客、依靠市場來監管所有的旅游景點的經營商，從而杜絕宰客現象。旅游經濟是重“利”重“勢”的。兩者之間當然有平衡點，而掌握著制衡權力、能讓旅游與文化得以和諧交融發展的，當然是有關政府管理部門。優質的旅游資源，需要的是優質的旅游服務，游客能夠根據自己的實際需求選擇如何消費，而不是提心吊膽的看各種臉色、擔心挨宰，讓民眾能夠放心出行，明白消費，乃是當務之急。由于絕大多數消費者與商家的接觸都屬于一次性，這就使得商家可以利用信息上的不對稱來維持自身的經營；同時，現行的消費者投訴監督模式一般是受害者先向監管部門申訴，再由監管者介入調查并進行處理。這一監督模式的短板在于占有消費者很多的時間、精力，加上考慮當地人情關系，很多受害者往往只能忍氣吞聲、一走了之，商家信譽上的不透明和監管上的高成本共同為宰客行為的滋生提供了溫床。而旅游市場發生的事情，也再次表明，突破經濟結構轉型的難關，需要政策刺激、扶持，同樣也需要良好的市場和法治環境。杜絕“宰客”式的市場繁榮，才會有健康的、高質量的經濟增長。

（二）社會公眾共同參與

政府有責任、有義務保障公民的這種權利，旅行社不過是為這些權利的享受者提供服務的經濟體。旅行社要通過提供高質量的、能滿足消費者不同需求的旅游產品而生存，而保障良好的市場環境、讓提供優質服務的旅行社能夠得到良性發展和相應利益，則是政府部門義不容辭的責任。政府部門要履行好自己的職責，并且管理好國內旅游市場的環境迎合消費者的需求，健康旅游。盡管我們目前還無法看到興起于微博的這股監督之風是否能夠持久存在，但不管如何，我們應當看到利用微博搭建監督平臺，至少在一方面可以匯集更多的商家信息，以便消費者進行信譽查詢；另一方面，這也有利于政府監督力量更為迅速有效進行信息收集，以降低消費者的監督成本。

我國擁有豐富的旅游資源和巨大的旅游市場。由于市場巨大，競爭激烈，“蛋糕”該怎么切，政府相關部門不能完全袖手旁觀。面對已被“市場之手”抓得不成樣子的旅游“蛋糕”，政府相關部門應該有所作為，積極更新觀念，改革機制，規范市場，讓旅游業真正步入健康發展的快車道。

參考文獻：

[1]王金池.旅游市場營銷學.北京:化學工業出版社.2009.

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在當今旅游業發展中，誠信問題是一個非常重要的方面。旅游業發展離不開誠信建設，可以說沒有誠信，就沒有旅游。常州旅游行業管理部門在今年旅行社年檢工作中，對全市50多家旅行社的經營狀況做了認真仔細的統計分析，發現一個令人深思的問題，為什么有的旅行社的業務量年年有增長，增幅有的達10％甚至更高，有的卻年年下降，降幅最高達32％以上，經過進一步分析發現，業務量連年上升的旅行社大多口碑好、信譽好，有的在多年的經營中形成了自己的品牌效應，而支撐著品牌效益的著力點是“誠信”兩字。沒有誠信的企業找不到飯吃，沒有誠信的行業得不到發展，誠信也是生產力。

省委、省政府作出了“沿江開發”的發展戰略，南京市政府也提出了“開發xx”的構想，2005年，第十屆全國運動會將在奧體中心舉行，屆時，奧體中心、中央商務區、濱江風光帶的建成使用以及“十運會”的召開都將為xx旅游業發展創造良好的環境，提供百年難逢的機遇，將會有更多的賓館飯店、旅行社入住xx，加入到xx旅游業建設的隊伍中來，如何引導他們進行誠信經營，對整個xx旅游業的發展至關重要。

一、綜合治理城市旅游基礎環境。

組織專門力量，開展大規模的綜合治理，改善旅游市場基礎環境。

1．嚴厲查處私拿私授回扣。導游人員私拿、消費場所私授現金回扣違反國家有關法規，必須堅決禁止。建立公開合法的企業與企業之間傭金收授制度，并納入稅務財務管理；建立公開公平的導游人員工作報酬機制，旅行社必須依法明確導游人員的勞動報酬和返回傭金比例，并納入企業核算體系內規范管理。積極發揮行業自律作用，提倡同業企業簽定《誠信經營公約》，購物、消費場所共同公開承諾不給導游人員回扣，接受社會輿論的監督；旅行社共同公開承諾導游人員不收回扣，接受游客的監督。在嚴厲查處導游人員私拿回扣的同時，開展旅游購物、消費場所環境的綜合治理，重點查處購物商店、攤販出售假冒偽劣商品，強買強賣，價格欺詐，誘迫購物等行為；堅決打擊旅游區點及城市周邊環境以誘詐游客錢財為目的的“看病抓藥”、“燒香拜佛”等欺客宰客行為。通過查處私拿私授回扣和旅游購物、消費場所環境綜合治理，做到旅游購物、消費無宰客。

2．大力整頓“一日游“市場。重點整頓“黑車”、“野導”與非正規景點及購物攤點、餐館等相互勾結，私拉游客、低價招徠上車加價、強迫就餐購物、變更行程承諾、中途甩客扣人等非法經營行為。通過整"一日游"市場，爭取“一日游”無重大投訴。

3．打擊非法從事導游活動。重點查處未取得導游證從事導游活動的行為；嚴厲查處偽造和冒用、借用他人導游證的行為；堅決取締無正規旅行社接待私自帶團的導游行為；嚴厲打擊以為目的的“伴游”、“陪游”等非法活動。通過打擊非法從事導游活動，做到導游服務無“野導”。

4．打擊非法經營旅行社業務。重點查處非旅行社單位和個人以營利為目的招徠、接待游客，或為游客安排食宿、游覽等旅游活動；嚴厲查處非旅行社單位和個人以咨詢、聯絡名義從事旅行社業務；大力查處以商務考察、出國培訓等名義變相招徠組團出境旅游。通過打擊非法經營旅行社業務，做到旅游經營“黑社”。

5．開展旅游車船運營的安全整頓。重點查處非法、帶故、套團和超時運營，治理各種違章違紀現象，消除各種安全隱患；規范旅行社用車制度，明確保障安全的措施和責任。通過旅游車船運營的安全整頓，力爭旅游交通無重大責任事故。

二、政府要組織動員起比較廣泛的社會力量，推動旅游市場整頓規范工作的順利實施。

“大力整頓旅游市場”作為建設規范的市場經濟秩序中一個重要的組成部分要切實抓好；旅游行政管理部門更要把“大力整頓旅游市場”作為行業管理的中心任務進行布局，舉全行業之力，來抓好這項工作。

1．統一認識，加強領導，分級負責。旅游行政管理部門和政府要提高對開展整頓和規范旅游市場工作緊迫性和必要性的認識，加強領導，層層落實。

2．建立城市整頓和規范旅游市場工作機制。建立起規范的旅游市場秩序是政府和旅游行政管理部門的共同任務，更是對外展示形象的需要。政府要由一位主管領導牽頭，成立有旅游、工商、公安、稅務、城建、物價、交管、衛生、文化和質監等部門組成的領導小組和組織機構，負責本地區旅游市場整頓規范工作，并明確各部門的職責和工作要求。要積極探索建立城市綜合執法部門、旅游專職執法隊伍和社會監督三位一體的檢查執法體系，形成對行、游、住、食、購、娛六個環節全方位全過程的監管機制。積極發揮社會督查作用，通過建立各行各業和游客、市民的"社會監督員"體系，在景區景點、購物、餐飲、娛樂等旅游消費場所聘請監督員，開展全方面全天侯的社會監督檢查，對旅游活動各環節及同業誠信承諾進行有效的全面監督和全程監督，使旅游者的消費權益獲得保障。

3．發揮行業督導作用，推動整頓規范工作的有效開展。逐級完善投訴受理制度，暢通投訴受理渠道，提高市場檢查和投訴受理績效，保障旅游者權益。充分發揮新聞宣傳和監督作用，在市政府和旅游行政管理部門的計劃和組織下，調動新聞媒體的力量，選擇典型案例，采取明查或暗訪的方式，挖掘重點的深層次問題，進行跟蹤報道，公開曝光，形成強大的輿論聲勢；組織專門力量，對正確消費和依法維權進行宣傳引導，培養成熟的游客消費市場。

4．把整頓規范工作與精神文明建設、行風建設相結合。整頓和規范旅游市場秩序，是保障旅游業健康快速發展、促進旅游市場秩序好轉的重要舉措，既是一個經濟問題，也是一個政治問題。政府和旅游行政管理部門、紀檢監察部門要針對當前旅游發展的實際情況，深入分析造成市場秩序混亂的經濟、社會和思想原因，積極開展創建“文明城市”、“全國文明風景旅游區示范點”和“青年文明號”活動，大力開展以誠實守信為主要內容的職業道德教育和信用道德教育，進一步加強旅游行風建設，探索通過開展創建文明工作，促進旅游市場秩序規范化的方式方法，為整頓和規范旅游市場秩序提供有力的思想保證，創造良好的輿論氣氛和社會環境。

5．加強指導，及時總結，創造性地開展工作。整頓和規范旅游市場是一項影響面大、政策性強的工作，在實施過程中要加強組織領導和指導協調，一定要結合實際，創造性地開展工作，抓住疑難問題和重大問題，切實解決，推動旅游市場秩序的有序發展。

三、建立政府信用網，旅游企業信用上網，對旅游市場秩序進入進行根本上的治理。

誠信是安身立命之本，更是旅游業發展之本。通過地方政府信用網，陸續將旅游業的信用信息，其中包括企業的基本資料、經營財務狀況、企業資信狀況、企業榮譽記錄和不良記錄等登上信用網，推行“經濟護照”，以此作為企業等級和市場準入的重要標準，使海內外旅游同行和廣大旅游消費者看清企業的真正的面目，使守信者得到應有的回報，失信者付出代價。對于整頓和規范好旅游市場秩序，營造“守信光榮，失信可恥”的氛圍，提高旅游的場競爭力，促進旅游業的健康持續發展，具有深遠的意義。

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目前，國內已經有多個旅游城市設立了旅游集散接待中心，嘗試運用新的市場機制的模式，在行業監管下，進行的市場化經營模式，力圖給游客最便捷的方式、最真實的價格，最標準的服務，滿足國內日益增長的散客市場需求。特別是他們在區域旅游一體化進程中競合聯盟，共贏未來的做法給桂林旅游接待服務品牌以啟迪。

一、國內旅游業發展呈現休閑化和個性化

1.自助游市場興起。二十一世紀的國內游中，以依靠旅行社為主的旅游中間商全包價游的傳統旅游方式受到挑戰，新興的自助游被越來越多的旅游者所接受。自助游市場發展中自駕車旅游增幅迅速，短程旅行占多數，背包族日益受到關注，自助出境旅游逐步增長。一方面，自助旅游將得到更充分的發展。自助旅游的規模將有較大增長，成為主流的旅游方式。另一方面，針對自助旅游者的配套設施和中介服務將有極大發展。

2.國內旅游消費需求呈現休閑化和個性化。隨著我國社會經濟的持續發展，選擇旅游作為一種休閑方式已成為人們比較普遍的行為方式。越來越多的國內居民旅游的目的已從“觀光”轉向“休閑”；隨著國內旅游者自主意識日漸增強，他們在選擇目的地和旅游方式時更注重個人的自主意識，對旅游產品將更加挑剔，個性化產品和服務越來越受歡迎。國內旅游消費將由單一組團觀光旅游向形式多樣的休閑度假游、文化旅游以及特色旅游項目擴展。

二、國內旅游集散中心建設給桂林提供了很好的借鑒

自1998年上海新建國內第一家旅游集散中心以來，我國的一些旅游中心城市紛紛設立旅游集散中心，如：北京、南京、杭州、揚州、無錫、蘇州、洛陽等。國內各地的旅游集散中心出發點、建設情況、運營方式等各不相同。

上海旅游集散中心建于1998年5月，是上海市旅游事業管理委員會直接管理的為旅游者提供自助旅游服務的事業單位。通過7年的運作，上海旅游集散中心已摸索出一套成功的發展模式，并產生良好的社會效益和經濟效益。

杭州旅游集散中心是2000年8月杭州市委、市政府為民辦實事，打響“游在杭州”品牌、方便中外游客出游而設立的散客自助旅游集散地。杭州旅游集散中心按照“政府主導、行業支持、企業化運作”的模式，由杭州旅游集團和杭州市政府共同投資興建，杭州旅游集團控股經營，長途客運集團和公交公司出資參與成立的一家股份企業。作為面向散客為主的旅游機構，杭州旅游集散中心是杭州地區集散客自助旅游、客房預訂、票務預訂等多種功能為一體的 “旅游超市”。

蘇州旅游集散中心2004年9月21日正式成立，它集旅游交通、旅游信息咨詢及旅游服務功能于一體，為來蘇旅游者特別是自助游游客及市民提供了出游方便的旅游公共服務平臺，是蘇州旅游對外服務與形象的窗口。蘇州政府對于蘇州旅游集散中心運營沒有投入任何財政資金，只給予政策層面的支持。

北京旅游集散中心是北京市市委、市政府為全面貫徹落實“新北京、新奧運”戰略構想，迎接2008奧運會，作好奧運旅游接待工作的一項重要舉措。北京旅游集散中心按照“政府主導、企業經營、市場運作”的管理和建設模式，由北京巴士股份有限公司、首旅集團、郊旅集團、北京歌華文化中心有限公司等7家大型企業集團共同出資成立的。北京旅游集散中心在運作方式上完全采取公司化運作，自主經營、自負盈虧、按照市場經濟規律運作，不靠政府出錢。

三、建立桂林旅游集散中心是提升壯大桂林旅游產業的必需

桂林旅游服務市場經歷30多年的旅游接待，形成了以旅行社、飯店、交通運輸和景點景區為網絡的松散接待系統，滿足了組團接待和會議接待，開通了不定期的旅游專線服務，在行業主管部門的支持下，成立了市場化經營的“天天游”散客服務機構，設立了非盈利性的“旅游咨詢中心”，推出了自駕車服務點。在政府和行業監管部門的管理下，使桂林的旅游每年都上新的臺階。然而，桂林基于市場競合的旅游服務品牌目前還未形成，更多的合作都是在單體之間進行，沒有形成系統的優勢，與桂林旅游產品的知名度極不相稱。

1．建立桂林旅游集散中心是順應散客市場快速增長的需要。從目前國內其它省市旅游集散中心運營總體情況看來，旅游集散中心有效整合了旅游要素，通過搭建旅游公共服務平臺，方便散客出游，使游客真正享受到自助旅游的樂趣。對于桂林而言，籌建旅游集散中心是順應新時代散客市場快速增長的需要，提高散客旅游滿意度的有效途徑。

2．建立桂林旅游集散中心有利于提高旅游城市的整體競爭力?；I建旅游集散中心有利于改變桂林目前“散兵游勇”的散客接待服務體系，從而增強桂林接待散客旅游的能力，提高桂林旅游的整體競爭力。

3．建立桂林旅游集散中心有利于培育旅游接待服務品牌，規范旅游市場秩序。旅游集散中心作為一個集旅游交通集散、旅游信息咨詢和旅游服務于一體的城市旅游公共服務平臺，它以正規合法者取代非法坑人者，在客源上給“黑旅游”斷糧，阻擊“黑車”、“黑導”、“黑票提”攬活宰客，從而讓游客享受到“高質量、高標準、品牌化”的旅游服務。籌建旅游集散中心有利于強化桂林旅游品牌形象，梳理規范旅游市場。

四、建立桂林旅游集散中心的具體操作建議

1.堅持政府主導，加大政策扶持力度。借鑒國內主要旅游集散中心運營經驗，籌建桂林旅游集散中心應堅持政府主導。從目前國內已建的旅游集散中心情況看，各地旅游集散中心均是由政府出面推動設立的單位，如：上海旅游集散中心由上海旅游事業管理委員會牽頭，杭州旅游集散中心由浙江省旅游局出面推動；并且政府在旅游集散中心運營初期往往從規劃、投資、宣傳等多方面給以大力扶持。另一方面，目前桂林旅游市場尚欠規范，旅游秩序不穩，仍然受到“黑車”和“黑導”問題困擾。若完全依賴市場調節，旅游集散中心將很難運營，需要政府部門出面為旅游集散中心保駕護航。因此，桂林市政府應積極通過政策、規劃、投資、宣傳以及教育培訓等多種手段來支持旅游集散中心的發展。

2.要理順關系，加強政府各部門協調。借鑒國內主要旅游集散中心建設經驗和不足，籌建桂林旅游集散中心需要政府各部門共同協作配合，尤其是交通管理部門和旅游管理部門密切配合，負責組織協調和整合旅游集散中心所需資源，如：蘇州旅游集散中心設立時由副市長出面組織交通局和旅游局，吸納交通局和旅游局下屬企業共同出資；北京旅游集散中心的籌建工作在市旅游局、市運輸管理局的共同推動下，經過了一年多市場調研和論證完成。因此，桂林要籌建旅游集散中心也需要政府各部門理順關系，協作配合。

3.加強監管力度，進一步規范旅游市場次序?！昂谲嚒焙汀昂趯А眴栴}不能有效扼制，很難有效保護旅游集散中心作為旅游經營者權益。例如：北京旅游集散中心目前的運營深受“黑車”和“黑導”問題的困擾。因此，桂林要籌建旅游集散中心，政府必須嚴厲打擊“黑車”和“黑導”，堅決取締非法經營和超范圍經營行為，進一步規范旅游市場次序。

4.科學確定桂林旅游集散中心定位。從國內主要的旅游城市設立旅游集散中心的情況來看，旅游集散中心的類型定位大致有三類：一是由政府撥款建立的自收自支型事業單位，提供半公益。這種類型旅游集散中心是半公益性質的，自身還具有一定的經濟創收能力，如：上海旅游集散中心。二是前期由政府財政支持的企業，提供半公益。這種類型旅游集散中心除了按市場化運作外，往往還需要提供具有公益性質的旅游咨詢、旅游換乘等服務，如：杭州旅游集散中心。三是由政府出面推動建立的企業，完全市場化運作。這種類型旅游集散中心是追求營利性的企業，幾乎不提供公益，如：蘇州旅游集散中心。雖然國內各地的旅游集散中心在性質上有很大的區別，但是從功能上看，各地旅游集散中心差別不大，均以完善旅游服務為目的，是一個面向散客游市場的集旅游交通集散、旅游信息咨詢和旅游服務于一體的城市旅游公共服務平臺。結合桂林的實際情況分析，籌建桂林的旅游集散中心適合采取類似杭州旅游集散中心的這一類型，即前期由政府財政支持的企業化模式。這主要是出于兩方面考慮：其一，從目前政府機構改革的趨向看，設立事業單位型的旅游集散中心難度較大；桂林這種以地接為主的旅游城市，旅游企業之間對市場客源的競爭非常激烈，旅游集散中心完全市場化操作的難度較大。其二，政府是旅游地的基礎設施和公共產品建設的主體，旅游集散中心的籌建是著眼于提升桂林旅游城市的整體競爭力，需要政府大力扶持?；I建桂林的旅游集散中心適合將自己界定為專業分銷商型的旅游經營企業。在桂林旅游市場中，旅游集散中心扮演專業分銷商的角色，同時還可以成為旅行社、相關旅游企業產品的商，分銷其的產品。旅游集散中心不從事旅游產品的開發、團隊的接待和具體運作，只專注于產品的門市銷售。

篇4

目前， 國內旅游供給商對于老年旅游市場明顯重視不足，產品供給落后。 具體而言，當前老年旅游市場供給主要存在有以下幾個問題：

①總量上的不足，結構上的不平衡。首先，由于旅游活動具有綜合性。 相對于旅游者而言，其購買的服務涉及到常住地到目的地的所有服務，包括酒店、景區、交通以及旅行社等多部門，其中任何一方服務的不足都將影響到完整旅游產品的形成，而現實中的各旅游市場主體并非都重視老齡旅游產品的開發。因此在旅游市場中，老齡旅游產品供給的總量取決于旅游產品各組成部分供給最“短板”的產品數量。旅游活動的綜合性對于各供給部門要求的較高的協調統一限制了產品總量上的供給。其次，產品供給在時間上具有不平衡性。 每年僅在重陽節等少數特殊節慶時期，旅行社、景區等才重點推出老齡旅游產品，而在其他時間段則很少推出老齡旅游產品。

②缺乏有針對性的產品設計。 目前，市場提供的老齡旅游產品往往缺乏針對性。 無論是酒店還是旅游景區，在旅游無障礙設施建設方面明顯滯后， 而旅行社更是缺乏針對性的旅游線路產品。 旅行社、景區等旅游服務提供商對老齡群體與年輕群體并未加以明確細分，由此使得提供的旅游服務或設施，對于老年人而言存在著獲得障礙。綜上所述，無論是在旅游產品的供給總量上、結構上還是產品的設計等細節方面，現行產品供給現狀都與老齡群體的消費需求具有巨大差異，究其原因則是對老齡旅游群體的需求特征缺乏深入研究。

老齡旅游市場消費需求特征

對市場群體的消費需求特征研究是指導產品開發設計的首要前提。而老齡旅游群體與其他年齡群體相比較而言具有其自身特征。

第一，老齡群體是離退休或已退休人群，這一特征決定了老齡旅游群體休閑時間的充裕性。 一般而言，旅游消費需求具有地域指向性和時間指向性。 但相對于老齡群體而言，其地域指向性仍然存在，但其時間指向性并不明顯，這是由老齡群體的休閑時間所決定的。休閑是一個人在工作時間之外所安排的一切放松身心的活動， 離開工作之后的老齡群體不再有工作與休閑之分，除去必要的生理時間外，其余都是其可自由支配時間。因此，在休閑時間上，老齡群體相對更加寬裕，而并不僅僅局限在節假日或帶薪年休假等。

第二，老齡人群已退休（離退休）特征還決定了老齡旅游市場群體的收入有限， 從而使老齡旅游者對旅游產品的價格更加敏感，其需求價格彈性更大。由于旅游活動本身并非為生活必需品，其需求價格彈性往往大于1。 而老齡群體由于其對未來的預期收入減少，預期消費增加，尤其是醫療護理方面消費的增加，從而使其需求價格彈性更是高于一般的旅游需求價格彈性。

第三，老齡群體中，女性多于男性，性別的差異需求在旅游產品的供給中充分考慮到女性的性別化需要。 由于性別的差異，導致隨著年齡的增加，男性的死亡率要高于女性的死亡率，進入高齡以后，其差異表現的更為明顯。 因此，在老齡化群體中，女性往往多于男性。 如日本已開辟專為女性而設計的旅游產品，無論是其游覽線路的設計，還是在酒店住宿等方面，紛紛對女性的需求進行充分考慮。但如何針對老齡化的女性群體提供其具有針對性的旅游產品，仍需深入研究。

第四，老齡化群體由于其較低的社會參與率，且子女多忙于工作或身處異地，造成老齡群體的身心孤獨，而老齡群體中的女性多于男性，單身多于非單身，更是加劇了老齡人的心理孤獨問題。因此，旅游作為老年人休閑活動的同時，更是其重要的社交活動。 在走過了人生事業的高峰之后，從馬斯洛的心理需求動機上看，老年群體需求在經歷了生理需求、安全需求、歸屬需求和自我實現需求后，又回到歸屬需求與安全需求的層次。 通過旅游度假活動的開展可以強化其歸屬需求，在子女成人以后，從旅游活動中尋找社會歸屬。而老年的康體療養活動等則是努力實現老齡群體的身心健康安全需求。

旅游業發展的戰略選擇

我國已進入快速老齡化社會已是不爭的事實。面對規模日益龐大的老齡旅游群體，筆者以為我國的旅游業應及早制定戰略規劃，積極面對老齡化社會帶來的挑戰。

1.政府層面

長期以來， 我國旅游業發展堅持以政府為主導的推進模式。在規范服務、標準化管理、服務質量的提升等方面產生了重大的促進作用。為推進我國老齡旅游市場的健康、有序發展，從政府層面而言，需要：

①編制全國老年旅游發展規劃，指導國內老年旅游市場健康發展。面對快速老齡化社會，政府必須首當其沖，在全國范圍內率先進行老年旅游發展規劃的編制工作，指導老齡旅游產品的有序供給。 從宏觀層面對國內老齡旅游發展進行規范和引導。

②制定相關老年旅游產品標準，提升老年旅游服務質量。 政府部門可聯合全國旅游標準化委員會等單位，起草制定國內老齡相關旅游產品的標準，使國內的旅游開發商在進行產品開發時有規可依。歐美等眾多國家根據老年人的身體健康條件與生活自理狀況對老年住宅進行分類并制定不同的標準，從而使為老年群體提供的住宅更加具有針對性， 如英國政府早在 1969 年就規定了“老年居住建筑分類標準”等，而國內目前仍然處于空白狀態。

③完善相關旅游政策法規，規范老年旅游市場健康發展。 老齡化構成龐大的旅游產業，但同時更是一項社會事業。 在政府財政緊張的情況下，政府通過鼓勵、吸納民間資本進行老年產品開發，在很大程度上可有效緩解老齡化帶來的各類社會問題，理應得到政府的政策支持。 但目前由于我國的法制尚不健全，導致開發商在進行老齡旅游產品生產供給時存在部分阻礙因素。 因此，為規范老年旅游市場的長期健康發展，政府應從稅收、土地、投融資等多方面出臺相關政策法規，積極鼓勵民間資本進入老年旅游產品開發。

2．旅游服務商層面

旅游服務商作為老齡旅游產品的直接供給方與服務方，直接關系到老年旅游產品的品質與老年群體的旅游體驗質量。為更好的提供優質產品，旅游服務商可從硬件與軟件兩個方面對產品與服務進行提升。

①硬件。 硬件主要為道路、服務設施、旅游住宅幾個方面。 景區在進行規劃建設時，必須考慮到老年使用者的需求，加強無障礙通道的建設。同時要積極促進老年群體在景區內無障礙通道的無縫對接。在旅游住宿方面，則需要以老年人的方便為方便，可推出針對老年群體的主題酒店或公寓，室內的設施充分考慮老年群體需求，尤其需要注重細節方面的設計，如室內地板采用防滑處理等。#p#分頁標題#e#

②軟件。旅游服務業最關鍵的因素是服務人員。因此，服務人員的素質與服務技能對于老年群體而言就顯得尤其重要。旅游服務商必須針對旅游從業人員進行培訓， 尤其是突發疾病的急救等。強化服務人員的服務意識，提升服務人員的服務技能，使老齡旅游群體在旅游活動中感受更多的人文關懷。

結語

篇5

【關鍵詞】旅游市場營銷 網絡營銷 對策

進入21世紀以來,中國經濟更加融入國際社會,中國市場也逐步與國際市場接軌。旅游行業是中國最早與國際接軌的行業之一。旅游業被稱為”永遠的朝陽產業“,中國旅游業正處于蓬勃發展時期,近年來取得了輝煌的成就。中國旅游市場充滿了活力和生機,有著美好的前景和巨大的發展潛力。新世紀的中國旅游業開始從新的經濟增長點邁向新的支柱產業,從世界旅游大國邁向世界旅游強國。

一、我國旅游市場發展現狀

1991年開始推出的旅游黃金周激發了國內百姓的旅游熱情,經過近20年的發展,從國內旅游人次上看,我國已經成為世界最大的國內旅游市場。根據世界旅游組織的預測,到2020年我國將成為世界第一旅游目的地國,出國旅游人次將達世界第四位。

20世紀90年代國內旅游出游人數平均每年以18.5%的增長速度發展,城鎮居民和農民的出游率不斷上升。出國(境)旅游市場不斷升溫,從無到有,從出國探親旅游到公民自費出國旅游。

隨著人們生活水平的提高、可自由支配收入比重的增大,節假日的延長,閑暇時間的增多,必然會極大的促進國內旅游的發展。假日旅游的火爆就充分證明了這一點。2000年我國人均國民收入已經達到800美元,根據發達國家發展旅游業的經驗表明,在人均GDP達到1000美元以后,旅游的大眾化、普遍化便開始迅猛發展,我國已經接近于這一臨界值,說明我國的大眾旅游時代很快就要到來。按國際慣例,國際旅游收入與國內收入的比例為1:8或1:9,我國目前僅達到了1:2.35,潛力很大。中國的國際旅游與發達國家相比差距很大,入境過夜旅游人數只及法國的一半,國際旅游收入還不到美國的1/5。

由此可見,中國旅游業的發展潛力巨大。迅速崛起的中國旅游市場孕育著商機,特別是經濟全球化時代來臨,知識經濟、網絡經濟初見端倪的今天,各地的旅游開發蔚為壯觀,旅游公司如雨后春筍般興起,形成了激烈的旅游市場營銷競爭,面對這種現象,研究旅游市場營銷十分必要。旅游企業如何發展,成為旅游業一個嶄新而迫切的關鍵問題,企業面對著巨大的挑戰,同時也帶來了一次很大的機遇。

二、旅游市場營銷涵義

旅游市場營銷有時是指營銷行為,有時又指營銷理論。作為一種營銷行為,旅游市場營銷是指旅游企業在履行社會責任的前提下,以旅游者為中心,在旅游環境分析、旅游購買行為分析、旅游市場調研和旅游市場細分的基礎上,選擇適當的目標市場,找準本企業和旅游產品位置,通過營銷戰略、營銷策略的整合和科學的營銷管理,實現旅游企業、旅游者和社會”三贏“目標。

作為一種營銷理論,旅游市場營銷是一門研究旅游企業市場營銷理念、營銷活動規律及營銷戰略的應用學科。旅游市場營銷理論是市場營銷理論的一個分支,但與一般市場營銷理論相比又有其特殊性。

三、我國旅游市場營銷存在的問題

1、在旅游市場營銷中存在盲目降價競爭問題

旅游產品的定價,不僅需要科學的理論和方法為指導,同時由于競爭和旅游者的需要,還必須有高明的定價技巧和策略。旅游企業的定價策略就是根據旅游市場的具體情況,從定價目標出發,靈活運用價格手段,使其適應市場的不同情況,實現企業的營銷目標。但是有許多旅行社把降價作為主要競爭手段,如果以這樣的營銷戰略長期進行營銷,就只會影響旅游企業產品形象,而損害旅游企業自身利益。

2、旅游市場營銷中存在促銷方法單一的問題

旅游業相當有限的旅游促銷手段,較多的是”年年歲歲花相似,歲歲年年人相同“。缺乏形式創新,更缺乏內容創新,這種傳統落后的旅游促銷,早已沒有了昔日的光彩。手段上的落后漸漸影響了高質量的旅游營銷策略 ,會制約旅游業的規范化、智能化、信息化和全球一體化的發展趨勢。這與日益發展的各國旅游業相距甚遠。

3、旅游產品老化、單一,產品結構不合理,產品質量有待提高

第一,現代旅游產品包括觀光旅游、度假旅游和特種旅游三大產品結構。而我國旅游業還是以觀光旅游為主,但是在激烈的旅游市場競爭中 ,只靠一條腿是站不住的。

其次是旅游產品質量存在問題。旅游產品質量可分為普品、精品、特品和絕品四大類,國內的旅游產品可以說是普品比較多,特品、絕品有一些,而精品更少一些。

再次,產品的升級換代速度慢?？偟膩碚f,旅游產品創新不夠,多年保持不變沒有新鮮感。

四、加強旅游市場營銷的幾點建議

1、發展旅游網絡營銷

隨著信息時代的到來 ,旅游企業市場競爭也越來越集中到獲取經濟信息和營銷信息兩個方面 。旅游網絡營銷可以超越時間和空間限制進行信息交換,并跨越時空達成交易,使任何旅游企業都有可能全天侯提供全球性營銷服務?；ヂ摼W的多媒體功能使旅游網絡營銷可以集中圖文、聲音等各種媒體的傳播形式,創造出虛擬環境,立體化地傳播旅游信息?；ヂ摼W具有人類社會最大限度的交互式自由空間。無論是旅游企業和團體,還是旅游者,都可以自由地和尋找信息,自由地互動式地在網上進行交流溝通。

旅游網絡營銷兼具直接營銷、目標營銷、雙向互動營銷、參與式營銷的優點。旅游網絡營銷還具有高度的整合性,具有無與倫比的高效率,突出地表現在信息量最大、精確度最高、更新最快、傳遞最迅速。旅游網絡營銷最具經濟效益,非店面銷售省去了租金、水電、人工成本等大筆費用,少了實物交換的物流成本,這一切都大大降低了運營損耗。

2、旅游市場營銷要視形象為生命

要把旅游公司的形象宣傳作為一項工作目標。導游和其他旅游公司成員要在工作當中注意儀表、舉止、言談等,在實際工作中努力為顧客留下良好的印象。恪守承諾,搞好服務,讓游客有賓至如歸的感受,使旅游市場淡季不淡。要經常利用報刊雜志、電視、電臺等媒體,廣泛宣傳旅游公司和旅游服務項目、景點、產品;多組織展覽、旅游形象大使巡游、旅游知識有獎競賽、旅游攝影比賽、模特表演等活動,積極攪動旅游市場,讓更多的人更加認識旅游公司和旅游景點。

3、要樹立旅游品牌

未來旅游市場的競爭實質上是理念、 文化及品牌的競爭,是忠誠顧客的競爭。在旅游營銷中必須制定相應的長期戰略計劃,處理好市場短期效益與長遠發展的關系,確立顧客服務的理念體系并將其視為確立競爭優勢的核心理念。在此基礎上完善和改進營銷組合,徹底改變現有的粗放的營銷模式,將綠色營銷、關系營銷、整合營銷及知識營銷的理念和方法融入到現有的旅游營銷體制中,將這一理念加以有組織的系統化,使之滲透到所有員工意識領域并成為所有員工的基本行為準則以樹立良好的旅游品牌形象。

五、發展趨勢展望

網絡營銷和傳統營銷需要緊密結合。從發展趨勢來看,互聯網營銷的實施是必然的。但互聯網營銷和傳統營銷只有緊密結合,揚長避短,才能更好,更快,更有效率地滿足顧客需要。

參考文獻:

[1]吳金林:《旅游市場營銷》,高等教育出版社,2003年7月.

[2]毛勇:《北方經貿三峽重慶庫區國際旅游市場營銷策略研究》,《經濟縱橫》,2001年12月.

篇6

［關鍵詞］海南;醫療旅游;市場;調查報告

［中圖分類號］F590.7 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2012）5-0005-03

1 調查目的

醫療旅游是一種新興高附加值的旅游業態,根據世界旅游組織的定義,醫療旅游是以醫療護理、疾病與健康、康復與休養為主題的旅游服務。在海南,創新旅游業態,大力發展高附加值的醫療旅游業,成為“十二五”時期國際旅游島建設的一項重大課題。但在競爭激烈的條件下海南的醫療旅游業如何發展？這就需要先了解海南醫療旅游市場的現狀和問題,有針對性地解決海南醫療旅游發展中存在的問題,從而促進海南醫療旅游的發展。

2 調查說明

本次調查主要以發放調查問卷的形式,并結合相關的統計數據進行分析。調查問卷發放的對象是來海南旅游的外地游客,問卷發放主要采取旅游景點隨機發放和導游隨團發放相結合。發放的景點遍及?？诤腿齺喴约耙恍┦锌h。本次調查共發放調查問卷400份,回收345份,去掉海南本地游客作答的問卷25份,回收有效問卷共320份。

3 調查結果與分析

3.1 目前海南醫療旅游市場現狀

(1)目前海南醫療旅游市場還遠未形成。雖然三亞中醫院是國內較早從事醫療旅游服務的醫院,并且吸引了大量俄羅斯以及中亞一些國家的患者,具有相當的國內外知名度,但從總體上說,海南醫療旅游市場還遠未形成。

從調查情況看,目前外地游客仍主要將海南作為傳統旅游的目的地,而不是改善身體健康狀況的醫療旅游目的地。如在問到游客“您此次選擇海南作為旅游目的地的原因是什么？(多選)”的問題,有63%的游客選擇“海南空氣好,景觀好,適合休閑度假”,有43%的游客選擇“欣賞海南獨特的熱帶風光”,而選擇“海南的熱帶氣候和新鮮空氣適合慢性病的康復”的只有13%。而在問到“您有沒有聽說過‘醫療旅游’時,有64%的游客表示沒有聽說過。游客的年齡結構、健康狀況以及旅游時間長度數據也證明了游客只是將海南作為傳統旅游的目的地。在調查中發現,45歲以下的游客占調查總量的75%,其中30歲以下占39%；55歲以上只有14%。由于年輕人居多,所以在問到“您的身體狀況如何”的問題時,有59%的游客回答身體狀況很好,有亞健康問題的占24%,罹患慢性疾病的只有17%。從游客在海南旅游的時間看,游客在海南的停留時間七天以上的只有22%,七天以下達78%,其中四天以下占55%。而如果是尋求醫療旅游服務,時間則往往要超過一個星期,甚至長達數月?？梢?游客是將海南作為觀光、休閑度假的目的地,而不是將其作為改善健康的旅游目的地,海南的醫療旅游市場還遠未形成。

(2)海南醫療旅游潛在客源市場前景較好。雖然目前海南的醫療旅游市場還遠未形成,但在調查中發現,海南的潛在客源市場前景較好。

海南是一個旅游勝地,旅游業是海南的支柱產業,這將會為醫療旅游的發展奠定客源基礎。從地域上看,目前海南的國外游客主要來自亞洲和歐洲,亞洲以新加坡、韓國、馬來西亞和日本為主,歐洲游客主要來自俄羅斯,占海南全部外國游客的35%。[注：根據海南旅游委的統計數據整理。]新加坡和馬來西亞位于東南亞,是海南華僑集中的地區,雖然新加坡和馬來西亞與海南自然環境相近,醫療旅游業較發達,但如果海南發展特色醫療項目,也可以利用天然的血緣關系開拓其在東南亞的市場。除了東南亞國家外,俄羅斯、韓國、日本、德國等國家都是位于高緯度、冬天寒冷的地區,海南可以利用其位于熱帶的有利條件開展針對高緯度國家的醫療旅游服務項目。

本次調查的游客中,內地游客占96%,與海南旅游委2010年的統計數據基本一致,這也意味著大陸是海南最大的醫療旅游客源地。中國地域廣闊,大部分地區位于中高緯度,冬天寒冷,所以海南成為國人冬天度假的勝地。另外,近年來經濟發展迅速,人們更加注重自身的健康問題。如在問到“如果條件允許,您希望在海南既旅游又通過當地的醫療服務改善身體狀況嗎”,有90%的游客給出了肯定回答。根據海南旅游委的數據,海南省2010年過夜國內游客數量261.59萬人,那么希望在海南通過醫療服務改善身體狀況的國內游客就有235萬人,這是一個巨大的數字?？梢?接近客源地是海南發展醫療旅游的最大優勢條件。

本次調查發現,老年人群將是海南醫療旅游業一個穩定的客源群體。雖然目前老年人游客比重不大,只有15%,但老年人更需要改善身體健康狀況,且老年人有時間,尤其是退休老人,也有經濟條件做長期的旅游療養。調查中在問到“您退休后希望來海南長期(每年至少三個月)居住嗎”,有57%的游客表示退休后來海南長期居住。而且隨著我國老齡化社會的到來,這一群體將越來越大。我國第六次人口普查的數據顯示,2010年中國內地60歲及以上老年人口總量增至1.78億,人口老齡化水平達到13.26%。到21世紀中葉，老年人口比重還將增加1/3。所以老年人將成為海南的一個比較大而穩定的醫療旅游服務需求群體。

(3)中醫醫療服務更受期待。根據患者所需醫療服務的不同,可以將醫療旅游服務劃分西醫疾病治療服務(包括手術整容)和傳統醫學的康復保健服務。提供西醫重大疾病治療服務的醫療旅游市場的形成主要是一些醫療機構憑借著一流的醫療技術和優質服務吸引異地(國際)患者慕名前往而逐漸形成的。提供傳統醫學的康復保健服務市場則更依賴于人們對于傳統醫學的態度、特色的服務項目以及優質的自然環境條件。而海南一流的自然環境條件發展中醫養生康復保健是得天獨厚的條件,海南也因此成為重要的旅游勝地。而人們對我國傳統醫學的態度非常有利于發展傳統醫學的康復保健服務。在調查中發現,絕大多數游客對中醫持肯定態度。如在問到“您對中醫的態度”時,有83%的人認為“得看具體病情,中醫對慢性病和亞健康的康復有效,西醫對急性病治療有效”,另有6%的游客表示“中醫能治病,只看中醫”,只有11%的人表示“中醫不能治病,只看西醫”。在問到“如果海南發展醫療旅游業,您認為應該發展哪種服務”,有85%的人選擇了“中醫養生康復保健”,有15%選擇“西醫重大疾病治療”。這表明了隨著亞健康人群和罹患慢性疾病人群的增多,越來越多的人希望通過中醫醫療服務改善身體狀況。可見,相對于西醫重大疾病治療,外地游客更期待海南發展中醫養生康復保健服務。如果海南開發出一些特色的中醫醫療服務項目,則海南醫療旅游市場前景將很廣闊。

3.2 海南發展醫療旅游存在的問題

(1)醫療缺乏吸引力。這表現在海南醫療水平低,醫療市場不完善,缺乏特色醫療項目等方面。

醫療條件是發展醫療旅游業的重要條件,海南的醫療水平低成為海南發展醫療旅游業的重大障礙。近年來海南的醫療設施和設備得到很大的改善,許多設備已達到國內先進水平,但醫療服務水平和質量方面還不盡如人意。在調查中發現,75%的游客表示雖有醫療需要但不會選擇在海南獲得醫療服務,究其原因,其中有35%的游客認為“海南醫療技術差、服務差,信不過”。在問到“您認為如果海南想發展醫療旅游業,當前應該重點做好哪些工作(多選)”,有70%的人認為海南“應當提高醫療技術水平，改善醫療服務質量”?？梢?醫療水平是制約海南旅游業發展的一大障礙。

醫療市場不完善也是制約海南醫療旅游發展的重要因素。許多民營醫療機構在長期經營中缺乏誠信,競爭無序,失去患者的信任,再加上民營醫院往往不是醫保定點醫院,因此患者心理上往往傾向于公立醫療機構。在調查中有53%的游客認為提供醫療旅游服務的醫院應為公立醫院,27%的游客選擇公私合營,14%的游客選擇國家所有私人運營,只有8%的游客認為在海南提供醫療旅游服務的醫院性質應為私立醫院,這些數據表明了患者心理上較傾向于有政府背景的醫院。然而,盡管患者信賴公立醫院,但公立醫院也存在問題。一些公立大醫院仍然存在環境差、態度差、過度服務、濫開抗生素等問題。在雖有醫療需要但不會選擇在海南選擇醫療服務的游客中,60%的游客是因為海南的醫療市場不完善。其中25%的游客認為醫療市場混亂,擔心受騙；16%的游客認為海南存在看病難看病貴問題；19%的游客擔心醫療保險不能報銷。因此在與國際接軌方面,海南在醫院管理的標準化、制度化,提高醫療服務質量方面以及醫療體制改革方面還需要相當多的工作要做。

特色醫療項目往往會吸引游客慕名前往,而且也會由于產品差異而避免出現競爭對手。海南的特色中醫醫療雖開始在國際上產生影響,但遠沒有成為著名的品牌產品。在調查中有35%的游客認為海南發展醫療旅游業應開發出特色的醫療服務項目?？梢?缺乏特色的醫療服務產品品牌將是影響海南醫療旅游業發展的重要因素。

(2)旅游市場有待進一步完善。海南旅游產品層次低,旅游市場秩序有待進一步整頓,海南的旅游形象有待提升。海南旅游產品發展多年,但旅游產品層次低,不能滿足游客的高端需求；另外,旅游市場秩序有待進一步規范,服務質量有待提高。雖然旅游業發展多年,但并沒有贏得良好的旅游形象,投訴糾紛時有發生。在調查中有38%的游客認為海南發展醫療旅游業應該建立良好的旅游業秩序。

(3)醫療與旅游缺乏有機結合。醫療條件和旅游資源是發展醫療旅游業的兩個重要因素,但還需兩者的有效結合。在泰國、印度等國家,一方面,開展醫療旅游服務的醫療機構為吸引患者提供多種旅游服務項目；另一方面,旅游部門和機構熟知各大醫院的醫療項目和技術水平,向外推薦本國的醫療服務以吸引大量國際患者。如新加坡在旅游局之下設立“國際醫療組”，專門負責營銷和推廣新加坡的醫療服務業務,使新加坡抗衰老美容聞名全球,并以健檢便宜著稱。目前,海南的醫院還比較專注于傳統治病的醫療模式及過去醫療機構所擔任的任務,沒有把醫療旅游當做自己的一個發展方向,一些大醫院甚至沒有為外國客人提供服務的意識。如海南有大量國際游客,但很多醫院竟然沒有英文標志的指示牌,外國患者去醫院就醫非常不方便。另外,一些醫院的個別服務項目雖然治療效果不錯,卻缺乏旅游部門有效的推介。目前,海南的醫療和旅游有待于有機結合起來提供醫療旅游服務。

3.3 建議

(1)增加海南醫療吸引力。首先通過多種途徑提高海南醫療水平。近年來海南已經采取多種措施提高其醫療水平,如通過人才培訓、人才引進、建立與國內知名醫院與海南醫院的合作幫扶關系、放寬港澳臺資入駐醫療市場限制等。在此基礎上,海南還應進一步推進醫療改革和開放,進一步放寬對外資的限制,如放寬外資合資辦醫的比重,甚至允許外資獨資辦醫等,引入著名國際品牌連鎖醫院進駐海南以較快地提升海南的醫療水平和服務質量。

其次,進一步規范醫療市場,盡快推進海南醫院通過JCI國際標準認證。JCI標準是全世界公認的醫療服務標準,也代表了醫院服務和醫院管理的最高水平。只有取得了國際標準認證,才能得到國際患者的信任。同時JCI標準也是商業保險機構支付醫療保險費的基本條件,只有獲得認證的醫療機構才能獲得國際醫療保險賠付。通過JCI認證是發展醫療旅游的重要條件。亞洲各國醫療機構都有很多家通過JCI認證的醫院,海南至今還沒有一家醫院通過該認證。所以推進海南醫院通過國際JCI認證是海南發展醫療旅游的重要條件。

最后,盡快開發出特色醫療項目。海南可結合自身的環境資源優勢開發出特色醫療服務項目。調查表明一些特色項目還是很有前景的。對于問題“如果條件允許,您希望在海南享受什么醫療項目(多選題)”,選擇森林氧吧+中醫療養康復的有27%,選擇溫泉+中醫療養康復的有24%,選擇溫泉+中醫美容項目的有15%。由于海南游客眾多,所以這些特色服務項目都將有較大的消費群體。因此海南可將中醫與海南的溫泉資源、海島陽光、清新空氣結合開發出一些特色的中醫醫療服務項目。此外,有50%的游客希望在海南享受新鮮空氣+適當體育運動項目康復,因此可以開展一些適當體育運動項目?？紤]到老年人將是海南的穩定客源市場,而且近年也有許多北方省份的老年人來海南越冬,可以先開發出針對老年人群體的康復保健養生醫療服務。黎醫是海南的特色醫學,黎醫特色醫療服務產品將會對游客有很強的吸引力。

(2)開發旅游新產品,提升海南旅游形象。旅游業發展除了進一步整頓旅游市場秩序、提高服務質量之外,應該盡快開發出新產品。隨著國際旅游島的建設,一些有條件的旅游機構可以結合醫療服務,開發出養病、養生、養心、養智等新市場,形成新的旅游產品。如可以針對大量來海南越冬的北方老年人群體,建立老年人中醫療養院；可以針對愛好運動的群體開發出相關的體育運動項目,等等。

(3)建立相關組織機構,促進醫療和旅游有機結合。海南發展醫療旅游業需要醫療機構和旅游機構彼此主動的相互融合,但這種整合也需要相關組織機構的有力推動、規范、管理和監督。為此,可以借鑒新加坡、中國臺灣等的做法,在海南省旅游委下設專門機構扶持、監管海南醫療旅游業的發展,并向海內外推廣海南醫療旅游服務業。另外,應成立海南醫療旅游協會,制定行業管理規范,協助政府出臺相關產業扶持政策；為行業發展做好政策引導和協調服務；增進醫療旅游相關行業之間相互了解和信息交流,促進醫療旅游產業的健康發展,等等。

另外,為了推進海南醫療旅游業的發展,還需要政府部門的大力支持,如制定醫療旅游產業發展優惠政策；針對私人企業的稅收信貸優惠；建立醫療人才流動機制；通過醫療改革使海南與更多的地區實行異地醫療報銷制度,等等。

參考文獻:

［1］孟卓.醫療旅游醫院新金礦［J］.當代醫學，2004(11)：27.

［2］國家統計局.第六次全國人口普查主要數據［EB/OL］.［2011-04-28］.stats.省略tjfxjdfx/t20110428_402722238.htm.

篇7

關鍵詞：旅游法；變化；問題

焦點一：景區門票隨意漲價

條例：嚴格控制價格上漲、公益性景區逐步免費開放、景區提高門票價格應當提前六個月公布、旅游者有權選擇購買合并景區單項票、漲價應舉行聽證會（出席人員須含旅游者）。在新旅游法未頒布之前，旅游景點的價格上漲問題一直是老百姓關心的敏感問題。因為一些旅游景點隨意提高門票價格，很少舉行聽證會，這樣嚴重侵害了消費者的權益。一方面會導致游客的減少，另一方面也不利于景點的長遠發展。新旅游法規定的景區門票漲價必須通過聽證會的形式這樣就有利于保障游客的利益。

焦點二：“零負團費”，強迫購物、參加自費項目

條例：旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣、不得指定具體購物場所、不得安排另行付費旅游項目（經雙方協商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外）。當前的旅游市場中旅行社通常以不合理的低價招攬游客，團費通常是低于正常標準的價格的，這樣就造成了旅游市場的混亂。也會導致旅行社之間不公平的競爭，最終損害的是游客的利益。

焦點三：旅游開發對資源環境造成破壞

條例：由各級人民政府組織編制旅游發展規劃；對跨行政區域旅游資源進行利用時應統一編制；對特定區域內的旅游項目、設施和服務功能配套提出專門要求；應與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜接。這項條款的規定有利于保護環境，為旅游事業的長遠發展奠定基礎。

焦點四：旅游旺季部分景區人滿為患

條例：核心游覽項目因故暫停應公示并減少收費、景區接待旅游者不超過最大承載量、制定和實施旅游者流量控制方案（可采取門票預約等方式）。每逢假期旅游景點為了獲得利益通常超承載量，導致景點人流擁堵，游客無法正常游玩，損害了游客的利益。

焦點五：導游無薪酬收回扣

條例：不得索要小費，不得以任何方式欺騙、誘導、強迫或變相強迫旅游者消費，被吊銷導游證三年不得重新申請；旅行社應當與其聘用的導游訂立勞動合同支付報酬，對臨時聘用的導游，應當全額支付導游服務費用，不得要求導游墊付費用。在新旅游法頒布之前，導游通常采用各類方式所要小費，變相的增加旅游者的消費。旅行社通常不支付導游費用而是允許導游所要小費或者增加購物景點。

焦點六：旅游者“投訴無門”

條例：縣級以上人民政府應當指定或者設立統一的旅游投訴受理機構。受理機構接到投訴，應當及時進行處理或者移交有關部門處理（并告知投訴者）。旅游者在自身權益受到損害時通常不知道如何維護自己的權益，導致旅游者投訴無門。新旅游法規定縣級以上人民政府應當指定或者設立統一的旅游投訴受理機構，這樣就全面的保護了旅游者的利益。

焦點七：旅游途中的不文明行為

條例：旅游者在旅游活動中應當遵守社會公共秩序和社會公德，尊重當地的風俗習慣、文化傳統和，愛護旅游資源，保護生態環境，遵守旅游文明行為規范。隨著生活水平的提高，選擇旅行的游客越來越多，這樣也導致了對于生態環境的破壞。如果不嚴格要求旅行社的行為規范，那么必然會對生態環境造成破壞。此條例進一步規范了旅游者的行為，對于發展文明旅游具有重要的作用。

焦點八：各地一日游亂象

條例：無償向旅游者提供旅游景區、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫療急救等必要信息和咨詢服務。設區的市和縣級人民政府有關部門應當根據需要在交通樞紐、商業中心和旅游者集中場所設置旅游咨詢中心，在景區和通往主要景區的道路設置旅游指示標識。目前的一日游市場非?；靵y，沒有資質的旅行社和個人擾亂了一日行的旅游市場。因此各地需要進一步規范當地的一日游市場，嚴格要求承辦一日游的旅行社或者個人應當具備相應的資質。

焦點九：旅游安全及救援。

條例：縣級以上人民政府統一負責旅游安全工作；突發事件或者旅游安全事故發生后，旅游經營者應當立即采取必要的救助和處置措施；旅游者在人身、財產安全遇有危險時，有權救助（旅游者接受相關組織或者機構的救助后，應當支付應由個人承擔的費用）。這樣有利于保證旅游者在受到人身危害時能在第一時間獲得救助。

焦點十：不可抗力責任分擔

篇8

旅游“零負團費”問題一直是近十幾年來困擾我國旅游業健康發展的一大頑疾。國家旅游局出臺的《2011年規范旅游市場秩序十大重點任務督查工作安排》中的第四項即為“遏制、扭轉‘零負團費’低價操作模式”。西安旅游資源得天獨厚，旅游業已發展成為西安的支柱性產業，西安旅游業成為見證中國旅游發展的晴雨表，因此為保證西安旅游市場的健康發展，對西安旅游市場“零負團費”問題的研究就顯得十分必要。作者隨陜西省旅游局“零負團費”專項調查組于2011年5月23-30日對包括陜西海外旅游有限責任公司、中國康輝西安國際旅行社有限責任公司、西安光大國際旅行社、西安中旅國際旅行社有限責任公司、西安幸運國際旅行社有限責任公司、西安黃河旅行社有限責任公司在內的6家旅行社進行了走訪調查。本文結合調查研究結果，著重從西安旅游市場“零負團費”問題的現狀、成因及危害角度出發，來探究遏制西安旅游市場“零負團費”問題的合理化建議。

二、西安旅游市場“零負團費”問題的現狀及成因

“零負團費”是指旅游目的地接待旅行社以等于或低于成本的價格來組團社業務和接待旅游者的經營現象。旅行社從旅游者各種消費中產生的“回扣”來彌補成本以及獲得利潤，因此在旅游者旅游過程中出現了“強迫購物”、“欺詐消費”等現象。作者通過對西安旅行社的調查研究發現，西安旅游市場的“零負團費”問題在地接方面表現不明顯，主要出現在組團方面。西安旅游市場“零負團費”問題主要出現在以下幾條旅游線路上：港澳線、泰新線、日韓線、云南線、海南線。體現在購物及自費項目方面，以香港為例：西安某旅行社推出的香港雙飛三晚四日游的價格為1280元。經過調查發現，這個時期僅往返機票的價格就為1290元，為明顯的“負團費”操作行為，地接旅行社的成本無法保證。這種旅游產品憑借低價來獲得大量的旅游者，組團旅行社將風險轉嫁給地接旅行社，使得旅游者到達目的地以后不得不以購物和自費這種非正常消費方式來彌補團費的不足。究其成因，主要有以下幾個方面。

（一）旅游市場競爭加劇

隨著旅游市場的逐漸開放和市場準入門檻的降低，西安市目前有幾百家旅行社占有市場份額。由于市場份額一定時期內不變，導致眾多旅行社競爭加劇，過度惡性競爭的結果是使得旅游產品的價格越來越低，這就為“零負團費”的產生創造了條件。

（二）旅游者消費心理的不成熟

由于旅游者不了解旅游產品的真實構成，絕大多數旅游者在選擇旅游產品時過度追求“質優價低”，旅游產品供應商為求得生存迎合旅游者的要求推出含有隱性消費的低價旅游產品甚至是“零負團費”產品。

（三）旅行社專業化操作水平不夠

目前西安旅游市場上旅游產品的形式較為單一，各旅行社的旅游路線也大同小異、趨于一致，旅游市場上旅游產品的單一性和重復性進一步導致價格競爭的加劇，從而間接導致“零負團費”問題產生。

（四）旅游產品供應商的多元化

主流新聞媒體、戶外俱樂部以及網絡供應商等紛紛加入旅游產品供應商的行列，推出不同形式的旅游產品，占據相當一部分市場份額，使得市場競爭進一步加劇，價格戰愈發嚴重。

三、西安旅游市場“零負團費”問題的危害

“零負團費”問題在西安旅游市場的產生導致了一系列危害出現，嚴重損害了西安旅游市場各主體的利益。

（一）損害西安的城市形象且損害西安旅游市場的整體利益

“零負團費”是一種投機行為，機會成本巨大，甚至會產生“旅游摧毀旅游”的負面影響。旅游者的口碑宣傳和各方新聞媒體對其負面影響的報道和炒作，會嚴重損害西安作為旅游目的地的形象，不僅給旅游業的下游旅游產品供應商帶來深重災難，而且損害了西安旅游市場的整體利益。

（二）損害了旅游者的利益

“零負團費”以其低價的優勢雖然在報名時給旅游者以短暫的驚喜，但在整個旅游產品的消費過程中存在很多問題，使旅游產品的效果無法達到旅游者預期的效果，因此產生了很多旅游投訴。2011年4月至5月西安市旅游質量監督管理所收到游客書面投訴16件，網上投訴20件，符合受理條件的14件，其中有5件投訴旅游購物商店，5件投訴旅行社，“零負團費”問題產品已經阻礙了旅游者消費心理的健康發展，嚴重損害了旅游者的利益。

（三）損害了旅行社的自身利益

“零負團費”是一種惡性競爭手段，旅行社之間的不公平競爭環境，使眾多旅行社陷入低價的泥潭不能自拔。這種惡性循環最終導致旅行社行業的誠信盡失，旅游者對旅行社失去信心，放棄對旅行社產品的選擇，旅行社的自身利益難以得到保證。

（四）損害旅游產品下游旅游服務供應商的利益

“零負團費”問題產生以后旅行社的自身利益難以保證，而諸如酒店、景區、餐飲機構等下游旅游服務供應商的利益更是難以為繼。這些旅游企業為保證利益，對旅游產品的價格采取統一政策。這樣使得散客放棄對此產品的選擇，而又不能保障團隊游客的服務質量，企業發展陷入怪圈。

四、針對西安旅游市場“零負團費” 問題提出的建議

旅游業是西安的一項支柱性產業，而旅游市場的“零負團費”問題使得西安旅游業無法健康發展，因此針對“零負團費”問題提出合理化建議對西安旅游業的可持續發展有著重要意義。

（一）借助新聞媒體宣傳旅游，指導旅游者理性消費

旅游者在選擇旅游產品時盲目追求低價是導致“零負團費”問題滋生的直接原因。因此，如何引導旅游者合理選擇旅游產品，進行理性消費是避免惡性價格戰出現的關鍵。借助新聞媒體向公眾宣傳旅游，普及旅游知識。建議在西安人流量密集的主要路口及街道定期定量投放公益類廣告或宣傳牌，在公交車或地鐵等移動傳媒上投放旅游小貼士等，強調旅行社的出境資格與資質，宣傳導游員的陽光形象，介紹主要旅游產品的構成，指導旅游者理性消費旅行社產品，對公眾進行旅游知識普及教育等。

（二）由行政管理部門制定旅游產品指導價

目前西安旅游市場上相同旅游產品的價格存在很大差別，旅游者無法判斷旅游產品的真實價格，這使得旅游者在選擇旅游產品時存在很多困擾。因此，建議旅游行政管理部門給出指導來引導旅游者做出正確的判斷。由旅游行政管理部門依據旅游產品的標準行程、成本、市場需求量以及價值規律制定各種旅游產品的最低價及價格波動范圍，規定旅行社不得以低于最低價的價格銷售旅游產品，給出市場指導價供旅游者作為參考，以幫助旅游者進行理性消費，同時加強對旅行社的業務檢查，一旦發現違規操作要及時對旅行社進行處罰，進一步遏制惡性價格戰的出現。

（三）成立行業協會，約束內部成員行為

行業協會是約束行業內部成員行為的可靠組織。由旅游行政管理部門進行指導，西安各旅行社參與，成立內部行業協會，制定制約條例和獎懲辦法，建議由協會要求內部成員繳納一定數量的質量保證金，一旦發現內部成員出現“零負團費” 操作模式并損害其他成員的利益時，將其質量保證金平均賠償給其他成員。同時形成“自律公約”約束內部成員行為，保證市場整體利益聯合抵制“零負團費”操作模式。

（四）對旅游產品進行提升和創新

目前，西安旅游市場上各大旅行社的旅游產品實質大同小異，旅游產品的形式單一，內容陳舊，因此產品價格就成了旅行社分割市場、進行市場競爭的關鍵。旅游行政管理部門可以鼓勵旅游企業進行已有產品的二次開發和新產品的研發，例如，中國康輝西安國際旅行社為遏制“零負團費”問題目前主要開發自由行市場，為自由行游客提供往返機票及當地住宿設施，此外還免費提供當地手機卡、當地地圖以及自由行手冊，等等，除此之外，康輝旅行社還重點開發例如夕陽紅和主題旅游等形式的特色團隊旅游，借此來規避常規團所帶來的風險。對旅游產品進行創新，不斷豐富旅游產品形式和內容，對產品開發好的旅行社進行物質鼓勵，提高旅行社開發和創新的積極性，使旅行社競爭在根本上從價格戰走向實力戰。

（五）給予導游人員一定的物質保障

導游人員作為旅游團的接待人員成為“零負團費”的主要執行人，這種具有風險性的獲取“回扣”行為可以說是導游人員不得已的冒險。因此，要給予導游人員一定的物質保障，從最直接產生“零負團費”問題的方面入手，遏制此種不正當競爭行為。鼓勵旅行社擁有專職導游，建立合理的薪酬制度，給予導游人員一定的物質保障，解決其后顧之憂，改變目前導游人員以收取“回扣”作為主要收入的現狀，肯定旅游接待人員尤其是導游人員的正面意義，進一步規范旅游市場秩序。

五、結語

篇9

關鍵詞:金融危機;旅游業;影響;對策

中圖分類號:F592.7 文獻標志碼:A 文章編號:1671―7740(2009)07-0014-03

發源于2007年的美國次貸危機已發展為全面的經濟危機,世界經濟步入停滯甚至衰退的趨勢明顯,國際勞工組織總干事胡安索馬維亞2008年10月20日預計,在2009年底之前,世界金融風暴及其對實體經濟的影響可能造成2 000萬人失業,全世界失業人數將從2007年的1.9億上升到2009年底的2.1億[1]。金融危機已經向實體經濟蔓延,許多行業都受到了沖擊,具有高度關聯性與外向性的旅游業尤為嚴重。

旅游業已經成為我國重要的產業部門,是賺取外匯和解決勞動力就業的主要行業。根據《中國旅游業統計公報2008》,2007年我國旅游總收入10 957億元,與GDP之比為4.5%,并且《中國旅游業遠景目標綱要》要求2010年我旅游收入占GDP的比重達到8%。如何準確地認識此次突發事件對我國旅游業的影響,采取有效的措施應對是當前中國旅游管理部門和業界關注的焦點問題。

此次金融危機對我國旅游業最主要的影響是對旅游市場以及旅游企業的影響,其中旅游市場包含入境、出境、國內三大市場,旅游企業包含與之相關的交通運輸、旅游社、賓館飯店、旅游景區等。

一、金融危機對我國旅游市場的影響

旅游產品非基本生活必需品,而是屬于滿足較高層次的精神與物質需求的無形產品,其需求的收入彈性較高[2],當消費者的有效收入大幅減少時,旅游消費將首先被消費者從消費計劃中削減或取消。此次全球金融危機已經影響到了實體經濟,人們收入銳減,對經濟持保守的觀望態度,旅游消費欲望降低,最終導致旅游市場大幅縮水,其中境外市場影響最為嚴重。

(一)金融危機對入境旅游市場的影響

1.入境旅游人數大幅度減少且呈擴大趨勢

根據中國旅游局統計,2008年入境旅游人數為1.3億人次,同比下降約2%;入境過夜旅游人數5 300萬人次,同比下降約3%;旅游外匯收入400億美元,同比下降約5%[3]。更值得注意的是從2008年下半年起,入境旅游市場進一步縮水(表1),各月入境旅游人數同比下降幾乎都在6%左右浮動,2009年該趨勢有擴大的跡象,2009年3月入境旅游人數竟同比下降11.3%,入境外國游客同比下降22.88%,表明金融危機對我國入境旅游市場的影響越來越嚴重。

2.入境外國旅游者人數減少最為嚴重

如表1所示,入境的外國旅游者人數下降最為嚴重。2008年5月份入境外國旅游者人數突然同比下降5.97%,6月份之后各月平均同比下降在20%左右,2009年1月份竟然同比下降了31.18%,之后雖有緩和,但下降的趨勢仍未改變。金融危機使世界各國經濟遭受不同程度的影響,打亂了各國經濟發展的步伐,導致一些國家的貨幣貶值,加之人民幣對美元匯率的持續提升,無疑給這些境外國家的游客出境中國旅游增加了負擔,弱化了我國旅游產品的國際市場競爭力。價格效應增加了國外游客出游中國的旅行成本,削弱了在我國旅游的產品購買力。

3.重點客源市場萎靡

我國入境旅游客源主要來自于香港、澳門、臺灣、韓國、日本、俄羅斯、美國、馬來西亞、新加坡等,2006年這些國家或地區入境旅游人數之和占我國入境旅游總人數的94.99%,2007年占88.07%[4]。然而目前香港、臺灣、韓國、日本等均已深受金融危機的沖擊,股市暴跌,經濟嚴重放緩,根據韓國財政部2008年10月6日的估計,此次金融危機可能使韓國2008年經濟增長率降至4.5%～4.9%以下[5]。重要客源市場的經濟萎靡導致重點客源市場縮水嚴重(如表2)。

(二)金融危機對出境旅游市場的影響

中國已經成為亞洲增長速度最快的新興客源國,并穩居亞洲第一出境游客源國地位。世界旅游組織預測到2020年,中國出境旅游人數將達到1億人次,成為世界第四大出境游客源國[6]。盡管發生此次金融危機,我國出境旅游市場受到的影響不大。受國際主要貨幣匯率下降的直接影響,出境游價格相對下降,刺激了國內居民的出境旅游消費,出境游客增長仍然保持了較快速度,出境游熱潮正在醞釀。根據中國出境旅游交易會組委會,在全球金融危機影響下,中國出境旅游始終逆市發展,2008年中國內地出境旅游人數比上年增長14%,總人數達到4 584萬人次,其中約有70%是到中國香港和澳門特區旅游,另外近1 400萬人選擇到國外旅游觀光或度假。

但隨著全球金融危機開始對中國居民心理產生影響,預計部分居民將縮減出境旅游開支,產品選擇可能由出境游向國內游轉變,出境游人數增長速度將有所放緩。有機構預測,2009年中國出境人數年增長率將在6%左右,2010年增長率將會超過10%[7]。中國出境旅游市場專業研究機構艾威聯合旅游顧問公司預計,中國出境旅游將在2009―2010年進入一個轉型升級的階段。

(三)金融危機對國內旅游市場的影響

金融危機存在的諸多不確定因素和潛在風險,使得人們風險厭惡程度普遍上漲,對未來的就業狀況和收入預期不甚樂觀,旅游等非必需性消費必然會被縮減,因此國內旅游市場也會受到一定影響。有學者在研究中指出,金融危機加劇了我國A股市場的下滑,使投資者資產縮水,減弱了部分居民的實際購買力[8]。2008年國內出游人數達17.1億人次,增長6.3%;國內旅游收入8 749億元,增長12.6%。與國際入境旅游市場大幅度縮水相比,金融危機對我國國內旅游市場的影響則相對平緩得多,國內游還有很大的潛力,但也要考慮經濟危機的滯后效應。

二、金融危機對我國旅游企業的影響

旅游業是高度關聯的產業,由于客源市場大幅度縮水,我國旅游企業承受著非常大的負擔,很多旅游企業都在生命線上掙扎,大打價格戰,爭取有限的市場份額。國航、南航和東航三大航空巨頭大幅降低機票價格和燃油附加費,部分國內航線的機票價錢甚至低于火車票價;全國各地旅游景點紛紛調降門票價格,甚至采取免費贈票的形式促進旅游消費;大大小小的旅行社紛紛大幅下調旅游團費,采用零團費甚至負團費的形式吸引旅游消費者,2009年春節期間,澳洲游同比2008年下降2 000元左右,澳洲大堡礁艷陽之旅8天最低只需11 999元,包括歐洲游、日本游等在內的出境游價格普遍降幅均在20%以上;賓館飯店的價格和入住率均明顯下降,截至2008年11月,北京飯店平均出租率下降8.1%,上海下降5.51%[9]?？梢灶A見,這種“賠本賺吆喝”的結局最終會是一些實力較差的旅游企業淡出舞臺,旅游企業“微利”局勢下將面臨重組洗牌,規?；?、信息化、連鎖化將成為新的發展趨勢,會造成個別旅游企業破產,員工失業等現象,給社會帶來沉重的負擔和不穩定因素。

三、我國旅游業應對金融危機的對策

1.積極促進國內旅游。我國旅游經濟有著獨特的優勢―大國旅游,具體表現之一是我國有著巨大的內部市場需求。相對于國際入境旅游市場的大幅度縮水,我國國內旅游市場受到的影響則相對平緩,國內游還有很大的潛力,在入境游陷入低谷之際,開拓廣闊的國內游市場應是首選的“度難關、求發展”的手段。國家應該通過各種措施積極促進國內旅游的發展,從特別重視境外營銷,轉為內外市場兼顧,增大對國內市場的營銷;盡量推出一些經濟實惠的短線游線路,提倡獎勵旅游、福利旅游,開拓學生以及老年人市場;利用價格杠桿等手段,制定各種刺激方案。

2.主抓重點市場,降低營銷成本。主要入境客源國經濟受金融危機影響嚴重,要求我們必須時刻密切關注經濟動態,根據客源國入境我國的旅游人數及其受金融危機影響的程度等指標來重新審視和界定重要入境客源市場,及時改變營銷策略,做到有的放矢。在大環境不景氣的情況下,盲目加大營銷成本的投入以刺激需求是不現實的,要盡量壓縮營銷成本和費用,減少不必要的開支。對重點市場要積極保持,向其推出物美價廉的旅游產品,同時要開拓新市場,且不可寄希望于通過大量的營銷來換取旅游人數的增加。

3.監督旅游服務,維護旅游形象。各級旅游管理部門應進一步加強旅游市場管理和監督,大力整頓旅游市場秩序,避免因旅游市場惡性削價競爭導致我國整體旅游形象受損。要規范旅行社市場和導游隊伍的建設,杜絕旅游企業因為個人利益欺騙旅游者的事件,做到越是危機的時候越要保持好的旅游形象。鼓勵和支持有實力的、規模較大的企業合并或收購較小的企業,通過規?；獊斫档瓦\營成本。

4.完善旅游產品,整合旅游品牌。對旅游產品進行調整,加速產品的更新、升級和優化,進一步豐富和完善我國的旅游產品,逐步由觀光產品向附加值高的休閑度假產品升級。加強旅游企業自身建設,進一步完善企業管理制度,尤其是加強企業文化建設和員工培訓工作,以期在經濟復蘇時能盡快加入市場爭奪的行列;旅游企業應走集團化的道路,通過連鎖經營、特許經營、管理合同及戰略聯盟等方式,減少企業投資風險,提高市場占有率;注意樹立品牌化意識,塑造品牌的形象,提高品牌的知名度,提升工作人員服務的意識,不僅要“硬件”過硬,要“軟件”不軟。

參考文獻:

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[3]廈門市旅游局.2008年廈門旅游經濟運行分析[EB/OL]..cn/html/zfxxgk/gkml/tjxx/lyjjfx/20090420246. html,2009-01-16.

[4]鄒家紅,王慧琴.金融危機對我國入境旅游業的影響[J].社會科學家,2009,(1):88-91.

[5]李祗輝.金融危機對旅游業影響及旅行社業應對策略[J].產業經濟,2009,(569):229-230.

[6]中國文化新聞網. 全面建設小康社會對我國旅游產業的影響[EB/OL]. /info/cnctnews/dispnews.asp newsid =564,2003-04-08.

[7]新華網.今年中國出境人數年增長預計約為6%[EB/OL]. /video/2009-04/28/content_16377605. html,2009-04-27.

篇10

關鍵詞：青少年；旅游市場；模式

中圖分類號：F592 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X(2007)03-0142-03

隨著社會經濟的發展以及人們生活觀念的改變，旅游活動日漸普及，中國旅游業進入到了飛速發展時期。在日益壯大的旅游隊伍中，中國2.5億青少年，占全國1/3強的旅游人口，則是一個龐大的極具誘惑力且尚未被深度開發的旅游市場。如何結合青少年旅游特點，創造各種條件，將青少年旅游打造成一種理想的“寓教于樂”的休閑和學習方式，大力培育青少年旅游市場，是社會各界共同關注的一個重要課題。

一、青少年旅游市場形成機制

旅游市場是由眾多單獨旅游者個體組成的，而個體之所以產生旅游活動成為旅游者是由旅游動力決定的。旅游動力包括內動力(旅游動機)、外動力(旅游資源的吸引力)和中間條件(收入、閑暇時間和交通條件)三個方面。青少年旅游市場的形成有賴于以下幾方面條件：

1.旅游動機強烈而復雜

旅游動機是直接推動一個人進行旅游活動的內部動因或動力。青少年旅游動機主要有：(1)放松身心的動機。青少年學生課業繁重，學習壓力大，面對繁重的學習壓力，幾乎所有學生都有外出旅游，尋求樂趣，放松身心的愿望。調查資料顯示，16～26歲年齡段的青少年有35.16%的旅游目的在于尋求樂趣。(2)增長見識的動機?，F在的青少年對知識的渴求早已突破了單純課本知識界限，而樂于向社會和生活學習。據一份調查資料顯示：16～26歲年齡段的青少年的旅游目的，46.29%在于增長見識。(3)運動的動機。青少年生性活潑好動，而平日里忙于學業，缺乏運動鍛煉的機會，因此，許多青少年有利用旅游機會進行登山、滑雪等運動健身的動機。(4)交際的動機?，F在的青少年多獨生子女，平日里社會交往較少，因此，許多青少年有通過旅游活動與同齡人交流思想、溝通感情、加深了解、建立友誼的愿望。

2.旅游資源豐富多彩

我國幅員遼闊，自然旅游資源豐富多彩。眾多的名山大川、流泉飛瀑、珍禽異獸、奇花異草……構成了絢麗多彩的大自然壯景。我國歷史悠久，留下了聞名世界的歷史文化遺產，壯麗輝煌的古代建筑，多彩的傳統文化和民族風情，構成了豐富的人文旅游資源。豐富的旅游資源為滿足青少年多種旅游需求、開展多種旅游活動提供了得天獨厚的條件，是培育開發青少年旅游市場的物質基礎。

3.閑暇和經濟條件允許

要把旅游動機變成旅游行為，需要閑暇時間和經濟基礎作保障。我國大、中、小學都有較長的假期，寒暑假加起來大約有三個月的時間，另外還有“五一”、“十一”黃金周的長假。因此，青少年有進行旅游活動的充裕的閑暇時間。

雖然大多數青少年還只是純粹的消費者，經濟來源主要來自父母，但由于家長對子女成長教育的重視以及家庭收入的提高，一般家庭都能滿足孩子正常旅游消費的需求。據一份資料表明，一個普通家庭中有60%的消費開支用在了“小太陽”身上。另外，許多家長也愿意節假日帶孩子出去旅游，或將旅游作為子女取得某項成績的獎勵。因此，青少年旅游有一定經濟保障。

二、青少年旅游的特點

作為特殊的旅游群體，青少年旅游具有不同于其他旅游市場的旅游特點。

1.旅游功能的教育性

青少年旅游除具有旅游普遍意義上的放松身心、增長見識等功能外，還具有突出的教育功能。青少年旅游是課堂教育的延伸和補充，具有開拓眼界、增長知識、在實踐中驗證課本知識、激發學習興趣的學習功能。同時，通過暢游祖國錦繡河山，可以陶冶情操，喚起青少年的民族自豪感；通過游覽革命圣地，可使青少年受到愛國主義、優良革命傳統教育；通過體驗旅游，有利于青少年熔鑄堅毅的性格、頑強的意志、培植節儉的作風和集體合作精神……因此，青少年旅游是進行素質教育、促進青少年身心全面發展的重要途徑。

2.旅游時間的集中性

青少年旅游者一般利用比較集中的節假日等閑暇時間出游，具有明顯的集中性。一項對游客旅游時間安排的調查統計分析顯示：有近65%的旅游者將旅游安排在“寒暑假”和“節假日”，只有9.3%的人把旅游安排在“大周末”。有組織的冬、夏令營活動和以專業學習為主要目的的修學旅游一般選擇在時間較長的寒暑假。

3.旅游主體的地域性

青少年旅游主體以大中城市青少年為主，具有明顯的地域性。據國內一調查資料顯示，城鎮青少年外出旅游的比重占整個青少年旅游市場的85%以上，這與城鎮青少年的消費觀念、經濟實力、消費環境和消費水平是相適應的。而大多數農村居民的子女，因為收入低而不具備旅游消費的經濟條件，即使經濟條件允許，由于旅游觀念落后，許多家長也不愿意在旅游上多投資。

4.出游方式的團體性

目前，青少年旅游的主要形式，一是學校以班級為單位的參觀、野營、集訓等旅游活動；二是旅行社或旅行社與教育機構聯合組織的夏令營等活動，出游方式多是團體旅游。出于安全性考慮，青少年尤其是年齡偏低的中小學生，單獨或小群體旅游一般不會得到學校和家長的允許。

5.旅游市場的拉動性

一方面，由于青少年有互相攀比的心理，當聽到其他伙伴出游回來后的炫耀后，也會產生強烈的外出旅游的愿望，從而帶動同齡人的旅游；另一方面，出于安全的考慮和達到教育目的，學校組織的集體出游往往有教師團伴隨。青少年單獨出游時家長則緊緊跟隨，一個孩子出游可帶動兩個家長甚至更多的家庭成員參與到旅游中來，形成所謂“一拖二”甚至“一拖四”模式。因此，在一定程度上，青少年是旅游的動力源，對旅游市場具有很強的拉動作用。

三、青少年旅游發展現狀

隨著人們生活水平的提高和對青少年身心發展的重視，青少年旅游人數迅速增長，使青少年旅游呈現蓬勃發展之勢。

但是，由于對青少年這一特殊的旅游市場開發還處于起始階段，真正意義上的青少年旅游尚未形成，青少年旅游還存在著許多問題。主要表現在：(1)旅游觀念存在誤區。一方面是學校出于安全因素的考慮，抱著“多一事不如少一事”的態度禁止學生出游。另一方面，有的家長將旅游看做是浪費時間和金錢的單純游玩，怕影響學習限制孩子旅游。還有的家長對孩子過于溺愛，不愿讓孩子參加吃苦型、磨煉意志型的旅游活動。(2)旅游企業缺乏規范。有些旅游組織機構為了賺取更多利潤，采取一些不正當的競爭手段和不規范的操作行為，影響青少年旅游的質量，引發了一些負面效應。(3)旅游存在安全隱患。青少年身體和心理素質偏低，安全意識不強，加上活潑好動和新鮮感較強的個性特征，構成了青少年旅游安全隱患的主體因素。同時，旅游接待部門存在著組織不力、缺乏正確引導以及旅游產品安全保障系數低等問題。(4)旅游產品缺乏特色。目前，針對青少年的旅游產品基本沒有形成，缺乏為青少年設計、量身定做的旅游線路和旅游產品。(5)旅游消費水平偏高。有的旅游組織部門為了獲得較大的利潤空間，對青少年旅游收費偏高，脫離學生的實際消費水平，也令學生家長望而卻步。如一個十天的大學游，住6～8人間學生宿舍，吃學生食堂，加上幾個常規景點，竟收取高達3 000元的費用，還不包括交通費。較高的旅游消費，使青少年受眾群體難以普及。

四、青少年旅游市場培育模式

根據青少年旅游的特點和目前發展現狀，研究青少年旅游市場培育模式，對于開發青少年旅游市場，發展青少年旅游具有重要意義。

1.旅游組織運作模式

我們可將青少年旅游組織運作模式歸納為“服務提供者―旅游組織者―旅游提供者―旅游受眾群體”(見圖)。從產品提供者的角度，邏輯組織運作走向為“服務提供者―旅游組織者―旅游提供者―旅游受眾”；從產品接受者的角度，邏輯組織運作走向為“旅游受眾―旅游提供者―旅游組織者―服務提供者”。

青少年旅游具體的服務提供者可劃分為交通、食宿、旅游資源和專項活動四部分。從產品構成上講，四者是有機整體，缺一不可；從組成性質上講，前三者是一般因素，專項活動是青少年旅游的特有活動項目，如科普知識、革命傳統教育等講座、軍令營中實戰演習、科技場館動手操作等活動，從而實現青少年旅游的娛樂教育功能。

目前，青少年旅游組織運作主要有三種形式，其一是由學校組織，學校自己操作；其二是由學校組織，交由旅行社操作；其三是旅行社或者電視臺招徠青少年，并操作其旅游活動。

家庭和學校是青少年旅游的供給者。青少年雖然是參加者，但家長是旅游費用的承擔者，旅游行為的決策者。學校則是聯系學生與旅行社的紐帶，通過學校的幫助，旅行社能更真實地了解到學生的需要和特點，有助于更有效地開發學生市場。

青少年旅游的直接受眾群體是兒童和學生，不同年齡階段的少年兒童、小學生、中學生、大學生群體具有不同的心理特征和旅游行為傾向，相應組織者提供的旅游產品和旅游服務的內容也應有所不同。

青少年旅游的組織運作涉及到家庭、學校、旅行社、旅游地、交通等各部門，青少年旅游市場的開發需要社會各界共同參與，協同運作，才能收到良好效果。

2.旅游產品開發模式

豐富多彩、富有特色的旅游產品是開發青少年旅游市場、發展青少年旅游的物質基礎。

青少年旅游產品應體現以下特征：(1)娛樂性。青少年尤其是年齡偏低的少年兒童天真活潑，對游樂場等娛樂設施倍感興趣。娛樂性旅游產品能夠激發青少年的旅游熱情，起到娛樂身心的作用。(2)健康性。為青少年身心發展考慮，青少年旅游產品和旅游活動應具有健康的內涵，要絕對禁止涉及、賭博等不健康的內容。(3)教育性。青少年旅游產品要體現教育理念，使青少年旅游實現寓教于游，寓教于樂，以輕松活潑的形式進行知識傳播和思想道德教育。(4)實踐性。青少年閱歷簡單，缺乏社會經驗，具備的知識主要來源于書本。參與具有實踐性的旅游活動，體驗不同生活情境，可使學生理論聯系實際，更深刻地領會所學知識，激發學習興趣，同時提高學生動手操作能力和解決實際問題能力。(5)安全性。沒有安全就沒有旅游，對青少年旅游來說更是如此。旅游產品要最大限度地降低風險，免除家庭、學校和社會安全顧慮。

另外，旅游組織部門還應針對青少年的不同興趣和學校、班級團體的教育或活動主題，量身定做具有個性化的旅游方案，設計具有特色的旅游線路，以達到組織活動的預期目的。

3.政策環境支持模式

要使青少年旅游得到充分的發展，應該得到社會各界的廣泛支持，尤其是更多的政策扶持。第一，要從社會效益出發，旅游景區景點、旅游交通部門應給予青少年以最大優惠和方便，科技館、博物館應免費向青少年開放；第二，有關部門應對經營青少年旅游的旅行社和旅游企業給予稅收、線路安排等方面的優惠和照顧，激發他們對青少年旅游市場的興趣；第三，加強青少年旅游市場的組織建設和管理工作，進一步規范青少年旅游市場；第四，進一步加強旅游安全建設，完善旅游保險機制；第五，旅行社等活動組織部門對家庭困難的青少年應適當減免有關費用，使更多的青少年從旅游中受益。

針對青少年旅游特點和需求動機，設計開發具有特色的旅游產品和旅游線路，通過多方協作、有效組織、健全政策支持體系等途徑，日益壯大青少年這一特殊的旅游市場，在促進旅游業快速發展、提高經濟效益的同時，也會日益顯現出促進青少年身心發展的良好社會效益。

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Study to the mode of the teenager travel market to grow

LI Wen-rong

(Resource management department， Tangshan Teachers＇ College， Hebei， Tangshan， 063000)