安全預案的目的范文

導語：如何才能寫好一篇安全預案的目的，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：方言廣播；地域文化；《好吃佬》

中圖分類號：G22 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2017）03-0096-02

20世紀90年代以來，包括廣播在內的許多媒介自發播出了大量的方言節目，展現出極強的生命力。以湖北楚天交通廣播的武漢方言節目《好吃佬》為例，其收聽率長期雄踞同時段廣播節目榜首。該節目在2013年度被評為全國廣播美食十大品牌節目，2014年全國廣播電視民生影響力調查中獲評生活服務類“全國十強欄目”， 并進入全國最具特色省級廣播欄目榜單。本文主要以《好吃佬》節目為例，分析方言廣播節目對維護地域文化安全的重要意義。

一、提升地域文化地位，增強文化自豪感

“所謂‘地域文化’是指在一定空間范圍內特定人群的行為模式和思維模式；而不同地域內人們的行為模式和思維模式的不同，便導致了地域文化的差異性。”[1]。作為地域文化代表之一的方言，包含了很多地域文化信息，有深厚的地域文化底蘊，被人贊為“一張意蘊豐富的地域‘文化牌’”[2]，積淀了使用地區人們世代繁衍生息而產生的充沛情感和特殊的行為思維模式。

方言廣播將當地人們經年累代使用的語言公之于眾，使人們在普通話占據絕對主導地位的大眾傳播媒介中找到自己文化的表達方式，無形中提升了地域文化的地位，也讓他們產生了對方言進而對本地文化的自豪感?！胺窖允堑赜蛭幕妮d體。一般來說，方言節目活躍的地區大都具備幾個特點：經濟發達，文化厚重而活躍，自然條件優越，生活悠閑而富足。而生活在這樣環境中的市民，無不對自己的家園憑生自信甚至自戀。[3]”可見，方言節目的生命力與地方社會的經濟文化發展息息相關。方言節目發展好的地區，對本地方言有著強烈的認同，比如北京、上海、廣東，以及許多省會城市，同時也對自身的經濟文化自信心十足。反之亦然。

在普通話占據主流文化宣傳陣地的今天，方言不僅是一種表達思想感情的工具，更是一種情感維系。“少小離家老大回，鄉音無改鬢毛衰”，方言記錄了一個人最初的成長，并伴之一生。然而，許多人站在我國法律和大眾傳媒對語言文字規范化責任的角度對方言節目予以駁斥，甚至認為方言是一種狹隘地域文化的代表，任其傳播下去將會影響到受眾對國家和民族整體利益文化的認同與理解。同時，普通話使用范圍的擴大，也讓許多家庭在教育下一代的時候放棄了方言。方言這種蘊含著華夏民族諸多素質與傳統的文化符號逐漸被邊緣化，并被打上“落后”、“土氣”、“逗樂”等烙印。而今，越來越多方言節目的涌現，讓方言也登上 “大雅之堂”，地域文化也開始了在公共文化領域取得認同，進一步爭取主流文化地位的訴求。方言節目“不僅是把方言的元素融入了目，而是用方言等媒介符號生產、復制了長期以來處于‘亞文化’狀態的本土文化，更是地域文化通過大眾媒介的平臺尋求自我認同和自我提升的價值訴求和利益反映。[4]”方言廣播節目與其他類型的方言節目相比，容易讓聽眾僅僅通過語言就產生地域認同感和自豪感。對于一些經濟和文化正處速發展地區的本土居民而言，這樣的感覺更加強烈。

《好吃佬》用武漢方言播出，偶爾夾雜普通話。節目由藝名為陳哥、小妹和三胖的三位主持人固定主持，同時也會不定期地邀請相關的嘉賓來客串一把。各位主持人一起用標準流利的武漢方言介紹各類美食，語言時而嚴肅時而詼諧，談笑之間既介紹了美食又娛樂了聽眾。節目不僅很好地展示了方言、飲食的魅力，還增強了本土居民對地域文化的自信心和自豪感，收視率和口碑都非常不錯。

二、為地域文化提供傳播陣地

廣播媒體在相當長的歷史時期內以其獨特的優勢活躍在神州大地之上。后來由于電影、電視等媒介出現，廣播的地位受到挑戰。然而，近些年來，面對新媒體對其他傳統媒體的大力沖擊，廣播卻一枝獨秀地保持著穩定的市場份額。據賽立信媒介研究公司調查數據顯示，2015年廣播聽眾超過6.5億，與前幾年基本持平。同時，隨著全國車輛保有率的持續攀升，廣播因其唯一非視覺媒體的特性和伴隨性特征，在未來相當長一段時期內都有非常樂觀的市場基礎。方言廣播節目也會持續成為地域文化傳播的一塊寶貴陣地。

賽立信公司的數據顯示，市縣級電臺，也即本地電臺，在本地市場占據明顯的優勢，并且這種優勢還在進一步擴大。最重要的原因就是市縣級電臺的廣播節目充分發揮了區域化、本土化的優勢，傳播了本地聽眾易于了解的文化內容。方言廣播節目通俗化、平民化和生活化則更容易引起廣大聽友的共鳴，讓受眾感到無比親切。

方言廣播節目在內容上多強調本土化與個性化的結合。本土文化是傳播的基調，但在具體的文化類別選擇上各異其趣?！逗贸岳小愤x取飲食文化為地域文化的代表，以介紹武漢及周邊地區的飲食為主，突出地方特色，生活氣息濃厚。由于自然環境與傳統習慣的差異，不同地區在漫長的演變發展過程中都會自然而然地形成獨特的口味習慣和飲食傾向，久而久之，就進化為一種獨具特色的飲食文化。武漢地處九省通衢的湖北，自古以來就是南北交通要道，美食匯聚之所。《好吃佬》播出正值下班高峰和晚餐時間（17U00到18U30），坐落在城市各個角落的美食極易引起大家的共鳴。節目還會根據季節的不同，定期用專題的形式介紹本地的時令性養生美食，給聽眾提供更加貼心的服務。

三、增強地域文化的輻射力和影響力

中國的城市化進程不斷加快，大量外來人口涌入到城市，為城市帶來新鮮發展血液的同時也帶來了各種方言和文化傳統。

目前我國人口流動的趨勢是落后地區向發達地區遷移。據估計，到2025年，在城市中居留的流動人口將增加2.4億，再加上選擇在非出生地安家立業的人口，總數更加驚人。這些外來人口從心理上希望能夠盡快融入新的城市和新的地域文化。許多人都有了解甚至學習當地方言的需要。一檔廣播方言節目就如同一座有聲的地域文化博物館，向聽眾講述著地域文化的前世今生和方方面面。使用同一種方言的人更容易擁有相似的人文精神、文化理想和審美情趣。對于新移民來說，方言節目就是一個城市文化形象的代表，是他們了解當地文化的一個直觀的窗口，也是學習方言的一個極佳途徑。正因為此，方言廣播節目也要照顧到外來聽眾，不能讓方言成為“墻”，將外來人員隔離于本土文化之外；而應該充分發揮“橋”的作用，讓方言廣播節目成為外來人口了解、熟悉、接受本地文化的橋梁。

武漢目前是我國中部地區最大的城市，以其在經濟、文化等方面的優勢吸引著眾多外來移民。民以食為天，不論哪里來的人都有對美食的興趣?！逗贸岳小吩谛麄魑錆h方言、本地飲食文化的同時，也通過優秀的、具有吸引力的節目內容，讓更多外來人口從認同武漢方言到認同武漢飲食文化，因而逐步認同武漢的地域文化，增強了本土文化的輻射力和影響力。

四、促進地域文化擁有多樣化傳播手段

地域文化具有相對的穩定性，但也不是固定不變的。任何一種地域文化都無法在真空中發展起來，都需要與其他文化進行交流融合，同時緊跟時代潮流，不斷增加新的因子。方言廣播節目通過不斷地完善內容和傳播方式，使得地域文化擁有不斷成長的實質內容和表達空間，增加了文化的曝光度，讓文化以更加多樣化的形式得以傳播，保障了文化的安全。

全媒體時代，方言廣播節目通過與各類媒體，尤其是新媒體合作，為地域文化爭取更多的表達空間?！逗贸岳小饭澞吭诎l展將電視、出版和互聯網這三類媒體與廣播節目進行了巧妙的融合。在電視方面，節目與湖北經視合作推出了電視版《好吃佬》，廣播主持人搖身變為視節目主持人，帶領觀眾一起徜徉在美食文化所表現出來的真情故事和人文關懷之中。電視節目的內容特色都與廣播節目高度吻合，美食不僅可以聽，還可以親眼一見。此外，《好吃佬》每年年底都會出版《好吃佬導吃黃頁》，包括有吃在江城、四大食圈、幺子角、家常菜新做法、眾“親”侃美食、陳陽（節目主持人）E美食、中國烹飪大師等專題板塊，集中介紹武漢美食?！逗贸岳小愤€充分利用網絡平臺，以微博等形式在節目播出的同時與聽眾保持充分的互動，鼓勵聽眾通過網絡參與話題討論，回答各類問題，很好地克服了單向傳播帶來的聽眾參與感不強等問題。即便在非節目時間段，主持人也會經常在網上與美食相關的信息。為了更好適應移動互聯時代的發展，湖北楚天交通廣播電臺在2014年推出的移動客戶端軟件“路客”中，《好吃佬》節目提供的美食推薦是其主打內容之一。節目成功實現了聽眾、觀眾、讀者和網友之間的自由切換，最大限度地網羅了目標受眾，也讓本土飲食文化得到更好的傳播。

總而言之，方言類廣播節目從某種程度上自覺擔當起了地域文化傳承者的角色，播出了許多具有濃厚地方特色，反映地域風情，展示地方發展成就的節目內容，為維護地域文化安全貢獻了力量。

參考文獻：

[1] 張鳳琦.“地域文化”概念及其研究路徑探析[J].浙江社會科學，2008（4）.

[2] 程源源.方言：包裝紙還是文化牌[J].視聽界，2005（4）.

篇2

【關鍵詞】 護理應急預案；演練；體會

護理應急預案是國家衛生部、醫院整體應對突發事件預案的基礎上，針對護理工作的專業性、特殊性所造成的風險而制定的有效措施和處理流程[1]。為加強護理安全管理，增強護士風險防范意識，更好地保障患者安全，我院自2012年4月至2013年4月，組織全院21個護理單元開展了護理應急預案演練活動。經過培訓與演練，護士的綜合素質、對緊急意外情況的應急和處置能力顯著提高，現報告如下：

1 一般資料

6個內科，6個外科，3個婦產科，2個兒科，ICU，手術、門診部、急診科共21個科室。參與護士206名，年齡23-39歲，護齡1-17a，其中：護士122名、護師67名，主管護師17名。

2 方 法

2.1 制定應急預案與流程 護理部根據《臨床護理應急預案與程序》[2]，結合我醫院臨床特點，制定科學、簡明、有效、易于操作的臨床護理應急預案及處理流程，對護理人員全面掌握常用急救知識和急救技能，提高應急和應變能力，對各種突發事件做到盡早預防和有效防護，具有重要意義。

2.2 演練項目 突然發生猝死應急預案及處理程序、患者出現輸液、輸血反應的應急預案及處理程序、標本采集錯誤的應急預案及處理程序、用藥錯誤應急預案及處理程序、使用呼吸機過程中突遇斷電的應急預案及處理程序、患者發生墜床的應急預案及處理程序、患者發生跌倒的應急預案及處理程序。

2.3 學習討論 演練項目確定后，以科室為單位組織全體護理人員學習相關護理應急預案及處理程序，要求護士結合專業理論知識，靈活掌握應急預案與處理程序。

2.4 演練方法 2012年4月至2013年3月，各科室分別組織演練，每季度演練2項。每次演練全科護士均參加，達到全員參與學習、演練的目的。演練由所在科室護士長負責，醫生、護士參與演練，分別扮演醫生、護士、患者和患者家屬等角色。根據臨床實際設置一種逼真合理的工作場景，讓演練者按一定的工作要求，完成一個或一系列任務，體現急救氛圍，操作規范，護患溝通到位等，達到真實場景再現效果。在演練的同時，不斷修訂、改進護理應急預案，使其預案更加科學、合理、實用?？剖揖幣叛菥毥Y束后，護理部護理質量控制組成員對各科室的演練進行觀摩，現場指導演練情況，使應急預案的演練更加貼近臨床實際工作。

2.5 演練比賽 2013年4月，護理部組織了護理應急預案演練比賽，由科室抽簽決定其中一項參賽項目，未參加演練比賽的護士現場觀摩。比賽設立了一、二、三等獎、組織獎和優秀獎，以提高護士演練的熱情，激勵護士加強自身素質培養，提高應急水平和處置能力。

3 體 會

3.1 提高護士綜合素質 通過全面地學習護理應急預案和模擬應急預案演練，使護理人員更加深刻地理解應急預案，牢記應急程序，在護理理論知識、急救技術、處置能力、風險意識、護患溝通、落實護理核心制度等方面得到很大程度的提升，提高了護士綜合素質。

3.2 增強護理人員安全防范意識，確保護理安全 護理應急預案模擬演練，把文字性的應急預案變成了真實生動的現場演練，使護士更加牢固地掌握應急預案，增強了安全防范意識，對臨床突發事件做到反應迅速，積極采取各種急救措施和有效辦法，提高了應急處置能力，確保了護理安全。

參考文獻

篇3

一、提高認識，加強領導

開展安全生產應急預案演練是應急管理工作的重要內容，是提高政府和企業保障生產安全和處置突發生產安全事故能力、保障人員生命財產的有效手段，是檢驗應急預案有效性、應急機制科學性、應急體制合理性、應急隊伍適應性的必要途徑。各單位要堅持科學發展觀，貫徹安全發展理念，落實“以人為本”、“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，為保增長、保民生、保穩定，提供良好的安全環境；要站在構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強應急預案演練工作的重要性和必要性，合理制訂全年應急預案演練計劃，科學編制應急預案演練方案，認真組織應急預案演練，通過扎實的工作，確保人民群眾的生命健康和生產安全。

二、突出重點，講求實效

各單位要通過應急預案演練的開展，促進應急預案體系的進一步完善，使應急預案質量得到明顯提高，增強應急準備、應急響應、應急指揮和應急救援能力，使安全生產應急管理體制機制逐步建立和完善。

（一）預案演練的要求。按照“突出重點、注重實效、強化協作、厲行節約”的要求，組織、督促和指導轄區內、所屬行業和本單位開展好應急預案的演練工作。本地區的安全生產應急預案演練計劃，要明確預案演練的組織單位、承辦單位、演練項目科目、具體負責人和初定日期和總數等相關內容。

（二）預案演練的組織。預案演練在上級部門的指導下，由安全站牽頭組織。

（三）預案演練的方式?？刹扇∽烂嫜菥殹ｍ椦菥毢腿嫜菥殹Ｒ_展一次綜合或專項應急預案演練；企業結合本單位實際情況，組織開展多層次、不同內容的應急預案演練。

（四）預案演練的重點。突出礦山、危險化學品、道路交通、水運、防汛、火災、建筑施工和公共安全等專項預案的綜合演練。重點解決應急響應過程中的應急準備、協同配合、組織指揮和救援技術等方面的問題。

篇4

關鍵詞：建筑施工企業；應急管理；應急體系建設

1引言

公司黨委的第十六次黨代會報告對公司未來五年工作的奮斗目標和工作思路提出了具體工作要求，面對未來向好的發展環境，公司市場規模不斷擴大和提高，不確定的因素也會相應增加，做好安全管理工作，才能更好為企業穩步發展保駕護航，其中應急管理更是重要的一環，隨著施工過程中各項安全風險的增加，做好應急管理工作對提高企業隱性效益意義重大。作為一名專職安全管理人員，要時刻不忘培育做好本職工作的思想動能，從細小處著手，做好企業的應急管理工作。近年來，隨著國家對建筑施工企業應急管理工作提出新的要求，公司應急管理水平得到了明顯的提高。但從總體上看仍存在諸多薄弱環節，本文旨在通過對以下薄弱環節進行分析，探索解決方法，促進建筑施工企業做好應急管理工作。

2機制建立不完善，思想認識不到位

要做好建筑施工企業的應急管理工作，需要建立完善的應急管理機制，這不只是安全部門能夠單獨完成的，需要集中企業全體人員的智慧和力量，由企業負責人牽頭，各部門根據崗位職責進行分工，厘清層級，共同編制應急管理制度、確定應急職責、完善應急獎懲、配備應急物資，從而形成完善的應急管理機制。雖然《安全生產法》中明確規定了生產經營單位負責人有組織制定安全生產事故應急救援預案的職責。但是，仍然存在企業負責人對此不夠重視，或者存在錯誤的觀念，認為應急管理工作只是安全部門的事情，導致企業安全管理機構由《安全生產法》中規定的“組織或者參與”者變成了“唯一”者。但是安全管理人員往往會受到本職工作的知識限制及調動資源的職權有限的影響，導致企業應急管理工作水平低下，問題考慮不充分，體系建立不完善，職責分工不明確或職責分工不合理，并且應急預案只是停留在紙面上，只是安全管理人員知道的現象，一旦發生突發事件，會形成混亂的場面，在應急救援行動中人員和物資調動不協調，導致救援行動不及時，不能高效完成應急救援行動的目的。對策措施：根據國家相關法律、法規要求，細化各級人員應急職責，制定相關考核標準。加強對全員尤其是企業負責人的應急培訓，將各層級人員對應急管理工作的認識提升到政治高度。成立以企業負責人為領導的安全生產應急管理機構，由企業主要負責人統籌領導，從全局角度出發，協調各方資源，形成“各級參與，領導負責”的機制，建立完善高標準、高水平的應急管理體系。

3應急預案體系層級不清，內容不完善，可操作性不強

《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》明確規定了生產經營單位應急預案體系主要由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案構成，在這里可以簡稱為“三級預案”，并對“三級預案”的作用和主要內容給出了指導性意見：總體預案是本單位應急救援工作的基本原則、應急救援體系、預警機制等；專項預案是針對某一類事故的救援方案，必須遵守總體預案的基本框架；現場處置方案是針對施工現場事故類別編制的具體措施辦法。很多企業并沒有分清“三級預案”之間的層級關系，導致綜合應應急預案和專項應急預案不銜接；或編制的應急預案未按照企業的實際情況及時進行更新；尤其是建筑施工單位崗位人員發生了調動，現場處置方案未結合現場人員調動情況進行及時修訂，或者現場處置方案的編制過程中無現場一線作業及管理人員的參與，導致一線人員對自身應急職責不明確，發生事故后難以按照預案進行操作，導致企業應急管理工作存在較大缺陷。對策措施：進一步規范應急預案編制工作，嚴格按照《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》的要求成立編制工作組，根據本單位風險評估和應急能力評估結果，明確本單位應急管理層次、指揮體系、響應級別等，由企業負責人統籌組織，指定專業人員負責，從救援體系、預警、響應、應急救援技術、應急保障等方面提高應急預案的適應性和可操作性，同時考慮與上級單位和當地政府應急預案的緊密銜接。現場處置方案是“三級預案”的“第一道防線”，建筑施工現場要嚴格執行區域管理制度，明確各區域應急責任人員，減少區域責任人員的流動，組織區域責任人及有應急救援職責的人員共同參與編制現場處置方案，確保所有參與應急救援的人員都能明晰本崗應急救援職責，筑牢應急預案的“第一道防線”。將應急預案職責落實到人而不只是停留在“紙”上。

4預警、響應機制不明確，缺乏系統的策劃

很多建筑施工企業根據生產中可能出現的同一事故類型就編制了多個單獨的應急預案，使應急預案中程序內容多次重復，未系統化建立預警、響應機制，參與應急救援的人員在響應過程中無法準確執行應急預案確定的應急職責，在救援過程中出現錯誤的操作步驟或者應急程序，完全忘記了應急預案的本崗應急職責，對應急預案的執行發生較大的偏差，發生事故后造成應急響應級別不對應，尤其是應急響應級別不夠，營救救援行動不及時，反而給應急處置帶來負面的效果。對策措施：在編制應急預案時應充分考慮企業生產特點和難點，排查企業在生產過程中可能出現的事故類型，由企業負責人組織人員進行系統策劃，制定協調統一的各項應急預案。雖然施工現場潛在的事故類型多種多樣，但一個單位的應急資源卻是固定的，在編制應急預案時，充分利用本單位現有資源，針對本單位潛在事故類型、應急資源、應急救援能力等各方面的因素，站在整體角度系統策劃各個預案之間的關聯，保證預案之間的協調性。同時各層級人員要做到自身職責認識到位、明確應急管理工作程序，保證應急管理體系的正常開展；嚴格按照本單位應急救援能力科學建立響應分級機制，同時明確響應升級條件，各級響應接口要嚴密。同時在應急資源保障方面，除了需要了解自身軟硬件條件外，還應該將上級及周邊社會環境的各項資源統籌考慮，以自身資源為保障，社會資源為補充，更進一步的與上級及當地社會的應急預案相互銜接，進一步確保應急響應機制的完善、有效。

5應急預案教育培訓不夠

目前，大多數建筑施工企業缺少對內部人員的應急救援培訓，缺乏專業的培訓教材，多數情況下應急預案培訓只是照本宣科，內容單調乏味；未針對不同層級和不同崗位的人員進行專業的應急培訓；專業救援人員未接受過專門的應急處置技能培訓，造成了專業應急救援人員的“不專業”；企業領導未參加過事故應急指揮能力的相關培訓；種種情況最終造成應急救援隊伍不具備響應的應急救援能力，導致事故發生后無法高效、迅速地開展救援工作。對策措施：要積極開展應急教育培訓工作。建筑施工企業應根據本單位實際情況科學制訂培訓大綱和計劃，組織專業人員根據不同崗位編寫各崗位的培訓教材，制定應急培訓計劃，分批次對管理人員和現場作業人員開展應急培訓，確保教育培訓不漏一人。明確各層級應急響應程序和崗位職責分工，提高全員應急反應能力和應急處置技術水平。結合“安全生產月”、“應急演練周”、“全國防災減災日”等專題活動，采用互動、體驗、模擬等方式開展貼近實際的應急宣教活動，有效增強培訓效果。

6演練形式化，缺乏有效實施

應急演練前期準備工作較多，需要成立應急演練小組，明確演練科目并制定應急演練方案，進行職責分工和演練前的教育培訓等，需要多個部門共同參與實施。目前很多建筑施工企業開展的應急演練活動過于形式化，通常編制的應急演練方案只是一個劇本，并未按照應急預案中的職責分工明確演練程序，太過于注重可觀摩性，只是“演”而不是“練”，忽略了應急演練的根本目的，無法起到提升應急能力的實際作用，更無法使應急演練成為完善應急預案的有效手段。對策措施：應急演練前需要了解企業存在的事故類型，根據目前階段的需要確定演練科目。前期要成立應急演練領導小組，由組長統籌組織做好應急演練的策劃工作，根據應急預案職責分工做好參練人員的前期交底，確保參練人員熟知演練中的應急響應、物資調動和救援流程，把每一次應急演練都當成事故救援來進行，不允許在任何一個環節存在馬虎，通過演練真正達到提高應急響應速度、提升應急救援水平的效果。演練結束后要根據演練情況，切實做好總結，針對問題和不足修訂應急預案，真正達到完善應急體系的目的。

7結束語

應急管理工作是否到位是企業安全管理工作落實與否的重要體現，完善的應急體系，能夠最大程度地降低事故危害。任何企業都要堅定“生產不能以犧牲安全為代價”為基本的準則，而應急救援作為挽救人員生命的最直接手段，需要企業負責人高度重視，建立健全應急管理體系，完善各項應急工作，打造一支專業化的應急救援隊伍。

參考文獻：

[1]何斌.加快安全生產法律法規的“立改廢”[J].中國應急管理,2021(2):38~41.

[2]季洪來.健全完善應急體系推進應急管理能力建設[N].黑龍江日報,2021-02-02(003).

[3]GB/T29639-2020.生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則[S].

篇5

關鍵詞：電力施工；安全管理；質量控制

一、電力工程項目的質量管理

對于電力工程項目而言，工程質量是項目成功與否的最重要指標。工程質量的重要性不言而喻，而具體到電力工程而言，其最終目標就是保證電站機組一次性成功點火，并在連續運行168小時后移交電廠投入使用。

1.1質量分析 電力工程呈現出技術密集的特點：從設備方面看，電力工程項目涉及了從汽輪機、鍋爐、發電機到相關的輔助設備，從現場的儀器儀表到控制室內的集散控制系統等數百種相關的技術設備；從技術專業看，電力工程項目包含了從機械、電氣、儀表、控制、計算機等多學科的技術。對于如此復雜的技術設備對象，需要項目的管理人員和技術人員事先要對這些對象進行歸類和梳理。

1.2質量保證與控制 電力工程項目的質量保證是確保電力工程可以高質量順利完成的基礎。而質量控制則是確保電力工程可以高質量順利完成技術措施和方案，是項目完成的的關鍵所在，具體包括以下幾種：時刻監測工程實施的進度和質量，當矛盾和問題產生時，協同技術施工人員科學合理的分析和探討問題的根源所在，并制訂可行性方案來解決問題。

1.3加強領導，落實責任制。必須建立健全適應市場需求且能發揮企業優勢的質量管理體系和各項管理制度。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照電力規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制，使工程人員真正負起責來。

1.4建設一支優秀的施工人員隊伍?，F代化的大生產必須依賴于群體的力量才能完成。工程質量的形成受到所有參加工程項目施工的人員的影響也是最大的。對管理技術人員、施工操作人員培訓，以提高他們素質。這既要提高施工人員的質量意識，更要提高其技術素質。

二、電力建設施工現場的安全管理

2.1建立健全施工現場安全保障體系

電建施工現場作為一個多工種作業的群體，健全完善施工現場安全保護體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產保障體系的管理思想應該是：職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產過程中貫徹各種安全法律、法規，執行標準的管理，從項目經理到操作人員都明確安全生產保障體系的職能，強化各級人員的安全生產責任制，同時要改變在安全生產中只注重物資的投入，轉變為在管理資源開發上投入，通過安全策劃，從人、財、物、機、法、料、環方面制定預防措施，由事后處理改變為事前控制，真正體現以預防為主的指導思想，合理分配和明確各級部門、人員的權限，制訂出各個節點的控制。

2.2應急預案的建立

在施工現場編制預案的目的，是為了預防和控制在施工作業過程中發生意外情況時，對施工人員的傷害能夠迅速得到響應，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時間內得到有組織的緊急救治在電建施工現場中，制定的主要預案應該包括：① 火災事故處置應急預案；②化學危險品應急預案；③機械設備應急預案；④射線事故應急預案；⑤食品中毒應急預案；⑥防臺風、防汛應急預案；⑦傷亡事故應急預案等。應急預案的編寫內容和格式力求規范（包括安全生產、環境保護的法律法規、標準規范，有關程序文件、危險源清單、環境因素清單等），保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系，并成立應急救援領導小組，配備必要的應急救援器材、設備，組織有關部門進行經常性維護、保養，保證正常運轉。應急預案編制完成后，有關部門對應急預案進行專業審核，并在審核各簽字頁處簽字。應該指出的是，應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南。所以，對制定的應急預案要有演習計劃，定期組織演習，驗證應急預案及響應的有效性。

2.3安全技術措施的編制

安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主”的方針，運用技術手段，改善勞動條件，避免失誤，清除事故隱患，確保安全施工的要保證。一份完整的技術措施是保證安全有效管理的前提，因此在編制技術措施之前，要根據電廠的不同機型、地理位置等，加強技術措施的可行性及有效性方面的研究，編制切實可行的施工方案，嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監督的程序化和規范化，使作業層便于操作履行，減少施工過程中的隨意性。安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內容，應做到同時編制同時審核 同時批準、同時執行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術措施。

三、電力工程施工安全管理

3.1施工組織管理

按照安全管理的人本原理，激發員工的積極性和創造性，充分發揮基層班組和員工的潛能。改革工藝或減輕勞動強度，合理安排勞動和休息時間。嚴格執行《國家電網公司輸變電工程標準化施工作業手冊》、《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規定》，強化施工現場標準化作業管理，提高員工的現場安全控制能力，實現安全目標管理。嚴格查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的"三違"行為，實現全面、全員、全過程、全方位的安全管理。

3.2現場安全管理

根據安全管理的預防原理和海因里希事故因果連鎖理論，安全生產管理主要減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態，消除事故隱患，預防事故發生。電力工程每個項目，施工前應有安全技術方案，施工中監控人的不安全行為、物的或環境的不安全狀態，項目施工后有檢查。要開展經常性的隱患排查工作，加強安全生產檢查，發現和消除工程施工過程中的隱患、危險和有害因素。消除人的不安全行為，物的不安全狀態和管理上的缺陷。

3.3事故應急預案的制定與演練

為降低施工事故后果，成立應急預案編制小組，收集資料，分析危險源與風險，對施工現場容易引發安全事故的危險源、危險部位、危險環節，制定相應的應急預案和措施。建立事故應急體系，落實機構和人員職責，保證應急設備供應，加強應急隊伍建設，開展應急預案演練，全面提高應急能力。

安全責任重于泰山。將安全管理理論和安全生產管理經驗結合起來，將安全文明管理落到實處，確保電力工程施工順利開展，確保電網安全穩定運行。

四、電力建設的質量控制措施

4.1施工方面存在的問題

具有電力施工資質的企業不多，市場缺乏競爭。部分企業由于自身素質與能力較低，甚至根本就無力完成作業，就分包給別的單位，坐收管理費，但在實際上又失于管理，造成r很多不應有的失誤。例如直線塔基礎面不平導致直線塔傾斜的，轉角塔基礎沒有預偏導致鐵塔向內角傾斜的，灌注樁基礎斷樁的，導線液壓不及格的，不按圖紙施工導致導線對地距離不夠的，鐵塔螺栓未緊好就緊線導致鐵塔彎曲的，不打反方向對消拉線緊線導致鐵塔橫擔變形的，等等，各種工程質量問題令人擔憂。監理、施工混為一體，基本問題很難及時掌握，給工程管理增加很大工作量。有很多問題，應當在監理處理的卻推到業主發現才解決，例如原材料設備把關不嚴，不履行手續，監理不看，供應部門無人進場，只有廠家與施工單位，甚至是拖運人員代交貨物，給部分劣質產品進入施工現場提供J，uJ乘之機。

篇6

滅火和應急疏散預案，是針對可能發生的重大火災事故，為保證迅速、有序、有效地開展滅火與救援行動、降低火災損失、減少人員傷亡而預先制定的有關計劃或方案。它是在辯識和評估潛在的重大火險、火災發生的可能性及發生過程、后果及影響嚴重程度的基礎上，對應急機構職責、人員、技術、裝備、設施、物資、救援行動及其指揮與協調等方面預先做出的具體安排。

目前滅火和應急疏散預案現狀及存在的問題

十六屆三中全會提出：要“建立健全各種預警和應急機制，提高政府應對突發事件和風險的能力”?！吨腥A人民共和國消防法》規定：“消防安全重點單位應當制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練”。隨著我國有關制定事故應急預案的法律法規相繼出臺，企事業單位開始了滅火和應急疏散預案的編制工作，表明了企事業單位對滅火和應急疏散預案制定工作的重視和風險防范意識的提高。然而，從目前企事業單位編制的滅火和應急疏散預案的總體情況來看，水平參差不齊，與開展滅火和應急疏散工作的要求存在較大的差距。

一、滅火和應急疏散預案內容粗略

目前，有相當一部分企事業單位滅火和應急疏散預案只是一份文件或一個規定，而滅火和應急疏散預案中應該包括的核心內容都未能反映，將預案與條例混淆

二、滅火和應急疏散預案可操作性差

普遍存在的問題是滅火和應急疏散預案和編制未能充分明確和考慮自身可能存在的重大危險及其后果，也未能結合自身滅火和應急疏散能力的實際，對滅火和應急疏散的一些關鍵信息，如火險分析、支持保障條件、決策、指揮與協調機制等缺乏詳細而系統的描述，導致滅火和應急疏散預案的針對性和可操作性較差。

三、滅火和應急疏散預案缺乏有效的實施

盡管編制滅火和應急疏散預案在滅火和應急疏散中起著十分關鍵的作用，但有了滅火和應急疏散預案，并不等于滅火和應急疏散等救援工作就有了保障。滅火和應急疏散預案能否在滅火和應急疏散中發揮積極有效的作用，不僅僅取決于預案本身的完善程度，還取決于滅火和應急疏散預案的實施情況，包括預案的宣傳，落實預案中所需的機構、人員及各種資源，開展培訓，進行定期演習等。

制定滅火和應急疏散預案的重要作用

新修訂施行的《中華人民共和國消防法》，將制定滅火和應急疏散預案（以下簡稱預案），組織進行消防演練，列為機關、團體、企業、事業單位和消防安全重點單位應當履行的消防安全職責。這是加強社會各單位消防安全的重要舉措。但從檢查社會單位的落實情況來看，發現存在不少問題：除一部分消防安全重點單位制定有預案外，其他單位大都未制定預案；有的單位為應付檢查，制定的預案脫離實際，主觀臆造，操作性不強；有的單位雖有預案，但從未組織進行演練，形同虛設。這些問題反映出一些單位對制定預案的必要性和重要作用認識不足，依法履行職責的觀念淡薄，將直接影響單位應對突發火災事故的能力。社會的發展歷史表明，火災是社會單位發生頻率最高、危害最大的災害事故之一。據公安部2011年全國火災情況統計，死亡1106人，受傷572人，直接財產損失18.8億元?？v觀無數火災事故案例，凡是造成群死群傷或巨大財產損失的，都和有關單位在火災初期未采取快速正確的應對措施有關。心理學研究表明，面臨突發火災事故，未受過相應教育訓練的人，智商會下降，大都表現出驚慌恐懼，不知所措，或者本能地采取一些錯誤危險的動作，如隨人亂跑、向角落處躲藏、跳樓等。由此可見，提高單位和全體人員的應急反應自救能力，對于保護生命財產安全具有十分重要的作用。《消防法》要求社會各單位制定預案并組織進行演練，就是為了在單位面臨突發火災事故時，能快速正確地作出應急反應，實現統一指揮，避免火災現場的慌亂無序，充分合理地發揮人力和消防設施、器材等資源的作用，及時有效地組織引導受火災威脅的人員安全疏散，控制和撲滅火災，最大限度地避免或減少人員傷亡和財產損失。同時，制定預案和組織進行演練的過程，既是對單位全體人員進行消防安全宣傳教育的過程，也是全面落實消防安全措施，提高單位自防自救能力的過程。因此，社會各單位必須充分認識制定預案并組織進行演練的必要性和重要作用，積極認真地組織實施預案的制定與演練。

制定預案的方法、步驟及要求

一、應成立預案編制組織

應根據單位生產、經營、使用的性質，抽調有關專業人員，如建筑、生產工藝、化工、電氣、信息、安技、保衛、消防等專業人員，組成預案編制小組。這樣做，可避免因不懂專業知識而脫離實際主觀臆造，有利于切合實際，科學合理地制定預案。

二、應全面了解掌握單位的基本情況

編制人員應全面了解掌握單位的整體布局、各個建筑場所的耐火等級、防火分區、使用性質、火災危險性類別、人員數量，以及疏散設施、防排煙設施、消防設施器材等情況，并應繪制單位總平面布局圖和單體建筑場所平面布局圖，標明有關消防安全狀況。

三、應突出重點逐個制定

編制人員在全面了解掌握單位基本情況的基礎上，應對各建筑場所作出消防安全評價。對具有火災危險性的消防安全重點部位和人員密集建筑場所，要逐個研究制定預案。對形式相同且使用性質相同的建筑場所，可制定一個通用的預案。

四、應把制定預案與全面落實消防安全措施相結合

制定預案的過程，既是對單位進行全面消防安全檢查與評價的過程，也是對單位消防安全措施全面落實的過程。對在制定預案過程中發現的火災隱患，以及影響滅火和應急疏散的問題，單位負責人應責成有關部門限期整改解決，以確保滅火和應急疏散措施的全面落實。通過制定預案，進一步提高單位的消防安全系數。

五、應對預案進行論證和模擬演練

預案制定出來后，單位應組織有關部門、有關人員進行論證，并組織進行必要的模擬演練。完善后由單位負責人審定。有條件的單位，應按信息化的需要，將預案編程輸入電腦，實施電腦聯網操作管理。

預案的主要內容

預案的主要內容應包括制定的目的、依據、適用范圍，組織指揮機構，火災險情設定，滅火和應急疏散的程序與措施等。預案應做到簡潔明了，圖文結合，責任明確，重點突出，切合實際，科學合理，便于操作。其中組織指揮機構、火災險情設定、滅火和應急疏散的程序與措施應重點明確下列內容：

一、方針與原則

無論是何種，首先必須有明確的方針和原則，作為開展滅火和應急疏散工作和綱領。方針與原則反映了企事業單位發生火災后滅火救援工作的優先方向、政策、范圍和總體目標，滅火和應急疏散的策劃和準備、滅火和應急疏散預案的制定和現場救援及恢復，都應當圍繞方針和原則開展。

二、滅火和應急疏散預案策劃

滅火和應急疏散預案最重要的是要有針對性和可操作性，因而，滅火和應急疏散策劃必須明確預案的對象和可用資源情況，全面系統的認識和評價所針對的潛在火災危險的基礎上，識別出其性質、區域、分布及火災后果，同時，根據火災危險分析的結果，分析滅火和應急疏散救援力量和可用資源情況，為滅火和應急疏散提供建設性意見。

火災危險分析：危險分析的最終目的是要明確滅火和應急疏散的對象（即存在哪些火災危險）、火災性質極其影響范圍、后果嚴重程度等，為滅火和應急疏散準備、響應和降低火災損失提供決策和指導依據。危險分析的結果應能提供：

建筑分布、功能及使用情況；重大或較大火災危險分布情況及主要危險物質種類、理化性質等；可能的火災事故及其后果影響分析；特定的時段；可能影響滅火和應急疏散的不利因素

滅火和應急疏散資源分析：針對火災危險分析所確定的主要危險，應明確滅火和應急疏散所需的各種資源，分析已有的滅火和應急疏散資源和能力，包括滅火和應急疏散設施、救援物資中的不足，為滅火和應急疏散和預案的編制提供指導。

法律法規要求：滅火和應急疏散有關法律法規是開展滅火和應急疏散工作的重要前提保障。應列出國家、省、地方涉及滅火和應急疏散各企事業單位的職責要求以及滅火和應急疏散有關的法律法規文件，作為滅火和應急疏散預案編制的依據。如《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《四川省消防條例》等。

三、滅火和應急疏散準備

和應急疏散預案能否在滅火和應急疏散中發揮作用，不僅僅取決于滅火和應急疏散自身的完善程度，還取決于滅火和應急疏散準備的充分與否。

機構與職責：為保證滅火和應急疏散工作反應迅速、協調有序，必須建立完善的應急機構組織體系，包括滅火和應急疏散領導機構、應急響應中心以及相關機構等，對承擔任務的部門或個人應有明確規定。

滅火和應急疏散資源：滅火和應急疏散資源是滅火和應急疏散工作的重要保障，應根據潛在的火災危險和后果分析，合理組建滅火和應急疏散力量，配備所需儀器設備（如滅火器、自動滅火設施），并定期檢查、維護與更新，始終保證處于完好狀態。

滅火和應急疏散組織人員培訓：針對潛在的火災危險，對所有滅火和應急疏散組織人員開展有針對性的專項培訓，保證滅火和應急疏散組織人員具備相應的救援能力。

預案演習：預案演習是對滅火和應急疏散能力的一個綜合檢驗，能使滅火和應急疏散組織人員進入“實戰”狀態，熟悉整個滅火和應急疏散工作的程序，明確自身職責，提高協同作戰能力，保證滅火和應急疏散工作協調、有效、迅速地開展。同時，應對演習的結果進行評估，分析預案存在的不足，并予以改進和完善。

消防知識教育：人們消防安全意識是火災中減少傷亡不可忽視的一個重要方面。作為滅火和應急疏散準備工作的一項內容，平時就應注重對員工的日常消防安全教育，使其了解潛在火災危險，掌握必要的消防逃生自救知識，了解常用消防設備的使用方法和疏散線路及集合點。

四、滅火和應急疏散響應

應急響應包括滅火和應急疏散工作中需要明確并實施的核心功能和任務。

接警與通知：準確了解火災大小、地點等初始信息是決定啟動滅火和應急疏散的關鍵，接警作為應急響應的第一步，必須對接警要求作出明確規定，保證迅速、準確的向報警人員詢問火災現場的重要信息。接警人員接警后，應按預先確定的通報程序，迅速向有關機構發出火災事故通知，以采取相應行動。

指揮與控制：滅火和應急疏散往往涉及單位多個部門，因此，對滅火和應急疏散行動的統一指揮和協調是有效開展滅火和應急疏散的關鍵。建立統一的指揮、協調和決策程序，便于迅速有效地進行響應決策，確立滅火和應急疏散行動優先原則，指揮協調組織開展滅火和應急疏散行動，合理有效地調配和使用滅火和應急疏散資源。

警報和緊急公告：當火災發生后，不足以控制，可對建筑物內人員造成威脅時，應及時啟動警報系統，向單位內人員發出警報，同時通過如廣播系統等發出緊急公告，告知發生什么情況，對自己可能帶來的威脅，自我保護措施，疏散線路方法和注意事項等，以便人們能及時做出自我防護。

通訊：通訊是指揮、協調和與外界聯系的重要保障，在現場指揮、消防控制室、各滅火和應急疏散機構、醫院和消防隊之間，必須建立完善的通訊網絡，并在滅火和應急疏散過程中，始終保持通訊網絡暢通。

火災監測與評估：在滅火和應急疏散必須對火災發展態勢及影響及時進行動態的監測?；馂臋z測在滅火和應急疏散行動過程中起著重要的決策支持作用，其結果不僅是控制火災現場，也是保障滅火和應急疏散組織人員安全的重要依據。

警戒與治安：為保障現場滅火和應急疏散工作的順利開展，在火災事故現場建立警戒區域，維護現場秩序是十分必要的，目的是防止與滅火和應急疏散無關人員進入現場。

人群疏散與安置：人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵。應當對疏散的緊急情況和決策、預防性疏散準備、疏散區域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全庇護場所以及回遷等做出細致的規定和準備，應考慮疏散人群的數量、所需要的時間以及老、弱、病、殘等特殊人群的疏散等問題。

公共關系：火災發生后，不可避免的會引起公眾及媒體的關注。應將火災信息、影響、救援情況及時向社會公布，消除恐慌心理，避免公眾的猜疑和不滿。

滅火和應急疏散組織人員安全：在火災發生后，必須對滅火和應急疏散組織人員自身的安全問題進行周密的考慮，包括安全預防措施、個人防護、現場監測等，明確緊急撤離滅火和應急疏散組織人員的條件和程序，避免滅火和應急疏散組織人員受火災傷害。

五、現場恢復

現場恢復是在火災被控制撲滅后進行的短期恢復，并意味著救援工作的結束，并轉進入到另一工作狀態，即現場恢復到一個基本穩定的狀態。大量的經驗教訓表明，在現場恢復的過程中往往仍存在潛在的危險，如余燼復燃、受損建筑倒塌等。如1994年珠海市“6?16”特大火災和廠房倒塌事故就是在火災現場恢復過程中，廠房倒塌，造成重大人員傷亡，教訓極為深刻。所以，應充分考慮現場恢復過程中的危險，制定現場恢復程序，防止事故發生。

六、預案管理與評審改進

滅火和應急疏散預案是滅火和應急疏散工作的指導文件。應當對預案的制定、修改、更新、批準和做出明確的管理規定，并保證定期對預案進行評審，針對單位實際情況的變化以及預案中暴露出的問題，不斷更新、完善和改進滅火和應急疏散預案。

篇7

為加強對安全生產活動月的領導，項目部專門召開了“安全生產月”活動動員會議，成立了以項目負責人為組長，副經理為副組長，其他部門成員及工區負責人為成員的“安全生產月”活動領導小組，并于5月28日專門召開項目、工區主要負責人參加的會議，會議由項目負責人親自布置開展這一活動的主要內容和方法步驟，并要求各工區從安全生產大局出發，高度重視“安全生產月”活動的組織和實施，并保證安全月的所需經費，明確分工，各負其責任，保證“安全生產月”各項工作扎實有效地開展。

二、加大排查，消除隱患。

六月份是安全事故的多發時段，由于天氣太熱，強對流天氣較多，項目部組織安全巡查，對項目部生活辦公區域及施工現場進行詳細的檢查。檢查發現，施工現場生活區個別未配備滅火器，現已責令整改完畢。

三、廣泛宣傳，加強教育。

針對部分施工作業人員安全生產意識淡薄，安全用電、食品安全等認識較差的情況，項目部組織工區人員宣傳安全生產常識，并于6月8日在項目部會議室向工區作業人員宣傳科學發展安全發展的理念，灌輸安全生產法律法規，向工人講解事故防范知識。項目部在6月4日至10日開展了為期一周的事故警示教育活動。通過選擇近年發生的典型事故進行回頭看，組織安全會議分析事故原因，吸取事故教訓。

四、加強演練，完善預案。

篇8

關鍵詞：鐵路施工；安全問題；改進

中圖分類號：TB文獻標識碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2017.06.092

隨著國民經濟的快速發展，交通運輸量急劇攀升，尤其是鐵路交通運輸體系，動車、高鐵及專線等項目正在不斷拓寬，這些項目的建設，不僅促進了鐵路事業的發展，也極大的提高了鐵路運輸效率，同時，也給鐵路施工安全提出了新要求，鐵路施工的難度比過去加大。鐵路施工安全問題，不僅關系著鐵路工程項目的施工進度，也關系著經濟的收益與損失，所以，選擇有效的措施進行優化，提高施工安全管理水平尤為重要。

1鐵路施工安全管理的重要性

隨著科技的進步和技術水平的不斷提高，近年來，鐵路交通運輸事業獲得了蓬勃發展，新的鐵路施工任務日益增多，技術要求更加嚴格，與傳統鐵路項目相比，安全管理工作更加復雜。施工的安全性有了新的要求。因此，在鐵路施工過程中，為了適應這種新的變化，在施工管理工作中，我們必須要進一步明確不同項目的標準與要求，其施工工藝不同，施工階段不同，安全管理要求也不同。隨著新技術的不斷引進，鐵路施工安全影響因素更加復雜，所以，鐵路施工要考慮更多涉及的技術因素，可以說，項目施工安全管理任務要比以往更加嚴重，鐵路施工安全管理工作有明顯加重的趨勢。隨著鐵路施工技術不斷提高，各安全施工管理部門為了保證鐵路施工安全標準，其質量管理監督考核標準也越來越嚴格，鐵路項目施工各項安全質量標準日益復雜，不僅安檢、質檢等項目增添了許多，安檢、質檢次數也越來越頻繁，檢查頻率已經達到了每月10～20次之多，安全施工已經成為鐵路施工首要任務，為了滿足安全標準，達到鐵路項目施工安檢、質檢要求，就必然加強管理，以科學的管理方法，確保施工安全。

2鐵路施工安全中的常見問題

2.1缺少全面性的安全施工方案，各項安全標準得不到有效落實

鐵路工程項目施工的重要依據就是施工方案，當前，受各方面條件及因素的影響，鐵路工程項目施工，在制定施工方案的過程中，缺少全面性的安全施工方案，導致遇到一些比較棘手的施工問題，得不到有效的信息參考。另外，由于在施工過程中，一些施工人員安全意識不足，導致違章施工行為時有發生，施工中各項安全標準得不到有效落實，安全隱患頻頻出現，鐵路施工安全事故不容忽視。鐵路工程項目施工，安全施工方案的制定，應該細致全面，在科學的技術指導下完成。然而，目前鐵路項目施工方案設計，主要是按照一般俗祭粗貧ǎ存在著標準方面的偏差，對于具體的項目施工而言，一些施工安全管理方案與施工標準要求不統一，施工方案不切合實際，項目施工方案與實際不統一現象比較明顯，這不僅影響到了施工方案全面性的落實，還直接影響著施工安全。

2.2鐵路施工安全監管不足，控制及管理安全隱患力度較小

在鐵路工程項目施工過程中，監督管理工作非常重要。監管是否到位，直接影響著施工安全，可以說，施工安全與監管關系非常密切。然而，在實際工作中，監管力度不足等問題，在鐵路項目施工中比較常見，或者是與施工安全相關的技術很難達到，一些技術含量高的標準很難落實，施工監管不到位，增加了項目的安全隱患。同時，由于管理權限，管理范圍等因素的影響，施工人員與安全監管人員在工作中交流較少，技術人員與監管人員缺少溝通，導致安全問題出現時，技術人員不能夠有效的針對安全問題產生的原因進行分析，同時，監管工作由于缺少溝通也是無法有效落實，控制及管理安全隱患的力度較小，安全問題比較突出。

2.3施工規劃變更頻繁，不能夠有效指導安全施工

在鐵路工程項目施工過程中，施工規劃，是施工過程中有效指導安全施工的前提和基礎，是項目施工工作最根本依據。施工規劃直接影響著施工任務與施工工作的安排，所以，施工規劃一定要可操作性強，如果項目施工規劃多變，就會嚴重影響項目施工的安全管理。目前，從具體情況來看，鐵路施工許多時候施工規劃臨時變更頻繁，在鐵路施工過程中，受各方面因素影響，施工規劃往往與項目的實際施工狀況存在不同步現象，許多時候，施工規劃并不能夠有效指導安全施工，因此，在制定施工規劃時，這些變化因素我們一定要考慮到，要科學的制定施工規劃，使其能夠適應整個項目施工過程。當前，在面對施工規劃與環境要求不符，或者鐵路項目施工實際施工條件與施工規劃不符，要繼續推進項目進度，就必須選擇變更施工規劃的方式來完成，然而，鐵路工程施工涉及施工單位眾多，施工人員綜合素質參差不齊，如果施工的方案發生變化，部分施工人員由于無法掌握具體的變更內容，無法全面了解規劃變更情況，這不僅對施工工作帶來不利影響，而且不利于鐵路施工的順利進行，易造成安全事故的發生。

2.4安全應急預案實用性不足，無法充分發揮有效的職能

鐵路工程項目施工，在項目管理規劃中，施工突況應急預案是重要的組成部分，相關的管理部門進行施工安全管理，一定要按照相關標準以及安全管理規章制度來執行。一切項目施工過程中，都可能會發生不可預知的各種不同的突發狀況，在實施鐵路項目安全管理時，通常在施工前制定相應的應急預案，分析可能出現的突況，以便在遇到突發狀況時，能夠快速反應，及時準確的處理?？茖W有效的應急預案，可以將安全損害降到最低。如果安全應急預案實用性不足，一旦出現突發事件，就可能對項目安全造成極大的損害。目前，從實施情況來看，許多鐵路施工單位制定的應急預案系統，與項目施工的實際情況比較接近，但是，應急預案缺乏相應的靈活性，很多施工單位的應急預案，僅僅是針對問題出現后，并沒有根據工程項目施工具體特點，應對方法和操作流程編寫制定缺乏實用性，應急問題極為多變和復雜，所以，如果安全應急預案實用性不足，就無法充分發揮有效的職能，甚至會造成嚴重安全事故發生。

3鐵路施工安全問題改進措施

3.1提高施工安全管理科學性，實現全方位、全過程安全管理

鐵路施工單位要抓好安全管理問題，首先，必須制定切實可行的安全技術措施與方案，安全管理方案不僅要有針對性、指導性，還要具備全面性，以便于能夠實現全方位、全過程安全管理。項目施工單位要根據施工現場的實際情況，在施工前期就做好準備工作，施工計劃中，不僅要編制危險源清單，還要對安全危險源進行風險評價，準確辨識鐵路工程項目風險。安全技術措施與施工方案一定要符合實際情況。鐵路工程施工具有復雜性，許多施工項目難度系數較高，同時，還具有較強的制約性。所以，在施工過程中，我們要明確各部門的職責與權限，強化各部門間的協作與溝通，各司其職，切實保障相關信息傳遞及時到位，防止出現各行其是的問題，確保鐵路施工的安全進行。硬件建設對于鐵路施工安全也發揮著不可忽視的作用，所以，我們要加強硬件建設，加大技術和設備的資金投入，在有條件的情況下，要對相關技術設備及時更新，提高施工工藝和技術水平。鐵路施工信息化建設也非常重要，信息化建設軟硬件設施也需要不斷加強，信息時代的到來，需要對軟硬件設備不斷更新升級，加強信息化建設，提高施工安全管理的科W性。另外，安全檢測設計技術，也需要運用信息化的設備來完成，施工安全進行安檢和質檢，運用信息化技術，也能夠及時的發現任何細微的安全風險因素，從而實施相應的應對方案，提高施工安全管理科學性，實現全方位、全過程安全管理。

3.2建立健全施工安全管理體系，提高施工規劃的科學化

施工單位建立安全管理體系，做好“事前預防，事中控制、事后改善”工作，必須加大施工現場安全監管力度，全面提高施工安全意識。施工前期要針對項目施工規劃詳細核實相關資料。對具體的施工規劃不要輕易變更。提高施工規劃的科學化。同時，安全監管部門要隨時檢查施工現場，提高施工安全監管水平，以便及時發現安全隱患，使得安全隱患得到及時有效的解決。另外，在施工現場，安全警示標識一定要設置，要提醒施工人員盡量避開存在安全隱患的地方，采取應對措施規避安全風險，以便于保障施工人員的安全。另外，還要對施工作業情況及時、全面、準確了解，對于各施工項目進度與質量要及時跟蹤監督，確保各施工項目順利進行。施工預案在施工過程中極其重要，所以，我們要根據施工的具體情況，嚴格落實施工預案，科學合理的控制施工組織，通過完善，細化組織預案，保障鐵路施工的安全進行。對于項目的推進而言，施工規劃非常重要，科學和合理的施工規劃，更有利于安全工作的有效落實。在面對各種施工安全問題時，我們都必須制定出相應的應對方案，不要隨意改變施工規劃。要保障精細化設計施工規劃，完善每一項施工細節需求，在考慮到項目安全標準和施工要求前提下建立起合理的施工流程安排，建立有效的預警機制，科學的規劃施工，保障各項施工任務順利推進。

4結語

安全生產是鐵路施工項目施工過程的核心任務，也是施工安全最基本要求，所以，鐵路工程項目管理人員一定要高度重視施工安全管理工作，建立健全施工安全管理體系，實施全方位、全過程安全管理，努力提高施工安全管理水平，加強安全精細化管理，從根本上改進安全管理制度，通過現代化的管理，建立有效的預警機制，提高施工規劃的科學化，使項目的安全得到保障。

參考文獻

[1]宋麗莉.淺談鐵路工程施工安全管理[J].內蒙古科技與經濟，2010，（09）.

[2]張延康.鐵路施工安全措施淺談[J].中國新技術新產品，2013，（3）.

[3]夏潤禾，周云.鐵路項目施工安全管理之我見[J].交通建設，2010，（12）.

篇9

關鍵詞：道路安全突發事件 應急搶險

中圖分類號：U41 文獻標識碼：A

目前，公路運輸成為我國運輸方式的主要途徑，是國民經濟發展的重要保證，因此，保障道路交通安全突顯其要，特別是突發事件的應急處治，公路管理部門責無旁貸。就道路安全應急搶險工作談些自己的看法。

一、辯識突發事件

突發事件類別主要有兩類：一類是自然災害，主要包括道路水毀、路面冰凍、滑坡、泥石流、臺風、地震等；另一類是人為突發事件，如交通事故、橋梁垮塌、路面拋撒（或堆積）、路面坍塌（或挖掘、機械損毀）、機械傷人、高溫中暑、燙傷、觸電事故、火災等。

二、明確事故應急救援的基本任務

事故應急救援的總目標是通過有效的應急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產損失和環境破壞等。

事故應急救援的基本任務包括下述幾個方面：立即組織營救受害人員，組織撤防或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。搶救受害人員是應急救援的首要任務，在應急救援行動中，快速、有序、有效地實施現場急救與安全轉送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關鍵。由于重大事故發生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大，應及時指導和組織員工采取各種措施進行自身防護，必要時迅速撤離危險區或可能受到危害的區域。在撤離過程中，應積極組織員工開展自救和互救工作；迅速控制事態，并對事故造成的危害進行檢測、監測，測定事故的危害區域、危害性質及危害程度。及時控制住造成事故的危險源是應急救援工作的重要任務，只有及時地控制住危險源，防止事故的繼續擴展，才能及時有效進行救援。應盡快組織工程搶險隊與事故單位技術人員一起及時控制事故繼續擴展；消除危害后果，做好現場恢復。針對事故對人體、動植物、土壤、空氣等造成的現實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、監測等措施，防止對人的繼續危害和對環境的污染，及時清理廢墟和恢復基本設施，將事故現場恢復至相對穩定的基本狀態；查清事故原因，評估危害程度，事故發生后應及時調查事故發生的原因和事故性質，評估出事故的危害范圍和危害程度，查明人員傷亡情況，做好事故調查。

三、制定完善的應急搶險預案

（一）制定應急搶險預案的目標

更好的適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好的安全環境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態；指導應急預案按計劃有序地進行；防止因應急預案組織不力或現場援救工作的無序和混亂而延誤事故的應急援救；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急預案的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。

（二）應急預案制定的原則

1、安全第一，安全責任重于泰山；

2、預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責；

3、以人為本，優先保護大多數人，優先保護貴重財產。

（三）應急搶險預案的主要內容

完善的應急搶險預案應包括以下內容：

1、總則；說明編制頂案的目的、工作原則、編制依據、適用范圍等。

2、組織指揮體系及職責：明確各組織機構的職責、權利和義務，以突發事故應急響應全過程為主線，明確事故發生、報警，響應、結束、善后處理處置等環節的主管部門與協作部門；以應急準備及保障機構為支線，明確各參與部門的職責。

3、預警和預防機制：包括信息監測與報告，預警預防行動，預警支持系統，預警級別及(建議分為四級預警)。

4、應急響應：包括分級響應程序(原則上按一般、較大、重大、特別重大四級啟動相應預案)，信息共享和處理，通訊，指揮和協調，緊急處置，應急人員的安全防護，群眾的安全防護，社會力量動員與參與，事故調查分析、檢測與后果評估，新聞報道，應急結束等11個要素。

5、后期處置：包括善后處置、社會救助、保險、事故調查報告和經驗教訓總結及改進建議。

6、保障措施：包括通信與信息保障，應急支援與裝備保障，技術儲備與保障，宣傳、培訓和演習，監督檢查等。

7、附則：包括有關術語、定義，預案管理與更新，國際溝通與協作，獎勵與責任，制定與解釋部門，預案實施或生效時間等。

8、附錄：包括相關的應急預案、預案總體目錄、分預案目錄、各種規范化格式文本，相關機構和人員通訊錄等。

四、開展應急演練

篇10

一、適用范圍

本預案適用于區建設局及局屬各單位對城區市政公用設施、危舊房屋、在建建筑工地和低洼地段等災害易發區域在臺風期間的防御。

二、預案啟動原則

我局防臺預案啟動原則為：當市（區）氣象臺的臺風可能影響我區，按區委、區政府、區三防指揮部統一部署，我局各系統職能部門即按預定方案進入防御狀態，按照工作預案制定各項防御措施，局系統各級指揮人員、值班人員必須按預案要求進入指定崗位，局防臺工作預案啟動。

三、組織指揮網絡

區建設局三防工作在區委、區政府和區三防指揮部的直接指揮下，成立區建設局防臺工作領導小組。

組長：局長；

成員：各分管副局長、總工程師；

下設領導小組辦公室，辦公室主任由建設局辦公室主任擔任。

區建設局防臺工作領導小組全面負責組織、協調、實施我局的防臺工作。防臺工作實行以塊為主、條條保證危房、積水或易受淹地區進行自救和互救，及時疏導轉移不安全人員。

7、局屬各部門根據各自職責分頭做好防御工作：

——公用事業科、市政處做好城區各閘門、翻水站的開關工作，及時疏通受阻水道，做好在建政府實施項目和市政建設項目的施工安全。

——建管科、工程管理科要對城區在建工程的腳手架、井架、塔吊等加強安全管理，落實好加固措施。做好建筑工地務工人員的居住安全工作。

——環衛公司做好主要街道的垃圾及時清掃工作。

——園林公司應對城區行道樹做好加固防范措施。

——房管處、危房辦要組織力量對危房進行搶修或動員居民安全轉移。對低洼地居住住戶應及時提供排水設施，避免因海水倒灌造成損失。

五、善后處理工作重點

當臺風警報解除，降雨基本停止，潮位已下降至警戒水位以下時：

1、局機關和局屬各單位恢復正常上班。局屬各單位應及時將臺風造成的損失進行統計并報局辦公室。局辦公室將統計匯總損失情況及時上報上級部門。

2、局屬各單位應組織力量，檢查市政設施的受損程度，制定修復計劃，損壞的設施要及時修復。

3、局防御臺風工作值班電話。對危房、積水或易受淹地區進行自救和互救，及時疏導轉移不安全人員。

7、局屬各部門根據各自職責分頭做好防御工作：

——公用事業科、市政處做好城區各閘門、翻水站的開關工作，及時疏通受阻水道，做好在建政府實施項目和市政建設項目的施工安全。

——建管科、工程管理科要對城區在建工程的腳手架、井架、塔吊等加強安全管理，落實好加固措施。做好建筑工地務工人員的居住安全工作。

——環衛公司做好主要街道的垃圾及時清掃工作。

——園林公司應對城區行道樹做好加固防范措施。

——房管處、危房辦要組織力量對危房進行搶修或動員居民安全轉移。對低洼地居住住戶應及時提供排水設施，避免因海水倒灌造成損失。

五、善后處理工作重點

當臺風警報解除，降雨基本停止，潮位已下降至警戒水位以下時：

1、局機關和局屬各單位恢復正常上班。局屬各單位應及時將臺風造成的損失進行統計并報局辦公室。局辦公室將統計匯總損失情況及時上報上級部門。