校園欺凌對策范文

導語：如何才能寫好一篇校園欺凌對策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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最近兩年，國內一些中小學校園欺凌事件時有發生。從現有法律上講，《治安管理處罰條例》足夠可以處理這項事件，嚴重的還有刑法。但是，目前更重要的是，形成社會道德壓力的氛圍，社會、學校等主體在整治方面都有很大的空間，應成為治理欺凌行為的重要力量。對于校園欺凌治理，最主要還是學校要專門找出時間，對學生進行教育、宣講并組織討論，讓每一位學生參與發言，讓學生自己對校園欺凌行為進行判斷。

一是建立校園欺凌暴力事件預防與處理應急預案。為了有效防范校園內發生欺凌暴力事件，切實保障廣大師生人身和國家財產的安全，及時處置侵害師生安全的惡性事件，維護學校的穩定，學校要制定欺凌事件的預防與處理應急預案，成立校園欺凌暴力防控應急處理領導小組，明確相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責，從而能及時處理校園欺凌暴力傷害事件。

二是開展有針對性的教育活動。對社會不滿和因矛盾激化而鋌而走險、因嚴重利益沖突而報復、精神病人發病以及極少數歹徒行兇犯罪、學生之間的矛盾等情形，是引發學校欺凌、暴力事件的主要原因。學校要集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，開展思想品德、心理健康和安全教育，邀請公安、司法等相關部門到校開展法治教育，組織教職工集中學習對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法等，增強師生的法治意識和自我保護意識。充分利用心理咨詢室開展學生心理健康咨詢和疏導，公布學生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負責人。與此同時，家長應積極配合老師，與孩子進行溝通交流，使孩子在潛意識里自覺遵守規章制度，減少校園欺凌和校園暴力的發生。

三是完善校園安全體系。要加強校園欺凌和校園暴力治理的人防、物防和技防建設。嚴格門衛登記、管理制度，控制外來人員進入學校。發現可疑人員或不法分子非法侵入校園應及時報告或報警。對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作。經常性地與派出所、聯防隊溝通聯系，及時掌握校園周邊地區存在的不穩定的因素（人或事），及時采取有效對策。

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關鍵詞：中小企業 融資市場失靈 有限理性

引言

中小企業是一個效率較高的融資群體，在技術創新、就業、經濟增長等方面具有重大貢獻，并且其表現出來的積極作用也變得越來越顯著。但是，因為我國的資本市場還不健全，還存在許多不完善的地方，在市場競爭中，中小企業是一個弱勢群體，不管是資金的供給還是技術的創新或者是管理方式，都需要進一步提升，制度上存在的缺陷也需要進一步完善。中小企業在發展的過程中總是普遍存在的一個問題就是融資失靈的，使得其融資十分艱難，從而嚴重限制了中小企業發展優勢的發揮。

1、中小企業融資失靈的具體表現

在西方的經濟學中顯示，處于完全競爭的狀態之下，市場經濟能夠完全依靠自身的力量發生自我調節，使得社會上已經存在各種資源能夠被充分使用，使其完成社會資源的有效配置?？墒?，在某種狀態之下，因為市場本身存在不可抗拒的限制性因素，市場的機制不能夠完全發揮，也無法正常的實現資源的有效配置，這種現象就被稱為市場失靈。中小企業融資市場失靈指的是資金市場不向那些市場可運行的項目提供資金支持，或者是因為管理力度不夠并且無法把握融資機會，這就會造成中小企業融資市場的經濟資源無法得到完全的有效配置。

依據市場失靈上的相關含義，在中小企業融資市場之中，只有當拒絕供應資金的理由是因為非商業性原因時，才可是是供應飯市場失靈。舉個例子，項目計劃自身可行性但是沒有借款制約條件時，或者企業沒有足夠貸款抵押；對企業家的性格有偏見或者地區因素的制約等等。這些情況并不是表示貸款項目自身不能夠良好運行，但是因為融資市場所以拒絕對其提供資金，這就表示融資供應雙方的市場出現失靈情況。

2、中小企業融資市場失靈的主要原因

我國的中小企業融資困難的主要原因包括了內部的管理控制混亂、資金的管理能力不強、信用水平不高等等，這些限制性因素都是固定的內在缺陷。我國金融機構在資金的提供上存在一個顯著性的特點就是“規模偏好”以及“所有者歧視”等。但是，依據信息不對稱理論，中小企業自身有很多的貸款項目是合理可行的，可是因為融資市場沒有足夠的信息，決絕對其提供資金支持，這就造成融資供應市場失靈。所以，致使我國中小企業融資市場失靈的主要因素就是其沒有完善的制度，無法將這種不對稱的情況消除。

2.1、中小企業信息管理制度欠缺

大型企業尤其是上市公司，因為信息管理制度相對完善，金融機構可以用成本較低的資金缺德更多上市公司的公開信息，并且能夠依據這個判定是否為其提供資金援助。中小企業與其相比，很多的中小企業因為落后的管理理念，以及內部控制制度存在漏洞，有些公司甚至連屬于自己的專業會計師都沒有，沒有完整的的會計信息。因為中國小企業的信息管理制度不夠全面，中小企業供應支持的信息成本家過高，信息化程度基本上是內部消化了，信息顯示不透明。但是金融機構對小型企業進行內部調整調查以及后期監督管理需要付出的成本都是巨大的，以效益作為基本原則，金融組織機構一般情況下都不愿意提供資金給中小企業。

2.2、企業規劃形式不健全

大部分的中小企業在企業計劃或者是發展規劃方面沒有足夠的力量。經過相關研究調查發現，大約九成以上的中小企業沒有系統性的企業計劃、發展規劃以及營銷計劃等等。其對市場的具體發展情況并不知曉，對自身的產品過于自信，認為其在本地區中具有相當的競爭能力。往往對于企業的發展戰略沒有充分的考慮。當潛在的投資者對企業的產品、市場以及未來的的發展計劃存在問題時，這些中小企業往往無法給出具體的計劃文件，無法為投資者或者是申請貸款的機構交出一份較好的資金使用計劃，這對企業的融資能力存在較大影響。

2.3、中小企業的信用擔保制度欠缺

在最近幾年，政府使用的政策多是“抓西瓜舍芝麻”，為了能夠活躍國有大型企業，由此建立起了廣泛的信用貸款支持體系，并且制定了一系列的優惠政策。可是在活躍中小企業、強化資金融合方面卻沒有各種優惠政策存在，也沒有建立起與之相對應的中小企業貸款擔保與保險機構。擔保制度是國際上為中小企業供應金融支持的廣泛性做法。中小企業能夠抵押的資產很少，并且存在較大的經營風險，資信的等級不高。沒有健全的融資保證體系的前提支下，中小企業難以取得貸款也是很正常的了。

3、解決中小企業融資市場失靈的具體辦法

不論是處于生命成長階段的哪一個過程，也不管是使用哪種融資方式，中小企業都存在融資的要求。中小企業市場融資實際上中小企業和投資供應者或者是債權人透過資金轉讓的形式從而取得收益市場的交易行為，在我國社會主義市場背景下，要想將中小企業市場融資失靈的問題妥善解決，完成中小企業長期有效融資以及長遠發展的需求，需要遵循市場發展的經濟規律，對市場主體積極發展，并且建設起綠色的融資方式和渠道，引進投資者或者是債權人對中小企業進行投資，不能夠對市場發展規律做回避或者是激進化。

3.1、完善信息管理制度

首先需要滿足的就是完善中小企業的內部控制制度以及財務管理制度，規范化信息發展程序，這樣的話才能夠確保信息的完整性以及真實性。并且中小企業需要強化和金融組織機構之間的有效溝通，及時的將企業自身的經營生產狀況、財務情況等等各種信息反饋給金融機構，將二者之間的關系進一步深入化。另外政府部門需要對中小企業的信息管理有嚴格的控制，并且做及時有效的引導，盡可能的將財務信息表露出來，使其免受資金泄漏的擔憂困擾。

3.2、建立中小企業信用擔保體制

中小企業信用擔保體制的建立，能夠有效的解決融資機構對中小企業貸款之后的煩惱，將中小企業貸款抵押難、擔保難的問題妥善解決。

建立起信用擔保機制的過程中，政府需要充分發、發揮去主觀能動性，指導各級政府建立中小企業發展基金平臺，重點使用在支持中小企業信用擔保以及再擔保之中。能夠通過地方政府以及中小企業共同出資建立中小企業信用擔?；稹ＴO立基金的主要目的是向那些有良好經營業務的公司并且存在發展潛力的公司提供資金援助以及信用擔保。除此之外還可以建立中線企業互相幫助基金，各個中小企業之間互相幫助，同時互幫基金會成員能夠通過聯名的方式向銀行申請貸款。

4、結語

總而言之，作為資金需求方以及資金供給方的中小企業和銀行，因為村子啊信息不對稱等等各個方面的原因，造成中小企業融資市場出現供需雙方失靈的情況。金融機構作為資金的供給方，需要重新考察企業的融資制度，降低出現道德風險的概率。作為資金需求方的中小企業，需要對融資的方式有詳細研究，提出更高更好的融資管理水平，降低因為信息不對稱而造成的融資成本。

參考文獻：

[1]張敬惠.信息不對稱與金融制度供給不足：中小企業融資的主要障礙[J].西南民族大學學報：人文社科版，2012，33（21）：51-54.

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關鍵詞：中小學 校園欺凌 青少年 對策

近年來，我國中小學校園欺凌事件不斷增多，過程觸目驚心，性質十分惡劣，一些女生間的校園欺凌，施暴者采取的手段殘忍惡劣，侮辱性極強，多次引起了人們對青少年校園欺凌現象的廣泛關注。其實自上個世紀80年代末以來，中小學欺凌現象在我國就呈現出逐年上升的趨勢。青少年校園欺凌現象頻發，一次又一次刺痛了公眾的神經。原本應該充滿歡聲笑語的菁菁校園，為何會欺凌事件頻發，是什么讓青少年變得如此暴戾？

一、校園欺凌的相關概念

欺凌是指一種反復發生的、以大欺小或以多欺少的惡意侵害行為，通過孤立、侮辱、威脅、打罵、勒索等方式侵害他人身心。欺凌可分為直接欺凌和間接欺凌，直接欺凌是對被欺者采取拳打腳踢等肢體暴力或勒索錢財等行為；間接欺凌指對被欺者進行排擠孤立或語言謾罵攻擊等。[1]校園欺凌概括來說是指以直接或間接的方式，由一個或多個學生集中持續地故意傷害或破壞某個或某些學生的財物、身體和心理等，造成受欺凌學生肉體上和精神上痛苦的行為。該問題最早被挪威學者奧維斯所關注，早在20世紀70年代他就對瑞典、挪威等北歐國家的校園欺凌問題進行了深入研究。近年來，校園欺凌在我國頻繁發生，引起了社會的廣泛關注。

青少年欺凌是校園欺凌的一種，欺凌者個人或伙同他人一起對受害人實施排斥孤立、言語侮辱、肢體暴力、威脅勒索等行為，青少年欺凌的危害不容小覷。隨著互聯網的發展，有的欺凌者還將欺凌過程、欺凌照片到網上，對被欺凌者造成身心上難以平復的傷害，甚至促使自殺行為的發生。[2]有些被欺凌者會采取“以牙還牙”的方式來反抗欺壓行為或成為新的欺凌者，最終導致一種惡性循環。而對于欺凌者來說，他們處事霸道、以自我為中心，缺乏正義感和責任感，把欺負人當成家常便飯。如果欺凌者始終無法認識到自己的錯誤行為，其行為也沒有得到懲罰和矯正，其以后犯罪的可能性會增大，對家庭和社會的健康發展造成不良影響。

二、青少年校園欺凌的特點

1.手段多種多樣

常見的手段不僅包括對被欺凌者直接的身體暴力攻擊，如推搡、掌摑、拳打腳踢等，還包括對被欺凌者精神上造成的傷害，如嘲笑、侮辱、恐嚇、勒索等，除此之外，社交上的排斥、孤立、敵視以及心理上的折磨也是欺凌行為的表現。

2.持續反復發生

由于欺凌者抓住了被欺凌者不敢將受欺凌情況告訴家長或老師的心理，欺凌行為通常在一段時間內反復發生，他們會肆無忌憚地多次反復欺凌受害者，并以此為樂。

3.當前普遍存在

校園欺凌目前普遍存在于中小學校園。初中生正處于青春期，心智與心理都還不成熟穩定，對自己行為的認識還不夠全面，再加上人們對此沒有足夠的重視，常常把欺凌理解為同伴之間的小打小鬧，造成中學校園成為欺凌的高發地帶。

4.力量的不平衡

欺凌者相比被欺凌者，一般年齡更大、身體更強壯，或者實施欺凌的學生由多人組成，形成實力或者勢力上的優勢，使被欺凌的學生在心理上懼怕而不敢反抗，形成一種恃強凌弱、仗勢欺人的不對等局面。

5.行為隱蔽較難察覺

欺凌行為通常會發生在一些隱蔽的、不引人注意的地方，家長和學校往往很難發現。而且間接欺凌往往不明顯，家長和老師短時間內無法察覺到孩子的異常。當前網絡欺凌逐漸興起，突破了空間和時間的限制，傳播速度更廣更快，隱蔽性強，危害性大。一些青少年利用QQ、微博、貼吧等發送惡意詆毀、侮辱、威脅他人的文字與圖片，對他人進行人身攻擊與精神傷害。[3]

三、青少年校園欺凌的原因

1.青春期獨特的心理特征

青春期的中學生身體處于快速發育階段，精力和體力都比較旺盛，有時需要對外發泄自己多余的能量，但心理上還不成熟，有時為了“面子”將自己所遇到的挫折和不滿發泄到他人身上。此外，有些學生本來就較為懦弱膽小，受欺負了也不敢吭聲；還有些學生性格孤僻、不合群，這些人很容易成為被欺凌的對象。

跟男生頑皮好動、處理問題的方式簡單直接相比，女生往往會不自覺地隱藏自己的真實想法，習慣用自己的方式發泄情緒或達到某種目的。青春期的女生敏感多疑，嫉妒心理強，情緒變化大，可能會因為別人的一句話或一個眼神而心煩意亂乃至情緒失控，通過欺凌等方式將不滿發泄到他人身上。

2.家庭的教育方式

家庭是個人社會化的最早場所，家庭環境和家長的教育方式對青少年健康人格的形成有重要影響。有些家長本身素質有限又忙于生計，無法在孩子的成長過程中給予正確指導，更有甚者，通過打罵孩子的方式宣泄自己生活和工作中的壓力，致使青少年在早期家庭教育中沒有養成正確的價值觀念與行為方式。對青少年而言，父母過分嚴厲的教育方式，容易造成孩子缺乏安全感、攻擊性強、野蠻粗暴。而對于父母離異、單親家庭的孩子來說，他們往往得不到該有的關愛和教育，容易產生心理問題，當自身無法調節時，可能會通過欺凌的方式將這種情緒轉移到他人身上。[4]

3.同伴團體的影響

人都有合群性，對于青春期的青少年而言，在團體里的歸屬感非常重要，在團體里他們能建立自信、加強身份認同，也能對抗來自其他群體的排斥和欺凌。但這種歸屬感并不穩定，當意識到自己在小團體中的地位受到威脅或明顯感到自己地位較低時，就會產生一種強烈的不安感。為了改善自己的境地，青少年可能會通過欺凌他人的方式來向團體宣示自己的存在。

4.大眾傳媒的不良示范

處于青春期的學生還沒有形成正確的價值觀，影視、圖書、網絡等大眾傳媒對暴力行為的大肆渲染，會增強他們的攻擊性。再加上他們本身可能沒有意識到這樣做的危害性，還會對欺凌行為進行炫耀，再次引起他人的效仿。

5.學校道德教育缺失

當前我國的學校教育仍然沒有擺脫應試教育的樊籬，把分數、排名作為衡量學生好壞的標準，忽視了對學生的道德教育、心理教育和法制教育。老師很少關注學生的身心健康，與學生之間缺乏交流與溝通，不能及時發現和處理學生在成長過程中的異常行為。

四、國外解決校園欺凌的做法

為了解決青少年校園欺凌問題，從2007年3月開始，韓國教育部就向中小學提供免費“警衛服務”，只要學生提出求助申請，政府就會安排警衛在校園周邊或特定地點暗中保護他們。[5]今年年初，韓國政府還頒布了《人性教育振興法》，規定把人性教育放在重要位置，將相關課程設為必修學科，全國中小學校必須提交人性教育計劃，并加強教師的學習培訓。日本為了應對頻繁發生的校園欺凌行為，特別加強了學校教育和咨詢服務，不僅對教師進行相關培訓，增加了學校輔導員和護理員的數量，還擴充校園社會工作者隊伍和學校咨詢機構的規模，設置24小時不間斷服務咨詢電話，以幫助學生處理各種問題。澳大利亞的一些學校采用“同伴調解”的方法，挑選若干性格開朗、責任心強的學生擔任調解員，一旦發現有同學被孤立，就會特意多和該同學接近，盡量消除他們的寂寞與孤獨；還會找不團結的同學談話，努力使他們消除偏見和分歧，重歸于好。

前不久在美國發生的中國留學生欺負同伴事件，涉事學生面臨著美國司法部門的綁架、虐待等指控，可能會被處以終身監禁或驅逐出境，相比之下，我國對未成年校園欺凌行為的懲戒力度還有待商榷。有關專家分析指出青少年對事物的認知能力不強，極易受外界影響，身心發展還不健全，如果懲罰過重可能會讓其自暴自棄毀其一生，太輕的話又可能達不到教育效果，如何合理有效量刑需要進一步研究。

五、遏制校園欺凌的對策建議

1.政府

20世紀60年代美國就制定實施了《校園安全法》，時至今日，共有48個州實施了反欺凌法，大部分州更是明文禁止網絡欺凌或電子騷擾。加拿大、日本、韓國等國也有專門針對校園欺凌的法律，而我國的《校園安全法》至今尚未正式出臺。我國應該盡快加強校園安全立法工作，從法律的高度保護青少年學生的健康成長。同時，還要健全懲戒機制，讓欺凌者為自己的過錯付出代價，對欺凌者實施應有的懲罰和處置，才能鼓勵那些受到欺凌的孩子起來反抗。

2.學校

目前學校教育一味追求學生成績的提高，忽視了對學生的德育教育，導致學生倫理道德的缺失。在學生成長的過程中，健康人格的培養、良好道德教育的熏陶與分數的提高、升學一樣不可或缺。學校教育應兩手齊抓，從培養學生良好的道德品質開始，增強青少年的社會責任感，注重團結友愛、社會公德、愛護弱小等教育。學校應積極創設良好的教育氛圍，培養融洽的師生同學關系，改善校園環境，使學生能夠在和諧、健康、文明的校園環境中快樂成長。

為保證學生安全，學校應當在校園內一些偏僻、不易察覺的地帶建全監控網絡，當發現校園欺凌行為時，應當立即采取制止措施，避免傷害的發生。[6]聘請專門的心理老師，及時給予青少年科學有效的幫助。同時，學校還應加強學生的法制教育，通過法律常識宣傳欄、法制教育欄目、案例探討等形式讓學生懂法、知法、守法，教給他們基本的防范知識，學會找老師幫忙，而不是以武力解決問題。

教師在處理學生的欺凌行為時，不要武斷批評或者當眾訓斥，應采取合理的方法，了解學生這么做的原因，引導他們正確處理矛盾，讓他們認識到欺凌的后果和嚴重性。教師還應該培養積極的師生關系，增進學生對班級和學校的認同感和歸屬感，減少暴力行為的發生。教師可以針對校園欺凌問題開展主題班會，組織學生進行討論，從而提高學生對欺凌問題的認識，也可以學到應對欺凌的技巧。

3.家庭

在平時的家庭教育中，家長應尊重孩子，加強與孩子的交流溝通，既不過分溺愛孩子，也不過分專制。平時處理事情時，家長要以身作則，用文明的方式解決問題，向孩子展示良好的修養。作為家長，要及時發現子女的異常，捕捉子女可能欺凌他人或被欺凌的跡象。當得知孩子欺凌別人時，不要一味過分指責孩子，要耐心開導孩子，讓孩子明白欺凌別人的行為要承擔責任。若孩子被欺凌時，多給孩子愛、包容與理解，讓孩子不要恐懼，切忌不要“以暴制暴”。家長與學校要保持聯絡，加強合作，一起出謀劃策，制止和預防校園欺凌的發生。

4.青少年學生

面對校園欺凌，青少年學生要加強防范意識，提高自我保護能力，打破沉默，及時與父母或老師溝通，取得幫助和支持。青少年學生要學會與人為善，接受他人的缺點，不孤立他人，學會寬容、體諒、理解他人。提高自己的人際交往能力，多學習如何在日常生活中與人交往，學會控制情緒。同時，提高自己的抗挫能力，面對考試的不如意、老師的批評、遭同學欺凌等，不應自卑退縮、自暴自棄，應當多給自己積極的暗示，自信地去面對解決問題。

總之，校園欺凌的防治需要多方面的共同努力，政府、學校、社會、家長和學生必須協調行動，形成合力，一起關注欺凌現象，共同探討避免和解決的方法，采取切實有效的措施，有效減少校園欺凌的發生，為青少年的健康成長提供一個安全可靠的環境。

參考文獻

[1] 劉天娥，龔倫軍.當前校園欺凌行為的特征、成因、與對策[J].山東省青年管理干部學院學報，2009（7）.

[2] 賀嵐.看不見的角落―關于我國中學校園里的女孩欺凌現象的研究[D].重慶：重慶師范大學，2014.

[3] 張杰.淺談日本的校園欺凌問題[J].中國電力教育，2008（12）.

[4] 郭一建.社會工作介入流動青少年同伴欺凌行為的實踐研究[J].曲靖師范學院學報，2015（1）.

[5] 李茂.遏制“校園欺凌”外國如何出招[J].黑龍江教育：中學，2014（5）.

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關鍵詞：欺凌；普遍性；成因；危害；干預

一、相關概念界定

（一）校園欺凌

關于欺凌的定義，有研究者認為欺凌是力量較強者在未受激惹的情況下對力量較弱者重復進行的攻擊，是一種故意傷害他人的行為。而人員高度集中的學校，必然成了欺凌滋生的土壤。隨著社會的發展以及網絡的普及，校園欺凌愈演愈烈，很多行為由欺凌變成了暴力，由此校園欺凌才受到較為廣泛的關注。

（二）欺凌的類型

關于欺凌的分類，心理學上把欺凌分為直接欺凌和間接欺凌。直接欺凌主要包括直接的身體欺凌（即欺凌者用身體上的動作直接對受欺凌者實施的攻擊）和直接的言語欺凌（即欺凌者通過口頭言語形式直接對受欺凌者實施的攻擊）；間接欺凌主要是指通過某種中介手段來達到傷害對方的目的，如運用人際關系或關系網絡來孤立、冷落受欺凌者等形式給受欺凌者以精神上的打擊。隨著網絡的普及，以將欺凌視頻或受欺凌人的行為公布在網絡上為特征的網絡欺凌也成為一種主要方式。

二、校@欺凌的成因

學生的生長離不開周圍的環境的影響，家庭、學校、社會是學生所處的三大環境，耳濡目染，其思想和行為會或多或少會受到環境的一些影響。

（一）家庭環境

家庭是學生最先接觸到的也是學生所處時間最長的環境，對學生的影響也最大。多數家庭對獨生子女的嬌生慣養，使孩子形成了“唯我獨尊”，事事依賴他人的習慣。困難面前他們或是躲避退讓、忍氣吞聲，或是惱羞成怒，不計后果。單親家庭中的兒童，由于缺乏家庭原有的溫馨和關愛，可能會形成攻擊性較強的性格或回避型的性格特點。如果孩子曾經被毆打，則他們長大后也會如法炮制，誤認暴力是解決問題的方法。用父母對待他們的方式去對待別人，在他們看來，這是對自己父母不滿的一種發泄和釋放。

（二）學校因素

雖然素質教育的口號喊了很久，但是迫于升學壓力，幾乎所有學校仍然將智育放在的第一位，而忽視德育、法制教育、心理健康教育等。從領導到班主任都普遍缺乏防微杜漸的意識，往往是欺凌事件發生了，才逐步調查出一些細枝末節，而這些看似渺小的“嫩芽”長大的過程，除了學生有所察覺，幾乎沒有成年人知道。太多的因素在暗中長時間發酵，才最終醞釀出幕幕悲劇。

（三）社會環境

當今的青少年生活在社會轉軌時期，各種外界的不良信息使他們受到很多負面的影響。隨著越來越多的游戲廳、網吧等娛樂場所進入了青少年的學習生活，這些媒介所渲染的暴力行為在更寬廣的思想空間上影響甚至左右著青少年的道德和價值評判。當孩子的眼里有傷疤，看世界才會殘缺；欺凌一次次在校園發生，這意味著成人世界的不美好投射給孩子太多的陰影。諸多校園暴力事件發生，歸根到底必須先從反思和檢討成人社會的缺失開始！

（四）立法缺失問題

立法的缺失問題是國內校園暴力不斷發生，始終也無以得到遏制的真正原因。對欺凌者的各種欺凌僅僅停留在道德批判層次是遠遠不夠的。支持制定有關反校園暴力的法律法規，明確規定應對校園暴力的相關條文，司法機關及時介入校園暴力事件，提前刑事責任能力年齡，根據情況對施暴者定罪量刑，對監護人做出連帶處罰，以法律手段有效減少校園暴力事件的發生。

三、校園欺凌現象的危害

無論對于被欺凌者還是欺凌者，其危害都是顯而易見的。在欺凌事件中，受欺凌者大多處于弱勢，他們通常采取逃避、退縮、忍讓等方式。根據心理承受能力的不同，受欺凌者可能會出現恐懼、焦慮等癥狀，以至于不能專心于學業；一些應激能力較弱，敏感性較強的學生若不能得到及時有效的心理疏導，妥善處理欺凌事件帶來的影響，長期處在情緒不穩定、心情壓抑的狀態，久而久之可能會發展成心理疾病，嚴重影響身心健康； 對于欺凌者，學生時期的欺凌有可能會成為一種行為習慣，隨著年齡的增長日趨嚴重，甚至發展成違法犯罪行為。若不及時干預，任其發展，將來出現嚴重暴力行為乃至違法犯罪行為的風險也會極高。

四、干預：建議與對策

（一）家庭方面

1.做文明家長，杜絕家庭暴力，努力為孩子創造和諧的家庭氛圍

社會學習理論認為：人的行為是通過學習獲得的，主要是通過強化與觀察模仿兩種機制來完成。家庭環境的不良和父母的教養方式不當也必然會產生一些與之相對應的行為后果。例如，生活在家庭暴力環境中的孩子，更容易走上極端，長期的負面環境使他們更可能成為截然相反的兩種人：欺凌者和被欺凌者。前者把暴力看做一種情緒發泄，遇到問題后，不去尋找其他的解決渠道而是想當然地認為暴力是解決問題的唯一辦法；后者則是在形成了唯唯諾諾的心理，認為被暴力是正常的，不敢反對，不敢向老師或其他人求助。以致屢次被欺。因此，家長們要意識到自己的行為對孩子產生的影響，要為孩子樹立良好的榜樣，為他們的健康成長創設一個和諧安寧的家庭氛圍。

2.加強學校與家長聯系，及時進行心理干預

家長首先要善于捕捉孩子欺凌他人或遭受欺凌的跡象。當校園欺凌事件發生后，家長應及時與學校取得聯系，了解情況，進行情緒疏導和心理安撫。例如，告訴受欺凌者要及時向老師或家長反映，大膽說出自己的委屈，而不是一味地害怕或躲避；警告欺凌者這種行為是錯誤的，長期發展下去將會導致犯罪，可選擇更好的解決問題的方式。

（二）學校方面

1.引起重視，加強法律知識的教育普及

學校首先應當引起重視，把預防欺凌現象的發生作為學校日常教學管理的一部分。此外，可以利用班會、對學生進行法律知識的普及。很多學校是每周一個主題，但周周都在換，實際上根本起不到什么教育作用。一節感恩班會也只是讓學生給家長端了一盆洗腳水，僅此而已。若想從根本上根除某一問題，穩固一個觀念或培養一種習慣，我們可能需要一個學期甚至更長時間。

2.開展心理健康教育

學校通過開設心理健康教育課程，針對欺凌者和受欺凌者開展心理健康教育，提高欺凌者的自控能力，幫助他們學會控制情緒和行為的沖動性，不讓沖動的情感動作化，引導他們當出現緊張或憤怒的情緒時，可以用跑步、打球等活動代替，學會預見行為的后果以及換位思考，在其身上模擬侵犯動作，使其設身處地體驗受欺凌者的痛苦，從而達到改變其行為的目的；針對受欺凌者開展心理健康教育，積極引導受欺凌者表達出自己內心壓抑的消極情緒，防止這種情緒走向極端化，認識到自己受欺凌的原因，找到解決問題的對策，樹立改變現狀的信心。

3. 學校、社會、家庭合力，齊抓共管“后進生”

對學校和執法部門而言，學校要積極做好學困生的轉化工作，善于用我們的眼睛去發現美，發現后進生身上的閃光點，一旦發他們現有了點滴的進步，教育者就可以“小題大做”，公開表揚， 以此作為他們轉化的立足點。同時還要加強法制教育，針對學校出現的問題，請派出所給學生上專題法制課，與當地政府聯合召開后進生及其家長的座談會；和執法部門增強聯系，嚴懲社會不良分子對在校學生的騷擾，為其創造一個良好的學習、生活環境。

（三）社會方面

建議廣電部門嚴格審核機制，將非暴力的、適合中小學生收看的電視節目呈現給他們；同時呼吁執法部門著實加強對網吧、游戲室等場所的治理，最大限度地切斷中小學生模仿不良行為的渠道。

綜上，杜絕校園欺凌幾乎是不可能的，但我們至少可以盡力減小其危害。而且這是一項宏大的工程，不是哪一個教師或班主任能夠單獨完成的任務。我們不能簡單地認為某個班級的班主任應該負全責。從教育指導思想到教育、教學的組織和運作方式，都需要有根本性的變革。

參考文獻：

[1]朱 瑾.校園受欺負學生的心理分析與干預研究[J].中小學心理健康教育，2011（2）.

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5月9日，國務院教育督導委員會辦公室曾印發《關于開展校園傷害專項治理的通知》，要求各地針對校園傷害暴力現象展開為期9個月的專項治理。

11月11日，教育部又公布了教育部聯合中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、、全國婦聯等部門聯合印發的《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。該意見主要涉及五大方面的內容：

一、健全應急預案禁止學生攜管制刀具入校。

二、問題較多的學校周邊設警務室或治安崗亭。

三、嚴懲欺凌暴力，教唆、利用中小學生違法犯罪從重懲處。

《指導意見》特別規定，對屢教不改、多次實施欺凌和暴力的學生，應登記在案并將其表現記入學生綜合素質評價，必要時轉入專門學校就讀。

對構成違法犯罪的學生，根據《刑法》《治安管理處罰法》《預防未成年人犯罪法》等法律法規予以處置，區別不同情況，責令家長或者監護人嚴加管教，必要時可由政府收容教養，或者給予相應的行政、刑事處罰。

對犯罪性質和情節惡劣、手段殘忍、后果嚴重的，必須堅決依法懲處。對校外成年人教唆、脅迫、誘騙、利用在校中小學生違法犯罪行為，必須依法從重懲處，有效遏制學生欺凌和暴力等案事件發生。

四、處置校園傷害事件嚴格保護學生隱私?！吨笇б庖姟诽貏e指出，保護遭受欺凌和暴力學生身心安全。

五、落實家長監護責任，防止媒體過度渲染事件細節。

另外，關于學生在學校遭受人身損害之后的責任認定，我國法律早已有了明確規定。

《中華人民共和國侵權責任法》第四章規定：“無民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構應當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任?！?/p>

“限制民事行為能力人在學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害，學?；蛘咂渌逃龣C構未盡到教育、管理職責的，應當承擔責任?！?/p>

“無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間，受到幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構以外的人員人身損害的，由侵權人承擔侵權責任；幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構未盡到管理職責的，承擔相應的補充責任?！?/p>

德國：對孩子從小進行“善良教育”

在預防校園欺凌方面，德國就十分重視對孩子從小進行“善良教育”，“善良教育”是德國兒童接受人生啟蒙的第一課。

從愛護小動物開始，培養孩子的愛心和同情心；另外，一項重要內容是同情和幫助弱小者。這種以親自動手喂養小動物為載體的“善良教育”，已經成為德國教育體系的有機組成部分。對于身邊需要幫助的人，都要盡力相幫，培養他們做人的基本公德。

英國：建立校園欺凌防止體系，學校為主，結合家庭、社會、司法的綜合模式

在英國，所有學校都必須制定完善且強有力的反欺凌政策，以此來預防和應對一切形式欺凌事件的發生，告知所有的教師、學生和家長，并按計劃在校內開展校園欺凌預防活動，讓學生清楚地意識到校園欺凌是不被容許的。

在課堂或活動、會議中，學校讓學生討論他們被欺凌的原因，并主動搜集學生之間存在的隱性沖突，第一時間防止欺凌事件的發生。

英國教育部在2013年頒布的《學校行為紀律》中明確表明，教師有權在校內和校外對學生進行管教。學生一旦出現法律禁止的行為，校長即可依法處以課后留?；蛲W處分，不予寬貸，以遏止類似行為發生。

在國家政策上，制定專門針對校園欺凌的政策法規。

在社會層面，創造出有助于有效治理校園欺凌的社會環境，從2005年起，英國每年的11月會舉行反欺凌周活動，集中開展各種宣傳活動。

在教育者層面，強調教育工作者在關注青少年學生成長上的法律責任，近年來，英國教育當局高度重視，老師在服務管理學生行為上的地位和作用，撥付專項經費用于老師的培訓，幫助老師掌握識別校園欺凌和進行早期干預和行為矯正的方法。

學校不僅關注學生的校內行為，也關注他們校外的表現，對學生校外行為進行管理，如果學生家長發現老師在校園欺凌方面處理不當，就可以向校長乃至地方教育當局申訴，以追究教師和學校管理疏漏的責任。

2007年，英國啟動了一項小學自助反欺凌工程，主要是請高年級學生幫助低年級學生，協同老師，一起反對同學間欺凌行為。

日本：多管齊下

1984年，日本官方正式將校園欺凌現象作為社會問題列入統計范疇。日本政府一直以來也在不斷探索治理校園欺凌。

為此，在教育改革中，日本政府突出德育的主導地位，減輕學生學業負擔以減少其緊張和壓力，避免由此引發的校園暴力。

此外，日本政府還頒布了《欺凌防止對策推進法》。以法律形式規定學校、地方政府和警方三方聯手應對校園欺凌，有助于減少學校對欺凌問題漠視不管的現象。

澳大利亞：設立網站互動

澳大利亞政府與各學校共同發起了“禁止欺辱行為”運動，并建立了互動網站向家長、學生和教師提供了對付欺辱、騷擾和暴力可采取的k法。

政府采取的保護學生健康安全的措施包括：通過《全國安全學?？蚣堋穪韰f助學校積極打擊校園內學生欺辱行為；培養學生具有愛心、同情心、寬容和理解的品質，以消除校園中的騷擾、以大欺小等現象。

美國：立法先行，依照法律進行規制

2000年以來，美國開始立法嚴厲懲處校園欺凌行為。近年來，全美有約45個州頒布了反欺凌法，主要針對學校欺凌。

并且，美國官方還設有專門的反校園欺凌網站和各類預防欺凌、研究欺凌的機構，很多公益性組織和專家也參與其中。

美國還制定了可操作性強的校園安全管理計劃，并且，同時從學校、家庭、媒體等社會層面采取措施。

在美國，校園欺凌被稱為“bullying”，根據美國教育部門今年5月公布的最新報告，發生在12～18歲孩子身上的校園欺凌事件在減少，2014年大約有22%的學生被欺凌，是2005年開始收集這類數據以來首次顯著下降。一名獨立于該調查的欺凌預防專家稱，學校進行的各種反欺凌項目和努力收到了效果。那么，美國在預防校園欺凌方面，都采取了哪些措施呢？

明確校園欺凌受害者的法律救濟和施害者的法律責任。主要表現在不斷完善有關欺凌的法律法規。早在2000年到2002年，加州等15州就通過了禁止校園欺凌的法案。美國絕大多數的州也在現實中不斷通過立法來加強對校園暴力行為的預防和懲罰，使學校安全成為法律規定的政府目標。

明確學校在校園欺凌中的安全教育、管理和防范責任。

除此之外，美國近年來也向部分州的學校派駐警察，警察除了維護學校秩序外，還負責督學工作。

挪威：政府支持，學校干預，全民行動

在挪威，政府鼓勵學校對包括網絡欺凌在內的校園欺凌問題采取全校范圍的干預措施，學校建立了全校范圍的反欺凌政策，例如，對學生行為進行限制，組建教師職業發展小組，與學生開展有關同輩關系與行為的班會活動，為欺凌者、受害者及其家長提供心理咨詢等。

為進一步加強這方面的工作，挪威國會于2002年通過了一個宣言，號召國家、地方政府以及家長和教師團體加入到盡快根除校園欺凌現象的行動中。

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[2]王英斌.巴西校園暴力事件嚴重，學校和教師對此認識不足[EB/OL].http：///msg/info.php？InfoID=31291，2010-05-05/2012-12-15.

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the-international-agenda/human-rights-education/resources/projects/，2007-06-29/2012-12-15.

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人之初，性本善。那些濫施暴力的孩子，絕非天生就暴戾成性，大抵都是后天熏染不良習氣，尤其是受到社會暴力文化影響的結果。網絡、影視、書籍中的暴力手段被包裝和美化，以致缺乏分辨能力的孩子欣p暴力并沉溺于暴力游戲，進而模仿影視作品中的幫派行為，在校園內為非作歹，動輒拳腳相加，有的甚至以暴力為榮。

在應試教育背景下，學校教育過度重視智育，忽視道德教育和法治教育，學生精神世界的貧乏和法治觀念的缺失，讓暴戾之氣有了滋長的土壤。加之沉重的課業負擔使得學生壓力倍增，一些學業上存在困難的學生容易在壓力下產生對校園和同學的對立情緒，在行為上更易出現攻擊性。

要想根治校園霸凌現象，必須從凈化社會風氣和改進學校教育等入手，多管齊下。但是，要想迅速亡羊補牢，及時懲戒無疑是首選之策。然而，由于法治的不健全，青少年校園暴力犯罪成本極低?！吨腥A人民共和國未成年人保護法》第五十四條規定：對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。對違法犯罪的未成年人，應當依法從輕、減輕或者免除處罰。一些暴力犯罪者常常因為未成年就免于處罰，以致少數頑劣少年憑借這道“護身符”，恃強凌弱，為所欲為。

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關鍵詞：校園暴力；預防；德育；校園安全

中圖分類號：G621；G47 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2016）25-0012-02

所謂校園暴力，就是對校園師生身心造成重大傷害的暴力行為。生活中，它離我們似乎比較遠，但是只要在媒體上出現，便又離我們很近。它嚴重影響了校園正常的教育教學秩序，也給學生身心健康及校園安全造成了極大威脅。文章對新形勢下預防校園暴力的策略進行相關研究。

一、校園暴力的現狀及成因

近年來，校園暴力逐漸呈現低齡化、團伙化、殘忍化等趨勢，引起社會各界的廣泛關注。當前，校園暴力有如下的表現形式。一是校園內的隱性微小暴力，比如經常對同學吐唾沫、辱罵同學、用手拍打、用腳踢等。二是“突發身體傷害”暴力事件。施暴學生大多為“問題學生”和“輟學流失學生”，有時表現為團伙施暴。三是校園周邊環境不安全，存在“不良青少年在學校附近毆打學生”的社會暴力事件。

（1）教育責任：學校需要認真反思。大多數教育工作者每天都在課堂上滲透品德教育，引導學生如何做人，教育學生感恩社會、團結友愛、熱愛集體，以及與人為善、幫助同學、注意安全。但是，單調空泛的說教效果不太理想。平時，教師們忙于鉆研課堂教學改革，忙于備課批改作業，忙于應對來自各方面的檢查，而對學生行為習慣和心理健康的關注不夠，未能有效促使每一個學生健康成長。

（2）家庭責任：家庭教育問題突出。多數施暴者的家庭教育存在問題，家庭教育的缺失造成孩子內心的道德意識、控制能力和解決問題能力非常差。家庭教育的問題大體可分為以下幾種情況：一是家庭結構缺陷，單親家庭或是父母長期不在孩子身邊，孩子與家長缺乏溝通，導致心理不夠健康。二是家庭缺乏和睦，孩子冷漠、壓抑、孤獨，容易沖動。有關研究顯示，不被重視的孩子和經常遭到虐待的孩子，在成人之前實施暴力行為的可能性要高于同齡孩子。三是錯誤的教育方式影響孩子解決問題的思維和方式，特別是父母溺愛型、專制型、放任型的教育模式影響孩子的健康成長。各種不良的家庭教育，造成部分孩子不愿訴說內心的委屈，默默忍受，長此以往，形成心理上的偏執和性格上的孤僻，容易產生消極悲觀的情緒，同時也有可能變為施暴者。

二、預防校園暴力的相關策略

（1）學校的責任在于預防，主要措施是“教育、管理和關愛”。預防校園暴力，學校是主陣地，重點要做好對學生的法制教育、感恩教育和心理健康教育。在管理方面，要加強校園文化建設，加強學生的課間管理，加強對教師行為的管理。同時，要重點做好問題學生和弱勢學生的關愛工作，消除校園暴力的主體和對象。1）重點做好對學生的法制教育、感恩教育和心理健康教育。學校的法制教育可分為三個層次，第一層是法律知識進課堂，通過開展“演講比賽”“手抄報比賽”“校園普法劇”“模擬法庭”等法制主題教育活動來打好基礎；第二層是嚴肅校規校紀，在創新有效的激勵機制之上，開展智慧的懲戒教育，讓學生從小有明確的是非觀念，知道什么可以做，什么不能做，內化為紀律意識；第三層是引入司法部門開展現身說法的教育，讓穿著警服的司法人員進校園給學生講實例，讓學生體會到違法行為不可觸碰，對法律產生敬畏感。2）關愛問題學生和弱勢學生，將校園暴力消滅在萌芽期。預防校園暴力，最重要的是抓好施暴者的教育、受暴者的愛護工作。一是學校建立問題學生信息庫，設立班級、中層干部、校級領導三級關愛體系，時常對這部分學生進行關愛、扶助，并重點教育他們“做一個不給別人添麻煩的人”，引導他們感受被欺負同學的內心世界，引導他們樂于幫助同學，正確認識友誼的含義，做一個陽光健康、受人喜歡和尊敬的學生。要經常開展主題班隊會和專題體驗教育活動，并安排一些服務類工作讓他們去做，時間久了，他們便會成為同學們眼中可愛的人。二是對校園發生的欺凌事件要及時記錄，并通過布置學生寫心情日記的方式和每天早晨班干部向教師匯報班里動態等做法，及時了解學生思想動態。3）利用現代信息手段，不斷提升家庭教育水平。特殊的家長，會帶出特殊的孩子。在家長學校，通常只是用集體講授的形式進行說理式教育，效果不佳。每個班都有一些比較另類的家長，其語言和行為方式可能有時比較極端，教育也不得法。因此，教師可利用QQ群或微信圈，以文字、圖片、視頻多種形式對家長進行教育引領。一方面，通過表揚優秀家長，起到榜樣示范作用；另一方面，將存在的教育問題客觀地指出來，提醒家長修正自己的教育態度。還可以組織學生和家長在信息群開展“拼爹”之類的專題討論活動，并在班級里開展拼家長有多關注孩子、拼家長多有才氣、拼家長多么支持老師的工作等活動。這樣的活動，能很好地引導家長交流情感，傳遞民主的教育方式。與此同時，信息化的快捷方式也可讓家長及時將心中的情緒宣泄出來，及時化解矛盾，優化親子關系，形成正能量。

（2）家長的責任在于“呵護”，主要措施是“表率、引導與溝通”。1）用溫暖的家庭環境呵護孩子。一是杜絕家庭暴力，因為家庭暴力影響著孩子的暴力意識；二是單親家庭的家長一定要更關注孩子的心理健康，關注孩子日常情緒和在校表現；三是父母切忌在孩子面前發生沖突，要營造和諧幸福的家庭環境；四是家長要審視并矯正自己的教育方式，引導孩子用和諧友愛、寬容大度的方式去解決問題，培養孩子健康積極的興趣愛好，讓孩子形成良好的辨別力和自我控制力。2）用榜樣與溝通的力量呵護孩子。首先，家長要給孩子做好表率。父母是孩子的第一任老師，是孩子的模仿對象，所以，父母以身作則是最重要的。在家里要重視教育方法的終身學習，要多讀書，通過言傳身教自覺做孩子成長的表率。其次，要多與孩子和老師溝通，掌握孩子的動態。要引導孩子學習如何理性地解決問題，面對解決不了的問題，則必須尋求同學、老師、父母的幫助。同時，還要教育孩子不去欺負其他同學，要用愛心與人交往，這也是對自己孩子的一種保護。3）家長要嚴格控制孩子對網絡的使用。要隨時掌握孩子的網絡使用狀態，引導孩子文明上網，嚴防學生效仿虛擬網絡中的一些暴力行為，嚴防不利于孩子健康成長的網絡信息進入孩子的視線，并教會孩子辨析網絡上的不良信息。

（3）政府的責任在于“保護”，主要措施是“法治保障、實施關愛”。1）優化學校警務工作站職能，保護好校園安全。一是政府要積極保障校園安全，重視“一鍵報警”設施是否暢通。學校是弱勢群體，是人員密集場所，每所學校都必須有暢通的“一鍵報警”設施，保障教師和學生的生命安全。二是加大對闖入校園實施暴力行為者的懲治力度，凡進入校園毆打師生者，均應按照相關法律法規視情節輕重處理，達到以儆效尤的效果。三是完善立法，加強對施暴者的懲戒。通過修法、釋法或制定“校園安全法”，形成一種威懾力。2）建立社會關愛體系。家庭教育若出現問題，僅靠學校開展“家長學?！被顒邮沁h遠不夠的，必須由政府來進行解決?？稍O立“家庭教育愛心基金會”，啟動“家庭教育提升計劃”；還可由共青團、婦聯等組織作為實施主體，學校進行配合，定期開展家庭教育講座和針對“特殊家庭”“問題學生”的關愛活動。通過“陽光你我他”普查活動，廣泛關注各學校心理不健康的學生，積極尋求多種方式化解他們心中的矛盾，確保學生都能遇事冷靜，做一個團結友善、積極向上的好學生。

三、結束語

有效地控制校園暴力，已成為全社會關注的熱點問題。文章結合對部分學校的調查和相關部門的走訪，分析校園暴力的成因、特點和危害，有針對性地研究預防校園暴力的對策。認為學校的責任在于預防，主要措施是“教育、管理和關愛”；家長的責任在于“呵護”，主要措施是“表率、引導與溝通”；政府的責任在于“保護”，主要措施是“法治保障、實施關愛”。

參考文獻：

[1]季成葉.預防校園暴力：一項值得高度關注的公共衛生課題[J].中國學校衛生，2007（03）.

[2]吳桂翎，辛濤.校園暴力研究的回顧與前瞻[J].中國特殊教育，2009（06）.

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摘 要：學校后勤工作效率的提升與質量的提高是學校教學和科研工作的有效后方保障，后勤社務工作的良性運轉有助于教師對學生的管理和學生生活學習質量的提升。舍務工作主要是為了確保住宿生在生活中能夠安全健康，為學習開辟通暢的道路，讓家長將學生送入校園后無后顧之憂，良好的舍務管理也能夠輔助教師進行班級管理工作，現階段舍務管理存在一些問題，學生安全與學生自律管理是舍務管理的重要組成部分，通過對現階段舍務管理存在的問題提出后勤舍務管理的改進措施，以期為舍務管理工作提供參考。

關鍵詞：中學學校；舍務管理；安全工作

一、中學學校后勤舍務管理現狀

1.W生安全意識淡薄

中學階段的學生還處于未成年階段，這些學生還應當接受社會和學校的保護，目前，中學教師普遍發現學生對自身和他人的安全意識都比較淡薄，安全是學生學習的前提和保障，一個人不論學習如何，人身安全是最重要的，我們總是發現在舍務管理構成中學生對一些明令禁止的規定依舊偷偷違反，包括違禁電器

的使用，違禁電器之所以違禁是因為使用不當會發生災害性的

后果，例如，某大學由于插線板和充電器使用問題，導致插頭過熱造成火災。這一事情如果發生在年級更低的學生身上，那么后果會更加嚴重，除此之外，學生欺凌事件也是學生人身安全的重要隱患，住校生在心靈和生活中往往得不到重視，因此，此類事件的發生率也相對較高。

2.學生自主管理能力較弱

這個年代的學生多是獨生子女，在家中都是“小皇帝”和“小公主”，學生的自我管理能力較差，有很多學生不習慣住校生活，認為這種管理過于約束自己，但是樹要成材需要修枝剪葉，人要成才也需要規范的管理。學生自主管理能力較弱主要體現在作息時間不能嚴格按照宿舍要求執行，在生活中遇到問題自己不知道如何解決，解決生活問題的能力較弱，什么事情都依賴家長。這種情況會導致學生想家的耽誤其在校學習。

3.教師管理舍務意識有待提升

教師在舍務管理方面存在兩種偏激的意識，一種是管理過松，一種是管理過緊。有的教師認為學生學習最重要，因此，忽視了學生住校生活中存在的問題，這導致舍務管理存在困難，有些教師則太過重視接近于軍事化的管理，筆者聽說有的中學晚間查宿，看到學生在熄燈半個小時之內上廁所就要扣分，原因是影響其他學生睡覺，然而扣分到一定程度就要求學生回家反省，這種形式會導致學生處于緊張的狀態，天天擔心自己是不是扣分，影響學生學習。

二、中學學校后勤舍務管理工作對策建議

1.提升后勤服務培訓質量與次數

學校應當提升后勤服務培訓質量和后勤人員培訓次數，通過對后勤人員專業的培養提升后勤舍務工作質量。例如，為了增強舍務管理中安全管理質量，學校首先應當對舍務管理人員定期進行安全培訓，包括應急救護、火災逃生等教學。之后，學?？梢越M織模擬演習，定期讓宿舍管理人員組織全樓學生進行火災逃生演習，規定逃生路線以避免災害發生后學生束手無策，通過將逃生理論進行實踐，讓后勤舍務管理人員與學生都能夠進行安全意識培訓和提升。

2.增加學生安全意識

增加學生安全意識是學生順利完成學業的重要保障，學生安全意識的培養需要從理論與實踐兩方面入手，在理論上應當定期組織學生學習提升安全技能的相關內容，可以在班主任的配合下播放相關幻燈片，讓學生明白違規會出現的危險，例如，播放一些由于違禁使用電器而造成的財產和人身的損失和傷害，之后讓學生學習遇到危險采取的措施，在擁有充實的理論作為基礎后再進行實踐演習，讓學生更加深刻地意識和體驗到安全的重要性。

3.培養學生自主管理意識

后勤舍務管理另一個重點就是提升學生自主管理能力，老輩人都說從一個人的生活態度能看出這個人的人品，因此一個人的生活習慣十分重要，學生住校正是培養學生規范化的良好契機，教師、學校和學生方面都應當加以重視。班主任在管理學生住宿生活時，應當把握好尺寸，既不能過于嚴格影響學生學習，也不能過于寬松讓學生思想放松，教師和舍務管理人員應當從學生心理健康入手，關注學生情緒的波動，避免不必要的事情發生，例如，有些學生由于課業壓力過大又沒有及時疏通而導致自閉或者暴力傾向。學生自主管理需要通過教師和舍務管理人員的引導進行教學，通過教師和舍務管理人員細心的照顧和管理讓學生擁有規范又不缺乏人性的管理，給學生充足的空間，讓學生學會自主管理，提升學生生活自主能力。

綜上所述，中學生由于年紀尚小，自己的安全和生活都需要多方面人員的重視，因此，在中學舍務管理中應當重視學生安全管理和自主管理，學校定期進行專業的舍務能力培訓以提升舍務管理人員的工作能力，教師和舍務人員在以規章制度為前提下，進行人性化管理，通過與學生順暢的溝通培養學生的生活能力提升學生的安全程度。

參考文獻：

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關鍵詞 義務教育 學校德育 教育法律 法律哲學

德育不只是需要培養青少年的向善之心，塑造親社會人格，還需要防范青少年人性惡的一面，控制人格的形成。但當前我國義務教育階段的德育，存在一些教育法理上的問題。如果教育法理站在成人社會的角度，最終卻保護了未成年學生中強者的權利，而對未成年弱者的權利采取選擇性無視，特別是其免受暴力、威脅等人類基本權利，那可能就成了德育問題。

一、義務教育階段德育的困境

當前，我國義務教育階段德育工作存在相當難度，其困境部分源于教育法律?！吨腥A人民共和國義務教育法》（2006年修訂）第二十七條規定：“對違反學校管理制度的學生，學校應當予以批評教育，不得開除?！钡诙艞l規定：“教師應當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益?！边@兩條法律條文在實踐中經常被誤讀，或被擴展解釋，最終很大程度上導致了一定的德育困境。

義務教育階段不可以開除學生，同時禁止教師體罰和變相體罰學生。問題在于司法解釋中，并未明確界定體罰和變相體罰的邊界，導致幾乎一切學校懲戒行為均可以解釋為變相體罰，這導致了義務教育階段學校很大程度上失去了ρ生的懲戒權。同時，我國的教育相關法律中，如《教育法》、《義務教育法》、《教師法》等均無明確對教師授予懲戒權的規定，因此我國法學界通常認為教師懲戒權在現行法上并無直接根據。

二、義務教育階段德育的法理問題

禁止開除學生和禁止學校體罰和變相體罰學生，其背后的核心法律理念是保護未成年人的合法權利。但法律沒有明晰的一個重要性前提就是：青少年中也是分階層的，至少分強者和弱者，受害者和施害者。而當前德育相關法理的實質問題就是：保護青少年中的施害者，而不是保護受害者。最終導致在現實學校德育中，學生的問題行為反而導致了強化，即青少年不良行為的獎勵性強化。簡而言之，青少年在學校教育中的問題行為，如對同學暴力傷害、勒索錢財等，學校教育對其無可奈何，導致這種問題青少年在學校教育中得到實質上獎勵性的后果，如在學生中江湖地位更高，其他同學更畏懼，勒索到的錢財更多，等等，最終形成了對其不良行為的獎勵性強化，在違法犯罪的道路上越走越遠。

按照正常的法律哲學，應該保護弱者免受強者的欺負，重視對弱者的人身權利的保護，在必要的時候制止、懲罰強者的侵權行為。但在義務教育階段的法律現實卻是，教育法規站在了青少年強者的一面，保護了欺負弱者的青少年強者留在本班、本校的教育權力，而對受害者的免于恐懼、接受教育的權力則采取選擇性無視。具體而言，當前的義務教育法律理念存在以下幾個缺陷。

首先，對未成年人的保護變成了對未成年問題學生不良行為和違法行為的縱容。學校教育同社會基本一致，即道德行為應該受到正面強化，并得到教師和學校的獎勵，問題行為應該得到負面強化，受到教師和學校的制止。但現行教育法律理念對未成年問題學生的保護，一方面導致對弱勢群體學生的保護無力，另外一方面卻演變成了對問題學生不良行為的縱容。這種結果事實上是對學校教育的重大傷害，弱勢群體不能得到保護，問題行為不能得到制止，問題學生實施問題行為更為有恃無恐，最終形成人格。研究證實，在中小學階段經常扮演欺凌角色者在成年后犯罪的概率很高。

其次，義務教育階段禁止開除學生，導致了未成年問題學生的有恃無恐。任何人類群體都具有該群體的終極懲罰措施，在成人社會中是死刑或者無期徒刑。在學校教育中，大多是開除處分。但在當前的教育法規中，學校教育失去了這一終極懲罰措施，導致學校對嚴重問題學生無可奈何，只能在問題學生嚴重違法并犯罪后，才可能進入其他強制機構，如工讀學校，少年監獄等。但問題在于：其一，這導致了學校教育對學生未達到犯罪行為的嚴重問題行為的無力糾正，直接導致了對弱勢學生的保護存在問題，特別是心理傷害非常嚴重；其二，這變相地導致了問題學生的問題嚴重化，因為學生在走向犯罪分子的過程中，不能得到有效警示，等學生到達犯罪地步，已經無法回頭了。

再次，教育法律禁止體罰和變相體罰學生，剝奪了教師的基本教育權力。特別是變相體罰的擴大化，導致教師在學校教育中失去了必要的教育強制權力，這是嚴重違背教育規律的?，F代大規模的學校教育本身就必須擁有一定權力來維持教育活動的正常進行，而作為未成年人的學生在其學業和人格的發展過程中，他律往往也是必經的途徑。學校教育都需要一定的強制權力，否則必然導致學校教育的無序。即使是體罰，從美國憲法角度，并不禁止學校教育體罰學生，其認為體罰分為合理體罰和過度體罰，合理體罰是學校的天然權力，而過度體罰則是刑法處理的事情。美國聯邦最高法院認為，如果取消合理體罰，則勢必造成學校懲戒權的完全喪失，這對于履行教育教學職責的中小學校而言將是一項不可承擔的重荷。

最后，過度重視對問題學生的保護，導致了對受害學生和教師的雙重傷害?，F行教育法律理念直接的負面后果，就是過度重視對問題學生的保護，卻忘了教育法律最應該保護的是學校教育中的弱勢群體和受害學生。最終這種理念導致了對受害學生和教師的雙重傷害。對受害學生來說，這種教育法律理念在問題學生對受害學生的施暴行為過程中，不能保護受害學生的正當權利，而在施暴事件的處理中，卻站在施暴學生的利益上，反對學校對施暴學生的懲罰。對教師來說，一方面教師需要建立正向的學校道德教育環境，但這種教育法律理念卻實質性地保護了問題學生的施暴行為，導致了學校德育的無力；另一方面，在教師處理問題學生的過程中，教育法律理念卻站在問題學生一邊，對抗教師的處罰行為，甚至剝奪了教師的處罰權力。

三、不當的德育相關法理邏輯錯誤

本應該對不良行為抑制的教育法規，最終卻保護并助長了青少年群體中的不良行為。本應該對青少年弱勢群體保護的學校教育，最終卻無力保護弱勢學生。這種教育法理邏輯，必須得到糾正。

首先，不能簡單地停留于義務教育不能開除學生的理念，必須有相關配套的基本措施。如韓國在《校園暴力預防及對策法》中，就明確學校對問題學生具有以下處罰權力：停課，調換班級，命令轉校，甚至責令非義務教育階段的學生退學。義務教育階段不得開除學生的法律理念本意是保護未成年學生的受教育權，同時也有著功利主義的目的，即認為把問題學生留于學校中，肯定比混跡于社會中更好。這一理念本身沒有問題，也是社會的正確選擇。但問題是，不能僅僅停留于這一階段，必須明確學校教育面對問題學生能夠做什么。如果學校沒有其他可以提供的選擇，那么將導致學校教育環境和教育秩序的問題，這就實質性地破壞和傷害了學校教育。最終導致法律保護了教育的破壞者，而不是建設者。

其次，不能簡單、籠統地保護未成年學生，必須明確提出保護青少年弱勢學生的權利。教育的本質是培養優秀的或者正常的學生，不是培養和擴大問題學生，所以教育法律必須明確重點保護未成年學生的弱勢群體。不加區別地保護，事實上犯了邏輯上的錯誤。未成年學生中的問題學生是施暴者，是未成年學生中的強者，他們可能需要保護，而未成年學生中的受害學生是弱者，他們更需要保護。但事實上最終教育法律卻站在強者的問題學生一面，成了魔鬼的保護者，這就是義戰逃法律的德育理念問題。司法界更需要明晰教育法律的終極目的：保護所有未成年學生的受教育權，而不僅僅是德育問題學生的受教育權。

再次，必須正視青少年學生犯罪的具體細節性問題，降低刑事責任年齡。隨著時代的發展，青少年身體成熟的年齡逐漸降低，應當降低刑事責任年齡。青少年問題學生的違法犯罪最終大都大事化小小事化了，因為學生沒到刑事責任年齡，刑法不能介入，而教育法規又過度保護問題學生，最終導致了青少年違法犯罪行為既不能得到有效制止，同時還蔓延開去。這是未來修改教育法律必須高度重視的問題。教育法律應該在成人與未成年人之間保護未成年人，但在未成年人的施暴者和受害者之間，必須堅定地站在受害者一邊。

最后，必須建立安全的校園，保護學生和教師的基本人身安全，不受威脅的基本人身權利應該高于一切。學校應該是溫暖的家園，而不是校園暴力滋生蔓延的地方。學校需要自由和個性，同樣需要紀律性的培養和基本秩序的維護。對于學校教育的安全環境，需要在未來得到更強有力的保護，不能以保護未成年人的理由，無視未成年人的校園暴力和其他不良行為，這些行為會惡化校園環境，傷害其他未成年人的受教育權和基本人身權利，導致學校教育安全環境的惡化。

四、如何走出法律困境

義務教育法律必須彰顯其公共性、公益性和道德性。在教育法律的修正上，必須樹立以下基本理念。

其一，教育法律必須保護健康的學校教育環境。教育法律要成為健康校園環境的促進者和建設者，而不能成為破壞者。校園環境在任何時候都需要安全、秩序，教育法律要關注青少年不良分子對校園環境的破壞，必須賦予學校必要的強制權力和懲戒權力。

其二，教育法律必須高度重視保護學校教育中的弱勢群體學生。未成年學生也分為強勢群體和弱勢群體，保護弱勢群體是建構正義的學校和正義的社會的基礎性要求。同時要高度重視青少年弱勢群體的心理，他們面對施暴者幾乎沒有躲避的空間，因為他們總得在一起上課和生活。這種必須與施暴者長期在一起的困境，導致受害者的心理傷害和恐懼更為嚴重。教育法律必須保護這些無助的青少年弱勢群體。