標準化管理辦法范文

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篇1

第一條 為加強新聞出版行業標準化工作的管理，促進新聞出版業技術創新與發展，根據《中華人民共和國標準化法》等相關法律法規，結合新聞出版行業的實際情況，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事新聞出版行業標準化活動，適用本辦法。

第三條 新聞出版行業標準化工作全面落實國家標準化戰略，以推動新聞出版技術進步，促進新聞出版業健康、有序發展為宗旨，貫徹協調統一、廣泛參與、鼓勵創新、國際接軌、支撐發展的標準化工作方針，堅持依法辦事、科學公正、公開透明和協調推進的原則。

第四條 新聞出版行業標準化工作的主要任務是在全行業開展標準的制定、修訂、宣傳、實施，運用標準化手段促進新聞出版行業的技術進步，提升新聞出版行業產品質量和服務質量。

第五條 標準化是新聞出版行業科學發展的重要基礎性工作，各級出版行政主管部門要加強對新聞出版行業標準化工作的領導和管理，并納入新聞出版行業各級發展規劃、計劃和財政預算。

第六條 新聞出版行業各單位不得無標準生產，應依法執行強制性標準，積極采用推薦性標準;鼓勵研究國際標準和國外先進標準，結合我國國情和產業發展的需要，積極采用，制定相關標準。

第二章 組織機構與職責分工

第七條 新聞出版廣電總局統一管理新聞出版行業標準化工作，履行下列職責：

(一)貫徹執行國家標準化工作的方針、政策和法律法規，制定、頒布新聞出版行業標準化工作相關規定，負責新聞出版行業標準化工作的宏觀管理;

(二)審批新聞出版行業標準化工作規劃和工作計劃;

(三)負責新聞出版領域國家標準的申報;

(四)負責新聞出版領域行業標準的批準，并報國家標準化主管部門備案;

(五)受國家標準化主管部門委托，管理新聞出版領域的全國專業標準化技術委員會;

(六)批準成立新聞出版領域的行業專業標準化技術委員會;

(七)批準成立新聞出版領域標準注冊管理機構;

(八)審議、決定新聞出版行業標準化工作的其他重大事項。

第八條 新聞出版廣電總局標準化主管部門具體負責管理新聞出版行業標準化工作，履行下列職責：

(一)負責標準化工作在新聞出版行業的貫徹實施，組織起草新聞出版行業標準化工作的相關規定，起草、實施新聞出版行業標準化工作規劃和工作計劃，建立和完善新聞出版行業標準化體系;

(二)負責新聞出版行業標準化工作的日常管理與監督，負責與其他行業標準化工作的協調;

(三)組織起草新聞出版領域國家標準;

(四)審核和批準行業標準立項;

(五)負責組織新聞出版領域相關標準的制定、修訂、復審工作;

(六)負責行業標準前的審核;

(七)開展行業標準的動態維護和標準符合性測試與評估工作;

(八)負責新聞出版領域的標準宣傳、培訓、實施，對標準貫徹實施情況進行監督檢查;

(九)組建和管理新聞出版專業標準化技術委員會，并指導其開展相關標準化工作;

(十)組建和管理新聞出版領域標準注冊管理機構;

(十一)組織協調參加國際標準化組織的有關活動并承擔有關工作;

(十二)負責新聞出版行業標準化工作的其他重大事項。

第九條 新聞出版廣電總局有關業務部門履行下列職責：

(一)貫徹執行有關標準化工作的方針、政策和法律法規;

(二)在本部門業務范圍內負責提出制定、修訂標準的立項建議;

(三)在本部門業務范圍內負責標準的貫徹實施及監督檢查;

(四)協助新聞出版廣電總局標準化主管部門開展標準化宣傳、培訓工作。

第十條 各省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門履行下列職責：

(一)貫徹執行有關標準化工作的方針、政策和法律法規;

(二)提出制定、修訂標準的立項建議;

(三)在本行政區域內負責標準的貫徹實施及監督檢查;

(四)對本行政區域內各新聞出版單位及相關行業協會、學術團體的標準化工作進行指導;

(五)在本行政區域內協助開展新聞出版標準化宣傳、培訓工作。

第十一條 新聞出版專業標準化技術委員會包括新聞出版領域的全國專業標準化技術委員會及行業專業標準化技術委員會，是由新聞出版廣電總局歸口管理的在本專業領域內從事全國性標準化工作的組織機構，按技術歸口管理原則劃分工作范圍，履行下列職責：

(一)貫徹執行有關標準化工作的方針、政策和法律法規;

(二)研究起草本專業標準化工作規劃，建立健全標準體系;

(三)分析本專業領域的標準化工作需求，廣泛征集標準立項建議，提出本專業領域的標準制定、修訂計劃項目;

(四)按照各級標準化主管部門批準的標準制定、修訂計劃，組織本專業領域標準的制定和修訂工作;

(五)負責對組織起草的標準的專業內容和文本質量進行審查;

(六)組織對本專業領域的標準進行復審;

(七)組織開展標準宣傳、培訓、對外交流工作，協助開展對標準貫徹實施情況的檢查工作，提供相關技術服務;

(八)承辦新聞出版廣電總局標準化主管部門委托的其他工作。

第三章 標準的制定、修訂與

第十二條 新聞出版領域行業標準的制定、修訂與應本著公開透明、科學合理、技術先進、協調配套、切實可行和符合經濟社會發展需要的原則進行。

新聞出版領域國家標準的制定、修訂與應遵循《國家標準管理辦法》。

第十三條 任何單位和個人均可向技術歸口的新聞出版專業標準化技術委員會提出標準立項建議，所提立項建議沒有技術歸口管理的新聞出版專業標準化技術委員會時，

可以向新聞出版廣電總局標準化主管部門直接提出，由新聞出版廣電總局標準化主管部門指定新聞出版專業標準化技術委員會負責接收。

立項建議應符合以下條件：

(一)在新聞出版領域內，有制定基礎、通用、方法、產品、技術、管理等各類標準以規范生產與管理的需求;

(二)因現行標準不適用而應予以修訂。

第十四條 新聞出版領域行業標準制定、修訂實行年度立項制度。新聞出版專業標準化技術委員會對立項建議進行論證通過后，于每年5月31日前向新聞出版廣電總局標準化主管部門報送下一年度標準立項申請，申請立項應提供如下材料：

(一)標準項目建議書;

(二)標準草案或框架;

(三)項目立項專家論證意見;

(四)其他必要材料。

第十五條 新聞出版廣電總局標準化主管部門于每年7月31日前完成年度立項申請的審查，確定項目名稱、項目歸口管理的新聞出版專業標準化技術委員會、項目承擔方等，并形成下一年度的新聞出版領域行業標準制定、修訂計劃，經公示后由新聞出版廣電總局下達。

第十六條 新聞出版廣電總局標準化主管部門對列入新聞出版領域行業標準制定、修訂計劃中的標準制定、修訂項目給予適當經費補貼。補貼經費的使用，須按新聞出版廣電總局相關經費管理辦法的規定?？顚Ｓ谩９膭钣袟l件的企業參與標準的制定、修訂工作。

第十七條 新聞出版領域行業標準制定、修訂計劃執行過程中，必要時可以對計劃項目進行增補、調整或撤銷。

第十八條 項目承擔方應在計劃確定的時限內完成標準的起草工作。標準的起草應在廣泛調研、深入研究、充分協調和試驗驗證的基礎上，按照標準編寫規則提出標準征求意見稿，并廣泛征求意見。

第十九條 項目承擔方向項目歸口管理的新聞出版專業標準化技術委員會秘書處提交項目送審材料，由秘書處對送審材料進行審核，確定能否提交審查，如未達到審查要求應退回項目承擔方修改完善。

送審材料包括：

(一)標準送審稿;

(二)編制說明及有關附件;

(三)征求意見匯總處理表及標準征求意見稿。

第二十條 標準的審查由項目歸口管理的新聞出版專業標準化技術委員會組織進行，由委員會秘書處召開專家審查會，對標準送審稿提出初步審查意見;初步審查通過后，由全體委員以會議審查或函審方式完成標準審查。

第二十一條 標準的報批由項目歸口管理的新聞出版專業標準化技術委員會向新聞出版廣電總局標準化主管部門提出申請，應提交如下材料：

(一)標準申報單;

(二)標準報批稿;

(三)編制說明及有關附件;

(四)征求意見匯總處理表及標準送審稿;

(五)審查會議紀要或函審結論表。

第二十二條 新聞出版領域行業標準報批稿經新聞出版廣電總局標準化主管部門審核通過后，統一編號，由新聞出版廣電總局批準，并向國家標準化主管部門備案。

第二十三條 新聞出版領域行業標準由新聞出版廣電總局授權出版單位出版，相關費用從項目經費中支出。

第二十四條 新聞出版領域行業標準由新聞出版廣電總局負責解釋。

第二十五條 新聞出版領域強制性行業標準的代號為CY;推薦性行業標準的代號為CY/T;行業標準化指導性技術文件的代號為CY/Z。

第二十六條 新聞出版領域標準實施后，新聞出版專業標準化技術委員會應根據新聞出版產業發展形勢，結合新聞出版行業科學技術的發展及管理的需要適時組織復審，并形成復審報告，報新聞出版廣電總局審批。復審周期一般不超過五年。

第二十七條 對只有通過動態維護方式才能有效實施的標準，新聞出版廣電總局在批準時指定其動態維護機構，由該機構組織技術專家負責該標準的動態維護。

第二十八條 新聞出版行業標準批準后，任何單位或個人發現個別技術內容有問題，必須作少量修改或增減時，可以向新聞出版專業標準化委員會提出修改建議，由該標準化技術委員會審核認定后提交標準修改單，報新聞出版廣電總局標準化主管部門審核并做出相應決定。

第四章 標準的實施和監督

第二十九條 新聞出版廣電總局標準化主管部門應在標準后組織標準的宣傳和貫徹，并對標準的實施情況進行監督檢查。

第三十條 新聞出版廣電總局和各省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門設立的質量檢驗機構，要密切配合標準的貫徹實施工作，依據相關標準對新聞出版領域企業提供的產品和服務進行檢驗。

第三十一條 新聞出版專業標準化技術委員會應協助各級政府相關機構及質量檢驗機構開展標準的宣傳和實施的監督檢查工作。

第三十二條 任何單位和個人在新聞出版領域開展生產、經營等活動中，應依法執行強制性標準，積極采用推薦性標準和行業標準化指導性技術文件。任何單位開展的生產和服務活動，應當執行相應的企業標準或項目標準、工程標準。

禁止生產、銷售和進口不符合強制性標準的產品。

第三十三條 新聞出版領域各類產品未達到相關強制性標準要求的，不得進入流通領域;凡未通過標準檢驗和標準符合性測試認證的產品不得參評相關獎勵。

第三十四條 標準屬于科技成果，對技術水平高和取得顯著效益的新聞出版領域的國家標準或行業標準，應納入新聞出版領域相關科技獎勵范圍。

第五章 法律責任

第三十五條 違反本辦法的，由出版行政主管部門責令改正，視情節輕重依法作出警告、三萬元以下罰款的行政處罰。其中，提供的產品或服務不符合強制性標準的，由出版行政主管部門責令停止生產或服務。法律、行政法規另有規定的除外。

出版物質量不符合有關標準的，根據《出版管理條例》第六十七條的規定，由出版行政主管部門責令改正，給予警告;情節嚴重的，責令限期停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證。

第三十六條 標準化主管部門、質量檢驗機構和標準測試工作機構的工作人員，因失職、瀆職造成不良后果或重大損失的，由有關主管部門給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第六章 附 則

篇2

各專業銀行、證券公司、信托投資公司及其它非銀行金融機構：

現將《中華人民共和國國債一級自營商資格標準及確認辦法（試行）發給你們，請按照執行。

附件：中華人民共和國國債一級自營商資格標準及確認辦法（試行）

附件：  中華人民共和國國債一級自營商資格標準及確認辦法（試行）

第一條  為完善我國國債發行的市場機制，使之適應建立社會主義市場經濟體制的要求，決定建立國債一級自營商制度，并制訂本辦法。

第二條  國債一級自營商須具備下列資格：

1.屬于經政府主管部門批準可從事國債承銷和交易、自營業務的金融機構。

2.注冊資金不低于3000萬元人民幣。

3.有能力且自愿履行本辦法第四條規定的各項義務。

4.在本機構經營范圍內依法開展業務活動，且具有良好的信用。

第三條  國債一級自營商享有下列權利：

1.直接參加每期國債承銷團，從事國債一級市場業務。此承銷團為財政部和中國證券監督管理委員會共同確認的全國性國債承銷團。在大眾傳播媒介上使用“中華人民共和國國債一級自營商”的名義。

2.享有承銷合同規定的各項權利。

3.在每期國債發行前，可以通過正常程序同財政部商議發行條件。

4.國有資產超過3億元人民幣的企業發行股票，非國債一級自營商不得擔任主承銷（企業發行股票一次超過5000萬股的，優先由國債一級自營商擔任主承銷）。

第四條  國債一級自營商須履行下列義務：

1.連續參加每年國債承銷，且每期承銷量不低于該期承銷團承銷總量的2.5％。

2.嚴格履行承銷合同、分銷合同規定的各項義務。

3.自覺維護國債聲譽，積極開展分銷、零售及交易業務。

4.維護國債二級市場的流通性。每年在二級市場上的國債交易量不低于國債一級自營商最低承銷量的10倍。

第五條  財政部和中國證券監督管理委員會共同負責國債一級自營商資格審查確認事宜。凡具備資格的金融機構，由財政部和中國證券監督管理委員會聯合頒發《中華人民共和國國債一級自營商資格證書》，并通過大眾傳播媒介公布其名單。

第六條  財政部和中國證券監督管理委員會每年對國債一級自營商的資格進行一次復審。

國債一級自營商因未履行規定義務或其他原因喪失資格時，財政部和證監會有權吊銷其“資格證書”，停止其使用“國債一級自營商”的稱號。

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1998年，我國國家技術監督局和國家機電產品進出口辦公室聯合了《進口機電產品標準化管理辦法》，該《辦法》規定：凡進口列入《進口機電產品標準化管理目錄》的機電產品，必須符合我國強制執行的標準。在《進口機電產品標準化管理目錄》中，涉及工程機械、電力、機床、通訊、醫療設備等諸多門類的機電產品，而進口機電產品標準化管理實行的是以進口單位自檢為主的檢驗原則。在這一原則下，進口單位必須保證所進口的機電產品符合我國強制性標準要求。

然而，《辦法》頒布五年多來，并沒有得到各級機電產品進出口管理部門很好地配合執行，直到2004年7月《行政許可法》的頒布實施，該《辦法》才得到認真貫徹。一年多來，在該《辦法》約束下，許多進口單位都明顯感受到：強制性標準化備案手續已經成為我國進口機電產品的必須步驟。

那么，如何辦理標準化備案呢？

按規定，進口單位在申請機電進口批文時，必須提供進口產品標準化管理備案證書。依據我國質監部門所公布的一般辦事程序，進口單位須提供：

1.《進口機電產品標準化管理備案申報表》。

2.進口機電產品標準化管理自檢報告。

3.有關進口產品的技術標準或技術要求的原文和中文譯本。

4.國（境）外產品生產廠家或國家及公認的檢驗機構或認證機構出具的產品符合我國強制性標準的證明材料。

5.產品使用說明書和產品圖片。

6.其他需要提供的證明材料。

上述材料還需經當地標準化協會審查后，方能辦理標準化備案手續。受理后10個工作日可出具備案證書。

然而，僅憑上述程序能否順利辦成標準化備案手續呢？

一般而言，完成這些程序后，標準化備案基本上就沒有什么問題了。但是，在實際操作中，許多進口單位在辦理標準化備案時常常會遇到這樣的困惑：第一是進口單位很難提供符合要求的進口產品的技術標準或技術要求，以及公認的檢驗機構所出具證明該產品符合我國強制性標準的證明材料。出現這一情況的根本原因是外商往往認為標準化規定是中國的內部規定，他們不愿去研究中國標準或掏錢去做符合性比較。這時，著急的只能是進口單位，因為他們認可國外的設備，急需進口卻無法辦理進口批文，小何所在的佛山某廠所遇到的問題就是這樣。

筆者在多年的實踐中，摸索出這樣一條通道：設備到貨后向中國檢驗認證集團報檢，報檢時只需提供合同、發票、提單、說明書，并繳納0.25%的商檢費用即可，檢驗合格后就可辦理標準化備案手續。

這條通道對于支付條件為T/T的進口合同是非常好的辦法，但有時許多外商不同意T/T支付條件，只接受L/C方式作為付款條件。這時，進口單位就產生了第二種困惑：如何在L/C條件下，讓設備先到，再辦標準化備案？

我們知道，要對外開出L/C，銀行要求必須提供進口批文，要辦理進口批文，必須先提供標準化備案證書。如何解決這個矛盾？

篇4

一、適應新形勢的要求，建立標準化管理體系

（一）積極推行經費標準化管理

突出重點搞好保障，在供需矛盾依然存在的情況下，標準經費保障要堅持優先保障重點方向、重點部隊、重點裝備，把有限的經費用在建設的刀刃上。同時，不斷改進和完善標準經費的管理方式和方法，加快財務正規化建設步伐，按時保質完成各項準備任務，確保目標的實現。

（二）加快財務標準化建設步伐

標準經費的管理工作必須以目標為牽引，與時俱進，開拓創新，積極探索，排除困難，變壓力為動力，學會駕馭未來財務保障的本領，認真研究制定新時期、新形勢下的財務保障方略，謀劃好標準經費實現標準化管理的對策。加快財務標準化建設，必須科學設計，搞好總體謀劃，認真研究標準經費使用管理的特點和規律，切實做經費的使用管理和保障工作。

（三）建立完善經費標準化供應管理體系

經費供應管理實行標準化，關鍵是要盡快建立起標準化管理體系。要在建章立制、組織機構、人員配備、管理方法等方面進行全方位的建設，依靠標準化管理促進標準經費管理使用效益的提高。在制度建設上，既要有統攬財務工作的標準制度，也要有適合特色的行業管理制度。

二、完善經費分配機制，擴大標準化供應范圍

（一）完善經費供應標準

在完善經費供應管理標準的過程中，能統一的就不再制定多重標準，能統一供應管理的就不再分散管理。制定和完善經費標準，必須考慮的現實情況。經費供應管理標準化，應從建設發展的實際出發，形成一種科學而嚴謹的機制，既要強調標準化的權威，又要建立起反映靈敏、上下通暢的機制，能適時地調整和完善標準。

（二）擴大經費標準化供應的范圍

加強經費集中統管，并不等于財權都必須集中在更高的決策層次上，而主要應體現在全軍有統一的財務法規、統一的經費開支范圍、統一的管理辦法等方面。在總量一定的情況下，實行項目管理的經費越多，項目經費對部隊的誘惑力就越大，標準供應管理辦法的效果相應地也就越不明顯。

（三）加強配套措施的建設

各級應在嚴格執行總部規章制度的前提下，結合本系統、本單位、本部門的實際情況和特點，制定切實可行的管理措施和實施細則，增強規章制度的針對性和可操作性，使各項規章制度能夠真正落到實處，以制度規范標準經費的管理和使用。必須狠抓日常管理，否則再好的規章制度不能落到實處也只是空談。

三、建立動態供應標準，強化經費標準的約束

（一）科學確定標準經費的總體水平

作為一個消耗群體，其購買支出水平的高低，同樣會對國民經濟發展產生一定的影響，高水平的支出會對國防工業乃至整個國民經濟起到積極的推動作用。因此，確定標準經費的供應總水平，既要考慮國家的承受能力，同時也必須考慮軍隊建設發展的需要，統籌考慮，科學確定，使國防建設也能夠及時分享國民經濟快速發展的成果，促進部隊的建設和發展。

（二）經費標準應具有先進性

經費實行標準化供應，是軍費管理的一種先進方法，其管理方法的先進性，不僅體現在經費標準科學合理，還應體現經費標準具有先進性上，標準定的過低，會降低標準化供應管理的實效，也不利于調動各級理財的積極性。在擴大標準化供應范圍的基礎上，大幅度地提高經費供應標準，從源頭上解決長期以來存在的經費標準低的現實問題。

（三）建立科學的經費標準增長機制

科學確定標準經費供應總體水平，有利于從根本上理順經費的分配機制，使經費在軍隊內部各利益主體之間的分配更加合理化；強調經費供應標準的先進性，是在顧全國家經濟建設全局的基礎上，最大限度地緩解供求矛盾。建立科學的經費標準增長機制，則有利于從根本上解決經費供應總體水平和經費標準低的問題，形成標準經費科學供應的長效機制。

四、推行標準化管理，提高標準經費使用效益

（一）牢固樹立標準意識

更新理財觀念是做好市場經濟條（下轉51頁）

（上接43頁）下標準經費管理工作的重要保證。要主動適應市場經濟的要求，按照市場經濟規律辦事。標準經費作為部隊的主要財力，管好用好標準經費對完成以戰備訓練為中心的各項工作任務有著直接的影響?？朔ㄖ朴^念淡薄，只顧事業需要，不愿受法規制度約束的不良行為，切實把標準經費管好用好。

（二）加大標準經費管理力度

目前，在國家財力有限的情況下，依靠大幅度地提高經費標準來增加收入，緩解經費供需矛盾還不現實，還必須走科學管理之路。認真總結推廣部隊在標準經費管理過程中好的經驗和作法，廣泛推行IC卡管多項費用、指標控制、財務公開、生活費規范管理、財務正規化建設、財務網絡化管理、民主理財等有效的管理辦法，依靠科學理財，節約經費開支，提高經費使用效益。

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[關鍵詞] 石油物資采購 標準化管理

一、標準化管理在物資采購中的地位和作用

1.標準化是指導、協調物資采購運行的重要手段

物資采購管理設計到很多環節,這些環節包括生產,技術和管理。環環相扣,形成一條完整的供應鏈,在這個供應鏈中,出現任何一個環節上的疏漏,必將影響到整體上的效果。這就要求要有相應的標準來銜接和約束各個環節。在技術標準中的產品標準為判斷產品質量提供了具體的依據,工作標準和管理標準,例如ISO9000質量管理體系,保證了企業管理的先進性,使物資采購的各個環節處于可控制的范圍之內,以求相互監督、相互制約的管理機制。并力求做到資源互補,信息共享,節約人力物力和財力。

2. 標準化管理是物資采購保證最佳經濟效益的技術支撐

在市場競爭中,品牌效應至關重要。品牌從何而來?先進的標準化管理模式是品牌樹立的源泉。依靠標準化管理來打造市場的例子很多,我們知道,最近的海爾入選了世界品牌實驗室評選的“世界最具影響力的100個品牌”,海爾能夠入選,歸根結底是因為其先進的標準化管理技術體系的確立以及其在經營理念上的持續創新。

目前,我國石油行業的三大集團公司都在準備建立現代物流體系。石油物資采購的標準化管理是建立現代物流體系的主要內容。石油企業采用先進的物資采購模式可以有效的凈化采購渠道。而標準化管理模式,能夠確保物資采購更加的有序,規范和科學,可以使企業的物資采購不論在在服務資糧,產品質量,還是在企業的運行效率上都得到質的提高。在此基礎上將一些規模大,實力強,管理科學,誠信度高的供應商變成供應鏈上的一個環節,把石油物資采購提升到戰略位置,有效利用在現代物流高速、便捷以及低成本的優勢,使物流企業獲的經濟效益最大化。

二、物資采購標準化管理存在的不足和誤區

1.產品標準缺乏針對性和有效的評價方法

(1)影響石油開采的因素是多方面的,包括地層、成礦條件、區塊等。一些產品在不同油田、區塊的使用效果是不同的,有些甚至是沒有效果的。例如緩蝕劑等油田化學產品。生產型標準時現在大多數的供應商通用的產品標準,這種標準不具有針對性,這就增加了采購的難度,使產品的使用效果大大降低。

(2)部分標準與產品的銜接出現問題。盡管物資采購實施標準化管理,由供應商提品執行標準文本,檢測報告等技術性資料,但是問題依然存在:第一,相當部分的產品無法追溯其產品標準(如汽車配件等);第二,標準的適用上存在一定問題,也就是說提供的標準,并不是最適合的執行標準;第三,企業標準的技術指標的先進性難以判斷,有些企業制定的企業標準明顯的低于當前的行業推薦標準,這就打了折扣,使產品的質量要求大大降低,無形中增加了物資采購審核標準的難度。以上三種情況表明,物資采購標準化管理中缺乏有效的標準水平的評價手段和有效的管理辦法。

(3)產品執行標準與IS09000質量管理體系標準混淆不清

某些供應商把ISO9000標準和產品執行標準劃等號,認為只要通過了ISO9000質量管理體系標準認證,該企業提供的產品就符合了標準化管理的要求。實際上,產品執行標準時技術標準。是物資采購、入庫驗收、發放使用中進行質量控制的依據。而ISO9000質量管理體系標準的意圖主要在于幫助企業建立質量管理體系,提高質量管理水平,在此基礎上提升質量水平,并不斷地改進。如果對供應商的產品標準缺乏系統的管理,那么ISO9000實際上就變成了形式上的標準,但是不認真執行ISO9000管理標準,物資的技術標準就會沒有考核力度,使工作中的服務質量出現偏差。

2.標準化管理缺乏系統的監督制約機制

(1) 產品執行標準缺乏動態的監督和管理。有些產品的產品標準已經修訂、廢止或者新的標準已經開始執行,而供應商卻還在沿用以往的老的標準,對于其產品的執行標準的動態變化,供應商往往非常模糊。對于物資采購來說,如果不及時的掌握產品標準的最新動態并及時的貫徹,必將為以后的工作施加壓力,導致采購物資的質量難以保障,甚至會發生采購物資質量事故的嚴重后果。

(2)在物資采購的實際過程中,標準化管理也存在著一些問題,重檢查輕知道、重現象輕分析,發現問題卻不采取根治措施,在管理上存在懈怠的心理。

三、物資采購標準化管理中可嘗試的舉措

1. 結合油田具體情況嘗試開展產品標準水平確認

結合油田的實際情況,對于進入油田物資市場的產品標準進行標準水平的確認,對指標香米的完備性、指標水平的合理性以及是否能夠滿足油田生產和經營的需要警醒綜合的評價,這是保證物資采購質量的行之有效的辦法。在這一過程中,標準化管理部門組建標準確認評委團,根據標準的專業性來懸著評委人員。凡是采購物資執行的是國家標準的,審查產品與標準的匹配性;凡是執行企業標準的,由標準化管理部門組織專家一同會審,來審核產品的技術指標,可操作性以及其對應標準的適用性。在企業標準的技術指標存在差異的情況下,實施的原則是就高不就低,在供應商的選擇上,適用的原則是選擇指標高的標準。

2.完善標準體系,加強供應商管理,提高企業應對能力

要保證標準化作用的有效發揮,必須采用完整的標準體系才能由點到面,全面系統的規范物資采購,這就要求產品技術標準的日趨完善,管理體系的日漸成熟,以江漢油田為例,近幾年其物資供應系統先后制定了《物資供應服務質量規范》、《物資市場供應商績效評估與分級評定管理辦法》等一系列的標準加以對物資采購進行規范和管理,對供應商采用ABC分級,對采購行為進行了明確的界定,可控度大幅度提高,從而形成了,渠道暢通,陽光操作,優勝劣汰的長效機制。

近年來,漢江油田在對油田的物資供應商進行資質審核時,將通過ISO9000,API認證的供應商最為優先考慮的對象。并在招標中優先邀請資質過硬的供應商。實踐證明,這些供應商不論在質量、價格還是在售后、誠信度等方面都更為嚴謹,雙方的合作關系是建立在共贏的基礎之上的,這正切實的符合了標準化的宗旨,達到了供需雙方一致的滿意度。

3.審核標準的顧客滿意度,加強標準長效監管

很多供應商的產品標準只是用來作為產品出廠是否合格的依據,并沒有真正的替顧客考慮。為了提高標準的實用性,一方面,必須加大在標準審核上投入的精力,使標準兼具科學性和預見性,力求提高標準的審核水平,在標準中增加顧客滿意度這個評價指標。另外,重視對標準的時效性的清理,對物資采購按品種分類,建立完整的標準信息庫,保持數據的持續更新,確保采購物資產品標準的先進性,做到相關部門的標準配置合理,采用專人妥善保管的措施,使標準的作廢于代替處于可控狀態,并做到信息共享,資源共享,為標準的查詢、指導等配套服務提供快捷的方式。

4.提高全員的標準化意識,深入貫徹落實標準的實施監督

(1)加強標準的復審力度,保持國家和行業標準的動態更新。使物流企業中的物資嚴格遵循最新標準的入庫、驗收、發放等各流。嚴格的對企業標準執行三年一復審,確保使用標準的先進性,此外,對國家強制認證的產品要加大監管力度。

(2)加強對物資采購部門進行標準指導。加強采購業務人員自身的素質提升和專業素養,同時對標準化知識進行大力的貫徹和加強對業務人員的培訓和管理,建立獎懲結合的機制,增強相關工作人員的專業化意識,普及標準化知識,最終使采購業務人員熟知標準,自覺地執行標準,規范采購行為,提升標準管理化水平。

(3)加大對采購合同的技術標準審核。標準是簽訂合同的依據,其適用性是和合同中的技術標準一一對應的,因此要定期的抽檢,對于檢查中查出的不適用的標準積極整改。督促廠商及時提供配套標準,對于無法提供最新標準的供應商要采取取消采購品種范圍、暫停業務往來等措施,必要時可以終止合作關系。

四、小結

物流采購標準化管理工作任重而道遠,如何確保采購物資的規范有序及先進性,滿意用戶,服務油田以適應新形勢?“授之以魚,不如授之以漁”,只有對物資采購建立一套行之有效的標準化管理模式,并評價其實施的有效性,持續改進,才能有效凈化物資采購渠道,節約采購成本,提高采購質量,從而建立物流企業與供應商的伙伴關系,確保采購物資的先進性及合理性。

參考文獻:

[1] 薄傳華:我國石油石化企業物資采購工作中存在的問題與對策. 經濟問題. 2003. 5

篇6

一、前言

企業標準化是企業生產、經營、管理的重要組成部分，是實現管理科學和現代化的基礎。它不僅為企業各項職能活動提供基礎，而且也為企業其它基礎工作提供必備條件。標準化工作是以企業獲得最佳秩序和最佳效益為目的，對生產經營中大量重復發生的事情，貫徹實施國家、行業等各類各級標準，并依據企業實際情況制定和實施企業標準為主要內容的科學技術活動。通過標準化管理來優化企業結構，規范企業行為，提高企業產品、服務、管理工作質量，以獲得更高的效率和效益。為了深入、持久地開展企業標準化工作，建立健全以標準化管理為基礎的現代化科學管理體系，明確今后三年企業標準化工作的發展目標，根據標準化工作的相關法律法規和標準要求，并結合企業的實際情況，制定本規劃。

二、 企業標準化工作現狀

1.建立了比較完善的標準化工作體系，設立了公司標準化委員會和日常工作機構，配備了標準化專、兼職人員，成立了公司標準化工作管理網絡。

2.建立了以技術標準為主體，包括管理標準、工作標準在內的企業標準體系，補充完善了技術、管理 、工作三大標準體系和明細表。

3.制定了企業《標準化管理辦法》，明確了標準化委員會和總師辦的標準化職責，規定了企業標準制修改程序、要求、標準實施和考核。

4.收集和制定企業技術標準1000余項，制、修訂各類管理標準200多項、工作標準400多項。

5.基本實現了計算機網上查詢，打印文本的功能。

6.通過標準化知識培訓，全員標準化意識不斷增強。

7.存在差距

從創建aaaa級標準化良好行為企業的目標看，企業標準化工作還需要進一步完善和發展，具體為：

（1） 需對企業的標準體系表進行持續改進，特別是工作標準體系表需進一步完善，明細表需進一步確認、補充。

（2） 標準化工作的宣傳力度不夠大，全員標準化意識還需加強。

（3） 標準化工作的整體性有待進一步銜接、協調。

（4） 尚未系統地開展標準化經濟效果評價。

（5） 企業標準的執行力度還需進一步強化。

三、 規劃依據

1.《中華人民共和國標準化法》

2.《中華人民共和國標準化法實施條例》

3.《企業標準管理辦法》

4.《國家技術監督局采用國際標準和國外先進標準管理辦法》

5.《關于推進采用國際標準和國外先進標準的若干規定》

四、 今后三年企業標準化工作發展目標

緊緊圍繞企業發展的方針目標，實行統一管理、分工負責，以整體的觀念，嚴謹的工作態度，認真開展標準化工作，為提高企業整體管理水平，實現企業的持續、穩步、健康發展，發揮標準化工作的作用。

1.進一步提高全員標準化工作意識和工作水平，認真貫徹實施標準化法律以及納入企業標準體系的國家、行業、地方和企業標準。

2.20__年通過aaaa標準化良好行為企業確認驗收，全員標準化培訓率達100%。

3.20__年實施iso10012計量管理體系標準的認證。

4.20__年至20__年參與修訂行業或國家標準：……。

5.20__年至20__年參與修訂……產品的國家標準：……。

6.到20__年工作標準覆蓋率達100%。

7.到20__年企業標準制定率達98%。

8.到20__年對國家新頒布的電能表產品標準通過采標確認。

9.配合企業及產品的各項榮譽證書的申領或換證進一步規范各項管理工作。

10.歐盟環保二指令（rohs和weee）的研究與實施。

11.加強實驗室的投入，提升產品檢測能力。

12.為整合研發、生產和管理的綜合資源，提升國內外市場競爭力，建立××信息化制造基地，進一步完善企業標準化體系，實現數字集團。

五、 保證措施

1.充分發揮公司標準化委員會的作用，認真貫徹執行國家、行業和地方標準，積極采用國際和國外先進標準。積極參與和承擔上級標準的制定和修訂任務。修訂完善企業標準體系，確保企業標準化體系的先進性和科學性。嚴格組織貫徹實施各級各類標準，并對標準的實施進行監督、檢查和考核。

2.企業標準體系是開展企業標準化工作的核心，是企業標準化工作最重要的指導性文件之一。公司編制的企業標準體系既要符合國家標準化方針政策，又要結合本企業的方針目標，滿足企業生產技術、經營管理的需要。要根據企業的發展需要不斷優化結構，緊緊圍繞企業的方針目標，嚴格按標準體系的內在聯系，及時調整，不斷補充，形成超前、科學的企業標準體系。

3.標準化專兼職管理人員要樹立全局觀念，銜接、協調好企業生產、技術、經營活動各個環節的標準化工作，做好各類標準的收集、采購、保管、信息反饋工作。根據企業發展需要及時收集齊全上級最新公布的技術標準，不斷更新、補充、修訂企業標準，使企業的生產、經營等工作實現程序化、規范化、科學化，提高企業的工作效率和經濟效益。

4.及時組織對標準的宣貫培訓，對納入體系的標準，按職能組織宣貫，使每個實施者清楚標準的內容，嚴格按標準實施，消滅無標生產和作業。對修訂的標準和新制訂的企業標準由相關部門及時進行宣傳教育，切實落實新標準實施工作。

5.標準是一切工作的依據，嚴格按標準制修訂程序。各部門要具備日常工作應有的各類標準，做到能隨時查閱標準文本，嚴格按標準執行。

6.標準的生命力在于動態管理，標準自身不會產生效益，只有通過實施才能體現它的價值和作用。要通過對標準體系表的分析，從總體上了解企業標準的配套性、完整性，在企業標準化工作中實行動態管理。各部門要定時檢查本部門的標準化工作。

7.利用計算機技術，實現標準信息網時間查詢，并要做到一文一檔的調閱，不僅管理標準、工作標準要做到，技術標準也要做到，使標準文檔只要有計算機就能查閱，為標準提供利用創造良好的條件，實現各類標準都能在網上快速查詢，做到隨時要用隨時可查看、打印文本。

8.為了更好地貫徹執行標準，要建立健全標準化工作檢查考核機制，各職能部門在檢查工作的同時，進行標準化工作監督檢查，并結合經濟責任制進行考核，不斷完善標準化實施情況的監督、檢查、考核制度。在檢查標準執行情況的同時，對各級標準化專兼人員的標準化工作進行檢查、考核。

9.根據《企業標準化管理辦法》，每三年對企業的各類標準進行一次全面的復審和修訂，對收集的上級標準，每年進行一次匯總更新，以確保各類標準的時效性、準確性。

10.每年舉辦標準化知識培訓班，增強全員標準化意識和各級標準化專兼職人員的標準化管理水平。參加上

級舉辦的各類標準化培訓班，使相關工作人員不斷更新知識，提高工作能力。定期舉辦新標準的宣貫培訓，以適應企業生產、管理、經營的需要。

11.加強標準化審查，相關職能部門標準化人員要負責做好對技術文件、圖紙、開發新產品、技術改造、技術引進、設備進口等的標準化審查，并編制好書面審查報告。

篇7

［關鍵詞］建設工程；施工現場安全；標準化管理；探索；實踐應用

1建設工程施工現場安全標準化管理

建設工程施工標準化管理是工業革命以后，在工業生產標準化理念下延伸出來的，且在國外的先進生產理論的帶動下產生的一種管理理念。其要求對建設工程施工現場的諸多要素進行管理分析，以整合生產資源，建立標準化的生產體系和預防改進機制，以提升現場管理的水平和施工舉措，提升施工的有效性。建設工程施工現場安全標準化管理就是特定于施工現場的標準化管理機制，其具備施工標準化的特征，并且根據建設工程施工現場的特定情況，針對性地提出建筑施工安全標準化管理措施。同時，建設工程施工現場安全標準化管理是施工標準化的突破口，其內涵包括施工現場的安全生產、文明生產、生產隊伍管理、生產合同履行、生產質量管理等諸多方面。

2建設工程施工現場安全標準化管理的必要性

在建設施工過程中，進行施工現場的安全標準化管理具有很強的必要性，其因為多方參與、責任重大等問題，也必須要實現建設施工的現代化管理。

2.1規范建筑施工現場主體的行為

建筑施工工程與其他工作具有很大的差異性，其耗時長、責任主體多、事故責任大且性質特殊，而在工程建設施工過程中，一個環節做得不到位，都可能導致建筑施工安全問題的出現。此外，在建筑施工過程中，一旦出現責任事故，就會導致很大的經濟損失，因此必須要進行建設工程施工現場安全標準化管理，并且對各方的責任加以明確，以實現規范各方主體行為的目的。

2.2明確建筑施工各方義務和責任要求

建筑施工過程中需要有建筑設計單位、建筑施工單位、建筑承包商、建材提供商等諸多生產組織的參與，也意味著管理的過程更加復雜難以控制。正因為管理過程的責任眾多，也有了明確各方權力和義務的必要，對責任多方進行明確和認定，并保證在施工過程中不會出現各種推諉責任的問題，一般是以合同履行的形式加以規范，合同正是聯系責任雙方的紐帶。

2.3提升建筑施工的生產建設水平

一個標準化的管理方案和管理流程，能體現出一個建筑施工單位的建設水平，是體現一個建筑施工單位專業性的良好途徑。再者，因為建筑施工中，很多建設施工工作具有很大的危險性，因此進行建設工程施工現場安全標準化管理，更是盡量規避這些風險、保障生產人員安全的必要措施。

3對建設工程施工現場安全標準化管理的探索與實踐

推行建設工程施工現場安全標準化管理是大勢所趨，針對目前部分施工單位對該工作仍不加以重視，并認為其是“面子工程”的現狀，也有理由進行整改探索，實現中國建筑工程與世界建筑工程接軌。

3.1生產管理標準化，制定嚴格的崗位劃分和工作流程

目前地方政府和中央相關部門均出臺了相關的政策制度，以保證工作的正常開展，在建設工程施工現場安全標準化管理中，比較常用的是《質量管理體系要求》和地方政府出臺的《建筑施工現場管理標準》等文件。針對部分高危且復雜的施工項目，也有專門的政策指導文件，例如，針對施工現場的用電問題，有《施工現場零時用電安全技術規范》進行技術指導。而生產建設單位在進行生產建設之前，也應當依照政府出臺的相關文件，制定切實可行的施工管理辦法，制定嚴格的崗位劃分和工作流程。確保建筑單位在后續的施工開展過程中，能有標準化的生產管理制度作為保障。

3.2人員的標準化管理，定位合理崗位分明

人員的標準化具有兩層含義，第一層是人員管理的標準化，第二層是施工人員工作的標準化。首先，人員管理的標準化定位，根據生產建設管理制度，對建筑施工人員、監督人員等進行嚴格的審查和標準化的管理。建筑施工人員在進入現場之前，必須正確佩戴安全帽，特殊作業需要有相應的勞保用品，并且需要工作人員持證上崗。其次，施工人員工作的標準化，工作人員需要根據設備設施使用流程、工具操作流程正確使用設備，在使用過程中需要加強安全意識，注意保護人身安全，小型電用工具需要在使用完后及時拔下電源，重視用電安全。

3.3設備的標準化管理，出入有序標示清晰

建設單位應當不斷改進工作環境，并且根據作業區域不同設置不同的安全標示，在施工現場搭設施工安全通道，并且給工作人員提供安全防護器具，以保證自身的安全性。安全標示應當做到標注醒目、劃分清晰，重點區域和高危作業區域設置防護網，并且僅允許專業人員持證進入。以樓梯口的防護欄設置為例，樓梯口防護一般分為工具化防護和臨時防護，工具化防護即為建筑施工單位定制金屬防護欄，并且涂刷黃色油漆，標志注意安全字樣，而臨時防護是在樓梯口牽繩警示，針對標志設施的可循環利用原則，也有越來越多的單位選擇工具化防護設備，以實現高效高質量安全管理。

篇8

1.1 企業管理對教育培訓管理的要求：

教育培訓工作是企業管理的重要組成部分，是人力資源開發的重要手段。按照質量管理體系要求標準，規定了公司各單位培訓工作的標準化管理體系，適用于培訓部門的人力資源開發與教育培訓服務過程的控制與管理，旨在滿足下列需求：

1）通過培訓標準化管理體系的有效應用，不斷的改進管理體系使其符合企業發展需要和員工需求，提高管理水平。

2）提高各單位員工的工作水平及個人素質，提供適應公司發展和滿足員工需求的培訓服務。

1.2 目標描述

根據培訓標準化管理方針的要求，公司制定的培訓標準化管理目標是：

1）培訓組織有保證，有教育委員會，培訓列入職代會審議議題及公司年度重點工作。將培訓管理部門編制合理納入主業機構，建立三級培訓管理網絡。

2）師資力量充足，發揮兼職教師隊伍作用。每年度對優秀培訓工程師、培訓員、管理人員進行表彰和獎勵。

3）培訓管理標準、資料健全、培訓設施齊全，培訓經費不低于公司規定（占工資總額的2.5%）。

4）完成公司下達各項任務，根據本單位需要開展培訓工作，員工滿意度達到85％以上。

5）培訓率、安全生產水平及其他指標符合網公司規定，并能最大限度創造培訓效益。

1.3 職工培訓標準化管理的范圍

本標準化管理體系適用于公司各單位培訓工作的過程控制，并覆蓋所有與之有關的業務。

1.4 職工培訓標準化管理的企業文化

為創建一流的電網公司，制定華北電網有限公司培訓標準化管理方針，要求各單位認真理解，并在培訓工作中倡導這樣的文化理念：

與時俱進的培訓理念；

科學規范的培訓管理；

優質高效的培訓質量。

1.5 職工培訓標準化管理指標體系

培訓標準化管理體系包括：

1）形成文件的培訓標準化管理方針和管理目標；

2）培訓標準化管理手冊；

3）標準要求的形成文件及經過識別所需形成的程序文件；

4）為確保其過程有效運行和得到控制所需的文件；

5）標準所要求的記錄，包括培訓管理和培訓業務活動所需文件。

1.6 指標的最佳值

全員崗位培訓率：100％

上崗合格率：100％

技術工種持證率：90％

2 培訓標準化管理的工作流程

2.1 完成工作的組織機構

2.2 培訓標準化管理流程圖

2.3 流程過程控制方法說明

培訓標準化管理通過建立系統性的文件體系，建立培訓管理平臺；通過對相關人員的培訓推廣標準化管理理念，使管理參與者使用同樣的管理方法和理念實施管理；建立持續改進的機制。各單位應該在以下方面進行控制：

1）成立相應的機構完成整體工作的方案制定

2）開展培訓工作，培訓管理者代表及相關人員

3）將目標分解到培訓部門內不同層次和職能；分解時必須在管理方針給定的框架內展開，包括滿足培訓所需要的內容；

4）目標做到定量化，可測量，如有定性的內容，也要做到可衡量化比較。

5）為保證持續改進，培訓部門內、外部情況變化，如送培情況變化，組織機構變化，培訓標準化管理目標變化等，可能導致培訓標準化管理體系的更改時，要預先進行更改策劃，以保證培訓標準化管理體系的完整性，防止培訓標準化管理體系的局部或整體失效。

2.4 關鍵節點說明

1）領導重視。培訓標準化管理涉及面廣，需要改進現有的管理模式和方法，沒有領導的推動很難實現目標。

2）重視培訓。想提高執行力必須要求管理參與者以一種管理語言進行管理活動，因此通過培訓統一觀念是必不可少的。

3）管理標準建立。為實現已制定的培訓標準化管理目標，各單位培訓部門需要對標準化管理體系及培訓實現過程進行策劃，組織編制、審核與批準程序文件，為培訓標準化管理體系運行提供依據，并起到溝通意圖、統一行動的作用。

2.5 崗位設置及說明及崗位人員能力說明

1）培訓部門主任：

負責對培訓標準化管理方針及目標進行分解，制定和實施相應程序性文件；

組織制定各單位培訓發展規劃，決定各部門人員職責和權限；

任命管理者代表，授權對培訓標準化管理體系的有效運行和適宜性監督檢查；

主持管理內審，協調各職能部門工作的接口，確保培訓標準化管理體系的有效運行和持續改進；

負責提供確保滿足培訓標準化管理體系有效運行的各種資源；

負責培訓項目的審定與執行；

負責委托培訓項目的審定與執行。

2）培訓部門副主任

協助培訓部門主任進行全面工作。

3）生產人員培訓管理

負責分管的支持性文件的編制、審核與體系文件的使用和管理；

負責實施生產人員培訓工作；

負責編制生產人員培訓教學計劃，制定培訓費用預算，承擔培訓班組織工作；

負責收集對培訓教學方面的員工滿意度調查；

負責生產人員培訓項目

設計、開發。

4）管理人員培訓管理

負責分管的支持性文件的編制、審核與體系文件的使用和管理；

負責實施管理人員培訓工作；

負責編制管理人員培訓教學計劃，制定培訓費用預算，承擔培訓班組織工作；

負責收集對培訓教學方面的員工滿意度調查；

負責管理人員培訓項目設計、開發。

5）綜合管理

協助生產及管理人員培訓專責處理培訓綜合事務，包括報表及其他一些培訓支持。

6）管理者代表

確保培訓標準化管理體系所需過程得到建立、實施和保持，并使其文件化；

向培訓部門主任報告培訓標準化管理體系的業績和任何改進的需求；

確保培訓部門能提高員工的工作能力和自身素質；

就培訓標準化管理體系有關事宜與外部進行聯絡；

負責按策劃的時間間隔組織內部培訓標準化管理體系審核；

負責按評價糾正和預防措施的有效性，持續改進培訓標準化管理體系。

2.6 記錄形式

見：5典型案例。

3 績效評價

3.1 績效評價的組織機構

績效評價的組織機構為公司教育培訓委員會、華北電力職業技能鑒定指導中心、華北電力人才評價指導中心、華北電力技術院，日常工作由人事部負責。每兩年一次對各單位進行培訓評估。

3.2 績效評價的指標體系

生產專業培訓考核體系

考核體系考 核 內 容考核分考核規定考核依據

一、

職業資格培訓

35分1、生產人員電力行業特有工種職業技能鑒定：

（1）88個特有工種的在崗人員通過電力行業技能鑒定，持證率達95%

（2）通過鑒定人員高、中、初級比例達到2：4：420分

(1)項占15分

(2)項占5分

（1）每低5%扣2分，比例低于70%不得分

（2）未達到比例不得分根據單位持證人員名單

2、生產人員通用工種職業技能鑒定：通用工種持證率達100%

5分

每低10%扣2分，比例低于80%不得分根據單位持證人員名單

3、專業技術人員按照國家職業資格準入制度取證，持證率達到100%5分達不到標準不得分根據單位持證人員名單

4、鼓勵復合型技能人才培養，取得行業工種或通用工種中生產崗位證書2個及以上的人員達到全部生產人員的10%5分達到10%得5分；達到5%得2分根據企業持證人員名單二、

公司組織的普考、調考

20分1、調考10分第一名得10分；

第二名得7分；

第三名得5分，

第四名得3分，

第五名得1分。各次考試分數（由人事部提供）

2、普考10分第一名得10分；

第二名得7分；

第三名得5分，

第四名得3分，

第五名得1分。各次考試分數（由人事部提供）

三、

技術 比賽、知識競賽

20分公司以上級別的技術比賽、知識競賽

10分

團體成績

團體第一名7分，

團體第二名6分，

團體第三名5分，

團體第四名4分，

團體第五名3分，

其他得2分。

個人取得成績

第一名3分

二至五2分

其它得1分各次比賽結果

公司級的技術比賽、知識競賽

10

團體取得成績：

團體第一名8分，

團體第二名6分，

團體第三名5分，

團體第四名4分，

團體第五名3分，

其他得2分。

個人取得成績：

第一名2分，

二至五1分，

其它得0.5分。

未參加不得分。各次比賽結果

四、

開工前培訓

15分220kv開關、變壓器檢修、輸電線路等項目，由網公司下發，直屬各單位組織編寫作業指導書，各單位組織培訓并實施生產單位選擇大修設備進行，基建單位選擇新開工項目進行15編寫了作業指導書3分，根據作業指導書對所有項目人員組織了培訓2分1、編寫了作業指導書并通過審定

2、培訓記錄

五、

安全性評價培訓

10分安全性評價中自查及專家檢查發現的問題所涉及到的知識及解決問題的方法全部列入培訓內容10制定培訓計劃，并組織實施有培訓計劃，并有每次培訓記錄

3.3 績效評價的流程及說明

3.4 績效評價的數據采集與評價方法

對各單位的考核分為兩部分

1）年度的生產專業培訓考核

2）每兩年進行一次教育培訓工作整體評估

數據采集分為自行申報和現場查驗兩種方法。

3.5 績效評價結果的應用

按照年度考核的結果，對各單位兌現每年度的考核獎。

按照每兩年的評估結果，評選出培訓先進單位，并兌現獎勵。

4 持續改進

4.1 培訓標準化管理的效果評估及持續改進

各單位需要建立、實施并保持培訓標準化管理評審控制程序，按策劃的時間間隔評審培訓標準化管理體系，以確保體系能有效和持續的不斷完善，使培訓標準化管理體系在企業培訓過程中能持續、有效的執行。要關注員工滿意度和企業滿意度，這是培訓效果評估的重要指標。各單位在每年進行一次管理內審，時間由各單位根據情況確定，由各培訓部門主管領導主持；每兩年進行一次外審，與公司教育培訓評估同步，由公司評估組進行審核，以公司教育培訓評估為標準。

4.2 專業管理目標的改進方法（內審）

建立、實施并保持內部審核控制系統，培訓部門按要求實施控制，具體實施如下：

管理者代表任審核組組長，確定審核組員，成立審核組。

在每年年末組織有關人員對下一年度審核方案的進行策劃；

內審組編制當年審核計劃，并依據審核計劃實施審核；

審核結束后，內審組完成內審報告，并跟蹤驗證培訓項目的糾正措施；

內審組整理相關記錄作為管理評審的資料。

1）評審準備

每年進行管理內審，由培訓部門主管領導進行組織，培訓部門提供評審材料。

2）評審結果

管理評審結束后，需將評審結果以書面的形式記錄下來，評審結果包括以下方面的有關措施：

標準化管理體系及其過程有效性的改進；

培訓需求分析的改進；

培訓計劃的改進；

培訓業務的改進；

培訓評審的改進

培訓資源的改進。

3）評審記錄

按管理評審控制程序的要求形成報告。

4.3 專業管理目標的改進方法（外審）

1）每兩年進行管理外審，由公司組織教育培訓評估，單位提供評審材料。

2）評審結果

由公司評估組反饋給單位，

并以書面的形式進行紀錄，評審結果包括以下方面的有關措施：

培訓組織保證的改進

教育資源配備的改進

教育培訓業務的改進

教育培訓效益的改進

3）評審記錄

按公司的要求形成評估報告。

4.4 對指標體系的改進方法

為確保培訓的持續發展，將通過管理方針和管理目標的實現情況，內部培訓標準化管理體系審核、數據分析的輸出、糾正和預防措施的實施結果及管理評審等手段，尋求標準化管理體系完善的機會，使培訓標準化管理體系得到持續改進。

培訓部門建立、實施并保持糾正／預防措施控制系統，部門按要求實施控制。要求采取的糾正措施應與所遇到不合格的影響程度相適應。以消除產生不合格的原因，防止不合格的再放生，體系規定了以下內容：

1）識別和評審不合格；

2）通過調查和分析，確定不合格的原因；

3）確定和實施防止不合格再發生；

4）跟蹤并記錄糾正措施的結果；

5）評審所采取的糾正措施。

4.5 對工作流程產生影響的預防措施

培訓部門建立、實施并保持糾正／預防措施控制體系，各部門按要求實施控制。要求采取的預防措施應與所遇到的潛在問題的影響程度相適應。以消除潛在不合格的原因，防止其發生，體系規定了以下內容：

1）確定潛在不合格及其原因；

2）評價防止不合格發生的措施的需求；

3）確定和實施防止發生潛在不合格所需的措施；

4）跟蹤并記錄所采取措施的結果；

5）評審所采取的預防措施。

5 典型案例

以華北電網有限公司培訓中心的培訓標準化管理為例,中心根據質量手冊的要求,共制定了22個程序文件，見以下文件清單：

1、培訓教學服務監測控制程序

2、教學服務提供過程控制與確認程序

3、糾正和預防控制程序

4、內審管理程序

5、培訓教學服務防護控制程序

6、培訓教學開發控制程序

7、人力資源控制程序

8、數據分析控制程序

9、外包工作控制程序

10、文件控制程序

11、學籍管理控制程序

12、學生（學員）管理服務控制程序

13、職業技能鑒定控制程序

14、標識和可追溯性控制程序

15、不合格品（服務）控制程序

16、采購控制程序

17、短期培訓教學服務提供控制與確認程序

18、顧客滿意控制程序

19、管理評審控制程序

20、合同評審控制程序

21、基礎設施控制程序

22、記錄控制程序

這些程序文件覆蓋了中心的全面工作。這里以其“培訓教學服務監測控制程序為例”：培訓教學服務監測控制程序

1 目的

對培訓教學與學員管理服務質量的監視和測量工作進行控制，確保培訓教學與學員管理服務質量滿足規定的要求。

2 范圍

適用于培訓教學與學員管理服務質量的監視與測量工作的控制。

3 職責

3.1 管理者代表：負責對培訓教學與學員管理服務質量的監測工作實施監督管理。

3.2 主任助理：負責對后勤服務質量的監測工作實施監督管理。

3.3 培訓管理部：負責對培訓教學與學員管理服務的質量進行監測及確認工作。

3.4 培訓教學部：負責對師資與培訓實習場所及設施的監測及確認工作。

3.5 行政處：負責后勤服務質量水準的監測與非基地基礎設施提供質量的監測工作。

3.6 學員工作部：負責學員管理服務質量的監測工作。

4 程序

4.1 培訓教學與學員管理服務質量監測的內容師資能力；

培訓教學內容的充分性與適宜性；

培訓教學服務提供的時間；

基礎設施提供的規模、數量（包括實習/實驗設備）；

后勤服務水準。

4.2 監測的實施

4.2.1 師資能力的監測

a）在長期培訓合同執行前，由培訓管理部按《教師業務工作規范》的規定，對授課教師的選擇與任用，實施審批；

b）教學副主任及培訓教學部、培訓管理部有關人員，每月對培訓授課質量進行一堂次聽課檢查，并填寫“課堂教學質量評價表”，由培訓管理部負責統計。

4.2.2 培訓教學內容與提供時間的監測

在各類培訓教學過程中，由培訓管理部按《教學質量評估條例》的規定，對授課教師的出勤、教案、授課計劃、授課進度、課堂日志情況，每周進行一次不定期的抽查活動，并填寫“教學質量抽查表”。

4.2.3 學員管理服務的監測

學員工作部每月按《班級常規考核制度》/《學生宿舍管理規定》，對學員管理服務/學生宿舍內部環境進行一次檢查和考核，并填寫“班級常規考核記錄”；

4.2.4 每學期末，由培訓管理部匯總教學質量檢查記錄和班級常規考核記錄，編寫“教學質量季度檢查評價報告”，于放假前報教學副主任審閱。

4.2.5 基礎設施提供情況的監測

a）培訓教學部每月按《實習場地管理辦法》的規定，對培訓基地的教學設施情況進行一次檢查，并填寫“基礎設施狀況檢查表”交行政處；

b）行政處每月組織相關外包方對非基地基礎設施及其運行情況進行一次檢查，并填寫“基礎設施狀況檢查表”；

4.2.6 后勤服務水準的監測

a）校園及辦公環境，按《精神文明建設考核辦法》的要求，由本中心組織每月不少于一次的檢查與考核，并填寫“精神文明建設考核表”；

b）行政處每月按《食堂管理辦法》對餐飲服務情況進行一次全面檢查，并填寫“后勤服務質量檢查表”；

c）行政處于每季度初月15日前，匯總有關后勤服務質量檢查記錄，編寫“后勤服務質量檢查評價報告”，報主任助理審閱、批復。

4.3 放行的準則

4.3.1 在培訓教學與學員管理服務質量監測結果中，由培訓管理部/培訓教學部分別對長期/短期培訓進行確認，確定本中心是否已全部完成有關培訓合同規定內容，同時以“培訓合同完成報告”的形式報教學副主任審批，并以適當的方式通知服務對象，然后安排培訓結束的后續工作。

4.3.2 學生/員的學籍管理，由培訓管理部按《學籍管理控制程序》的規定進行確認，并履行相應的規定和手續。

篇9

關鍵詞： 標準化管理；基本流程；具體步驟；經濟效益；管理建議

所謂標準化，是以具有重復性特征的事物為對象，以實現最佳經濟效益為目標，有組織地制定、修改和貫徹各種標準的整個活動過程。標準化管理是一種管理手段或方法，即以標準化原理為指導，將標準化貫穿于管理全過程，以增進系統整體效能為宗旨、提高工作質量與工作效率為根本目的的一種科學管理方法。其基本特征包括:第一，一切活動依據標準;標準一經頒布，就應成為對重復性的同類工作和事物規定統一的要求。第二，一切評價以事實為準繩;依據管理標準來衡量，要以事實為準繩，要依據標準中的一系列指標數據和要求對照事實全面評價。

1、施工項目標準化管理的基本流程

1.1工程前期管理。

第一，工程中標后，首先組織有關人員對工程進行成本測算，對利潤進行合理預測，用預算成本控制實際成本，最終實現利潤合理化。這樣的成本管理較以前那種“只重干活、不懂算賬”的管理方式能給企業帶來更好的經濟效益。以此管理模式對多項工程進行了前期責任成本預測評估，充分做到對項目管理的有效控制，最終確保每一項工程不虧損、多盈利。第二，要按照以下幾個原則擇優確定分包隊伍一是分包隊伍應具備相應的資質證照;二是有較好施工業績、施工經驗、技術實力、經濟實力、機械設備實力、人員管理實力;三是要有講信譽、顧大局、識大體的思想;四是內部干部、員工親屬隊伍盡量不予擇用。同時要建立勞務分包隊伍檔案.對分包隊伍進行評價建檔信譽好的隊伍建立長期合作關系。第三，分包隊伍確定后，即可按以下原則和步驟完成各項前期管理工作:一是做到“三快”，即進場快、安家快、開工快，邊安家邊施工;二是分工負責，及時與甲方監理現場負責人取得聯系明確有關往來操作，并要求“三交”，即交樁、交圖、交地;三要派專人同當地政府聯系(如村組、地方派出所等)，了解當地風俗習慣、政府有關規定，得到各部門支持;四是主管領導要組織技術干部進行審圖、復測并將結果速返業主或總監，確認無誤鑒證后，做好實施性施口巳組織設計。

1.2項目過程管理。

一是組織全體干部員工召開施工動員交底會，提出要求。樹立“六高六化”思想，即高起點、高素質、高標準、高質量、高速度、高效益，制度正規化、成本先控化、作業標準化、管理現代化、決策科學化、施工規范化。二是認真組織各部門制定相應職責及各項規章制度，如財務管理制度、物資導購制度、設備管理制度、技術部門職工規范，內部承包、部分分包合同簽訂方案，定分包隊伍、單價以及招標方式，經集體研究方可采取合理價格。三是組織技術部門、計劃部門財務人員對業主合同進行研究，吃透合同精神，著重在工程變更索賠上下功夫，找出變更索賠依據，制定獎勵措施，向變更索賠要效益，調動變更索賠人員積極性。四是對重點投資、技術含量高的項目要重點突破，組織專家組科技攻關，科學制定施工方案，業主、監理認定后按此方案實施，沒有特殊情況不許變更。五是每月定期召開項目總結會議下達項目施工計劃并技術交底，總結本月施工執行情況及安全、質量進度和存在的工程問題，商討改正措施。每周至少召開一次例會。六是項目部設專職安全質檢、試驗測量人員，成立專家攻關小組和責任成本核算領導小組，實行內部監理制。七是人員安排合理化，壓縮非工作人員。同時，搞好后勤管理工作，司務處定期不定期對物資設備清查，做到賬賬相符、賬物相符。

1.3項目竣工管理及回訪。

要搞好內部業務資料整理，當天的事情當天辦完，專人負責;做到工程竣工后，資料一次清。不留尾巴，給業主、監理留下良好印象;保修期期滿后，項目經理、技術主管或總工程師主動上門咨詢、回訪，包括季節性回訪、技術性回訪、保修期結束回訪，并填寫回訪單;發生質量問題及時搶修，聽取業主或使用單位意見及建議，爭取下次再次合作。施工項目標準化管理的主要出發點，仍然是圍繞“效益、安全、質量、進度、廉潔”五大目標進行。在當前情況下，國內施工企業的利潤越來越薄，所以加強成本標準化管理，提升經濟效益尤為重要。

2、施工項目成本標準化管理的具體步驟

施工項目成本標準化管理主要包括以下具體步驟:一是資源計劃，即確定完成項目需要使用的資源以及可供使用的資源(包括工、料、機、資金等)。資源的合理組合、供應及使用對工程成本具有很大的影響。主要包括進行工程量計算、確定施工方案、制定進度計劃、優化資源計劃四個方面。二是成本估算，即根據資源計劃確定的各類資源數量，根據各類資源的市場價格，根據選用的定額指標，進行工程成本估算。三是成本計劃，即在對工程項目所需成本總額作出合理估計的前提下，把整個估算成本分解到各個工作單元上去。成本計劃是工程項目建設全過程中進行成本控制的基本依據，成本計劃確定得是否合理，將直接關系到成本控制工作能否有效進行?？梢园闯杀窘M成、子項目組成、時間進度等方式分解，完成工程成本分解之后，在編制費用支出計劃時應考慮適當的不可預見費用，以減少成本風險。四是成本考核，即根據項目部各相關部門提供的核算資料，通過一定的核算程序，采用會計核算、業務核算和統計核算等方法，對各責任主體的責任成本進行匯總核算。結合工程的施工進度、工程質量、施工安全、環境保護、文明施工等指標，按照項目部既定的考核辦法，對各責任主體的成本費用進行考核，并根據簽訂的責任成本合同予以獎懲。

3、通過標準化管理提升企業經濟效益

3、1施工項目標準化管理中存在的主要問題

3、1、 1.無章可循。

標準化管理的首先任務是要制定標準，以便大家遵照執行。有些項目在施工中按經驗辦事，沒有制定一套完整的規范和標準，經營管理的彈性非常大，使項目各部室、各崗位人員無所適從。

3．1、2.法不科學。

有些項目完全照搬其他單位或項目的管理辦法，沒有從自身實際出發，因地因時制宜，導致制度不科學、不合理，難以規范管理行為。

3. 1、3.有令不行。

通過職能部門檢查或審計發現，有的項目成本失控，究其原因是沒有按照企業項目管理手冊的規定執行，或者執行得不充分、不嚴格。比如審計中發現某項目部給協力隊伍的分包價格偏高、施工機械租賃費用偏高、材料采購價格偏高、合同外不合理支付等，造成項目工程成本嚴重失控，產生巨額虧損。如果有規不守，有章不循，質量安全事故頻發，成本失控，經濟效益就無從談起了。

3.1、4.行令走樣。

項目部的成本失控固然有施工生產不順利、地方協調難度大、市場價格變化等客觀原因，但是如果按照企業項目管理手冊的程序先編制成本計劃，把工程成本分解到單項工程和單位工程中，再進一步分解為分部工程和分項工程，以此為根據來進行分包價格、租賃費用、材料采購的成本控制，就可以避免項目“突然掉人陷阱”的局面，使成本、效益處于可預料和可控制狀態，但現實中存在著發現超出成本計劃的情況時不及時查明原因、不向上級匯報、未采取有效措施加以控制。執行標準化管理程序完全走了樣，這樣的項目將使企業領導對經營過程不放心、安全質量常擔心、效益成果不開心。

3.2要向標準化管理要效益。

實踐證明，施工項目成本管理標準化的有效運行不僅可以監測成本是否超出目標值，通過糾偏措施以保證成本目標的實現，還可以合理安排各種資源以提高項目的經濟效益。除成本管理外，其他標準化管理同經濟效益也密切相關。比如質量管理標準化、安全與環保管理標準化等，嚴格執行標準化管理，避免出現質量及安全事故，就是對項目經濟效益的有利保證;比如合同管理標準化，按照合同條款進行索賠及反索賠，維護自身權益，維護項目經濟效益;比如采購及施工管理標準化，堅持按照規程和規范去做，避免浪費，堵塞漏洞，提高項目經濟效益。

工程項目經濟效益的好壞，取決于項目標準化管理水平，取決于責任成本的控制與考核程度，而工程項目能否認真執行集團公司相關的各項標準、規范和制度，能否制定符合實際的項目責任成本并嚴格進行考核，項目經理起著決定性作用。所以，如何選用合適的項目經理來負責經營管理，也是標準化管理的一項重要內容。

4、對施工項目標準化管理的建議

首先，參照安全檢查的模式，由上一級領導組織專職人員每月到項目部進行成本審核，提出審核意見供項目部整改，并且跟蹤檢查，避免工程項目的成本失控。其次，集團公司主管部門乃至子(分)公司相關部門應在一定的范圍內，定期分包價格、租賃價格、零星材料采購價格等業務的參考價格，供所屬項目參考執行，以期所屬項目的此類業務運作均在陽光下進行，規避不實成本的舞弊行為發生，有效控制項目成本。最后認真考核和選拔德才兼備的人員擔任項目經理，切實把握項目經營方向，實現經營目標。

參考文獻

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關鍵詞：電力基建；管理優化；項目工程

中圖分類號：F470.61 文獻標識碼：A 文章編號：

一 電力基建項目工程造價控制方案

對電力基建項目工程的造價控制主要從以下 3 個環節進行研究：

1.1 初步設計環節

在項目前期，對項目投資影響最大的是各階段設計工作，在初步設計階段，影響投資的可能性為 75%～95%；在技術設計階段，影響投資的可能性為 35%～75%；在施工圖設計階段，影響投資的可能性為 5%～35%。從以上各階段的項目建設成本來看，作為項目法人首先應從初步設計階段進行投資成本的控制。

1.2 項目實施環節

在項目實施過程中，制定和完善現場簽證管理制度，嚴格控制設計變更，明確工程量變更審批流程，有效控制工程造價。

1.3 竣工結算環節

電力基建項目的竣工結算管理是整個項目閉環管理的重要組成部分，因此必須要保證整個竣工結算報告編制是及時、準確和全面的，這樣才能順利對整個項目的資產移交和投資效益進行具體的評估工作目前，針對一些電力基建項目在竣工結算方面存在的問題，很多項目工程紛紛采用了分階段竣工結算的辦法，這種方法能夠很好地建立一個完善的項目投產機制，同時能夠將項目的開展情況通過這種形式及時反映到上級財務部門，便于進行相關的優化和決策工作。

二 加強基建管理標準化，持續提升基建管控水平

積極貫徹國家電網公司關于當前大建設體系的工作要求，全面深化基建管理標準化建設，推動三級體系規范建設，高效運轉，為全面推進大建設體系打好基礎。

一要積極推進業主、施工、監理三個項目部的建設。嚴格落實業主項目部管理辦法，以及即將出臺的施工、監理項目部管理辦法。在工程建設全過程中，落實業主項目部的責任，規范監理項目部和施工項目部的運作，同步推進信息化建設，固化體系建設成果，全面推動項目管理的標準化運作。

二要深化完善基建管理綜合評價工作。在總結分析綜合評價工作的基礎上，改進完善指標體系，科學制定評價目標，更好引導管理方向、規范管理行為、評判管理績效。同時，利用綜合評價成熟的指標體系，豐富并逐步覆蓋基建同業對標、企業負責人基建方面的考評內容，逐步建立起基建綜合評價機制。

三要深入開展工程領域專項治理活動。各單位、各部門要切實提高認識，按照公司的統一部署，在開工建設、初設管理、項目變更、結算監督、安全管理、質量通病等方面，重點開展專項治理，積極做好配合工作，嚴格落實整改措施，更好促進基建標準化建設，更快提升規范化管理水平。

三 電力基建項目工程進度管理方案

電力基建項目工程的進度受很多因素的影響，其中主要的因素是設計因素、環境因素和設備因素。因此，為了確保整個項目的順利進行，必須要作出具體的進度管理方案。一方面，在這些項目的開展前期，施工單位要對整個項目的進度進行相關的預測，主要內容包括：對項目的人力資源、投入款項、材料采購和施工機械設備等狀況的策劃；對相關風險因素的預測；對施工技術的預測。施工單位應該保障在每個建設環節，相關的資金、人力、材料和機械設備能夠有一個高效合理的安排。另一方面，施工單位的進度管理工作應該具有一定的變動性。很多的電力基建項目工程在施工過程中會突然面臨各方面因素的變化，從而使得整個項目的開展無法按照原有的程序進行。因此，在整個工程的進度管理過程中，施工單位應將這些因素考慮進來，讓整個工程的施工進度能夠有一個良好的控制，從而保證整個項目能夠達到預期的竣工時間和標準。

四 加強工程質量創優策劃，努力打造精品工程

深入總結近年來質量管理經驗，強化質量管理制度的執行力，深化、細化工程創優標準和方法，推動工程質量再上新水平。

一要深化質量創優策劃。各單位要以省公司質量管理策劃為指導，拓展基建質量管理和項目創優策劃的廣度和深度，針對項目不同特點、不同難點，做到目標上準確定位、方案上因地制宜、措施有的放矢，不斷提高質量意識和創優能力。

二要全面推廣標準工藝。歸納整合標準工藝成果，加強標準工藝培訓，開展標準工藝示范工程創建活動，將標準工藝成果納入項目創優策劃內容，推廣應用至工程設計環節，提高標準工藝成果的普及應用水平。

三要深化質量的過程管控。深入貫徹《輸變電工程質量通病防治要點和技術措施》，加大設備制造質量和安裝調試質量的管理力度，規范開展“三級檢查、四級驗收”工作，認真進行中間驗收、竣工預檢和竣工驗收，有效防治質量通病，確保工程質量“零缺陷”移交。

五 加強基建信息化建設，促進管理規范化、高效化

以推廣實施基建管控模塊為契機，進一步健全“三橫五縱”基建標準化管理體系，優化管理流程，規范管理行為、提升管理標準，促進管理體系高效運轉，推動工程建設的全程管控。一要加快推廣應用進度。在總結去年試點經驗的基礎上，加快推進基建管控模塊向建設管理單位（業主項目部）、各參建單位的延伸工作，將所有110 千伏及以上在建工程納入管控范圍。二要把基建管控模塊融入基建日常工作。建設管理單位要切實負起責任，組織督促設計、施工、監理等參建單位按照工程進度，及時更新工程信息，做到工程實際情況與模塊內容相一致，如實反映工程情況，充分發揮管控模塊的作用。

三要加強模塊應用情況的檢查、評比和考核。

六 結束語

總之，我們必須持續強化爭先態勢，認清兩個形勢，緊扣兩條主線，保持三個常態，實現四個突破。即認清電網建設新形勢、基建管理新模式，緊扣年度建設任務和標準化建設兩條主線，保持基建安全文明施工常態化、項目創優策劃常態化、基建管理集團運作常態化，實現標準化成果應用新突破、工程創新創優新突破、工程造價管控新突破、基建信息建設新突破，加快推動青海電網建設再上新水平。

參考文獻