國家公祭范文
時間：2023-04-03 05:20:50
導語：如何才能寫好一篇國家公祭，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
侵華日軍遇難同胞紀念館內，聚集了幸存者及遺屬、部隊官兵、學校學生、國際友好人士等各界人士。
初冬晨曦中，人們裹著厚重的素色衣裝，披著白色雨衣，佩戴白色胸花，為反戰與和平的集會而來。
舉行公祭儀式的所在地――遇難同胞紀念館，位于南京老城南的水西門大街418號，是江東門“萬人坑”遺址。館中，仍向世人陳列著原址挖掘出的遇難者的皚皚白骨。
十時整，公祭儀式正式開始。雄壯的《義勇軍進行曲》在廣場上響起，全場高唱中華人民共和國國歌。
在南京市中心新街口，十點整，隨著凌厲尖銳的防空警報在南京上空拉響，往日熙攘熱鬧的新街口變得靜止。車輛緩緩停住，主動鳴笛致哀1分鐘。行色匆匆的路人也停下腳步在寒風中低頭默哀。此刻，所有人共同緬懷在中死難的同胞。
這是中國第三次以國之名義悼念死難者。
2014年2月27日，中國以立法形式將12月13日設立為死難者國家公祭日。
【素材解讀】
80年前，那場慘絕人寰的大屠殺，在那無比黑暗的6周，無辜喪命的中國人高達30多萬。滄海桑田，世遷，很多東西被遺忘在塵埃中。但是，那段歷史猶如一本不能被遺忘的書，需要牢記。那書中令人肝腸寸斷的血淚故事，需要每一個中國人翻看閱讀，時刻銘記。天地英雄氣，千秋尚凜然。時光雖逝，英魂猶在。
【素材延伸一】
1937年12月，侵華日軍制造的，使30多萬手無寸鐵的中國平民和放下武器的士兵慘遭殺害，給劫后余生的幸存者留下了終身難以撫平的傷痛和苦難記憶。幸存者是那段慘痛歷史的“活證”。79年歲月流逝，在世者已經越來越少。據新華社報道，2016年11月26日，89歲的張福智老人離世后，在冊的幸存者僅剩108位。2016年，第三次國家公祭之際，新華社記者選取了30位具有代表性的幸存者，用群像的方式集中展現這一特殊群體。
【素材延伸二】
電視里每年暑假都要放抗日影視劇，這些影視劇很厲害，幾乎讓所有中小學生都把日本想象成魔鬼之邦，以為所有日本人都是那樣嗜血成性，他們對日本充滿了仇恨。
我們一方面在斥責日本侵略者的暴力、血腥，一方面卻在贊美自己的暴力。我們往往是在歌頌自己的“正義”戰爭，而不是在反對戰爭；我們在斥責日本的同時卻忘了對方也是受害者。美國在廣島和長崎投下的兩顆原子彈，導致日本無數平民遭受傷亡。他們同樣是戰爭中的無辜者，他們也不該是日本侵略者所犯下罪惡的承擔者。所以，如何引導中小學生樹立正確的歷史觀必須是重中之重。青年一代的一腔熱血應該揮灑在使祖國繁榮富強的社會主義建設當中，勿忘國恥，銘記的應是戰爭和侵略者給我們帶來的巨大傷害，而不是無窮無盡的仇恨。
篇2
一、指導思想
堅持 “安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，按照“黨政同責、一崗雙責”的具體要求，全面發動，全力以赴，以落實企業安全生產主體責任為抓手，隱患排查治理為核心，把宣傳貫徹新《安全生產法》結合起來，扎實推進各項安全生產措施的落實，為國家公祭日的順利舉行提供有力的安全保障。
二、工作目標
圍繞國家公祭日安全保障，通過狠抓安全生產制度落實，加強安全監督管理，消除事故隱患，配合相關部門對農貿市場、大型商場、超市開展安全生產檢查,確保國家公祭日期間安全生產。
三、工作時間
20**年11月17日至20**年12月17日
上午9：00---12：00(市場秩序科重點排查農貿市場安全隱患) 下午2：00---6：00(商貿服務管理科重點排查大型商場、超市安全隱患)
四、組織機構
為加強國家公祭日期間安全生產工作領導，經研究決定成立商務局國家公祭日期間安全生產領導小組：
組 長：金xx 譚xx
副組長：嚴xx 藍xx 湯xx 張xx 劉x 陳xx
成 員：李x 彭xx 高xx 姚xx 徐xx 楊xx 楊xx
領導小組辦公室設在商貿服務管理科，張道武同志兼任主任，李揚同志任副主任，具體負責領導小組的日常工作。
五、工作要求
(一)領導高度重視，落實安全責任。商務局班子高度重視國家公祭日期間安全生產保障工作，由局長負總責，各分管領導具體抓落實。按照要求制定國家公祭日期間安全生產保障工作方案，明確工作要求和職責分工，增強責任意識，落實安全責任。結合《安全生產法》宣貫，強化管行業管安全、管業務管安全、管生產管安全的原則。
篇3
來源中國教育在線閱讀：
次
現在很多朋友問到中央國家機關國家公務員和地方國家公務員的區別問題，有的朋友以為，地方公務員不是國家公務員，現就這個問題，給大家做一個詳細解釋吧。
我們國家的公務員分為中央國家機關和地方兩種，按照過去的說法，就相當于“朝庭”和“地方”的區別，但也有共同點，就是都是國家財政拔款，都吃“皇糧”。但他們也有區別，就招考時間來說，中央國家機關的公務員招考時間相對比較固定，一般集中在—月份，地方國家公務員招考時間比較零散，各個省份的時間不同，從月到第二年月都有，當然也有個別省市一年會招兩次，但屬少數。
中央國家機關國家公務員是指國家部、委、署、總局招考的在中央國家機關的工作人員，招考條件相對比較苛刻、嚴格，一般均要求全日制本科應屆、歷屆畢業生，部分職位要求碩十研究生和英語四級、計算機二級。地方國家公務員目前也基本上要求全日制，成人類高等院校畢業的，只有少數省市還在招考，學歷上，如果是市直機關的，一般要求本科以上，縣級機關的，要求大專以上。
公務員招考相對于戶口限制來說，將會越來越小，目前中央國家機關國家公務員已基本上不再要求戶口限制，人才不限地域，這是人事工作的一項重大改革。地方國家公務員也基本上在逐漸取消這一限制，近年來，很多地方公務員招考都是面向全國，包括人民警察的招考。版權所有
篇4
喜迎新年的爆竹聲離我們越來越近，忙碌中的人們總是在不經意間展露笑意，言語間喜上眉梢。濟南皇宮大酒店此時也是雙喜臨門，繼被評為山東省首家國家白金五鉆級酒家之后，全國首批國家白金五鉆級酒家的授牌儀式在皇宮隆重舉行。借著新年的喜氣，濟南市歡喜團圓年夜飯活動也在皇宮正式啟動了!看來，皇宮人又要在忙碌中熱鬧一番了。
說到過年，很多人所期盼的不止是休整的假期，熱鬧的鞭炮，還有那除夕之夜的一餐團圓飯。年夜飯的籌備是臨近年關最重要的大事，也是樂事，但往往準備過程繁雜瑣碎，于是越來越多的人選擇在除夕之夜外出就餐。方便的同時能盡享各式美味，還能與大家一起感受喜迎新年的歡樂氣氛。濟南皇宮大酒店早已全線開通歡喜團圓年夜飯有獎預訂活動，如果您想要外出吃年夜飯，就快來皇宮吧!
將年夜飯交予他人，需要足夠的信任。作為全國首批國家白金五鉆級酒家授牌儀式的承辦單位，皇宮人用自己的品牌和信譽，贏得所有來賓的安心。新年之際，為真情回饋廣大顧客，皇宮特推出“團購年夜飯優惠任您選”活動。凡在酒店零點宴會廳團購10桌以上的客人，可每桌獲贈皇宮經典菜品等驚喜好禮，皇宮人還準備了從1200元到2000元不同價位的盛宴套餐，以滿足不同人的需要。不僅如此，針對除夕下午的團圓飯，皇宮還推出賀歲酬賓――2月2日下午14 30―17：30在皇宮吃團圓飯，即可享受8折優惠。另外，凡是來皇宮就餐的顧客，每桌還可獲得皇宮特邀專業攝影師免費拍攝的賀歲照或全家福一張，讓您在節日的余溫中留住甜蜜的回味。皇宮人做事，還是那么一如既往的認真負責，體貼而又知心……
中國人過年，圖得是個熱鬧喜慶。皇宮里除了讓您吃好喝好，還為來皇宮過年的朋友安排了豐富的文娛節目。除夕至初七，皇宮賀年禮，天天看好戲。
除夕之夜，皇宮特意準備了華麗的煙花晚會，讓人們在燦爛的煙火中忘卻一年的煩惱，展開新一年的希冀。接下來的日子里，會有皇宮格格大拜年，龍袍龍椅大體驗、秧歌高蹺大表演、迎春搶福大鬧年等各種活動?；蕦m人常說，只要您生活在濟南，就永遠記得您有皇宮這樣一個家?；蕦m人帶著一顆熱忱的心，歡迎濟南及各地朋友來皇宮里過大年。
篇5
關鍵詞：果酒；果酒酵母；加工工藝
前景
果酒是利用新鮮水果為原料，通過自然發酵或人工添加酵母的方式使水果里的糖分被分解而制造出具有水果口味和酒精味的低度數飲料酒[1]。我國是世界水果生產大國，這為我國果酒的發展提供了良好的基礎，果酒不僅能滿足營養需求還能滿足現代人類的口感需求，而且現代人類對健康也越發重視，國家指導思想也指出了以果酒取代一部分高粱酒，果酒市場占有率勢必會越來越大。
1果酒主要種類
1.1葡萄酒
葡萄酒是我國最早釀造的果酒，我國葡萄酒生產主要集中在北方，葡萄酒的主要生產區域為吉林、山東、河北、河南[2]。葡萄酒又可分為白葡萄酒和紅葡萄酒，釀造白葡萄酒需要獲得芳香物質，釀造紅葡萄酒不僅需要獲得芳香物質，還需要獲得色素，常用的提取方法有混合發酵法、旋轉發酵法，值得注意的是：葡萄酒絕不能用人工色素來調它的顏色。優良的葡萄品種是釀造葡萄酒的重要前提，原料在采摘后應該馬上進行分選，及時破碎處理，后將葡萄汁澄清并進行發酵。
1.2山楂酒
山楂具有較高的營養價值和藥用價值，山楂果實含有檸檬酸、蘋果酸、山楂酸等有機酸，能幫助消化、增加食欲，而且它還能降低血壓、治療疾病[3]。將山楂經過清洗、破碎、酶解、糖化、加入果酒酵母發酵，可以制得山楂果酒。山楂要求果皮呈現鮮艷的紅色或紫紅色、沒有起霉和蟲眼、大小均勻，只有原料優良，才能制造出好的山楂酒。
1.3桑葚酒
桑葚酒以桑葚為主要原料，經破碎、配料、先發酵、分離、后發酵、密封陳釀、過濾、調配制得，它含有豐富的花青素、氨基酸、維生素等生物活性物質，其顏色紅棕色且澄清有光澤。桑葚酒的原料應為無變質現象、含糖量高且成熟了的桑葚果，好的桑葚酒往往具有濃郁的桑果香喝酒香并且口感醇厚爽口，酸甜適中。1.4蘋果酒蘋果酒是以蘋果為主要原料，經破碎、壓榨、入缸、發酵、陳釀調配制得，它的酒精含量低，其含有的丙酮酸和礦物質能維持體內平衡，幫助人體代謝，其酒液金黃透明，具有酒香和蘋果果香，酸甜適口，無懸濁物[4]。蘋果酒的原料應選擇成熟度高的脆蘋果，并且果實完好、無霉變，清洗干凈后瀝干水分，然后用去皮、破碎榨汁、澄清分離，通過低溫發酵，自然老熟的工藝釀造。
1.5復合果酒
復合果酒是以二種或二種以上的水果為原料，采用液態發酵工藝釀造的新型果酒，它對發酵的條件（溫度、時間、菌種、糖度等）都有很高的要求，但是其營養價值往往相對其它單一果酒而言更大，它的加工步驟和其它果酒的加工步驟大致相同，但是其工藝技術要求更為嚴格，其產品風味獨特，口感醇厚，酒汁澄清透亮，有混合的水果香味。
2果酒的營養價值
果酒里的多酚物質可以對人體中的脂肪堆積起到抑制的作用，所以其它酒類相比，如：白酒、啤酒等，果酒的營養價值更高；果酒獨有的含聚酚等有機化合物可以幫助身體排毒，改善氣色；果酒含有多種維生素（VB1、VB2、VC等）及人體所需多種氨基酸，可以直接被人體吸收而不需要經過預先消化了，而且果酒的度數是相當低的，適當喝果酒不僅不會對人體健康產生危害，還會有利于人體健康。果酒還含有人體生長發育所需要的營養物質（蛋白質、無機鹽、有機酸、果膠、各種醇類物質、單寧等），在不同種類的果酒里，這些營養物質的含量是不同的，隨著這些營養物質含量的變化，果酒對人體產生的功效也不同[5]。
3果酒的加工工藝
果酒的加工工藝能影響果酒的感官，決定果酒的品質。
3.1工藝流程
果酒采用的加工工藝
3.2關鍵工藝環節
3.2.1預處理
包括選果、清洗、榨汁，滅菌四部分，選果：即要選取沒有凍傷或者腐敗的部分，只有選擇新鮮的水果，才能使后續的發酵產品風味更好；清洗：即要洗掉水果表面的污物，便于后續的殺菌操作；榨汁：即要將切成塊的水果用榨汁機榨汁，便于后續的發酵；滅菌：即要滅掉水果的雜菌，為加入的發酵菌種提供了更好的生存環境：成分調整：為了確保果酒的品質與發酵的順利進行，發酵前需要對果汁進行成分調整。
3.2.2發酵
發酵又分為前（主）發酵與后發酵，發酵過程的重要影響因素有溫度、氧氣，二氧化硫。溫度主要影響酵母的生長、繁殖、發酵，酵母在比較低的溫度，如：10℃以下，一般就不發芽，或者發芽緩慢；溫度升高，發芽速度加快，但當溫度過高（一般為超過35℃）時，酵母的衰老速度加快；若溫度繼續升高，酵母甚至會停止發酵。所以溫度對酵母產生的不利影響也會進而影響果酒的風味。由于發酵過程中會產生熱量，在生產中，通常需要降溫。酵母菌為兼性厭氧菌，在發酵初期通入氧氣有利于酵母菌的生長繁殖，但值得注意的是，在果酒的工業生產中通入的空氣通常為無菌空氣，但是如果通入的無菌空氣過多，會使發酵液中多酚類物質被氧化而導致發酵液的色澤升高，進而影響果酒的感官性質。果酒的保健能力很大程度取決于它的抗氧化劑，但是抗氧化劑自身容易被氧化，將二氧化硫通入發酵液中，能使二氧化硫被發酵液中的空氣氧化，從而起到保護抗氧化劑的作用，進而控制酒體的氧化變質，并且可最大程度地保留原料原有的成分，抑制氧化酶的活性，延緩果酒氧化，避免果酒褐變，保持果酒的風味。雖然二氧化硫有防止果酒氧化的作用，但是在發酵過程中的添加要注意適量，添加量過低不能起到很好的抗氧化劑作用，添加過量的二氧化硫會對人體健康產生危害而且也會影響果酒品質（產生臭雞蛋味），所以現在果酒工業生產中二氧化硫的添加都是限量的[6]。
3.3.3糖化
發酵液中的糖是酵母菌利用的能源物質，糖濃度過高會抑制酵母菌的生長繁殖，糖濃度過低會導致酵母菌發酵不完全，影響果酒風味。所以在工業生產中，如果發酵液中的糖濃度不夠，通常會在發酵液中添加適量的糖，以調整糖濃度，便于酵母菌的發酵[7]。工業生產中通常將精制砂糖添加到一部分的果汁中去溶解，然后再將此果汁加入到大量的果汁中去，并且為了避免一次性將糖濃度提得過高通常分次將糖加入到大量正在發酵的果汁中。
4發酵菌種的選擇
4.1釀酒酵母
釀酒酵母在果酒發酵過程中占主導地位，其大量繁殖可以抑制其它有害微生物的繁殖。釀酒酵母的優點是：發酵能力強、發酵速度快、發酵充分、酒精度高、殘糖少[8]，為了保證安全高效生產，許多生產果酒的國家利用人工選育的純種酵母發酵。但是利用單一酵母作為發酵菌種釀造果酒，果酒的風味比較平淡[9]。為了得到高效的釀酒酵母，現如今已經采用了自然選育、誘變育種、雜交育種、基因工程育種等技術手段[10]。
4.2非釀酒酵母
非釀酒酵母對高酒精度和SO2很敏感，在果酒釀造過程中常產生一些高級醇、萜類化合物、琥珀酸、酯類等芳香物質。研究表明，用非釀酒酵母發酵的果酒與用釀酒酵母發酵的果酒相比具有不同的化學成分和香氣，這說明非釀酒酵母具有生產出獨特果酒的潛力，由于非釀酒酵母的發酵能力不如釀酒酵母的好，工業生產上也采用非釀酒酵母產生的芳香物質和風味物質來改善果酒的風味，釀酒酵母幫助完成果酒的發酵這種混合發酵的方法[11]。
5果酒的發展前景
我國是水果生產、消費大國，近年來白酒的需求量逐漸變小，但是對水果制品的需求量卻越來越大，國家也對釀酒工業提出了讓果酒代替高粱酒這一方針，因此果酒產品以后在酒產業鏈中將會占據很大的市場[12]。目前國際市場對果酒的消費量遠大于國內[13]，主要是由于我國果酒的標準還沒有規范，很多果酒企業生產的果酒質量參差不齊，我國果酒行業還處于一個發展的階段，有些企業的技術和設備比較落后而有些企業的技術和設備已經相對成熟。縱觀我國果酒市場，張裕葡萄酒、王朝干紅等果酒品牌在眾多果酒品牌中脫穎而出，他們既做出了品牌，也做出了信譽。但是這些大企業主要銷售的還是葡萄酒，其它的果酒規模都較小，有些甚至還處于實驗研究階段，離工業化生產較遠[14]，主要表現在：專用釀酒酵母的匱乏；果酒的顏色和果香不易保持；澄清技術的落后[15]。因此，加大研究力度，比如：發酵酵母的研究、酒香的研究、果酒顏色的持久性、澄清劑的選擇等，進行工業技術的先進化，果酒種類的創新與標準化是我國果酒的發展方向[16]。
參考文獻：
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篇6
全國來看，現在只有重慶市按照套內面積計價，
取消公攤，最主要的原因在于，當前的公攤面積計算，既缺乏統一標準，在測量上又不具有獨立性。說白了主要就是由開發商測算，然后交由規劃部門審批即可。
這就可能導致出現這樣的情況：同樣一個地段的兩個小區，假如房屋單價都為2萬每平米，同樣以建面面積100平的房屋為例，若一個公攤面積是10平米，一個是20平米，那么兩套房實際使用面積則相差了十平米，大致相當于一間臥室的面積了。
當然，按套內面積算的單價肯定高一些。所以，看房屋總價，不管是按套內面積還是建筑面積算，消費者支付的購房款實質并無差別。
篇7
摘 要 近年，隨著高校辦學規模的擴大，許多高校用于基本建設的投資在不斷增加。根據教育部相關文件，高校的基建工程審計已廣泛開展。由于基建工程投資大，建設工期長，工程建設過程中的可變因素較多，審計部門常常又是在工程竣工后進行工程造價審計，因此，隨著基建工程的開始，潛在的審計風險也隨之產生。對于工程審 計人員來說，做好工程造價審計，防范審計風險日益重要。
關鍵詞 高校 在建工程 審計 風險防范
一、高?；üこ虒徲嫶嬖诘膯栴}
1.對內審工作的重要性認識不足。據調查，隨著高?！安唤泴徲?，財務部門不得付款”規定的貫徹執行，高校內 部機構改革過程中內審機構多數都有調整，但有些高校對內審工作仍缺乏應有的重視。例如有的高校既沒有設置專門的審計機構，也沒有配備從事審計工作的專職內審人員；有的高校雖設有專門機構，但缺少專業工程審計人員；甚至有的高校將其職能并入紀檢部門或財務部門。
2.工程審計人員數量不足，知識結構不合理。工程審計是一項專業性與綜合性都很強的工作，對審計人員的素質要求較高。但目前高校工程審計專業人員普遍匾乏，具備工程審計資質的人員少之又少， 很多在職的審計人員都是財務專業方面的人員，不完全具備工程項目管理方面的專業知識，知識結構的局限直接影響了工程審計工作的效率與質量。
3.審計人員素質參差不齊。隨著教育事業的發展，很多高校的基建投資越來越大，而從事工程審計的人員數量少，與工程審計任務繁重的矛盾日益突出。而目前一些高校還沒有工程審計人員，即使有工程審計人員，也不是學工程專業出身，嚴重影響了工程審計的效果。所以要搞好高校基建工程審計工作，至少應配備2―3名工程審計人員，并且分專業配備，只有審計力量達到了，才能更好地開展基建審計工作。
4.審計制度不健全，內控制度不完善。許多高校雖然已經開展了基建工程跟蹤審計工作，但在實踐中尚未形成一套審計操作流程和規范，很多高校內審人員隊伍中缺乏專業審計人才，平時忙于應付日常工作，還未從審計理論上加以總結和提升，沒有建立健全內部審計制度，基建內控制度不完善。內部控制制度不健全，造成工程審計工作缺乏必要的條件與基礎。一般來說，大型基本建設工程管理較為健全，而修繕工程項目由于數量多，范圍廣，造價低，沒有基建工程的政府管理環節，缺少標底審查、政府招投標及施工監理等規范要求，存在內部控制制度不健全，管理不規范的現象。
二、加強我國高校工程審計的對策
1.加強內部審計人員隊伍建設，改變審計力量不足現象。隨著教育事業的發展， 很多高校的基建投資越來越大，而從事工程審計的人員數量少，與工程審計任務繁重的矛盾日益突出。而目前一些高校還沒有工程審計人員，即使有工程審計人員，也不是學工程專業出身，嚴重影響了工程審計的效果。所以要搞好高?；üこ虒徲嫻ぷ?，至少應配備2-3名工程審計人員，并且分專業配備，只有審計力量達到了，才能更好地開展基建審計工作。
2.深入施工現場，做好工程全過程跟蹤審計。長期以來，人們對于基建工程的審計往往是工程竣工結算審計，忽略工程事前、事中的審計監督。這種事后的決算審計無法對基建工程進行全過程監督，致使工程在事前、事中由于監督不利導致事后結算時審計被動的局面。因此，轉變審計方法，做好工程全過程跟蹤審計，是做好基建工程審計的重要保證。第一，事前審計是指從項目論證起到建設準備完成正式開工時為止整個過程的審計。主要審查項目建議書、可行性研究報告、設計文件、開工前的各項審批手續是否完備、合規合法。對基建工程項目的建設程序、資金來源前期工作進行審計，檢查建設程序、建設資金籌集等前期工作的真實性和合法性；對基建工程項目的勘察、設計、施工、監理等單位進行審計，主要審查招投標程序是否合規，手續是否完備、合法，所訂立合同或協議條款是否全面、合規；對基建工程項目的概（預）算執行情況進行審計，檢查概（預）算審批、執行、調整的真實性和合法性。要在審計中發現問題，進而糾正問題。
3.加強基建工程竣工審計。控制工程總造價基建項目竣工結算，確定基建工程的總造價，是審計的最后一個環節，即事后審計。必須遵循嚴謹、認真、公平、合理的原則，真正做好審核工程量、審核套用定額、審核材料差價、審核取費標準等工作，加強基建工程竣工審計，控制工程總造價，同時把好質量關。
4.建立健全內部審計規章制度，做到依法開展基建工程審計工作。針對高?；üこ虒徲嬛写嬖诘挠嘘P問題，必須采取有效措施，加大高?；▽徲嬃Χ龋訌妼üこ痰娜瘫O督，實施事先介入全程跟蹤。重點加強對工程事前、事中涉及變更、隱蔽項目、工程進度、撥付款等要點進行控制。從完善內部控制機制人手，全方位全過程加強對工程價款、工程質量的跟蹤監督。堅持依法審計是提高高校內部審計工作水平的重要保證。所以，高校內部審計機構必須依據國家或地方的審計法律法規建立和完善內部審計規章制度，并按照內部審計規章制度依法開展審計工作，從而使內部審計工作走上法制化、制度化、規范化的道路。
5.加強審計管理，提高委托審計質量。在造價咨詢機構確定后，委托審計前雙方要簽訂委托合同，明確雙方的責任和義務。在工程項目審計過程中，內部審計人員要參與審計過程，陪同造價工程師到施工現場進行測量核實，一是為了組織協調，二是為了加強審計監督。對審計過程中造價工程師提出的問題，要進行集中，最后會同基建部門、監理部門對這些問題落實情況，確保工程審計質量。造價咨詢機構出具審計報告后，內審人員應進行認真復核，核查審計報告的格式是否符合標準，是否有漏項及不合理的地方，對不標準的審計報告要提出修改意見，并要求造價咨詢機構按規定格式修改。
篇8
人，從出生開始，就擺脫不了責任的“束縛”。工人有生產的責任，醫生有救死扶傷的責任。身為“人民公仆”的國家公務員，為人民服務是第一責任，這是業務指導科**經常說的話。正是這種責任指引著他為工商工作奮斗了25年，并且始終戰斗在第一線，直接與企業面對面；始終以服務企業為宗旨，以幫助企業解決實際問題為追求，不計名利，不求回報。
一、把責任作為一種信念去追求。
責任是一張網，維系著人與社會的關系，每個人盡到了責任，社會就會和諧穩定。**現在注冊大廳負責企業核名工作，平均每天核準五、六十個企業名稱，再加上重名的、未核準的，每天要接待企業辦事人員百余名。對待企業辦事人員，他總是把為人民服務、為企業服務的責任作為一種信念去追求。因此，在每次接待咨詢、受理業務時，始終能夠把政策說清、手續講明，讓每一位辦事人員都感到滿意，人們都親切的稱核名窗口為“和諧窗口”。
二、把責任作為一種理想去追求。
每個人或許有著不同的理想，理想也是人們美好的向往。把責任作為一種理想去追求，其中有苦也有樂，但最終收獲的是快樂。當教師把學生送入重點學校，他是快樂的；當警察抓住壞人，他是快樂的；同樣，每為企業做一件事、解決一個難題，他也是快樂的，這就是他的理想、他的追求。在他所從事的名稱核準工作中，經常有縣里的企業前來核名，由于道途較遠，趕來時經常就快下班了。針對這種情況，**給自己定了一條規定，只要是縣里來辦事的企業，就是到了下班時間，也要把事情辦完，不能讓企業白跑。每當一天工作結束，拖著疲倦的身體回家時，他總愛用一句話總結一天的工作，那就是：“累并快樂著”。
三、把責任作為一種意志去追求。
盡責任就要嚴于律己，寬以待人，責任是對自我的一種約束，尺有所短寸有所長，要用自己的短處與別人的長處作比較。正是以這樣的精神，**在為企業服務中，總愛找自身的不足，哪個事情沒做好，哪個問題沒解釋清，哪項工作需要改進。面對辦事的人水平參差不齊的狀況，他從來是只找自身的問題，從不找企業的毛病。
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【關鍵詞】國家審計 國家治理 審計機關成熟度模型 路徑研究
一、引言
國家審計服務國家治理是古今中外國家審計永恒的主題，但是由于定位的不同，國家審計在實現各個國家治理功能中的作用也有著天壤之別。與各發展中國家相比，世界上最大發達國家的美國國家治理體系相對完善，其中審計署是其治理體系中相當重要的組成部分，審計署參與國家治理的經驗較為豐富，參與的審計領域也相當廣泛。美國在其國家審計自身發展經驗的基礎上提出了審計機關成熟度模型，反映了美國國家審計服務國家治理的歷史發展過程。其審計機關成熟度模型與劉家義審計長提出“免疫系統”論以及“國家審計與國家治理”的論述有內在的一致性，所以，在此基礎上借鑒美國國家審計先進經驗，以使國家審計更好地實現國家治理功能具有重要意義。
二、美國審計署審計機關成熟度模型分析
美國審計署提出的審計機關成熟度模型，認為最高審計機關不僅要履行傳統審計職責，還應發揮前瞻功能，為國家審計服務于國家治理提供了理論支持（圖1）。
該成熟度模型第一層是打擊腐敗，要求公務員都必須致力于公共事業，誠實守信。第二層是提升透明度，這有助于增強社會公眾對政府工作的了解。第三層是確保問責制，即納稅人有權向政府各個方面的工作結果問責。第四層是加強政府辦事經濟、有效率、有道德、平等和行之有效的能力，推進了政府各級的工作。第五層增強洞察力以精簡計劃、避免重復、實施最佳方案的方式改善政府的工作。第六層前瞻功能使政策制定者對國家治理高瞻遠矚，對政府工作進行了定位。無論審計機關預算大小，其專業能力如何，其基本工作是使前三層次的功能在國家治理中得到較好發揮，這也是國家審計完善國家治理的基礎階段。國家審計發揮功能的層次越高，就意味著國家審計完善國家治理的范圍越廣泛，在國家治理體系中的作用和地位也越高。發揮前瞻功能，意味著國家審計通過為政策制定者預測未來可能會遇到的風險，使國家治理機制能夠提前做出預判，掌握政策主動權，使國家在激烈的競爭中“化險為夷”（張軍，秦江萍，郭貞，2012）。
審計機關成熟度模型同時存在一定局限性。例如，美國審計署公布的高風險領域清單加入金融監管也是在次貸危機發生之后。因此，審計機關成熟度模型可以作為某一特定時期國家審計成熟的參照，但是并不適用于對新興經濟體國家審計作出評價。
三、我國國家審計的定位――具有預防、揭示和抵御功能的 “免疫系統”
劉家義審計長指出，國家審計監督是一種專職和專業行為，是由專門機構和專職人員依法進行的獨立監督，與由自身負有的具體管理職能中派生出來的其他監督附帶職能有所不同。由于其自身獨有的預防、揭示和抵御功能，審計又是國家治理中監督控制子系統的“免疫系統”，對維護、完善和促進國家治理有重要意義。
預防、揭示和抵御是國家審計發揮“免疫系統”功能的三種表現方式，統一于審計工作的實踐之中，共同保障國家經濟社會的健康運行。其中，揭示是基礎，沒有揭示，就不能進行抵御和預防；抵御是重點，沒有抵御就不會形成威懾，就不會使揭示的問題得以糾正、發現的漏洞得以修補，預防也便無從談起；預防是目的，保障經濟社會的健康運行就是使經濟社會少出問題，這需要事前的預防，預防的深度和廣度在一定程度上體現著審計作用是否得到充分發揮。
四、中美國家審計實現國家治理功能比較分析
雖然中美兩國有關國家審計與國家治理的論述存在內在的一致性，都指出國家審計是服務于國家治理功能的，但是，由于我國政治環境、經濟發展水平以及審計發展歷程與美國迥然不同，因此，目前我國與美國在國家審計實現國家治理功能方面有著天壤之別，主要表現在以下幾個方面。
（一）國家審計在國家治理系統中的定位不同
美國審計署在其審計的發展進程中，在發揮自身功能方面持續進步，提出審計機關成熟度模型，為理解國家審計和國家治理之間的關系提供了很好的視角，最終將自身定位為專業服務于國家治理的機構。
而我國國家審計發展比較遲緩，剛剛提出“免疫系統”和“國家審計與國家治理”理論，國家審計在國家治理中的定位尚不明確，回答好“什么是審計”“為誰審計”“為什么審計”“怎么審計”和“靠什么審計”等問題尚且困難，因此，把實現國家良治作為審計的著眼點和出發點，發揮好國家審計在國家治理中的重要功能，進一步提高國家審計監督的層次和水平仍然是我國國家審計面臨的嚴峻形勢和主要任務。
（二）國家審計實現國家治理功能相應的制度保障不同
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“毒膠囊”事件曝光后，除了對媒體曝光的相關企業進行查處外，國家食品藥品監管局隨后按照企業全覆蓋、品種全覆蓋、產品批次隨機抽樣的原則，在全國范圍內對藥用明膠和膠囊生產企業進行了全面排查：對18家藥用明膠生產企業抽驗了166批明膠，檢出1批產品鉻超標；對117家藥用膠囊生產企業抽驗了941批藥用膠囊，檢出15家企業74批膠囊鉻超標，不合格率為7.9%。
國家食品藥品監管局責成相關省局對違法企業立案調查并責令監督企業立即召回鉻超標藥用明膠和膠囊，在監控下銷毀，堅決防止再次流入市場；按照法定程序吊銷藥品生產許可證；上述企業移交公安部門立案偵查。
國家局負責人強調，對鉻超標藥用明膠和膠囊企業及相關責任人員，必須依法從重從快查處。藥用明膠和膠囊生產企業產品鉻超標，堅決吊銷企業藥品生產許可證；其企業主要負責人和直接責任人，一律列入黑名單，不得再從事藥品生產、經營活動；使用工業明膠生產藥用膠囊的，一經查實，立即移送公安機關偵辦，追究刑事責任。
國家食品藥品監管局要求所有藥品生產企業全面查找管理中的問題和漏洞，嚴格遵守藥品監管法律法規，不折不扣地執行質量管理規范。生產藥用膠囊必須從藥用明膠生產企業采購原料，必須具備相應的檢驗檢測條件和能力，必須對進廠原料和出廠產品實行批批檢驗，堅決防止工業明膠流入藥用膠囊生產環節，堅決防止不合格膠囊進入藥品生產環節。所有藥用膠囊和膠囊劑藥品生產企業必須在當地食品藥品監管部門網站公示明膠和膠囊來源。各地食品藥品監管部門要狠抓監管責任落實，確保日常監管到位，加大藥用明膠和膠囊監督檢查和樣品抽驗頻次。同時，對問題產品要抓緊調查流向并依法處置。
國家局指出，鉻超標藥用膠囊問題反映出部分藥品生產企業質量管理薄弱，尤其體現在原輔料及成品檢驗方面，一些企業不能按照有關規定進行逐批全項檢驗，導致不合格原輔料投入使用，不合格產品流入市場，危害公眾利益。要求各相關生產企業從2012年5月1日起，加強膠囊劑藥品及相關產品質量管理工作，健全藥用明膠、藥用膠囊、膠囊劑藥品和保健食品生產企業質量管理體系，加強藥用明膠、藥用膠囊、膠囊劑生產質量管理和檢驗有關要求，規范委托檢驗有關要求。對于達不到要求的企業，停止相關產品的生產，直至符合要求后方可恢復生產。各級食品藥品監管部門要加大對相關生產企業的監督檢查和抽驗工作力度，凡發現企業違規生產的，堅決依法查處。
