民主生活會記錄范文

導語：如何才能寫好一篇民主生活會記錄，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

民主生活會對本人所提意見建議，全部現場真實記錄，不敢半點曲解刪減。如有偏差那是本人記錄不周所限，絕非有意為之。

一、黨群部關主任

1. 一定要下力氣提高項目質量；

2. 日常管理多與大家溝通；

3. 加強中心內部的交流與練兵；

4. 多與主管領導溝通。

二、人事部梁主任

1. 加強中心內部培訓，除了業務培訓外，還要加強職業道德和愛崗敬業精神方面的培訓；

2. 充分發揮好院長助理的作用。

三、辦公室張主任

1. 加強中心事務性工作管理；

2. 加強職工職業道德教育。

四、財務部呂主任

1. 希望地質中心各項目組年底盡快報賬，財務工作重，票據整理工作量大，希望予以配合；

2. 除了自己關注自己的項目外，還要監督其它項目的質量問題。

五、質管部袁主任

1. 財務報銷問題，督促各項目組一定要抓緊，爭取在半個月之內完成；

2. 地質中心與質管部有些職能有交叉重疊，有些事情希望對項目組多解釋，多溝通。

3. 項目組存在問題的反映渠道，是先到地質中心，還是直接到質管部？

六、項目部劉主任

1. 自己首先按時提交報告，這樣才能更好地督促其他人員；

2. 地質中心配備了2個副主任，1個主任工程師，1個主任助理，副手很多，副手要承擔起相應的責任，自己也要有一定的擔當；

3. 項目組人員調動的問題，在投標、立項的時候，感覺調動項目組人員比較困難。

七、朱副總

1. 重業務，輕管理，應把更多的精力放到中心的管理方面來；

2. 加強地質人員凝聚力、歸屬感、認同感的培養；

3. 帶領整個部門開展好工作，而不是僅僅做好某一個項目。

八、信息中心王主任

1. 應更加關注部門的管理工作；

2. 加強項目質量控制，質量問題是主觀還是客觀問題？

3. 加強與其它各部門的溝通。

九、分析測試中心何主任

1. 加強對青年人的培養，嚴格要求他們；

2. 對測試分析方面的問題及時溝通，及早送樣。

十、圖文制作中心欒主任

1. 原來一個部門，現在是不同的部門了，要提醒項目組組長提早安排制圖出圖工作。

2. 因為地質項目經常忙到最后著急趕活，所以經常造成制圖人員加班。

十一、團委王書記（質管部主任助理）

1. 確定的師傅帶徒弟式的傳幫帶工作要始終如一地堅持下去，并且注重實效；

2. 地質中心四樓年輕人很多，但工作朝氣不足，缺乏活力，工間休息時間也都悶在辦公室內，有點死氣沉沉。

3. 在地質中心內部組織各項目組開展評比，并對組織管理和技術工作質量好的項目進行獎勵。

十二、中心副主任商博士

對地質中心的領導力，凝聚力不足。

十三、地質中心王副主任

與各項項目組年輕人交流較少。

十四、分析測試中心田副主任

對年輕人的系統培訓，盡量少出低級差錯，如送樣單差錯。

十五、鄧副院長

1. 地中中心是我院的創收主體，其經營的好壞牽扯到全院的利益，要有責任心，要勇于承擔責任，該解決的問題不要向上推諉；

2. 要有大局意識，從全院全局的角度考慮問題，多傳遞正能量；

篇2

一、民主生活會時間

擬定于年5月，具體時間根據工作情況確定。

二、民主生活會參加人員

場班子全體成員，并邀請縣紀委、縣委組織部和縣委指導組派人參加，場黨員群眾代表和黨外人士列席

三、民主生活會的主題、基本內容和目標

主題：“科學發展，奮起趕超”

基本內容：專題民主生活會重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的問題。深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。

目標：通過專題民主會，進一步統一思想認識，進一步明確科學發展思路，并對影響和制約“科學發展，奮起趕超”的突出問題、群眾反映強烈的突出問題提出整改意見。

四、民主生活會會前準備

1、廣泛征求意見（4月30日至5月5日）。通過和基層黨員群眾座談,印發征求意見表,設征求意見箱等形式廣泛征求意見,對征求的意見認真進行匯總梳理,原原本本地提交給場領導班子和領導班子成員。

2、開展談心活動（5月6日至5月9日）。場主要負責同志要與每一位班子成員談心,班子成員之間要相互談心,并與各自聯系的黨支部黨員談。談心時要敞開思想，觸及問題，認真開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。

3、認真準備發言材料（5月9日至5月11日）。場領導班子成員要在自查的基礎上，充分運用前一階段學習教育、深入調研和“推進科學發展，建設活力德安”大討論的成果，撰寫好專題民主生活會發言提綱。發言提綱要主題鮮明、認識深刻、剖析準確、改進措施明確，重點圍繞班子和個人對科學發展觀的認識、在落實科學發展觀中存在的問題、下一步用科學發展觀指導工作的思路等內容展開。

五、召開專題民主生活會

1、研究討論領導班子分析檢查集體發言材料?？陀^分析貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，對存在問題的主客觀原因進行深刻分析，在今后貫徹落實科學發展觀主要方向、總體思路、工作要求和主要措施等方面形成共識。

2、班子成員進行個人發言。緊密聯系思想和工作實際，深刻剖析個人在貫徹落實科學發展觀方面、黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，深刻分析原因，吸取經驗教訓，明確努力方向，提出改進意見和建議。

3、認真開展批評與自我批評。領導班子成員要緊扣民主生活會主題，認真開展批評與自我批評。領導班子成員要敢于查找和正視問題，注意防止和避免空泛議論、避重就輕、避實就虛，只談工作不談思想、只講成績不講問題、只講集體不講個人等現象。要防止把民主生活會開成總結匯報或研究部署工作的會議。開展批評與自我批評，一般應先班子、后個人，先領導班子主要負責人、后其他班子成員，逐個進行。

4、正確對待批評、意見和建議。領導班子成員要本著“有則改之，無則加勉”的精神，正確對待別人的批評、意見和建議。對正確的意見，要誠懇接受，并認真剖析根源；對意見較集中或重大的問題，要做出負責任的說明；對不符合事實或不完全符合事實的意見，要實事求是地做出解釋。

5、形成會議紀要。

六、民主生活會整改落實

1、認真撰寫民主生活會分析檢查報告。根據班子、個人發言材料，完善、修訂分析檢查報告，并組織群眾進行評議，廣泛征求各部門、各單位、各階層對分析檢查報告的意見和建議。

2、對民主生活會中班子、個人存在的問題，以及意見、建議進行匯總、梳理，進一步明確整改重點，制定整改措施。

3、召開專題組織生活會研究、完善整改措施，使整改措施更加符合科學發展的要求，更加具有可操作性。

4、結合場學習實踐科學發展觀活動邊學邊改、邊查邊改的要求，逐項落實各項整改措施。

七、相關材料存檔、上報

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本次民主生活會要結合全縣正在開展的“訪企業、進農村、入農戶”千名干部下基層調研活動，圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民務實清廉”為主題，以反對“”、服務群眾為重點，緊密聯系思想和工作實際，認真解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風等方面的問題，牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，切實改變作風，提高做好群眾工作的本領。

二、參會范圍

局領導班子全體黨員領導干部。邀請黨代表夏鵬妮和其他干部職工列席會議。邀請包抓我局的縣政協李志龍副主席參加指導會議，同時邀請縣紀委、縣委組織部、縣級機關工委、縣政府總支派員參加。

三、會議程序

（一）會前準備

1.制定會議方案：11月底前制定我局民主生活會實施方案，報送縣政協李志龍副主席和縣紀委、縣委組織部審閱。

2.組織學習：從11月20日開始，結合我局全年學習計劃，按照永組發〔2013〕80號文件規定的篇目，學習或重新學習有關文件資料。局領導班子成員在參加全局集體學習的基礎上，要認真開展自學，并適時安排班子成員集中學習。具體學習時間不受會議召開時間限制，要結合我局全年學習計劃隨時進行。

3.征求意見：從12月2日開始，結合審計工作進點、出點工作，通過召開座談會征求服務對象意見；結合審計回訪，上門走訪被審計單位對我局班子及班子成員的意見和建議；同時，局內設立意見箱，公布熱線電話廣泛征求社會各界的意見和建議。征詢意見要緊扣作風建設，重點查找領導班子及成員在作風方面存在的突出問題、貫徹落實《中央八項規定》和縣委“若干規定”、反對“”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議，并對征求到的意見和建議及時梳理匯總，經局長審閱后及時反饋給班子各成員。12月9日前完成。

4.交流談心：局黨支部書記與每名班子成員、班子成員之間都要開展談心活動，班子成員還要主動同各股長進行談心，并自覺邀請黨員、干部和群眾約談，廣泛征求對自己的意見和建議。交流談心從12月2日開始，計劃于12月10日結束。在進行交流談心時，班子各成員要合理安排時間，做好談心記錄，保證談話質量，多做自我批評，力爭談開談透，將矛盾和問題解決在會議之前。

5.撰寫對照檢查材料：局領導班子及班子各成員都要根據征詢意見情況，按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要去，于12月15日前撰寫對照檢查材料。對照檢查材料的主要內容包括：遵守黨的政治紀律情況，貫徹中央八項規定精神、轉變作風方面的基本情況，“”方面存在的突出問題，產生問題的原因分析，今后的努力方向和改進措施。特別是要把群眾反映強烈的問題作為重要內容，逐一對照檢查，有問題的分析原因并提出整改措施，沒有問題的要進行明示。對照檢查材料要開門見山、直奔主題，重點突出、內容實在，剖析深刻、觸及靈魂，堅決杜絕把對照檢查材料寫成工作總結或述職報告。班子和及主要負責同志的整改方案報送縣政協李志龍副主席進行審定，其他班子成員的整改方案要送局長審定。

（二）會議召開

我局的民主生活會計劃于12月25日左右擇機召開，并按照規定提前邀請相關單位和人員參加指導會議。

會議由局長趙永紅同志主持。會議程序為：一是主持人介紹與會人員，并說明參會人員范圍、人數和會議議程；二是通報征詢意見和建議情況；三是班子成員采取“一人講、大家評”的模式，按照先班子后個人的程序，依次發言并開展批評與自我批評；四是縣政協李志龍副主席點評，趙永紅局長總結會議。

（三）會后工作

1.制定整改方案。對征詢到的意見和建議和民主生活會上查找出來的問題，要按照班子和個人分工情況進行分解，分別研究制定整改方案，提出整改措施，明確具體責任人和完成時限，扎實進行整改。班子和及主要負責同志的整改方案報送縣政協李志龍副主席進行審定，其他班子成員的整改方案報送局長審定。

2.通報或公示：民生生活會后10日內要將會議召開情況，在一定范圍內通報或公示。民主生活會整改方案要報送縣紀委和縣委組織部。

3.總結上報：公示結束后，要對民主生活會召開情況進行認真總結，形成專題報告并附領導班子及班子成員對照檢查發言材料、原始會議記錄復印件等相關資料，分別報送縣紀委和縣委組織部。

四、幾點要求

一要高度重視，明確責任。局支部書記作為民主生活會的第一責任人，要親自主持研究本單位民主生活會工作方案，及時督促班子成員認真撰寫對照檢查材料并提出指導意見。要帶頭開展談心活動，帶頭對照檢查，調動班子成員查擺問題和開展批評和自我批評的積極性和主動性。

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一、發放調查問卷和民主測評表征求意見

依據__工委學習實踐活動領導小組要求，按照農牧局“實施方案”，11月12日，黨總支書記孔自武主持召開學習實踐活動領導小組會議，研究部署黨員領導干部民主生活會暨20__年度民主生活會準備工作，結合學習實踐活動確定會議主題——以科學發展觀為統領，推動農村改革發展。11月17日至28日，領導小組辦公室發放調查問卷和民主測評表。共向涉農部門、__鎮主要領導、各村負責人、各站隊發放調查問卷18份，收回16份，回收率為89%，發放民主測評表10份，收回10份，回收率100%。調查結果匯總后交黨員領導干部傳閱。黨員領導干部之間，通過個別談心溝通情況，相互征求意見，消除隔閡，統一認識，互相幫助，認真完成了發言提綱。

二、按程序召開專題民主生活會

黨員領導干部專題民主生活會于20__年12月12日上午在農牧局五樓會議室召開，會期半天，會議主題：以科學發展觀為統領，推動農村改革發展。

會議嚴格按程序進行。會上黨員領導干部孔自武、巖喊、董木散分別就思想、工作、學習、生活等方面情況的基本情況和不足做了發言，認真開展批評與自我批評。參會人員一致認為三位黨員干部的發言真實、客觀、全面地反映了一年的情況，并以科學發展觀為統領，結合各自工作實際實事求是地幫助領導干部查找問題和不足，提出客觀的意見和建議。

組織部副部長付開倫等同志指導并針對會議情況發言，認為此次專題民主生活會內容豐富、程序規范，與會人員能積極發言，很成功，有一定質量。孔局長總結表示，會認真組織寫好分析檢查報告，并認真整改。

三、認真完成分析檢查報告

分析檢查報告是本階段工作的核心成果，是前一階段活動成果的集中體現，是整改落實的依據和方向。我局在按程序、高質量開好民主生活會的基礎上，結合學習調研階段的調研成果，形成了《__農牧局領導班子深入學習實踐科學發展觀分析檢查報告》（以下簡稱《報告》），并于12月29日邀請分管領導、“兩代表一委員”、各有關部門領導、二級班子、離退休干部代表等共29人以座談會形式進行評議。

在聽取孔局長代表領導班子的《報告》后，大家對《報告》給與高度評價，認為我局領導班子對此次學習實踐活動認識到位、高度重視，有創新、有亮點，得到了市委、工委領導小組的肯定?！秷蟾妗匪悸非逦J真分析了當前__農業的形勢、圍繞業務工作找準了存在問題、從客觀和主觀兩方面分析原因、并提出解決對策，客觀、真實，彰顯了農牧局領導班子務實、負責的作風和較強的政治素養。我局已根據座談會上的合理化意見對《報告》進行了完善，在整改落實階段會拿出更具體的措施，鞏固和發展前兩個階段的成果，使學習實踐活動取得實效。

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一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，圍繞“轉變外經貿發展方式，打造對外開放新平臺，爭創湖州國際競爭新優勢”實踐載體，充分運用學習調研階段取得的成果，進一步解放思想，轉變觀念，認真查找問題，深入剖析根源，努力破解影響和制約湖州開放型經濟發展的難點問題，著力轉變不適應科學發展的思想觀念和工作方法，不斷提高科學發展的能力和本領，力爭在思想上有大的解放，在外經貿發展體制機制上有新的突破，在干部隊伍建設和工作能力上有大的提高。

二、．工作安排

分析檢查階段從2009年4月底開始，至2009年6月底基本結束。這個階段重點抓好三個方面工作：

(一)開好領導班子專題民主生活會和組織生活會

1、梳理分析征集的意見建議。在前一階段開展民主懇談、專題調研及“聯百企、獻百策、解百憂”的基礎上，通過召開座談會、個別訪談、書面征求意見和網上征求意見等形式，對照科學發展觀要求，就我局召開領導班子民主生活會和黨支部專題民主生活會，主動征求包括廣大外經貿企業、人大代表、政協委員和專家學者等多方的意見建議。在匯總梳理的基礎上，認真做好意見建議的分解、反饋工作。對領導班子成員個人的意見建議，由局黨委主要負責人“原汁原味”地反饋給本人；對領導班子集體和涉及本單位本系統全局的意見建議，結合班子職責分工，由局黨委主要負責人分解反饋到每位領導班子成員，作為專題民主生活會剖析的重點內容。

2、召開領導班子專題民主生活會進行剖析。召開民主生活會，找準存在的突出問題，深入剖析問題產生的原因，是搞好分析檢查的基礎。民主生活會上，領導班子成員要認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深入分析原因，吸取經驗教訓，自覺改進提高。專題民主生活會前，領導班子成員要在相互談心，虛心聽取群眾意見的基礎上，認真撰寫發言材料，進行自我檢查，做好充分準備。

3、召開黨支部專題組織生活會進行剖析。6月底前，結合前期梳理分解意見建議情況，以“爭創湖州國際競爭新優勢”為，主題，組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結合自身實際，逐個分析檢查，•開展批評與自我批評。召開黨支部專題組織生活會前，通過談心、談話等方式，引導黨員溝通思想，理順情緒，為開展批評與自我批評打好基礎。要邀請局群眾代表列席黨支部專題組織生活會，虛心聽取意見建議。局黨員領導干部要按照雙重組織生活的要求，參力口黨支部專題組織生活會。同時，做好黨支部專題組織生活會的記錄。

(二)認真撰寫專題分析檢查報告

1、醞釀領導班子分析檢查報告。分析查檢報告是分析檢查階段的中心環節，也是整改落實的主要依據。按照市委的要求，要在匯總梳理征求意見的基礎上，在主要負責同志的全程主持下，充分運用解放思想大討論和學習調研階段的成果，緊密聯系當前國內外經濟形勢和我局外經貿工作實際以及黨員干部思想實際，撰寫領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節，全面回顧黨的十六大以來我局貫徹落實科學發展觀情況，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施，以及加強領導班子自身建設的具體措施。6月20日前送相關市領導和市委指導檢查組審閱把關。

2、組織黨員群眾代表民主討論。分析檢查報告初稿形成后，要召開座談會，組織全局黨員干部代表對分析檢查報告進行民主討論，廣泛聽取黨員群眾的意見建議。會后，要及時整理對分析檢查報告的修改意見，提交局黨委擴大會議進行專題討論，作為進一步修改完善分析檢查報告的重要參考。

3、召開局黨委擴大會議專題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎上，在6月底前召開局黨委擴大會議，專題討論修改分析檢查報告。局黨委擴大會議由黨委主要負責同志主持，局各黨委成員參加，并適當擴大列席人員范圍。會議結束后，對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對反映比較集中的突出問題進行專題研究，將這部分意見建議體現到分析檢查報告中。

(三)組織開展專題民主評議。

1、開展專題民主評議。以書面、網絡和召開民主評議會相結合的形式，對局黨組分析檢查報告開展評議，征求意見。首先，以書面形式征求各縣(區)外經貿局黨組、各涉外部門和重點外經貿企業的意見，時間安排在5月20前；其次，通過“湖州國際商務網”征集網友意見，時間安排在5月20前；最后，通過召開民主評議會，邀請各涉外部門代表、人大代表、政協委員、黨代表、外經貿企業代表、專家學者以及基層單位代表等，專題評議局黨委分析檢查報告，聽取意見，時間安排在6月10前。

2、公開民主評議結果。2009年6月15前，對民主評議中提出的意見進行認真研究，充分吸收到修改后的分析檢查報告中。并采取適當方式在一定范圍內公開民主評議結果，主動接受黨員群眾監督。

3、公開分析檢查報告。2009年6月25前，局領導班子分析檢查報告經市委指導檢查組把關后，形成領導班子分析檢查．正式報告，作為我局科學發展的指導性文件。分析檢查報告要通過公開欄、湖州國際商務網等方式進行公開，主動接受黨員群眾監督。分析檢查報告和民主評議結果，報送市委學習實踐活動辦公室備案。

三、工作要求

1、思想重視。分析檢查階段是鞏固和檢驗學習調研階段成果，抓整改、見實效的關鍵階段，是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要環節，全局黨員干部關心，社會各界高度重視，工作量大、標準高、政策性強。因此，要高度重視，加強領導、指導和引導，主要領導要履行好第一責任人的職責，發揮表率作用，帶頭聯系實際查找問題，帶頭聽取群眾意見建議，帶頭接受群眾監督評議。

2、嚴格標準。按照市委、指導檢查組和局黨委的要求，深入查找問題、找準問題，敢于揭短亮丑，敢于觸及痛處，防止程序不清、動作不全的現象，克服剖析不深、報告不實的情況，杜絕措施不當、群眾不滿等問題，力爭高起點、高標準、高層次地推進分析檢查階段的各項工作。

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一、緊扣一個主題，實施三個步驟

緊扣一個主題，即就是緊緊扣住如何破解財政部門科學發展觀學習實踐活動中發現和面臨的問題這個主題，通過實施征求意見、召開班子成員和黨員干部民主生活會三步驟，剖析思想根源，加強作風建設，提出破解措施，促進科學發展。

一是發放征求意見表，確保有的放矢。為了進一步引深我局科學發展觀學習實踐活動，切實做好分析檢查工作，使財政黨員干部更好地為民理財，促進科學發展，我們專門制定了《學習實踐科學發展觀征求意見表》，廣泛征求意見。通過窗口發放、深入單位、首問服務臺等多種形式，發放征求意見表40余份，從依法理財、辦事效率、為群眾服務、應對金融危機等十個方面征求服務對象意見，收集意見56條，對我局黨員干部的依法理財、黨風作風等關系科學發展方面的問題有了進一步的認識，為民主生活會的召開奠定了基礎。

二是通過分組討論，確保覆蓋全局。按照局班子成員分工，分成四組召開民主生活會。由分管領導主持，相關股室全體人員參加，無論是股長還是科員，都要求做到暢所欲言，從思想、方法、作風等方面查找自身不足。副局長*同志在小組民主生活會上，要求本著交流工作思想認識，互相協作，取長補短的原則，認真開展批評和自我批評。綜合股股長*對于辦事程序繁雜的問題，從思想認識的角度談到：“自己以前也曾感到有些程序過于多，但是沒有從思想上進一步認識，不夠重視，滿于現狀。在學習實踐科學發展觀活動中，自己深刻認識到思想認識的差距。今后的工作中，要多站在服務對象的角度，站在提升行政效能的高度，深入調查研究，創新工作方法，力求人民群眾滿意。”預算股科員*同志在分組民主生活會上，結合自身工作情況，從工作作風上剖析道：“以前總認為熱情服務、踏實工作就是作風優良，在學習調研中，對于群眾反映的財政資金事后監督不足問題，自己才發現僅僅在局里熱情服務還不夠，還要對于撥出的資金多跟蹤、多督查、多問效?！狈纸M討論時同志們還就工作創新，與時俱進等方面提出了各自的看法，在如何破解難題，立足崗位做出貢獻，促進財政事業科學發展上形成了新共識。

二是通過集中討論，實現思想統一。全局性的集中討論由局長*同志主持。他首先從自身實際出發，站在如何深入貫徹科學發展觀，開創財政工作新局面的高度，要求全體同志要把思想和行動統一到科學發展觀上來，解放思想，銳意創新，為臨猗發展做出更大貢獻。在他的帶動下，班子成員紛紛就各自情況積極進行發言。大家不僅暢談對學習實踐科學發展觀的進一步認識和體會，而且對工作的問題不避重就輕，客觀真實地交流了經驗做法。分管局長還就分組民主生活會的情況進行了交流討論。最后，*局長要求學習實踐領導組辦公室要做好會議記錄，搜集好大家提出的意見和建議，對好的心得體會和發言要做好整理，扎扎實實總結好這次民主生活會，為下一步的分析檢查做好基礎性的工作。

二、收到三個效果

通過分組和集中討論，收到了三個效果。

（一）對科學發展觀的內涵有了新的認識。民主生活會上，談論最多的是思想認識問題，對學習實踐科學發展觀的必要性和重要意義已經不是停留在表面，而是深入到工作實際，觸筋動骨的多了，老生常談的少了，自我批評和提出的建議多了；老好人和抹稀泥的少了。紛紛對照問題解放思想，查找自身思想根源，提出建議和意見。

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廣泛征求意見是開好專題民主生活會的前提。在分析檢查初期，集團公司及各單位從拓展征求意見的廣度和深度出發，通過召開征求意見座談會、發放調查問卷、個別訪談、一對一談心等方式，調動全公司各個層面員工積極參與，從不同層面查找問題，多渠道征求意見和建議，為找準問題奠定了基礎。為了開好集團公司領導班子專題民主生活會，集團公司在全公司范圍內廣泛征求對集團公司領導班子的意見和建議，共征求到對領導班子意見和建議26條，對班子成員的意見和建議20條，內容涉及企業發展、安全管理、生活后勤、企業管理等方面。在此期間，各單位按照要求，結合自身實際，積極有效地開展了形式多樣的意見征詢活動。生活公司組織召開了監督員座談會、職工群眾座談會，同時深入各個服務窗口傾聽職工的意見和建議，并發放意見表200份，廣泛征求職工對領導班子及班子成員的意見和建議，征求到意見和建議49條，其中涉及班子的意見建議18條，涉及班子成員的意見建議31條。其他各單位也以不同形式廣泛征求意見和建議，為找準問題，開好民主生活會奠定了基礎。整個分析檢查階段，全公司共召開各種座談會268次，發放征求意見表2537份，征求到意見和建議813條。

開好民主生活會是認真總結經驗、找準突出問題，進一步統一思想、推動科學發展的前提。集團公司對開好專題民主生活會高度重視，精心做出部署安排，要求做到“五個不開”，即：各單位黨政領導不在不開，沒有開展談心活動不開，沒有征求意見不開，沒有發言提綱不開，督導組沒有參加不開。集團公司學習實踐活動領導小組辦公室也專門召開會議對此項工作進行詳細安排。集團公司以身作則，按照講黨性、重品行、做表率的要求，坦誠相見，開展了深入的談心活動，做到了找問題開誠布公，查原因實事求是，提建議中肯實在，為保證民主生活會質量奠定了基礎。嘉樂泉煤礦為了規范領導干部談心活動，專門設計了談心登記表。晉陽選煤廠設計了懇談會議記錄卡、生活會記錄卡等六種表格，進一步規范了民主生活會的運作程序。據統計，全公司兩級班子領導先后開展談心達805次。兩級領導班子成員基本上都能做到緊密聯系自身思想和工作實際，積極主動查找自身問題，認真撰寫分析檢查材料。在集團公司專題民主生活會上，王良彥董事長帶頭開展自我批評，并圍繞集團公司提出的“三個三”發展構想和“1265”工作思路，查找了自己存在的問題，深刻分析了問題產生的原因，提出了符合科學發展的、切合實際的整改措施。班子其他成員也都按照科學發展觀要求，著重從思想觀念、能力素質、領導方式和工作作風等方面分析不足，認真開展了自我批評，并對集團公司的改革發展和生產經營、黨建工作等提出了具體的措施。為了開好專題民主生活會，集團公司及各單位還邀請了職工代表、黨員代表、中層干部代表列席參加，主動接受大家的監督，真正體現了專題民主生活會的民主氛圍。 

撰寫高質量、有分量的領導班子分析檢查報告，是分析檢查階段的中心環節，也是整個學習實踐活動的中心環節。各單位高度重視，認真組織。一是凝聚集體智慧，明確發展思路。為了使分析檢查報告具有針對性和代表性，從集團公司到各單位都對廣泛征求到的意見和建議進行認真梳理，對解放思想討論、專題民主生活會的成果進行綜合，為起草分析檢查報告打下了良好基礎。他們還把梳理過的相關意見和建議充分吸收到分析檢查報告中，進一步充實了分析檢查報告的內容。為了把問題找準確，把根源弄明白，把思路理清楚，把對策定科學，各單位還召集各層代表對分析檢查報告進行深入討論，并召開黨委擴大會進行專門研究，反復修改。二是注重傾聽民聲，廣泛征求民意。為了充分反映實際情況，充分體現民意，充分凝聚集體智慧，集團公司及各單位圍繞對科學發展認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等問題，注重傾聽民聲、了解民意、集中民智。集團公司將領導班子分析檢查報告下發各單位進行評議，廣泛征求職工群眾的意見和建議，力求使過程廣泛深入，結果客觀真實。許多單位將班子分析檢查報告下發各基層支部，組織全體黨員進行集中評議，將職工群眾的意見和建議進行集中收集，專題進行研究，對符合客觀的、正確的，在修改分析檢查報告時予以采納，體現在分析檢查報告中。三是認真檢查督導，嚴把報告質量。為了形成高質量的

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根據市委《關于第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》、《第二批學習實踐活動分析檢查階段工作計劃》，為扎實做好學習實踐活動分析檢查階段的各項工作，現結合我局實際，制訂本工作計劃。

一、目標任務

圍繞“緊貼中心服務經濟轉危為機，干在實處促進發展又好又快”為實踐載體，以“民主集智、理清科學發展思路”為主題，在前一階段開展學習調研和專項行動的基礎上，組織領導班子和黨員干部，緊密結合滿意單位不滿意單位綜合考評社會評價意見和蹲點調研中征求到的意見，深入開展民主懇談，高標準開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成高質量的領導班子分析檢查報告，找準影響和制約科學發展的突出問題，為制定整改措施、集中整改打下基礎。根據市委專項行動要求，結合本部門職能，重點推進服務企業送溫暖、項目攻堅保增長、興三產促消費、創新機制增活力等專項行動，同時發揮統計部門優勢，深入開展“三走進”活動、促成經普成果、強化生命線、提升統計產品、深化服務業統計等重點工作。

二、計劃安排

分析檢查階段從5月開始，到6月底基本結束。這一階段是把學習調研取得的認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，具有承前啟后的重要作用。主要任務是抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告等工作，全面推進專項行動，以規定動作做到位、自選動作有特色為要求，抓緊抓好分析檢查階段的各項工作，把學習實踐活動引向深入。具體安排如下：

（一）認真開好領導班子專題民主生活會

根據上級黨委的部署，局領導班子專題民主生活會與20*年度民主生活會合并召開。專題民主生活會要圍繞“緊貼中心服務經濟轉危為機，干在實處促進發展又好又快”這個主題，認真查擺問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。

1、認真梳理分析意見建議。要對滿意單位不滿意單位綜合考評中的社會評價意見和蹲點調研中征求到的意見進行認真匯總、梳理、分類，整理出對個人和班子的意見，重點梳理出影響制約科學發展的問題和群眾反映比較突出的問題，制定我局整改目標和整改舉措。

2、廣泛開展民主懇談。要結合滿意單位不滿意單位綜合考評社會評價意見的整改工作，廣泛召開民主懇談會，進一步聽取和征求基層單位、服務對象和黨員群眾對落實整改、爭創滿意單位等意見和建議，有針對性地開展民情再走訪，充分問計于民，廣泛集中民智。要認真搞好意見建議的分解，反饋、落實到每一個班子成員，作為專題民主生活會剖析的重點內容。

3、精心召開專題民主生活會。（1）民主生活會前，局領導班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，解開疙瘩，互相理解，互相幫助。開展批評可在會前個別進行，要與人為善、坦誠相見，增進了解、增進團結，找準問題、形成共識。每位班子成員要深入分析反饋的意見建議和談心談話中發現的問題，緊扣民主生活會的主題，聯系自身思想和工作實際，認真準備發言材料。在召開專題民主生活會前5天向市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動辦公室報告會議準備情況及征求意見匯總情況，邀請聯系市領導和市委指導檢查組參加。（2）民主生活會上，領導班子成員要針對班子和個人四個方面的問題進行發言：①在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題；②在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題；③在面對國際金融危機不利影響上反映出來的突出問題；④在轉危為機、攻堅克難的信心和主觀世界思想意識方面存在的突出問題。要深刻分析主客觀原因，特別是主觀原因，深入剖析影響科學發展的思想根源，提出整改落實措施，嚴肅認真地開展批評和自我批評。要堅持正面教育為主，適當擴大列席人員范圍，通過開誠布公地找問題、查原因、提建議，進一步統一思想認識、吸取經驗教訓、明確努力方向，形成民主團結的氛圍。市級黨員領導干部要參加所聯系單位的專題民主生活會。（3）民主生活會后，領導班子成員要進一步明確今后努力方向，完善整改措施，及時將征求意見建議的匯總情況、民主生活會會議記錄等一并上報市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動辦公室。

（二）組織開好黨員專題組織生活會

局領導班子在開好專題民主生活會的同時，要統籌安排，認真組織召開黨員專題組織生活會。黨員領導干部要按照雙重組織生活的要求，參加黨支部專題組織生活會。會前，通過設置意見箱、召開小型座談會、黨員談心交流等方式，征求意見和建議，為開展批評與自我批評打好基礎。會上，每一名黨員都要按照科學發展觀的要求，以“五查五看”分析查找自身差距和不足：一查學習成果，看科學發展觀的內涵和要求是否入腦入心；二查思想觀念，看是否按照科學發展觀要求有新轉變；三查工作能力，看解決實際問題、推動科學發展的能力是否有新提高；四查黨性修養，看宗旨觀、實踐觀、責任觀、政績觀、利益觀、紀律觀是否牢固樹立；五查自身形象，看弘揚優良作風，爭創群眾滿意單位、群眾滿意干部是否落實在實際行動上。通過專題組織生活會，廣大黨員進一步提高對科學發展觀的理解和認識，更加注重理論聯系實際，更加注重推動實踐，更加注重解決影響和制約科學發展的突出問題，更加注重解決群眾反映強烈的突出問題，把科學發展觀的要求轉化為增強素質、促進工作的自覺行動，真正成為貫徹落實科學發展觀的參與者、實踐者、推動者。

（三）認真撰寫領導班子分析檢查報告

要充分運用深入調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真撰寫領導班子分析檢查報告，使分析檢查報告成為推動本單位科學發展的指導性文件。

1、分析檢查報告的主要內容。要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點，充分反映五個方面內容：一是簡明扼要概述近年來本單位貫徹落實科學發展觀取得的成效；二是系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是深入分析當前國際金融危機對我局帶來的挑戰和不利影響，充分反映廣大黨員干部在以科學發展觀為指導、保持經濟平穩較快發展上形成的共識；四是明確深入貫徹落實市委十二屆九次全會精神，進一步推動轉型升級、科學發展的努力方向、總體思路和主要舉措；五是按照科學發展觀要求，進一步加強領導班子思想政治建設和作風建設的具體措施。

2、分析檢查報告的撰寫。黨組主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作，確定專人組成撰寫工作小組。起草撰寫分析檢查報告要及早安排，與征求意見工作同步進行。根據征求的意見建議和領導班子專題民主生活會的意見，形成分析檢查報告初稿后，要及時送聯系的市委指導檢查組聽取意見。6月中旬前要召開黨組擴大會議，會議應安排充分的時間專題討論修改分析檢查報告。會后，要對參會人員提出的意見建議進行匯總梳理，對反映比較集中的意見建議要專題研究，認真吸收，進一步修改完善分析檢查報告。

3、對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告經黨組擴大會議討論通過后，要采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式，組織黨員群眾進行評議。參加評議的人員既要有本單位的黨員群眾，也要有一定數量的基層單位和服務對象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代表、人大代表、政協委員、專家學者、基層單位代表和服務對象代表參加。要著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施行不行等方面進行評議。結合評議意見，對分析檢查報告進行最后修改完善。

4、公布分析檢查報告和評議結果。6月底前，要通過公開欄、通報文件等方式，在適當范圍內向黨員群眾公開分析檢查報告和評議結果，接受黨員群眾的監督。局領導班子分析檢查報告和民主評議結果，要報送市委學習實踐活動辦公室備案。

（四）協助做好市委專項行動工作

按照《關于印發第二批學習實踐活動有關行動實施方案的通知》（臨學組發〔2009〕6號）的要求，鞏固深化前一階段專項行動成果，進一步推進專項行動。結合我局工作職能，主要是抓好服務企業送溫暖、項目攻堅保增長、興三產促消費、創新機制增活力等專項行動。

1、服務企業送溫暖行動，主要是做好深化聯企制度。按照當好“四員”的要求，及時深系企業——杭州天恒機械有限公司，了解企業生產經營情況，與企業一起排查原因，找準癥結，著力破解。加強溝通，做好政情下達、企情上傳工作。

2、項目攻堅保增長行動，主要是做好突破前期專項行動。推進杭州金質麗科技有限公司年產2000噸水性涂料10000噸油性涂料生產線建設項目的前期工作，積極上門溝通、了解，主動聯系相關職能部門，有效解決項目遇到的問題。

3、興三產促消費行動，主要是做好優化房產消費環境和協助制定文創產業規劃兩項工作。優化房產消費環境主要是完善房地產統計和信息披露制度，加強房地產市場監測分析，積極向社會提供房地產業信息。協助制定文創產業規劃主要是全面做好文化創意產業的數據統計，及時提供我市文化創意產業的基礎資料。積極開展調研，認真撰寫《臨安市文化創意產業調研報告》。

4、創新機制增活力行動，主要是做好固定資產投資考核探索。加強固定資產投資任務分解方式、統計方法、考核方式的調查研究，制定、布置相關制度，出臺《關于固定資產投資工作考核辦法意見》。

（五）深入實施統計重點工作

1、組織實施“三走進”活動。按照活動方案的要求，并結合專業工作的實際，制定具體學習活動和“三走進”工作計劃、時間安排及進度表，有計劃地深入基層，摸實底、查實情、找差距、提對策，并圍繞影響經濟社會發展以及基層統計干部所關心的問題，開展形式多樣的征求意見活動，動員黨員和干部主動獻計獻策。

2、促成經普成果工作。要圍繞重點、難點問題，制訂經普軟課題開發計劃，體現較強的針對性和現實意義。要根據國家方案、經普結果，測算20*年度二、三產業分行業增加值，并且做到結果準確、真實。

3、強化生命線工作。全力辦好規模以上企業輪訓工作，大力開展統計各個專業和統計繼續教育培訓。健全網絡和體系，大力開展統計執法工作，稽查數和立案查處數達到時間過半、任務過半。深入開展專業工作大家談活動，切實加強業務間的交流與溝通。

4、提升統計產品工作。對經濟社會發展情況進行監測預警，提供分析材料，做到反映情況客觀，提出建議合理。大力開展民情民意調查，撰寫較高質量的調研報告。充分利用統計數據，提高分析水平，積極撰寫統計分析和統計調研，爭取得到領導批示。

5、深化服務業統計工作。建立健全服務業統計制度，全面提高服務業統計水平。建立服務業產業評價體系，全面正確反映我市服務業發展規模。

三、具體要求

1、注重領導帶頭。黨員領導干部在分析檢查工作中，要以身作則，發揮表率作用，帶頭征求意見，帶頭查擺問題，帶頭理清思路，帶頭解決問題，帶頭推進專項行動。專項行動牽頭科室要切實履行牽頭抓總的職責，各參與科室要積極支持，確保行動落實。

2、注重深化學習。要始終把學習放在重要位置，并貫穿學習實踐活動全過程。著眼于鞏固已有學習調研階段成果，緊密結合形勢，客觀分析本單位面臨的新挑戰新任務，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，切實把科學發展觀轉化為推進科學發展的堅強意志，轉化為應對嚴峻經濟形勢、做好經濟工作的能力，轉化為與人民群眾同呼吸共命運心連心的真摯感情，轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。

2、注重邊查邊改。要進一步理論聯系實際、突出實踐特色，把抓實分析檢查工作與綜合考評社會評價意見整改緊密結合起來，與落實本單位年度工作任務緊密結合起來，與深入開展專項行動，推動轉型升級、科學發展緊密結合起來。

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一、時間安排

談心活動采取統一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法。

我局談心活動分兩輪進行。第一輪談心，原則上從4月20日起，至5月上旬完成；第二輪談心，在時間上可與第一輪談心適當進行交叉，至5月中旬基本完成。

二、對象范圍

第一輪談心的對象范圍是：

（一）局班子成員

1、單位主要負責人分別與領導班子成員進行談心，根據需要，可擴大談心范圍。

2、領導班子成員之間進行談心。

3、領導班子成員與分工聯系單位、分管科室負責同志之間開展談心。

4、窗口單位和服務行業單位，班子成員還要與部分“兩代表一委員”和服務對象進行談心。

（二）局屬單位

1、單位主要負責人分別與班子成員進行談心，根據需要，可擴大談心范圍。

2、班子成員之間進行談心。

3、班子成員與分工聯系科室負責同志之間開展談心。

窗口單位和服務行業單位，班子成員還要與部分“兩代表一委員”和服務對象進行談心。

第二輪談心，主要是在參加專題民主生活會和組織生活會的人員之間進行。

三、談心內容和方式

談心活動一般采取雙向互動、一對一、面對面的方式進行。

1、第一輪談心的主要內容。主談對象首先通報自身前期“”征求意見的梳理情況；聽取被談對象對自身貫徹中央八項規定和省、市、縣有關規定的意見建議，進一步找準“”方面的突出問題及其具體表現；對照“三嚴三實”要求和“四面鏡子”，進一步改進作風的意見建議。同時，對班子成員，按照“上級點”和“互相幫”的要求，還要進一步指出被談對象在“”方面的突出問題和整改建議。

2、第二輪談心的主要內容。主要是主談對象與被談對象，就擬開展批評與自我批評的問題，進行充分溝通和交換意見，取得共識或基本共識，為專題民主生活會和組織生活會開展批評和自我批評做好前期準備。

四、談心程序

1、前期準備工作。談心前，各單位要制定談心計劃，列出談心日程安排表，在征求班子成員意見的基礎上，報經主要負責人審定。同時，要對前期梳理歸類的領導班子和班子成員征求意見進行匯編成冊，談心前分發給每位班子成員，并準備好談心專用記錄紙。

2、開展談心活動。開展談心活動時，所在單位活動辦要負責將談心時間、地點、主談人及有關要求，提前通知談心對象。談心雙方按照談心內容和要求，開展好談心活動，談心雙方都要做好談心記錄。

3、整理談心內容。談心活動結束后，談心對象雙方自行整理或委托本單位專人及時對談心記錄進行梳理、分析、匯總，在此基礎上，對本人的征求意見和對照檢查材料作進一步充實和完善。

五、談心活動要求

1、要高度重視。開展談心活動既是教育實踐活動的規定動作，更是召開好專題民主生活會和組織生活會的基礎和關鍵。各單位要把談心活動擺上重要日程，主要負責同志要親自謀劃、親自部署，帶頭開展談心活動。

2、要真談實談。談心雙方要敞開心扉、坦誠相見，既要敢于揭短亮丑，不遮掩問題、不回避矛盾，又要實事求是、以人為本、以誠相待，知無不言、言無不盡、有的放矢，勇于指出問題，真誠幫助提高，力求談深談透，從而達到交換意見、消除隔閡，化解矛盾、增進團結的目的，不讓談心活動流于形式。

3、要堅持“四個必談”?！啊眴栴}必談，主要對照中央八項規定和省、市、縣有關要求，相互指出“”上存在的突出問題；問題根源必談，主要從理想信念、黨性修養、價值追求、作風養成等方面，相互分析存在問題的思想根源；整改措施必談，主要互談解決“”問題的方法和措施；意見建議必談，重點從解決“”，履職盡責，服務群眾等方面，互談建議，明確努力方向。

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堅持以“弘揚*精神，推動科學發展，建設和諧新區”為載體，在第一階段學習調研的基礎上，組織廣大干部黨員繼續深入學習有關科學發展觀的重要論述、黨的十七大報告、黨的十七屆三中全會精神，深入學習貫徹總書記在安塞縣視察調研時的重要講話。以總書記的重要講話為開展學習實踐科學發展觀活動的強大思想武器和精神動力，把學習貫徹講話精神貫穿到學習實踐活動的始終，深刻領會，進一步認識、理解和把握科學發展觀的精神實質，以科學發展觀統攬園區工作的理念、政策和實踐活動，把科學發展觀的各項要求落實到園區的規劃、建設、發展和管理工作中去。

二、集思廣益，開好領導班子專題民主生活會

××月××日我委召開了領導班子專題民主生活會。并邀請市直機關工委第五督導組組長常文利同志參加了會議。這次民主生活會，旨在進一步查找班子在貫徹落實科學發展方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，查找園區工作中存在的問題和差距，通過發揚民主，集思廣益，議定形成領導班子分析檢查報告，提出整改措施。

一是精心組織，充分做好民主生活會準備。我委制定了工作計劃，民主生活會前，在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開展談心活動，摸清和掌握思想動態。通過召開座談會、發放征求意見表等多種方式和渠道廣泛征求意見建議。領導班子及其成員，根據工作分工和征求到的意見建議，圍繞“解放思想、改革創新，推動園區科學發展”主題，從存在問題、原因分析和整改措施三個方面基本內容入手認真撰寫發言材料。主要領導發言材料送市委指導組、工委督察組審閱，其他班子成員發言材料由班子主要領導負責審閱。這些措施營造了良好的民主氛圍，為開好民主生活會做了充分鋪墊。

二是發揚民主，認真開展批評和自我批評。在專題民主生活會上，黨工委委員之間開展了開誠布公的批評和自我批評。黨工委書記、管委會主任周進黨帶頭發言。他緊緊圍繞“解放思想、改革創新，推動園區科學發展”這一主題，認真總結了深入學習實踐科學發展觀活動開展以來的收獲，系統全面梳理了貫徹落實科學發展觀存在的問題，實事求是地分析了存在問題的主客觀原因，明確了整改的方向和措施。針對自身學習的自覺性不強、工作上有自我滿足的情緒、中心工作和其他工作的協調不夠好、工作方式方法有待于提高等問題，提出要繼續思想，轉變觀念，尋找差距，改正不足，切實加強學習，努力推動園區科學發展，努力提高領導水平。

黨工委領導班子其他成員圍繞民主生活會確定的主題，結合分管工作實際，對照征求到的群眾意見，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，開誠布公地談問題、找原因、提建議。

市直機關工委學習實踐科學發展觀活動第五督導組組長常文利同志在聽取黨工委、管委會領導班子成員發言后，對園區黨工委這次專題民主生活會給予了積極評價和充分肯定。

會后，在黨員干部會議上通報了民主生活會情況，并將會議情況連同會議記錄、發言材料、民主生活會征求到的意見、建議，報市委學習實踐活動辦公室和市工委督察組。

三、深入剖析，認真撰寫分析檢查報告

分析檢查報告在學習調研的基礎上，回顧了十六大以來特別是今年以來貫徹落實科學發展觀情況，對照科學發展觀的根本要求，結合工業園區工作實際，仔細查找問題，認真分析原因，制定整改措施，廣泛聽取各方面意見，進行反復修改，最終得以完善。

（一）實事求是查找問題。分析檢查報告系統全面地介紹了姚店工業園區自籌備發展以來基礎設施建設、招商引資工作、入區企業建設等方面的情況。實事求是地肯定近年來園區建設發展工作所取得成就的同時，也客觀實際地指出了存在的突出問題。一是發展的步伐與形勢的要求還有一定差距。二是發展的質量和效益還有待于提高。三是經濟建設與社會發展不夠協調。四是體制機制尚未理順。

（二）深入具體分析原因。針對查找到的問題，黨工委、管委會領導班子經過細致認真地分析認為，出現這些問題的主要原因是：一是土地緊缺已成為制約工業園區發展的瓶頸，無論是規?；蛩俣榷硷@得不相適應，一旦有新的好項目、大項目入區，將面臨無地可供的矛盾，直接影響工業園區的發展壯大。市直部門辦事環節多，建設手續辦理難度大，以及部分企業因體制變化、資金制約等問題，未能按計劃實施，致使企業的項目建設較為緩慢，未能達到預期目標。二是入區項目土地利用效率不夠高，集約發展水平有待提高。產業結構比較單一，產業鏈不長，科技含量不高。招商手段滯后，人才缺乏，項目儲備不足，真正的大項目、好項目、高科技項目數量不足，推動工業園區跨越發展的需求力還不夠旺盛。三是統籌城鄉發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然的和諧發展還做得不夠。經濟建設快速推進，但政治建設、文化建設、社會建設相對滯后。四是相關職能一直未落實到位，內設機構不全，派駐機構未設，不能實行“一個窗口對外，一個章子管到底”的辦事模式。由于內設機構設置方案得不到審批，職責權限不夠明確，內部管理尚未理順，還存在重宏觀決策，輕微觀管理；重工作推進，輕隊伍建設等問題，導致干部隊伍還不能很好適應工作發展的客觀需要，機關作風、紀律還有待于進一步加強。

（三）研究制定整改措施。針對園區工作中存在的突出問題，黨工委提出要解決以上問題，加快建設發展步伐，切實發揮姚店工業園區在推進*經濟社會跨越發展中的引領作用，必須從以下幾個方面著手：一是深入學習科學發展觀，準確理解把握精神實質。二是結合實際深入貫徹落實科學發展觀，切實加快建設發展步伐。三是解放思想，大膽開拓，切實推進體制機制創新。

四、征求民意，廣泛開展群眾分析評議活動

在分析檢查階段的各項工作中，我委廣泛征求入區企業和干部群眾意見，問計于民，問責于已，以人民群眾滿意不滿意、得沒得實惠作為衡量園區工作效果的重要標準。領導班子分析檢查報告形成后召開全體干部大會進行面對面評議，評議著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。在征求意見和民主測評過程中，我們把有利于改進園區工作、有利于構建和諧園區作為主導方向，要求全體黨員干部充分發揮主觀能動作用，結合個人思想和工作實際，找出不適應不符合科學發展觀的思想觀念和工作方法并及時總結經驗并加以改進，切實把分析檢查工作引導到黨員干部建言獻策解決實際問題上來，引導到為今后工作明確思路和方向上來，引導到真正把思想和行動到貫徹落實科學發展觀的各項要求上來。整個分析檢查階段我們共收到意見和建議共41條，既充分肯定了園區籌備建設以來的工作成績，也提出了許多中肯的意見和建議，是我們改進和提高工作的寶貴財富。

五、深入推進，認真做好整改落實階段工作

我委學習實踐活動按照市委的總體要求和黨工委制定的《××工業園區黨工委深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》要求，已經完成了第二階段的工作任務，現正轉為整改落實階段。第三階段，我們將重點作好以下工作：

一是繼續加強學習。重點學習有關科學發展觀的重要論述、黨的十七大報告、十七屆三中全會精神和總書記在安塞調研時的重要講話精神。

二是制定整改落實方案。整改落實方案要以分析檢查報告為依據，結合工業園區發展實際，注重可操作性，要明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施和職責任務。整改落實方案制定后，采取適當方式公布，做出公開承諾；整改落實的情況要及時通報，接受黨員和群眾的監督。