電廠宣傳稿件范文
時間:2023-04-01 03:24:27
導語:如何才能寫好一篇電廠宣傳稿件,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
大家好!
早上聽了某主任所作的《分公司2010年信息工作工作報告》,又聽了某廠、某公司等四個單位的典型發言和盧建龍處長的重要講話,很受啟發。我根據這幾年編輯《公司信息簡報》的實際以及個人對信息工作的理解,對《分公司信息》稿件的采寫和報送提了些具體的要求,希望大家齊心協力,通過辦好《分公司信息》,使分公司信息工作的整體水平有一個大的提升。我說得不對的地方,歡迎大家批評指正。
一、要注意消息與信息的涵義及寫作上的差別
從XX年開始編發的《信息簡報》與剛剛開始編發的《分公司信息》,從刊名上看,僅是在面向的范圍上有所擴大了,意義上并無差別。這兩份刊物主要的不同在于“信息簡報”和“信息”的區分。我個人理解,“信息簡報”的實質是以消息的形式報信息,而“信息”的實質應該是以政務信息的形式消息。也就是說,我們原來的《信息簡報》兼有新聞宣傳和信息兩個功能,而現在編發的《信息》則沒有了宣傳的功能,僅剩下信息一項功能了。因此,以后報送信息稿件,要注意新聞消息與信息的聯系和區別。
一般來說,消息中包含信息,是信息的載體。一則消息可能包含非常豐富的信息,也可能只包含很少的信息。由此可知,信息是從消息中提煉出來的,是消息的精華部分。
首先,從形式上看,消息的標題完整而全面,它可以有引題、主題和副題,而信息卻只有主題,一般沒有副題,而且絕對不能有引題。因此,信息要采用單標題,即只有一個主標題,特殊情況可以有副標題。特別是在正式報紙上,任何消息都有訊頭發(如“本報南寧訊,記者某某),訊頭用來標明消息的來源,而信息不需要訊頭,不需要刻意標明作者獲取信息的具體地方。
其次,從內容上看,雖然信息與新聞消息都有導語,且導語的形式大多采用“倒金字塔式”結構,也就是在文章開頭一段,把最重要、最新鮮的事實放在最前面,其它內容依重要與新鮮程度順序排列。在信息化社會的今天,人們要求用最短的時間得到最大和最多的信息。但是一般新聞消息的導語或主體部分可以有新聞背景,甚至有一些細節,而信息則要求直接切入正題,不做過多的展開,直來直去,言簡意賅。
第三,從語言風格上看,信息語言要求樸實、簡潔、明快,不需要過多的修飾用語,信息講求一個“短”字,在“短”字上見真功夫。行文有一說一,有二說二,不求說得多深多透,只求點到為止。因此,對信息的基本要求是:信息字數雖少,但內涵要豐富,字數少,要求不擺“龍門陣”,只登“豆腐塊”。信息短而實,不在乎有多長,三言兩語,直截了當,把事情說清楚,抓住主要矛盾,給人以一清二楚的印象即可。而消息則可以多做渲染和鋪墊,還有對背景材料的靈活應用。(舉例說明――平班公司搭建“七夕”鵲橋)
第四,從作用上看,消息的主要作用在于宣傳,而信息的主要作用供各級領導參謀和參考。認識這一點,有利于我們從各種紛繁復雜的消息中選取和提煉對領導有用的信息。
二、信息選材要有足夠的高度和視野
一個信息員給上級報送的信息,一般都是自己的所見、所聞而且深有所感的事件,應該能站在上級領導的高度去選取信息、提煉信息。站在上級領導的高度,就是要有大局意識、全局意識。例如,給集團公司或分公司報送信息,就應該清楚集團公司或分公司現階段的中心工作是什么,集團或分公司領導最需要哪些方面的信息,就是要考慮你報的這條信息對全局工作是否有推動的作用、指導的作用、啟發的作用等等。因此,信息員要經常注意從上級文件、報紙、電視、網站、信息刊物等多方面了解上級單位的動態,領會上級領導的精神,這樣,你報送的信息被采用的概率會高得多。
三、要善于在實踐中學習和提高
目前,分公司系統絕大多數信息員都不是學新聞專業的,也不是專職從事信息工作的。半路出家,需要補強新聞理論知識的學習,更需要善于在實踐中學習和提高。一是要有敬業精神,多寫稿、多投稿。只有寫得多了,投得多了,才能從中積累經驗,吸取教訓,不斷提高發現信息、發掘信息、提煉信息的能力。二是要多研究一些信息刊物,特別是你要投稿的刊物,這樣才能從中了解、把握編輯組稿的思路,從而能夠“投其所好”,報送編輯需要的信息稿件。三是要經常將自己的稿件與別人的優秀稿件作對比研究,從選材、標題到正文的遣詞造句,各個部分都仔細對比,反復研究,找出別人文章的亮點,分析自己的問題和差距,并在寫作中加以克服和改正,這樣才能不斷進步。四是要拿自己的初稿與編輯改過的稿件作對比,看看編輯對自己的稿件作了哪些修改,想一想編輯為什么要那樣改,這樣能避免稿件反復出現同樣的錯誤。有的信息員經常給編輯部投稿,但采用率很低,原因就是辛辛苦苦寫完稿投出去后就把它忘了,不去關心自己的稿件被采用了沒有,沒被采用的原因是什么,被采用的稿件有了哪些修改等等。五是信息員之間要經?;ハ嘟涣?,共同探討。這一點很重要,特別是同一個單位的信息員,經常見面,交流起來方便,互相間不會感到拘束,效果會更好些。
四、要注意克服稿件中常見的毛病
這些年編輯《信息簡報》,發現投來的稿件中存在幾多共同的毛病,我在這里提出來,希望大家能在今后的工作加以克服和改正。
在選材方面。一是稿件反映的內容不重要。有的稿件,內容常常一個部門或是一個班組開個會,搞個活動,在工作中取得了一點成績等等一類的小事,如《發電部二值開展技術培訓活動》、《某某公司學習實踐科學發展觀活動準備就緒》、《石頭到大七孔電廠檢查指導工作》等,這類稿件反映的都是一些常態性的工作,對其他單位沒有什么示范、啟發的作用的,是不具備“信息”的價值的。二是與企業的中心工作聯系不夠緊。企業的中心工作是生產、經營和發展,信息稿件應該盡量圍繞中心工作選材,其他諸如計劃生育、文體娛樂、年節慶典、參觀考察等內容的稿件,最好不寫。如《某某公司開展計劃生育入戶排查工作》等。三是信息內容一般化,缺乏獨特之處。如《某某公司認真組織聽取翟總關于學習實踐科學發展觀活動動員講話》一文,因為集團公司要求系統有視頻設備的單位都統一組織收看翟總的這次講話,報送這樣的信息意義不大。
篇2
關鍵詞:廣播宣傳;企業文化;凝聚力
中圖分類號:F259.23 文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2011)032(C)-0155-01
廣播是指通過無線電波或導線傳送聲音的新聞傳播工具,由于其聽眾的廣泛迅速性、功能的多樣性性和傳播的廣泛性等優點而備受歡迎。隨著企業改革的不斷深入,員工參與改革發展的需求越來越強烈,在這種情況下,企業廣播應運而生。企業通過廣播節目打造最直接面對企業廣大干部職工、擁有最廣泛聽眾、能最充分體現輿論宣傳實效的輿論宣傳媒體,進一步引領思想,凝聚共識,為企業改革發展大局服務。它充當著營造企業文化,傳承企業文化,傳播內部消息,凝聚員工向心力的重要角色。
一、企業廣播宣傳的特點
在繁榮企業文化,提高企業凝聚力方面,企業廣播具有獨特的性質。一是傳播速度快、范圍廣。廣播能夠把信息和企業的文化理念及時地傳到四面八方,傳播到各個角落,即使是正在一線工作的職工也可以及時有效的得到訊息。這是其他宣傳方式無法比擬的。二是較強的親和力。廣大職工作為企業廣播的聽眾,廣播具有較強的接近性。廣播員的播音更接近于面對面的人際交流,具有較強的親和力。
二、加大廣播宣傳,提高企業文化凝聚力
由于廣播有著其他宣傳方式的優越性,能夠及時有效的向職工群眾傳遞各種信息,更大眾化、直觀化,能更好地發揮宣傳工作的作用,調動職工群眾的積極性。因此做好廣播宣傳工作就尤為重要。
(一)豐富廣播節目,開展創先爭優。廣播作為企業的喉舌,如何豐富廣播節目,引起職工的注意力和興趣,同時又能達到宣傳的目的是廣播宣傳能否取得實效的關鍵。針對廣播這一宣傳媒體,可以采取各種方式,比如新聞、講座、來信、言談、討論等方式,架起了企業與職工之間交流的橋梁,采用“聽眾需要什么就提供什么”的服務理念以及“面對面”的談心節目,解答疑難,說事拉理,探討問題,平等相對,傳播新思想新風尚,提不斷高廣大群眾的政治、思想和文化素質。廣播作為輿論的重要陣地,責任重大,在點滴中滲透和灌輸作用不可小視,提高文化軟實力,就要充分利用廣播這一優勢,在日常節目中營造文化氛圍,逐步把企業的核心理念和文化傳輸給職工,提高企業的凝聚力和向心力。
針對當前的時事,開展專題節目。今年以來,根據中央和公司的要求,要在公司開展創先爭優活動,因此企業廣播要設立創先爭優活動專欄。積極宣傳開展創先爭優活動的指導思想、目標、基本內容和重要意義,發揮黨員職工的帶頭作用,交流職工的心得體會。隨著活動的開展,廣大職工都樹立了爭先進、趕超先進的積極作風,振奮了廣大職工的精神,增強了企業凝聚力,是黨建工作和生產發展的催化劑。
(二)做好編輯工作,提高廣播質量。編輯工作的好壞是廣播宣傳工作的基礎,沒有好的編輯工作,就算是再好的信息和題材也打不到理想的效果。做好編輯工作要做好以下幾點。一是做好調查。調查工作是廣播宣傳的前奏,沒有做好調查工作的廣播,就無法避免片面性宣傳、概念性宣傳,就不能實事求是、腳踏實地。因此,企業的廣播編輯要有良好的文化素養和暢通的信息渠道和調查研究的職業理念。二是選好稿件。廣播的編輯每天都要面對許多稿件,對這些稿件的取舍和處理體現了企業的宣傳方針。企業提倡什么反對什么,要通過編輯的選稿體現出來。因此,在很大程度上,編輯是企業職工提供什么樣的精神食糧的決定者。三是精心編排。選好稿件,不同的組合會產生不同的宣傳效果,因此,編輯要精心設計節目的搭配、開頭和結尾,已經整節目的串聯,只有精心組編節目才能取得良好的效果。
(三)提高通訊隊伍,確保宣傳實效。有一支思想活躍、勇于創新、吃苦耐勞的高素質迅通隊伍是企業廣播發揮作用的基石。因此應做好以下工作:一是領導重視。企業領導重視廣播宣傳工作,就能進一步投入資金,及時更新廣播設備,提升廣播的質量;二是加大宣傳。要積極鼓勵愛好寫作以及文字功底比較好的干部職踴躍投稿,逐步篩選出優秀的通訊人員,建立一支穩定的企業廣播通信隊伍;三是完善激勵機制。要對表現好的通信人員,給予精神上和物質上的獎勵,提高通訊人員的積極性和地位。此外,要在整個公司的范圍內,營造濃厚的宣傳氛圍,提高廣大職工的積極性和發現新聞的敏感性。
企業廣播擔負著對外宣揚企業文化,對內提高員工素質的重任,是加強團隊協作的平臺,是強化企業文化建設、提高企業美譽度的有效工具,是整合內外資源,增加企業凝聚力與向心力的重要途徑,是企業自我教育,建立學習型組織的陣地。因此,在新的形勢下,企業廣播要不斷發揮自身優勢,積極探索新的宣傳途徑。
作者單位:內蒙古鄂爾多斯達拉特發電廠
參考文獻:
[1]孫新華.穩定社會安定人心――南京市委常委、宣傳部長虞煜星談廣播電視發揮的獨特作用.江蘇省廣播電視總臺,2003年.
[2]劉瓊,賀麗強.抓亮點創品牌出影響――吉安人民廣播電臺宣傳工作的思路.聲屏世界,2005年.
篇3
一、安保隊伍建設實現了“四個突破”
一是在警務運行機制改革上取得了新的突破。以“優化體制”為重點,穩步推進警務機制改革。按照“精機關、強基層”的思路,分離并設置了網監大隊和警務保障室,基本形成了以“刑偵、經偵、禁毒”為大刑偵板塊,以“治安、巡警、派出所、交警、網監”為大治安板塊,以“指揮中心、政工紀檢、法制、警務保障、監所”為大后勤板塊,并規范其機構名稱和稱謂,進一步明確了相應的職能;按照市局“三個不變”要求,精心策劃,協同市、縣順利穩妥地完成了金沙分局與縣局合并;總結經驗,細化并延伸“中心派出所運作機制”,底洞鎮以上鄉鎮治安秩序持續平穩有序;深化并完善了縣城“交巡警合一”運行模式,進一步理順了城區交巡警工作機制,有效促進了縣城城區交通和治安秩序明顯好轉。
二是在勵練精兵提煉隊伍綜合素質上取得了新的突破。以縣正規化建設為契機,以“三大主題”活動為載體,扎實推進“大教育”、“大培訓”和“三考”工作,進一步加快了隊伍正規化建設進程;不斷提升了隊伍執法能力,全局執法質量實現了市局要求的“三個提升”;整體推進信息化進程,民警崗位培訓率達100%,會操作電腦達100%,全局實現了“網上通、一口清”目標;在集中進行“方陣演練”中,體現了較強的團隊精神和進取意識;在應對和處置“冰凍雨雪災害、特大地震”等自然災害中,全局上下眾志成城,全力抗災,傾獻愛心,民警的思想境界得到了前所未有的升華。
三是在績效考核管理上取得了新的突破。全局以體現“綜合效能”為重點,采取“嚴格獎懲和戒勉談話相結合、日常管理和連續考核相結合”的方式,使績效考核目標更加科學化、規范化,同時具有更強公正性和工作激勵性,全局整體工作更加“高效、持續、規范、有序”。
四是在宣傳組織形式和效果上取得了新的突破。全局以“外宣和內宣并重、報刊和媒體同步”為基本思路,以“工作調研、新聞稿件、情報信息”為發送主渠道,全方位開發公安宣傳工作潛力,牢固樹立了具有時代特征的宣傳思想意識,進一步推崇了警營文化,弘揚了警察精神,為公安工作營造了良好的輿論氛圍上。
二、全面實施安保建設總體戰略
1、真正發揮了“維護穩定的排頭兵”作用。以“奧運會和改革開放三十周年”安保工作為重點,采取切實可行措施確保社會穩定。一是進一步健全了維護穩定工作機制,保證了維穩工作的正常運轉;二是依托縣委、縣政府和市公安局的高度重視,充分利用縣局已經建立運行的質量高、覆蓋面廣的情報信息網絡和分析研判機制,真正形成了情報信息主導警務的格局,三是繼續嚴打嚴查“什么功”等組織活動,連續實現了“三零一不”目標;四是不斷深化公安,進一步加強重點人員穩控、教育和轉化工作,密切注視重點人員動向,有效遏制了重點人員重訪、集訪;五是繼續深入排查調處各類矛盾糾紛。完善工作預案,積極預防和妥善處置各種;六是精心組織好“兩會”、重大節日和各類敏感事件期間的安全保衛工作,全力為奧運會和改革開放三十周年營造了平穩有序的社會環境。
2、真正發揮了“打擊犯罪的重拳手”作用。以實施“抓現案、破積案、追逃犯”大會戰為重點,整體推進嚴打刑事犯罪斗爭。圍繞實現逃犯、積案同比“兩個下降”工作目標,一是繼續落實偵破命案工作機制,完善了局、隊、民警“三級命案責任制”,連續實現命案偵破100%;二是發揮好刑偵二級技術室裝備的水平,不斷提高破案率;三是進一步加大了“打黑除惡”專項斗爭力度;四是多警配合,以打團伙、打流竄為主,嚴厲打擊“兩搶一盜”侵財性犯罪;五是運用已經建立的“追逃”工作機制,認真落實責任,完成了上半年“追逃”工作任務;六是進一步嚴厲打擊經濟犯罪,保障縣域經濟建設井然有序;七是加大禁毒緝毒工作力度,加強禁毒宣傳,繼續大力推進“無毒社區”創建;八是堅持不懈實施了社會治安整治,全面清理、規范和嚴管文化娛樂場所,嚴厲打擊“黃、賭”違法活動,有效凈化了社會環境;九是充分發揮網監大隊專業職能,嚴厲打擊計算機網絡犯罪;十是進一步發揮立體型防控體系功能,實現了對社會面的全天候、全方位監控,形成了集“打、防、控”為一體的格局,切實提高了打擊效能。
3、真正發揮了“和諧穩定的奠基石”作用。全局上下順應形勢發展,切實轉變觀念,強化服務職能,嚴格依法行政。針對證照辦理、人口管理、出入境管理、戶口登記、安全監督管理和安全環境等涉及人民服務切身利益問題,從加強和規范窗口崗位和管理部門著手,實實在在提高了服務質量,不斷增加了和諧因素。一是切實優化服務職能,重新清理公安行政審批項目,按照市、縣要求,將清理后的15項行政審批項目全部進入縣行政服務審批中心,進一步方便了群眾辦事;二是以“百安活動”為載體,切實發揮安全監督管理職能,進一步加強了緝槍治爆、危險物品管理,消防安全隱患清理和整治,有效維護了全縣安全生產秩序;三是繼續深化“平安暢通縣區”創建活動,加大了路查路檢和違章整治力度,促進了全縣道路交通秩序明顯好轉。啟動并優化了新建車管所工作機制,不斷方便群眾辦理車管業務;四是不斷加大監所管理軟件建設力度,確保監所管理各項規章制度的落實,為實現“三級看守所”目標奠定了基礎;五是加大城區治安巡邏頻率,不斷增大“見警率”,預防和減少城區違法犯罪。進一步提高了人民群眾的安全感;六是以換發“二代證”為契機,深入開展人口信息數據清理核對工作,提高人口信息數據質量,確保了數據“完整、準確、鮮活”,“二代證”辦證率完成全年計劃的51%。扎實開展創建“一流戶籍窗口”活動,以群眾滿意為標準,多形式、實效性開展便民利民服務,進一步提高了公安機關信任度和支持率;七是充分發揮職能作用,全力確保華電珙縣電廠工程順利開工??h局高屋建瓴,提前成立了電廠警務室,專職電廠治安秩序。精心策劃、慎密安排,園滿完成了電廠開工典禮及省、市領導蒞臨珙縣的安全保衛工作,確保了國家重點工程如期奠基。
三、全警動員,以決戰決勝姿態沖刺最后一年“三基”工程建設
今年是“三基”工程建設階段性目標任務的決勝之年,亦是檢驗并考核“三基”工程建設成效的關鍵之年。在縣局黨委的正確導向和強力領導下,全局民警克服了“小進則安”思想,樹立了“居安思危、小進亦退”意識,迎難而上,全力拼爭最后一年“三基”工程建設目標任務。一是結合實際,堅持打牢基礎,始終保持了“三基”工程建設的連續性、穩定性和開拓性,切實增強了公安機關軟實力和公信力,二是從“進一步解決思想認識問題、進一步爭取黨委政府重視支持、進一步加強‘軟件’建設、進一步提高執法水平、進一步突出社會成效”五個方面狠下功夫,形成了“黨政主導、部門配合、公安主抓”領導體制。調整充實措施,彌補整改不足,明顯縮短了與先進區縣局之間的差距。同時相繼解決了“民警素質、優化軟環境、經費保障、后勤保障、裝備保障、執法質量”等系列問題,全局民警的執法水平明顯提高,保障了基層經費足額到位。科學制定了全局最低裝備標準,進一步凸顯了“三基”工程建設的社會效果,基本實現了“基層民警滿意、人民群眾滿意、黨委政府滿意”的總體目標;三是按照“硬件更硬、軟件更精”的工作要求,完成了基層所隊信息情報收集與應用等五項工程建設;四是實現了報警和監控系統軟件升級,城區視頻監控系統潛力得到了有效開發和利用。并因地制宜在廠礦、重點單位推廣應用視頻監控系統,進一步提升立體防控效能;五是繼續深化派出所基礎設施建設,全局派出所外觀標識100%達標,通過公安部、省公安廳、市公安局的驗收確認。:
篇4
今年以來,我廠綜合治理工作在×領導下,在×,的指導下,我們嚴格按照局綜合治理承包責任書的要求抓落實;針對各種治安隱患抓整改;結合“點、人、物”的管理抓內部防范;采取企地聯防的形式抓外部治理。為全廠職工家屬創造了一個安定、和諧的生產生活秩序,確保了上半年各項生產經營任務的完成,現將我們的一些具體做法向各位領導和同志們做以介紹和匯報,不妥之處,請批評指正。
一、完善機制,健全措施,維護單位大局穩定。
今年以來,×廠黨委始終把確保內部穩定放在企業持續發展的戰略高度來認識,堅持任何時候加強穩定工作的優勢不丟,抓穩定工作的勁頭不減,探索新形勢下穩定工作的步伐不止,主要采取了以下措施:
一是成立了×維護穩定工作領導小組,建立了穩定工作責任追究制。上半年廠里連續六次召開穩定工作專題會,對×廠影響穩定的個因素進行了深入的調研和綜合分析,制訂了《水電廠穩定工作預案》,修訂了“三條工作線”制度、信息員制度、首問責任制度、綠色通道制度、工作獎懲制度等項制度,疏通了信息傳遞網絡,及時掌握不同時期的職工思想動態,以超前預防為主。
二是落實廠長接待日制度。廠主要領導堅持每月利用兩個休息日親自接待職工群眾來訪,聽民聲、查民情、解民困,半年來,共開展廠長接待日場次,接待來訪群眾人次,受理解決問題個,辦結及時率達到了。
二是好事辦實,實事辦好,調動一切積極因素確保全廠穩定大局。
⒈籌資×萬元在春節期間對崗位職工、離退休職工、長期患病職工、困難職工、傷殘軍人、離退休領導等×人進行了節日慰問。
⒉為全廠在崗職工、勞務合同工、內部退養職工和協議工增加了一份安康互助保險。
⒊為×名在崗職工、×名退養職工進行了健康體檢。
⒋解決了×名職工子女就業問題,其中已安排就業×名,正在參加崗前培訓的×名。
通過大力為職工辦好事、實事,凝聚了職工隊伍,為確保大局穩定創造了條件。
二、嚴格管理、超前預防,持續推進安全文明小區創建。
圍繞我廠基地調整后的文明小區建設,我們采用“點、人、物”防范管理,主要開展了以下工作:
一是充分發揮群防群治的作用,加強對“點”的治安防范。各基層單位都建立了治保會,生產要害部位配有治安員,住宅樓群配有看護員。門崗房嚴格小時出入登記制度,巡邏隊堅持每晚開展護廠巡邏,派出所堅持不定期的治安清查,廠、科室、大隊三級承包領導定期開展治安檢查,及時整改各種隱患,有效杜絕了各類問題的發生,保證了安全。
二是全力以赴做好“人”的防范。上半年,我們共列管重點人口×人,其中“兩勞”釋放×人,涉嫌“三禁一反”×人,根據些人的各自特點,成立了由人組成的個小組,并逐人建立了檔卡資料和幫教措施,落實派出所干警承包管理,承包干警及時掌握其思想動態和活動動向,每月進行一次親情談話教育,每季全面開展一次檢查考核。通過采取以上措施,大部分重點人口進步明顯,經基層單位申請,派出所會議審定,我們已報請×對名表現良好的人員進行撤消列管。原×名“×××”習練者也都明確表示已徹底同“×××”決裂,×名涉毒人員其中有×人已戒斷鞏固達年以上,×人戒斷鞏固達年以上,其余名吸毒嫌疑人問題已查清。
三是以超前預防為主,加強對“物”的防范。為了有效防止各類盜竊案件的發生,派出所抽出警力對全廠×類×件貴重物品逐一進行了造冊登記,落實專人承包管理,針對夏季發案特點,制作了“民警提示卡”發放慶城片單位和機關科室提醒職工外出鎖門,貴重物品隨身攜帶,以防被盜。同時,制作了《派出所警民聯系卡》,公開工作職責、聯系方式,向全廠職工群眾下發,方便職工報警,公開接受監督,不斷改善和密切警民關系,提高工作的透明度,擴大派出所的影響力。
結合內部防范特點,建立了區域治安清查制度,值班干警天天查,兩個警務區每月查,派出所統一組織不定期突擊大清查,杜絕隱患,最大程度控制內部發案。
四是以警務區為載體,構建平安、和諧小區。警務區干警堅持每月利用個工作日深入職工家中進行防范宣傳和治安檢查,半年來,先后次深入名職工家中,幫助住戶整改各種火險隱患起,提供法律咨詢余人次,開展了法制宣傳次,建立戶籍資料份,通過上門開展工作,密切了警民關系,強化了職工的防范意識。
五是以巡邏隊為重心,實施“平安細胞”工程。堅持每周召開一次治安員工作例會,每天下午集中組織體能軍事訓練,不斷提升巡邏隊的整體素質。半年來,巡邏隊堅持在個住宅小區開展夜間治安巡邏,對要害部位實行警衛值班,先后驅逐閑雜可疑人員×人次,夜間盤查登記陌生人員×人,幫助住戶關閉門窗次,登記車輛×臺次,清理小商販×人次,制止違反治安管理的行為起,收繳各類傳單小報×余份,抓獲違法嫌疑人×人,為維護小區的內部治安穩定,發揮了積極的作用。
六是以創建文明小區為平臺,提升職工家屬安全感的滿意度。針對鳳飛苑基地單位龐雜、人員混雜治安管理難度大的特點,廠黨委書記×在×月日召集駐×所有單位負責人召開了×綜合治理、文明小區建設工作會議,研究解決具體問題項,并以會議紀要的形式下發相關部門落實督辦。在此基礎上,廠有關職能部門與×縣城管大隊密切協作,先后次對×小區門口擺攤設點、車輛亂停亂放的狀況進行了專項治理,改變了小區門前衛生臟亂、治安混亂、交通阻塞的被動局面,受到了職工家屬的好評。
三、教育宣傳,齊抓共管,深入開展“三禁一反”專項治理。
近年來,我們一直把“三禁一反”工作作為創建文明小區和綜合治理工作的重中之重,常抓不懈,積累了一定經驗,取得了一定成效,并在年初×工作會議上做了經驗發言,上半年我們的具體做法是:
⒈抓宣傳,造聲勢。為了使我廠“三禁一反”工作做到家喻戶曉,人人皆知,廠宣傳科在元月份制訂了《“三禁一反”工作宣傳方案》開設了“三禁一反”專題廣播向廣大職工深入宣傳以禁毒、禁酒、禁賭和反盜竊為主要內容的法律法規,上半年共制作電視新聞條,播放廣播稿件篇,制作網業宣傳次篇,在全廠范圍內形成了“三禁一反”的強大輿論攻勢,作到了家喻戶曉,人人皆知。
⒉抓教育,促防范。今年以來,我們把對職工的“三禁一反”教育作為“四五”普法的一項主要內容,有關職能部門精心組織,大力營造“三禁一反”教育的濃厚氛圍。派出所在重大節日前夕組織干警為基層單位做“三禁一反”專題法制教育報告場次;紀檢監察科對全廠黨員干部開展禁賭專題教育場次;人事勞資科組織新入廠職工學習“三禁一反”規章制度學習場次人。個基層單位按照派出所的統一部署堅持每季度對全員職工開展一次集中性“三禁一反”教育,牢固樹立了全員職工禁酒、禁賭、禁毒和反盜竊的意識。
⒊抓禁毒,保平安。為了杜絕犯罪在我廠滋生蔓延,我們以“”國際禁毒宣傳為契機,策劃了禁毒宣傳方案,開展了一系列教育宣傳活動,不斷提升全員職工的防毒、拒毒意識。一是在活動廣場舉辦了為期天的禁毒板報展覽,參展單位個,制作展牌塊,參觀人群近余名。二是在體育廣場播放禁毒教育露天電影場次,吸引了慶城片近名職工家屬及當地群眾觀看,并在播放前開展了禁毒教育。三是利用各種宣傳媒體,深入向廣大職工家屬宣傳禁毒法律法規以及的危害,其中懸掛橫幅條,制作了禁毒錄音帶一盤,發放禁毒宣傳材料份。四是開展禁毒專題教育場次,×還專門邀請了當地公安機關為職工家屬進行禁毒知識講座。五是開展禁毒大清查一次,對涉毒案件進行預防性調查排摸,杜絕了案件的滋生,鞏固了“無毒”社區的創建成果。
四、企地聯防,打防并舉,竭盡全力凈化外部生產環境。
×現有自備發電站×座、×個生產點分布在×三省區×個縣域,點多面廣線長的分布格局給我們野外生產設施保衛工作帶來了重重困難。特別是剪電線、拆鐵塔、偷盜變壓器等直接破壞生產的案件,給我廠造成了無法估量的經濟損失。僅月份發生的破壞生產的案件就達起之多,面對日趨惡化的外部生產環境,我們在上半年主要采取了以下措施:
一是印制了余份法制教育宣傳材料,向沿線老鄉逐人發放,教育他們遵紀守法,保護國家、企業的電力生產設施不受侵犯。
二是繼續推行了重點線路、設施交地方派出所進行有償管護的措施。上半年共與地方個派出所簽訂線路管護協議份,其中×片份,×片份,目前已于地方個派出所簽定了管護協議,通過工作回訪,交地方派出所管護的區塊發案率明顯下降。
三是與地方公安機關共同制作法制警示牌余個,在經常發生被盜區域的線路上進行懸掛,明確警示不法分子:盜拆違法,違法必究。同時提示當地群眾:提供線索,舉報受獎。
四是依靠地方公安機關的力量對破壞電力設施的案件全力整治?!疗詡善啤啊钡顾讣橹攸c,對川道家廢品收購站、電焊門市部進行了突擊清查,追回被盜鐵塔角鐵根,打掉盜竊電力設施的犯罪團伙一個,提請逮捕人,取保侯審人?!疗詡善票币还┍比⒐┧芫€為重點,安插耳目,內線偵察,破獲刑事案件起,制止正在實施的犯罪行為起,追回被盜供水管線根米。
通過開展以上工作,外部生產環境逐步得到改善。
五、明確目標,落實責任,創新方法抓落實。
為了確保綜合治理領導責任制的落實,我們成立了廠綜合治理領導小組,由黨委書記、廠長任組長,黨委副書記、工會主席任副組長,成員由派出所、廠辦公室、工會、宣傳、人事、職培中心、離退休等部門的主要負責人組成,為了達到綜合治理工作科學管理的流程再造,作為第一責任人的廠長、黨委書記×同志創新提出了“目標管理、過程控制、結果考核,責任追究”的一套工作方法和“抓工作要從幾件具體事開始,抓管理要從查問題促整改開始,抓教育要從教育自己開始”的“三抓三要”工作要求,以確保綜合治理領導責任制的全面落實。
一是在年初制訂下發了綜合治理年度工作要點和運行大表,明確了全廠項奮斗目標和大項工作安排。層層簽訂責任書份將目標責任具體分解到班組人頭,并堅持每季度召開一次綜合治理領導小組例會,總結本季度工作,安排下季度工作的幾件具體事情,明確目標責任,以會議紀要的形式下發全廠,實行全方位的目標管理。
二是建立了綜合治理會議紀要月度工作完成情況反饋表,利用網絡泡泡進行信息傳遞收集,每月對重點工作進行抽樣檢查督辦,每季度深入基層單位進行全面考核檢查,強化月度、季度工作目標完成情況的過程控制和督導。
三是重新起草修訂了××年綜合治理承包責任書,細化了考核標準,增加了月度、季度考核內容,利用月度抽查和季度檢查對會議紀要落實情況進行結果考核,對考核結果在全廠范圍內掛牌通報,確保安排工作的全面落實。
四是對考核結果進行量化分析,對查出的隱患幫促整改,對工作落實不到位的部門和人員進行層層責任追究,月月考核兌現。上半年,先后對職責履行不到位的個部門,個基層單位進行了考核扣獎。
六、存在問題:
上半年,在全廠職工家屬的共同努力下,在職能部門的辛勤工作下,我們在綜合治理工作中做了大量工作,也取得了一定成績,但與上級部門的要求相比,仍然存在不少問題,主要表現在:
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(一)貫徹落實綜治考評標準,推動普法依法治理工作
年初市里下發《2013年黨政領導綜治責任書考評標準》以及《2013年全省司法行政工作任務分解情況》以來,我縣認真對照標準,積極組織開展自查自糾工作,努力完成各項工作任務。一是我縣法律宣傳經費已經納入縣政府財政預算,人均普法經費按人均0.3員標準。二是按照省、市下發法制宣傳主題教育活動要求,全力深入開展“法律六進”活動,重點協調經貿、工商、勞動等部門共同抓好“法律進企業”活動。三是積極組織開展憲法集中宣傳活動,圍繞加強和創新社會管理、服務和保障民生,深入開展刑(民)訴法修正案、行政強制法,人民調解法、條例等重點法律法規的宣傳普及,引導群眾依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛。四是精心組織,周密安排,動員全縣有關部門、單位做好迎接依法治市“三五”規劃總結驗收和“六五”普法中期督導檢查工作。五是積極與縣委、縣政府溝通協調,籌劃縣法治文化廣場建設,以正在建設的勝利洋文化廣場為契機,融入法制宣傳的內容。六是積極向《司法》投稿,上半年已完成全年不少于18篇的工作任務。
(二)開展法制宣傳主題活動,持續深化法律六進內容
我縣結合自身實際情況,根據閩法宣辦[2013]7號和南法宣辦[2013]4號文通知,特別制定了開展“深化法律六進建設法治”法制宣傳教育主題活動實施方案,并下發給全縣各鄉鎮(街道)、縣直各單位、部門。以“深化法律六進建設法治”為主題,通過深入開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動,更加廣泛深入地宣傳憲法,宣傳中國特色社會主義法律體系,提高全體人民特別是各級領導干部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念,弘揚社會主義法治精神,在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍,為建設更加優美、更加和諧、更加幸福的營造良好法治環境。
1、抓好領導干部、公務員學法用法。堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組集體學法制度、領導干部和公務員法制講座制度、法律培訓制度、考試考核制度,以提高依法行執法水平為重點,進一步推進機關領導干部和公務員學法用法工作。積極配合縣政府辦公室法制股,做好行政執法資格考試組織、學習工作。5月9日,我縣工商局舉行行政執法業務骨干培訓會。各工商所所長、法制員、辦案人員,檢查大隊全體人員,業務股相關人員參加了培訓。5月17日,我縣檢察院林忠懷檢察長到石屯鎮主講了一場以“繃緊防腐之弦,珍惜幸福生活”為主題的預防職務犯罪專題講座。
2、重視青少年和學生法制宣傳教育。加強全縣各中小學校的法制宣傳教育工作。1月8日上午,縣高速交警中隊深入長城小學開展道路交通宣傳教育活動。1月17日下午,石屯中學特邀石屯鎮高速交警中隊金警官做交通安全教育講座。3月5日上午,外屯司法所、派出所、綜治辦組織相關工作人員深入鄉中、小學開展新學期校園安全、法制宣傳教育活動。3月6日,縣法院組織年輕干警開展了“弘揚雷鋒精神爭做普法先鋒”送法進校園活動,為學生送上新學年第一堂法制課。3月11日,楊源司法所在楊源鄉中心小學開展法制宣傳教育講座。3月12日,外屯司法所聯合派出所、鄉綜治辦相關工作人員深入外屯中學做了關于以“關愛明天普法先行”為主題的法制講座。3月29日,鎮前派出所、綜治辦、司法所到鎮前中學開展了法制教育專題講座。5月11日,鐵山鎮派出所民警深入校園開設學生家長法制教育課。5月2日,交巡警大隊聯合縣團委、南門小學、城關派出所,在縣政府廣場路段開展“綠色出行,平安回家”交通文明勸導活動。5月28日,交巡警大隊深入南門小學,開展以“綠色出行,平安回家”為主題的交通安全宣傳活動。5月29日,交巡警大隊聯合校園督察隊深入轄區三中開展交通安全宣傳活動。
3、督促企業經營管理人員知法守法。各部門緊緊圍繞著力提高企業經營管理人員依法經營、依法管理能力,開展了一系列法制宣傳教育活動,通過有針對性的宣傳學習,提高企業經營管理人員依法、守法、誠信經營的理念。3月,縣環境監察大隊對全縣筍制品廠開展執法檢查,現場檢查中,執法人員將向業主指出生產過程中可能產生的污染問題,共簽署承諾函9份。4月26日,縣環保局執法人員對全縣礦山企業開展環保專項執法檢查。4月28日,縣農業局組織漁政水技有關專業人員,結合當地情況依法對水產養殖企業開展了全面大檢查。5月14日下午,縣安監、林業、電力、質監、住建、環保、消防等多部門相關執法人員對星溪鄉企業安全生產工作進行了聯合檢查。6月1日到6月7日,外屯鄉“普法依法治理領導小組辦公室”組織開展了為期一周的“六五普法進企業”宣傳教育活動。工作人員深入多家竹木加工企業,通過走訪企業發放普法宣傳單、張貼宣傳標語、現場講解法律常識解答疑問等方式進行法律宣傳?;顒悠陂g共走訪5家竹木加工企業、1家水利發電廠,發放普法宣傳單500多份張貼標語50余張。6月6日,縣質監局、安監局、供電公司迅速組織開展我縣液氨從業單位安全檢查。
4、加強農村、社區民眾法律意識。我縣利用各鄉鎮(街道)每月綜治協管員例會、村居“兩委”干部和村居“員”集中會議時間,開展法律知識培訓,在村居培養一批“法律明白人”,促進村居法制建設。積極組織鄉鎮(街道)普法辦和相關部門單位開展主題法制宣傳,廣泛宣傳《憲法》、《土地法》、《森林法》、《治安管理處罰法》及《婚姻法》等與群眾生產生活息息相關的法律法規教育。1月24日,由石屯鎮黨委副書記李玉華帶隊,石屯司法所所長王有容,檢察院何志平副檢察長及檢察院各科室負責人走村入戶,到際下村進行涉農惠民領域法制教育宣傳。2月1日,縣法院民一庭法官來到轄區南門社區開展“司法進社區”活動。2月24日,澄源鄉政府與計生辦聯合舉辦“計生宣傳服務月”街頭宣傳活動,把計劃生育宣傳融入到歡慶節日活動中,讓群眾在休閑娛樂的同時接受計劃生育宣傳教育。5月29日,東平鎮鳳頭村開展5.29計生協會會員活動。本次活動為廣大群眾獻上了精彩的廣場舞表演,發放了大量的宣傳資料、計生藥具和實用宣傳紀念品。5月7日下午,星溪鄉政府組織牽頭,約請縣交警大隊、縣森林公安分局,星溪派出所、星溪司法所、星溪鄉綜治辦、鄉計生辦、星溪鄉安全生產監督辦辦公室等多部門聯合,到星溪鄉富美村開展普法宣傳系列活動。5月底,聯社把“金融服務進村入社區工程”活動與征信宣傳活動結合起來,組織10余名宣教人員走進縣城各社區、步行街商區等場所,開展《征信業管理條例》集中宣傳活動。
(三)堅持“法治”創建目標,全面推進依法治縣進程
繼續深入開展法治縣、民主法治村(居、社區)等創建活動。堅持以建設“法治”為目標,以依法行政、公正司法為重點,深入開展普法依法治理,全面推進依法治縣。結合我縣“四大經濟”工作重點,聯合各單位部門開展針對性、實效性強的法制宣傳教育。以西津村作為其他行政村創建各級“民主法治示范村”的模范典型,大力推進民主法治示范村建設,深入開展“民主法治示范村(社區)”創建活動,促使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務、財務公開在農村得到貫徹和深化。不斷完善社區民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度,積極開展“居民-樓道-居民小組-社區居委會”四級組織網絡建設,建立居民小組議事協商、社區黨員代表會議等制度。組織多部門深入社區就“民主法治社區”創建活動進行專題調研,力求破解創建工作中遇到的難題,為當前以及今后的創建工作積累經驗。
(四)依托平臺載體開展宣傳,營造良好法治氛圍環境
1、部門聯動開展專項宣傳。全縣各級各部門圍繞不同主題,以宣傳月、周、日為契機,積極開展了有特色、有創新、有針對性的宣傳教育活動,取得良好宣傳效果。在節假日、紀念日、活動周等時段,普法依法治理領導小組成員單位通力協作,在全縣營造濃厚的普法氛圍。3月6日下午,縣婦聯聯合縣司法局、法院、檢察院、計生局等單位在縣青少年校外體育活動中心廣場開展了以“傾聽女性心聲關護婦女權益”為主題的“三八”維權周宣傳活動。3月14日上午,縣工商局、質監局、物價局到鐵山鎮開展3.15消費維權咨詢宣傳活動。3月14日,縣藥監局、鎮前法院、鎮前工商所、鎮前司法所4部門聯合在鎮前工商所門口舉行“鎮前315消費維權咨詢宣傳活動”。3月14日,縣消委會、工商局等單位在縣政府廣場開展“3·15國際消費者權益保護日”現場宣傳咨詢活動。3月15日上午,石屯司法所攜手工商所、綜治辦、煙草公司聯合開展了“3.15”消費者維權宣傳活動。5月20日是“世界計量日”,縣質監局開展了系列宣傳活動。5月31日是第26個世界無煙日,熊山街道社區衛生服務中心、中醫院工作人員及縣一中志愿者共28人在縣政府廣場開展宣傳活動。
2、部門聯動開展依法治理。1月17日,縣校園綜治督查大隊協同城關派出所、有關學校對城區校園周邊學生用品批發部、零售店出售有害物品情況開展專項聯合檢查。1月21日,縣公安局聯合工商、安監、消防等部門對轄區煙花爆竹零售點進行安全檢查。1月25日,星溪鄉政府聯合縣國土、城建等部門開展聯合執法,依法對富美村6處違法搭蓋的建筑進行強行拆除。2月4日,縣公安局治安大隊、城關派出所根據群眾舉報,在縣城區圓井弄居民住宅區內,成功打掉一非法儲存煙花爆竹窩點,繳獲非法存儲的煙花爆竹20余個品種計500余件,端掉了居民區中的“炸藥包”。4月18日,城管大隊組織10名執法人員依法對城區車站路段限期未拆除的立式廣告牌進行統一拆除,并將拆除的廣告牌及時清運。4月26日,外屯鄉整治行動工作組組織相關單位負責人深入外屯中小學,對校園周邊各商店、攤位進行了拉網式清查。4月28日,縣工商局與質監、衛生、農業、縣食安辦等部門聯合開展“五一”節前食品安全專項檢查。5月7日下午,星溪鄉黨委裴副書記帶領鄉綜治辦、派出所、司法所、星溪中心校工作人員深入富美村小學進行校園周邊治安秩序專項整治活動。5月28-30日,縣工商局深入開展“紅盾護農行動”,并邀請三明地區質量監督部門相關技術人員到當地開展打擊銷售假冒“中化”化肥專項整治。
二、存在的不足和問題
(一)普法經費不足。普法人均經費未達到省、市要求的人均0.5元標準。
(二)普法力量薄弱??h普法辦及依法治縣辦沒有專人,依托于只有一人的宣教股,面對繁重的普法任務力不從心。
(三)部門間缺乏溝通、聯系。各單位開展普法宣傳經常是各自為陣,以至于信息不能共享,有限的普法資源不能整合;各部門很少有專職人員負責普法工作,法制聯絡員隊伍很難建立,以致依法治縣辦難以掌握全縣普法工作情況。
(四)法制宣傳教育開展不平衡。農村大多數青壯年外出務工,留守在家的主要是缺乏知識的老人、婦女、兒童,法律知識難灌輸,效果不理想;一些行政村偏遠,交通不便,居住分散,法制宣傳教育“進村入戶”困難;一些企業法制宣傳教育意識薄弱,根本沒有組織企業人員學法;對失業人員、無業青年、外來務工人員的普法教育還缺乏行之有效的手段。
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(一)明確標準,落實責任,加大考評,城市長效綜合管理成效顯著
今年,城市長效綜合管理工作得到各級政府的高度重視,市、區兩級先后成立了城市長效綜合管理考評委員會,13項城市長效綜合管理內容由各區層層分解落實,區、街道、社區在城市管理中的基礎作用開始凸顯。全市上下以前所未有的力度共同推進城市長效綜合管理工作,城市環境面貌大有改善。
1.制訂辦法,明確要求。根據《關于進一步完善城市長效綜合管理機制的意見》、《市政府關于落實城市長效綜合管理考核的意見(試行)》及其他相關標準和要求,下發了《各轄區落實城市長效綜合管理考評辦法》、《各轄區落實城市長效綜合管理考評計分細則》,確定了長效綜合管理考評的依據。
2.加強考評,落實責任。市城市長效綜合管理考評委員會辦公室從12個市職能部門抽調22名專業人員集中辦公,分成5個專業考評小組展開考評。考評辦明確工作制度,科學選取考評樣本,合理計分辦法,每天考評情況及時上網公布,接受各方監督,確??荚u工作的公平公正性。各區、街道層層落實責任,組成強有力班子,加大轄區的整治和考評。
3.堅持點評、確保成效。市領導高度重視,每月初召開由市長、分管市長及各區區長、分管區長參加的城市長效綜合管理考評點評會,并將考評成績及存在問題在電視臺、常州日報等媒體上公布。至11月,城市長效綜合管理點評會已召開了11次,共考核了1萬多個樣本點,檢查出1萬1千多個問題??茖W合理的方法手段、嚴格嚴肅的考評點評,我市“以區為主、屬地管理”的城市管理“兩級政府、三級管理”體制得到了深化和拓展,我市城市長效綜合管理實現了春節初見成效、國慶大見成效的目標,長效綜合管理效果開始顯現。
(二)精心組織,共同協作,攻堅克難,優化城市道路環境行動圓滿完成
根據市政府《關于開展“優化城市道路環境、提升常州對外形象”行動的實施意見》精神,按照敞開城市空間、美化道路街景、提升建筑風貌、升格綠化品味的基本思路,在市各相關部門的密切配合和精心組織下,至今年9月城市主要道路市容環境綜合整治任務順利完成。資金投入總量近6.5億元。
1.桿線入地工程。遷移10kv供電架空線入地8公里,對電信、移動、網通、鐵通、有線電視等基礎通信弱電架空線入地71余公里,凈化了城市空間。
2.地塊折遷、改造工程。拆除危舊、臨時、違章等一批嚴重影響觀瞻的建筑共1.135萬余平方米,對長江路兩側部分地塊進行了收儲及環境整治。
3.綠化工程。完成廣化街、晉陵中路、關河西路、麗華南路等綠化建設1.2萬余平方米,豐富了道路綠化景觀。
4.街景美化工程。一是對等豐臣海悅、中糧大廈、計生委大樓等十余處臨街破舊建(構)筑物進行了外立面裝飾、裝修,對室外空調機統一進行了隱蔽或遮擋,裝飾總面積為4.6萬余平方米,努力營造、整合各路段的整體建筑風格。二是對60萬平方米的臨街住宅樓進行了粉刷出新。對長江路沿線民房進行了拆遷或修繕,重現江南民居特色,效果顯著。三是按照相對集中,一路一景的要求,對臨街陳舊的建(構)筑物進行了粉刷、清洗、出新,總面積為29.1萬余平方米。中心區域約有7.5萬余平方米的建筑物采用了高檔的氟碳涂料進行粉刷,增強了視覺景觀效果。四是政府投資3762萬元、業主出資1315萬元,運用新技術、新產品、新工藝,完成了36個項目的景觀照明工程。同步配套建設30個監控點,以加強對全市燈光照明的系統、終端控制。目前基本形成了以沿街建筑為主體,道路、綠化、河道為紐帶,公園、廣場和城市小品為點綴,高、中、低及點線面相結合的都市夜景新風貌。五是整治影響市容的戶外廣告601塊計1.59萬平方米。建設了一批公益性廣告,另外,投入300余萬元,建設了85只滾動式電子燈箱廣告,提高了戶外廣告設置水準。拆除陳舊、破損及與市容極不協調的店招店牌1565塊計1.67萬平方米。采用亞克力等新材料,統一制作店招店牌1152塊計9305余平方米,提升了店招店牌的設置檔次和規范程度。六是新建透景透綠圍墻1656米,新建實體景觀圍墻2419米。在透景圍墻內外種植綠化8280余平方米,計1.22萬余株,地皮植物6000余平方米。七是卷簾店門改造工程。對道路沿線148樘密閉式卷簾店門,統一設計改造為透空式卷簾店門。
5.臨街設施改造工程。一是對道路交通設施進行了全面改造出新。建設了一批新崗亭、信號燈、電子監控設備;新增、更換交通標牌數百塊,大大改善了我市交通狀況。二是對戚大街原路面實施黑色化改造,同步實施完善污水、給水、燃氣、通信等各類管線以及交通設施、公交站臺等配套工程。三是配套建設沿線環衛設施。共新建、改造公廁9座,配套設置果殼箱2450只,新建、改造垃圾房13座,設置公廁指示牌24塊,進一步完善了環衛基礎設施。另外,市電信部門對道路沿線公用電話亭進行了更新,郵政、日報社部門對沿線200余只報刊亭進行了更新設置。
6.武進區、新北區整治工程情況。在市整體規劃的指導下,兩區詳細進行了景觀道路的街景規劃設計,共投入資金約3.3億元,對一批道路兩側的桿線入地、地下管網、道路設施、建筑整修及戶外廣告整治、店招店牌改造、景觀照明建設、綠化完善工程等,效果十分明顯。
7.摩修店、廢品收購站等市容基礎性整治。全市共取締廢品收購站(點)522處;取締、整頓摩修店點137家、車輛清洗站(點)44家;清除亂張貼亂涂寫及店面亂招貼17萬余張(處)等,有效促進了道路景觀。
(三)積極配合,加快步伐,全力推進,生活垃圾終端處理項目按計劃實施。
自去年底市生活垃圾焚燒發電(bot)項目開工建設以來,工程建設進展順利,3月份開始打樁,6月5日進入土建安裝。目前主、附廠房和設備基礎已出零米,綜合樓主體工程結頂,主要設備招投標工作基本完成,焚燒爐主設備部分已到現場,現場鋼結構及非標準件開始組合安裝,11月底展開鍋爐鋼結構安裝。我局積極組織市內配套項目建設,完成了初步設計評審與報批,于六月初項目開工奠基;多方協調,完成了項目土地征用、建設期用水、用電等手續的辦理,并已竣工驗收和交付;完成電力接入系統方案的評審與報批,確定高壓線路路徑規劃紅線;完成冷卻水取水口規劃選址、勘察,積極辦理取水泵站占地及場外道路臨時用地的征用手續;初步確定了飛灰預處理工藝。同時我們積極協調、緊密配合光大項目公司的工程建設,目前工程建設進展順利。
根據“一次規劃、分期實施”的總體思路,積極推進填埋場續建工程。6月底正式立項,分別于8月和9月邀請省內專家、市各有關部門對項目進行了可行性研究評審和初步設計審查,年內完成施工招標,明年初開工建設。續建項目的建成,可增加填埋庫容110萬m3,并可對填埋氣體進行合理導排、收集與利用,屆時將建成500kw發電機組,所發電能滿足污水處理設施運轉的需要。
(四)深化改革,提升水平,為民服務,環境衛生管理工作再上新臺階
1.加快環衛改革“一體化、市場化、專業化”進程。
一是擴大道路清掃保潔“一體化”作業范圍。今年繼續組織天寧、鐘樓和戚墅堰區推廣道路一體化清掃保潔作業。截止目前,共有91條計242.09萬m2道路實施了道路、綠化帶和臨街人行道一體化清掃保潔作業,統一了保潔的作業時間、標準和質量,成效顯著。
二是精心組織道路及街巷里弄市場化作業招標。分別于3月、9月和11月份組織了6個標段的招投標工作。共組織環衛作業市場化招標三次,推出城市主次干道77條、背街小巷249條,共計作業面積200.03萬m3,參與企業10余家。目前,中標公司均能嚴格按招標要求組織作業,并逐步提升了道路清掃保潔作業質量,保證了作業方式的平穩過渡。
另外,結合城市快速通道、高架道路的發展現狀,已初步制定了道路機械化清掃方案。
2.加快生活垃圾轉運站建設。
4月12日,在鐘樓區召開生活垃圾轉運站現場推進會,進一步推進轉運站建設工作。在各區政府、區城管局(管建局)和街道(鎮)的重視下,有12座轉運站先后建成并投入使用,基本實現了省提出的蘇南地區200*年城鄉生活垃圾統籌處理達到組保潔、村收集、鎮轉運、市(片)處理的目標。
3.城區公共廁所全部免費開放。為更好地服務廣大市民群眾,我局通過詳細調研、多方協調,起草了《關于免費開放城區公共廁所的實施意見》,通過落實管理經費、管理責任、保潔標準,在去年免費開放31座公廁的基礎上,今年7月1日起城區所有公共廁所全部實現免費開放。
(五)認真調研,制訂方案,結合實際,數字化城管建設開始啟動。
根據市政府關于年底完成十三項城市長效綜合管理與數字化城管接軌的要求,精心組織,積極推進。6月份,市政府常務會議專題研究了數字化城管建設方案,明確了建設思路和方案修改意見。7月成立常州市數字化城市管理工作領導小組并召開第一次領導小組會議。9月《常州市數字化城市管理信息系統建設方案》通過建設部評審,11月初常州市城市管理監督指揮中心的機構、職能、人員編制得到市編委批復,11月中旬就數字化城管建設專題向市城市長效綜合管理考評委員會、市數字化城市管理工作領導小組作了匯報。
1.成立數字化城管籌建辦,抽調專業人員集中辦公,分成監督受理、指揮協調、綜合考評、技術后勤、效能監察5個專業小組,具體負責系統建設中的相關工作。
2.結合我市實際情況,年內將城市長效綜合管理考評的十三項內容納入數字化城市管理運行,并適當擴充部分城市事件、部件問題。實施范圍擴展了部分重點區域。考評范圍從現在的五個區基礎上,增加考評14個市職能部門和責任單位。
3.調整了考評辦法。形成了《常州市城市長效綜合管理數字化考評辦法》,并制訂了《常州市城市長效綜合管理數字化考評標準及計分細則》。
4.編制了市城市長效綜合管理數字化系統一級平臺及各區、市相關職能部門二級平臺的建設方案,各區已為二級平臺建設提供了場所。目前正在系統招投標的前期準備。
5.完成相關人員的招錄工作。高起點、嚴要求,參照公務員的招考模式,進行筆試、面試,同時加試普通話和計算機水平,招錄參照社會化管理的信息管理員23名,現已在培訓中。
(六)依法行政,嚴格執法,規范建設,行政執法工作得到進一步推進和完善。
市、區城管行政執法隊伍以落實長效綜合管理為重點,進一步轉變執法理念,創新執法方法,提高執法效能,有計劃地組織開展無證攤販、戶外廣告、建筑垃圾、規劃、園林綠化違章等各項整治活動,共出動147100余人次,44200余車次,全年共查處違章98100余起,其中教育整改60300余起,發《停止違法(章)行為通知書》17584余份,發《限期整改通知書》12333余份,申請法院強制執行202起,當場處罰1525余起,一般程序處罰2588余起,其中市支隊結案率達92,確保了市區主要道路市容環境的整潔有序。
公安綜合執法大隊協助配合專項行動、集中整治104次,派出警力400余人次,查處阻礙執行職務違法嫌疑人83人,批評教育75人,治安拘留6人,治安罰款2人,有力保障了城管行政執法工作的開展。
1.重心下移,提高執法效能。按照“以區為主、屬地管理、重心下移”的要求,各區執法大隊實現全部向街道派駐執法中隊,明確了工作目標,加強對派駐中隊執法隊伍的建設與管理,加強大隊、派駐中隊與街道(社區)的溝通和協作,積極推行領導聯系點制度、社區(村委)城管聯絡員制度、城管進社區公示制,及時解決巡查中發現和居民反映的各類問題。市支隊實行戶外廣告中隊與燈光辦、夜巡大隊與環衛處的合署辦公,大大提高了工作效率。
2.進一步推進行政執法責任制。按照市政府的統一部署與要求,局年初制定下發《關于推行行政執法責任制責任分解階段有關工作的實施意見》,指導各相關部門按照行政執法職責、執法機構和執法崗位的配置,結合各類行政執法內容的工作流程,對五項行政許可事項、七十項行政處罰、三項行政征收、六項行政強制責任分解到具體執法機構和執法崗位。目前五大類共十一個子項行政許可事項的責任流程分解已完成,其他行政執法方面的責任分解方案也已基本確定。
3.以人為本,強化服務措施。深化領導接待日制度,強化責任落實,認真快速辦理群眾舉報投訴;將執法前溫馨告知舉措從廣告延伸到渣土運輸管理、報刊亭整治,強化人性化執法;加強疏堵結合力度,主動聯系,建立夜排檔、自行車、西瓜攤、縫衣、補鞋等臨時疏導點146個,服務點44個,將疏導點納入各街道的日常管理工作中。采取向商家業主發放慰問信、向市民發放《城管服務聯系卡》《溫馨告知書》、實行城管進社區公示制、推行徒步執法與敬禮執法、組織建筑工地挖掘機駕駛員現場會等舉措,進一步展示文明執法形象。
4.加強執法隊伍建設。一是按照省建設廳創建規范化達標隊伍的要求,在全市城管行政執法隊伍中繼續開展創建達標大隊、達標中隊活動。二是加強業務培訓。舉辦了執法系統中隊長培訓班和新隊員培訓班。專門組織了《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》、《規劃法》等相關法律法規培訓、考試;12月上旬開展了對全市行政執法隊員業務水平能力的測試。三是加強督察工作,召開督察工作會議,修訂了管理考核辦法,積極探索督察方式方法,嚴格日常督察,并加強了對領導的連帶責任。四是加強協管員隊伍管理。著重加強了對新招錄協管員的崗前培訓及考試工作,對考試不合格的一律不予上崗;著手進行協管員隊伍整頓工作,努力把協管員隊伍納入正常管理的軌道。五是嚴肅查處違規。今年市、區二級執法隊伍誡勉談話執法隊員14人,協管員11人;處分隊員3人,協管員95人(其中武進77人);辭退協管員16人。先后調查隊員(協管員)違規違紀投訴案件29起,其中有7起投訴屬實,均按規定進行了嚴肅處理。
(七)落實責任,標本兼治,糾建并舉,加強城管隊伍行風和廉政建設
繼續深入開展“好班子”、市級文明單位、學習型機關創建工作。局領導班子發揮戰斗堡壘作用,成為堅強的領導核心,全局上下也成為團結有朝氣有戰斗力的統一整體。
真正把落實黨風廉政建設責任制,作為搞好黨風廉政建設的“龍頭”工作來抓。層層簽訂黨風廉政建設責任書,在抓落實中把責任追究作為工作重點;建立落實黨風廉政建設責任制的各項制度,定期巡視,做到早預防、早溝通、多檢查。繼續深入開展廉政文化“六創”活動,重點開展“勤政廉潔好機關”創建。通過正反面典型現身說法廉政警示教育,增大教育的針對性和震撼力。規范干部的從政行為,自覺抵御各種腐朽思想觀念的影響。發揮局與市檢察院共建預防職務犯罪工作站的作用,開展對市城市主要道路市容環境綜合整治工程和其它工程建設項目的效能監察,實行《廉政責任書》制度,使之達到優質工程、廉政工程。
全方位監督,整改提高,促進行風、效能建設。針對去年“萬人評議”中反映的突出問題,認真分析原因,擺現象、挖根源,采取20多項措施切實抓好整改。同時,圍繞城市管理中心工作,深入實際,傾聽群眾呼聲,切實解決群眾反映強烈的問題,更好地為廣大人民群眾辦好事實事,一是開門納諫,向市各相關部門、企業、學校、服務對象等單位發放征求意見表500多份,印制《城管服務卡》1萬余張,發放到各級機關、各區、街道和市民群眾中,進行廣泛的溝通,收到較好效果。二是請行風建設監督員,開展暗訪監督活動。三是堅持半年召開一次行風監督員座談會,請人大代表、政協委員和行風監督員參與執法活動,組織對行政執法單位、行政審批事項、“窗口”服務等部門進行行風建設和優質服務工作的明查暗訪。
(八)加大投入,創新方法,措施得力,各項基礎管理工作繼續加強。
1.規范非機動車停放管理。制定《關于加強非機動車輛停放秩序管理的實施意見》,各區成立了共1000人的專門隊伍,對中心城區78條共12.55萬平方米道路非機動車輛停放秩序進行管理,使城區道路兩側非機動車停放秩序規范化。
2.開展市容管理示范路創建。根據省建設廳《關于開展200*年創建市容管理示范路活動的通知》,我局制訂了創建實施意見和方案,明確創建道路范圍,并專門召開創建工作動員部署會。不斷對照示范路標準進行自評和整改。省建設廳于9月下旬來我市對常武中路進行了現場考核驗收。
3.生活垃圾無害化處理。隨著武進區生活垃圾的全面進場及城區生活垃圾收集面的擴大,今年填埋場達到了垃圾處理量的最高峰,日均處理近1100噸,日最大進場量達1500多噸,大大超出了320噸/日的設計負荷。全年共處理生活垃圾40.5萬噸,超年初計劃量162。處理污水15.05萬噸,超額量達188。市環衛廠全年處理生活垃圾5.6萬噸,處理污水14.4萬噸,糞便7600噸。
4.開展戶外廣告泊位使用權拍賣工作。3月份,市政府頒發《常州市市區戶外廣告泊位使用權拍賣辦法》,在市財政、物價、建設等相關部門協助下,我局委托拍賣公司于4月下旬對新建114只落地滾動燈箱舉行公開拍賣工作,取得成功,為我市合理、公平利用城市公共空間資源開創先河。
5.開展渣土運輸車輛密閉改造。市政府頒發《關于在市區實行建筑垃圾密閉運輸的通告》和《關于貫徹〈關于在市區實行建筑垃圾密閉運輸的通告〉的實施意見》,我局牽頭組織開展建筑垃圾運輸車輛的密閉改裝工作,指導本、外埠承運車輛210輛進行了限期改裝,同時加強對各類建設工地的現場管理,有效防止建筑垃圾運輸車輛拋灑滴漏污染城市道路,進一步改善了城市環境衛生面貌。
6.城管工作的宣傳力度進一步加大。全年累計制作播出城市管理專題片22期,市級以上新聞媒體錄用稿件670篇;與市教育局、團市委聯合組織了“樹文明新風創美好家園”主題教育系列活動;積極參加市“政風熱線”直播活動,主要領導走進直播室,傾聽群眾意見,快速解決提出問題;與市人民廣播電臺開通“城市長效綜合管理天天報”節目;繼續在全市城管系統開展季評“十件好事”、年評“十佳好事”活動,并制作8只宣傳櫥窗、5塊宣傳展版在全市宣展;與市滑嵇劇團創作大型都市輕喜劇《城市榮譽》,并組織了巡回演出;印刷1萬本《常州城市管理漫畫宣傳手冊》分放到學校、社區、沿街店面等單位;組織參加了常州市“建設者之歌”文藝匯演;成功舉辦了城管系統第二屆男子籃球賽,以多種形式擴大社會宣傳面。
7.與同濟大學合作完成了常州市戶外廣告專項規劃編制及評審工作。通過對我市戶外廣告設置現狀的分析研究,提出提升戶外廣告設置水平的規劃意見和實施辦法,并對中心城區10條主要道路作出詳細的設置方案設計。
8.建議、提案辦理及工作。今年共受理來信132封、來電277只、來訪82批131人次,受理網上投訴1408件,辦結率96?!皟蓵逼陂g,共承辦人大建議、政協提案30件(其中人大建議11件,政協提案19件;主辦件20件,協辦件10件),通過各部門認真辦理,做到了見面率、辦結率、滿意率三個100。
9.進一步做好《行政許可法》的貫徹實施工作。在各區城管局全面推行規范統一的許可法律文書,上半年組織開展了行政許可案卷檢查,9月份參加了市政府法制辦組織的市級機關行政許可案卷評查活動,我局的許可案卷制作規范、質量較高,在參加評查的單位中名列前茅。行政服務中心城管窗口全年許可受理1415件,辦結1182件,并多次被評為優質窗口。
10.想方設法保證垃圾處理費征收目標順利完成,預計200*年垃圾費征收總額可達2900萬元。配合市審計局完成了對局主要領導的任期經濟責任審計。認真實施國有資產清查工作,規范國有資產管理。實現全年安全生產無事故。社會治安綜合治理達到目標要求。
回顧一年來的工作,我們清醒地看到還存在著一些問題。一是目前我們雖然在城市長效綜合管理上取得了明顯成效,但如何使這一工作能做到行政推動與公眾治理相結合,還需要進一步探索,尤其是在提高市民(包括新市民)市容環境衛生意識上還需進一步努力;二是隨著城市管理重心下移,如何加強城管隊伍建設,提高依法執法水平,需引起各級政府的高度重視,特別是把以人為本的理念貫穿到城市管理的始終還有一定的差距;三是城市長效綜合管理的科學考核評價體系還需進一步完善。這些問題必須引起我們高度的重視,在今后的工作中不斷加以改進。
二、下一階段工作意見
(一)指導思想
在市委、市政府的正確領導下,深入學習貫徹黨的十七大會議精神,以科學發展觀和構建和諧社會統攬城市管理工作,緊緊圍繞全市中心工作,以數字化城管和城市長效管理為抓手,強化環境整治、深化體制改革、完善基礎建設,積極探索研究城市管理工作的新思路、新舉措,進一步提升城市管理工作水平,使城市管理各項工作取得新成績,跨上新臺階。
(二)工作目標
1.明確一個目標:建立和運行城市長效綜合管理數字化系統,完善城市長效綜合管理機制,加強市對各區各職能部門、區對街道、街道對社區(村委)的三級考評制度,鞏固長效綜合管理的成果。
2.深化兩項改革:繼續深化“兩級政府、三級管理”體制改革,確保以區為主、屬地管理的各項措施落到實處;按照我市環衛體制改革的意見,繼續指導各區積極推進環衛體制改革。
3.推進四大建設項目:全面完成生活垃圾焚燒發電廠建設,年內投產運行;開展城市主要道路街景美化整治工程;完成為民辦實事公廁改造一期建設;開工建設我市工業固體廢棄物安全填埋場一期。
(三)主要措施
1.科技先導,創新發展,利用數字手段實現城市長效綜合管理再上新臺階
利用現代信息技術,采用數字化城市管理手段,將目前城市長效綜合管理考評的13項內容納入數字化城市管理運行,建設城市長效綜合管理數字化系統;實現城市管理的屬地化、網格化、規范化、制度化,保證城市管理運行中出現的問題能夠及時發現、及時解決,逐步建立溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效的城市管理和監督長效機制。將城建“12319”轉為數字城管服務熱線;新招錄的熱線平臺工作人員200*年全部正式上崗,確保服務熱線順利過渡,平穩運行。明年上半年完成數字化系統一級平臺和二級平臺的建設工作。利用電子地圖等數字化技術資源,建立基礎數據庫,實現大屏全市監控。
頒發《常州市城市長效綜合管理數字化系統實施方案》、《常州市城市長效綜合管理數字化考評辦法》和《常州市城市長效綜合管理數字化考評標準及計分細則》。市城市管理監督指揮中心負責對各區、市各相關職能部門(責任單位)十三項城市長效綜合管理工作進行現場檢查,并對現場檢查問題和“12319”受理處理整改情況進行督查、考核。各區和部門每月的考評得分情況在常州日報、常州電視臺上進行公布,每季度召開一次點評會,由市政府主要領導進行點評。各區、各部門全年的考評成績計入市對各區、各部門的年度目標考核范圍。按照重心下移、以區為主、屬地管理的要求,完善和加強市對各區各職能部門、區對街道、街道對社區(村委)的三級考評制度,各區、市各相關職能部門做好二級平臺的建設和運行工作,真正建立橫向到邊、縱向到底、責任到人的全覆蓋網絡,依托數字信息手段提升城市長效綜合管理的監督、指揮、考核、評價水平,進一步鞏固和提升城市長效綜合管理水平。
2.連片貫通,提高完善,開展城市主要道路街景美化整治
繼續致力于以完善城市功能、提升城市品質、改善人居環境為目的的市容環境整治。200*年開展城市主要道路街景美化整治,對局前街、懷德南路、北直街、化龍巷、小河沿、博愛路、東西橫街、關河西路(通江路口至長江路)等路段兩側實施街景美化工程,主要實施建筑立面及住宅房裝飾、粉刷、店招店牌改造、景觀照明、戶外廣告、綠化等整治任務。200*年底完成整治任務調查和規劃設計,明年進行工程的可研、立項、招標、施工、驗收,全力以赴抓好工程建設的施工安全、質量、進度及有效造價控制的監管,同時加大宣傳力度,配合保障工程建設進度,確保8月28日前高起點、高標準、高要求完成建設任務。通過綜合整治,真正貫通、形成我市景觀道路體系,同時鞏固、提升已有成果,進一步優化城市道路環境,再創常州城市環境新形象。
擬訂出臺環境衛生設施、建筑物外立面及廣告招牌保持整潔與美觀等的管理辦法和規定,落實市容環境綜合整治長效管理措施。
3.配套完善,增強功能,積極推進重點建設工程項目
全面完成垃圾焚燒發電項目的建設任務。確保年內投產運行;按特許經營協議,對發電廠的焚燒運行實施監管,圍繞bot項目投入商業化運行,組建中方監管小組,形成生活垃圾調運方案,使我市生活垃圾終端處理再上一個新臺階。
2.開展市區公廁“優化布局,改造提升”工作。改造提升公共廁所已列入明年市政府為民辦實事項目,根據《常州市公廁建設和管理發展三年實施綱要》(200*-2010)和《常州市公共廁所布點規劃》,按照具體建設改造、管理的目標和措施進行,明年計劃完成260余座提升改造,使我市公廁按區域達到國家
一、二類以上標準。充分利用市政道路改造等進行公廁布點盲區補建,對不具備補建條件的區域合理設置環保移動公廁。同時提高公共廁所管理標準和服務水平。用三年時間使我市公廁的規劃建設和管理工作在全省達到先進水平。
3.開工建設我市工業固體廢棄物安全填埋場一期。工業固體廢物安全填埋場已列入市環保三年行動計劃。安全填埋場總庫容設計規模約為40-60萬立方,可滿足未來近30年的填埋需要。按“一次規劃、分步實施”的原則,一期建設規模初定為10萬立方,內容包括填埋庫區、預處理區、滲濾液調節池及污水處理、生產生活輔助設施,預計工程建設投資約1.3億元,該一期工程已列入明年市重點工程,計劃于200*年上半年開工,200*年6月建成并投入使用。
明年上半年建成投運市生活垃圾填埋場續建項目,新增庫容110萬立方米,同時開展餐廚垃圾堆肥處理的調研,掌握基礎資料和相關情況,為200*年開工建設餐廚垃圾堆肥處理項目打好基礎。
4.放開市場,高效優質,繼續深化環衛體制改革
按照“全面規劃、分步實施、重點突破、穩步推進”的原則,加快推進環衛市場化改革工作。進一步完善環衛作業市場化運作機制和市場準入、招投標管理、作業質量監管等辦法。會同各區制訂方案,有計劃分步驟積極推進環衛體制改革進程。繼續開展道路市場化發包,總結以往市場化改革的經驗和教訓,積極指導協調各區在環衛改革推進中出現的各種問題和矛盾;從加快管干分離和擴大采購作業范圍等方面,有效推進環衛作業“一體化、專業化、市場化、機械化”運行體制與機制的改革。力爭明年區環衛清掃保潔道路全部實施一體化作業、垃圾收集進行市場化試點、街巷里弄專業化工作;繼續推進城市快速通道與高架道路清掃保潔,實行機械化試點。加強內部管理,整合環衛管理力量,強化環衛“一體化”、市場化、專業化作業質量的監管職能,提高工作效率和保潔質量,使我市環衛保潔水平再上新臺階。
5.改進作風,提升形象,切實加強城管隊伍建設
加強城管隊伍建設,加大反腐倡廉和廉政建設,加大城管宣傳工作力度,力爭在市級機關萬人評議中滿意度有新提高。
一是加強管理隊伍建設。全局上下要緊緊圍繞城市管理工作實際,認真學習黨的十七大精神,加強全體城管人員的思想教育和理論學習。深入開展創建“團結、廉潔、開拓”好班子、創建文明機關和學習型機關活動,加強黨風廉政建設,做到有案必查,違紀必糾。強化服務型機關建設,以市委明確的相關作風建設基本要求為目標,切實改進工作作風,提升行政工作效能,提高辦事效率。
二是加強執法隊伍建設。落實《關于加強對各區城市管理行政執法業務工作領導的意見》中明確的有關對通案和干部管理制度執行、執法業務培訓與考試、執法業務考核、相關業務工作等規定。做好執法隊伍中隊長以上的骨干力量、執法隊員、協管員培訓、輪訓工作,組織全體執法隊員分期分批進行法律法規、行政執法實務、執法人員行為規范等方面的培訓和考試,全面提高執法人員的綜合素質。繼續推進創建達標大隊、達標中隊活動,使行政執法隊伍的規范化建設更上一個臺階。
三是規范行政執法行為。進一步加強執法督察。加強城管督察部門建設,確保督察人員配備到位,督察關口前移,賦予督察人員更多的權力,對各級執法部門的執法行為開展天天檢查、月月通報,對違法、違規行為進行嚴肅查處,全面規范行政執法行為,真正做到嚴格執法、規范執法、文明執法。
四是加強宣傳教育
以城市管理相對集中行政處罰權實施5周年為契機,通過組織開展執法為民為主題的系列活動,突出宣傳執法隊伍形象、文明執法和執法為民思想的新舉措、新方法,樹親民愛民形象等。繼續在全市城管系統開展季評“十件好事”、年評“十佳好事”活動,積極倡導奮發向上、團結奉獻的精神風貌。繼續在報社、電視臺、電臺等新聞媒體辦好專欄和窗口,并以熱點問題和全局性、深層次問題為主題,組織??飨盗猩疃冉馕觯瑺I造良好的社會輿論氛圍。