山治語錄范文
時間:2023-03-19 05:22:13
導語:如何才能寫好一篇山治語錄,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
那是個很美好的夢想,可是實踐的難度很高。
首先,要打進國際市場,最好能有英譯稿供人審讀。中翻英的價格高昂、人才難尋,文學作品的翻譯更不是找個翻譯社就能付錢了事。找到譯者,談妥價碼,還有個最現實的問題:翻譯費誰來買單?按照行規,這筆錢要由權利人(可能是作者、也可能是出版社)負擔,可是臺灣市場小,作者稿費也不過幾萬塊,要他/她在沒有保證成效的情況下自掏腰包,并非易事。
其次,要有國外的人脈。是要全權委托一個海外版權經紀人,還是找一個美國經紀人操盤,由他/她的各國分頭處理?抑或自己在每個國家找?西方的出版市場是一個彼此關系緊密的社群,各國出版人往往互通有無,買了什么新書必定“好康道相報”,通知其他國家的出版人朋友共襄盛舉,此外還有書探和經紀人居間傳遞消息。掌握這種游戲規則,在版權推廣上才能收事半功倍的成效。
最后,卻也是最基本的問題:要選什么書來推?以文學市場來說,長篇小說絕對是最容易的選擇,而且最好是故事精彩,已在本地市場創下銷售佳績的,還要顧慮到書中的歷史文化背景會否對外國讀者來說太過陌生、方言俚語是否太難翻譯。沒有合適的作品,上述一切都是空談。即使有作品,還要考慮作者背景,比如說愿不愿意出國宣傳新書,若能用英語溝通,對外國出版社來說更是大大加分。
過去幾年來,常有外國客戶對我說:“你有沒有好的中文小說?我可以幫你賣美國版權?!蔽乙惨恢睂ひ捯?希望能找到適合推到外國的作品。坦白說,由于工作使然,我的閱讀幾乎局限在外文作品,對當代的華文創作涉獵極少,說要找好的中文作品,也是有心無力。更何況就算找到了書,我也無力負擔那高昂的英譯稿費用。
但是“中書外推”這個夢,一直占據我心中的某個角落。我看著自己的外國客戶越來越多、關系日漸緊密,從英美到西班牙,甚至土耳其、希臘、以色列和波蘭。我常常會想,如果找到書了,在哪個國家要找誰來,有誰比較適合?我也透過朋友介紹,認識了一群有志譯介中文作品的外國譯者,他們大多住在北京,也有的住在美國和英國,我甚至連翻譯的價碼都打聽好了。萬事俱備,只欠東風。
直到兩年前,我發現了張翎的《郵購新娘》。
張翎是一位多年旅居加拿大的華人作家,寫了不少作品,得過一些獎,但在中國書市并沒有非常突出的銷售表現。我在機緣巧合之下,買到允晨出的繁體版(書名改為《溫州女人》),一讀就愛上了。
《溫州女人》并不是一本印量很大的小說,這個故事的力量、殘酷和嘆息,都潛伏于一種優雅的溫婉里面。我喜歡它兼具移民經驗和現代中國歷史傷痕的“跨洋”國際視野,沉醉于那兼具典雅與現代的流利文字,更佩服的是那千回百轉的情節起伏。更白話一點說,就是很文學,但又很好看的小說,這個形容輕描淡寫,可是符合的作品又有多少?
不僅如此,我認為《溫州女人》是一本外國讀者也能夠領略和喜歡的作品,極適合推薦到歐美市場。因為里面有足夠的西方場景和人物,大幅降低了歐美讀者的進入門檻;因為它有極強的故事性;因為它所講述的中國是真實卻不帶有太多地方文化色彩的,相對容易理解。
我跟張翎聯系上,取得她的同意,也找到了感興趣的英譯者,可是因為沒法支付英譯稿的費用,只好暫時擱置。
一晃眼兩年過去,2009年9月,我在北京的書店里看到張翎的新作《金山》。
其實兩年前我們聯系《溫州女人》的時候,她便提到自己在寫一本華工血淚史的小說,叫做《金山有約》。我光是讀大綱就激動無比,不僅被故事的格局和歷史縱深所震懾,更因為這是西方讀者肯定會喜歡的家族移民史詩,題材甚至比《溫州女人》更有賣點。
我立刻買書帶回家看,并透過相熟的《金山》出版社朋友,請他們代為轉達我這本書海外版權的意愿。
讀完《金山》的那個周末深夜,我忍不住激動,寫了一封長信給張翎:“距離我們上回聯絡,轉眼竟然快兩年過去了。這段時間里發生了很多事,比如說我在去年離開任職四年多的版權公司、自立門戶,創業至今也有一年時間,從草創時的戰戰兢兢,也慢慢走到一個比較安穩的狀況了。心里一直惦念著《郵購新娘》推廣海外版權的事。舊時我是為人打工,自己沒錢、更不可能說服公司投資譯稿,如今自己當老板了,雖然離大富大貴還很遙遠,但英譯稿的費用卻還是負擔得起的,只是卻不知道還有沒有機會了?!?/p>
不知還有沒有機會,因為我已經上網查過《金山》的相關資料。此書的推出不同凡響,先是在《人民文學》雜志上分兩期全文連載,八月出版的時候,十月文藝出版社還舉辦了張翎作品研討會,而且大陸第一票房名導馮小剛將把她的中篇小說《余震》拍成電影“唐山大地震”。
張翎的名聲,可說是在中國文壇如日中天了,她還記得兩年前那個未果的插曲,還有我這個一頭熱的毛頭小子嗎?想不到張翎很快回信,恭賀我們彼此在兩年間都有“積極的變化”,最后說“非常歡迎你來操作它的國際版權”。
確認《金山》權的時機有點尷尬,因為距離法蘭克福書展很近,我忙著整理國外客戶傳來的資料,實在無暇分身準備英譯稿和內容大綱。正好一位與我認識多年的德國書探卡門對中文作品很感興趣,而且說她的歐洲出版社客戶有自己的中文審書人,我便把《金山》的稿子先給她獨家審閱到書展前。
書展期間,我則拜會了紐約的經紀人芭芭拉?季特薇(Barbara J. Zitwer),希望能由她來統籌《金山》全球版權。之所以找上她,主要有兩個原因:第一、她是書探出身,自己成立經紀公司十多年,非常關注國際市場,對亞洲文學尤其重視,曾把春樹的《北京娃娃》、日本作家片山恭一的《在世界中心呼喊愛情》和韓國作家趙京蘭的《舌》引介到歐美。
第二、她在法蘭克福書展前推出韓國作家申京淑的百萬暢銷書《請照顧媽媽》,轟動國際,短短一個月內賣出十五國版權,也成為韓國文學叩開國際市場的代表作。我本來就是她的中文,也幫她談成《請照顧媽媽》的繁體交易,自然加深了她對我的信任。更重要的是,由于《媽媽》走紅國際,我知道一定有很多出版社會去問芭芭拉 What's next?下一本來自亞洲的好書在哪里?而我希望《金山》就是那本書。
所以,我一方面與書探卡門的客戶碰面,一方面則與芭芭拉討論合作的可能性,兩邊都頗有斬獲??ㄩT說她的加泰隆尼亞客戶已經拿到兩份審讀報告,皆給予《金山》極高的評價,甚至認為這本書超過張戎的《鴻》,而那正是最為歐美讀者所熟知的中國家族故事(即便那不是小說),全球賣了一千萬冊。
我在一場酒會上,與卡門的荷蘭客戶見面,也就是Signatuur出版社的發行人娜勒卡?紀娥(Nelleke Geel)。她是歐洲非常知名的出版人,薩豐的《風之影》和拉森的《龍紋身的女孩》都是她出版的。前者在荷蘭狂銷75萬冊,后者的“千禧年”三部曲荷語版發行量則已經突破100萬冊。
我說這些年來自己一直在找一本適合推向海外的作品,而我的“范本”約莫就是薩豐的《風之影》:介于文學與通俗之間,有著高度文學性的語言,也有著極強的故事性;有扎實的歷史背景,但也可以完全不管,單純欣賞故事,而《金山》就是這樣的一本書。紀娥說她簽書向來要親自看過,從未根據審讀報告就出手,但“或許《金山》會是個例外”。
書展結束后,她找人寫了第三份審讀報告,決定簽下《金山》。
原本我和芭芭拉的盤算是:多花點時間準備英譯稿,萬事齊備再出手,沒想到荷蘭文版權真的在沒有稿子的情況下售出。芭芭拉認為我們必需把握這個機會,立刻與各國聯絡,展開《金山》的全球版權攻勢。
紀娥簽下《金山》仿佛革命的第一槍,點燃了國際間關于《金山》的熱潮。芭芭拉把消息發給書探,書探們轉告各自的外國出版社客戶;芭芭拉的各國迅速與當地出版社聯絡;我也把消息發給認識的西班牙出版人和英國書探,紀娥更是樂當拉拉隊長,到處向外國出版人朋友推薦。
關于《金山》的消息火速在國際間傳開。我在11月初的星期四賣出荷蘭文版權,那個周末消息就已經傳遍歐美。隔周一,加拿大的企鵝出版社在收到稿子三小時內簽下加拿大英語版權;星期二,《追風箏的孩子》意大利出版社 Piemme 搶下意大利版權;星期三,英國知名的獨立文學出版社大西洋(Atlantic)簽下英國版權;星期四,法國著名的翻譯文學出版社 Belfond 拿下法語版權。
那真的就像做夢一樣,非常瘋狂、非常不可思議。我每天晚上挑燈夜戰,甚至下班先小睡幾個小時,然后半夜起床與國外聯機。短短一周時間,我們攻克了英語、法語、意大利語和荷語市場,西班牙語出版社也有人報價。
《金山》既沒有在中國大大暢銷,又不是用英文寫作的小說,如何能在短時間內在海外市場大有斬獲?更難能可貴的是,買下版權的并非小型出版社,而是各國最頂尖的文學出版社,也就是說《金山》完全被當成主流大書看待。
事后觀之,我認為有幾個成功的原因:
第一、2009年法蘭克福書展的主賓國是中國,歐美出版社對此相當關注,也都在尋找亮眼的中文小說,但書展上除了已被譯介到國外的知名中文作家現身說法,并無版權交易熱門的作品?!督鹕健返南⒃跁蛊陂g透過書探和出版人傳開,書展后正式端上版權交易市場,于是成為各國首要矚目對象。
第二、張翎久居國外,《金山》的故事也橫跨中加兩地,除了講述中國移民篳路藍縷的經歷,書中也有不少外國角色登場,大幅拉近歐美讀者的距離、降低進入的門檻。而華人家族故事在歐美書市有許多暢銷例子,例如張戎的《鴻》和加拿大華裔作者丹尼絲?鄭(Denise Chong)的《姨太太的孩子們》(The Concubine’s Children)最為人熟知,前者全球賣座超過1千萬冊,后者則在加拿大蟬聯排行榜達87 周。《金山》作為一本用中文創作的小說,可說是既能吸引上述二書的現有讀者群、又與其回憶錄性質有所區隔。
篇2
位于江蘇蘇州的昆山是江蘇省重要的出口羽絨及其制品基地,也是昆山外向型經濟的重要組成部分。這里匯集了光隆羽絨制品(蘇州)有限公司等一批國內外知名的羽絨企業,帶動周邊相關產品的發展,形成了一條集羽絨羽毛清洗、羽絨深加工、羽絨服裝、羽絨制品、羽絨家居于一身的完整產業鏈,帶動昆山整個出口羽絨及其制品市場的快速發展。
近年來, 在全球羽絨進出口環境不利的形勢下,昆山地區羽絨及其制品出口企業苦練內功、克服頹勢,終于在2011年走出低迷、浴火重生,實現產品結構和產品質量的雙轉型,升了產品附加值,實現了新的飛躍,出口貨值突破8000萬美元,與上年同期相比上升46.10%,徹底扭轉了困擾昆山羽絨產業5年之久的滯銷問題。能夠取得如此驕人的成績,應得益于昆山羽絨企業審時度勢、厚積薄發,以產業轉型升級為支持,贏得全新跨越。
加工技術升級是重中之重
在外人看來,羽絨加工作為一項傳統產業,似乎轉型升級的空間不大,但是能否破除羽絨出口的低迷困境,關鍵還是要看加工技術的創新轉型。一方面,作為主要原料的羽絨價格不斷高啟,目前已突破4萬美元/噸,生產成本持續增加;另一方面,國外貿易壁壘層出不窮。如澳大利亞的AS2479標準,規定80%以上朵絨含量的羽絨填充料,陸禽毛限量為零,給企業生產造成極大困難,并且其他國家有效仿的趨勢。因此,只有針對現有的生產技術不斷轉型升級,建立完善的原料管理體系和生產質量管控體系,不斷研究探索,更新工藝流程,適當控制分離時間,保證羽絨介質穩定,才能提高原料的制成率水平和自檢自控能力,才能有針對性地對不同出口國別的產品進行可控生產,才能憑借先進的成本控制和優異的產品品質脫穎而出,在市場競爭中長期立于不敗之地。
產品類型升級是出口基礎
昆山的羽絨制品企業通過羽絨產品差異化設計,以滿足客戶不同用途的需求為最終的產品開發導向,進一步體現產品附加值正逐漸成為昆山羽絨企業轉型升級的重要途徑,這也是擴大出口市場的制勝法寶。
日本市場是昆山出口羽絨的第一大市場,因此,在日本大地震發生后,羽絨出口一度受阻,大批訂單滯銷或取消,但是,昆山羽絨行業卻及時打出一張產品轉型的好牌,順利化危為機。昆山羽絨企業抓住日本地震災區震后重建的機會,順應對方客戶的期望和現實的市場需要,緊急對生產線進行調整,增加賑災物資的生產。通過減少羽絨制品的產量和比例,增加或擴大對絨棉混被、羽毛墊被、混合套被、羽絨睡袋等產品的生產和加工,以便縮短生產周期,以最短的時間滿足市場的最大需求。如大隆棉業(蘇州)有限公司、大弘家紡(昆山)有限公司等企業接到了大批賑災訂單,加班加點進行生產,馳援災區,既最大限度滿足日本災區的需求,也以多元化的產品和服務為自己贏得了客戶和市場的肯定。
市場轉型升級是出口核心
昆山出境羽絨常規的客戶主要集中在日本和中國臺灣地區,潛在市場狹小,對單一客戶的依存度大。目前,昆山羽絨行業逐漸意識到只是低頭生產已經越來越行不通,抬頭尋找新的市場出路,爭取升級、拓展客戶范圍已日益成為行業內關注的焦點。
一方面,昆山羽絨及其制品在維護好自己現有市場的基礎上,利用國際展會、客戶推薦等模式,依靠自身優異的品質成功叩開了澳大利亞、歐盟、東南亞等國家和地區的大門。新興市場也從無到有,從小到大,已成為昆山羽絨及其制品出口的重要補充;另一方面,昆山羽絨行業堅持內外銷并重的舉措。2011年,輸往綜合保稅區的羽絨突破1400萬美元,占出境羽絨總額的37%。隨著經濟建設的發展,消費者對高品質羽絨制品的需求量將越來越大,消費的擴大必然會進一步推動羽絨產業的大發展。在國外經濟持續低迷的情況下,昆山各出口企業紛紛將目光轉向國內,不失時機地推出適合國內市場的產品,積極通過出口轉內銷打破羽絨產業困境。
自有品牌轉型升級是原動力
長期以來,昆山出口羽絨及其制品企業利用本地的勞動力優勢和其他生產要素的比較優勢,采取“以廉取勝”策略,不斷擴大出口份額,但缺乏自有品牌和設計能力,缺乏民族特征和國際理念的原創產品。一些企業一味跟風仿制,出現“小廠仿大廠、大廠仿國外、企業之間互仿”的局面,甚至為追求短期利潤,走上OEM的道路,逐漸成為國外進口商的“加工車間”。
隨著國內勞動力成本的增加和東南亞加入全球羽絨行業競爭,昆山各羽絨企業也逐漸意識到再滿足于短期效益無疑是飲鴆止渴,而跳出“貼牌加工”的怪圈,注重品牌的轉型升級,形成具有昆山本地特色的自有品牌,才是羽絨及其制品產業唯一的出路。另外,利用國內產業結構轉型和弘揚自主創新的大好時機,大力推進羽絨加工和設計的知識密集型轉移,聚集優秀設計人才,對國外產品和設計理念進行解讀、吸收和轉化,融合中國傳統文化,在實用中彰顯個性化,使自有品牌在結構設計、款式造型、色彩搭配、功能組合等多方面進一步贏得國外客戶的青睞。
通關服務保駕護航
據了解,昆山檢驗檢疫局以出口羽絨及其制品企業的需求和產品通關模式為出發點,大膽創新,在出口查驗和檢驗檢疫中引入風險模型,取得質量控制和快速放行的雙贏。一方面,針對國外客戶提出的越來越高的絨子彈性物理性能要求,昆山檢驗檢疫局深入企業,主動搭橋,聯系幫助企業建立滿足客戶需要的全新羽絨檢測體系,提升企業自檢自控能力,縮短檢測周期,使產品質量符合越來越嚴格的客戶要求;另一方面,昆山檢驗檢疫局建立口岸監管聯動機制,對企業進境的羽絨原料開啟綠色通道,口岸直通放行,企業后續監管。并且,為適應企業貨物轉入特殊監管區的全新出口模式,進一步簡化檢驗檢疫流程,縮短通關查驗和后續檢測時間,為其通關提供便利條件,為企業進一步降低物流成本,使企業能夠在強大的成本壓力和不利的市場形勢下,依然保證強勁的上升勢頭。
篇3
在2007年《山東省企業職工生育保險規定》實施后,各地市相繼出臺生育保險辦法或實施辦法,在全省范圍內,生育保險制度得到空前的發展。參見表1。從表1中我們看到,在健全生育保險制度方面,青島市一直率先走在前面,在全省范圍內居于領軍地位,相比較而言,煙臺市有關生育保險制度的建設方面比較薄弱,落后于全省其他各地市。到目前為止,頒布實施有關城鎮職工的生育保險制度的只有青島與德州兩市;頒布實施有關企業職工生育保險制度的有淄博、棗莊、東營、濟寧、萊蕪、臨沂、濱州等七個地市;而濟南、泰安、威海、煙臺、濰坊、日照、聊城、菏澤等八個地市則采用試行辦法或通知、意見等臨時或零散文件形式規范保險問題。由此可見,山東省并沒有形成統一、系統的生育保險規范與制度。雖然2007年《山東省企業職工生育保險規定》實施后,山東省各地生育保險制度有了快速發展,但是包括濟南、泰安、威海在內的八個城市在生育保險的制度構建上仍然欠缺。要發展生育保險事業,制度應先行,因此,八個地市需要盡快完善制度建設。
除了青島市行政區域內的城鎮所有企業、國家機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位及其職工都參保之外,濟南市行政區域內的各類企業、自收自支事業單位、民辦非企業單位﹙以下通稱用人單位﹚和與其形成勞動關系的勞動者參保,泰安的城鎮個體工商戶及其雇工、自由職業者、靈活就業人員納入生育保險,德州逐步將城鎮有雇工的個體工商戶、靈活就業者、民辦非企業單位及職工納入生育保障體系,其它城市只有企業參與生育保險。職工個人都不繳費。濟南由用人單位按照上月職工工資總額的0.8%繳納,青島用人單位以在職職工工資總額為基數,按0.9%的比例繳納生育保險費。淄博由企業按照上年度本單位職工工資總額的0.7%按月繳納生育保險費。其余的或由用人單位按在職職工工資總額的1%繳納生育保險費;或由用人單位按上年度本單位在職職工工資總額的1%繳納。
產假待遇、生育津貼、生育補助金基本與省規定相同,差別在于生育醫療費用的支付,各地規定不一,差距比較大,如濟南順產或懷孕滿4個月以上引、流產的1600元;陰式手術產的2000元;剖宮產的3800元。又如青島,實行單病種最高限額結算,如正常分娩1400元;一般陰道手術產1600元;一般剖宮產最高限額為2400元等。女職工因生育引起的疾病醫療費,按照市城鎮職工基本醫療保險有關規定執行。如濰坊,具體定額由各市、縣政府根據生育保險費收支及基金結余情況確定。如中心城區城鎮居民院分娩醫療費用,實行定額結算,定額標準為:剖宮產1500元;非剖宮產800元。又如駐濰城、奎文兩區的市屬及中央、省屬企業,生育醫療費定額標準為:剖宮產2500元;非剖宮產1000元。4.生育保險社會統籌的范圍。東營、淄博實行了全市統籌,青島實行了七區的全市統籌,其他絕大部分城市和地區實行市、縣﹙市、區﹚分級統籌,統籌層級比較低。
山東省的生育保險制度實施狀況
我們通過圖表2的數據予以分析。分析圖表2,我們不難看出:第一,從業人數中的職工人數從2006年到2008年變化不大,2009年至2010年稍有加速,而生育保險的參保人數卻逐年穩步增長,生育保險人數越來越接近職工人數。職工人數包括企業、機關和事業單位以及其他形式單位﹙主要是個體與自謀職業者﹚的職工。在山東省大部分區域的機關事業單位沒有納入社會保險的范疇,生育保險參保人數絕大部分是來自企業。第二,從圖表中我們看到,自2008年以來,山東省生育保險參保人數,遠遠超出了企業在崗職工。這說明,不僅僅是企業職工參與了生育保險的范疇,其他性質的單位職工也參與進來了,而且參與程度正在以百萬計的速度增長,生育保險的范疇在擴大。第三,雖然從生育保險參保人數與職工人數以及企業職工人數的比例看,山東省生育保險的范疇在大幅度擴大,2006年至2010年山東省的勞動從業人數與生育保險參保人數的比例在逐年縮小,但生育保險參保人數與勞動從業人數的比例數仍然很大。2006年以來,各年勞動從業人數和生育保險的參保人數的比值分別是:2006年12.19:1;2007年10.80:1;2008年9.7:1;2009年8.95:1;2010年8.27:1。到2010年,仍然是8個多人中才有1人參與保險。在勞動從業人員中還有大量的非職工人員,如農民工、臨時工等也應納入生育保險的范疇,然而這些人員目前都不在生育保險范圍之內。
隨著社會的發展,山東省近年來的生育保險在全省各地呈發展的趨勢,山東省各地市在2006年至2010年間的生育保險參保人數在不斷提高。參見表3。分析圖表3,我們發現:第一,山東各地市的生育保險參保人數與職工人數相比較從2006年到2010年都在迅速提高,2008年全省各市的生育參保人數有大幅度的提高。第二,在市區中青島市生育保險發展迅速,2008年青島市的生育保險參保人員超出企業職工人數10萬多,至2010年生育保險參保人員超出了企業職工人數22萬,說明青島市的生育保險逐步走向社會化、全面化,生育保險的范疇在不斷擴大,國家機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位及其職工納入生育保險中的速度在加快。威海市從2007年參保人數就超出了企業在職職工人數,其生育保險的范疇不斷擴大。第三,各市的生育保險發展極其不平衡。從企業職工人數與參保人數的比例來看,進展快、起龍頭作用的是青島和威海兩個市區,而發展最緩慢的應是聊城、菏澤;從整體看,西部城市和地區發展比較遲緩,如棗莊、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州和菏澤等,而東部城市和地區發展比較快。這種發展不平衡的狀況,將嚴重阻礙生育保險的全省統籌。
山東省生育保險存在的問題與分析
近幾年山東省及其各地市的生育保險制度在不斷改革,生育保險在全省各地有了快速的發展,各地市生育保險的范圍在不斷擴大,生育保險的社會統籌程度在不斷提高,生育保險的標準也在不斷提升,山東省及其各地市的生育保險制度的發展,有力地促進了女職工的合法權益的保障和實現,從一定意義上也促進了山東社會與經濟的安定發展。但是,仍存在著許多不容忽視的問題。
山東省及其各地市的生育保險制度所規定的生育保險覆蓋對象主要是城鎮企業的就業職工,而廣大農村的生育保險幾乎沒有制度保障,僅對農村計劃生育實行政策上的獎勵或給予一定優惠待遇和一定的生育補助。2006年山東省人民政府辦公廳轉發省人口計生委、省財政廳關于對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度的實施意見的通知,明確規定了計劃生育獎勵扶助金,且規定發放的計劃生育獎勵扶助金不計入獎勵對象的家庭收入中,不影響其享受農村居民最低生活保障和“五保戶”待遇。又如濟南市人民政府于2005年《關于建立對農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的通知》中規定:對符合計劃生育等條件的農村村民予以獎勵扶助,標準為:“自滿60周歲的當年起,按每人每月50元的標準發放獎勵扶助金,直到退出獎勵扶助范圍為止。已超過60周歲的,以本制度開始執行時的實際年齡為起點發放?!?008年濟南市實施農村雙女絕育戶獎勵制度。其他各地也都相繼出臺了相類似的農村計劃生育的獎勵與扶助的措施。2009年省修訂《山東省實施﹤中華人民共和國婦女權益保障法﹥辦法》,進一步規定符合計劃生育的農村孕產婦的生育費用問題,要求縣級以上人民政府應當將其納入農村合作醫療的報銷范圍,按照規定標準予以報銷。此后,2010年青島市規定區﹙市﹚人民政府應當安排農村產婦專項生育補助資金。2011年濟南市也規定了市、縣﹙市、區﹚人民政府應當按照省有關規定,對農村孕產婦住院分娩進行補助,重點保障符合條件的農村孕產婦住院分娩所需費用。但農村的計劃生育醫療費用等始終沒有納入生育保險制度中,在廣大農村,生育保險幾乎為零。在生育保險制度上人為地將城市與農村二元分化,這是對農村生育的婦女嚴重的不公待遇,不利于提高農村人口的素質,應逐步實現農村生育的保險。
《山東省企業職工生育保險規定》第5條規定:生育保險費的繳費比例按照“以支定收、收支平衡”的原則確定。具體繳費比例由市勞動保障行政部門會同財政部門,按照不超過用人單位職工工資總額1%的比例確定和調整,報本級人民政府批準后執行。省各地市根據這一規定確立了適用本市區的具體繳費比例,從0.7%到1%不等,大部分地區和城市確定了1%的比例,只有濟南、青島、淄博等少數地區、城市所規定繳費比例低于1%。雖然相對養老、醫療和失業三項保險,生育保險的繳納比例不高﹙專家認為,在我國多數地區,僅僅養老、醫療和失業三項保險,雇主的繳費比例就已經達到工資總額的30%左右[3]﹚,但合計起來,對企業是一個沉重的負擔。山東省各地市企業生育保險實行社會統籌,從一定程度上減輕了原來的企業對生育費用的負擔,不再由企業完全承擔生育的一切費用,然而,從現實情況來看,企業對生育的負擔只不過是從完全責任過度到主要責任,企業仍對社會生育問題肩負著主要的責任。主要體現為:一是生育保險費用完全由企業交納;二是生育女職工多的企業負擔自負,沒有任何社會補償。女性生育價值長期未被列入社會補償范圍中,本該由社會承擔的人類再生產的費用,不公平地分攤在女職工所在的企業中,而企業在加強內部管理、抓經濟效益的同時,又難以承擔也不愿承擔女職工的生育費用。許多企業被迫采取招頂替工的辦法,來解決女職工的生育、撫育問題。一旦遇上生育女職工多,企業就只好為超額的頂替工支付額外的工資,結果造成女性勞動力成本增加、產品成本提高和企業利潤下降。于是企業抵制“性別虧損”,不愿招收女職工。一些企業與職工簽訂合同時,將合同期限制在生育年齡以下,以避開女職工生育期,致使合同制女工潛在婚育期失業的危機。一些私營企業、三資企業甚至明確規定,在勞動合同期內不得生育。[4]目前,女性勞動力下崗多、就業難已成為市場經濟下一個重大的社會問題。因此,應當對當前山東的生育保險制度進一步改革,首先,由企業、個人、政府按比例共同負擔生育保險費用,其次,生育女職工獲得生育保險的同時,其所在企業則亦應得到適當的社會負擔補償金。
生育保險待遇的局限性主要體現為三個方面:生育醫療費用標準的局限性;生育保險待遇受益人范圍的局限性;產假制度的局限性。首先,生育醫療費用標準。關于生育醫療費用標準《山東省企業職工生育保險規定》并沒有詳盡的規定,各地市根據自己的情況加以規定,大部分地市確定了定額的生育醫療費用標準,但是高低差別比較大,如剖宮產的醫療費標準最低的菏澤1300元,最高的濟南3800元。據調查,菏澤市的剖宮產實際費用一般在3000左右[5],濟南市剖宮產實際費用一般在6000元左右﹙以濟南婦幼保健院為例﹚。目前的生育醫療費用標準也遠遠不足支付一般情況的所需支付費用,這種普遍較低的生育醫療費用標準不能切實保障山東女職工的身體健康等合法權利。且各地生育醫療費用標準差別大、不均衡。其次,生育保險待遇受益人的范圍。山東省及各地市的生育保險法規中都明確規定了女職工的生育保險待遇,生育保險待遇的受益人的范圍主要限于生育的女職工,對生育的婦女給予生育醫療費、生育津貼、產假三種生育保險待遇。男子只有當其配偶無工作單位,生育符合計劃生育政策規定的,才享有一定的補助金;女方晚育的,男方享有7天的護理假﹙參見《山東省人口與計劃生育條例》第30條明確規定﹚,這一規定并沒有被省及各地市的生育規章和規范文件落實。生產后的婦女不僅面臨著自己身體康復的問題,還面臨著育兒的巨大任務。不管是生產婦女的康復,還是孩子的養育,作為生產婦女的丈夫都有著不可推卸的責任和義務,生育是男女共同的責任。最后,產假制度的局限性。各地的產假待遇基本與省里的規定一致,假期比較短﹙正常產假90天,晚婚晚育增加60天﹚且死板,不利于生育婦女恢復體力和精力參與工作。完善山東省生育保險制度應盡快消除生育保險待遇的局限、逐步縮小區域間的不均衡性。第一,提高生育醫療費用給付標準和生育津貼標準,特別是逐步提高西部地區的生育醫療費用給付標準和生育津貼標準。第二,擴大生育保險待遇的對象。學習我國沈陽、西安等城市已實行的男職工帶薪護假制度。第三,采取多種形式的休假制度。學習西方國家的育兒休假制,如瑞典和德國長達一年半,芬蘭產假為33周。西方許多國家實行照看兒童或女職工減薪育嬰假制,使產假和育嬰假制相結合。
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蘆山窯器物火候較高,燒成溫度大都在1200℃以上;器物有罐、壺、瓶、碗、盞、碟、盂、硯、省油燈等;胎色多為灰、褐、紅色;釉層較薄,多為灰、淡黃、黃、月白、淺綠、綠、白、褐等色。從蘆山窯器物的形、胎、釉、火候、窯具等方面來看,它跟邛崍十方堂窯、邛窯系的都江堰玉堂窯、橫山子窯等十分相似。因此,可以肯定地說:蘆山窯是邛窯系的一個重要成員。為什么一兩百公里之外還有個邛窯系成員?其實原因很簡單,雅安蘆山正處在成都到南亞的南絲綢之路上。早在張騫(約公元前164―前114年)出使西域之前,這條貿易與文化通道就存在許多年了。其實,蘆山自秦時建縣至今已有2000多年歷史,給我們留下了十分豐富歷史遺存,尤以漢代文物著稱,被四川省名命為“歷史文化名城”。主要文物有:國家級重點文物王暉石棺、省級重點文物姜維墓、樊敏碑、北宋古建筑姜慶樓(原名“平襄樓”)等。姜慶樓始建于北宋,為紀念三國蜀漢大將軍姜維而修造,樓內陳有出土文物和古碑碣。這些都是南絲綢之路帶來的繁榮。從蘆山窯跟邛窯系諸窯的相似性,可以看出隋唐時期這條通道所起的實實在在的作用,因此可以說,研究蘆山窯的意義遠遠超出了古陶瓷的范疇。
圖6的白釉四橫系罐1977年蘆山縣沫東出土,現藏于蘆山縣文管所。該罐橄欖狀造型相當優美,四個橫系有隋代風格。尤其,邛窯系各窯場中,隋唐白釉很少見,蘆山窯白釉瓷值得特別關注。圖7的唐代淡黃釉四橫系罐,釉面乳濁,四系為山字形橫系,這樣的釉面與系形跟邛崍十方堂窯十分相似,只是修胎略粗。圖8的唐代淺綠釉四豎系罐是蘆山縣出土的,現藏于雅安博物館。該罐四個豎系的樣式為雙溝式,蘆山窯用得最多,可作為判斷蘆山窯器物的重要參照之一。此外,該罐釉色淺綠,乳濁感較強,這是飽含蘆山窯特色的一種釉面。它不同于南北朝及其以前常見的青釉,那種青釉是以氧化鐵為呈色劑的玻璃釉,而該罐這種淺綠乳濁釉成分中有氧化銅和五氧化二磷。圖9是唐代淺綠釉雙豎系無柄短流壺,雖然這件雅安博物館藏品出土于雅安漢源縣,但從釉、胎、形等各方面來看,它跟圖8的蘆山窯四系罐如出一轍,尤其是釉色與耳部形態,幾乎一模一樣,應出自同一窯口。另外,短流和無柄都是隋至唐早期瓷壺的特征。圖10的唐代月白釉四豎系罐,現藏于蘆山縣文管所。它的釉面乳濁,跟邛崍十方堂窯十分相似。四個雙溝豎耳,彰顯出蘆山窯特色。圖11的唐代黃釉四復式系折腰罐屬另一式樣,它造型優美,釉面溫蘊,四個復式豎系是典型的隋唐式樣。圖12的唐代灰釉四豎系罐,雅安石棉縣出土,現藏于雅安博物館。圖13的灰釉四豎系罐現藏于成都巴蜀古陶瓷博物館,它跟圖12的罐頗為相似。從它們的胎、釉、拉坯痕、耳部形狀等方面來看,跟蘆山窯址標本很相似。所以,它們或是同一窯,或是同一窯系。從較為詳細的地圖上看,雅安市、蘆山縣及其他縣份,還有許多地名跟窯有關,不排除還有其他類似窯場。但無論如何,這些出土古瓷,都可歸到邛窯系,而蘆山窯正是雅安邛窯系的代表。
圖14的唐代蘆山窯彩繪四系罐,高溫釉下褐彩花草酣暢流利,顯示出唐代蘆山窯工匠高超的的藝術才能,從一個側面反映出唐代雅安蘆山地區文化的興盛。真正意義上的彩繪瓷是邛窯及邛窯系諸窯創燒出來的,開創出我國彩瓷的新時代。其中,蘆山窯也是創造的參與者,做出了不可忽視的貢獻。并且,蘆山窯在邛窯彩繪瓷對外傳播上,可能起過特別重要的作用。
圖15的唐代圈足辟雍硯,1979年蘆山縣蘆陽鎮出土,現藏于蘆山縣文管所。“辟雍”一詞起源于西周,后來成了硯的一種式樣。晉代為三足硯,后為多足硯,南北朝末至隋代流行多足辟雍硯,有的硯的直徑大至40厘米以上。唐代開始用一個環把硯的多足連起來,硯面中部下凹,中小硯則演變為圈足硯。圖16的唐代箕形硯,1987年蘆山縣出土,現藏于雅安博物館?;纬帪榈湫吞瞥幍牧硪皇綐樱摮庉^淺,具有唐代早期特征。圖17的水盂也是文房用具,蘆山縣出土,雅安博物館藏。其中有一只褐釉水盂,體現出蘆山窯釉色的多樣性。蘆山窯有這么多的文房用具,可以看出唐代雅安蘆山一帶文化之發達。同時反映出南絲綢之路在傳播文化、帶動經濟發展等方面的實際效應。
圖18的唐代月白釉燈盞,跟都江堰玉堂窯綠釉燈盞的造型式樣完全相同,只是釉色不同,胎色也有些差異。這些瓷燈除用于日常生活照明外,更重要的是用于書燈,即讀書人看書、抄書時的照明光源。我國唐代,文化高度發達,但印刷術尚不十分普及,大量文化傳播媒體需要抄寫,除了筆、墨、紙、硯外,照明工具也是十分重要的。瓷盞比銅盞省油,因此受寵。不過真正成為節能、環保寵兒的,正是邛窯唐代的重要發明――省油燈。省油燈是四川古代的重要發明,遠在漢代就有了帶水套的陶燈,可視為省油燈的雛形;到了唐代,十方堂窯、玉堂窯制作出許多精美的瓷器省油燈;唐至南宋,琉璃廠窯生產出式樣繁多的省油燈;宋代樂山西壩窯也有黑釉省油燈。如今我們看到,唐代蘆山窯也燒制跟十方堂窯、玉堂窯幾乎一樣的綠釉省油燈(圖19)。這盞蘆山窯綠釉省油燈于1971年蘆陽鎮出土,現存于雅安博物館,蘆山縣文管所還有一盞。古代文獻中談到四川省油燈的有兩個人,一是北宋初年的宋白(936年―1012年),他曾任玉津縣令,歷任左拾遺,拜中書舍人,作有《省油燈盞詩》(已佚);另一位就是大家熟知的南宋著名詩人陸游(1125年―1210年),他較長時間在成都周邊及“漢嘉”一帶活動,對四川省油燈很有研究,并說“漢嘉出此物幾三百年矣?!睂嶋H上,從唐早期到南宋末年,川窯省油燈持續燒造了600多年。從而可看出,川窯省油燈這一飽含科技、文化與情趣的發明,對社會產生過多么深遠的影響。
雅安蘆山窯,正是四川邛窯多項重要發明的參與創造者和有力傳播者,而蘆山窯這種創造活力的產生和傳播能力的延續,離不開南絲綢之路。
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體育社會科學
(1)我國現行體育社團立法困惑與反思——兼談《中華人民共和國體育法》立法修改建議 張恩利
(6)論中國乒乓球學院的創建與體育文化軟實力的提升 于文謙 荊雯
(11)居住分異背景下社區體育場館布局的非均衡發展 孔慶波 崔瑞華
(16)競技體育人才流動問題研究 楊成波
(21)榮譽的異化:競技文明背后的理性反思 郭泉
(26)賽事管理與弱勢群體權益保障不一致性的成因及創新管理路徑探析 張現成 李成菊 劉峰 蔡英梅 樊浩 孫偉
(31)體育的本質及體育整體觀的建立 鄭先常
(36)民族傳統體育的未來發展設想:現代化和全球化 高麗 尹海立 劉曉黎 車艷麗
(40)武術產業化的問題與反思 王崗 張玲玲
(46)體育領域海外一流大學華人學者分析 鄭銘洪 王秀強
(51)中西體育文化融合視角下競技武術散打爭論的再認識 孫向豪 李賀林
(56)八卦掌源流的探討 時傳霞 尹洪蘭
體充生物科學
(60)遞增負荷運動對大鼠早期b細胞發育數量及凋亡情況的影響 耿青青
(66)預測老年女性跌倒風險的靜立平衡cop活動參數研究 李宗濤
(70)運動對高脂飲食性肥胖大鼠棕色脂肪組織線粒體形態和動力學的影響及可能機制的研究 歐秀伶 于寶明 孫劍
(74)兒童青少年體質綜合評價體系的研究與建立 張彥峰 王美娟 劉瑩瑩 于波 石磊
(81)邊緣化大學生的體育干預個案研究 黃昌武 胡蓉暉 李偉峰
(87)基于坐位體前屈的中小學生柔韌素質的年齡特征研究 楊麗敏 張波
運動技術·訓練與比賽
(91)青少年游泳運動員賽前訓練無損傷診斷指標篩選的實驗研究 嚴蓓 郭芙茉 王珂
(96)我國優秀男子跳遠運動員起跳過程中送髖技術的三維運動學分析 李雪梅 楊合適
(100)初論競技運動訓練之運動鏈、運動弱鏈及其功能危機 師文月
學校體育
(104)試論高等體育院校“復合型”教師素質及培養——基于知識結構的視野 谷忠德 孫紅梅 鐘亞平 鄭亮亮 賴寒
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一、司法廉潔制度架構的基本前提
制度架構存在一定的理論預設,在制度體系中起著邏輯起點和理性支撐的作用,決定制度架構的基本原則及具體結構。
(一)基于法官身份二重性:以“零容忍”的制度安排增加不廉成本
從社會存在及社會分工來看,法官具有二重屬性:既作為社會普通一員,又是從事司法裁判活動的特殊群體。以人性本善論評價,國家審判公權行使者和社會組成細胞的個人,兩種身份應當涇渭分明。從人性惡與善存在不確定性的法治論基本哲學命題出發,由于個體行為由行為人意志支配,就潛存一種可能:實際運行的國家審判權,可能被具體操作者的個人意志干擾,從而偏離正常軌道。這種權力性質變異與主體身份混同,是司法不廉客觀可能性的根源,也是不可回避的公權運行悖論?;诜ü偕矸莸亩匦裕贫仍O計應使法官成為廉潔的法官,窮盡方法做大“不廉成本”,切斷不廉的念想和可能,使其不愿為、不敢為?!安涣杀尽卑ū恢撇脟绤柍潭鹊摹皯徒涑杀尽迸c被發現可能的“發現成本”。最高人民法院的“五個嚴禁”規定,很大程度體現了“高其成本,預防不廉”的思路。重慶法院的違法違紀“零容忍”理念、違法違紀行為“四個一律”規定、對違法違紀法官的“終身禁業”,均意含“司法廉潔沒有回頭浪子”的特殊規律。
(二)基于利益需求二重性:以“隔離帶”的制度設計防止利益沖突
法官身份的二重性決定了利益需求的二重性。當公益和私利沖突,不得為了實現私利損害公益。黨的十七屆四中全會《加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》提出“建立健全防止利益沖突制度”,中央政策為建立防止利益沖突制度提供了政策支持。域外積累了一定的防止利益沖突立法經驗,如加拿大《利益沖突章程》、《公職人員利益沖突與離職后行為準則》、美國《公職人員道德法》、法國《政治生活財務透明度法令》等。根據審判權的屬性、規律及參與訴訟活動的人之間的關系,基本可以確定以下行為屬于典型的利益沖突行為:法官與當事人及其律師不正當交往、違反訴訟回避制度做自己案件的法官、法官近親屬或離任退休法官案件、與法官有利害關系的人或離任法官利用法官影響力幕后隱性。最高人民法院《關于對配偶子女從事律師職業的法院領導干部和審判執行崗位法官實行任職回避的規定》,亦旨在防止法官私人利益與公共利益發生沖突。重慶法院改革司法拍賣制度,引入重慶聯合產權交易所第三方交易平臺,采取電子競價和互聯網競價信息技術手段,就是以第三方介入制衡和技術手段限制的方式,將私利與公利截然分開。重慶法院在全國法院較早實行“單方退出”,率先探索解決“隱形”,是讓法官與人保持應有“距離”,建立利益隔離帶,消除合理懷疑。
(三)基于制度功能二重性:約束限制與激勵引領的衡量
約束限制是制度的基礎功能,廉潔制度尤其強調約束限制。激勵引領作為制度的衍生功能,更加關注人和制度的結合。受“廉潔制度是用來約束人”的習慣思維主導,司法廉潔制度設計往往竭盡所能編織法網,但少以引人向善視角為司法廉潔制度注入更多的人文情懷,進而增強司法廉潔制度的感情認同。單向強調約束限制,會先入為主地認為司法廉潔制度是對法官的不信任甚至“有罪推定”。以好的制度引人向善,是制度除了約束人之外的另一重要功能。從嚴管理、制度反腐表面是一種限制和約束,本質是將法官良知、職業道德、司法行為向善的方向引導。在保障司法廉潔的路徑選擇上,一直有制度機制與良知道德孰輕孰重的爭論。制度反腐一度被認為最管用,但亦有“反腐制度越來越多、不廉行為一點不少”的困境。良知作為內心之善,道德作為自覺的行為規范,是廉潔的本源。但歷史及實踐證明,片面強調道德教化不能解決人性的不確定性問題。制度引人向善的激勵引領功能,恰是兩種路徑的交點。良知道德需要制度的約束、塑造和感化,這種約束中的激勵,限制中的引領,會使法官有好的良心表現形式,有助于公正廉潔司法的最終實現。二、司法廉潔制度設置的基本原則
對司法廉潔制度設置原則的認知,影響和決定司法廉潔制度的價值實現及實踐功能。
(一)有利于公正廉潔司法原則
司法廉潔制度是中國特色社會主義司法制度組成部分,司法廉潔制度的健全應有利于公正高效權威司法制度的發展和公正廉潔司法目標的實現。司法廉潔制度創新在實現自身功能的同時,也豐富和發展了中國特色社會主義司法制度,促進和整合了訴訟制度、法官制度和審判管理制度交叉領域的發展,是司法體制和工作機制改革的重要環節,還為黨和國家反腐敗體系的健全做出了探索。鑒于司法廉潔制度的關聯性、復合性和廣延性,不可能僅就司法廉潔本體制度言司法廉潔,應將確保廉潔司法確立為整個司法制度設計的基本原則。公正、效率作為經典的制度設計原則已深入人心并被廣泛運用,而廉潔并未被置于和公正、效率等同的地位。雖然公正本身就意味著廉潔,但一項沒有把廉潔作為基本原則的制度,自然不能保障或者不能很好地保障廉潔。
(二)風險控制原則
廉政風險控制,是針對廉政建設重點領域可能發生的潛在風險,運用“風險管理”理論等現代管理科學理念和方法,進行識別預測、評估分析,建立應對機制,實施監控管理的系統防范過程。通過機制制約和制度制衡防止利益沖突,是廉政風險控制的核心內容。司法廉政風險控制,重在健全法院廉政風險的排查、防控和預警制度。根據“權力運行到哪里,風險防范到哪里”的風險控制理念,針對立案、審判、執行、委托中介等工作階段及具體環節,實施過程管理,梳理排查廉政風險點尤其是自由裁量權較大、權力監督盲區等高風險環節,既關注議定裁判結果、采取執行措施等審判執行權“運行中樞”,也需防控送立案告知、案卷移送等“神經末梢”,構建審判運行內部分權制衡機制,形成司法廉政風險控制的閉合體系。
(三)權力責任統一與權利義務對等原則
權力與責任統一如同權利與義務對等,是顛撲不滅的基礎性道理。從審判權依法獨立行使的憲法原則看,審判權不受不當干預與審判責任制度皆為此原則的實現所必需,既無無責之權,也難尋無權之責。首先,權責須明確。在審判權配置中,加強與審判權力配套的審判責任建設,使審判的權與責明確具體。其次,有權必有責。審判責任應與審判職權同步配置,誰享有審判權,誰就承擔審判責任。合議庭或獨任審判員獨立裁判的案件,由合議庭或獨任審判員負責。院庭長應承擔監督指導不當的責任。第三,違規應追責。誰濫用審判權,就追究誰的責任。追責時既一視同仁,也分清主次、公平問責。特別應當注意加強審判管理后院庭長審判指導監督權越位行使現象,防
止借指導監督干擾法官獨立審判影響司法廉潔。
(四)符合司法規律原則
司法廉潔制度設計應當遵循審判權的屬性、特征和運行規律。合法性是規律本身的內涵,更是司法規律的首要屬性,司法廉潔制度設計不能違反法院組織法、法官法及訴訟法的法律精神及具體規定。具有長遠性、根本性的司法廉潔制度是合乎規律的制度,應當遵循發展規律進行制度設計,既解決當前突出問題,又具有防患未然的生命力,避免“現象不窮,制度技窮”的制度設計怪圈。面對司法規律的自身矛盾,應動態掌握形式矛盾的司法規律背后真義。比如,審判監督與審判獨立兩項司法規律看似矛盾,但對保障司法廉潔各有價值,更應強調審判指導監督下的審判獨立,既充分尊重審判獨立,鼓勵和引導獨立裁判,又嚴格規范指導監督程序,做到制權不越權。
(五)先行先試與整體推進結合原則
司法廉潔制度是訴訟制度、法官制度和審判管理制度交叉領域,制度建設需要兼采公共廉政基本模式并契合司法規律,不可能如訴訟制度建構有統一遵循的基本規律和成熟經驗,也沒有單獨的國家法律法規為司法廉潔制度建設提供法律支持。在符合司法規律前提下,由地方法院通過制度創新先行先試,在一定地域范圍探索解決影響司法廉潔的突出問題,既具有現實可能性,可將不成熟改革措施的負面影響降至最小,也可為司法廉潔制度整體完善先行探路。上海、重慶高院探索建立法官與律師配偶一方退出機制、重慶高院推行司法拍賣改革取得成效后,最高人民法院在全國普遍建立該項制度即為成功例證,體現了由下至上再自上而下的制度創新進程。對于法官職業保障、法官選任等體制性制度構建,應當根據中央司法體制與工作機制改革的部署整體推進。
三、司法廉潔制度創新的基本結構
確定司法廉潔制度創新的基本結構,既應遵循司法工作規律和制度建設規律構建較為完備的制度體系,又需慮及現實突出問題以以點帶面方式使制度組成部分在相互作用中交替完善,最終實現制度體系的整體發展。
(一)司法廉潔制度的整體結構
司法廉潔制度調整對象包括三個范疇:人的范疇為法官,事的范疇為案件,權的范疇為聯系人和案的審執權力。司法廉潔制度據此分為法官制度、案件管理制度和審執權力制度三大制度體系。三個制度體系可細分為若干子制度,每個子制度又可細分為若干具體制度。法官制度的子制度包括:具有較高職業與道德素質門檻的法官選任制度,良知培育與技能訓練并重的法官培訓制度,符合法官職業道德及法官行為規范的法官行為管理制度,重在激勵以增強法官職業尊榮感的法官職業保障制度,隔斷不當利益聯系的防止利益沖突制度,法官業外活動約束制度,司法不廉行為的懲處制度。案件管理制度的子制度包括:立審執分離制度,以審判流程節點控制預防司法不廉的審判流程管理制度,運用科技加制度手段預防司法不廉的案件管理制度。審執權力制度的子制度包括:分權制衡的審判權力配置制度,公開透明的審判權力運行制度,規范嚴謹的審判權力監督制度。
(二)司法廉潔制度創新的步驟
首先,是“面”的協同。對協同有三個層面的理解。第一個層面,司法廉潔制度具有整體性,包含人、案、權的范疇。作為司法廉潔制度構成的法官制度、案件管理制度和審判權制度,需要整體協同推進,其中一個環節弱化、缺位,制度的整體效應就無法充分發揮,甚至導致制度鏈斷裂。第二個層面,司法廉潔制度具有聯系性,人、案、權三個范疇既相對獨立,又相互聯系和影響。司法廉潔制度每一部分的發展,會促進其他相關制度的發展,從而實現整個司法廉潔制度的發展。第三個層面,司法廉潔制度具有層次性。強調司法廉潔制度整體協同,不意味求全責備建立蔚為大觀的制度體系,管用的廉潔制度不在條文多少而在于切中要害、切實可行、效果顯著。
其次,是“點”的突破。司法廉潔制度需要整體協同,但司法廉潔制度創新的關鍵是以適應性強、適用性廣的制度創新“點”,實現現有司法廉政制度無法獲得的廉政效果。司法廉潔制度創新的“點”,在于影響廉潔的薄弱環節和關鍵領域,尤當關注關鍵領域的薄弱環節。司法不廉70%發生于執行,而執行領域司法不廉70%集中于司法拍賣,司法拍賣就是影響司法廉潔關鍵領域的薄弱環節。通過機制創新建立防治司法拍賣不廉“隔離帶”,解決司法拍賣不廉的問題,即解決了司法不廉一半以上的問題。
(三)司法廉潔制度創新的重點領域
法官制度領域,健全治理“隱性”的利益沖突隔離制度。法官任職回避制度是利益回避價值指引下防止公益與私利沖突的重要制度。最高人民法院在總結上海、重慶兩地實踐經驗基礎上建立的法官配偶子女一方單方機制,某種意義上為中國公職人員防止利益沖突制度作出了探索。“隱性”作為隱藏得更深的利益沖突行為,更需要制度規制。隱性,是人民法院離任法官、與法官有利害關系的人違反訴訟回避和任職限制制度,本人不親自擔任而轉請他人擔任人或者辯護人,利用法官的職務及職務影響或者曾經擔任法官職務的影響,通過主動行為影響審判或執行活動,從中獲取利益并干擾公正司法的行為。治理隱性,應當及時制止糾正,消除隱性情形;加大禁止隱性的告知力度,法院與司法行政機關共同建立隱性懲戒機制和隱性信息庫,通過一定方式向社會公開,接受關于隱性的舉報,加強隱性常態治理。
案件管理領域,以科技應用保障司法廉潔。在流程控制上,現代信息技術具有“物理隔離式”的先天技術優勢,“科技加制度”應成為保障司法廉潔的新路徑。依托計算機信息技術實現審判流程全程信息管理和節點控制,保證案件得到全程動態管理,增強案件審理透明度。強化程序監督,利用流程系統隨機分案,截斷人情案、關系案的源頭。加強審判行為和過程的監督,院庭長和法官參與個案審判活動各個流程環節的情況在案件信息系統均有明確記載,使審判責任確定有據可依。
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關鍵詞: 新型空調扇 電路 功能
夏天天氣炎熱,空調和電風扇是人們離不開的家用電器,但由于農村人口占絕大多數,空調暫時還沒有普及,所以電風扇就成了大多數人避暑的主要電器設備。
為了使電風扇達到空調風的效果,我經長期的探索與實驗,設計出了新式的模擬空調風電路。
一、新型空調扇電路能實現的功能
新型空調扇電路可以實現電風扇電機在快、中、慢、空擋上自動循環工作。即在快擋上工作5S(此時間是可調的),自動地跳到中擋工作5S(此時間是可調的),再自動跳到低擋上工作5S(此時間是可調的),然后自動跳到空擋上5S(此時間是可調的),再次自動跳到快擋上工作,如此循環,周而復始地運行,這樣就能達到較好的空調風效果。本電路還具有用戶根據自己的需要自己設置的功能。即如果用戶不想讓風扇在快、中、慢、空擋間循環運行,就可以通過設置,固定在某一擋上運行。這種這電風扇不僅具有普通電扇的一直工作快、中或慢擋的功能,而且具有自動換擋的模擬空調風功能。
二、電路的設計思路
新型自然風模擬電路流程方框圖
6.8V直流電源為各個電路模塊供電。以555定時器為核心的秒脈沖發生器產生秒脈沖信號作為以74LS194為核心的環形移位寄存器觸發時鐘脈沖,使環形移位寄存器在每一個時鐘脈沖到來之后,依次移位一次,移位寄存器依次輸出高電平控制繼電器驅動電路,使相應的繼電器吸合,接通風扇電機的某一個擋,如此循環接通,電機就產生了空調風。
三、實際電路的工作原理及功能分析
1.電源電路
(1)電路功能:為各電路模塊提供6.8V的直流電壓。
(2)電路構成:電源電路由變壓器T■、橋式整流電路、濾波電容C■、以Q■為核心的穩壓電路組成。
(3)工作原理:220V交流電進入變壓器T■輸出12V交流電,經四個二極管組成的橋式整流成脈動直流電,經電容C■濾波成比較平滑的直流電,再經過由穩壓二極管D■和三極管Q■組成穩壓電路,穩壓在6.8V左右(因為Q■的基極電位被穩壓二極管穩壓在7.5V,由射極輸出,在發射結形出了大約0.7V壓降,所以輸出大約為6.8V)輸出到各個模塊電路。
2.秒脈沖發生電路
(1)電路功能:產生秒脈沖,作為后級的觸發時鐘脈沖。
(2)電路構成:電路由LM555定時集成電路,充電回路R■、D■、R■的滑動變阻器、電阻R■、定時電容C■,放電回路D■、R■滑動變阻器、R■,輸出電阻R■,抗干擾電容C■組成。
(3)工作原理:在電路剛接通電源時,由于C■還未充電,因此6、2腳為低電平,則3腳輸出高電平。這時555集成塊內部集電極接7腳,發射極接1腳的(即接地)三極管截止,電源通R■、D■、R■、R■對電容C■充電,(由于二極管具有單向導電性,充電回路與放電回路都各自只有一條)電路進入暫穩態。
555定時器振蕩波形圖
秒脈沖發生器電路圖
在暫穩態期間,隨著電容C■的充電,6、2腳電位不斷升高,當大于2/3電源電壓時,3腳輸出低電平,同時集成塊內部的三極管導通,電容C■通過R■、R■、D■、集成塊7腳和1腳放電,電路進入另一個暫穩態。在這一暫態期間,隨著電容C■放電,6、2腳電位下降。當其下降至電源電壓的1/3時,3腳輸出高電平,電路發生了自動翻轉。與此同時,555集成電路內部的三極管截止,電源又通過上述充電回路充電,重復上述充電過程,如此反復,形成多諧振蕩,連續輸出秒脈沖(如555定時器振蕩波形圖)。由于電容充電與放電都具有獨立的回路,因此充電與放電的各自時間常數(充電時間常數t1≈0.7(R■+R■+R■)·C■,放電時間常數t■≈0.7(R■+R■)·C■),可以在較大的范圍內各自調整。C■是抗干擾電容。
3.環形移位電路
(1)電路功能:在時鐘脈沖的作用下,使輸出端Q■Q■Q■Q■Q■……依次為高電平(只有一個高電平,其余三個均為低電平)??梢愿鶕脩舻男枰?,使寄存器處于保持狀態,即定在某一個擋上不再移動。
(2)電路構成:電路主要由集成電路74LS194和兩個單刀雙擲開關組成。
(3)工作原理:1腳復位端接高電平,2腳DRS是右移輸入端接反饋端Q■,3、4、5、6腳作為并行數據輸入端,3腳接高電平(接電源),4、5、6接低電平(接地),即ABCD=1000,在控制端S■S■(10腳和9腳)=11(即兩單刀雙擲開關S■、S■都接高電平時),當時鐘脈沖的上升沿出現時,寄存器把并行輸入數據1000傳送輸出端,使QAQBQCQD=1000。工作時,使S■S■=01,于是74LS194處于右移工作方式,而且D■=Q■,即串行輸入端D■的輸入狀態隨Q■輸出狀態而串行變化。
環形移位寄存器電路
4.繼電器驅動電路
(1)電路功能:輪流接通快、中、慢擋,使電扇處于快、中、慢擋循環接通狀態。
(2)電路構成:電路主由三個驅動三極管、三個繼電器和三個續流二極管組成,還有附加電路,并接在繼電器并關上的阻容串聯電路,用于吸收當開關斷開時的沖擊電流。在此電路中沒有畫出。
繼電器驅動電路及電動機內部接線圖
(3)工作原理:當移位寄存器輸出端Q■為高電平時,其余輸出端均為低電平,三極管Q■飽和導通,繼電器K■得電吸合,開關K■閉合,使電風扇快擋接通,處于快速運行狀態;當Q■為高電平時,其余輸出端均為低電平,三極管Q■飽和導通,繼電器K■得電吸合,開關K■閉合,使電風扇中擋接通,處于中速運行狀態;同理,當Q■為高電平時,其余輸出端均為低電平,三極管Q■飽和導通,繼電器K■得電吸合,開關K■閉合,使電風扇低擋接通,處于低速運行狀態;當Q■為高電平時,其余輸出端均為低電平,三個開關均不閉合,所以電風扇電機處于斷電狀態,由于慣性電扇處于減速狀態,等待下一輪通電。
總之,新型空調扇電路可以讓用戶隨心所欲,是一種人性化設置。
參考文獻:
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(34)貝氏體鑄鋼襯板的研究和應用 楊軍 符寒光
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雖然對裝飾裝修有了立法,可這些規定是簡單的。2004年為清理取消一些行政許可,建設部廢止了《建筑裝飾裝修管理規定》?!督ㄖā泛汀督ㄔO工程質量管理條例》各僅用了一個禁止性條文和一個處罰性條文對裝修工程作了規定?!督ㄖこ淌┕ぴS可管理辦法》用了一個命令性條文對裝修裝飾工程申領施工許可證作了規定。相對于法律法規,《住宅室內裝飾裝修管理辦法》對住宅室內裝飾裝修規定得比較具體、詳細,也具有可操作性。但是,其調整的對象和范圍有很大的局限性??傊v觀我國現行的裝飾裝修制度,總體來說是,一、法律規定過于簡單;二、行政法規層面,沒有制定裝飾裝修管理條例;三、部門規章調整對象與范圍過窄;四、沒有建立從上至下逐級補充細化的法律體系。
2完善裝飾裝修制度的建議
基于我國裝飾裝修制度中存在的主要問題,筆者就如何完善裝飾裝修制度,提出以下六個方面的對策建議。
2.1建立工程設計制度在法律法規中規定裝飾裝修工程設計制度。目前《建筑法》和《建設工程質量管理條例》對涉及建設主體和承重結構變動的裝修工程作出了規定,要求建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案;沒有方案的,不得施工。對其他的裝飾裝修工程沒有要求進行設計,并且住建部現在還未公布裝飾裝修設計的國家標準規范。但目前正在制定中,擬于2013年下半年完成送審稿報送住建部。規范層面的制度落實后,法律法規應對此作出規定。2.2完善工程企業承包制度在裝飾裝修業中,市場的發展速度遠快于裝飾裝修企業的發展。這就使得大批沒有資質的人員參與到裝飾裝修活動中來了,實踐中管這些人叫“游擊隊”。游擊隊與正規企業相比,一是不需要收取任何管理費;二是不繳納稅收。這無疑迎合了一些貪圖便宜的業主。但他們忽視了其中所帶來的風險:因為游擊隊沒有專業資質,其施工技術難以得到保證,出現裝飾裝修質量問題有時連人都找不到,問題得不到解決;對施工中發生的安全事故因業主存在將工程發包給無資質的人,需要承擔連帶賠償責任。故從法律上規定承包人必須具有相應裝飾裝修資質才能承攬工程,有利于規范裝飾裝修市場秩序,進行公平競爭,化解相關風險。
2.3建立施工圖審查制度建筑施工圖審查,是由施工圖審查咨詢公司依法依規對建筑施工設計圖進行技術審查。其目的是從源頭上把好設計技術關,避免存在設計缺陷的施工圖紙用于施工,給工程造成質量問題。我國現行的施工圖審查制度是建筑施工圖紙必須進行審查合格后,才能憑此申領建筑工程施工許可證?!督ㄖā泛汀督ㄔO工程質量管理條例》規定對涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程應提出設計方案,沒有規定要對該方案進行審查。還有現在公共建筑物和高大構筑物絕大部分都是公共場所,它涉及公眾安全和公共利益。筆者認為,要建立法律制度規定限額以上的建筑物和構筑物的裝飾裝修施工設計圖紙應強制進行審查合格后,才能用于施工,否則應于禁止。
2.4創立工程監理制度工程監理制度,在土建工程中已得到了普遍施行。但在裝飾裝修工程中實行監理的還不多見。可能有些人認為裝飾裝修工程造價不大,對于工程質量與安全的要求也沒有土建工程那么高,對其不實施監理影響也不大。我們知道,現在的裝飾裝修工程的造價有的已超過了工程土建部分的造價。且是對建筑物或構筑物美化的活動。投資如此之大、要求如此之高的裝飾裝修工程在工程質量、安全和資金使用方面必須要慎重對待。對此選擇一家良好的監理公司對工程施工實施全程監理,可以防范和化解一些質量和安全方面的風險,以確保工程的建設質量和施工安全。在構建裝飾裝修監理制度時,可借鑒現行土建工程的監理制度。
2.5建立室內環境檢測制度對室內環境的關注,也是對人們健康的關注。裝飾裝修給人們帶來舒適居住環境的同時,也來帶了環境影響。目前室內裝飾裝修的環境污染源主要是,甲醛、苯、氨、氡和TVOC等。這些污染源對人的危害極大,輕的使人生病,重的能使胎兒變成畸形等?,F行的裝飾裝修制度對室內環境的保護沒有作出規定,特別是對裝飾裝修的用材、施工工藝和檢測標準等未進行規范。當出現環境污染問題時,人們還感到很茫然。制定新的裝飾裝修制度,搞好室內環保保護,是關系子孫后代健康成長的大事,已迫在眉睫。
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關鍵詞:法制教育;實效性;法治國家
高校法制教育的效果即對學生法律素質的培養在一定程度上決定著法治國家建設的進程,同時也決定著和諧社會的建設進程,所以高校的法制教育被教育工作者倍加重視。以客觀的眼光對我國大學生的法律素質進行評價,不難發現存在如下的問題:大學生們可能知法、守法、懂法,但是他們大部分不會用法和信法。這就是說在大學生的法律素質的五個層次“知法、守法、懂法、用法和信法”中他們只是擁有了前三個層次,而對于較高級的后兩個層次他們掌握得非常淺薄。所以如何提高高校法制教育的實效性,使我們國家的中堅力量不僅知法、守法,而且懂法、用法和信法,就成為一個重要的課題。
一、高校法制教育缺失的現狀
(一)大學生違法犯罪呈增長趨勢
近年來大學生刑事犯罪案件呈逐年上升趨勢,北京海淀區金志海等同志對北大、清華等著名高等學府的海淀區進行大學生犯罪的統計、分析,發現犯罪人數在逐年增加,犯罪主體中女性犯罪逐年增多,犯罪類型以偷盜和故意傷害為主,同時偽造證件的案件逐年增多,犯罪的手段出現智能化和暴力性傾向。
(二)大學生知法與守法、用法、信法相脫節
在我們對高校的學生進行的走訪中發現,大部分學生對基本的法律知識還是能夠輕松回答的,而且學生的《法律基礎》的成績都是合格的,這就說明他們是知法的。但是大量大學生違法犯罪的事實和學生被騙后不知用法律武器保護自己的現象都說明他們還很難守法、用法,更重要的是很多學生缺乏對法律的信仰,無法把法律規定內化為自己的行為規范。這都說明大學生的法制教育有待提高。
二、高校法制教育缺失的原因分析
(一)現行法制教育模式的影響
第一,把法制教育等同于法律知識教育。高校對大學生的法制教育,僅限于守法教育和法律條文教育,沒有把它作為一種個人素質納入學校素質教育的整體規劃之中。在這種教育思想的指導下,我國大學的政治、社會課程中僅涉及了法律基本知識、簡單地介紹了少量的法律基本概念、實用性、操作性不強,對學生缺乏吸引力。在教育方式上,老師也只要求學生理解和背誦法律條文,而忽視了法律觀點、法律理念、法律精神的宣傳和培育,導致了青年學生法律知識明顯不足,頭腦意識中缺乏現代法律意識,行為上被動、屈從地遵紀守法。
第二,輕視法律信仰的養成。美國法學家伯爾曼指出:“法律必須被信仰,否則它將形同虛設”。在長期的封建帝制下,統治者奉行德主刑輔的治國理念,法律從來都被視為統治者的工具。典型表現為中華法系重視實體法、輕視程序法。規則在人們的心目中并不具有至高無上的地位,規則如果妨礙了結果的公正,就有可能被違反,甚至遭到拋棄。在這樣一種傳統中,法律當然被視為手段,并且僅僅被視為手段。即使是在目前的高校課程教育中,“依法治國”、“以德治國”、“德法并舉”等口號也常常被簡單地解讀為法律和道德是兩種不同的治國手段。當法律被視為沒有靈魂的手段、工具時,人們對法律連起碼的尊敬都沒有,更談不上信仰了。
第三,缺乏法律參與環節。學生在校期間很少接觸真實的法律案例,即使發生在學生自己身上也往往不能引起他們的重視。班級管理過程中很多需要學生發揮自己主觀能動性的場合,學生通常是事不關己高高掛起,比如在獎學金和榮譽面前,有些學生根本不重視自己的權力,對評定的結果不聞不問,不關心評定的程序是否違反國家規定,不關心評定的結果是否符合事實,而簡單地認為這些都是輔導員老師的一堂言,在這樣的環境中成長出來的大學生走向社會必定是沒有法律信仰的,不尊重自己的權力和義務的。
(二)把法律素質排除在素質教育內容之外
法律素質是指個體通過法制環境影響和法制教育訓練所獲得的并按照法律要求自覺地規范自己行為的內在穩定的特征和傾向。如前所述,在法律已經遍布國家政治經濟和社會生活各個領域的今天,法律素質已成為個體社會化所必須具備的基本素質。然而,一直以來我國素質教育理論研究中,法律素質的理論研究幾乎是一片空白,既沒有明確提出“法律素質”概念,也沒有對法律素質在素質教育中的地位和作用以及培養受教育者法律素質的途徑和方法等方面進行分析研究。
(三)高校的自身環境弱化了法制教育的效果
高校自身的環境潛移默化地影響學生,學校本身的管理水平和法治狀況就是一種無形的力量,直接或間接地影響學生學法、用法的積極性,影響學生對法律的信心。
三、提高高校法制教育實效性的改革路徑
提高大學生法制教育的效果,就必須明確現階段大學生法制教育的目標,現階段大學生法制教育的目標已經非常明確了,即提高大學生的法律素質,而法律素質又包括了“知法、守法、懂法、用法和信法”這五個層次,知法就是要知道法的存在,守法就是要按照法的要求去行事,懂法就是明白法的內涵與作用,用法就是使用法律武器來捍衛自己的權利和監督他人的行為,信法就是從內心深處樹立對法的尊崇,相信法律高于一切。反觀我們的法制教育現狀不難看出學生在這五個方面都存在著問題,這就需要從以下幾個方面來進行改革。
(一)著眼于培養學生的法律信仰
法律信仰,是指人們對法律的無限信服與崇拜,并以之為行為的最高準則。法律信仰是人們對法律的一種認同和依歸,其實質是追求法律至上和法律統治。為此,要提升學生的法律素養,應從兩方面著手:一是傳授給公民法律知識和培育其法律意識乃至法律信仰;二是大力推進社會的民主化和法治化進程。法律至上、公平正義、權利平等、自由民主等應該成為法制教育中的基本理念和素質。法律不是一成不變的,它將隨著社會的發展而變化,即使法律知識很豐富,如果沒有形成和培養守法的精神,形成法律信仰,在實踐中也可能出現知法犯法、千方百計規避法律的現象,使法律形同虛設,喪失法權威、法尊嚴。因而,要提高法制教育的效果,最重要的是要樹立和培養法律信仰,知法是前提和基礎,自覺守法即信仰才是我們真正追求的目標。以下的幾個改革都是以此為中心展開的。
(二)改進高校法制教育方法
1、改進課堂教學中的教育方法
教師在課堂教學中要舉大量的典型案例,可以采取啟發式教學,給學生相關的案例,讓他們判斷案例中人員的行為有沒有違法,違的是哪些法,對于當時的情形應該怎樣辦等等,更多地讓學生領會法律精神,體會法治過程,參與法制事件。鑒于目前法制課與德育課合二為一且課時少的狀況,教師可采取專題講課方式,選擇和大學生密切相關的,比如婚姻、合同、知識產權、未成年人犯罪等問題進行專門講解。通過案例教學、討論式教學、問答式教學和辯論式教學,鍛煉學生的綜合分析能力、法律推理能力;通過觀摩案件的公開審理可以幫助學生樹立高尚的法律信仰和一絲不茍的工作理念;通過模擬法庭,使學生的操作能力、邏輯能力和應變能力得到磨練。
2、豐富法制教育的形式
就我國高校而言可以增加法律實踐課程,拓寬法律實踐教學的渠道,豐富法律實踐教學的形式,對不同階段和不同基礎的學生適用與其相適應的實踐教學方法。每學期組織學生旁聽一次公審,或者參加一次重大決策的聽證會,或者進行一次法律精神的征文比賽,演講大賽,甚至開一次模擬法庭,當一次法官和檢察官等。也可以由指導教師設計各種虛擬的場景,讓學生分別扮演不同的角色,如當事人、律師、證人、檢察官、法官等,就案件問題進行談判、辯論、調解或審理,使學生在教師控制的場景中學習處理具體法律問題的技能。這些活動可以讓學生更直觀地看到法律的作用、法律的程序,在實踐中才能夠更好地用法和信法。
3、最大程度地提高網絡對于高校法制教育的作用
在人類已經步入信息化社會的今天,我們在教育過程中也應該實現信息化,最大程度地利用青少年所熱衷的網絡來提高他們的法律素質。比如校園網上可以開辟兩個專欄,一個針對全國各地的大學生犯罪的案例進行報道和剖析,另一個針對全國各地的大學生利用法律武器捍衛自身權利的案例進行報道和剖析,同時讓學生在網絡上參與討論,因為這些案例對于在校生來說是一種警示和激勵,討論分析可以加強學生對犯罪過程的認識,避免自身的這些行為;也可以讓他們產生法律信服感,培養法律信仰。
(三)提高教師的法律素質
教師承擔著教書育人、培養具有現代法律意識和法制觀念的合格公民的重要使命,教師的法律素質不僅會對學生法律意識的培養產生直接的影響,而且對推進全社會普法工作都具有重要意義。法制教育是一項政治性、理論性、知識性、實踐性很強的綜合性教育,不僅要有明確的目標、規范的內容和相對穩定的教育渠道,而且必須有受過正規培訓、具有一定理論水平和實踐經驗的法律教師隊伍。
(四)改進對學生的法律素質的考核
雖然高校法制教育的目標已經幾經變遷,但是對學生的考核依然是傳統的以學生成績為標準的考核方式。這種方式顯然會促使教師加強對學生法律知識的灌輸而輕視對學生法律信仰的培養,使學生加強對法律知識的記憶而忽視對法律精神的領悟。如果改善對學生的考核,把學生的成績和學生的實際法律素質作為考核學生的學習成績和教師教學成績的標準,則教師在授課方式、以身作則等方面必然會有大的提高。
(五)營造良好的校園法治環境
高等學校是大學生最先認識到的社會的縮影,也是他們走向社會的最后一道門檻,在這個階段如果沒有良好的校園法治環境,想讓他們懂法、用法和信法就會很困難。所以要加強紀律教育,營造守法、護法的校園氛圍。因為紀律和法律是密不可分的,守紀律是社會主義法律的基本要求,嚴格的組織紀律不僅是學校良好秩序的保障,也是培養大學生法律意識、預防大學生犯罪的重要因素。
首先,高校要按照法制社會的要求,規范辦學和管理行為,建立健全各項規章制度。對于全體教職員工要高標準、嚴要求,杜絕一切教職工的違反學校紀律、國家法律的現象。高等院校的管理應做到“依法治?!薄ⅰ耙苑ㄓ恕?潛移默化地影響大學生法律意識的形成和提高。以學生為本,尊重學生的權利價值,培養學生的權利意識,激勵學生的權利追求,有效地促進學生知情權、參與權、監督權、救濟權的實現。
其次,高校要充分利用校園環境設施,宣揚民主法制思想,比如利用校園廣播、電視等工具及時傳播法律知識;利用墻報、宣傳欄開展校紀法規的宣傳,及時曝光一些大學生的不良行為及處理結果,開辟普法專欄等,營造一個良好的校園法治環境。
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