農機監理范文

導語：如何才能寫好一篇農機監理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1農機監理的作用

一是農機監理作為安全生產的執法機構，依照國家和地方農機安全生產的法律法規，對農業機械及其操作使用者進行嚴格、科學的安全生產監督和管理，糾正違章，杜絕事故，使農機生產安全、有序進行，保證人民生命財產安全和社會穩定。二是農機監理對農業機械操作人員進行定期和不定期的學習培訓，使機手有一技之長，成為先進科學技術推廣應用的帶頭人和示范者，為改變農村落后面貌起到了積極作用。三是農機監理人員與機手之間有良好的關系，培養了深厚的感情。農機監理人員在機手的心目中既是執法者，又是朋友，還是農機生產者的參謀、顧問，機手有了困難愿找農機監理幫助解決，從而使他們得以發展生產，加快了致富步伐。四是農機監理在監督、管理和協調農機田間作業、運輸作業、跨區作業工作中，在提高農機作業水平、提高效率、降低成本、安全生產、節能降耗、化解糾紛等方面，起到其他組織不可替代的作用，為農業生產發展、農村經濟社會發展起到了極大的促進作用。

2存在問題

2.1農機監理工作難度大

由于祥云縣受經濟條件和地理環境的限制，沒有開通客運車輛的鄉村，農機駕駛員違章載人的現象較為突出，而且廣大機手文化技術水平參差不齊，對拖拉機使用管理不善，加之安全意識較差，不愿意積極配合，逃避管理，存在“黑車非駕”、拖拉機違法載人等現象，造成農機管理難、執法難，也為農機安全生產埋下了隱患。

2.2機管與路管脫節

拖拉機、農用車分布在農村，點多、面廣、線長，有些地方交通條件差，安全隱患很多。目前大多鄉村道路上公安交警無人力管理，農機安全監理人員因沒有農機執法標志，降低了農機執法的權威性和嚴肅性，很難針對農機作業的特點進行重點防范，重大農機事故隱患再度加重。

2.3機構不健全，事業經費無保障

農機監理機構還不健全，無其他經濟來源，監理裝備差、效率低，鄉（鎮）農機管理人員配備不足。在農機安全生產方面宣傳經費投入不足，使得宣傳工作不到位，宣傳力度不強，給農村的農機安全生產工作帶來很大的困難。由于機構改革，鄉鎮農機管理機構與原來農科站合并，人員結構發生改變，又屬于雙重領導，經常被鎮上抽調，造成管理脫節現象。

2.4農機銷售和維修市場混亂

全縣各地均有農機銷售和維修網點，大多屬于無證經營，市場混亂，產品參差不齊，一些質量不合格的產品注入市場，給農民造成經濟上的損失，影響經濟社會的發展，同時也為安全生產埋下隱患。

3農機安全監理對策

目前，農機行業的法律法規主要有《農業機械化促進法》、《道路交通安全法》、農業部的《農用拖拉機及駕駛員安全管理規定》等。這些法律法規明確了農機監理工作的執法地位和農機監理機構職責范圍及權利義務，為農機監理工作的開展提供了強有力的法律保障與政策依據。因此，必須與時俱進，調整工作思路，及時轉變思想觀念，進一步做好新時期農機安全監理工作。

3.1 加強宣傳教育

農機監理部門要根據工作實際，加強農機政策、法律法規的宣傳，通過村里廣播向廣大農民群眾宣傳《道路交通安全法》、《安全生產法》，深入主要場所開展農機相關安全法律法規教育，達到普法教育的效果。以“農機安全示范村”作為示范和帶動，通過發放安全傳單、播放安全宣教育錄像錄音等形式。加大農機安全宣傳力度，擴大宣傳效果，提高農民機手的農機安全生產意識。在農機手相對集中的企業、集市及鄉（鎮），采取多種措施對機手進行全方位的宣傳教育。在學生集中的鄉村學校，以舉辦農機教育安全講座、播放農機安全知識錄像等方式，教育學生提高安全意識。利用新聞媒體，發放宣傳材料等方式，對農民朋友進行農機安全教育，使全社會都了解農機安全監理的重要性。加大上路查處力度，對拖拉機駕駛員進行安全生產教育，加強“無牌無證”清查工作，杜絕各類違法現象的發生，只有加強路面管控和安全生產專項整治才能有效保障人民生命財產安全。

3.2增強服務意識

農機監理人員必須以全心全意為廣大農民群眾服務為宗旨，以忠于職守、無私奉獻為工作核心，以愛崗敬業、奮發有為、盡職盡責為根本要求，轉念，堅持以人為本，執法為民的力提高服務質量，組織農機監理人員深入鄉鎮、村、組開展服務，以幫助農民發展生產，致富奔小康為工作目標。

3.3抓好農機監理隊伍建設

從實施規范管理人手，內強素質，外樹形象。積極主動地爭取縣委、縣政府和主管部門的支持，恢復各鄉鎮農機管理機構，增加農機管理人員，加大農機安全監理工作的投入，加強隊伍素質培養。農機監理部門應把政治合格、作風過硬、業務精通、執法嚴明作為主要工作目標，嚴把監理人員素質關，建設一支高素質的監理隊伍。要求監理人員應具備較強的專業技能和執法水平，正確履行政策法規，還必須有較強的政治覺悟，始終把人民群眾的根本利益放在首位，樹立服務“三農”、服務機手的思想意識，自覺擺正監理與服務的關系，保證農機安全生產。

3.4加強農機市場監管

加強農機打假護農工作，制定行之有效的方案，積極協調各級管理部門，采取聯合執法的方式，與公安、工商、質量監督等部門協調聯合行動，嚴厲打擊，保證農機市場的正?；洜I。從源頭上杜絕假冒偽劣產品進入農機市場，消除農機安全隱患，確保農機安全生產。

篇2

    新的發展形勢對農機監理提出了新的要求,但是在當前的農機監理工作中,還存在著諸多的問題,嚴重的阻礙了農機監理工作的開展。

    1宣傳不到位,缺乏服務意識

    在當今社會宣傳是一個重要的環節,但是對農機監理工作的宣傳不到位,一部分人沒有意識到農機的益處,無法體會到農機帶來的切實好處,同時,對農機監理的法律宣傳不夠,致使農機擁有者和使用者的法制意識淡薄,此外,對農機服務理念落后,只是重視銷售,缺乏必要的售后服務。這樣,嚴重的阻礙了農機監理的可持續發展。

    2農機監理法制不健全

    在農機管理方面雖然制定了一系列的法律法規,明確了農機監理工作的執法地位,但是缺乏對農機安全監理條例,對一部分機械如植保機械、園林機械以及農副產品加工機械等缺乏明確的規定,這樣就缺乏對上述機械的執法依據,阻礙了農機監理事業的發展。此外,拖拉機的強制報廢政策不完善,增加了事故的隱患。

    3農機監理隊伍素質低

    農機監理工作的有效開展依賴于高素質的執法隊伍,但是在農機監理隊伍建設方面還存在很大問題,一方面,農機監理機構工作人員數量不夠,并且工作量大,難以保證工作的質量;另一方面,農機監理工作人員業務不熟,難以勝任農機監理工作沒有真正的發揮到農機監理的作用,無法對農機的使用進行指導和監督,不利于農業的可持續發展。

    新形勢下農機監理工作的對策

    鑒于農機監理工作的重要性以及當前農機監理工作中的問題,需要加強對農機監理工作的重視,并對工作進行改革和創新,根據新形勢的要求,采取合理的農機監理對策,真正的發揮農機監理工作在促進農業發展方面的作用。

    1加大對農機監理的宣傳

    這就需要農機監理部門根據所在縣的具體情況,采取有效的宣傳策略,進行全方位的宣傳。例如開展關于農機教育安全講座或者是播放農機安全知識的錄像,充分利用新聞媒體的作用,通過電視廣播或者是宣傳材料,對農民朋友進行農機安全教育。同時,加強農機使用法律的宣傳,加強使用者和擁有者的法律意識和安全意識,真正的發揮農機對農業發展帶來的切實好處。另外,對農機的銷售要進行宣傳,提高其服務意識,推動農機行業的健康發展。

    2建立農機建立法律體制

    農機監理工作的開展離不開法律法規的支持和引導,因此相關部門要加強法律法規的建設,不斷完善法律體系,明確對各種農機的管理要求,為農機監理工作提供法律依據,使農機監理工作做到有法可依。同時,還要完善管理體制,強化管理,解決農機監理的難題。

    3加強農機監理隊伍建設

篇3

1.農機通的平臺網絡架構

“農機通”是由農機部門主導、聯通承建的農機信息化管理系統。由數據庫服務器、應用及地圖服務器、接口服務器、Web服務器等組成，通過和聯通總部的手機定位平臺、各省的短信、彩信平臺以及VAC平臺對接，完成定位調度、農機管理、信息共享等核心功能。中國聯通3G網絡和互聯網負責網絡數據的傳輸，為整個系統提供網絡支撐能力；農機管理人員、農民、農機手等可以通過手機終端或互聯網隨時隨地與農機通平臺進行交互，使用相應的業務功能。

1.1.功能架構

1.2.硬件配置

農機通全國平臺的主要硬件設備及配置建議如表1所示：隨著用戶量的增長，根據需求會自動擴容云服務器容量，在某些特定實際情況下，部分子系統可擴展新的云服務器。

1.3.商業模式

農機通把用戶分為大眾用戶、注冊用戶和付費用戶三類。大眾用戶無需注冊，直接瀏覽農機通門戶和手機客戶端。平臺對外開放免費注冊（需智能手機），免費注冊用戶僅享受電子商務平臺的服務，不提供電子政務平臺和生產調度平臺的相關服務。付費用戶包括農機手、合作社（農機主）和農機生產廠家三類。1.3.1.農機管理部門由系統管理員開通包括省、市、縣三級農機管理局的原始賬號。登錄系統后可以修改原始賬號和密碼，并且要填寫自己的基本信息。永久免費：對于農機管理部門采用永久免費的商業模式開展合作。1.3.2.農機合作社（農機主）由農機管理部門通過后臺添加合作社（農機主），系統默認理事長的手機號或農機主的手機號為原始賬號并短信通知，登錄系統后可以修改原始賬號和密碼，并且要填寫自己的基本信息。對于合作社（機主）采用“年租費+月租費”的商業模式開展合作。1.3.3.農機手農機手可以通過以下四種方式完成注冊。農機局添加在辦理跨區作業證時完成跨區作業農機手的添加工作。農機手的手機號碼就是注冊賬戶，手機號碼的后六位為原始密碼。系統會短信通知農機手。合作社添加合作社可以通過“機具管理”功能添加隨車機手和隨車手機（隨車手機號不許是中國聯通號，否則拒絕添加）。隨車手機號就是注冊賬號，密碼是手機號的后六位。隨車手機將會收到以下提示短信：網站注冊農機手可以通過農機通網站或手機客戶端進行注冊。目前僅限中國聯通的手機號可以注冊。注冊流程同上。

2.業務流程

2.1.農機作業流程2.2.就近調度流程2.3.農機快速預約流程2.4.農機狀態上報流程

3.存在問題與建議

農機通項目通過在廊坊一年的運行，農機部門和聯通公司都做了大量的工作，農機通工作取得了一定的進展，但還沒有達到預期的效果，總結一年來的經驗教訓，不論是體系、系統架構、人力物力都需要加強和完善，只有解決了制約農機通發展的瓶頸才能更好更快的推動農機通的發展。結合廊坊實際談幾點自己的看法。

3.1.加強信息員、網管員體系建設和培訓

農機通作為一個農機化綜合信息服務平臺，如果要真正發揮平臺應有的作用，就要及時準確地對各相關單位和人員有價值的信息，而如何采集、整理、上傳并甄別有價值的農機信息就需要有各方面的信息采集人員來搜集整理這些有價值的信息，并通過聯通的網管人員及時地出去，讓農機通平臺真正成為全國農機系統各類信息交互傳遞的“橋梁”和“紐帶”。目前看這方面的工作還做得很不夠，但這需要引起政府、財政、農機、聯通等各相關部門的重視，加大財力和人力投入，形成一個不同層級的農機信息員和網管員體系。

3.2.加強聯通網絡通信能力建設

農機通平臺要為農機系統的各個單位和人員服務，提供有價值的農機信息服務，在這個系統之中，農機手是一個最大的群體，而且他們對農機各類農機信息都有需求，包括農機具選購與出售、注冊登記、駕駛證考試、操作駕駛維護知識、加油、作業需求信息、農機政策法規等等，如何把有用的信息傳送到農機駕駛員手中，這就需要聯通有良好的信息傳送能力，近幾年聯通公司加強了基站和網絡傳輸能力建設，用過聯通手機的客戶都知道，與其他公司相比，上網速度快，在城鎮和人員比較集中地區信號都能覆蓋，農機手接打電話、上網都是沒有問題的，但農機手由于職業特點，農忙時主要時間都在田間地頭，往往在村與村距離較遠的開闊地帶，可能信號不太好，影響了農機手的使用，這需要聯通部門通過技術手段或者實地檢測，加強基站建設，做到信號全覆蓋，讓農機手即使在偏僻的田間作業也能正常的使用，讓最需要農機信息服務的農機手用的舒心、用的放心。他們的口口相傳是大范圍推廣農機通的基礎。

3.3.加強農機通宣傳

農機通作為一個架構合理，功能強大的農機綜合信息服務平臺，可以為農機系統的管理、監理、推廣、培訓、維修、生產、銷售、科研、學校等提供各類綜合農機信息，如果真正的推廣應用起來，確實可以發揮強大的方便、快捷、綜合、實用的農機信息平臺的作用，但目前看，這個平臺覆蓋面比較小，許多單位還沒有參與其中，成千上萬的農機手還不清楚有這個平臺，這就需要個相關單位領導重視，采取多種措施，利用網絡、廣播電視、雜志、宣傳單、培訓會等多種形式加大宣傳力度，最起碼讓個相關單位、農機合作社、農機手了解這個平臺，通過人們的使用，來發現問題、解決問題，逐步地完善這個平臺，讓農機通這個平臺能更好的為農機化發展服務。

3.4.擴充農機通平臺功能

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作者：省農機局紀檢監察室 日期：2014-09-03 點擊次數：379

9月2日，省農業委員會黨組成員、駐委紀檢組長丁友平同志到省農機鑒定站開展工作調研。丁友平同志參觀了農機檢驗檢測場所，現場觀看了履帶式拖拉機的檢測，聽取了鑒定站的工作和黨的群眾路線教育實踐活動整改落實情況匯報。丁友平同志對該站在農機產品鑒定、農機新技術推廣、教育實踐活動等方面所取得的成績予以充分肯定，并對今后的工作提出了“五高”要求：一是高起點謀劃，要有清晰的工作思路，全盤統籌謀劃，爭取把湖南農機鑒定站建成中南地區甚至全國頂尖的鑒定站；二是高標準要求，要嚴肅工作紀律，嚴格干部管理，以高標準嚴要求打造出一支業務精通、作風過硬的隊伍；三是高效率運行，無論是業務工作、行政工作，都要做到高效率運行，既要爭創經濟效益，又要確保社會效益；四是高質量整改，要對照整改方案，查漏補缺，搞好“回頭看”，用制度強化管理，用制度規范運行，同時要認真做好整改落實情況的總結，完善相關臺賬，做到對賬銷號；五是高強度約束，臨近兩節，要切實執行黨風廉政建設規定，嚴禁公款吃喝、公款送禮、公款高消費、公款旅游和公車私用，確?！皟晒潯毕楹推桨病?/p>

在省農機安全監理總站，丁友平一行首先到辦公區看望總站的干部職工，隨后聽取了總站業務工作和群眾路線教育實踐活動的整改落實情況匯報。丁友平同志對總站的各項工作給予了充分肯定，特別是對農機安全互助保險工作予以高度評價，并對今后的工作提出了“強化職責、優化服務、量化整改、硬化約束”的總體要求。最后，丁友平同志語重心長地叮囑總站班子成員：你們履行農機安全監理職能，責任重大，一定要抓細抓實安全生產管理工作，確保廣大農機手的生命財產安全，保平安、保穩定、促發展。

省農業委員會紀檢監察室主任盧翰，省農機局紀檢組長涂文波、紀檢監察室主任康明等一同參加調研。

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[關鍵詞] 農業機械 安全監理 促進 新農村 建設

[中圖分類號] F322 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）05-0228-01

引言

隨著中央加大對三農問題的重視程度，并相繼出臺有關的惠農政策，近年來我國農業領域獲得了迅猛的發展，不僅在農業經營管理模式及理念方面，得到了一定程度的改革創新，隨著農業新技術及新設備的研發及應用，農業生產力及生產效率，也得到了極大的提高。農業領域的快速發展，在為社會創造巨大的經濟效益，有效推動農村經濟發展的同時，其對于促進新農村建設事業的穩步、高效進行，也有著重要作用。隨著農業領域的的不斷發展，農業機械的研發投入也越來越大，相應的在農業領域投入使用的各類農業機械的數量也在急劇的提升，然而農機產品在有效推動我國農業機械化及現代化發展，提高我國農業生產力及生產效率的同時，其存在的安全管理問題也不斷顯現出來，其極大的阻礙著農業領域的健康可持續發展，不利于新農村建設事業的穩步推進，因此強化對農機安全的有效監理，有著積極意義。

1 強化農機監理在新農村建設中的重要性

強化農機監理在促進新農村建設事業中，有著重要意義，其具體體現在以下幾個方面：一是農機監管機構依據國家相關法律及法規，對農業機械的相關使用情況進行嚴格的監督及管理，其對于保障農業生產的安全，以及農民的生命財產安全等，都有著重要作用，而農民、農業和農村的安全，也是促進新農村建設事業穩步前進的基本前提；二是農機監管機構強化對農機的安全監理，能夠有效的對農機駕駛人員進行監督管理，指導其農機正確操作方法，并規范其農機安全使用行為，而這些農機駕駛人員往往都是農業科學技術應用的帶頭人，因此加強對其的有效管理，對于保障農業生產的安全，推動農村經濟的發展，以及加快農業科學技術在農業生產領域的普及等，都有著重要作用；三是農機監理機構在促進新農村建設事業中，還發揮著重要的監督、協調作用。農機監管機構不僅要負責對農機安全作業的嚴格監管，其在農機的跨區作業，以及相關的農機作業糾紛中，還起著重要的協調作用，其可以有效的減少甚至避免農機糾紛的發生，保障農機作業的高效有序開展，其對于提升農機作業效率，提升農業生產力等，以及促進新農村建設事業的穩步推進等，都有著重要作用。

2 強化農機安全監理，促進新農村建設的有效策略

2.1 提升農機監理人員的專業素養

要想有效促進新農村建設事業的穩步進行，首先必須要提升農機監理人員的專業素養。農機監理人員專業素養的高低，在很大程度上決定農業機械能否安全高效作業，其對于保障農業的安全生產，農業生產力的穩步提升，有著重要作用。因此農機監管機構相關領導應定期組織農機監理人員開展農機使用等相關知識及技能的培訓，提升農機監理人員專業素養，以有效指導農民正確、安全使用農業機械，并指導農民掌握必備的農機維修及護養技巧，提升農機的作業效率。同時還要強化對農機監理人員相關法律知識的培訓，提升其法制意識，使其掌握必備的法律知識，規范其農機安全執法行為，盡可能減少或避免由于不懂法律，而引發的一系列農業糾紛，從而最大限度的提升農業安全監理工作的效率，促進新農村建設事業的穩步推進。

2.2 完善農機安全監理管理體系

要想有效促進新農村建設事業的穩步進行，還必須不斷完善農機安全監理管理體系。農機監理機構相關領導要結合當地農業發展及農機使用的實際情況，制定一套科學完善的農機安全監理管理機制，從多個層次、多個方面對其執法行為進行監督管理，提升農機監理執法水平，從而有效促進新農村建設。具體來說，其主要包括以下幾個方面：一是領導監督。領導監督對于提升農機安全監理執法工作水平，有著重要作用，其主要是下級機構通過向上級匯報農機監理執法情況的方式實現，同時上級機構還可以通過定期檢查的方式，對下級機構的執法情況予以監管，以提升其執法工作質量；二是部門監督。該監督機制是指各部門相互之間進行執法的監督，以起到有效的互相制約作用。此外，農機監理各部門還需要加強與法制、法院，及公安和安監等單位的聯系，通過定期開展農機（安全）監理會議等方式，強化各部門對農機安全有效監理的交流互動，共同完善農機安全監理管理制度，以有效提升農機監理執法水平，促進新農村建設事業的穩步推進；三是群眾監督。其是提升農機監理執法水平的重要手段，農機監理機構應重視群眾，及農機駕駛人員對農機監理執法人員執法工作的看法及建議，并重視他們的相關投訴舉報，以作為進一步完善農機監理管理機制的重要參考，及時改正農機執法中存在的問題，提升農機監理執法水平，促進新農村建設。

2.3 強化農機的年檢審核工作

要想有效促進新農村建設事業的穩步進行，還必須強化農機的年檢審核工作。在農機安全監理中，對農業機械設備進行年度的安全檢查及審驗工作，對于提升農機安全監理執法工作水平，保障農機的安全高效作業，實現農機牌證的有效管理，杜絕違章駕駛等情況，有著重要作用。因此農機監管機構，應嚴格對待農機的年檢審核工作，及時排查不合格的農機設備，并責令相關使用方定期維修或更新，以保障農機的安全生產。此外，農機監理機構還可以出臺適當的惠農政策，如可以為農民購買更新農機設備提供優惠等，以提升農民農機安全使用意識，促進新農村建設事業的穩步推進。

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為進一步加強對農業機械及駕駛人的安全監管，提升農機安全監理水平，保障農業安全生產，根據《農業機械安全監督管理條例》、《省農業機械管理條例》及相關法律法規的規定，結合創建省級“平安農機示范鄉鎮”的要求，現將2013年度農機安全監理有關工作通知如下：

一、登記、檢驗范圍及目標

2013年1月1日前在縣農機監理所辦理牌證的拖拉機、聯合收割機均需參加年度檢驗，未申領牌證的拖拉機、聯合收割機需要到縣農機監理所辦理注冊登記。力爭2013年底全縣農業機械登記、檢驗率達到70%。

二、收費項目和檢驗標準

按照市農機局統一安排，繼續開展加入“平安農機通”免費登記檢驗和發放“雙優加油卡”活動：大中型拖拉機年檢（含聯合收割機）充值300元送300元話費和200元加油卡；備案管理的無掛車手扶機充值100元話費送政策性保險代金券（50元）。

上道路行駛拖拉機（含聯合收割機）都要參加政策性保險，農業機械所有人只要交納保險費總額的50%，其余費用由省財政專項補貼。

對拖拉機和聯合收割機的檢驗要嚴格執行《農業機械運行安全技術條件》。

三、登記、年檢時間安排

（一）集中登記年檢階段

2013年3月22日—6月30日。各鄉鎮農業服務中心安排時間、地點，縣農機監理所實地集中開展登記檢驗。

（二）補檢階段

2013年7月1日—9月30日。采取電話預約、上門服務等形式，督促農機所有人參加登記、檢驗。

（三）重點檢查階段

2013年10月1日—11月30日。配合公安部門開展田檢路查等專項整治活動，對漏檢的農業機械進行查處。

四、無掛車手扶拖拉機管理

對無掛車手扶拖拉機實施備案管理，同時開展安全檢查、安全教育、簽訂責任狀（以下簡稱“三同時”）。由鄉鎮農業服務中心和農機手簽訂責任狀，為期2年。如帶掛車上路行駛，應當向農機監理所申領拖拉機牌證和并購買保險。

鄉鎮具體負責轄區內“三同時”工作的組織領導、臺帳管理等工作，及時將有關情況錄入省農機安全監督管理信息系統，并定期上報備案管理信息至縣農機安全監理所。

五、駕駛人管理

申領拖拉機、聯合收割機駕駛證，須經農機駕校培訓。申領人持培訓合格相關表格和介紹信到農機監理所申請考試，考試合格后發放駕駛證。

六、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導。各鄉鎮要進一步提高認識，切實加強組織領導，強化工作措施，扎實做好轄區內拖拉機、聯合收割機管理工作，確保今年全縣農機登記年檢率有新的突破。

（二）強化宣傳，營造良好的工作氛圍。要通過新聞媒體、印發宣傳單、組織監理人員進村入戶等多種方式，向廣大機手宣傳《道路交通安全法》、《農機管理條例》等法律法規，提高廣大機手參與登記年檢的自覺性，努力營造良好的工作氛圍。

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關鍵詞：農機；農機監理；管理水平；提高

中圖分類號：F322 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432064

隨著經濟的發展，我國的農業領域也逐步加快了現代化的進程，可以說自從改革開放以來，我國的整體農業經濟飛速增長，到目前為止已經基本實現了機械化，進入新的歷史發展時期。在新的農業形式環境下，需要面對更加復雜的任務和解決一些未知的新的問題。農機監理的職責就是實現農機的可靠性、安全性、耐久性等使用功能目標，力爭實現這些目標的最優化，分析目前農機監理存在的主要問題，提出加強監理檔案管理的思路和具體措施。對于提高監理檔案管理工作質量、充分發揮現場監控作用、推動監理事業的健康發展具有一定借鑒作用。

1 農機監理檔案管理的意義和作用

改革開放以來，社會不斷的發展、科技飛速的進步，使得我國的農機技術也突飛猛進。目前，我國的農機技術已初步實現了農業生產機械化，基本建成了屬于我國的農機技術體系，這也體現出我國農業生產的先進水平。在鄉鎮農業生產中運用農機技術，不僅可以節省人力物力，節省大量時間，還可以提高生產質量，改善農民群眾的生活狀況。不僅如此，農機技術的運用提高了農村的生活水平，為我國逐漸建成小康社會做出重大貢獻。

通過編制有效的農機檔案，登記農機擁有者以及農機使用者的詳細信息，可以幫助相關部門建立系統的農機數據庫，通過電子數據可以直觀系統地了解當地的農機現狀，有利于開展當地的農機安全監理工作?？梢园艳r機檔案管理工作作為對農機局工作人員的一項考核指標，提高工作人員的積極性，使得各地農機監理工作有效地落實開展。對農機監理檔案的管理，使政府在農機監理的工作中能夠依法辦事，為各種農機工作提供事實證明。通過農機檔案的記錄，可以記錄農機監理過程出現的違法行為，便于后期依法行政的正確處理。

推廣農機新技術必須要依靠大量的農民，只有農民使用才可以發揮其效果，才能實現把這些理論的技術轉化成實際的生產力的目標。但是眾所周知，由于大多數的農民科學文化素質不高，這就導致了大力推廣農機新技術有一定的困難。所以說，需要為農民們建立一個學習的平臺，從而能夠更好地推廣農機新技術，這樣有利于提高農民的科學素養，從而進一步提高他們應用新技術的能力，只有這樣的農民才符合現代化農業的基本要求。

2 農機監理檔案工作存在的問題

農機監理檔案制度不完善。從事專門農機監理的機構一般都涉及多個部門，例如記錄、分析、預算、調查等部門。但目前往往存在缺乏協調配合的情況，時常發生職能交叉以及重復工作，這就大大降低了農機監理檔案工作的效率，出現浪費大量資源的情況，導致了各部門之間缺乏相互配合。而由于農機監理檔案管理的不完善，可能阻礙了推廣工作開展的有效性，甚至是降低了相關人員進行工作的積極性，這就使得目前的農機監理檔案機制仍然存在一定的漏洞。

專業人員結構不合理。對于我國目前農機監理人員組成來說，其年齡結構出現一定的不合理性，一些農機監理檔案管理人員的年齡較大，而這些人的知識結構相對比較陳舊，而且科學觀念也比較弱。一些懂現代化農業機械化知識的年輕人卻由于多種原因不喜歡從事這方面的工作，這就導致了從事農機監理檔案管理的技術人員缺乏一定的活力。目前還存在一些機構改革，這些不穩定因素也可能影響到農機檔案管理人員，限制了其工作的積極性，長此以往，農機監理檔案管理工作將很難有所發展。

3 如何提高農機監理檔案管理

積極推廣農機監理工作。積極推廣，提高農機監理檔案管理工作的關注度，做好檔案工作的歸納和整理。了解農民生活習慣以及農村經濟收入水平，開展系統地調研，積極地學習農機新技術以及新機具的性能、特點，結合初步的項目，有針對性地做好調研工作，做好可行性分析論證。培養農機監理檔案管理人才。農機新技術層出不窮，農機監理檔案管理方面的人才培養存在一定的困難。因此大力吸引和培養農機檔案管理人才，實現監理檔案管理的科學制度化顯得十分重要。

4 結語

對于我國的農機化事業來說，監理檔案管理是我國整個農業農機化進程的關鍵組成內容，也是促進農村經濟發展所需的必不可少的核心環節，有利于提高我國農業機械化的經濟效益，在農業領域具有非常重要的作用。所以說，如何結合當前的新的形勢，進一步做好的農機監理檔案管理是重中之重的歷史任務。

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關鍵詞：農機監理信息系統；問題；對策

農機監理部門屬于我國執法部門的有機組成部分，需要辦理當地農業機械的登記和備案，農業機械的安全技術檢驗，農機駕駛操作人員的考試、證件核發和審驗等工作。國家農機購置補貼政策的大力實施，農用機械的數量呈現出逐年增加的趨勢，農用機械安全形勢也越來越嚴峻，促進農業安全生產，保障農機監理的工作質量已經受到了社會各界的廣泛關注，為此，就需要建立好農機監理信息系統，下面，就針對這一問題進行深入的分析。

1 農機監理信息系統的現狀分析

目前，我國關于農機監理工作實施的是一種多級管理體系，包括農業部農機監理總站、省農機監理總站、州（市）級農機監理所與縣（市）級農機監理站，上級站點對下級站點有著監督與指導的作用，縣級監理站負責辦證業務和證件核發。

為了實現農業機械化發展，必須要做好農機監理信息系統的建設，這也是政府職能轉換的重要表現，一直以來，政府都十分重視農機監理信息系統的建設工作，經過了多年的發展，各個地區也開發出了適應自身的業務軟件，基本實現了農機監理業務的信息化管理。

2 農機監理信息系統中的問題

2.1 信息系統不統一

由于制度不完善以及資金匱乏，各個地區在農機監理信息系統的建設上存在著一定的差異，未形成科學的信息管理中心，各個地區也未構建起信息網絡，農機監理信息系統處于一個孤島狀態，無法實現管理數據的共享，嚴重制約著管理效率的提升。

2.2 信息系統功能不完善

目前我國農機監理信息系統很多都是使用單機管理結構，數據庫兼容性差，維護與升級工作困難，訪問效率不高，無法實現遠程業務的辦理與共享，其程序功能也較為單一，無法適應現代社會的發展。

2.3 信息系統的維護困難

目前，多個地區農機監理部門系統的開發人員與維護人員數量缺乏，多個地區都在使用委托公司來開展維護工作，這些委托公司的專業水平參差不齊，嚴重的制約著農機監理信息系統維護水平的提升，這不僅會影響農機監理部門的形象，也會給廣大的農民群眾帶來不便。

3 完善農機監理系統建設工作的措施

3.1 建立好統一的數據庫標準

農機監理管理信息系統需要將網絡技術、計算機技術以及數據庫技術有機結合起來才能夠達到應用的作用，為此，就需要建立好統一的數據庫標準，應用規范化構建原則來提升數據庫系統的擴展性、通用性以及穩定性，嚴格根據國家的相關標準建立好數據庫標準，這樣才能夠為后續工作的開展奠定堅實的基礎。

3.2 做好資金的籌措工作

農機監理信息系統對于前端設備系統并不會有很高的要求，只要可以上網即可，但是對于數據庫以及程序服務器的要求卻較高，考慮到這一因素，在條件許可的情況下，應該優先使用專用服務器，如果資金不足，應用兼容機也可以滿足需求，但是需要將數據庫服務器以及程序服務器安裝于兼容機上。為此，國家必須要充分的發揮出統籌作用，加強資金的籌措，對設備進行統一的采購，再分配到各級農機監理信息系統中，保障系統的正常運行。

3.3 加強內部管理

要想從根本上解決現階段農機監理信息系統中存在的問題，實現信息數據的共享，就必須要加強內部管理，規范現階段的業務流程，使用相同的監理應用軟件，將以往不規范的工作變得規范化。將相關的數據進行匯總處理，利用權限管理實現不同業務的專門化管理，實現數據的全國共享。

3.4 構建出合適的網絡

農機監理信息系統屬于一種系統的業務網絡，其數據庫服務器由全國中心、省中心以及州市級中心組成，業務應用工作則以縣市級中心為主，數據庫的安全對于農機監理信息系統的運行有著直接的影響，為此，就需要構建出專門的物理網絡平臺。這可以使用電信DDN專線進行構建，采用該種方案構建出的網絡屬于一種封閉式網絡，這就能夠避免數據庫系統受到網絡上的攻擊，可以有效提升系統運行的安全性與穩定性，但是，采用該種方式的成本也較高。

除了該種方式之外，還可以利用各省黨政網絡來連接各級農機監理信息系統中心，這樣即可有效降低成本，但是，該種方式的安全性相對較差，必須要設置好相應的防護系統。

3.5 提升系統試運行質量

在系統開發完成之后必須要及時的進行試運行，可以先安裝在州市級中心中，待試運行達到相關標準之后再安裝在省級中心中，在進行大范圍的推廣和使用。為了提升系統運行的安全性以及穩定性，必須要加強對用戶的培訓與教育，培訓工作可以采取多種多樣的方式，如集中培訓法、網絡培訓法、視頻會議法等等，這樣不僅可以保障培訓的質量，也能夠有效降低成本。

3.6 加強對駕駛員的管理

為了做好駕駛員的管理工作，可以應用IC卡，使用IC卡能夠快速識別駕駛員的信息，提升業務效率，也可以防止車牌、行駛證以及駕駛證偽造情況的出現，實現農機監理信息系統的科學化管理。

4 結束語

總而言之，加強農機監理信息系統的信息化建設能夠有效降低管理與維護成本，提升管理效率，就目前來看，我國農機監理信息系統的信息化建設工作中還存在著一系列的問題，相信在業界的努力下，這種問題定能夠在不久的將來得以解決。

參考文獻

[1]惠立峰，范延潔.理順工作關系加快立法步伐促進農機安全監理上臺階[J].中國農機化，2001（03）.

[2]孫玉華，范玉江，李勝利.淺談“十二五”時期農機安全監理工作[J].現代化農業，2010（07）.

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關鍵詞：基層；農機監理；措施

中圖分類號：S23 文獻標識碼：A

引言

隨著社會的迅猛發展，以及我國改革開放的日益深化，我國在不斷調整和優化農業產業結構，基層農機化逐漸向農業多產業全程機械化方向轉變?；鶎愚r機監理體制正在發生變化。為了實現我國農業的可持續發展，農機監理無疑具有舉足輕重的作用。因此，對當前基層農機監理存在的問題進行研究，能夠確保我國農機監理工作適應時代的潮流，保證我國現代化農業的發展。

1 當前我國基層農機監理存在的問題

1.1 農機監理工作的地位重視不足

目前，在基層政府中農機監理工作的地位重視不足。眾所周知，我國是農業大國，國民經濟的基礎是農業，然而，對于農業管理與引導作用，基層政府正在弱化，基層政府將工業發展、經濟產業發展作為工作的重心。在基層農業生產中，農機監理工作也就越來越得不到充分的重視，甚至很多地方由于基層財政不足，使得用于農機監理的經費越來越少。很多基層政府的農機監理工作由于經費不足等問題而得不到廣泛的認可。

1.2 傳統基層農機監理與現代化農業發展不相相應

現代化的農業生產條件下，傳統的基層農機監理與之發展不相應。而當前，隨著市場的開放，農民已經基于自身實際的需要進行農機商品的選購，而不是被動的接受，這樣就造成了基層農機監理的主體受到了影響。同時，由于現代化農業生產環境下，在不同時期農民農機需求不盡相同，因此，基于市場的農機需求，農機監理必須能夠滿足市場變化，才能滿足農民的需求。顯然，目前基層農機監理無疑不能適應農村經濟快速發展的需要。

1.3 基層農機監理力量不夠

隨著我國基層體制改革，部分地區對農機監理工作不重視，沒有建立全面的農機監理制度，對一些鄉鎮的農機站進行了撤銷，使得基層的農機監理工作人手短缺，致使基層農機監理力量嚴重短缺，大大影響了農機監理工作的順利開展。

1.4 基層農機監理人員構成有待優化

基層農機監理人員的素質不高，需要進行培訓和提高。因為條件的限制，基層農機監理部門對高學歷人才的吸引力有限，目前，很多基層農機監理部門存在著雖然學歷不高，但是擁有豐富實踐經驗的農機監理人員的年齡老化，而同時，由于基層農機監理工作條件比較艱苦，造成了年輕人員不愿意從事農機監理工作，出現了基層農機監理部門的人員構成有待于優化。

1.5 基層農機監理工作不能完全滿足新時期農業生產需要

一直以來，基層農機技術的監理通常對生產前、生產過程以及生產后進行的粗加工機械比較重視，而對于生產后深加工重視程度不夠；對于糧食作物的機械化的重視程度遠遠高于對于經濟作物的機械化程度；對于農田作業的機械化的重視程度遠遠高于對于農業工程等機械化的程度，這樣會出現基層農機部門推廣農機技術很難，而農民需要的農機技術也不容易獲得的尷尬局面，從而造成了基層農機監理和市場需求脫節的問題。甚至在很多基層農機監理服務中心，沒有完全了解農民的需求，沒有對農機技術進行主動推廣，從而造成了基層農機監理工作的發展緩慢。

2 提高我國基層農機監理的措施

2.1 基層農機監理工作要以政府的支持為保障

隨著農業科技的發展，農民使用新技術新機械的積極性越來越高，這無疑為基層農機監理工作提供了良好的發展機遇。農機監理部門無疑是進行新農具、新設備、新技術使用的專家，基層農機監理部門首先了解農民的需求?；诖?，基層農機監理部門實際上是農機生產廠家、農民用戶之間的橋梁。農機監理工作高效、及時，能夠和農民實際需要相匹配，無疑是基層農機監理的關鍵所在。因此，對農民實際的農機需求進行深入的調研，從而把握農民的實際需求，當地政府加強對農機監理的扶持力度，通過政府對農機監理的重視，使得基層農機監理工作深入人心。

2.2 對基層農機監理資源進行整合和優化

基層農機監理工作涉及范圍比較廣，需要大量的人力資源，事實上，目前很多基層缺少農機監理人員，因此，基于區域的布局，進行資源的整合與優化，通過鄉鎮農機中心的建立，農機中心經費由縣級政府發放，鄉鎮政府進行管理，同時將基層農機監理制度進行規范，不但保證了農機監理力量，同時由于激勵措施的實施，使得基層農機監理人員的主動性提高。

2.3 通過先進的信息技術，實現農機監理的網絡信息化

利用先進的互聯網技術，實現農機生產與農民需求之間的協調統一；農民通過網絡可以需求適合自身需要的農機產品，而農機生產部門通過網絡，將自身的優勢產品進行推廣。另外，通過發達的網絡信息，能夠使得農民需求和農機生產部門進行及時的交流與溝通，從而實現了基層農機新技術，新設備的快速推廣。

2.4 加強對基層農機監理技術人員的培訓，使農機監理人員的素質逐漸提高

隨著現代化農業的發展，大中型機械越來越多的應用到農業生產中，農產品的深加工機械、農業工程機械等也越來越多的出現在農業生產中。因此，基層農機監理人員在對新機械、新技術完全掌握的前提下，對農民使用機械進行教授，從而更好的為農業生產服務。基層政府應該加強對農機監理人員的培訓，使得基層農機監理人員綜合素質不斷提高。

2.5 不斷拓展農機監理的途徑

通過基層農機示范基地的建立，進行先進農機設備和技術的推廣，樹立典型的農機示范戶，對農機使用起到良好的帶動作用。同時，通過各種農機使用現場會的舉辦，積極進行農機產品的推廣。

3 結束語

我國農業生產正在實現機械化、現代化、自動化?；鶎愚r機監理可以保障我國農業的安全生產工作，還對現代化農業的發展具有巨大的推動作用。因此，基層政府必須加強對農機監理的重視程度，同時，基層農機監理部門要不斷提高自身素質，從農民實際需求出發，充分發揮農業生產中農機新技術、新機械的作用，從而為我國實現現代化農業提供保障。

參考文獻

[1] 張志明.我國農機監理隊伍建設問題與分析[J].科技致富向導，2012（17）.

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關鍵詞：農機管理；基層；問題

中圖分類號：F3　文獻標識碼：A　文章編號：1003-8809(2010)10-0228-Ol

黨的十六大正式提出了建設社會主義新農村的目標，要實現這個新農村建設的目標，必須發展農業生產力，以機械化手段代替人工作業，減輕農民的生產勞動負擔，提高農業生產率。實現體面耕作的現代農民生活方式，農業機械化是這種方式的重要保證。這就要求我們基層的農機監理順應時展的要求，對農機工作有個長遠的發展規劃，全面改進現有的管理體制，適應新的形勢下農機監理工作的新要求。如何應對當今高速發展且不斷更新的農業機械水平，真正做好服務農村服務農民的監理工作呢?下面結合自己的工作實踐談談個人的思考。

1、正確認識農機管理的地位和作用

我國正值經濟飛速發展時期，中央明確提出統籌城鄉經濟社會發展，搞好三農問題，即建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是國家十二五期間關于農村的重要任務。“三農”問題，重點是如何增加農民的收入問題。只有依靠科技興農，提高農業機械化水平，優化產業結構才能做好“三農”工作。其中農業機械化工作是重點。而做好此項工作的關鍵是農機監理，其重要性不用多說。

基層農機管理服務的主要任務是搞好有關農業機械化發展的方針、政策和法規的宣傳工作，負責農村的農機管理、農機安全監理和新機具、新技術在農村的推廣工作。還要組織農機人員培訓、指導農機具的作業和維修等工作。幫助農機手實現跨區作業，降低成本，提高效益。

2、當前基層農機管理工作現狀

2.1　技術人才缺乏，體系不完善

很多地區的農機部門由以前的縣管，變成現在的鄉鎮管，期間有很多因素使然。農機人員工作變動或兼職，使得他們難以承擔起本職工作，更別說為“三農”服務了。甚至有個別鄉鎮的農機站有名無人，機構被撤銷合并現象普遍存在。專業人員流失嚴重，在崗位的農機人員的素質又亟待提高，一部分農機人員對新型農機具和使用推廣技術掌握不多，甚至未受過任何培訓。僅存的農機服務網點簡陋且設備陳舊，難以適應飛速發展的農村經濟形勢。

2.2　服務內容單一，工作范圍狹窄

目前多數縣(市)級農機服務機構，還有一定的業務范圍和工作內容，具備一定的作用。但不能否認的是，服務的內容、范圍單一、狹窄。和縣級部門比較，鄉鎮一級的就更差了。以前具備一定規模和人才的部門機構早已無存，缺少或者根本沒有大型的服務機構。

2.3　專業人員不專業

目前工作在鄉鎮農機部門的人員老齡化、業務素質偏低的局面普遍存在。絕大部分鄉鎮農機人員文化素質參差不齊，缺乏系統的業務培訓，農機知識難以更新，不能適應當前市場經濟的發展要求，極大地影響了農機服務質量，阻礙了新式農機具的推廣和普及工作。對農民的服務質量和服務態度以及對新產品的跟蹤服務工作，和農戶的要求還存在著很大的差距。

3、加強基層農機工作的措施

3.1　提高對農機管理和完善服務體系重要性的認識

基層的農機服務機構是三農工作建設的重要保證，是實現科教興農的關鍵所在，是新時期農村農業產業化的支柱，農機工作的好壞直接關系到農村經濟的發展并將產生極大的作用。要在廣大農村大力宣傳大農業生產的農業機械化作用，認識農業機械化工作和農業現代化的密切關系，并且在農村現代化建設中發揮農機化的重要作用。

3.2　對基層農機人員搞好培訓

鄉鎮一級的農機管理人員的專業素質直接決定著農業現代化發展的速度。只有業務人員的素質提高了，各種現代化農機工具普及和推廣工作才能在廣大農村全面鋪開，最大限度地發揮農機作用，提高農民的農業收入；只有業務人員素質提高了，才能做好監理工作服務于“三農”；只有業務人員素質提高了，才能更有效地實現農業機械化。所以，加強基層農機管理人員的業務培養，通過定期或不定期的培訓，增長他們的專業知識，加強他們的服務觀念，努力打造一支技術過硬、業務精通、知法懂法的基層農機管理隊伍，更好地促進農村經濟的發展，全面加強新農村建設。

3.3　完善各項制度

完善工作分配制度，細化任務、量化指標。使工作有目標、職位有職責。健全考核制度，區別分工，責權不同，百分制考核，年終評獎。提高農機人員的辦事效率和為農民服務的質量。內練素質、外強服務，使農機管理規范化、社會化。

總之，農機安全監理是農業機械管理的―個重要職能部門，也是實現農業機械行政執法的一項重要措施。優化機構、規范管理、確保安全、盡心服務，為農村經濟建設做出自己的貢獻。

參考文獻：

[1]祁興國，談新時期農機監理工作的思路與對策，當代農機，2007，(02)