管理辦法格式范文

導語：如何才能寫好一篇管理辦法格式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、 檔號編制問題

按《辦法》第十條的有關規定，婚姻登記材料立卷歸檔的原則與方法是：把“一對當事人婚姻登記材料組成一卷”，固定案卷后，進行分類。而后在卷內文件首頁加蓋歸檔章，并填寫有關內容。最后按卷號順序裝入檔案盒，填寫封面、盒脊、備考表。

這種整理方法與《歸檔文件整理規則》（以下簡稱《規則》）的有關規定有很多相似的地方，這對已按《規則》整理文書檔案的專業人員來說并不陌生，按照常理輕車熟路地操作即可。但在實際操作中卻并非如此?！掇k法》與《規則》雖然都設置了歸檔章，但兩者所設置的項目仍有較大區別，這種區別直接影響了具體操作?！掇k法》所設置的歸檔章項目有全宗號、年度、室編卷號、館編卷號和頁數等5項，比《規則》少了“保管期限”和“機構（問題）”兩個項目。因《辦法》規定婚姻登記檔案的保管期限為100年，不設“保管期限”項目是可行的。但不設“機構（問題）或目錄號”項，在檔號編制上就會出現重復問題?！掇k法》規定“婚姻登記檔案按照年度――婚姻登記性質分類?；橐龅怯浶再|分為結婚登記類、撤消婚姻類、離婚登記類和補發婚姻登記類四類?！薄掇k法》還規定了室編卷號的編制方法：每年每個類別分別從“1”開始標注。這樣，如果一個婚姻登記機關同一年度四類婚姻登記性質的材料均有產生的話，那么這個婚姻登記機關該年度至少有四個案卷的檔號是相同的。這種做法偏離了檔案學一再強調“檔號不得重復”的原則，雖然我們可以在整理時把婚姻登記檔案按不同類別分別裝入檔案盒，并在盒脊上注明婚姻登記性質，但終因檔號相同問題，在提供利用、案卷進出頻繁的情況下，難保不會出現檔案存放錯位問題。同時因為檔號重復，也可能給制作檔案證明帶來一定的影響。長期以來，檔案館（室）在制作檔案證明時，一般都會標注檔號（全宗號、目錄號、案卷號、頁號）來指代材料的出處。在檔號沒有重復的情況下，這種指代是單一的。一旦檔號重復，這種指代則是群體的，容易引起疑義，影響了檔案證明的嚴肅性?！掇k法》附件6設置了婚姻登記檔案目錄封面式樣，其中設置“目錄號”項目，筆者認為，婚姻登記檔案的歸檔章最好還是加上“目錄號或類別號”項， 這樣既可以保持案卷編號和檔案目錄封面設置項目前后呼應，又解決了檔號重復的問題。

二、 婚姻登記檔案目錄制作問題

《辦法》規定“按類別分別編制婚姻登記檔案目錄”，且統一了目錄式樣。據悉，目前已有不少地方婚姻登記機關使用了“婚姻登記信息管理系統”，在計算機上辦理婚姻登記事項。為避免重復勞動，編制婚姻檔案目錄可以不必人工抄寫或再次輸入計算機，而可以在計算機上把“婚姻登記信息管理系統”有關數據轉換成電子表格，再依據檔案目錄式樣，制作婚姻登記檔案目錄。

筆者在數據轉換過程中曾遇到小麻煩。剛開始，筆者打開“婚姻登記信息管理系統”的有關目錄數據進行復制，然后在新建的電子表格中直接粘貼，速度很慢，退出后，如果要打開剛保存的那個電子表格，速度會慢得讓人不耐煩，甚至屢屢出現死機。一位電腦行家告訴我，其原因是粘貼時沒有進行選擇，把源數據中格式、公式等全部粘貼到目標數據中，文件很大，不易打開，直至死機。如果僅需粘貼源數據中的數值的話，可行的操作方法是：對源數據復制后，新建一個電子表格，然后打開編輯――選擇性粘貼――數值――確定。目標數據立馬搞定，速度快多了，也沒有出現死機問題。此法不妨一試。

目標數據形成后，可以對其進行篩選，最后形成結婚登記、撤消婚姻、離婚登記和補發婚姻登記四種檔案目錄數據。最后依據檔案目錄式樣的欄目對四種數據的欄目進行增減，輸入相應的卷號和頁數，只要婚姻登記案卷是按婚姻證件號順序排列的，卷號輸入只要拖動鼠標即成。打印后就成了婚姻登記檔案目錄。該目錄適用手工檢索。

2003年以前婚姻登記一般由鄉鎮人民政府辦理，并由鄉鎮整理婚姻登記檔案，具有明顯的地域特征，在手工檢索的情況下，人們可以根據地域特征查找檔案。2004年以后婚姻登記改由縣婚姻登記機關統一辦理，我縣2004年有8100對當事人辦理了婚姻登記，婚姻登記檔案按辦理時間順序排列，地域特征不再存在，如果仍然采用手工檢索，真是萬里挑一，難度不小?；橐龅怯洐n案必須依托計算機檔案目錄來進行檢索，才能高效地實施檔案服務。婚姻登記機關向本機關檔案室或向綜合檔案館移交婚姻登記檔案時，應同時移交計算機檔案目錄數據。建立婚姻登記檔案計算機目錄，比較可行的辦法有是以“婚姻登記信息管理系統”的目錄數據為原型，然后根據檔案檢索的基本要素，補充必要的全宗號、年度、目錄號、卷號、時間、保管期限和解密劃控等著錄項目，形成婚姻登記檔案專題目錄數據庫。這種方法簡單易行，可以滿足一般的檢索需要。但若用《檔案著錄規則》的標準來衡量，它還有一定欠缺。1、著錄項目名稱不一致。應按照《檔案著錄規則》的規定，對照著錄內容，修訂不規范的項目，補充必要的項目，即把婚姻證件號改為文號，把姓名改為正題名，刪除身份證號碼項目，使項目設置與《檔案著錄規則》規定保持一致。2、它把一對當事人的婚姻登記檔案分為二條著錄條目，即把男女分為上下兩條。而婚姻登記檔案中一對當事人的基本情況記錄在同一登記表中，一對當事人應為一個著錄對象，不宜分開。3、婚姻登記檔案和它的計算機目錄最終還是要向地方綜合檔案館移交，其計算機目錄格式應盡量與當地綜合檔案館目錄數據庫格式銜接，使其可以導入地方“綜合檔案館管理系統”。前面提到的方法雖然可以解決檔案目錄制作問題，但它的做法是笨拙的，在計算機技術日新月異的今天，完全可以依據檔案管理的基本要求，對“婚姻登記信息管理系統”的程序做一些改進，使之在電子文件形成的同時具備檔案管理的功能，實現真正意義上的文檔管理一體化，以減少不必要的重復勞動和避免數據轉換過程中可能出現的差錯。

三、 檔案利用問題

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個人外匯管理辦法實施細則最新版第一章 總則

第一條 為規范和便利銀行及個人的外匯業務操作，根據《個人外匯管理辦法》，制定本細則。 ? 第二條 對個人結匯和境內個人購匯實行年度總額管理。年度總額分別為每人每年等值5萬美元。國家外匯管理局可根據國際收支狀況，對年度總額進行調整。?

個人年度總額內的結匯和購匯，憑本人有效身份證件在銀行辦理;超過年度總額的，經常項目項下按本細則第十條、第十一條、第十二條辦理，資本項目項下按本細則資本項目個人外匯管理有關規定辦理。?

第三條 個人所購外匯，可以匯出境外、存入本人外匯儲蓄賬戶，或按照有關規定攜帶出境。

第四條 個人年度總額內購匯、結匯，可以委托其直系親屬代為辦理;超過年度總額的購匯、結匯以及境外個人購匯，可以按本細則規定，憑相關證明材料委托他人辦理。?

第五條 個人攜帶外幣現鈔出入境，應當遵守國家有關管理規定。?

第六條 各外匯指定銀行(以下簡稱銀行)應按照本細則規定對個人外匯業務進行真實性審核，不得偽造、變造交易。?

銀行應通過個人結售匯管理信息系統(以下簡稱個人結售匯系統)辦理個人購匯和結匯業務，真實、準確、完整錄入相關信息。?

第七條 國家外匯管理局及其分支機構(以下簡稱外匯局)負責對個人外匯業務進行統計、監測、管理和檢查。?

第二章 經常項目個人外匯管理

第八條 個人經常項目項下外匯收支分為經營性外匯收支和非經營性外匯收支。?

第九條 個人經常項目項下經營性外匯收支按以下規定辦理：?

(一)個人對外貿易經營者辦理對外貿易購付匯、收結匯應通過本人的外匯結算賬戶進行;其外匯收支、進出口核銷、國際收支申報按機構管理。?

個人對外貿易經營者指依法辦理工商登記或者其他執業手續，取得個人工商營業執照或者其他執業證明，并按照國務院商務主管部門的規定，辦理備案登記，取得對外貿易經營權，從事對外貿易經營活動的個人。?

(二)個體工商戶委托有對外貿易經營權的企業辦理進口的，本人憑其與企業簽定的進口合同或協議購匯，所購外匯通過本人的外匯結算賬戶直接劃轉至企業經常項目外匯賬戶。?

個體工商戶委托有對外貿易經營權的企業辦理出口的，可通過本人的外匯結算賬戶收匯、結匯。結匯憑與企業簽訂的出口合同或協議、企業的出口貨物報關單辦理。企業將個體工商戶名稱、賬號以及核銷規定的其他材料向所在地外匯局報備后，可以將個體工商戶的收賬通知作為核銷憑證。?

(三)境外個人旅游購物貿易方式項下的結匯，憑本人有效身份證件及個人旅游購物報關單辦理。?

第十條 境內個人經常項目項下非經營性結匯超過年度總額的，憑本人有效身份證件及以下證明材料在銀行辦理：?

(一)捐贈：經公證的捐贈協議或合同。捐贈須符合國家規定;?

(二)贍家款：直系親屬關系證明或經公證的贍養關系證明、境外給付人相關收入證明，如銀行存款證明、個人收入納稅憑證等;?

(三)遺產繼承收入：遺產繼承法律文書或公證書;?

(四)保險外匯收入：保險合同及保險經營機構的付款證明。投保外匯保險須符合國家規定;?

(五)專有權利使用和特許收入：付款證明、協議或合同; ?

(六)法律、會計、咨詢和公共關系服務收入：付款證明、協議或合同;?

(七)職工報酬：雇傭合同及收入證明;?

(八)境外投資收益：境外投資外匯登記證明文件、利潤分配決議或紅利支付書或其他收益證明;?

(九)其它：相關證明及支付憑證。?

第十一條 境外個人經常項目項下非經營性結匯超過年度總額的，憑本人有效身份證件及以下證明材料在銀行辦理：?

(一)房租類支出：房屋管理部門登記的房屋租賃合同、發票或支付通知;?

(二)生活消費類支出：合同或發票;?

(三)就醫、學習等支出：境內醫院(學校)收費證明;?

(四)其它：相關證明及支付憑證。?

上述結匯單筆等值5萬美元以上的，應將結匯所得人民幣資金直接劃轉至交易對方的境內人民幣賬戶。?

第十二條 境內個人經常項目項下非經營性購匯超過年度總額的，憑本人有效身份證件和有交易額的相關證明材料在銀行辦理。

第十三條 境外個人經常項目合法人民幣收入購匯及未用完的人民幣兌回，按以下規定辦理：?

(一)在境內取得的經常項目合法人民幣收入，憑本人有效身份證件和有交易額的相關證明材料(含稅務憑證)辦理購匯。?

(二)原兌換未用完的人民幣兌回外匯，憑本人有效身份證件和原兌換水單辦理，原兌換水單的兌回有效期為自兌換日起24個月;對于當日累計兌換不超過等值500美元(含)以及離境前在境內關外場所當日累計不超過等值1000美元(含)的兌換，可憑本人有效身份證件辦理。?

第十四條 境內個人外匯匯出境外用于經常項目支出，按以下規定辦理：?

外匯儲蓄賬戶內外匯匯出境外當日累計等值5萬美元以下(含)的，憑本人有效身份證件在銀行辦理;超過上述金額的，憑經常項目項下有交易額的真實性憑證辦理。?

手持外幣現鈔匯出當日累計等值1萬美元以下(含)的，憑本人有效身份證件在銀行辦理;超過上述金額的，憑經常項目項下有交易額的真實性憑證、經海關簽章的《中華人民共和國海關進境旅客行李物品申報單》或本人原存款銀行外幣現鈔提取單據辦理。?

第十五條 境外個人經常項目外匯匯出境外，按以下規定在銀行辦理：?

(一)外匯儲蓄賬戶內外匯匯出，憑本人有效身份證件辦理;?

(二)手持外幣現鈔匯出，當日累計等值1萬美元以下(含)的，憑本人有效身份證件辦理;超過上述金額的，還應提供經海關簽章的《中華人民共和國海關進境旅客行李物品申報單》或本人原存款銀行外幣現鈔提取單據辦理。?

第三章 資本項目個人外匯管理

第十六條 境內個人對外直接投資應按國家有關規定辦理。所需外匯經所在地外匯局核準后可以購匯或以自有外匯匯出，并辦理相應的境外投資外匯登記手續。?

境內個人及因經濟利益關系在中國境內習慣性居住的境外個人，在境外設立或控制特殊目的公司并返程投資的，所涉外匯收支按《國家外匯管理局關于境內居民通過境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關問題的通知》等有關規定辦理。?

第十七條 境內個人可以使用外匯或人民幣，并通過銀行、基金管理公司等合格境內機構投資者進行境外固定收益類、權益類等金融投資。?

第十八條 境內個人參與境外上市公司員工持股計劃、認股期權計劃等所涉外匯業務，應通過所屬公司或境內機構統一向外匯局申請獲準后辦理。?

境內個人出售員工持股計劃、認股期權計劃等項下股票以及分紅所得外匯收入，匯回所屬公司或境內機構開立的境內專用外匯賬戶后，可以結匯，也可以劃入員工個人的外匯儲蓄賬戶。?

第十九條 境內個人向境內經批準經營外匯保險業務的保險經營機構支付外匯保費，應持保險合同、保險經營機構付款通知書辦理購付匯手續。?

境內個人作為保險受益人所獲外匯保險項下賠償或給付的保險金，可以存入本人外匯儲蓄賬戶，也可以結匯。?

第二十條 移居境外的境內個人將其取得合法移民身份前境內財產對外轉移以及外國公民依法繼承境內遺產的對外轉移，按《個人財產對外轉移售付匯管理暫行辦法》等有關規定辦理。?

第二十一條 境外個人在境內買賣商品房及通過股權轉讓等并購境內房地產企業所涉外匯管理，按《國家外匯管理局 建設部關于規范房地產市場外匯管理有關問題的通知》等有關規定辦理。?

第二十二條 境外個人可按相關規定投資境內B股;投資其他境內發行和流通的各類金融產品，應通過合格境外機構投資者辦理。

第二十三條 根據人民幣資本項目可兌換的進程，逐步放開對境內個人向境外提供貸款、借用外債、提供對外擔保以及直接參與境外商品期貨和金融衍生產品交易的管理，具體辦法另行制定。?

第四章 個人外匯賬戶及外幣現鈔管理

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第二十四條 外匯局按賬戶主體類別和交易性質對個人外匯賬戶進行管理。銀行為個人開立外匯賬戶，應區分境內個人和境外個人。賬戶按交易性質分為外匯結算賬戶、外匯儲蓄賬戶、資本項目賬戶。

第二十五條 外匯結算賬戶是指個人對外貿易經營者、個體工商戶按照規定開立的用以辦理經常項目項下經營性外匯收支的賬戶。其開立、使用和關閉按機構賬戶進行管理。?

第二十六條 個人在銀行開立外匯儲蓄賬戶應當出具本人有效身份證件，所開立賬戶戶名應與本人有效身份證件記載的姓名一致。

第二十七條 個人開立外國投資者投資專用賬戶、特殊目的公司專用賬戶及投資并購專用賬戶等資本項目外匯賬戶及賬戶內資金的境內劃轉、匯出境外應經外匯局核準。?

第二十八條 個人外匯儲蓄賬戶資金境內劃轉，按以下規定辦理：?

(一)本人賬戶間的資金劃轉，憑有效身份證件辦理;?

(二)個人與其直系親屬賬戶間的資金劃轉，憑雙方有效身份證件、直系親屬關系證明辦理;?

(三)境內個人和境外個人賬戶間的資金劃轉按跨境交易進行管理。

第二十九條 本人外匯結算賬戶與外匯儲蓄賬戶間資金可以劃轉，但外匯儲蓄賬戶向外匯結算賬戶的劃款限于劃款當日的對外支付，不得劃轉后結匯。?

第三十條 個人提取外幣現鈔當日累計等值1萬美元以下(含)的，可以在銀行直接辦理;超過上述金額的，憑本人有效身份證件、提鈔用途證明等材料向銀行所在地外匯局事前報備。銀行憑本人有效身份證件和經外匯局簽章的《提取外幣現鈔備案表》(附1)為個人辦理提取外幣現鈔手續。?

第三十一條 個人向外匯儲蓄賬戶存入外幣現鈔，當日累計等值5000美元以下(含)的，可以在銀行直接辦理;超過上述金額的，憑本人有效身份證件、經海關簽章的《中華人民共和國海關進境旅客行李物品申報單》或本人原存款銀行外幣現鈔提取單據在銀行辦理。銀行應在相關單據上標注存款銀行名稱、存款金額及存款日期。?

第五章 個人結售匯管理信息系統

第三十二條 具有結售匯業務經營資格并已接入和使用個人結售匯系統的銀行，直接通過個人結售匯系統辦理個人結售匯業務。?

第三十三條 各銀行總行及分支機構申請接入個人結售匯系統，應滿足個人結售匯管理信息系統技術接入條件(附2)，具備經培訓的技術人員和業務操作人員，并能維護系統的正常運行。?

第三十四條 銀行應按規定填寫個人結售匯系統銀行網點信息登記表，向外匯局提出系統接入申請。外匯局在對銀行申請驗收合格后，予以準入。?

第三十五條 除以下情況外，銀行辦理個人結售匯業務都應納入個人結售匯系統:?

(一)通過外幣代兌點發生的結售匯;?

(二)通過銀行柜臺尾零結匯、轉利息結匯等小于等值100美元(含100美元)的結匯;?

(三)外幣卡境內消費結匯;?

(四)境外卡通過自助銀行設備提取人民幣現鈔;?

(五)境內卡境外使用購匯還款。?

第三十六條 銀行為個人辦理結售匯業務時，應當按照下列流程辦理：?

(一)通過個人結售匯系統查詢個人結售匯情況;

(二)按規定審核個人提供的證明材料;?

(三)在個人結售匯系統上逐筆錄入結售匯業務數據;?

(四)通過個人結售匯系統打印結匯/購匯通知單，作為會計憑證留存備查。?

第三十七條 外匯局負責對轄內銀行業務操作的規范性、業務數據錄入的完整性和準確性等進行考核和檢查。?

第六章 附 則

第三十八條個人委托其直系親屬代為辦理年度總額內的購匯、結匯，應分別提供委托人和受托人的有效身份證件、委托人的授權書、直系親屬關系證明;其他情況代辦的，除需提供雙方有效身份證件、授權書外，還應提供本細則規定的相關證明材料。?

直系親屬指父母、子女、配偶。直系親屬關系證明指能證明直系親屬關系的戶口簿、結婚證或街道辦事處等政府基層組織或公安部門、公證部門出具的有效親屬關系證明。?

第三十九條 違反《個人外匯管理辦法》及本細則規定的，外匯局將依據《中華人民共和國外匯管理條例》及其他相關規定予以處罰;對于《中華人民共和國外匯管理條例》及其他相關規定沒有明確規定的，對銀行和個人應分別處以人民幣3萬元和1000元以下的罰款。?

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為規范經濟適用住房價格管理，促進經濟適用住房健康發展，根據《中華人民共和國 價格法 》和國家計委、建設部《經濟適用住房價格管理辦法》以及國家有關法律、法規，制定《安 徽省經濟適用住房價格管理辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

安徽省物價局 安徽省建設廳 二三年六月二十五日

安徽省經濟適用住房價格管理辦法

第一條 為規范經濟適用住房價格管理，促進經濟適用住房健康發展 ，根據《中華人民共和國價格法》和國家計委、建設部《經濟適用住房價格管理辦法》以及 國家有關法律、法規。制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在安徽省城市規劃區內經濟適用住房的價格管理。

第三條 本辦法所稱的經濟適用住房，是指納入政府經濟適用住房建設 計劃，建設用地實行行政劃撥，享受政府提供的優惠政策，向城鎮中低收入家庭供應的普通 居民住房。

第四條 各級政府價格主管部門是經濟適用住房價格的主管部門。省價 格主管部門負責全省經濟適用住房價格管理工作，會同有關部門制定全省經濟適用住房價格 管理原則和管理辦法；市、縣價格主管部門具體負責本地區經濟適用住房價格的管理。各 級政府房地產（房地產開發）主管部門應協助政府價格主管部門做好經濟適用住房價格的監督 和管理工作。

第五條 經濟適用住房價格實行政府指導價。制定經濟適用住房價格 ，應當與中低收入家庭經濟承受能力相適應，以保本微利為原則，與同一區域內的普通商品 住房價格保持合理差價，切實體現政府給予的各項優惠政策第六條 經濟適用住房基準價格由開發成本、稅金和利潤三部分構成。

（一）開發成本

    1、征地及拆遷安置補償費等。按照法律、法規規定征用土地和拆遷補償等所支付的費用。

    2、勘察設計和前期工程費。開發項目前期工作所發生的工程勘察、規劃、建筑設計、施工通水、通電、通氣、通路和平整場地等費用。

    3、房屋建筑安裝工程 費。列入施工圖預（決）算項目的主體房屋建筑安裝工程費，包括房屋主體部分的土建（含樁 基）工程費、水暖電氣安裝工程費及附屬工程費。

    4、住宅小區基礎設施建設費：在小區用 地規劃紅線以內，與住房同步配套建設的道路、供水、供電、供氣、排污、排水、照明、通 訊、環衛、綠化等公共基礎設施建設費用，以及按政府批準的小區規劃要求建設的不能有償 轉讓的非營業性公建配套設施建設費。

    5、管理費： 房地產開發經營企業為組織經濟適用住房開發建設所發生的費用，按開發成本1—4項費用之和的2%計算。

6、貸款利息：房地 產開發經營企業為住房建設籌措資金所發生的銀行貸款利息支出。按當年人民銀行公布的法 定貸款平均利率和平均周期（七層及以上18個月，七層以下12個月），以開發成本1—4項費 用之和的40%計算。

    7、各種收費按照國家和省有關規定計收。

（二）稅金：按國家稅法規定的稅率計算。

（三）利潤：按照開發成本1—4項費用之和的3%計算。

第七條 下列費用不得計入經濟適用住房價格：

    1、 住宅小區內經營性設施的建設費用； 

    2、開發經營企業留用的辦公用房、經營用房的建筑安裝費用及應分攤的各種費用；

    3、各種與住房開發經營無關的集資、贊助、捐贈和其他費用；

    4、各種賠償金、違約金、滯納金和罰款；

    5、按規定已經減免及其他不應計入價格的費用。

第八條 經濟適用住房銷售價格，應以基準價格為基礎，計算樓層、朝 向差價。樓層差價、朝向差價由房地產開發經營企業按各單體樓房樓層差價率、朝向差價 率代數和為零的原則確定。具體差價率由各市確定。經濟適用住房銷售價格包括期房銷售 價格和現房銷售價格。

第九條 經濟適用住房銷售價格由有定價權的政府價格主管部門會同房 地產開發主管部門，按照本辦法的有關規定，在項目開工之前確定。凡不具備在項目開工 之前確定公布的經濟適用住房銷售價格的，以及開發建設的商品房項目經批準轉為經濟適用 住房項目的，房地產開發經營企業應在經濟適用住房銷（預）售前，核算住房成本并提出書面 定價申請，按價格管理權限報送價格主管部門確定。通過招投標方式確定經濟適用住房建 設項目的，經濟適用住房價格由有定價權的政府價格主管部門會同房地產開發主管部門，按 照本辦法的有關規定，在招投標時根據當地經濟適用住房建設社會平均成本等因素確定最高 限價。

第十條 需提出定價申請的經濟適用住房，房地產開發經營企業定價申請應附以下材料：

    （一）經濟適用住房價格申報表和價格構成項目核算表；

    （二）經濟適用住房建設的立項、用地批文及規劃、拆遷、施工許可證復印件；

    （三）經有資質的中介機構審核的建筑安裝工程預（決）算書及工程設計、監理、施工合同復印件；

    （四）政府價格主管部門規定的其他的應當提供的材料。

第十一條 政府價格主管部門在接到房地產開發經營企業定價申請后， 應會同房地產開發主管部門審查成本費用，核定銷售（預售）價格，由政府價格主管部門行文 執行。對申報手續、資料齊全的，價格主管部門應在30個工作日內審核完畢。

第十二條 鼓勵開發企業開發建設經濟適用住房。在經濟適用住房建設 中，開發企業的個別成本低于當地經濟適用住房建設社會平均成本時，允許經濟適用住房銷 售價格在不高于當地經濟適用房平均銷售價格的前提下適當上浮，浮動幅度不超過5%，具體 由各市、縣政府價格主管部門在核定價格時確定。經濟適用住房建設社會平均成本由當地 政府價格主管部門測算和公布。

第十三條 經濟適用住房價格一經確定，應立即在當地主要新聞媒體上公布。

第十四條 經政府價格主管部門確定公布或審批的經濟適用住房價格，任何單位和個人不得擅自提高。

第十五條 房地產開發經營企業銷售經濟適用住房，不得在批準的房價 外加收任何費用或強行推銷及搭售商品；凡未按本辦法規定確定或審批價格的，房地產管理 部門不予核發銷售（預售）許可證，也不予辦理交易手續和產權登記手續。

第十六條 經濟適用住房價格實行明碼標價。房地產開發經營企業應當 在銷售場所顯著位置公布價格主管部門批準的價格及批準文號，自覺接受社會監督檢查。

第十七條 建立房地產開發經營企業負擔卡制度，不斷完善《建設項目 收費登記卡》制度。涉及經濟適用住房的收費，收費單位收費時，必須按規定在《建設項目 收費登記卡》上如實填寫收費項目、標準、收費依據、執收單位等內容，并加蓋公章。拒絕 填寫或不按規定要求填寫的，房地產開發經營企業有權拒交，并向政府價格主管部門舉報。

第十八條 各級價格主管部門要加強對涉及房地產建設項目收費的監督 檢查，對不按國家及地方政府規定的經濟適用住房收費政策，超標準收費以及其他亂收費行 為要依法處理。

第十九條 政府價格主管部門要加強對經濟適用住房價格的監督檢查。

房地產開發經營企業違反價格法律、法規和本辦法規定的價格行為的，將經濟適用住房轉為 普 通商品房銷售的，由政府價格主管部門《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處 罰規定》予以處罰。

第二十條 集資建房、享受政府優惠政策的普通商品住房價格管理，參照本辦法執行。

第二十一條 本辦法由省物價局負責解釋。

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“兩個管理規定”適應新形勢下我國報刊業改革發展和管理工作的需要，明確了我國報刊出版的基本制度、出版程序和管理規范，是當前各級新聞出版行政部門、主管主辦單位以及報刊出版單位做好報刊出版管理工作，規范出版活動的重要依據。為貫徹落實“兩個管理規定”，進一步轉變職能，依法行政，加強監管，新聞出版總署在通知中做出如下要求：

――認真組織學習和貫徹落實。各級新聞出版行政部門和各報刊主管、主辦單位要及時組織相關管理人員集中時間和精力認真學習和透徹理解“兩個管理規定”，全面了解規定內容，切實加強報紙和期刊出版的管理工作。各有關單位要組織所屬報刊出版單位主要負責人進行集中學習，并將“兩個管理規定”列為報刊出版單位主要領導干部日常教育培訓和崗位培訓的重要內容，要求報刊出版單位認真學習，嚴格遵守各項規定。各報刊出版單位要組織所屬工作人員認真學習“兩個管理規定”，了解報刊出版的基本制度、出版程序和管理要求，嚴格遵守各項規定。

――加大宣傳力度。各有關單位要組織報刊出版單位集中時間、版面和采訪力量，開辟專欄、專版，以訪談、專題報道、知識問答等多種形式解讀“兩個管理規定”，積極開展宣傳工作。宣傳的重點是：施行“兩個管理規定”的必要性和重要意義，“兩個管理規定”的主要內容，特別是報刊審讀制度、年度核驗制度、出版質量評估制度、從業人員資格管理制度等重要內容。宣傳“有償新聞”、“一號多報”、“一號多刊”、“買賣刊號”、“虛假新聞”、“虛假廣告”等違法行為的危害，并對典型案例予以曝光，增強報刊出版單位的守法意識。

宣傳非法出版物的危害，加大報道取締、查處非法出版物及非法出版活動的力度，并對典型案例予以曝光，增強群眾防范意識。

――開展自查自糾，規范出版行為。各報刊出版單位要認真對照“兩個管理規定”的各項條款要求，主動開展自查自糾，全面檢查所屬報刊及記者站的出版活動，自覺糾正存在的違規行為，嚴格按照法規規定開展出版活動。

――切實加強監管，嚴格依法行政。各級新聞出版行政部門和報刊主管、主辦單位要各司其職，履行職責，將貫徹落實“兩個管理規定”作為近期工作的重點，并以貫徹落實“兩個管理規定”為契機，進一步推進依法行政、加強報刊管理工作。要結合新聞出版總署頒布的《報社記者站管理辦法》、《新聞記者證管理辦法》，、國家廣電總局、新聞出版總署聯合的《關于新聞采編人員從業管理的規定（試行）》，、新聞出版總署、國務院糾風辦聯合印發的《關于開展規范報刊發行秩序工作的通知》等規范性文件的要求，從今年1月～3月，對本區域、本部門、本單位所轄報刊的出版情況進行一次全面檢查。

一、中央各新聞單位，中央和國家機關各部委、各派、各人民團體報刊管理部門要加強對所屬報刊出版單位的管理，認真履行主管單位職責，督促檢查所屬報刊出版單位認真學習并嚴格執行“兩個管理規定”的有關情況，對違反規定的報刊出版單位要嚴肅處理。二、各級新聞出版行政部門要依據“兩個管理規定”的有關條款，認真履行職責，加強對所轄區域內報刊出版活動的監督管理和行政執法，集中力量做好以下監管工作：

1．認真對照檢查規范執法的情況，清理和糾正現有報刊管理文件與“兩個管理規定”內容不一致的條款；檢查行政審核審批事項、處罰決定以及日常監管工作中存在的問題；根據新規定，結合實際建立健全報刊登記、備案、注銷、撤銷等具體程序規范。

2．組織開展報刊出版單位落實“兩個管理規定”情況的檢查工作，對存在違規問題的報刊出版單位要依法予以查處，并責令限期整改。

3．協同有關部門嚴厲打擊非法出版物和非法出版活動，依法懲處違法犯罪分子。

篇5

第二條  在城市、縣城、建制鎮、工礦區（以下簡稱城鎮）有正式戶口的居民和職工，住房確有困難的，都可以申請建造住宅。夫婦一方戶口在農村的，不得申請在城鎮建造住宅。

農民進入建制鎮（不含縣城）務工、經商、辦服務業和長期在鄉鎮企事業單位務工，已落常住戶口并領取《自理口糧戶口簿》的，可參照本細則申請建造住宅。

第三條  城鎮個人建造住宅，由各級房地產管理部門按照市、鎮規劃統一管理。

第四條  本細則所稱的城鎮個人建造住宅，包括下列形式：

一、自籌自建：城鎮居民或職工自己投資、投料、投工新建、擴建或改建住宅；

二、互助自建：城鎮居民或職工互相幫助，共同投資、投料、投工新建、擴建或改建住宅；

三、所在地人民政府同意的其它形式。

第五條  城鎮個人新建、擴建、改建住宅，必須按照下列程序辦理：

一、建房人須持所在單位或所在居民委員會的證明，向當地房地產管理部門提出申請，經審核同意后簽發建 房證明；

二、城市規劃管理部門依據建房證明和城鎮規劃，經審查批準，確定建房地點、面積和四至，發給《建筑許可證》；

三、動工前由城市規劃管理部門會同房地產管理部門派員到現場，按照《建筑許可證》和房屋設計圖紙審查無誤，定點放線后，方可施工；

四、住宅竣工一個月內，由建房人持《建筑許可證》和房屋設計圖紙，向房地產管理部門申請驗收，經房地產管理部門會同城市規劃部門審查合格后，發給《房屋所有權證》。

第六條  《建筑許可證》有效期為六個月，逾期建造的，須按本細則第五條規定的程序，重新申請。

第七條  城鎮個人建造住房，必須符合城市規劃的要求，充分考慮交通、消防、市容、環境衛生和毗鄰建筑的采光通風，新建區毗鄰建筑的日照間距，不得小于建筑物高度的一點二倍。舊城區內一般不得建造平房。

第八條  城鎮個人建造住房應與改造舊城相結合，充分利用原有宅基地和空閑地、荒廢地。禁止侵占良田、菜地、道路、通道、城市綠地和其它公用土地。禁止在文物古跡、風景名勝區和游覽區建造住宅。確需征用土地的，應嚴格按照《國家建設征用土地條例》和《河南省國家建設征用土地實施辦法》的規定辦理征地手續。禁止任何單位和個人未經批準擅自占地建造住宅。

第九條  城鎮個人建造住房的建筑面積，按正式戶口人數每人平均不得超過二十平方米（包括同一城市的異地住宅）。占地面積的標準為：二至三人戶不得超過五十五平方；四至五人戶不得超過六十五平方米；六人戶以上的不得超過七十五平方米。

第十條  城鎮個人建造住宅，屬于本細則第四條第一、二款的，所有權歸個人；屬于本細則第四條第三款的，按照具體情況確定所有權。

第十一條  原來住有公房又新建住宅的，新房建成后應交出原住公房。拒不交出的，房地產管理部門不得為所建新房發放《房屋所有權證》。

第十二條  城鎮個人建造住房所用的土地、資金、材料、施工力量等，來源必須正當，禁止利用職權侵占國家、集體的土地、資財或平調勞動力、運輸力。

第十三條  違反本細則第五條、第八條、第九條、第十一條、第十二條規定的，應視情節輕重，由房地產管理部門會同建房人所在單位或居民委員會分別給予行政處分、經濟制裁。違法建造的住宅，要予以拆除或沒收。有關人員徇私舞弊、索賄受賄、敲詐勒索的，要從嚴處理。造成經濟損失的，要責令賠償。觸犯刑律的，要依法追究刑事責任。

篇6

一、注重學生的個性，結合集體教育

所有人都有自尊的需要，尤其是高中生，自我意識水平有了質的飛躍，總希望身邊的人把自己看成大人，過分要求自己的權利。班主任稍加留意就會發現：學生經常按自己的意志行事。處在這種情況下，任何粗暴、武斷、專橫的態度都會傷害學生的自尊，扼殺其個性的發展，甚至會損害學生的身心發展。所以在班級管理中，凡事切莫班主任一統天下，一人說了算。記得一次男生宿舍因打鬧，我擅自給學生調寢室，弄得另七名學生來求情，他們住在一起已經一年多了，不能輕易分開，這就是沒有完全考慮到他們小集體的感受。應從每個學生的個性特點和班集體出發，從大處著眼，小處著手，留心涉及集體利益、觀念的情境，照顧學生的各種興趣和愛好，既要聽取優等生的話，又要聽進步生之聲，把學生看做是有血有肉的活生生的人，注意捕捉學生的日常舉止，不放過任何一個可能給集體帶來榮譽或恥辱的機會進行隨機教育。我班有兩名同學代表學校外出參加足球比賽，這不僅是個人的榮譽更是班級的光彩。在他們回來之際，在全班表揚，記入個人考核，全體同學以他們為榜樣。科學地補充、修正班級工作方式，以使個性和集體教育協同發展。

二、認同個性，贊揚學生個性，同時培養和鞏固學生的集體榮辱感

集體的榮譽來自于全體成員的共同努力，同時要靠全體成員維護。從某種意義上說，集體榮譽和個體榮譽是一致的。人人都希望自己被承認，當某某同學的特長在集體面前得到展現時，其特別希望得到集體的承認和贊揚，這說明班主任擔負著評價學生個性的職責和義務。為此，班主任應經常有意識地觸動全體學生的榮辱神經，通過建立為班級爭光的榮譽墻，舉行各種演講會、班會等方式，表揚為集體爭得榮譽的學生，在班內形成濃厚的集體輿論。其間應充分認識到學生之間的個性差異，認真分析、歸納、綜合學生的個性表現，因材施教，肯定其積極的方面，設法抑制其負面影響，從而使其揚長避短。加大榮的正向指導，把辱的負向指數降到最低，以使個性在集體中臻于和諧、完美。

三、培養學生個性，使其感受集體榮辱，建立和諧的群體關系，為學生個性的發展創造施展的環境

群體相倚關系是指群體中一個成員的行為結果依賴于群體其他成員的支持所建立的關系。作為一種強化方式，它可以使一個群體中的所有成員都從事只有少數人才能實現的行為目標。群體相倚關系越密切，個體在集體中的地位和作用越能有效地顯示出來，集體觀念就越容易形成?；谶@一點，班主任在強化集體觀念的同時，是絕不能漠視個體的存在的。因為沒有一個個與集體聯系在一起的個體，也就無集體可言，群體相倚關系便失去了應有作用。

篇7

關鍵詞：消費稅；《白酒消費稅最低計稅價格核定管理辦法(試行)》；關聯關系

消費稅是國家為了引導消費方向，在普遍征收增值稅的基礎上，選擇部分消費品。再征收一次消費稅。我國現行條例對煙、酒、高檔手表等14種商品征收消費稅。

消費稅納稅環節具有單一性，白酒消費稅的納稅環節在生產環節，到了銷售環節就不再征收消費稅。規模大的白酒生產企業建立自己的銷售公司，先將產品低價出售給銷售公司，然后銷售公司以高價出售給經銷商，企業在低價出售給銷售公司時報稅，這就造成了國家稅收損失。針對這種情況的普遍存在，國家稅務總局制定了《白酒消費稅最低計稅價格核定管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，來規避白酒生產廠家的這種行為，防止稅款流失。

一、《辦法》解讀

我國國家稅務總局2009年7月17日公布《關于加強白酒消費稅征收管理的通知》。通知稱我國從2009年8月1日起，對設立銷售公司的白酒生產企業執行《白酒消費稅最低計稅價格核定管理辦法(試行)》。對計稅價格偏低的白酒核定消費稅最低計稅價格。該辦法的制定與實施，保全了白酒消費稅稅基。從一定程度上抑制了白酒生產廠家利用關聯交易避稅的行為。

國家稅務總局在《辦法》第2條中規定：白酒生產企業銷售給銷售單位的白酒，生產企業消費稅計稅價格低于銷售單位對外銷售價格(不含增值稅，下同)70％以下的，稅務機關應核定消費稅最低計稅價格。

國家稅務總局在《辦法》第8條規定了白酒消費稅最低計稅價格核定標準。第8條第2項中規定：白酒生產企業銷售給銷售單位的白酒，生產企業消費稅計稅價格低于銷售單位對外銷售價格70％以下的，消費稅最低計稅價格由稅務機關根據生產規模、白酒品牌、利潤水平等情況在銷售單位對外銷售價格50―70％范圍內自行核定。其中生產規模較大，利潤水平較高的企業生產的需要核定消費稅最低計稅價格的白酒。稅務機關核價幅度原則上應選擇在銷售單位對外銷售價格60―70％范圍內。

國家稅務總局在《辦法》第12條規定：白酒生產企業未按本辦法規定上報銷售單位銷售價格的，主管國家稅務局應按照銷售單位銷售價格征收消費稅。

地基　根據上述規定，現舉例說明如下：

白酒生產廠家甲是生產糧食白酒的大型企業。該企業設立了自己的銷售公司乙。2009年8月甲銷售給乙公司糧食白酒5000箱，每箱24斤，單價每斤50元(不含增值稅)，乙公司當月把該批白酒全部銷售給經銷商丙公司，銷售價格為單價每斤200元(不含增值稅)。則該生產廠家8月份應繳納的從價計稅部分的消費稅計算如下：

根據國家稅務總局《辦法》第2條的規定，由于上述白酒生產廠家甲對銷售公司乙的銷售價格低于銷售公司對外的銷售價格的70％(50

根據《辦法》第8條規定，甲企業生產規模較大，利潤水平較高，則稅務機關核價幅度原則上應選擇在銷售單位對外銷售價格60―70％范圍內。假設稅務機關核定的比率是65％，那么甲企業8月份應繳納的從價計稅部分的消費稅為3120000元(200×65％×5000×24×20％)。

根據《辦法》第12條規定，如果甲企業未按《辦法》規定上報銷售單位乙對外的銷售價格，則甲公司的消費稅的計稅價格就按銷售單位乙公司的銷售價格200元計算。那么甲公司8月份應繳納的從價計稅部分的消費稅為4800000元(200x5000x24x20％)。

根據上述計算可以看出，甲企業按《辦法》規定，8月份繳納的從價計稅部分的消費稅比在《辦法》實施以前繳納的從價計稅部分的消費稅要多192000元。(3120000－50×5000×24×20％)。國家稅務總局《辦法》的制定與實施，在一定程度上避免了國家稅款的流失。

二、《辦法》的實施所帶來的影響

(一)《辦法》的實施對白酒生產廠家的影響

1、對于高端白酒生產廠家的影響。高端白酒生產廠家因為資金雄厚。很多都建立了自己的銷售公司，通過關聯方交易來逃避稅負。《辦法》的實施會增加他們的稅負，因此為了轉嫁稅負，他們會通過調高銷售價格來減少利潤損失。這種行為的發生主要是由于白酒市場的特征決定的。白酒市場是一個寡頭壟斷的市場，少數幾個廠家占有該行業大部分的銷售額。因此個別寡頭的行為會影響整個市場。寡頭之間的行為是互相影響、互相依存的。寡頭廠商之間可以通過各種方式達成共謀。由于寡頭企業擁有壟斷勢力。調高價格后，上漲后的價格具有一定的剛性。寡頭廠商之間會為了共同的利益而達成高價的共識，基于白酒市場的特征，高端白酒價格上漲成為必然。因此。高端白酒生產廠家會紛紛通過漲價的形式來轉嫁稅負，維持利潤。

2、對中低端白酒生產廠家的影響。中低端白酒生產廠家白酒市場份額占據較少，市場競爭激烈，因此產品在市場上的銷售價格較低，利潤較少。另外，這類企業建立和維持自己銷售公司的費用可能超過利用與銷售公司之間進行關聯交易所帶來的收益，所以較少建立銷售公司。因此，這類企業一般不符合《辦法》中核定計稅價格的條件。即：白酒生產企業銷售給銷售單位的白酒，生產企業消費稅計稅價格低于銷售單位對外銷售價格70％以下。因此，受《辦法》實施的直接影響較小。

(二)《辦法》的實施對國家稅收的影響

《辦法》的實施無疑增加了國家的稅收，保全了消費稅稅基，加強了白酒消費稅征管，維護了白酒市場秩序。國家開征消費稅的目的就是為了調節收入，引導消費。而白酒生產企業繳納消費稅是理所當然的事。但是部分白酒生產廠家卻利用關聯關系來逃避稅負。造成國家稅款的流失?！掇k法》的實施正是實現消費稅征稅目的的體現。

(三)《辦法》的實施對消費者的影響

《辦法》的實施，增加了高端白酒生產廠家的稅負，然而高端白酒生產廠家又通過漲價來維持利潤，而把稅負轉嫁給了最終消費者，增加了消費者的負擔。但是我們需要對高端白酒的消費群體進行分類。高端白酒的消費群體分為兩類，一類是公款消費群體，購買高端白酒主要是用于招待或送禮。另一類是普通消費群體，購買高端白酒是為了自己消費或送禮。

對于公款消費群體來說，雖然《辦法》的實施提高了高端白酒的價格，但對該群體高端白酒是缺乏需求價格彈性的，該群體不會因為白酒漲價而減少消費。一方面是因為用的是公款，另一方面送禮或招待不會因為漲價轉而購買價格低廉的白酒。因此公款消費群體的消費需求不會減少，但最終承受稅負轉嫁結果的是國家，而不是公款消費群體本身。因為公款消費群體是用公款來購買高檔白酒的。對于這部分消費來說，《辦法》的實施，一方面增加了稅收收入，但另一方面又增加了國家的財政開支，其效應是相互抵消的。

對于普通消費群體，高端白酒也是缺乏需求價格彈性的，需求一般不會因漲價而減少的太多。因為高檔商品對消費者來說是身份的象征，消費者一般不會因為漲價而改變偏好，只有很少部分的消費者會改變偏好。因此普通消費群體承擔了稅負轉嫁的結果。由于消費高端白酒的消費者屬于收入高的群體，《辦法》的實施使他們承擔了較高的消費品價格，這正是實現了消費稅調節收入，引導消費的目的。

三、建議

根據上述分析可知，《辦法》的制定和實施，增加了國家的稅收收入，調節了收入，引導了消費。為進一步完善《辦法》的實施，特提出以下建議：

(一)加強《辦法》的執行力度

稅收部門應當認真核定消費稅的最低計稅價格，督促企業按要求繳稅。對于銷售單位對外銷售價格發生變化的，應根據情況及時調整最低計稅價格，加強對白酒消費稅的征收管理。

(二)實施配套措施

對于高端白酒公款消費群體，國家應制定相應的法律來加大懲罰力度。避免國家財政“左口袋進，右口袋出”，抵消《辦法》的實施效果。

(三)加強政策引導

政府應引導白酒生產廠家從提高產品質量，改善經營管理人手，提高企業利潤，注重企業的長遠發展，實現持續發展目標。

參考文獻：

篇8

    為健全國債一級自營商制度，完善我國國債發行與流通的市場機制，推動國債市場發展，財政部、中國人民銀行、中國證券監督管理委員會聯合制定了《中華人民共和國國債一級自營商管理辦法》和《國債一級自營商資格審查與確認實施辦法》，現發給你們，請遵照執行。

    附件一：中華人民共和國國債一級自營商管理辦法（試行）

    第一章  總  則

    第一條  為建立健全中華人民共和國國債一級自營商（以下簡稱“國債一級自營商”）制度，完善我國國債發行與流通的市場機制，推動國債市場的發展，特制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱國債一級自營商，是指具備一定資格條件并經財政部、中國人民銀行和中國證券監督管理委員會共同審核確認的銀行、證券公司和其它非銀行金融機構。國債一級自營商可直接向財政部承銷和投標國債，并通過開展分銷、零售業務，促進國債發行，維護國債市場順暢運轉。

    第三條  本辦法所稱“國債”，是指由財政部代表中央政府發行的國內公債。

    第二章  國債一級自營商的資格條件

    第四條  中國人民銀行批準設立的下列金融機構，可以申請成為國債一級自營商：

    1.除政策性銀行以外的各類銀行。

    2.各證券公司、可以從事有價證券經營業務的各信托投資公司。

    3.前列1、2項之外的可以從事國債承銷、交易、自營業務的其它金融機構。

    第五條  申請成為國債一級自營商的金融機構需符合的條件：

    1.具有法定最低限額以上的實收貨幣資本。

    2.有能力且自愿履行本辦法第四章規定的各項義務。

    3.在中國人民銀行批準的經營范圍內依法開展業務活動，在前二年中無違法和違章經營的記錄，具有良好的信譽。

    4.在申請成為國債一級自營商之前，有參與國債一級市場和二級市場業務一年以上的良好經營業績。

    第三章  國債一級自營商享有的權利

    第六條  直接參加每期由財政部組織的全國性國債承購包銷團。

    第七條  享有每期承銷合同規定的各項權利。

    第八條  享有在每期國債發行前通過正常程序同財政部商議發行條件的權利。

    第九條  企業發行股票一次超過8000萬股的，在同等條件下，優先由取得國債一級自營商資格的證券經營機構擔任主承銷商。

    前款所稱的證券經營機構，不包括各專業銀行及其它無權經營股票業務的金融機構。

    第十條  優先取得直接與中國人民銀行進行國債公開市場操作的資格。

    第十一條  自動取得同中國人民銀行進行國債回購交易等業務的資格。

    第十二條  優先取得從事國債投資基金業務資格。

    第四章  國債一級自營商須履行的義務

    第十三條  必須連續參加每期國債發行承購包銷團，且每期承銷量不得低于該期承銷團總承銷量的1％。

    第十四條  嚴格履行每期承購包銷合同和分銷合同規定的各項義務。

    第十五條  承購包銷國債后，通過各自的市場銷售網絡，積極開展國債的分銷和零售業務。

    第十六條  維護國債二級市場的流通性，積極開展國債交易的和自營業務。

    第十七條  國債一級自營商在開展國債的分銷、零售和進行二級市場業務時，要自覺維護國債的聲譽，不得利用代保管憑證超售國債券而為本單位籌集資金。

    第十八條  國債一級自營商有義務定期向財政部、中國人民銀行、中國證券監督管理委員會提交有關國債承銷、分銷、零售以及二級市場上國債交易業務的報表、資料。

    第十九條  已獲得國債一級自營商資格的金融機構參加某期國債承銷后被取消一級自營商資格的，仍須履行該期承銷合同規定的各項義務。

    第二十條  國債一級自營商有辦理到期國債券本息兌付業務的義務。

    第五章  申請、審查和確認

    第二十一條  凡具備本辦法第二章所列資格條件的金融機構均可向財政部提出成為國債一級自營商的書面申請，并提交有關報表資料。

    第二十二條  財政部會同中國人民銀行和中國證券監督管理委員會共同負責國債一級自營商資格審查確認事宜。凡經審查批準成為國債一級自營商的，由財政部、中國人民銀行和中國證券監督管理委員會聯合頒發《中華人民共和國國債一級自營資格證書》，并通過大眾傳播媒介公布其名單。

    第二十三條  財政部會同中國人民銀行和中國證券監督管理委員會每年對國債一級自營商的資格進行一次復審。

    第六章  罰  則

    第二十四條  國債一級自營商因未履行承購包銷合同的，按每期承購包銷合同規定的處罰辦法執行。

    第二十五條  對利用國債代保管憑證等手段，超售國債為本單位籌資的，沒收其全部超售金額，并處以超售額30？100％的罰款。

    第二十六條  國債一級自營商違背本辦法有關規定或未履行規定義務，情節嚴重者，經財政部、中國人民銀行和中國證券監督管理委員會三方共同裁定，有權在一定時間內停止或永久性地取消其國債一級自營商資格及與其相關聯的權利，并通過新聞媒介予以公布。

    第七章  附  則

    第二十七條  本辦法頒布后，有關國債一級自營商資格標準及確認等的一切管理事項，皆以本辦法為準。

    第二十八條  本辦法適用于申請成為國債一級自營商的國內金融機構。外資或中外合資的金融機構申請成為國債一級自營商的辦法另行制定。

    第二十九條  本辦法由財政部、中國人民銀行和中國證券監督管理委員會共同負責制定實施細則。

篇9

6月30日，法國立法者通過投票表決，通過了一項新的版權管理法。這項法令將對在線音樂店、開源程序員、桌面Linux用戶和對等文件共享者造成深遠影響。

根據這項法令，凡是使用了DRM(數字版權管理)技術保護音樂下載的公司，就必須向希望開發互操作系統的競爭對手提供相關技術的信息。

該法令同時還要求建立一個新的管理機構，以確保使用了DRM的公司接受要求得到互操作性信息的請求。

如果DRM技術開發商可以證明披露信息將損害其系統的安全，則可以防止技術相關源代碼的公開。

這對于那些希望依照開源許可證分發替代程序的程序員是個壞消息。另外，根據該法令，任何“故意”出于非法分發版權作品目的而開發、公布、促銷或分發軟件的人將面臨3年的刑期和37.5萬美元的罰款。

比爾.蓋茨的時代就要遠去

引:6月15日，微軟主席比爾？蓋茨表示，他將不再負責微軟公司的日常管理，接下來的兩年轉而將更多精力投入到健康和教育(290億美元的比爾&梅林達基金會)工作中去。

6月15日，微軟主席比爾？蓋茨表示，他將不再負責微軟公司的日常管理，接下來的兩年轉而將更多精力投入到健康和教育(290億美元的比爾&梅林達基金會)工作中去。

50歲的蓋茨在新聞會上宣布此消息，“微軟以我沒有預見到的超快速度向前發展，我也希望基金會的工作也能擁有同樣的速度。早期的成功使得挑戰也越來越大，我希望能夠讓大家支持我。”蓋茨表示。

此舉僅是蓋茨決定分步、分階段離開公司的最新一步。六年前，蓋茨放棄了首席執行官的職位，讓位給他的好朋友和合作伙伴Steve Ballmer。

似乎那時他就已經決定選擇慢慢離開公司的方式，從而也給投資者一個逐漸接受的過程。與此同時，蓋茨表示，要讓大家明白公司的成功并不是全靠一個人的力量。

新一代DVD格式之爭將陷入僵局

引:很多人認為，與上個世紀80年代的Betamax-VHS之戰一樣，隨著今夏HD DVD與藍光的新一代DVD格式之戰愈演愈烈，將會有一種格式脫穎而出。但是目前至少有一位行業分析家不是這么認為的。

很多人認為，與上個世紀80年代的Betamax-VHS之戰一樣，隨著今夏HD DVD與藍光的新一代DVD格式之戰愈演愈烈，將會有一種格式脫穎而出。但是目前至少有一位行業分析家不是這么認為的。

市場調查公司iSuppli Corp.的消費電子產品部門高級分析家Chris Crotty表示，至少在短期內DVD格式戰將會陷入僵局，這是因為兩種技術都不具有超越對方的技術優勢。

篇10

近年來，中小學教輔材料市場在滿足中小學教學需求的同時，也出現了一些問題，影響了正常的教育教學秩序。為切實減輕中小學生過重的課業負擔和學生家長的經濟負擔，規范中小學教輔材料的使用，現就加強中小學教輔材料使用管理工作通知如下。

一、建立健全教輔材料評議推薦辦法。省級教育行政部門會同新聞出版行政部門、價格主管部門加強對教輔材料使用的指導，組織成立教輔材料評議委員會，對進入本省中小學校的教輔材料進行評議，擇優選出若干套進行公告。各地市教材選用委員會根據當地教育實際和教科書使用情況，按照教科書選用的程序，從本省教輔材料評議公告中，一個學科每個版本選擇1套教輔材料推薦給本地區學校供學生選用。

教輔材料評議委員會要包括中小學教師、校長、教研員和新聞出版等方面相關專家，確保其專業性和代表性。教輔材料的評議推薦要做到機會均等、過程透明、程序公正。教輔材料編寫人員和被評議的教輔材料出版人員不得參加教輔材料評議推薦工作。

二、合理確定評議推薦的教輔材料范圍。教輔材料評議推薦的種類主要是與本省使用的中小學教科書配套的同步練習冊，根據他人享有著作權教科書編寫出版的同步練習冊應依法取得著作權人的授權，也可根據教學需要評議推薦寒暑假作業、初中和高中畢業年級考試輔導類教輔材料。評議推薦教輔材料的學科和年級由省級教育行政部門確定。經評議公告的教輔材料，嚴格執行國家有關定價政策（具體辦法另行下發）。免費提供教輔材料的地方可自行確定使用教輔材料的種類和范圍。

三、認真做好教輔材料自愿購買和無償代購服務。學生購買教輔材料必須堅持自愿原則。任何單位和個人不得以任何形式強制或變相強制學?；驅W生購買任何教輔材料，不得進入學校宣傳、推薦和推銷任何教輔材料。若學生自愿購買本地區推薦的教輔材料并申請學校代購，學?？梢越y一代購，做好服務，不得從中牟利。其他類教輔材料由學生和家長自行在市場購買，學校不提供代購服務。

四、嚴格規范教輔材料編寫行為。教輔材料主要編寫者必須具有相關學科教學經驗和熟悉相關教材；各級行政部門、負責實施考試命題、監測評價的單位不得組織編寫學生有償使用的同步練習冊、寒暑假作業、初中和高中畢業年級考試輔導類教輔材料。鼓勵有條件的單位和學校組織開發面向中小學教師和學生的教學輔助資源，免費提供使用。

五、大力加強教輔材料使用監督。省級教輔材料評議公告報教育部備案，抄送新聞出版總署、國家發展改革委、國務院糾風辦。地市教輔材料推薦結果報省級教育行政部門備案。教科書編寫者編寫的同步練習冊將作為教育部對教科書使用情況評估的重要內容。各級新聞出版行政部門要加強對中小學教輔材料質量和非法盜印的監督檢查，保證出版質量。各級價格主管部門要加強對教輔材料價格管理。各級糾風部門要對教輔材料的管理和評議推薦工作實行嚴格監督。各有關部門要建立健全舉報等有效機制，拓寬監督渠道。