計劃生育工作信息范文

導語：如何才能寫好一篇計劃生育工作信息，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：信息化；計劃生育；管理

1計劃生育工作采取傳統管理方法的弊端

1.1統計疏漏。統計疏漏的問題可能由工作人員的疏忽，原始資料遺失等原因導致材料不健全或丟失，給計劃生育統計工作帶來一定的麻煩，對后期數據查詢管理造成困難。尤其是在“二胎政策”放開后，孕齡層級將會有新的變化，計劃生育工作中面臨的挑戰將更為艱巨。

1.2人工勞動量大，效率低。傳統的統計工作多采用電子表格人工錄入，在面臨如此龐大和流動性大的數據時，對計劃生育工作者提出了不小的挑戰，工作繁雜而且效率不能保證，只能靠主觀能到性去完成工作，造成人力資源浪費，組織機構人員冗長。

1.3數據準確性差、時效性差。人工操作難免會有遺漏、計算錯誤等，對統計數據的更新也比較慢，加上人員流動性比較大，對數據的更新會造成許多麻煩。整個流程從上到下一個環節出錯，必將難保統計結果的準確性。

2開展計劃生育工作信息化管理成熟的客觀條件

2.1人口和計劃生育工作的綜合改革具有強力保障[1]。2003年3月國家人口與計劃生育委員會擬定的機構改革主要任務中明確提出“加快建立和完善人口和計劃生育財政投入體制，大力提高人口和計劃生育系統信息化水平。”可見國家在對計劃生育管理工作方面早已提出了新的要求，切實解決部門與部門之間信息交流共享的問題，提高計劃生育工作管理效率，達成信息及時快速更新以及便民服務等任務已經早已提上日程。

2.2政府辦公信息化基礎已奠定。隨著科技不斷進步，互聯網+時代的到來，全國政府部門已開始進入信息化辦公時代，大數據和局域網，政務服務網站的鋪開等一系列工作已逐步開展，據不完全統計，全國鄉鎮計劃生育委員會已經有80%配備電腦等設備，提高辦公效率，這些軟硬件的基礎建設已經得以全面鋪開，為信息化辦公打下了堅實的物資基礎。

2.3多窗口多渠道獲取數據信息。隨著政府職能網站的建立，已逐步建立如生殖健康管理系統、計劃生育管理系統、政務信息管理系統、計劃生育事業管理系統、公共服務信息管理系統、人口基礎信息數據庫等高效的職能系統，為廣大群眾服務。收集、處理、存儲、查詢、分析、反饋和育齡婦女個案信息及相關計劃生育工作信息等日常工作將變得簡單高效，同時也為基層計劃生育科學管理與優質服務和計劃生育宏觀調控提供信息支持。

3信息化管理的方法列舉

計劃生育工作的開展將運用信息化管理的多種手段進行針對性開發和布局。其主要方法可分為以下幾種：

3.1建立計劃生育管理數據庫。建立計劃生育管理數據庫將該改變原來的紙質檔案模式，淘汰手工錄入數據資料和人工計算，保存紙質檔案的陳舊方式。對于工作人員來說，可實現輕松調閱想要查詢的資料；對于管理方面的工作人員來說，將會有更多的時間運用在服務廣大人民群眾上，而不是像以前那樣要花大把的時間進行繁瑣的數據計算和數據更新再重新整理檔案。

3.2網絡化辦公，多方位，多渠道數據信息交流。建立人口和計劃生育網站，主動將向社會宣傳計劃生育政策、避孕節育知識、優生優育知識、生殖保健常識等人口和計劃生育信息；組建政府專線網絡實現本級計劃生育部門和政府之間、和政府其它部門之間以及計劃生育上下級部門之間的信息傳輸網絡化；計劃生育部門的局域網，實現單位局域辦公自動化，利用符合機關日常辦公和計生工作特點的辦公自動化軟件(OA)，實現在局域網上進行文件的傳閱、網絡文本打印等功能[2]。

4信息化管理給計劃生育工作帶來的促進作用

計劃生育工作運用信息化管理首先是組建了一個龐大的數據信息系統，不論是在建立的過程中或者在建立完善后，對整個計劃生育管理都起到了脈絡清晰，數據可靠，隨時調用，準確性高和靈活方便的作用。大大提高了數據的利用，滿足了計劃生育工作所要求的時效性。其次，網絡化和系統化幫助計劃生育工作者建立起了與政府、衛生部門的聯系渠道，同時進行數據共享，實現了網內成員之間和成員單位內部政務辦公“無紙化”，實現電子政務[3]。網絡化開辟了計劃生育宣傳工作的新途徑，新思路，通過自媒體形式將計劃生育工作滲透到各個角落。最后，信息化管理大大提高工作人員的工作效率，不會存在由于人口流動所帶來的諸多不便和人為因素干擾。

5結論

在全球信息化快速發展的時代背景下，計劃生育工作的信息化管理必須加快腳步全面鋪成，利用信息化管理的便捷高效為我國人口和計劃生育事業服務，更好的進行計劃生育綜合治理、綜合決策、綜合服務。

作者:陳賽兒 單位:浙江省諸暨市趙家鎮人民政府計生辦

參考文獻:

[1]劉小芳.試論信息化管理對計劃生育工作的促進作用[J].行政事業資產與財務,2013,(20):223-224.

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【關鍵詞】計劃生育檔案；檔案管理；規范化；管理制度；資金投入

為提高計劃生育服務水平，確保各項工作的制度化和規范化，采取相應措施，提高檔案管理水平，促進檔案管理規范化是必要的。但目前在管理工作中，一些管理人員的綜合技能偏低，制約檔案管理水平的提升，需要采取措施改進和完善。

一、新形勢下計劃生育檔案管理工作規范化的意義

采取相應措施，推動檔案管理規范化具有重要作用，也是必須重視和關注的內容，其重要意義表現在以下方面：

（一）有利于實現信息互通。規范檔案管理，有利于檔案管理人員和利用者進行有效交流和溝通，為檔案資料查閱和利用創造便利。通過對檔案信息的記錄、采集和查閱，可以對計劃生育檔案的政策法規、生育指標、生育措施、優惠政策等資料進行整理和歸納。進而有效解答人民群眾遇到的疑惑和困難，促進信息有效交流和溝通。

（二）有利于方便管理決策。計劃生育檔案記錄計劃生育檔案政策的執行和落實情況，采取措施促進檔案管理規范化，有利于管理部門在作出相關決策時，具有可靠的參考資料和依據。在制定計劃生育決策時，通過查閱各項歷史資料和記錄，進行對比和分析，然后結合當前計劃生育工作實際，有針對性地制定解決方案。不僅提高決策水平，還能推動計劃生育各項工作順利進行。

（三）為流動人口提供服務。促進計劃生育檔案管理規范化，建立并完善檔案管理制度，能對流動人口的數量和方向進行準確把握，及時掌握流動人口的婚育情況，了解不同地區計劃生育執行效果和人口流動情況。并且還可以實現信息交流與互動，構建計劃生育信息交流平臺，防止工作疏漏，促進計劃生育檔案管理水平的提高。

二、新形勢下計劃生育檔案管理工作的不足

由于相關制度沒有嚴格落實，一些管理人員素質偏低，制約檔案管理水平提升，存在的不足表現在以下方面：

（一）制度缺失。一些單位的計劃生育檔案管理制度不完善，相關人員職責不明確，制約各項工作有效開展下去。獎懲激勵機制不健全，難以有效調動管理人員的積極性。管理人員的培訓機制不完善，難以有效提升管理人員素質，對計算機技術的掌握程度不夠，制約檔案管理工作水平的提升。

（二）投入不足。相關單位將工作重心放在其他方面，對檔案管理不夠重視，資金投入不足，難以有效提升檔案管理工作水平。由于資金缺失，計算機、掃描設備等投入不夠，忽視設備更新和完善。管理人員培訓的資金投入不足，難以提高他們的素質。獎懲激勵機制不健全，制約管理人員素質的提高。

（三）管理不當。一些檔案管理人員的責任意識淡薄，管理臺賬不完善，沒有嚴格執行管理范措施。對檔案資源的開發和利用存在不足，管理流程不規范，難以提高計劃生育檔案管理水平。

三、新形勢下計劃生育檔案管理工作規范化的路徑

為彌補存在的不足，推動檔案管理規范化，可以采取以下改進措施：

（一）健全制度，明確責任。建立健全完善的檔案管理制度，明確管理人員職責，推動管理工作制度化和規范化。建立并嚴格落實責任制，讓檔案管理人員認真履行職責，嚴格落實各項制度措施，提高管理工作的規范化水平。建立完善的管理人員培訓制度，落實獎懲激勵機制，讓管理人員努力開展工作，提高計劃生育檔案管理水平。

（二）增加投入，強化管理。增加相應的資金投入，合理安排檔案管理預算，滿足各項工作需要。資金投入用于管理人員工資、管理人員培訓、計算機和掃描設備的購買和更新等。要加大資金投入，滿足檔案管理的資金需要，為各項活動順利開展提供資金支持。重視資金使用的監督和管理，確保各項資金落實到位，使其為計劃生育檔案管理工作的有效開展提供保障。

（三）健全臺賬，規范管理。根據計劃生育檔案管理的相關規定，制定健全完善的制度措施，有效規范檔案管理。在建立健全本單位檔案資料管理制度的同時，還要嚴格管理規章制度，明確相關人員的職責和權限，推動檔案管理規范化。另外還要建立并完善本單位的檔案卷宗目錄、全引目錄、歸檔文件目錄、查詢借閱登記簿、利用登記簿等。建立計劃生育檔案安全檢查、檔案庫存溫度和濕度記錄簿，有效規范和引導各項工作，努力提高檔案管理水平。

（四）改進服務，注重利用。提高檔案管理人員素質，改進服務，為檔案資料使用人員提供熱情、周到的服務，提高人們的滿意度。構建完善的管理服務系統和信息平臺，方便檔案資料查閱。注重對計劃生育檔案資料的查閱和利用，對檔案資料進行整理和匯編。從而為決策者提供便捷服務，讓利用人員能夠高效、便捷、迅速使用所需要的檔案資源，最大限度挖掘檔案的利用價值，為計劃生育各項工作順利開展提供參考和依據。

四、結語

總之，推動計劃生育檔案管理規范化具有重要意義。作為管理人員，應該明確不足，健全并落實各項制度措施，增加資金投入，注重檔案資源利用和開發。從而有效規范檔案管理工作，提高服務水平，為計劃生育各項工作開展提供更加優質的服務。

【參考文獻】

[1]張永和.人口和計劃生育檔案工作的科學管理[J].經濟研究導刊，2009（26）：163-164.

[2]武麗榮.人口與計劃生育檔案規范化管理途徑[J].蘭臺世界，2014（6）：67.

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醫學繼續教育工作者的素質是保證醫學繼續教育質量的關鍵因素，更是醫學繼續教育發展的基礎。隨著信息時代的到來，信息已滲透到我們學習、工作和生活的各個方面，信息化正成為一種基本生存方式。作為醫學繼續教育工作者，增強信息意識，提高信息素質，學會信息化生存，不僅是一種被時代喚醒的“主體自覺”，更是一種對生活負責的“積極姿態”。

1 信息決定選擇，有效選擇就要善于掌握信息

在信息化條件下，有效的選擇已不僅僅是經驗和方法的問題，更是如何快速有效地掌握和應用信息的問題。

隨著醫學科學技術的迅速發展，人們對健康和醫護質量的要求不斷增高，而且社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配形式的日益多樣化，使醫學繼續教育工作面臨的新情況比任何時候都要多，醫學繼續教育工作部門與外界交流的信息量比任何時候都要大，對醫學繼續教育工作者掌握和處理信息的能力要求比任何時候都要高。這就要求我們醫學繼續教育工作者不僅要注重傳統的信息收集、處理和加工方式，更要學會運用現代信息技術手段，及時、快速地對新情況新問題作出反應；不僅要注重搜集信息的全面性和客觀性，更要求在最短的時間內掌握有用信息，增強選擇的主動權和敏銳度；不僅要通過掌握信息來提高自己的教學和管理的能力及水平，更重要的是要通過對信息的掌控和加工，為領導決策提供有力的信息支持，使領導對重要事項的決策及時有效、對新生事物的判斷客觀準確、對工作路徑的選擇科學合理，從而推動醫學繼續教育工作不斷向前發展。

2 信息決定優勢，贏取優勢就要敏于捕捉信息

信息社會中，信息已成為一種資源，而對這項資源的占有實際上就是一種對優勢的擁有。

隨著醫學繼續教育教學和管理工作的數字化、網絡化和信息化，傳統的醫學繼續教育工作資源范疇正逐漸發生變化，信息已越來越成為醫學繼續教育工作資源的重要組成部分。醫學繼續教育信息化也在對信息資源的占有、利用和整合中得到不斷增強。醫學繼續教育工作者如果沒有信息，就是鼻子不通、耳目不靈，就談不上對各種醫學繼續教育工作資源的及時掌控和有效整合，也就難以形成推動醫學繼續教育現代化的合力和優勢。因此，要提高醫學繼續教育工作者對信息的捕捉能力，時刻關心、關注國內外醫療衛生行業和醫學繼續教育的新動向，關心、關注社情、輿情和民情的變化，從中去捕捉對推動醫學繼續教育有價值的信息，去把握教學和管理跟進的時機力度和切入點，這樣才能使我們的醫學繼續教育工作更加貼近社會、貼近生活和貼近實際，更具針對性、實效性和前瞻性。用醫學繼續教育信息化推動醫學繼續教育現代化，促進醫學繼續教育為經濟建設、構建和諧社會服務。

3 信息決定能力，提高能力就要勇于駕馭信息

社會信息化進程的加快，對醫學繼續教育提出了新的要求。針對我國醫學繼續教育適應信息化社會的差距，養成信息化思維、提高駕馭信息的能力日益成為信息時代醫學繼續教育工作者執教的基本要求。

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為認真貫徹落實省、市關于加強城市和流動人口計劃生育工作的精神，根據國務院《流動人口計劃生育工作管理辦法》和省、市有關規定，現就*人口和計劃生育工作提出如下意見：

一、工作目標

建立和完善*計劃生育工作管理與服務網絡，認真落實“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的城市人口與計劃生育管理機制，明確各部門、各單位職責，增強社區計劃生育管理服務能力，使*計劃生育工作逐步走上規范有序、良性循環的軌道。

二、職責

（一）各部門、各單位計劃生育職責

1、成立計劃生育管理組織，明確一名分管負責人，配備一名專（兼）職計劃生育干部，負責本單位（含空掛戶、租房戶、退休下崗職工、流動人口）的計劃生育管理及計劃生育信息統計和信息通報，計劃生育信息員享受計劃生育崗位津貼。

2、認真做好本系統內計劃生育法律法規、優生優育的宣傳教育工作。在單位和單位住宅小區分別設立固定的計劃生育宣傳欄和計劃生育有獎舉報箱。宣傳欄內容有計劃生育政策法規、優生優育、辦證程序、收費標準、有獎舉報辦法和省、市、縣、鎮四級有獎舉報電話號碼等內容。

3、年初分別與下屬相關單位簽訂《人口與計劃生育目標責任書》，出臺計劃生育綜合治理相關文件，將計劃生育納入本單位綜合考評。每季度對責任落實情況進行一次督查，半年、年終各組織一次考核，兌現獎懲。督查、考核要有文件和相關資料。

4、建好本單位常住戶、空掛戶、流動人口的育齡群眾檔案。組織本單位育齡婦女“兩檢”對象按時參加每季度的孕環檢，落實長效節育措施，兌現獨生子女保健費，協助有關部門做好本單位政策外懷孕、生育的處理。

5、單位分管領導、計生專干按時參加單位所在社區（居委會）每月召開的例會，匯報上月計生工作開展情況。對本單位當月發生的結婚、懷孕、出生、節育信息，規范填寫統一的《阜陽市計劃生育信息通報單》，一式兩份，一份單位留存，一份上報所在社區。實行零報制。

6、計劃生育相關部門分管負責人、計生專干除要參加*鎮每月召開的城市計劃生育工作例會，通報相關信息外，也要參加所在社區每月召開的例會，上報本單位計生信息。公安、衛生等部門在辦理有關證件時，需憑現居住地社區居委會出具的計劃生育證明方可辦理。房管部門要做好租房戶的建檔和房屋租賃合同簽訂的管理工作。

（二）*鎮計劃生育職責

1、充分利用廣播、專欄、培訓等形式，認真開展人口與計劃生育政策法規、生殖健康知識、有獎舉報知識的宣傳教育。形成全民關心、支持計劃生育的工作格局。

2、督促、指導社區、單位按要求建立規范計劃生育各類統計臺帳，力爭計劃生育信息統計上報準確率100%。

3、規范建立計劃生育統計臺帳，落實信息核查、反饋制度。認真組織核對社區、相關部門上報計生信息，準確的信息及時進入計生辦WIS系統，對不準確的信息反饋給原上報單位予以糾正，并督促其及時上報納入管理；對人戶分離、流入人口發生的結婚、懷孕、出生、節育信息，本縣的以書面形式反饋給其原籍單位，并留好存根；外縣的上報縣流動人口計劃生育辦公室，通過全國流動人口信息交換平臺反饋給其原籍單位。建立流入人口《婚育證明》查驗登記帳，查驗登記內容與社區居委會查驗登記一致。

4、組織召開相關部門及社區例會，學習相關政策文件，通報計劃生育相關信息，檢查相關部門、社區上月計劃生育工作落實情況，部署下步工作，開展業務培訓。結合各社區工作情況，發放社區工作信息提示單，計生辦要有參加例會人員名單、書面通知回執、例會內容記錄簿、人員簽到簿、參會場景照片等資料。

5、年初與縣直單位及社區簽訂《人口與計劃生育目標責任書》，并督促、指導落實；年終對縣直單位及社區目標責任落實情況進行考核，兌現獎懲。

6、設立固定的計劃生育公開欄和宣傳欄，有生育政策、收費標準、辦證程序、政策外懷孕、生育有獎舉報、居民自治章程等內容。設立永久固定的城市計劃生育有獎舉報箱，公布省、市、縣、鎮計劃生育行政部門有獎舉報電話號碼。接受舉報要有登記，查處要有卷宗，處罰要到位。

7、加大計劃生育財政投入。宣傳經費、孕環檢、手術經費、辦公經費、專干工資要落實；切實做好城鎮無單位居民、流入人口獨生子女保健費落實工作。

8、認真做好經常性工作，確保年度出生政策符合率98%以上，統計實現零誤差，確保出生嬰兒性別比125以下，長效節育措施落實率95%以上。

（三）社區居委會計劃生育職責

1、社區居委會成立計劃生育工作委員會，主任由社區主任兼職，配備具有高中以上文化程度的女性計劃生育專職干部，住宅小區、家屬院配備計劃生育信息聯絡員，建立系統的社區計劃生育工作網絡。

2、規范開展對廣大育齡群眾計劃生育政策法規、優生優育、生殖保健知識的宣傳培訓，確保群眾計劃生育政策知識知曉率95%以上。社區居委會、家屬院、住宅小區要分別設立固定的計劃生育宣傳欄、有獎舉報箱，公布省、市、縣、鎮四級舉報電話。

3、年初與轄區單位簽訂人口與計劃生育管理責任書，定期檢查落實情況。

4、建立規范的“三簿四類”臺帳，并將當月發生的結婚、懷孕、出生、節育信息以月報單形式上報鎮計生辦，確保實現信息統計、上報零誤差。

5、認真查驗流入人口《婚育證明》，并有查驗登記，查驗結果及時上報鎮計生辦建檔，納入管理。建立房屋出租戶檔案，配合房管部門做好房屋租賃的管理工作，力爭合同簽訂率100%。

6、為辦理有關證件的群眾出具地址證明，社區有地址證明存根和登記簿，使用計劃生育專用章。未提供相關證明和不履行計劃生育義務的，暫不予辦理。

7、積極開展計劃生育經常性工作，定期組織“兩檢”對象按時參加孕環檢，落實長效節育措施，杜絕早育和政策外生育。

8、組織召開轄區單位、住宅小區、家屬院計生負責人、信息聯絡員參加的例會，學習計生政策法規，聽取各單位上月工作開展情況匯報，搜集計生信息，對單位通報的計生信息認真組織專人檢查，準確的信息及時進入“三簿四類”臺帳；對不準確的信息反饋給提供信息單位，更正后重新上報。社區居委會例會要有參會人員名單、書面通知書回執、人員簽到簿、會議記錄。

9、按時完成上級計生部門交辦的信息核查等任務。

三、考核

（一）縣計劃生育工作領導小組組織對*鎮城市計劃生育工作開展情況進行考核。

（二）*鎮組織對縣直單位、社區計劃生育工作開展情況進行考核。

（三）實行月調度與半年、全年檢查相結合的考評辦法，每次調度、檢查結果，納入年終考評。

（四）省、市檢查結果納入縣年終考評。

四、獎懲

（一）完成年初與*鎮簽訂的計劃生育目標管理責任書各項指標的，由縣委、縣政府給予通報表彰。

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《條例》是指導新時期流動人口計劃生育服務管理工作的重要法規，為全面提高流動人口計劃生育工作水平，促進流動人口計劃生育基本公共服務均等化提供了法制保障。它的頒布實施，順應了落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的客觀要求，反映了基層迫切需要加強流動人口計劃生育工作法制建設的呼聲，標志著流動人口計劃生育法制建設邁出了新的步伐。

加強流動人口計劃生育工作，寓管理于服務之中，維護流動人口的合法權益，穩定低生育水平，既是《條例》的立法宗旨，也體現了《條例》的精神實質。

5月21日，國務院法制辦公室負責人就《條例》有關問題回答了新華社記者的提問。

問：國務院為什么要修改《流動人口計劃生育工作管理辦法》，制定《流動人口計劃生育工作條例》？

答：1998年8月6日國務院批準、1998年9月22日原國家計劃生育委員會的《流動人口計劃生育工作管理辦法》（以下稱《辦法》），對加強和規范流動人口計劃生育工作、控制人口增長發揮了積極作用。近年來，隨著我國社會經濟的快速發展，流動人口計劃生育工作發生了一些變化，主要體現在：一是計劃生育相關政策不斷完善并基本得到人民群眾的理解；二是不斷發展的信息技術為流動人口計劃生育工作提供了有效的技術支持。因此，有必要修改《辦法》，制定《流動人口計劃生育工作條例》，在穩定低生育水平的前提下，完善流動人口計劃生育制度，為新形勢下的流動人口計劃生育工作提供制度保障。

問：為了進一步明確流動人口戶籍所在地和現居住地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處的流動人口計劃生育工作職責，《條例》作了哪些規定？

答：實踐中，流動人口計劃生育工作的具體職責主要由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處承擔。因此，《條例》在對縣級以上地方人民政府及其有關部門的流動人口計劃生育工作職責作出規定的同時，著重對流動人口戶籍所在地和現居住地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處的職責作了具體規定，并明確規定了流動人口現居住地村民委員會、居民委員會協助鄉（鎮）人民政府、街道辦事處做好計劃生育工作的義務。

一是明確規定了流動人口戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處的職責，包括：為離開戶籍地的成年育齡婦女及時出具婚育證明；依法落實法律、法規和規章規定的流動人口計劃生育服務和獎勵優待。

二是明確規定了流動人口現居住地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處的職責，包括：查驗婚育證明，督促未辦理婚育證明的成年育齡婦女及時補辦婚育證明；組織從事計劃生育技術服務的機構指導流動人口中的育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施，依法向育齡夫妻免費提供國家規定的基本項目的計劃生育技術服務；及時向流動人口戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處通報已婚育齡婦女避孕節育情況；依法落實流動人口依照本條例規定在現居住地享有的計劃生育服務和獎勵優待。

三是明確規定了流動人口現居住地村民委員會、居民委員會的協助義務，包括：協助鄉（鎮）人民政府、街道辦事處做好流動人口婚育情況登記，協助了解本村或者本居住地區流動人口計劃生育情況，及時向鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處通報相關信息。

問：《條例》在方便流動人口自覺履行計劃生育義務方面作了哪些規定？

答：為了方便流動人口履行計劃生育義務，有必要進一步推動政府和政府有關部門在流動人口計劃生育工作中改進管理方式，強化服務，切實減輕流動人口實行計劃生育的負擔?！稐l例》對此作了三方面的規定：

一是規定流動人口可以在現居住地辦理生育第一個子女的生育服務登記。根據原《辦法》規定，已婚育齡流動人口申請在現居住地生育子女的，應當返回其戶籍所在地辦理生育服務證。為了方便群眾，《條例》規定：育齡夫妻生育第一個子女的，可以在現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務登記?！稐l例》同時對生育服務登記的辦理時限等程序作了明確規定。

二是規定流動人口的計劃生育信息由流動人口現居住地和戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處負責互相通報、核實。關于已婚育齡婦女避孕節育信息，《條例》規定：流動人口現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當根據已婚育齡婦女的避孕節育情況證明，及時向其戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處通報。

關于辦理生育服務登記需要的信息，《條例》規定：對在現居住地辦理生育服務登記的育齡夫妻，育齡夫妻現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當向其戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處核實有關情況；育齡夫妻戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當按時反饋。

三是縮小婚育證明的辦證范圍。根據原《辦法》規定，所有成年流動人口離開戶籍所在地前都應當辦理婚育證明。《條例》縮小了婚育證明的辦證范圍，將辦證對象限定為成年育齡婦女，以突出流動人口計劃生育工作的重點。

問：及時、全面掌握流動人口計劃生育信息，是加強流動人口計劃生育管理和服務的基礎?！稐l例》在強化流動人口計劃生育信息溝通方面作了哪些規定？

答：《條例》對此作了三方面的規定：

一是建立流動人口計劃生育信息管理系統，運用現代技術手段加強信息收集，實現信息共享?！稐l例》規定：國務院人口和計劃生育部門建立流動人口計劃生育信息管理系統，實現流動人口戶籍所在地和現居住地計劃生育信息共享，并與相關部門有關人口的信息管理系統實現信息共享。

二是強化流動人口戶籍所在地和現居住地之間有關流動人口計劃生育信息的通報工作。《條例》規定：流動人口現居住地和戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處之間建立流動人口計劃生育信息通報制度，及時采集流動人口計劃生育信息，并運用流動人口計劃生育信息管理系統核實、通報流動人口計劃生育信息。

《條例》同時對有關部門的信息通報職責作了規定：流動人口現居住地的縣級人民政府公安、民政、人力資源社會保障、衛生等部門和縣級工商行政管理部門，應當及時向所在地同級人口和計劃生育部門通報在辦理有關登記和證照等工作中了解的流動人口婚育證明辦理情況等計劃生育信息。

三是盡可能拓寬流動人口計劃生育信息收集渠道。《條例》規定：流動人口現居住地的村民委員會、居民委員會應當協助所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處了解本村或者本居住地區流動人口計劃生育情況，及時向鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處通報相關信息；房屋租賃中介機構、房屋的出租（借）人和物業服務企業等有關組織和個人在村民委員會、居民委員會了解流動人口計劃生育情況時，應當如實提供相關信息。

問：《條例》在保障流動人口與計劃生育有關的權益方面有哪些規定？

答：針對流動人口在現居住地難以享受與戶籍人口同等的計劃生育服務，相關權益得不到保障的問題，《條例》明確了流動人口在現居住地享有的計劃生育服務和獎勵優待，規定：流動人口在現居住地依法免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務；晚婚晚育或者在現居住地施行計劃生育手術的，按照現居住地的有關規定享受休假等；實行計劃生育的，按照現居住地的有關規定，在生產經營等方面獲得支持、優惠，在社會救濟等方面享受優先照顧。

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一、切實加強對人口與計劃生育工作的領導

繼續堅持黨政一把親自抓，分管領導具體抓，有關部門配合抓，形成齊抓共管，堅持把人口與計劃生育工作納入社會經濟發展總體規劃，做到同部署、同考核。認真開展創建計劃生育“合格單位”活動，切實加強本系統、本部門的計劃生育管理工作，強化人口與計劃生育工作目標管理責任制，努力提高計劃生育領導小組的自身綜合素質和服務水平，進一步規范計劃生育領導小組成員隊伍的管理行為和服務行為。同時，各股室、所、中心要把本單位的計劃生育工作認真抓好、抓到實處，要定期組織本單位已婚育齡婦女接受“三查”服務，要每季度組織本單位職工認真學習計劃生育政策和法律法規一次，切實保證元早婚早育、非婚生育、違法生育（含流動人口生育）、非法撿（抱）養孩子和大月份引產等，不得利用各種關系對自己或他人進行非醫學需要的胎兒性別簽定或選擇性別的人工終止妊娠、施行節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明等情況發生。還要對外來人口在本單位或本單位出租的房屋內違法懷孕的事件進行及時的舉報，并協助有關單位做好工作，促進我局人口與計劃生育事業穩步、健康發展。

二、加大宣傳力度，強化優質服務

大力加強新型生育文化建設，各股室、所、中心要充分利用各種科技活動，特別是科技三下鄉，科技活動周及計劃生育“三結合”等多種形式，著實加強對計劃生育政策法規的宣傳力度，形成強大的宣傳聲勢和輿論氛圍，特別是要把計生工作宣傳的重點放到我局聯系的鄉鎮，做到家喻戶曉、人人皆知。要采取有效的措施，廣泛開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動。

三、繼續抓好計劃生育“三結合”工作

今年，我局的計劃生育“三結合”工作重點是在前期工作基礎上落實幫扶和提高幫扶效果上下功夫。一是要進一步加大領導力度，真正把“三結合”工作作為促進農村經濟發展的一件大事來抓，納入綜合目標考核，堅持與經濟工作一起研究，一起安排部署、一起檢查考核，簽好責任書和協議書，明確具體的幫扶任務，真正做到幫扶人員到位，幫扶責任落實；二是加大幫扶任務，真正做到幫扶上來，結合農村產業結構調整，搞好制定和落實和計劃生育戶傾斜的政策措施，把政策幫扶、規模幫扶、生產生活生育一體化幫扶作為深化“三結合”工作的重點，在局幫扶對象----江陽新學村形成一個以規范化幫扶、產業化經營、市場化導向、一體化服務、規范化管理為主要特征的“三結合”工作新格局。要著重在政策、技術、信息方面進行幫扶，大力提高幫扶效果。把“三結合”工作與計劃生育工作有機地結合起來，要堅持幫扶措施與計劃生育工作措施一起落實，做到幫扶效果與計劃生育工作質量一起提高。

四、完善依法治理機構

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一、統一思想，明確責任，健全機制

以黨的十和十八屆四中全會精神為指導思想，完善目標管理及考核辦法。年初縣局與城區各企業簽訂了2014年人口與計劃生育工作目標管理責任書，并經常有針對性地加強檢查指導，督促各項工作落實，各單位也相應成立領導機構，明確責任，層層抓落實，建立健全了人口與計劃生育工作領導機制，管理機制，約束機制，獎懲機制。以政策宣講，優生優育，生殖保健知識講解為基礎，以人口信息管理和出生人口符合政策率為重點，基本完成了避孕措施落實率100%，出生人口符合政策率100%，已婚育齡婦女登記造冊100%，流動人口驗證率100%，統計資料上報差錯率為零。

二、強化宣傳，認真落實，逗硬考核

每季度召開一次計劃生育工作領導小組會議，總結階段性工作，布置下階段的工作任務，嚴格考核，逗硬落實計劃生育工作目標責任制和“一票否決”制，進一步明確了各單位主要領導是人口和計劃生育工作的第一責任人，分管領導是主要責任人，計劃生育工作者是具體責任人。做到了“三知、三到位”（即知責、知情、知策，認識到位、管理到位、監督到位）。強化領導責任，統一思想抓好宣傳發動工作，提高群眾自覺執行計生的意識和自覺性。根據企業改制中人員流動大的特點，對企業計劃生育工作進行了專項檢查。同時利用會議、板報、外宣標語，印發宣傳資料等多種形式，印發宣傳資料300份，宣傳人次達500人，使廣大干部職工對《人口與計劃生育法》、《人口與計劃生育條例》等法律法規有了更深刻的認識和了解，執行計劃生育政策法規的自覺性得到了大大提高，杜絕了無計劃和超計劃生育。

三、落實措施，夯實基礎

1、完善信息資料和報送制度。各單位分別建立了《總人口清理登記表》和《育齡婦女信息表》，按規定填報《單位計劃生育工作信息冊》，按要求上報人口出生、死亡、節育情況。

2、準確掌握人口和計劃生育工作情況，包括本年度符合再生育一個孩子申報條件的夫婦人數及其已領證人數、獨生子女父母光榮證和部分計劃生育家庭獎勵扶助光榮證領證情況、本單位外出已婚育齡婦女人數及其辦理《婚育證明》人數、出生人口數、應落實避孕措施人數和已落實避孕措施人數等基本情況。

3、做好人口清理工作。我局組織力量對局機關和城區所屬企業總人口進行徹底清理，共有在冊職工118人，其中育齡婦女37人，獨生子女91人，做到了表冊相符，表實相符，報表實現了電腦自動化管理。做到了“六個摸清”、“六個落實”：一是摸清了本單位戶籍人口基數；二是摸清了本單位常住人口基數；三是摸清了外出人口數量及其育齡人口；四是摸清了死亡未注銷戶籍人口；五是摸清了戶籍人口和常住人口中的已婚育齡夫婦；六摸清了育齡婦女避孕節育落實情況。“六個落實”：一是落實清出的漏報人口的登記管理；二是落實漏統人口的統計上報；三是落實未入戶和未注銷戶籍人員的入戶和銷戶；四是落實督促外出未辦理《婚育證明》人員的辦證；五是落實配合計生執法部門對違法生育行為的立案查處；六是落實未采取避孕節育措施婦女的避孕節育措施。

4、深入開展計劃生育便民維權活動。各單位圍繞維護本單位職工在計劃生育方面的合法權益和計劃生育家庭的優先發展權，完善便民維權措施，深入開展了以“實行三項救助、保障四個知情、引導五個參與、落實六項優待、兌現七項獎勵、開展八個關愛、服務十個上門”為主要內容的計劃生育便民維權活動?？h糧油總公司在關愛職工上，做到了制度上健全，措施逗硬，把工作做到了職工家中，把對職工的關愛體現在了細微處，5月份，公司統一組織女職工18人進行生殖道感染疾病檢查，維護了女職工健康權益。

5、配合街道居委會做好“屬地管理”計生工作，今年以來，我們積極配合街道居委會對局所轄企業進行了育齡婦女登記工作和家庭情況調查，積極支持了居委會的各項工作。

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一、強化組織領導，落實目標責任。

XXX始終把人口與計劃生育工作作為全年工作的重要內容，狠抓工作落實。年初，所內主要負責人簽署了計劃生育綜合治理目標管理責任書，成立了專門的計劃生育工作領導小組，領導小組由 所長任組長，副所長 為副組長，其他所內同志為小組成員。XXX召開計劃生育工作專題會議，會上王文所宣讀市政府文件，傳達了區政府、區局會議精神，部署2018年度計劃生育工作。

二、切實履行職責，全力做好工作

一是以窗口抓手，落實責任。外來個體經營戶在申領、換發營業執照和進行年報過程中由窗口工作人員對其進行計劃生育情況登記，記錄項目包括姓名、性別、身份證號、婚育情況、流入日期、戶籍詳細地址、現經營詳細地址、聯系方式等信息。辦理營業執照時優先為計劃生育戶辦理，鼓勵促進計劃生育戶能夠通過經商致富。二是加強宣傳，提高法律意識。積極配合衛生計生部門組織開展的計劃生育宣傳工作，在日常巡查監管工作和辦理證照過程中向個體經營戶和企業員工中的流動人口發放計生知識手冊，宣傳人口和計劃生育法律法規相關知識，讓他們懂法律、知政策、明事理，增強他們主動參與計劃生育工作的意識。三是在今年的評選先進個體工商戶時，把實行計劃生育情況納入評選內容，作為關鍵指標之一，嚴格落實計劃生育“一票否決”制度。四是建立與人口計生部門工作聯系制度，及時將相關信息通報轄區衛生計生部門。

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一是因為企業制度上的不完善，在社會經濟的大發展中，企業管理意識不足，致使企業的計劃生育工作困難重重。比如一些企業效益低下，人員管理混亂，制度閉塞，如此很難進行有效的服務管理。還有的企業對于員工管理不嚴，計劃生育工作基本上處于空白，出現了孕育情況難控制、違法生育難處理等許多問題。另外，一些企業的外來人員和剛就業的大學生，沒有穩定的落實在單位，因而成了企業計劃生育管理的軟肋，對他們的婚育有不利的影響。有的企業根本不重視計劃生育管理，為了減少企業的額外負擔，基本上對計劃生育工作疏于管理，計劃生育政策落不到實處。這些年，戶籍制、婚姻法的修正,企業的用工制度改革、折業的自由化、多元化選擇，讓企業的計生工作的開展很吃力。另外，由于某些企業缺乏計生責任意識，對企業的計生工作不重視、不參與、敷衍了事，而政府部門對此也缺乏相應的監管意識。

二、如何轉變當前計劃生育的工作重心

在新形勢下，要做好當前的計劃生育工作，使鋼鐵企業的能夠逐漸重視計劃生育工作，就必須要把握好以下3個方面：

1重視鋼鐵企業職工的計劃生育工作。鋼鐵企業的領導要抓好本企業的計劃生育工作，將這一工作納入政績、職務、責任等考核當中，當企業領導重視、狠抓這一項工作，才能夠保證鋼鐵企業的計劃生育工作的可持續發展。當計劃生育工作同企業的生產、經營、管理活動聯系在一起，才能夠治理企業計劃生育工作不重視、不狠抓等一系列的問題鋼鐵企業對計劃生育的工作體制才能順利執行下去，才能為企業的計劃生育工作提供強有力的保障。

2注重培訓企業的計生工作隊伍。對于鋼鐵企業來說，應該加強對計生工作者的綜合能力的培養，包括學習、創新、實踐等許多方面的培養。在培養計生工作者隊伍的同時也要注重選拔新的計生工作人才，壯大企業的計生隊伍。從很多鋼鐵企業的實際情況來看，一方面因為計生隊伍人少、培訓知識不足、領導不重視，另一方面因為計生工作受不到應有的重視，致使致力于計生工作的人員思想壓力大、工作信心不足、工作繁瑣壓力大，因此不少人不愿意做計生工作。所以，鋼鐵企業必須正視這些困難，加強對計生隊伍的培訓教育，建立一支高素質、高業務水平、計生工作出色的計生人才隊伍，從而提升計生隊伍的整體素質，使其更加努力的服務于企業的計生工作。

3.轉變計生工作觀念。以前企業的計生觀念只是單純抓計劃生育防止超生，在新時期下，人們的的生育觀念已經有了轉變，很多人不愿意多生。在這樣的情況下，我們的鋼鐵企業也必須轉變計生工作方式，將計生工作重心放到對職工的服務上。例如，關注職工的生殖健康，為職工提供必要的生理、心里咨詢，幫助職工提高生活質量，為企業中的計劃生育家庭解決生活困難，解除后顧之憂等等。

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一、加強領導，明確責任

計劃生育工作是我國的一項基本國策，我辦領導高度重視，成立了領導小組，組長：夏智唐，副組長：羅凌霞，成員：任劍平、張艷。做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確責任，逐級落實。

二、提高認識，統一思想

組織我辦人員認真學習計劃生育的有關政策和文件。通過學習，大家認為：計劃生育工作是我國的基本國策，理應自覺遵守計劃生育的各項規定，在搞好自身計劃生育工作的同時發揮本部門的優勢，利用本辦的資源，通力協作，齊抓共管，為我區人口和計劃生育工作上臺階而努力。

三、完善各項制度，落實計生措施

1、對本單位的干部職工進行分類管理，建立已婚育齡婦女、男性干部職工的配偶計生信息資料。本單位干部職工必須到區計生服務中心進行環孕檢，男性干部職工配偶的環孕檢證明按計生要求收集存檔。

2、幫扶掛點村落實“四項手術”、環孕檢、社會撫養費征收等各項計生工作。

3、配合所在社區開展避孕藥具發放、生殖保健服務、宣傳教育、流動人口清理、計生集中整治活動等工作。

四、做好計劃生育與扶貧工作相結合

1、提升幫扶水平幫扶，變“輸血”為“造血”。黨員干部“1+1”幫扶對象的確定，應主動與幫扶單位對接，優先確定農村領取了獨生子女證和實行了計劃生育的困難農戶為貧困戶，引導幫扶人員對他們提供信息、生產資料、技術上的幫扶，變“輸血”為“造血”，增強脫貧致富能力，提高生活水平。