鄉鎮食品安全責任書范文

導語：如何才能寫好一篇鄉鎮食品安全責任書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強領導班子建設，落實各項責任（25分）

1、領導重視組織機構健全，成立由村（社區）書記、部門單位負責人掛帥的食品安全工作領導小組，明確村（社區）、部門單位食品安全信息員，職責明確。記6分。（查看相關牌子和資料）

2、明確工作機制、做到制度健全并上墻。記4分。（查看相關牌子和資料）

3、研究制定村級、部門單位食品安全年度總體工作規劃與方案，并付諸實施。記5分。（查看相關資料）

4、食品安全工作典型信息全年報送不少于2條。記2分。

5、有定期的食品安全工作總結以及食品安全全年年終總結。記3分。

6、食安工作經費得到落實，記5分。

二、加大日常監管力度，確保任務完成(40分）

1、建立健全監管臺帳，全面掌握和了解轄區內的食品安全狀況。記10分（查資料）。其中動態摸底及報送占4分，每缺一季度扣1分。隱患排查占6分。

2、組織協調各職能部門對本轄區內食品安全市場進行專項整治和監督檢查，及時發現處理本轄區重大食品安全隱患和問題，并向鄉食品安全工作領導小組辦公室報告。記5分。

3、每月28日前及時上報農村聚餐月報表，記10分。

4、定期對鄉村廚師和食品行業從業人員健康證進行抽查，協助鄉食安辦落實農村聚餐申報備案、審查指導和鄉村廚師體檢培訓工作，記10分。

5、節假日期間做到有人在崗值班，定期報表，及時上報本轄區內食品安全隱患和問題。記5分。

三、開展社會宣傳工作，營造良好氛圍（15分）

1、制定村（社區）、部門單位食品安全宣傳教育工作計劃。記2分（查資料）。

2、有永久性宣傳欄和固定性宣傳標語，記3分（查記錄、看現場）。

3、開展形式多樣的食品安全宣傳教育活動，普及食品安全知識，提高全民食品安全事故防范意識和能力，促進社會監督水平的提升。記10分（查看資料和現場）。其中開展食品安全進企業、進農戶、進工地等宣傳活動各計1分。宣傳報道本村(社區）、單位食品安全工作計2分。組織食品安全聯絡員、信息員參加縣食安辦舉辦的培訓學習計2分。組織從業人員參加縣、鄉監管部門舉辦的教育培訓計3分。

四、抓好示范創建工作，建立長效機制（記20分）

1、按照示范創建標準做好開展合格村級創建，部門單位配合鄉食安辦做好食品安全示范鄉鎮創建。記10分。

2、全面加大示范創建力度，創建食品安全合格村（社區）、示范企業、超市、門店等。記5分。

3、創建農業產業標準化示范性基地和健康、生態種養殖基地。記5分。

五、為有效考核各村（社區）、部門單位食品安全工作目標考核任務的完成情況，鄉食品安全工作領導小組年終將組織對各村、社區、部門單位進行綜合評價考核，將考核成績納入目標管理，并對任務完成好的村（社區）、部門單位進行表彰獎勵，對因不認真履行職責、監管不到位，發生重大食品安全事故的，實行“一票否決”，并依法追究主要領導和相關責任人的責任。

城郊鄉人民政府（蓋章）鄉長：

責任單位： （蓋章） 責任人：

篇2

我局在縣委、縣政府正確領導下，根據縣食品安全協調委員會的工作安排，依《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》、《**省酒類管理條例》為執法依據，加大執法力度，確保了全縣人民群眾“用肉”、“飲酒”安全。現將上半年工作總結如下：

一、強化領導、落實責任

今年以來，我局x局長、x局長多次帶隊對屠宰企業、超市、重點經營戶進行檢查指導，特別是3月30日下午，繼全縣食品安全責任監督動員大會之后，我局高度重視，根據動員會議和x食安協委【**】2號文件要求，及時召開會議，傳達會議精神，局長xx同志就食品安全責任監管工作做了動員講話。酒管、定點兩辦按照會議精神盡快進行部署安排，把會議精神認真落到實處，扎實推進食品安全責任監督工作。為認真落實食品安全責任監督會議精神，局成立領導小組并落實責任監管體系，

1、酒類流通安全責任監管

酒管辦具體實施全縣酒類流通監督管理工作。

責任人：

全縣x個鄉鎮共有酒類流通批發企業x戶，酒類流通零售備案登記經營戶x戶。

x戶酒類批發企業責任人：

x戶零售經營戶劃分為：

2、定點屠宰安全責任監管

定點屠宰監督管理辦公室具體實施全縣生豬定點屠宰監管工作。責任人：xx

（1）四個定點屠宰場站監管責任人

（2）定點屠宰行政執法隊分片監管責任人

廣泛宣傳食品安全知識及具體責任要求，促使相關企業和個人準確把握食品安全責任和義務，牢固樹立第一責任人意識。要從生豬定點屠宰、酒類流通管理入手，在日常工作中，通過巡查、投訴舉報發現食品安全隱患，及時通報相關監管部門，并督促企業履行社會責任,公布了舉報電話

二、認真履行畜禽屠宰和酒類流通監管職責

加強市場監管，嚴把食品質量，保證食品安全是《食品安全法》賦予相關部門的職責，為此，我們嚴格按照監管職責劃分，認真履行商務部門承擔的畜禽屠宰和酒類流通批發零售監管職責。

1、加強定點屠宰監管工作。

加強對生豬定點屠宰場的日常監管，各場站生豬進場驗、宰前檢疫、屠宰流程、檢疫檢驗、無害化處理、質量追溯、產品召回、證章使用、車間管理、工具用具消毒、臺帳管理等十一項全部制匾上墻。四個站全部配備焚燒爐，檢出的病害豬肉全部就地無害化處理，各站外墻及辦公室、車間全部噴刷涂料，各站全部新設檢疫工作室配合檢疫所需的辦公設施。要嚴格依照有關規程，規范屠宰行為；出場肉品要求“三章兩證”齊全；做好病害豬（肉）無害化處理，加強對屠宰后廢棄物的管理；加大稽查力度，嚴厲打擊私屠濫宰行為，確保肉品質量安全。

為進一步明確食品安全監管責任，我局與四個定點屠宰場站分別簽訂了安全責任書，要求各用肉單位建立健全用肉登記制度，各屠宰場站與我局簽訂了承諾書。行政執法隊負責排查城區及鄉鎮轄區內的畜禽私屠濫宰行為。依法取締和打擊畜禽私屠濫宰活動，保證上市肉品“三章兩證”齊全，100%來源于畜禽定點屠宰企業。

2、抓好酒類流通監管工作

嚴格按照《酒類流通管理辦法》和《**省酒類管理條例》規定，進一步落實酒類經營者備案登記制度和酒品溯源制度。在日常監管中，加強對零售戶的備案登記管理，嚴格檢查各酒類批發企業的《酒類流通隨附單》申領、使用制度及零售戶的索票制度，嚴防假冒偽劣酒品進入我縣酒類流通市場，確保酒類消費安全。今年前半年完成對xx綜合門市部等12戶的批發資質到期換證x戶因停歇業上報上級主管部門取消其批發資質，新辦酒類批發企業x戶，并與x家酒類批發企業簽訂了安全責任書。通過落實責任對我縣酒類市場形成了良好的管理格局，對規范企業經營行為奠定了堅實的基礎。

元月份在xx廢品收購站對上年度查扣的假冒酒品予以銷毀，此次銷毀假冒酒品x余件，價值x萬余元?？h政府xx副縣長親臨現場，我局x局長、x局長、x大隊長、執法大隊全體人員會同工商、質檢部門相關人員參加了此次銷毀行動。通過此次銷毀對制、售假冒分子形成了有力的震懾，我們將再接再厲，繼續加大執法力度，為老百姓的飲酒安全保駕護航。按照市，縣商務部門要求，周密部署，嚴格執法，責任到人，對轄區內的散酒經營戶進行了檢查，要求各戶嚴格按照商務部《酒類流通管理辦法》和**省商務廳《散裝白酒管理辦法》的相關規定和要求規范經營，及時索取《隨附單》做好進、銷貨臺帳。

三、嚴格執法，保障食品安全

1、定點屠宰方面

半年以來共出動執法人員x人次，執法車輛x車次。檢查了x個鄉鎮和x個重點村、x個村及城鄉結合部的售肉門店、小攤點、x家超市、x家用肉單位（學校食堂、餐飲業）、

x家冷庫、x個集貿市場和x個生豬定點屠宰企業。

在檢查的過程中查扣私宰肉xx公斤。3月7日經舉報，在xx超市查扣不合格肉品xx公斤，全部做了無害化處理。有效地保障了城市定點屠宰進點率達到100%、鄉鎮達到98%以上。確保了上市肉品100%來自于定點屠宰企業。

加強對四個生豬定點屠宰企業的監管。進場生豬是否有產地檢疫證明，生豬宰前、宰后是否檢疫檢驗，檢疫檢驗記錄是否同步進行，生豬來源及生豬流向的登記是否及時，檢疫檢驗是否到位，病害豬（肉）是否全部做了無害化處理等方面進行檢查，并積極與畜牧局協調聯系，嚴查生豬耳標佩戴情況，抓好源頭治理，到目前耳標佩戴率達到98%以上，確保出廠肉品100%合格。

2、酒類流通方面

半年以來，出動執法人員x人次，執法車輛x輛次，檢查門店x余家，暫扣無《酒類流通隨附單》白酒xx余瓶，啤酒xx余瓶。配合x酒廠、xx白廠打假辦查扣仿冒高粱白酒x余瓶，汾酒x余瓶。嚴格隨附單的使用管理，確保使用率100%。加強對新開零售戶的備案登記管理，采取上門辦證服務，新增酒類零售經營戶x戶，目前全縣共有酒類零售備案經營戶x戶。嚴格審查、上報酒類流通批發企業，今年新辦酒類批發企業1戶，目前全縣共有酒類批發企業x戶。

四、加大宣傳力度，認真貫徹有關法規條例

在6月10日“安全宣傳月”

活動啟動儀式中，

我局精心組織，x局長帶領全體執法人員在中心廣場設立咨詢臺，為廣大人民群眾宣解《生豬屠宰管理條例》《酒類流通管理條例》及相關的法律法規，

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安全工作只有起點，沒有終點。抓安全就是抓發展，抓安全也是抓政績。廣大黨員干部要自覺增強抓好安全工作的責任感和使命感，以此帶動提高全民安全意識水平，最大限度地減少安全事故發生。以網格化全覆蓋和“一崗雙責”的思想推動從上到下全部人員與全領域相結合的安全生產責任制的落實。加強對安全生產工作的組織領導，認真研究和解決安全生產的重大問題，切實安排好本轄區、本部門的安全生產工作，牢固樹立安全第一的思想，并認真落實好各項安全防范措施，促進本地本單位安全工作的穩定發展。

二、突出重點，廣泛宣傳

以“百安”、“安全生產月”為載體，大力開展安全生產宣傳工作。各社區、村、各部門要采取會議、專欄、專題講座、集中培訓、書寫宣傳標語、印發宣傳資料、利用廣播、黑板報、宣傳櫥窗、街道宣傳等形式廣泛宣傳安全生產工作。重點宣傳《安全生產法》、《食品衛生安全法》、《消防法》、《道路交通法》、《省安全生產條例》、《省船舶和渡口安全管理辦法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等法律法規，并利用發生在群眾身邊的事例以案說法，從而提高廣大群眾安全生產的法律意識，保障人民群眾的生命和財產安全。

三、明確內容，狠抓落實

（一）搞好食品衛生安全隱患排查及督促整改工作

1、搞好食品衛生安全制度建設

（1）建立完善食品生產經營業主基本信息臺賬；

（2）與各社區（村）簽訂目標責任書；

（3）與轄區重點食品生產經營企業簽訂目標責任書；

（4）健全突發食品安全事故應急救援預案，建立食品安全快速反應機制；

（5）建立健全村級食品安全群眾監督網；

（6）建立無公害農產品示范基地，建立標準化養殖場，完善制度資料；

（7）抓好食品衛生日常監管工作。

控制目標：無重特大食品安全事故，防止一般食品安全事故的發生。

2、具體的食品安全工作內容

（1）學校食品安全，包括校內食堂、校內外小賣部、校外周邊超市、副食店的食品安全；

（2）對農村群體性聚餐和城里壩壩宴的申報，做好檢查和備案；

（3）農產品生產、加工安全；

（4）畜禽、飼料的源頭安全；

（5）城區食品安全，包括建筑工地民工食堂安全，小食店的飲食衛生安全，各大賓館，大型飯店的飲食衛生安全；

（6）關愛留守兒童、老人食品衛生安全；

（7）加強食品安全教育和培訓。

（二）消防安全

1、抓好城區重點單位、居民小區的消防隱患排查與整治。

2、抓好農房防火及用電安全。

3、配合消防主管部門進行消防安全的檢查和消防知識的宣傳。

（三）建筑施工安全

1、與建筑商簽訂建筑安全責任書。

2、開展經常性、階段性的安全檢查，督促隱患整改，并監督落實。

（四）森林防火

1、抓好綠色長廊森林防火工作，督促社區（村）干部認真值班并安排公益崗位人員堅持日常巡邏守護。

2、抓好村居綠化地帶的資源管護。

（五）地質災害

1、完善地質災害應急預案。

2、與村居簽訂地質災害責任書，落實好責任人，監測人和聯絡人。

3、做好汛期地質災害重點防控工作。

（六）?；芳盁熁ū癜踩芾砉ぷ?/p>

1、與兩戶加油站簽訂安全目標責任書，、建議上級政府和部門取締非法零售液化氣并進行日常監督檢查。

2、做好農藥、油漆、乳膠漆日常安全監管工作。

3、搞好煙花爆竹經營業主的培訓和初審工作，加強日常監督檢查。

4、堅決杜絕無證經營，抓好“打假”工作。

（七）道路交通安全

1、完善交通管理站的建設工作。

2、積極配合交警一大隊對城區道路管控工作及西環路巖頭段的道路管理工作。

（八）水上交通安全

1、與各自用船主簽訂水上交通安全責任書。

2、加強對自用船操乘人員的安全培訓。

3、按照《鄉鎮自用船管理條例》進行日常監督檢查。

4、完善西溪河汛期的守護巡邏制度，確保汛期安全。

（九）抓好公共聚集場所安全

抓好學校、幼兒園、大型超市、網吧、集貿市場等公共聚集場所的日常安全監管工作。

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2009年以來，在某市委、市政府的堅強領導下，在業務主管部門的支持幫助下，我們某某市以深入學習實踐科學發展觀為動力，以創建省級食品安全示范縣為平臺，大力整頓規范食品市場，嚴厲打擊食品違法犯罪行為，全年沒有發生食品安全責任事故，保障了廣大群眾的飲食安全。09年順利通過“省級食品安全示范市”驗收，在此基礎上，先后榮獲“某某”、“某某”榮譽稱號。主要做法體現了“三個加強”：

一、加強領導，嚴格落實責任

一是領導重視。民以食為天，食以安為先，食品安全責任重于泰山。我市高度重視食品安全工作，始終作為關注民生、改善民生、保障民生的頭等大事來抓。被確定為省級食品安全示范縣創建單位后，我們專門成立了由市長任組長的領導小組，召開*次常務會議專題研究食品安全工作，并作為一項重要內容寫入《政府工作報告》，納入政府目標考核范圍。市委書記多次在全市會議上強調，就食品安全工作提出嚴格要求。市長一年來對食品安全工作做出*次批示，親自抓、親自管，及時督促落實，研究解決問題，有力的促進了工作的開展。

二是職責明確。市政府與各鄉鎮、*個職能部門，鄉鎮政府與全市*個行政村，部門與食品生產、經營、餐飲單位之間，層層簽訂責任書，落實責任，明確任務。各鄉鎮成立食品藥品安全監管所，選配食品安全助理員*人，實現了場所、人員、制度、檔案、職能“五個到位”，行政村配備信息員，三級食品安全監管體系覆蓋面達到100％。

三是機制完善。以“快速、高效、有序”為目標，堅持防控結合，成立重大食品安全事故應急指揮部，制定應急預案和操作手冊。各級各單位指定專人負責應急工作。認真完善監測和預警系統，嚴格報告與通報制度，及時排查安全隱患，落實零報告制度，做到早發現、早處置，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急處置機制，為工作的順利開展奠定了堅實基礎。

二、加強監管，切實履行職責

（一）牽頭部門抓協調。食品藥品監督管理局充分發揮政府“抓手”作用，嚴格督導檢查，強化綜合監管，組織開展聯合檢查*次，開展暗查暗訪*次，提出督導意見*條。

（二）職能部門抓監管。各職能部門采取分兵作戰、聯合作戰的方式，圍繞種植養殖、食品生產、食品流通、餐飲消費四個重點環節，進行“全覆蓋、無盲點”監管，效果明顯。建立了*個農產品標準化示范基地，其中，*養殖小區和*漁業小區被認定為國家級示范基地。

（三）日常監管抓整治。認真開展重點時段、全運食品、奶制品市場等*次專項整治活動，嚴厲打擊各類食品違法行為。開展為期*天的食品藥品安全隱患大排查，排查隱患*余處，并及時制定措施，認真整改，高度防范。奶制品專項整治期間，檢查商場、超市*家，集貿市場*個，出動執法人員*人次，問題奶全部依法有效處置。為做好全運安保工作，我市成立專門小組，對涉及食品摸清底子，弄清流向，密切監控，確保了安全。上級部署食品添加劑專項整治工作后，我們迅速行動，分兵作戰，認真自查自糾，全面匯總分析，制定監管措施，專項整治活動扎實推進。

（四）鄉鎮工作抓示范。09年6月，某市食品安全示范鄉鎮建設工作會議在我市召開，以此為契機，我們把示范鄉鎮建設作為示范縣的延伸，抓住重點，打牢基礎。各鄉鎮緊密聯系實際，制定創建方案，召開動員大會，建立組織機構，在此基礎上，有序開展示范店、示范基地、示范學校食堂、示范餐館創建，以點帶面，示范拉動，確保農村食品市場安全穩定。突出農村小餐館、小旅店、小作坊、小食雜店等場所，作為創建示范鄉鎮的重中之重，加大措施，嚴格整治。積極探索推行農村集體用餐管理模式，落實聚餐備案制度，確保不出問題。

三、加強宣傳，營造良好氛圍

以創建活動為載體，以倡導安全飲食為重點，利用報紙、電視、廣播、簡報等媒體，采取趕大集、搞培訓、進校園等方式，進行深入宣傳，提高公眾意識，增強保護能力。同時，設立熱線電話和舉報信箱，接受群眾監督，受理群眾投訴，曝光違規行為。09年，《食品安全簡報》*期，《示范縣創建工作簡報》*期，*家主要媒體給予系統報道，為創建工作營造了良好的輿論氛圍和工作環境。

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非常感謝你們蒞臨我縣檢查指導食品安全工作，這是對我縣食品安全工作的關心、支持和幫助。在此，我代表縣人民政府對你們的到來表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！下面，我就我縣年上半年食品安全工作向督查組各位領導作簡要匯報，不足之處，請予指正。

一、上半年食品安全工作情況

（一）加強領導，明確責任，努力提升食品安全綜合監管能力

縣委、縣人民政府歷來十分重視食品安全工作。首先，在年春節來臨之前，縣委書記、縣長親自掛帥，組織縣委辦、人大辦、政府辦及食品藥品監督管理局、質監局、工商局、衛生局等相關部門對縣城大農貿市場和天生祥超市的蔬菜、豬牛肉、糕點、糧油副食品經營攤點等涉及群眾消費較多的食品質量進行實地檢查，全面啟動春節食品安全保障工作。其次，縣人民政府于年月30日召開了年全縣食品藥品安全監管工作會議，會議全面傳達貫徹省、市食品藥品安全工作會議精神，明確了全縣年食品安全工作目標任務，提出了年食品安全工作的重點和措施，為全年食品安全保障工作開展奠定了基礎。再次，縣人民政府在財政困難的情況下，在年全縣食品藥品安全監管工作會議上兌現了年度食品安全工作目標責任考核獎，兌現獎金10700元。第四，切實加強對全縣食品安全工作的領導，明確工作責任。在年全縣食品藥品安全監管工作會議上，縣政府與10個鄉鎮及9個食品監管職能部門簽訂了《年食品安全工作目標責任書》，進一步強化了食品安全工作的責任意識，明確和細化了目標任務，切實將年食品安全工作目標落到實處。同時，要求相關部門與站所簽訂監管責任書、鄉鎮與村簽訂監管責任書、監管部門與食品生產經企業簽訂責任書或承諾書，逐級落實目標管理責任制，進一步強化食品生產工作責任意識。第五，將縣食品安全委員會辦公室工作經費列入縣級財政預算，金額為10000元。

（二）完善工作制度，確保食品安全工作有序開展

積極發揮綜合監督、組織協調的政府“抓手”作用。一是制定《年食品安全專項整治方案》、《加強農村宴席監管實施意見》、《年食品安全綜合監管計劃》等文件，加快食品安全工作制度建設步伐。二是精心組織安排元旦、春節、清明節、潑水節、五一節、端五節等節日保障工作，安排部署高考、中考食品安全保障活動，預防野生菌中毒預警公告，使各部門的食品安全監管工作統一到政府的總體部署上來。三是從食品監管體系、農產品種植養殖、生產經營、餐飲消費等環節著手，推行食品安全制度，進一步規范食品生產經營行為，不斷提升全縣的食品安全保障能力。

（三）進一步加大食品生產、流通、消費環節的規范力度

一是進一步加大生產加工環節監管力度。截止年6月底，全縣持有生產許可證的食品企業達1277家，縣城生豬定點屠宰率達100%。各職能部門針對使用非食品原料、超量超范圍使用食品添加劑等現象進行了專項治理，共檢查食品企業312戶次；上半年，共對63家食品生產、加工企業的產品進行企業標準備案。二是推進農業標準化體系建設，加強田間督導。農業標準化基地7萬畝獲無公害農產品認證3個，產品認證1個；綠色食品認證6個；有機食品認證1個；OS品牌認證11個；IS09000體系認證2個；水產品養殖基地1.9萬畝，加強蔬菜基地投入品使用的檢查與規范力度。三是加強對食品消費環節的監督，全面開展餐飲業食品衛生監督量化分級管理。目前，全縣有A級單位3家，B級單位35家，C級單位810家。為全面提升學校食堂的標準化水平，組織縣教育局、食品藥品監督管理局、衛生局等有關部門對學校食堂的食品衛生監管制度、規范監管行為進行重點檢查，加強對學校食堂監管。目前，全縣引資建設餐具消毒中心兩個。

（四）開展食品安全專項整治，嚴厲查處違法行為

不斷加大食品安全專項整治的力度，上半年，食品監督抽驗總量為564批次，出動監督車輛211臺/次，監督執法人員633人/次；查處違法案件28起，處罰10.69萬元，涉及總貨值金額9.36萬元。食品安全專項整治工作扎實推進，進一步規范了食品市場經營秩序。

（五）著力開展食品安全宣傳教育，營造良好的食品安全監管氛圍

緊緊圍繞“增強食品安全意識提高自我保護能力”的目標，要求各鄉鎮、各部門結合各自實際，廣泛深入開展各類食品行業教育，提高食品生產經營企業的安全責任意識和產品質量意識。充分利用深入鄉村基層或趕集、節日，積極開展食品安全宣傳教育活動，為群眾提供咨詢服務，普及食品安全知識。制作食品安全事故演練應急光盤15碟，發放到各鄉鎮及監管部門，組織干部職工觀看。采取預防野生菌中毒預警公告、電視滾動播發警示語等多種形式，加大食品安全工作宣傳力度。舉辦農資經營戶銷售上崗培訓2期，培訓人員250人次；“五一”前夕在勐班鄉舉辦食品藥品法律法規培訓班，對集鎮附近40余家食品藥品經營企業業主進行培訓，規范其生產經營行為。在“3·15”消費者權益保護日，組織縣工商局、食品監督管理局、煙草專賣局等部門聯合開展“消費與責任”消費者權益保護宣傳活動，出動宣傳人員70人次，懸掛布標6條，展示及銷毀過期（假冒偽劣）食品2200公斤，銷毀假冒偽劣煙絲7300公斤，銷毀卷煙1438條，銷毀7000多元過期藥品，發放食品宣傳資料3000多份，嚴厲打擊食品違法行為，切實保障人民飲食安全。

（六）強化督促檢查，確保工作有序開展

縣政府于年月15日—28日組織衛生、質量技術監督、農業、畜牧、食品藥品監督等有關職能部門，分三個小組分別對各鄉鎮及與縣政府簽訂《年食品安全目標責任書》的有關部門進行食品安全工作中期督查。督查采取聽取工作匯報、查閱資料、實地抽查生產加工企業等形式，對責任單位年上半年貫徹落實責任目標情況進行全面檢查，及時研究解決工作中存在的問題，督促各鄉鎮、各有關部門認真落實責任目標，進一步推進全縣食品安全工作的開展。

二、存在問題

雖然我縣食品安全監管工作取得了一定的進展，但仍然存在一些困難和不足。一是食品行業小、散、亂的狀況沒有根本轉變，食品加工生產企業和經營者的法律意識和質量安全意識淡薄，制度不健全，管理不規范，生產銷售假劣食品的現象依然存在。二是農村食品藥品監管網絡作用沒有得到充分發揮，農村地區食品藥品監管不到位，食品藥品安全問題依然突出。三是學校食堂、中小餐飲單位、街頭食品攤點多面廣、流動性大、衛生條件差、管理參差不齊，監管不到位，發生群體性食物中毒的危險依然存在。四是各部門監管資源還未得到充分整合，監管合力沒有得到充分發揮，食品檢測體系不健全，檢測儀器和人才緊缺，檢測手段落后。這些問題的存在，不僅損害了消費者的合法權益，還對廣大人民群眾的身體健康和生命安全造成一定威脅。

三、下半年工作打算

（一）進一步加大源頭治理力度，全面提升生產加工和流通、消費環節食品安全水平

加強對食品的準入管理和日常監控，嚴格實行食品市場準入制度，嚴格執行生產加工標準，落實索證索票、進貨驗收制度，杜絕生產、銷售不合格食品，嚴厲打擊無證生產和冒用許可證違法行為，確保納入QS準入范圍的食品質量穩步提高。嚴格落實《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，提升餐飲業衛生管理條件的準入門檻。加強宣傳培訓，強化餐飲業開辦方的主體責任意識，全面推行食品衛生管理制度。加強監督檢查，完善各項食品衛生安全制度，對餐飲單位增加檢查、抽檢頻率。加強對學校、建筑工地食堂等集體用餐單位的檢查，重點檢查食堂從業人員的從業資格及食品加工環境、食品儲藏和餐飲器具消毒等情況，督促食堂嚴格落實食品進貨驗收制度和索證索票制度，杜絕無衛生許可、超范圍經營現象。

（二）積極開展食品質量的監測、抽驗工作

加強各相關部門食品安全監測、抽檢工作，充分發揮快速檢測功能，加強食品質量檢測監測，加大抽檢力度和頻次，確保食品安全。

（三）扎實開展食品安全專項整治工作

結合我縣實際，以蔬菜、鮮肉、水產品、熟食制品、乳制品、豆制品、飲料、油炸食品、兒童食品等與廣大人民群眾密切相關的食品為重點品種，以批發市場、農村集貿市場、小作坊、小商店、小食品店、小餐館等為重點對象開展重點整治，深入扎實地開展食品安全專項整治活動。一是開展對學校周邊小零售店、小餐飲店整頓，切實抓好學校、建筑工地食堂和其他集體用餐單位的食品安全監管工作。嚴格督促食品安全各項制度的建立和落實，對學生用餐食堂和建筑工地食堂等集體用餐企業所使用的各種原輔料進行備案、抽檢，實行索票索證，對進貨渠道嚴格把關。二是將農村地區食品安全作為專項整治工作的重中之重。繼續深入推進千鄉萬村工程，推進農村供應網絡建設，提高優質食品、合格食品的市場覆蓋率。加強對農村食品的規范整治力度，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。三是在整治中夯實基礎性建設，探索建立長效機制。加強對小作坊食品生產加工企業管理，提升食品生產加工企業總體水平。

（四）加強宣傳培訓，引導群眾樹立健康飲食消費觀念，提高群眾的食品安全意識和自我保護能力

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我受xxx鎮政府的委托，就xxx鎮被確定為食品安全示范鄉鎮做表態發言。自古以來國以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定，關系到鎮黨委政府的形象。做好食品安全工作是踐行“xxxx”重要思想、創建“平安xxx”、構建和諧村鎮過程中的重要組成部分。今后一個時期，我鎮食品安全工作要按照“政府主導，屬地管理，部門聯動，社會參與”的方針，堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強、失信懲戒與正面引導相結合的原則，深入開展食品安全專項整治，著力加強食品安全各項基礎工作，強化食品安全監管，提升食品安全監管能力，確保廣大人民群眾的飲食安全，促進我鎮經濟社會又好又快發展。具體做好以下工作：

一、提高認識，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感

食品安全問題是最基本的民生問題。維護民生，保障本地的秩序和安全，是我們黨委政府的重要責任。近年來，我鎮加強了“百村放心店”工程建設，有55家經營店達到了放心店的標準；設立了鐘升、永發商品配貨站，確?！胺判牡辍边M貨渠道安全；建立了15個行政村消費維權監督聯絡點，完成了“中心鎮連鎖超市”工程。但是，我們也清醒地看到，食品安全問題是一場永無休止的戰爭，我鎮食品安全工作仍存在一些問題和薄弱環節，假冒偽劣食品時有出現，食品安全形勢仍非常嚴峻，這不僅損害了人民群眾的身體健康和生命安全，也影響了我鎮經濟社會的持續健康發展。人民群眾對加強食品監管的期盼是越來越強烈，呼聲也越來越高。因此，我們要充分認識食品安全工作面臨的形勢，認真傾聽人民群眾的呼聲，認真領會上級關于加強食品安全工作的指示精神，振奮精神，履行職責，積極主動地落實食品安全的各項工作，切實增強做好食品安全監管工作的使命感、責任感和緊迫感。

二、明確目標，認真做好食品安全各項工作

圍繞爭創“食品安全工作示范鎮”的目標，從完善制度、健全網絡、建立機制、強化責任入手，重點抓好以下工作：

1、建立食品安全責任制。鎮上與各相關部門，與各生產、銷售、經營單位簽訂食品安全責任書，形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。按照責權一致的原則，制定食品安全綜合監督責任制和責任追究制，劃定監管責任區，落實監管責任人，做到責任明確、各司其職、各負其責。對因工作失職而發生重大食品安全問題的，追究有關責任人的責任。

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為深入實施學校食品放心工程，嚴防重大食品安全事故的發生，根據中央和省、市食品安全工作要求，結合實際，現就我縣開展食品安全進校園工作有關要求通知如下。

一、工作目標

以創建學校放心食堂，創建學校放心水市場，創建學校食品放心店為抓手，達到“兩放心，一增強”的目標，即飲食放心、飲水放心，增強食品安全意識。

二、工作任務

（一）落實學校食品安全責任制。教育部門要進一步強化學校主要負責人是學校食品安全工作第一責任人，分管領導是具體負責人，食品安全監督員、食堂負責人是直接責任人的意識，切實增強學校抓食品安全工作的積極性和主動性，落實并完善學校食品安全內部管理制度，做到食品安全工作有專人負責，日常檢查結果公示上墻。教育部門要與各學校主要負責人簽訂食品安全目標責任書。

（二）創建學校放心食堂。各有關部門要加強對學校食堂的監管力度，從食堂環境、食堂設施、餐飲器具消毒保潔及食品原料的采購、索證、儲存、制作等方面對學校食堂的食品安全工作進行全方位的監管，督促各學校建立健全食堂管理制度，規范食堂操作流程，建立食品安全質量檔案。要規范食堂從業人員體檢，對學校食堂管理進行不定期考核；要加速推進放心食堂和量化分級管理工作。

（三）創建學校放心水市場?？h質監部門要切實抓好飲用水源頭治理，縣教育部門要嚴把飲用水進入關口，縣食品安全委員會要組織相關部門對全縣飲用水生產、經營企業進行整治，確保學生的飲用水安全。

（四）創建學校食品放心店。縣食品安全委員會要組織有關部門分階段、分步驟對學校周邊的食堂、伙食點、流動食品商販開展聯合執法活動，加強對學校周邊環境的整治?？h工商部門要牽頭開展學校食品放心店建設，確保學生的飲食安全和生命健康。

（五）開展宣傳教育活動?？h教育等部門要開展好“四個一”宣傳教育活動。一是開展一次食品安全征文比賽活動；二是開展一次學生食品安全義務宣傳活動；三是組織一次學生家長參觀學校食堂活動；四是開展一次我是食品監督員活動。通過活動的開展，提高學生及相關人群的食品安全意識，保護好學生的身體健康。

三、工作要求

（一）統一思想認識，強化組織領導。各有關部門要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的高度，以對全縣師生生命安全高度負責的態度，切實把食品安全進校園工作放在重要工作日程，加強領導，強化措施，真抓實干，抓出成效。

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一、充分肯定全市食品藥品監管工作成效

(一)食品藥品監管組織領導全面加強。

市政府于20*年建立市食品安全委員會，負責全市食品安全工作，下設辦公室，辦公室放在新成立的食品藥品監督管理局；各縣區政府也相應建立了工作機構。去年，按照國務院、省政府的統一部署，建立了市產品質量和食品安全專項整治領導小組及辦公室，辦公室放在市質量技術監督局，并下設農產品、食品和消費品、流通領域商品、餐飲業、藥品、肉品、進出口產品和新聞信息、公安等九個工作組；各縣區政府和市級有關部門也都成立了專項整治領導小組。

制定了《關于加強市區鄉鎮公共安全監督管理機構建設的實施意見》，在市區各鄉鎮建立了公共安全監管“一中心六站”，其中包括“食品藥品安全監督管理站”，在行政村聘請“多元合一”信息監督員，整合資源，理順體制，明確職責，就加強鄉鎮食品藥品等公共安全監管工作進行了積極的創新探索。

將食品藥品安全工作列入各級政府年度考核；將農村食品安全“三網”建設和社會醫療機構藥品規范化管理列入市政府為民辦實事項目；將加強農村公共安全監管、食品小作坊違規生產和社會醫療機構用藥規范化管理列入市領導“走進矛盾，破解難題”專項活動，有力地推動和加強了全市食品藥品安全監管工作。。

(二)食品“三網”和藥品“兩網一規范”不斷深化。

食品安全“三網”基本覆蓋。各級各有關部門層層簽訂食品安全目標責任書，建立了覆蓋全市、落實到行政村(居委會)和企業的食品安全“監管責任網”；“現代流通網”建設質量不斷提升，“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程實現全覆蓋，“放心店”平均食品品種配送率達到80.58%；“群眾監督網”不斷拓展深化，共建立消保分會20個、消費維權監督站49個、監督點1*5個。特別是在鄉鎮食品藥品安全監管站建立后，吳興、南潯兩區依托監管站對各村的信息員進行了整合，形成了區、鎮、村三級監督網絡。

藥品“兩網一規范”深入推進。在鞏固農村藥品“監管網”與“供應網”覆蓋率均達到100%的基礎上，農村基層醫療機構(衛生服務站)藥品配送率達到100%，農村連鎖超市、放心店設立乙類非處方藥柜，提高藥品供應集中度和效率。把農村醫療機構藥品規范管理全面納入新型農村衛生合作體系，農村衛生服務中心和衛生服務站全部達到藥品規范化管理要求。同時，制定了《關于進一步加強社會醫療機構藥品規范化管理的意見》，較好地解決了社會醫療機構藥品的長效管理問題。

(三)食品藥品放心工程深入實施。

深入實施《湖州市食品放心工程20*—20*實施規劃》，前年開始開展市整頓和規范藥品市場秩序專項行動，去年開展產品質量和食品安全專項整治行動，加強對重點產品、重點環節、重點單位、重點區域、重點問題的監管整治，取得預期成效?！妒挟a品質量和食品安全專項整治行動方案》確定的3個重點、8項整治任務、12個100%量化指標和24個工作目標全面完成，通過了省政府的檢查驗收。據市城調隊調查，去年85%的城鎮居民對食品安全工作表示滿意。

農產品質量安全。去年，全市無公害農產品、有機食品和綠色食品生產基地面積達到185萬畝，占全市可食用農產品生產面積50%以上；市對基地抽樣檢測，蔬菜合格率為99.8%，省兩次例行檢測，蔬菜、生豬合格率均達到100%。

生產加工食品質量安全。去年，全市359家食品生產加工企業全部取得食品生產許可證、8家食品用塑料包裝容器生產加工企業中4家取得生產許可證；193家食品加工小作坊落實了目錄監管、申報登記、限區域銷售等制度，并全部簽訂食品質量安全承諾書；133家縣城以上城市、鄉鎮政府所在地和城鄉結合部生產加工白酒、大米等16類食品全部持證生產；對不符合要求的食品企業實施分類監管，基本解決了食品生產加工的“三無”問題；食品行業14種產品監督抽查合格率為87%。

流通領域食品質量安全。去年，全市流通領域食品質量監測合格率為90.9%，批發市場和200個固定攤位以上農貿市場農藥殘留平均抽檢合格率達到98.5%；試行重點食品定點分類監測和危險性評價新機制，加強食品安全預警防范；所有大型商場超市和主要食品、副食品批發市場的食品進貨實行了索票索證制度；有8403家農村食品小商店實施了商品準入備案制度。

餐飲業食品質量安全。去年，全市食品量化分級管理單位達到5130戶，集中式供水單位量化分級管理實施率達到100%，并創新建立“1+1”長效監管模式；建立鄉村廚師檔案，對百人以上就餐申報的家庭宴席進行上門指導；建筑工地食品安全納入建筑安全文明施工優勝標化工地評審，實行食品安全一票否決制；完成對城區現有流動食品小攤販的登記造冊，各縣區中心城區都實施了放心早餐工程。

豬肉質量安全。去年，全市縣城以上城市生豬定點屠宰率為100%，鄉鎮為97%；縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉全部來自定點屠宰企業，肉類定點屠宰加工廠生豬尿樣檢測合格率為99.7%；實行屠宰生豬和肉品臺賬管理和可追溯制度，嚴把生豬進場關、屠宰關、檢驗關和出場關；湖州中心城區14個農貿市場全面實施家禽集中屠宰，各縣區首位鎮50%的農貿市場實施家禽集中屠宰。

藥品質量安全。去年，全市藥品品種現場核查、藥品文號清查、藥品生產企業檢查、高風險藥品生產企業飛行檢查、注射劑類藥品生產企業駐廠監督、大容量注射類生產企業工藝及處方核查、二類醫療器械注冊核查清理、重點醫療器械生產企業突擊檢查等八項均達到100%；91.5%的基層醫療機構達到藥品規范化管理要求；建成了特殊藥品監控信息網絡，基本解決了掛靠經營、超方式和超范圍經營藥品問題，禁止并取締了以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。

進出口產品質量安全。去年，全市出口食品原料基地全部進行了清查，出口食品、出口玩具、出口全地形車等生產企業全部進行了整治清查，出口食品運輸包裝全部加貼檢驗檢疫標志，未發現非法進口的肉類、水果、廢物。

涉及人身健康和安全產品質量安全。去年，全市348家涉及人身健康和安全產品質量的10類重點產品生產企業全部建立質量檔案和分布圖，并建立了原料進廠檢驗、驗收、產品檢驗和產品銷售記錄；制定實施人造板、食品、電線電纜、強制性認證產品等四個行業的長效監管辦法；完成國家質檢總局掛牌督辦的南潯區電線電纜專項整治和省質監局掛牌督辦的吳興區織里童裝專項整治，織里童裝和南潯電線電纜產業的質量提升效果明顯。

(四)食品藥品安全示范創建有效推進。

圍繞省級社會主義新農村實驗示范區建設的總體規劃，積極創建食品藥品安全示范縣區、示范鄉鎮、示范村。去年，全市有36個鄉鎮(含2個開發區)被列為食品安全示范鄉鎮，占全市鄉鎮總數(含4個開發區)的58%，其中德清、吳興和南潯在全部鄉鎮中推進。德清縣作為省食品安全示范縣試點，實施“示范鄉鎮創建指導工作日”制度，由縣食安辦組織有關部門對各鄉鎮的示范創建工作進行指導；長興縣把“食品藥品安全示范”建設列為縣委、縣政府十大“民心工程”；安吉縣以啟動省級社會主義新農村實驗示范區衛生項目—“農家樂”規范化管理試點為突破口，全面推進示范鄉鎮創建工作。

(五)食品藥品安全信用信息和應急體系初步建立。

制定實施《湖州市食品安全信用體系建設試點工作方案》，選取了飲用水、糧油、肉類、水產品4個行業和36家單位進行試點。德清縣完成試點企業評價和試點工作總結，并探索制定水產品、鹵制品、肉制品、豆制品“四品”長效整治方案；安吉縣對3個行業的8家企業進行信用評估，加強糧油、水產品等行業信用體系建設，有力地推動地方特色產品的升級換代和企業整合。同時，在藥品企業推行誠信體系建設，按品種質量風險等級分別與23家藥品生產企業簽訂了質量承諾書，對藥械生產、經營企業進行信用等級評定。

全市食品藥品信息體系建設取得初步進展，出臺了信息管理制度，市、縣區相繼開通了食品安全信息網，實現食品安全信息網上、網上查詢；特殊藥品監控信息網正常運行，對全市所有特殊藥品批發企業藥品經營實現實時監控。

全市制定了食品藥品安全事故處理應急預案、簡本、操作手冊，開展了Ⅲ級食品安全事故演練；10家藥品生產企業完成了本企業應急預案的編制，食品藥品安全應急處理能力不斷增強。去年7月份，藥品“甲氨蝶呤”不良事件發生后，我市迅速啟動相關應急預案，在最短時間內查明該企業生產的原料藥無質量問題。全市藥品日常監管狀況良好，藥品不良反應監測上報數列全省第一。各縣區根據《國務院辦公廳關于基層應急管理工作的意見》，明確鄉鎮等基層組織和單位是隱患排查監控工作的責任主體，開展應急救援知識培訓和演練，形成鄉鎮、村、組三級應急救援網絡體系，確保在重大食品藥品安全事故發生時能迅速反應、正確決策、妥善處理。

(六)食品藥品安全宣傳教育廣泛深入。

以培育負責的管理者、誠信的經營者和成熟的消費者為目標，大力普及食品藥品安全常識和法規知識。出臺了信息宣傳教育制度，提出了食品藥品安全宣傳教育“三貼近”原則和“五進”工作要求，明確了宣傳的主體、宣傳的內容，并強化目標責任制考核。整合各部門的宣傳教育資源，突出主題，創新載體，強化重要時段和專項整治成果的宣傳。

去年，各級各有關部門圍繞產品質量和食品安全專項整治行動，大力宣傳《特別規定》等產品質量法律法規和食品安全知識，宣傳專項整治行動的重要意義，宣傳優質食品、優良品牌和優秀企業，加大對偽劣產品和違法行為的曝光力度，形成正確的輿論導向，提高公眾的產品質量和食品安全意識，動員全社會廣泛參與，努力營造良好的工作環境和社會氛圍。據統計，各級報刊和電視新聞媒體相關新聞報道和專題428篇(次)，發放宣傳資料9600余份；市領導小組辦公室累計編發專項整治工作簡報14期、1750余份；市政府舉行了新聞會，并在《湖州政報》上刊發專輯。

市食品藥品監管局以“關注食品藥品安全，共創健康美好生活”為主題，開展食品藥品安全知識“五進”活動，啟動食品藥品安全知識“進萬家社區、入萬戶家庭”宣傳活動，組織“食品安全宣傳系列行”大學生志愿者暑期社會實踐活動；市工商局以“倡導新消費，共謀新發展，構建新和諧”為主題，開展“新消費運動”進企業活動；市衛生局以“關注餐飲衛生、預防食物中毒”為主題，開展了廣泛的宣傳活動；市質監局、農業、教育、貿糧、建設等部門充分利用廣告、電視、報紙、網絡、短信、文藝活動、圖板展等形式進行食品安全宣傳報道。據統計，去年全市共發放各類食品安全宣傳資料80000余冊(份)，光盤400余張，在各類報刊開設食品藥品安全?？?0期。

(七)食品藥品安全督查考評落實到位。

積極開展食品藥品安全工作目標完成情況和責任機制落實情況的綜合評價，并以綜合評價為載體，采取定期與不定期相結合、年終綜合評價與平時督導檢查相結合、綜合考核與部門自查相結合的方式，不斷完善督察、督導、督辦和跟蹤問效機制，實現了“以評促管”的預期目標，保證了各項工作的扎實推進。同時，組織成立食品藥品安全暗查暗訪組，建立暗察暗訪工作機制，落實人員、裝備、經費保障，常年開展工作，直接了解市場食品藥品安全狀況，跟蹤檢查各地重點工作實施和重大事件查處整治情況，督促相關工作落到實處。

二、不斷提升全市食品藥品安全保障水平

(一)鞏固深化食品“三網”和藥品“兩網一規范”建設，不斷改善農村食品藥品安全狀況。

食品安全“三網”建設。一是完善各級政府和監管部門責任制，建立基層組織食品安全責任制。通過行業自律和信用體系建設，強化企業第一責任人意識，努力構建政府、部門、企業三位一體的責任體系。特別是要加大鄉鎮食品藥品監管機構建設力度，將鄉鎮監管機構建設列入縣區考核內容，在吳興、南潯兩區有效運作、取得經驗的基礎上，全市推廣。二是加大農村“放心店”增量提質擴面力度。擴大流通龍頭企業的農村連鎖便利店的覆蓋面，不斷提高“放心店”的統一配送面和商品配送比例，大的行政村放心店實現超市化。同時加快學校、景區、社區“放心店”的擴面步伐，學?！胺判牡辍备采w面達到100%；提高農村非“放心店”的規范化程度，使25%的農村商店達到“放心店”標準。三是在鄉鎮公共安全監管中心的統一安排下，充分發揮鄉鎮食品藥品安全監管站的組織和服務作用，抓好村(居)食品藥品安全信息員的教育培訓和整合工作，探索建立統一的舉報平臺和獎懲辦法。

藥品“兩網一規范”建設。結合新型農村合作醫療體系建設和社區衛生服務工作的推進，進一步加強農村藥品供應網絡、監督網絡和農村基層醫療機構藥品規范化管理。加大農村藥品協管員、信息員的業務培訓和工作考核力度，增強鄉鎮食品藥品監管站的工作能力。建設藥品連鎖配送網絡，特別是鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構的用藥，要實行統一配送。繼續鼓勵在農村食品“放心店”中新增乙類非處方藥柜。把農村醫療機構的藥品規范化管理全面納入農村社區衛生服務中心、服務站建設中，統一規劃，強化監督管理。切實加強各類醫療機構藥品管理，特別要進一步加強個體診所、城鎮社區服務站和廠礦、學校醫務室等基層醫療機構藥品、醫療器械的規范化管理，到年底全市基層醫療機構藥品規范化管理達到95%以上。

食品藥品安全示范創建工作。一是爭創食品安全示范縣，再新增2個以上縣區新進入省級食品安全示范縣行列。二是在全市所有鄉鎮全面開展食品藥品安全示范鄉鎮創建工作，32個鄉鎮達到創建標準。三是加強食品藥品安全示范村(社區)和示范街道的創建工作。四是在全市全面推進農村藥品“兩網一規范”示范縣建設，到年底各個縣區都要努力達到示范縣標準。

(二)深入實施食品藥品放心工程，不斷提高食品藥品安全專項整治成效。

深入實施食品藥品放心工程，細化食品藥品安全工作目標，堅持抓重點環節和重點品種并重，規范與整治相結合，切實解決人民群眾關心的食品藥品安全熱點、難點問題。一是廣泛推行農業標準化生產，推進“無公害食品行動計劃”，培育農業龍頭企業，形成“一鎮一品”、“一鄉一特”，大力推進農資連鎖經營，加大對農業投入品的監管。二是加強食品生產企業動態監管，及時發現問題，嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品行為，建立健全食品生產企業業主的食品安全責任制，強化企業法人作為食品安全第一責任人的責任。三是開展流通領域食品質量監管及消費警示工作，全面實施重點商品準入制度，推行食品定點分類監測和危險性評價機制。四是加強對學校、企業、建筑工地食堂和“農家樂”等休閑觀光用餐場所的監管，落實家庭宴席申報制度，嚴厲查處無衛生許可證從事餐飲服務的違法行為。五是以農村、校園周邊和城鄉結合部“十小”整治為重點，集中時間和精力，深入開展專項整治行動，加大明查暗訪頻次和力度，做到及時發現問題、及時落實整改、及時消除隱患。六是按照藥品安全監管“四不放過”要求，開展“藥品生產工藝和處方核查、醫療器械注冊清查、興奮劑市場整頓、藥品流通票據管理、藥品冒充非藥品”等專項整治，繼續保持高壓態勢，嚴厲查處大案要案，有效遏制制假售劣違法行為。七是強化藥品和保健食品違法廣告整治，堅決取締以公眾人物、專家名人證明療效等違法藥品廣告，對嚴重違法廣告的藥品堅決采取行政措施予以下架。

(三)建立健全食品藥品安全保障體系，不斷完善食品藥品安全長效監管機制。

制定實施湖州市食品藥品安全規劃(20*－2010)，不斷建立健全食品藥品安全保障體系，完善長效監管機制，逐步實現食品藥品安全的長效監管。一是健全綜合評價體系，完善市對縣區、縣區對鄉鎮的食品安全綜合評價工作。二是全面推進食品藥品安全信用體系建設，健全企業信用檔案和職能部門監管檔案，建立食品藥品召回和企業紅黑榜制度，完善食品藥品安全誠信體系和鼓勵誠信、嚴懲失信的信用機制。三是建立食品安全例行監測體系，把食品安全納入全市公共安全信息的總體規劃之中，構建部門間食品安全信息溝通平臺，實現信息資源共享，并定期向社會食品安全綜合監管信息；同時加強對食品企業的監測，逐步實現對重點食品企業點對點的實時監控。四是加強食品藥品安全檢測體系建設，整合資源，集中投入，實現檢驗檢測資源的有效整合與綜合利用。五是健全重大食品藥品安全事故應急處置機制，完善應急預案，提高鄉鎮基層應急能力，嚴格重大食品安全事故報告程序，防止瞞報、濫報。六是完善藥品市場準入機制，嚴格準入標準、嚴格審批程序、嚴肅責任追究，從制度上切實把好第一道關口；同時，研究對嚴重違法企業主“資格罰”措施，對提供虛假資料騙取注冊文號或許可證的，要依法嚴肅處理，加大違法者的違法成本。七是完善食品藥品監管分工負責、分口把關和市、縣區、鄉鎮上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制，實現全面有效的監管。八是完善食品藥品安全宣傳教育工作機制，努力形成政府、企業、行業組織、科研教育機構、消費者共同參與的多方位的宣傳教育網絡體系，廣泛深入開展面向社會、貼近公眾的食品藥品安全宣傳教育活動，實現宣傳教育常態化、陣地化和工作化，增強群眾的食品藥品安全意識和消費信心，促進食品藥品產業的健康發展。

三、努力確保全市食品藥品監管工作取得實效

一要進一步加強領導，落實責任。在市政府的統一領導下，實行分工負責制。各級各有關部門要按照今年工作目標責任書確定的的工作目標任務，細化責任分解，強化督查考核，嚴格責任追究。要認真落實食品藥品安全工作責任制，明確直接責任人和相關責任人的責任，建立一級抓一級、層層抓落實，橫向到邊、縱向到底的責任體系。要制定細化實施方案，定時間、定任務、定人員、定措施，按計劃、有步驟、扎扎實實地把各項整治監管工作逐級部署落實到位。要加強督查考核，確保有效推進、取得實效。要建立嚴格的責任追究制度，對工作不力、消極應付、失職瀆職人要嚴肅追究行政責任和監管失職責任，造成犯罪的要依法追究刑事責任。

篇9

剛才，同志傳達了全國、全省食品藥品安全工作會議精神，縣政府與各鄉鎮政府、縣直有關部門簽訂了《食品安全責任書》，幾個單位作了典型發言，我們還對食品安全工作先進單位和個人進行了表彰。希望大家互相學習借鑒，取長補短，切實擔負起各自職責，繼續扎扎實實地做好食品藥品安全工作，確保我縣食品藥品安全不出大的問題這條底線。下面，就做好我縣今年食品藥品監管工作，我講幾點意見，供同志們參考。

一、20__年我縣食品藥品安全工作成效顯著

近年來，我縣各級、各有關部門以確保全縣人民群眾飲食用藥安全為根本，依法行政，強化監管，食品藥品安全工作取得明顯成效。特別是去年，全縣食品藥品放心工程順利實施，食品藥品安全專項整治深入開展，食品藥品安全監管力度不斷加大，制售假冒偽劣食品藥品的違法活動受到有力打擊，全年沒有發生重大食品藥品安全事故，總的趨勢是良好的。具體來講，全縣食品藥品安全工作主要有以下幾個特點。

（一）、各級、各有關部門對食品藥品安全工作重視程度有了新提高。去年以來，縣委、縣政府把食品藥品安全工作，納入“平安##”建設的重要內容，擺上更加突出的位置?？h政府與各鄉鎮、各有關職能部門簽訂了食品安全責任書，制定完善了嚴格的考核辦法，將監管責任細化、實化、具體化，“全縣統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品藥品大監管格局已經形成。

（二）農村食品藥品監管工作呈現新局面。一是縣、鄉、村三級食品安全監管體制進一步完善。去年，我縣制定下發《關于建立健全縣、鄉、村三級食品安全監管網絡的通知》，在各鄉鎮成立食品安全委員會，設立了食品安全辦公室，在各行政村成立了食品安全領導小組，按照地方政府負總責的要求，賦予鄉鎮食品藥品監管職能，全縣共聘任了62名食品藥品安全協管員、312名食品藥品信息員，使基層食品安全監管工作有人抓、有人管，有效解決了基層力量薄弱的問題。初步實現了食品藥品安全監管工作上下貫通，左右聯動，“橫到邊、縱到底”的監管格局。二是在食品流通方面，依托“萬村千鄉”市場工程，以實施食品超市進鄉鎮、放心店進農村為重點，加快改造傳統商品營銷網絡，大力構筑農村現代食品流通網絡，切實保障了農村食品的質量安全。全縣供銷系統已建成日用品配送中心、農資配送中心各一處，500平方米以上鄉鎮綜合超市10家，（其中面積最大的1600平方米），日用品便民超市140家，農資農家店193家，成立行業協會2個，社區綜合服務中心2處?，F代食品流通網絡覆蓋全縣12個鄉鎮，300個行政村，農村現代連鎖經營服務體系已初具規模，有效的改善了農村消費環境，保障了農村食品安全。三是農村藥品供應網絡建設得到進一步發展，在農村設立單體藥店近100余家。去年又實行了由縣醫藥公司為12個鄉鎮衛生院集中配送藥品、醫療器械的辦法，既減少了流通環節、規范了購進渠道，又降低了經營成本，保證了農村藥品質量，從而使廣大農村群眾用上安全放心藥品。

（三）、食品藥品市場整治取得新成效。在食品區域整治上，各級、各有關部門特別是食品藥品監管、農業、質監、工商、衛生等部門按照“環節監管為主、品種監管為輔”的工作方針，各負其責，密切配合，進一步強化了農產品種植養殖、食品加工、市場流通和餐飲消費環節的監管，食品市場秩序有了新的改善，食品質量安全得到進一步提高。去年全縣先后組織開展了11次大規模的專項整治活動，共查處了有關食品違法行為216起，總貨值金額280萬元，其中立案查處21起，標值5萬元以上的2起。經貿部門強化生豬定點屠宰管理，嚴厲打擊私屠濫宰，查處生豬屠宰非法案件89起，取締非法屠宰戶9家，查獲病死豬2130頭，死禽1800只，病害動物產品4.5噸，查處使用違禁獸藥案件2起。鹽業部門查處涉鹽違法案件421起，查沒私鹽20噸等。

在藥品區域整治上，食品藥品監管部門認真按照國務院整頓和規范藥品市場秩序工作會議精神，積極開展了以打擊制造和郵售假劣藥品、非法回收藥品、非法渠道購進藥品以及保障農村用藥質量為重點的專項整治工作。在開展“藥品市場百日集中整治”活動中，查處了青云鎮前齊莊村朱某某非法制售假藥等案件。全年共出動執法人員1200人次，檢查經營、使用單位475家，搗毀制假窩點1個，立案查處95起，結案95起。查獲假劣藥品、醫療器械貨值金額2萬余元，沒收藥品、醫療器械1萬余元。

（四）、食品藥品安全應急管理能力得到新提高。有關部門認真落實《重大食品安全突發事件應急預案》、《藥品突發事件應急預案》，切實加強應急管理能力建設，最大限度地減少食品藥品安全事故造成的危害。特別是在“齊二藥”假藥事件、安徽華源“欣弗”事件、廣東“佰易”人免疫球蛋白事件發生后，食品藥品監管部門及時組織力量對全縣涉藥單位展開拉網式檢查。共查獲該公司生產的“雙黃連注射液”51265支，“復方甘草酸單銨注射液”5245支，“葡萄糖酸鈣注射液”95支，“鹽酸川芎嗪注射液”90支，及時消除了安全隱患。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到我縣食品藥品安全工作還存在一些差距和不足。

例如，由于農藥、獸藥、化肥及添加劑使用不合理，造成部分農產品藥物殘留超標；生產和銷售假冒偽劣、有毒有害食品藥品的違法犯罪活動還時有發生；小作坊、小企業、小攤點衛生狀況較差，部分地區食品藥品安全隱患還比較突出；農村監管力量相對薄弱，農村食品藥品市場秩序還不夠規范；違法藥品、醫療器械、保健食品廣告還沒有得到有效遏制等。對此，各級、各有關部門一定要引起高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。二、充分認識做好食品藥品安全工作的重要性

食品藥品安全工作事關廣大人民群眾的身體健康和生命安全。一旦食品藥品安全工作出了問題，不僅會給經濟發展帶來損失，而且會嚴重損害人民群眾的健康安全。民心安則社會穩，民力豐則社會盛。因此，各級、各有關部門一定要統一思想，進一步提高對做好食品藥品安全工作重要性的認識。

（一）、做好食品藥品安全工作，是落實科學發展觀的必然要求?？茖W發展觀的本質和核心是堅持以人為本，任務是實現又好又快地發展。做好食品藥品安全工作，就是要始終把人民群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點，采取切實有效措施，保障人民群眾飲食用藥安全。去年，全國范圍內發生的“紅心鴨蛋”、“多寶魚”、“齊二藥”、“欣弗”等多起重大食品藥品安全事件，不僅影響了當地經濟發展，而且嚴重危害了人民群眾的身體健康和生命安全，也給我們敲響了警鐘。因此，各級、各部門一定要把人民群眾的身體健康和生命安全放在高于一切的位置，把這件人命關天的大事時刻放在心上、抓在手上、落到實處。這既是落實科學發展觀的內在要求，也是各級、各有關部門和廣大食品藥品企業的共同責任。

（二）做好食品藥品安全工作，是構建社會主義和諧社會的重要內容。食品藥品安全是廣大人民群眾生產生活最基本的保障之一。如果假劣食品藥品充斥市場，人民群眾的消費安全將得不到保障，構建和諧社會就無從談起。目前，我縣農民群眾的生活水平還較低，因病致貧、因病返貧的現象還比較突出。如果食品藥品安全沒有保證，農民群眾的身體健康和生命安全得不到保障，那么建設社會主義新農村、構筑社會主義和諧社會就是一句空話。因此，我們要充分認識做好食品藥品安全工作的艱巨性、長期性和緊迫性，以強烈的事業心、責任感，認真履行監管職能，切實解決好損害群眾利益的突出問題，為全面建設社會主義新農村營造一個穩定和諧的社會環境。

（三）做好食品藥品安全工作，是推進平安##建設的重要舉措。食品藥品安全是平安##建設的重要組成部分。食品藥品安全工作不是一成不變、一勞永逸的。目前，我縣的食品藥品安全工作形勢不錯，但這僅是發展過程中的相對安全、動態安全、階段安全。吳儀副總理在二月八日全國加強食品藥品整治和監管工作電視電話會議就講到，“食品藥品安全工作仍然處于拉鋸膠著、攻堅破難的關鍵階段。我們一定要充分認識食品藥品安全問題的嚴重性和危害性，增強工作的緊迫感和責任感；一定要充分認識整治工作已經取得成效，樹立必勝的信念；一定要充分認識食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復雜性，堅持打持久戰。要以奮發有為的精神狀態，投入到食品藥品整治和監管工作中去?！比绻覀冊诠ぷ髦猩杂兴尚?，就可能出現反復。前幾年個別鄉鎮的豬肉質量安全出現問題，被新聞媒體曝光，不僅損害了人民群眾的切身利益，而且影響了當地黨委、政府的形象。因此，我們一定要吸取教訓，防微杜漸，采取得力措施，努力把不安全因素化解在初始階段、消滅在萌芽狀態。

三、突出重點，強化措施，確保廣大人民群眾飲食用藥安全

今年，我縣食品藥品安全監管工作總的要求是，堅持保障人民群眾飲食用藥安全不動搖，牢固樹立和實踐科學監管理念，著力整治食品藥品市場秩序，不斷加強農村食品藥品監管，逐步改善食品和醫藥經濟發展環境，確保全縣食品藥品生產經營秩序繼續好轉，群眾飲食用藥安全得到有力保障，食品醫藥經濟實現又好又快發展，食品藥品安全工作不發生大的問題。具體工作中，要突出抓好以下四個方面：

（一）、以消除安全事故隱患為重點，大力推進食品藥品放心工程。一是繼續強化種植養殖環節監管，保證上市農產品質量。要認真貫徹《農產品質量安全法》，加強農產品標準化生產基地，大力推進無公害、綠色、有機農產品認證，從源頭上防止農產品污染。二是繼續強化加工環節監管，提高生產質量。要集中精力抓好食品藥品市場準入、行為監管等工作，各食品藥品生產企業要依法開展生產經營活動，不斷在提高產品質量上下功夫，確保食品藥品質量安全。三是繼續強化流通消費環節監管，進一步改善安全消費環境。要進一步規范超市、商店、藥店和農貿市場的經營行為，切斷假冒偽劣食品藥品的流通渠道。同時，加大食品藥品檢測力度，注重檢測結果的有效運用，對檢測結果不合格的，該整改的整改，該關閉的關閉，決不能姑息遷就。

（二）、以維護群眾切身利益為重點，深入開展食品藥品安全專項整治。一是認真抓好食品安全專項整治。要按照市政府關于食品安全專項整治的部署，堅持“標本兼治，著力治本”的方針，認真抓好重點環節、重點品種和重點區域的專項整治，著力提高整治效果。特別是對與人民群眾息息相關的糧、肉、蔬菜、水果、酒類、奶制品、豆制品、蛋制品、兒童食品、保健食品等重點品種，要在加強日常監管的基礎上，大力開展專項整治，確保質量安全。二是認真抓好藥品市場專項整治。整頓和規范藥品市場秩序是國務院作出的重大決策，也是今年整頓和規范市場經濟秩序的重中之重。藥品監管部門要認真按照《##省整頓和規范藥品市場秩序專項行動實施方案》的要求，結合實際，繼續加大對重點環節、重點區域、重點單位和重點產品的整治力度，確保今年6月底以前完成專項行動的各項任務。三是認真抓好重大食品藥品安全事故的掛牌督辦和督查工作。各有關部門要集中力量查處一批有影響的案件，堅決取締一批無證生產經營食品、藥品的企業和經營點，嚴厲懲處違法犯罪分子，對涉嫌犯罪案件堅決移送司法機關，當刑則刑，決不姑息！公安機關要適時介入，積極偵查；檢察機關和行政監察部門要加強監督。要通過嚴厲查處一批涉案金額大、危害嚴重的大案要案，震懾違法犯罪分子，狠狠打擊他們的囂張氣焰，向公眾展示黨和政府維護食品藥品安全、嚴厲懲處違法犯罪行為的決心。

（三）切實抓好農村食品藥品安全工作。一是進一步強化基層監管機構建設。要進一步健全縣、鄉、村三級食品監管機制，逐步形成橫到邊、縱到底、無縫

隙、職責明確、協調配合、運轉有序的農村食品安全監管網絡。要加強對“兩員”(信息員、協管員)的培訓，建立健全考核、激勵等長效機制，充分調動他們在基層食品藥品監管中的主觀能動性。二是進一步完善食品現代流通網絡。要深入推進“萬村千鄉市場工程”，鞏固提升已建連鎖超市、放心店的質量和管理水平，加強配送中心建設，不斷擴大鄉村食品統一配送的范圍和品種。要盡快培育一批管理規范、誠信經營的農村食品“示范店”，逐步建立起安全、方便的農村現代食品流通網絡。三是進一步規范農村藥品供應網絡。積極鼓勵有能力的藥品批發企業開展藥品配送，通過直營、加盟、特許等連鎖經營模式，把藥品連鎖經營網點延伸到農村。要積極探索農村藥品“兩網”建設與新型農村合作醫療相結合的有效途徑，爭取把具備條件的農村藥店納入“新農合”購藥報銷范圍，讓農民群眾得到更多實惠。四是進一步完善基層監督網絡。要有效整合基層監管資源，逐步形成統一的農村食品藥品安全監督信息網絡，并實現信息及時傳遞、資源共享。要積極探索建立食品藥品安全舉報獎勵機制，鼓勵群眾積極參與到食品藥品監管中來，形成群防群治的大監管格局。四是進一步完善基層監督網絡。要依托鄉鎮監管所、村級信息點，有效整合基層監管資源，逐步形成統一的農村食品藥品安全監督信息網絡，并實現信息及時傳遞、資源共享。要依托12315和消協組織，在鄉鎮設立12315投訴舉報站，在社區、村居、農村中小學校和食品門店設立12315消費維權投訴點，并探索建立食品藥品安全舉報獎勵機制，鼓勵群眾積極參與到食品藥品監管中來，形成群防群治的大監管格局。（四）、以有效處置食品藥品安全突發事件為重點，不斷提高應急管理水平。各級、各有關部門都要建立相應的食品藥品安全應急指揮、管理機構，明晰職責，落實任務，健全制度，逐步建立分級響應、屬地管理的縱向機構體系和信息共享、分工協作的橫向協作體系，努力提高應急處置能力。同時，要定期組織開展食品安全狀況調查與評價、食品安全風險分析與評估等工作，綜合分析食品安全形勢和狀況，及時準確食品安全預警信息，努力做到早預防、早發現、早控制、早處理。今年，縣里將組織有關部門開展一次食品藥品安全突發事件應急演練。

四、切實加強對食品藥品安全工作的組織領導

（一）、要加強領導，密切配合。各級、各有關部門要切實把食品藥品安全工作納入重要議事日程，全面落實領導責任制。主要負責同志要親自過問、親自部署，分管負責同志要靠上抓督查、抓落實，切實做到領導到位、責任到位、措施到位?？h食品安全協調委員會及辦公室要在政府的統一領導下，充分發揮統攬全局、協調各方的作用，搞好綜合監督，強化組織協調。各有關部門要強化大局意識、責任意識，既要相對獨立地開展工作，又要相互溝通、相互配合、相互補位，形成齊抓共管的合力。

（二）、強化督查，嚴格問責。各級、各有關部門要按照《全市食品安全責任目標考核辦法》的要求，定期對食品安全責任制落實情況進行考核。要嚴格落實食品藥品安全事故問責制和責任追究制，對發生重大食品安全事故的，要嚴格按照有關要求，倒查責任，該追究行政責任的追究行政責任，該追究刑事責任的，堅決移交司法機關處理，決不姑息。大案要案要實行掛牌督辦制度，特別是對媒體曝光和上級重點督辦的案件，要追根溯源，緊抓不放，徹查嚴辦。

（三）、注重提高“四種能力”。一是注重提高從政治上把握和處理問題的能力。食品藥品安全監管工作具有很強的政治性，必須堅持從政治上考慮問題，謀劃工作，這既是履行職能的需要，也是提高監管執法能力的必然要求。要保持高度的政治敏銳性，堅決貫徹執行縣委、縣政府的各項決策和部署，確保政令暢通。要不斷增強大局意識，在處理食品藥品安全監管的各項具體業務時，必須從講政治的高度，從全縣改革、發展、穩定的大局出發，認真對待，妥善處理。二是注重提高為全縣經濟和社會發展服務的能力。食品藥品安全監管工作的基本職能是維護食品藥品市場秩序，根本目的是促進改革與發展。在履行好食品安全監管職能的同時，要更加注重強化社會管理和公共服務職能，在加強和改進政府管理的同時，注重樹立服務型政府形象，盡心盡力為市場主體服務，為企業守法經營創造良好的市場環境。要通過依法加強市場監管，嚴厲打擊各種違法行為，扶正祛邪，逐步建立統一、開放、競爭、有序的現代食品藥品市場體系，促進我縣食品藥品產業持續快速健康發展。三是注重提高綜合監督的能力。食品藥品安全監管是一項復雜的系統工程，大量的工作需要協調解決。食品藥品監管部門是綜合協調的組織者，起著“牽頭”和“抓手”作用，職能具有宏觀性。必須把“綜合”的文章做實做好，才能真正發揮政府食品安全的“抓手”作用。四是注重提高抓隊伍建設的能力。提高市場經濟條件下駕馭食品藥品安全監管工作的能力，關鍵是要建設一支政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷的監管隊伍，這是做好一切工作的前提和基礎。要采取切實有效措施，進一步加強干部職工的學習、教育和培訓，著力提高綜合素質和執法能力，使之更加適應新形勢的發展和食品安全監管工作的需要，為食品藥品安全監管工作的發展提供堅強的政治保證和組織保證。

篇10

認真落實《*區食品安全九大基礎工程實施方案》（黃政辦發〔20*〕22號），集中力量，克難攻堅，進一步夯實食品安全各項基礎工作。

（一）加強種植養殖環節監管。扎實推進“初級農（水）產品質量監管體系建設工程”、“農產品市場準入工程”。加強農產品綠色認證和品牌建設，大力扶持農業專業合作組織，規范農產品生產。繼續推進農產品產地編碼和農產品市場準入制度，健全養殖企業質量安全監管檔案，不斷完善農（水）產品可追溯體系。加強農產品質量安全監管，加大農業和養殖業投入品監管力度，大力開展農資產品專項整治，嚴厲打擊違法添加三聚氰胺等有毒有害化學物質行為。加大飼料及飼料添加劑監管力度，堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業，打擊在飼料中違法添加和濫用有毒有害物質的行為。著力解決在畜禽飼料中非法添加“瘦肉精”、“蘇丹紅”等有毒有害物質，在水產品中使用孔雀石綠、硝基呋喃類等違禁藥物以及濫用保鮮劑等突出問題。嚴厲打擊違規經營、使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等五種禁用高毒農藥和農資產品制假售假行為。

（二）加強食品生產環節監管。依法監督食品及食品添加劑生產加工企業嚴格按照國家相關部門公告要求，全面開展自查自糾，規范食品添加劑使用行為。對照國家相關部門提出的可能違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的清單，對容易出現問題的重點區域、重點行業及重點品種，實施重點監控、重點整治，并加大抽查力度，擴大覆蓋面。繼續推進“食品生產加工小作坊、小企業改造工程”，加大小企業、小作坊（加工戶）分類整合力度，逐步提升食品產業的整體水平。全力推進食品相關產品的市場準入工作，嚴格證后監管。切實強化企業食品安全第一責任人意識，嚴厲打擊制售假劣食品違法行為，建立健全長效監管運行機制，積極探索風險評估機制，切實提高食品生產加工質量水平。

（三）加強生豬調運、屠宰環節監管。嚴格實行生豬定點屠宰，嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等違法行為。嚴格生豬產銷聯防制度，完善生豬購銷加工等環節的索證索票、臺帳登記制度和定點屠宰場自檢、監督抽檢等制度，認真開展“瘦肉精”等違禁藥物的檢測。認真落實屠宰環節檢驗檢疫制度，切實提高對病害生豬及其產品的把關力度，嚴格執行病害生豬及其產品的無害化處理。

（四）加強食品流通環節監管。深入開展流通領域整治。加強對食品添加劑銷售者的監督檢查，落實進貨查驗、索證索票、購銷臺賬等規章制度，嚴厲打擊非法銷售食品添加劑的行為。加強對集貿市場食用農產品、水產品經營銷售的監管，嚴禁在食品銷售過程中違規使用有毒有害防腐保鮮物質，重點開展腌制品、海捕蝦中“二氧化硫”和水發產品中“甲醛”等的檢測。加強問題食品應急處置機制建設，建立健全行政監管責令退市和銷售者主動退市相結合的管理機制。嚴格食品流通環節監管，充分發揮“四位一體”快速檢測體系的優勢，逐步擴大檢測范圍，嚴把市場關口。積極推進經銷企業落實進貨檢查驗收、索票索證、購銷臺賬、質量承諾制度和市場開辦者質量責任追究制度，對實施質量安全準入的食品進行“QS”標志檢查。對食品生產經營企業按照誠信等級實施分類監管，有針對性地加強對失信企業實施重點監管，并實行失信曝光制度。大力推進“食品配送工程”，不斷加大“放心店”配送力度，加大對示范商店的標準化改造，提高“食品流通網”建設質量。

（五）加強餐飲環節監管。重點加強餐飲業及學校、企業食堂等集體餐飲單位采購和使用食品添加劑的監督，嚴厲查處使用不合格和非食品添加劑、不合理使用添加劑、不按規定要求索證索票等行為。繼續推進餐飲業食品衛生監督量化分級管理、餐飲業衛生監督信息公示等制度，逐步推行“五常法”管理，加強餐飲業廢棄油脂管理，防止其回流餐桌。積極推廣集中式餐具消毒，切實解決中小餐館消毒不到位和餐具消毒合格率低的問題，完善餐飲業監督管理長效機制。

（六）加強保健食品監管。加強保健食品各環節的監管，嚴格產品市場準入，努力提高產品質量標準。強化生產企業日常監管，開展生產企業原輔料使用情況的專項檢查，推進信用體系建設；強化保健食品流通環節的日常監管，嚴厲查處假冒偽劣產品，嚴厲打擊非法添加違禁藥物的違法行為；加強保健食品廣告日常監管，嚴厲查處違法保健食品廣告行為，開展對以講座形式聚眾違法宣傳保健食品的專項整治行動。

二、指導思想

以黨的十七大精神為指導，圍繞深入學習實踐科學發展觀的要求，以“關注民生，保障食品安全；服務發展，推進轉型升級”為主線，堅持“統一領導、部門負責、多方聯動”的工作機制，不斷完善食品監督和整治措施，強化食品安全監管，切實保障人民群眾生命健康安全，促進我區經濟社會又好又快發展。

三、工作措施

（一）推進食品安全“三網”建設。一是完善食品安全責任體系。深化“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的食品安全責任體系，區政府繼續與各鄉、鎮人民政府、街道辦事處簽訂食品安全目標管理責任書，把食品安全工作繼續納入對鄉鎮、街道“兩個社會”考核的重要內容。完善對鄉鎮、街道的食品安全評價考核機制，增強科學性和有效性。認真梳理食品安全監管的盲區，明確責任主體，逐步解決食品監管各環節之間分工不嚴格、多頭執法、責任不明等問題。創新督查手段，促進重點工作的落實和薄弱環節的整治。二是鞏固深化現代流通網建設。按照“動態管理、優勝劣汰”的原則，推進“千鎮連鎖超市、萬村放心店”建設，做好擴面、提質、增效，鞏固和提升創建成果。全面完成“百萬學生食品配送工程”各項目標任務，力爭全區城區學校和鄉鎮中心校以上學校食堂達到100%定點配送或定點采購，其它農村學校的食堂達到100%定點采購。全區城區學校和鄉鎮中心校以上學校校內商店建成連鎖店或放心店工程示范商店，店內食品達到80%定點配送。積極扶持連鎖龍頭企業和配送中心建設，提高食品統一配送能力，農村放心店統一配送面鞏固在75%以上。三是健全基層監督網絡。進一步推進農村食品安全“多員合一”整合工作，落實和增加報酬，提高人員素質，有效發揮作用。

（二）推進食品安全示范化建設。堅持以食品放心工程為基礎，“三網”建設為重點，專項整治為抓手，長效機制為保障，著力提升區域食品安全總體水平。采取行政執法與鄉鎮協管、部門協調與信息聯系、食品信息公告與提高食品安全知識相結合、加強食品安全監督與責任落實相結合等方式，有效推動食品安全示范化工作。充分發揮首批“示范鄉鎮”的示范效應，注重提質擴效。

（三）推進食品安全三大保障體系建設。扎實推進食品安全信用信息體系建設，抓好傳統特色行業食品安全信用體系建設試點工作；健全企業信用檔案和職能部門監管檔案，推廣食品召回和企業紅黑榜制度；加快食品安全信息網絡建設步伐，全面構建食品安全分析預警系統。強化應急管理，完善縣、鄉、村三級食品安全應急管理體系，提高食品安全風險控制能力，不斷增強應急處置能力，健全各部門協作的快速反應聯動機制，組織開展以食物中毒為重點的應急培訓和演練，提高實戰能力；加強食品安全技術支撐體系建設，進一步整合和加強檢測力量，鼓勵發展第三方食品檢驗檢測機構，開展食品安全風險評估。