全國工商聯章程范文

導語：如何才能寫好一篇全國工商聯章程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

北京福建企業總商會確立了“大商會”的發展理念，先后成立10個地市級分會、9個行業分會與18個縣級團體會員商會，從2003年80多家到現今14000多家，凝聚閩商力量，整合閩商資源，打造大平臺，抱團大發展。

北京建甌商會作為其中一份子，以合群團結，合作發展為指引，實現互通有無、互利共贏的目標和大好局面，可喜可賀。

作為武夷山下一位閩北鄉親，也作為兄弟商會一名成員，北京順昌商會自2007年11月成立以來，走過了一段艱辛的歷程。作為閩北地區“一區四市五縣”第一家在京成立的商會組織，我以為運作商會需要戰略構想、職能團隊、有效執行等服務與會務建設，還需要正確認識商會組織的深刻涵義。

商會，

是自律性的非盈利組織

目前的異地商會，大都是在企業單位或個體工商戶的基礎上自下而上組織起來。

商會的成立，目的之一是通過制定行業準則，維護行業或地方區域的整體利益。比如，去年9月成立的北京福建水產農特產商會，先后與商務部、農業部所屬協會協商，成立了“全國燕窩市場專業委員會”與“中國鯊魚保護與利用工作委員會”。今年5月，還向社會對外公開《中國鯊魚產業報告》白皮書。這些舉措發揮了及時而有效的行業引導和規范作用。

其二，商會也可以規范會員企業間的競爭。

比如，非公有制經濟“排頭兵”浙江省溫州市，已建立100多家行業協會和商會，推出若干條“商規”，在加強行業自律、提升行業形象、開展自我服務、協調各方關系等方面發揮了不可替代的作用，促進了民營經濟的健康、和諧、有序發展。

商會，

是民間性的市場組織

商會不同于有政府背景的協會，一沒有財政撥款，二沒有行政編制。民間性，體現在其“草根”特色，不分性別、年齡、民族、地位，商人個體或公司企業可以入會，商業團隊可以入會，商圈財團也可以入會。大部分都是業內企業為謀求共同利益，自發組織起來的民間性組織，并完全按自我管理、自我服務和自我監督的原則運行。

商會以平等的市場主體地位參與競爭。市場化，表現在探索“以商養會”運營模式的深入發展，在有關行業協會的退出機制逐步得到確認前提下，一批實力強的行業商會與有政府背景的行業組織加強了融合。比如，北京福建木業家具商會、北京市工商聯木業商會就是兩塊牌子，一套機構。

商會，

是橋梁性的中介組織

眾所周知，商會如今作為政府的橋梁與紐帶，作用日益明顯。而且，隨著市場經濟深入發展，商會作為強大的資源平臺，吸引力與影響力與日俱增。平臺越大，經濟提升力也越大。

這其中，或許區縣級商會還看不出成效。拿石油業來說，我國100多家民營油氣及相關企業發起成立了全國工商聯石油業商會，500多家民營企業聯合組建石油公司，以爭取國家政策支持到國外找油。以商會為中介，搭建了三座橋梁：一座是企業與政府間，一座是國內企業間，一座是國內企業與國外企業間；達到三個目的：一是進入壟斷行業，使民營油氣企業盡快成為保障國家石油安全的重要力量；二是通過商會平臺促進會員企業間互動，實現發展共贏；三是鼓動、引導會員走出國門尋求更多的資源。

商會，

是專業性的維權組織

商會發展得益于專業化與發展性強，而且商會要主動為會員企業排憂解難，提供力所能及的法律咨詢與維權服務等服務措施。

商會逐漸發展，不僅促使一批企業實現做強做大的強烈訴求，也因大量吸納了中小企業，代表性和影響力增強，許多會務、商務活動受到國內外各界的關注。隨著經濟活動增強，其中引發的國際間經濟糾紛案件也居高不下，因此引入專業法律顧問工作規范的維權服務刻不容緩。

值得注意的是，商會維權已顯示從內向外、從小變大、從少到多的特點。比如，2002年，溫州煙具協會把會員企業組織起來，成功地應對了歐盟打火機反傾銷訴訟。這起被稱為中國“入世之后反傾銷第一案”的事件，也是我國行業協會首次應對國外的反傾銷案，在國內外引起強烈反響。再說北京福建木業家具商會，也成功應對了一起與美國同行的的反傾銷案。

商會，

是開放性的財團組織

篇2

企業的設立和持續運營需要資金、人力資源,更需要健全的企業制度來支撐。有專家提出企業資本包含“財務資本、人力資本和制度資本”三大要素,財務資本與人力資本屬于企業“硬實力”,制度資本屬于企業“軟實力”。制度資本這類軟實力不僅能給財務資本、人力資本運營保駕護航,而且能直接產生財務上的效益。遺憾的是,一些民企因制度資本的投入與維護、制度遵守上的疏忽或失誤,降低了公司價值,并引發了財務危機和法律訴訟。先看下面兩個案例:

案例一:巨人網絡遭投資者集體。史玉柱的巨人網絡(GA.NYSE)自2007年11月1日在紐約證券交易所正式掛牌上市后股價走勢疲軟,11月19日巨人網絡在收盤后了2007年第三季度財報。受財報不理想的影響,20日開盤后股價由前一日的14.88美元跌至11.1美元。更難堪的是一家美國律師事務所代表投資者展開集體訴訟,稱巨人網絡在10月31日前后向證券交易委員會提交的上市申請書和招股說明書中,未披露其主打游戲《征途Online》在2007年第三季度(截至9月30日)的兩個重要運營數據(“同時在線玩家人數”和“最高同時在線玩家人數”)均出現下滑的事實,原告認為這種行為違反了《美國證券法》,將代表投資者要求被告賠償損失。而在這次巨人網絡“數據門”事件之前,在海外的其他中國概念股遭遇集體訴訟的事例已屢見不鮮,比如空中網、中華網、網易、中國人壽、中航油等先后被告上法庭。從訴訟內容看,代表投資者的律師事務所對中國公司的指控主要集中在弄虛作假和隱瞞情況,而這種把柄主要存在于招股說明書中。

案例二:富豪偷稅千萬。周偉彬,從騎單車販賣油漆,到被評為“廣東省十大杰出青年”、廣東十大杰出民營企業家。2001年獲福布斯中國內地財富榜76名,2006胡潤百富榜仍以8億元人民幣身價名列第438位。2006年11月,周偉彬被佛山市國稅稽查分局扣留,隨后被公安機關刑事拘留,5個月后,佛山市檢察機關向法院提起公訴。佛山市三水法院認定金龍油墨化工有限公司、周偉彬等在1998年4月~2001年7月間,通過專設內外兩套財務賬的方法,隱瞞銷售收入8981多萬元,少繳增值稅1520多萬元。2007年9月,法院一審判處周偉彬有期徒刑3年6個月,金龍油墨化工有限公司犯偷稅罪,判處罰金1530萬元。爾后,周提起上訴,佛山市中院維持原法院的“認定事實”,但量刑有了些許變化—判處周偉彬3年有期徒刑,緩刑4年。

中國民營企業類似的違規個案很多,除去違反法律的案例,還有一些是因企業內部控制制度失靈而招致敗局的情形。這說明民企制度的失靈與殘缺比財務資本、人力資本的短缺更具殺傷力。嚴格制度約束、規范的財務行為、充分的信息披露、照章納稅、健全的內控乃企業長期發展之根本。

一、合法經營、依法納稅、充分信息披露是公司外部治理制度底線

首先,且不說在理論上如何展開是否存在“原罪”的爭論,但現實的分析“原罪”問題在較長時間還是民企難以回避和解開的“結”。比如案例二中周偉彬的兩套賬發生在1998年4月~2001年7月間,法律上的處罰是在2006年,追溯時間跨度將近10年。第二,民營企業始終面臨著比國有企業更加苛刻、嚴峻的法律制約。以境內A股上市公司為例,大股東違規占用上市公司資金、虛假信息披露、不合理的關聯交易、亂擔保等案例屢禁不止,其中既有國企上市公司也有民營上市公司,但對后者嚴肅處理或追究法律責任的更多。第三,對于企業的經營虧損、資金鏈斷裂等盈利預期和流動性風險,股東可能實施“用腳投票”或實施“用手投票”讓經營者“下課”,但股東們不能啟動法律程序將經營者變成被告,送進牢房。史玉柱的巨人網絡和周偉彬的遭遇,并不是因為很差的財務績效所致,而是因為違反了法律。第四,企業比較容易應對、化解財務虧損和人才流失這些“硬傷”風險,但對違法違規這類“軟傷”風險就難以承載、無法化解了。如果金龍油墨化工有限公司是在經營上虧損1500多萬元,對于數億元身家的周偉彬來說,承擔和消化這類“硬傷”沒有任何問題;但偷逃稅款1500多萬元,就變成了違法犯罪,這種“軟傷”對公司、經營者造成的破壞就會相當嚴重。

對于違法違規問題,民企經營者有兩種不恰當的心理預期:一是不少人總是強調“我過去就是這樣過來的”。的確,不同程度的賬目不清、兩套賬、小金庫、行賄、偷漏稅等曾伴隨著中國民營企業出生和成長。二是法不責眾或從眾心理。諸如“現在大家都這樣”、“有幾個公司沒兩本賬的”、“現在這個社會不行賄、不打點誰能辦成事”。這些說法,凸顯一些民企對于國家的法制和政策規定還抱有僥幸心理,總是對“利用政策尋租”、“打球”的事情樂此不疲。不可否認打制度上、政策上的球會有“政策收益”,但其機會成本也是很高的,而且隨著國家法制建設的完善,即使有些企業目前還沒有踩上“地雷”,但不可能永遠是幸運的。

二、規范的內部治理和內控體系是公司制度建設的戰略任務

從外部治理來看,企業只有遵守國家法律法規等的義務,但聚焦內部治理與內控體系等制度問題,卻有“建設”與“遵守”雙重任務。

(一)規范公司內部治理

從制度建設的實用主義角度,應該區別兩個層面的問題:一是公司內部治理中的制度底線,即必須遵守的治理規則制度,這類制度是普遍的、明確的、強制的,主要體現為《公司法》等;二是公司內部治理中依據公司具體情況擇機決策的制度安排,這類制度具有個體性和彈性,主要體現在《公司章程》的具體條款中。第一類制度是治理問題的基礎,第二類制度是第一類制度的具體化和個性化。故此,每個民企治理制度的建設應該:第一,防范“流行病”?？偨Y歷年違規情況,民企在股東權責與公司法人權責模糊、資本金不到位或抽逃注冊資本、關聯交易與轉移資金、拖欠銀行貸款等方面最容易“觸雷”,防范這些“流行病”應該是治理制度的重中之重。第二,高度重視個性化的《公司章程》的制定和審批?！豆菊鲁獭肥枪镜摹皟炔繎椃ā?是至關重要的公司制度和游戲規則。但很多民企對此項制度的形成和決定非常草率,一些民企的《公司章程》完全是為了應付工商行政管理局在公司注冊登記時的需要而草率請人撰寫或簡單照抄其他企業的章程文本而完成的。第三,把握公司治理制度的形式與實質。從形式上看公司治理就是股東會、董事會、監事會和管理層這套機構,形式上的存在是特別容易的事情,但實質上長期發揮機制功能就決非易事。民營公司治理的關鍵三件事是:適當隔離CEO和大股東身份;逐步明晰“運動員、領隊、裁判員、教員”身份;健全公司內部決策機制、激勵機制與監督機制。第四,嚴格區分上市公司與非上市公司。上市公司治理上的法律要求更加苛刻,比如上市公司建立獨立董事制度是必須的,非上市民企是否需要獨董就是自發的。而且在當今處于轉型經濟下的中國,證券監管對公司治理的制度沖擊和要求呈現很強的動態性。那么,民企如何“低成本高效率”構架自身的公司治理機制呢?也許股東們集中學習《公司法》,結合公司實情加以簡單化、具體化、數字化來構建自身治理規則,并落實于《公司章程》,是一條捷徑。

(二)構建企業內部控制制度

內部控制制度建設首先要強調復制和放大企業會計業務中“錢賬分管制度”原則,即凡是涉及款項和財物收付、結算及登記的任何一項工作,必須由兩個或兩個以上分工辦理,以起到內部牽制的作用。即使公司有了完備的“錢賬分管制度”,仍需要外部審計、內部審計的持續監督檢查。這種制度安排中隱含著不少不可忽視的“理論假設”:比如:①企業每位員工包括經營者都是理性經濟人;②在企業中追求工作效率是第二位的,第一位的是制度和流程的到位;③制度建設是過程導向為主體的,盡管不排斥對財務結果的考察。這三條正是典型的、標準化的會計控制思維。本文強調企業內控制度的建設必須遵照這種思維路徑,尤其是公司的采購、銷售、投資、重大費用開支等業務必須強化“錢賬分管制度”的建設和實施,因為這些方面的內部控制和流程制度,始終是民企的最長“短板”。

這里推薦兩條簡便、高效的內控制度建設路徑供民企參考:一是學習領會政府相關部門的內部控制制度規范,再具體細化補充成為公司自身的內控制度。如財政部頒布的《內部會計控制規范—基本規范》和17項具體內部會計控制規范;國資委下發的《國有企業內部控制條例》、《國有企業內部審計條例》、《中央企業全面風險管理指引》等。這些內控制度適合于國企,制度條文的原則性和概括性很強,關注了內控中普遍性的問題,充分反應了各企業內部控制制度的基本要求和原則導向。民營企業可以根據上述制度,再結合自身實際情況和特點,明確關鍵控制點和控制環節,制定出適合自身需要的內部控制制度。另一條就是以西方同行業企業的內部控制制度為標本直接借鑒使用。西方一批大公司的內部控制制度十分成熟,其可操作性、針對性、系統化、精細化等方面很值得我們企業尤其是民企直接“引用”學習。在公司內部清晰的授權制度、嚴格的職責分離、細化的預算管理、固化的IT系統和信息管理、苛刻的審計監督、明確的業績合同與績效問責等制度建設方面,企業不需要談創新,只需標桿學習和簡單模仿。

另外,治理機制和內控制度建設的目標應該同時包括COSO報告中的“為了合理的保證:經營的效果性和效率性;財務報告的可信性;對法律和規章制度的遵循性?！本蜆I務層次的內控而言,不少企業設計的內控目標主要囿于財務報告可靠性而忽略運營效果(效率)和合規性目標,這不僅使得內部控制制度僅僅限制在財務會計部門,成為一種純粹的會計控制,也使治理和內控制度無法延伸到整個企業的各個流程和全體成員尤其是董(事)監(事)高(管),難以把公司制度演變為一種管理文化。

三、制度的執行力最為關鍵

很多企業都不乏健全的制度條文,難的是制度實施中的偏離甚至失靈,偏離或失靈的根源是缺乏制度的執行力、缺少執行者對制度的敬畏和呵護。理論上講,治理和內控更為關鍵的就是要強調制度對公司上下包括公司經營者在內的每位成員的威懾力,強調公司每位成員對制度的敬畏和遵循。全國工商聯副主席、新華聯集團主席傅軍曾經感慨:“在中國做企業比較艱難,為什么呢?市場體系還不夠健全,法制還不夠健全,誠信體系也有些問題。所以,越是這樣的情況,越要強調制度的建立,強調游戲規則的建立。建立的制度能不能執行,這是最關鍵的。在新華聯,有一句耳熟能詳的話:‘制度是高壓線,誰觸電誰倒霉?！覀兏笨偛靡患壍母刹恐杏挟斶^常務副市長的,有當過廳局級干部的,但我前前后后開除、辭退了5個。你不動真格,就沒有辦法保證制度的有效執行?！甭撓爰瘓F柳傳志也說過:“我不能絕對保證我們的管理人員不犯法違規,但是我們聯想已有防范違規違法的制度機制,一旦有誰觸犯制度肯定付出極高的違規代價?！币_保制度的執行力,同樣也需要“付出極高的違規代價”的制度安排。

四、公司掌門人的表現與態度是培植制度威懾力的首要決定因素

不同的發展階段,企業掌門人需要扮演不同角色:企業掌門人要事必親躬、沖鋒陷陣;企業發展到成長和成熟期,掌門人要定位在重大戰略的決策者和制度的構建者,完成公司重大戰略決策,建立管理結構和管理體系,致力淡化公司的內部運作和流程上個人的痕跡,轉靠固化的公司制度系統來運作。隨著制度與流程的力量越來越強,公司掌門人也就可以甩手成為“精神貴族”。總之,企業在有些階段需要人管人,更多的時候需要制度管人,包括制度管掌門人自己。

篇3

《財經》記者 張冰 張曼 陳慧穎 符燕艷

2008年12月24日,平安夜,中國中科智擔保集團股份有限公司(下稱中科智)看到了“轉危為安”的契機。

根據中國中科智有限公司(China Orienwise Limited,系中科智在英屬維爾京群島注冊的公司)當日在新加坡交易所的公告,中科智的兩家主要外資股東花旗亞洲企業投資公司(CVCIAL,下稱花旗)和凱雷集團(Carlyle Group,下稱凱雷),已經與中科智的中資股東簽訂諒解備忘錄,表示支持中科智的發展。不過,公告并未提及另兩家外資股東――亞洲開發銀行和GE商務融資集團的態度。

此前的12月12日,中科智已在新加坡交易所公告稱,經部分債權人同意,其所發行的1億美元債券部分轉換為優先股。

所有跡象似乎都意味著,作為公司實際控制人的中科智董事會主席兼總裁張鍇雍,已經度過了最艱難的時刻。

在經歷了九年的快速發展后,中科智在過去的幾個月中,從一家人人看好的明星公司變身為一家危機四伏的問題企業:驚現12億元巨虧、“財務造假”等歷史問題被舉報;福建子公司總經理郭俊出走海外,留下1.6億元的資金黑洞;外資股東要求中科智回購股份,并以欺詐為由,將張鍇雍告上香港法庭;合作伙伴商業銀行暫停合作轉而觀望……

“我有信心獲得外資股東的諒解和支持?！?008年12月12日,張鍇雍在北京接受《財經》記者采訪時,不無自信。

“中科智在管理上肯定犯了錯誤。但作為創始人的張鍇雍沒有金蟬脫殼,而是留下來解決問題。這和許多民營企業不同,因此,我們選擇與他和解。”一位外資股東的代表告訴《財經》記者,“下一步我們會在財務等方面加強管理?！?/p>

中科智的危機,事實上是近年來大行其道的外資私募股權投資基金(下稱PE)扶植民營企業模式的一個縮影。在經濟上行周期,到處都是耀眼的投資故事;一旦經濟轉冷,民營企業的原始弊端、投資方風險控制的不足便暴露無遺。

在中科智的故事中,盡管外資股東方的意見仍未統一,但顯然,化解危機而非激化問題的力量正在占上風。這種商業抉擇雖然無可厚非,未來重振旗鼓亦非沒有可能,但對于PE和民營企業整體而言,能否通過相互制衡,建立起改善公司治理、提升公司價值的模式,取信于未來的公眾投資者,才是真正的考驗。

變臉

作為一家草根層的擔保公司,中科智的財務投資方卻均聲名顯赫。自2005年開始,陸續進入中科智的外資股東包括亞洲開發銀行、花旗、凱雷和GE商務融資集團(GE Commercial Finance,下稱GE)等,總投資額達1.1億美元,比例達40.82%。

公司創始人張鍇雍通過其全資控股的中科智控股集團(China Orienwise Holding Group,下稱中科智控股),擁有中科智53.76%的控股權。

中科智1999年底起步于深圳,是中國第一家民營商業擔保機構,資本金規模從5000萬元發展到超過30億元,在全國11個城市設有17家擔保公司,并在銀行體系獲得最高擔保額度,成為中國擔?！暗谝黄放啤?。據中科智2008年11月11日提供給全國工商聯的數據,與中科智合作的中外銀行達到31家,目前的擔保余額138億元,涉及企業900多家,九年來累計擔保額達740多億元。

此外,中科智還通過旗下公司,2006年11月在新加坡交易所發行1億美元債券,到期日是2011年,年利率10.5%。這也使得中科智信息披露有所規范。

2008年,宏觀經濟形勢突變,中科智的業績急轉而下。根據德勤會計師事務所2008年10月底公布的中報,中科智賬面上突然冒出近14億元的損失撥備,使得上半年陡然巨虧12.2億元,而2007年中科智仍號稱盈利1.52億元。

在此之前,外資股東已收到一封來自中科智前高管的匿名舉報信,稱該公司財務造假。為此,2008年8月15日,外資股東在香港召集了一次特別董事會,部分外資股東直接提出退股。

張鍇雍稱,他在董事會上做了一些解釋,并提出兩條解決辦法:首先,成立調查委員會;其次,將其個人股份抵押給外資股東――但前提是股東的股份必須留在這個公司,繼續經營中科智。

外資股東據此理解,張鍇雍已經準備好出讓經營權。隨后,四家外資股東董事成立調查委員會,聘請了普華永道和兩家律師事務所,對公司展開調查。

2008年8月28日,調查委員會采取了激進措施,要求由普華永道接管公司,并將在第二天派人到全國各地接管中科智,把現金控制起來。“當時股東不再滿足只看中科智提供的財務報表,而是想了解企業的真實現狀、控制住局面?！币晃煌赓Y股東向《財經》記者透露。

張鍇雍并未就范。他向《財經》記者強調,他和外資股東之間無“對賭協議”(即PE入股時與原控制人簽署達不到業績要求即要求原控股股東出讓控股權的協議),提出股權抵押,完全是出于重新贏得外資股東信任的想法。他同時力陳普華永道接管后將帶來的種種弊端,并稱,倘若如此中科智將面臨崩盤。

雙方就此劍拔弩張。9月5日,外資股東聲稱將以涉嫌財務包裝、欺詐為由,以中科智擔保集團為原告,在香港張鍇雍,查封其在擔保集團的股權作為訴前保全,并要求其通報個人財產。有關內容亦在當天了公告。

9月23日,張鍇雍在深圳發起反擊,以董事會之名要求審查調查委員會和中介機構簽署的合同,并調查中介機構是否存在越權行為。四位外資董事憤而離席。據GE方面向《財經》記者確認,四位外資董事10月8日集體辭職。

屋漏偏逢連陰雨。10月16日,中科智公告:一子公司經理聯系不上,公司已經向當地公安部門報案。據張鍇雍告訴《財經》記者,9月24日,福建公司總經理郭俊向中科智擔?？偛哭o職,但還未及公司審計完成,此人已出走國外?！昂髞斫涍^陸續清理,郭俊盜用公司公章、經手的違規擔保約有十多筆,金額在1.6億元左右?！边@比中科智中報披露的該案損失(9000萬元)還要多。

2008年10月29日,中科智2008年中報姍姍來遲。德勤會計師事務所在中報中表示,由于獲得的信息有限,無法了解所有重大事項,所以無法給出審計意見。德勤還表示,由于信用評級被下調、部分銀行中止和中科智的擔保合作、潛在的員工辭職,以及大量委托貸款和擔保貸款推遲償還,或者部分人故意拖欠還款等因素,中科智董事會認為公司業績已經顯著下降。中科智能否存續有待觀察。

12.2億元巨虧由來

由虧損暴露到信任危機,中科智在管理上存在著何種嚴重的問題,以致引發外資股東的震怒,目前仍然難窺其詳;但從其披露的情況來看,財務失控是最直接的原因。

中科智的盈利主要來源于兩大塊業務,一是擔保和與擔保相關的業務,二是委托貸款和相關收入。根據德勤的中報,中科智今年上半年擔保和與擔保相關收入約為1.45億元;委托貸款和相關收入為1.38億元,同比都有20%以上的增長,二者構成中科智上半年98%的收入,幾乎平分秋色,但兩項業務都出現了驚人的損失撥備。

擔保業務收入的基本盈利模式,是為企業或個人貸款擔保,收取擔保費,但需要向銀行抵押保證金。據中科智擔保經營總監尹志淵介紹,由于中科智在擔保業內的影響,其交給銀行的保證金比例要比業內通常的10%低一些,大約在8%左右。以中科智擔保余額130多億元估計,這筆保證金在10億元左右。

另據銀行業內人士透露,這筆資金往往體現為中科智在銀行的抵押存款。

在另一端,中科智同時向企業收取擔保金,據2008年中報披露的數據,約8.65億元。這意味著,事實上擔保業務所需要向銀行交納的保證金,并不需要占用中科智太多凈資本。中科智向擔保企業收取的擔保費用一般為貸款的2.5%-3.5%左右。當然,一旦壞賬率上升,幾乎馬上就能吃掉當年全部的擔保收入。

張鍇雍告訴《財經》記者,以前的中科智的違約風險率以千分數計,現在則以百分數計。半年報顯示,截至2008年6月30日,中科智的擔保余額是136.06億元,出現了4.6億元的貸款擔保損失,其中包括9000萬元福建前高管欺詐造成的損失(并將繼續撥備7000萬元的損失)。

從歷史上看,中科智的凈資產收益率一直不高。即使是在業務發展良好的2007年底,中科智稅后利潤2.75億元,凈資產回報率也僅在11.8%,比2006年的11.2%稍有提升。

“整個經濟掉頭向下,我們卻為了沖業績向上,這加劇了我們的風險?！痹谡劦骄尢澰驎r,張鍇雍表示。

至于第二大業務委托貸款,按照張鍇雍的解釋,相當于給企業的“過橋貸款”,也稱“倒貸”;即指企業貸款到期時先由擔保公司墊付還給銀行,銀行履行完新手續后重新貸給企業新貸款,企業再把資金還給擔保公司。德勤中報顯示,2008年上半年,中科智進行了約17.29億元委托貸款,平均年利率為21.5%,但中科智為此計提了高達9.47億元的撥備。這相當于中科智委托貸款的不良率已經高達54.8%?！爸锌浦前彦X給客戶以后,客戶還給銀行,但銀行不再給客戶續貸了,客戶也沒有錢還中科智,風險就發生了。”張鍇雍如是解釋。

無論是委托貸款還是擔保業務,損失撥備上升比例之高都很難以常理解釋。事實上,比巨額損失更令外資股東擔心的是財務失控。經過調查后,德勤即稱,由于無法了解抵押資產和貸款人的最新信息,德勤無法評估委托貸款和擔保的回收情況,也無法判斷其撥備是否合理。

仍未揭開的秘密

“張鍇雍遇到的問題,有外部環境的原因,也有他自身的問題?！币晃皇煜堝|雍的人士告訴《財經》記者。

47歲的張鍇雍湖南口音濃重,中等身材,濃眉長眼,自信果決,常常顯得若有所思。張鍇雍個人亦登上2008年“胡潤金融富豪榜”,名列第14位,財富總額22億元。

中科智與張鍇雍私人控制的中科智控股之間千絲萬縷的聯系,始終是一個公開的秘密。前述舉報信的內容,直指張鍇雍通過中科智控股進行過財務造假。這也是外資認為張鍇雍涉嫌欺詐的最主要理由。

張鍇雍向《財經》記者承認,他曾將中科智歷年形成的風險項目剝離到自己私人公司名下,這些被剝離的風險項目大概有4億元。但張鍇雍表示,“這就像銀行為了報表好看,把不良資產剝離到資產管理公司一樣?！碑斎?不同的是,這一“好心”的剝離并未知會外資。

張鍇雍承認,幾個外資股東覺得,如果不是這一秘密的剝離行為,中科智的業績不會顯得那么健康,外資也不會輕易投資?！八麄兛粗械氖俏业牧己玫娘L險控制能力,結果剝離掩蓋了這些風險,掩蓋了真實的事實,他們惱火的是這個東西?！睆堝|雍稱。

不過,中科智和張鍇雍的中科智控股之間的故事,也許不止于這4億元風險項目。從張鍇雍的履歷可以清晰地看到,他1991年“下?！?在深圳做房地產起家,1999年成立中科智之時,起點較高,注冊資金即達5000萬元。

張鍇雍稱,目前中科智控股注冊資本2億多元,負債約7億元,總資產大概在40多億元。從資產規?？?中科智控股幾乎和中科智相當,主要經營非擔保業務,如房地產和金融股權投資等。

公開資料顯示,中科智控股持有廈門商業銀行的股權,曾設想入主世紀證券,后入股財富證券,還曾以每股33.8元的價格獲得1400萬股平安股權的配售,是當時參與配售的惟一的民營企業。

另外,中科智控股還有國泰君安的部分股權、擁有中科招商(私募)等。知情人士透露,中科智控股集團總數大概有七八筆金融股權投資。

張鍇雍亦表示,房地產和金融股權投資的利潤大概占了中科智控股利潤的80%。據知情人士透露,中科智控股的資產受市場波動影響較大。

近來由于房地產、股市的不景氣,市場多次傳說張鍇雍在這兩方面投資損失慘重。張鍇雍對此僅回應稱,中科智控股下屬的房產項目開發完畢,剩下的有幾塊土地儲備尚未開發。

一位財務專家分析稱,中科智控股多投資于長期項目,中科智的擔保和委托貸款業務則是相對短期的項目,但沉淀的資金較多。很難排除中科智控股和中科智之間長期存在資金往來。在年景好的時候問題也許不大,但一旦宏觀環境逆轉,長期投資形成虧損無法收回,資金周轉就有可能出現嚴重問題,最終也可能拖累中科智形成爛賬。

一位中科智的前高管向《財經》記者表示,中科智擔保和中科智控股在法人層面上是兩個實體,但一直是兩塊牌子一班人馬,人員上多有交叉,辦公也都在同一棟大樓里?！皟蓚€公司就像是一個人的左右手?！钡?按照常理,外資在入股之時應能意識到這一點。

一位PE界人士則稱,民營企業中這種情況十分常見,因此,最近他們新定的原則是,被投資企業要主業明晰,沒有其他多元化投資,亦不能有與集團的關聯交易。

和解

從2008年10月到12月,張鍇雍的主要活動是在政府部門和各種機構之間斡旋,以挽救垂危的中科智。幸運的是,此時的宏觀環境下,支持中小企業被放到前所未有的高度,這必將惠及中科智。

據《財經》記者了解,工業和信息化部中小企業司已向有關部門報告稱中科智在中小企業擔保上的貢獻,稱應支持中科智發展。銀監會有關人士亦向《財經》記者分析認為,在目前中小企業如此受到政策關愛的環境下,有關部門不會任由中科智這家中國最大的擔保企業倒閉。

2008年11月14日、11月19日和12月8日,張鍇雍和外資股東進行了三輪談判。外資股東提出和解的兩個前提,一是債轉股;二是和深圳市政府見面。

針對因評級下降出現提前償還壓力的1億美元債券,張鍇雍設計了三個解決方案:上策是債轉股;中策是債務展期;下策是打折回購。據《財經》記者了解,債券目前的持有者多為摩根士丹利和一些對沖基金。11月29日,中科智按期支付的半年利息高達525萬美元。

12月12日,中科智有限公司公告,稱中科智公司已經和部分債權持有人達成一項不具法律約束力的備忘錄,債權持有人可以將債權轉為中科智的優先股,并且還將獲得中國中科智有限公司的直接控股股東中國中科智金融控股集團(China Orienwise Financial Holding Limited)的權證?！巴鈧D股的債權人基本占到了絕大多數?！敝锌浦菗＝洜I總監尹志淵向《財經》記者透露。

但穆迪助理副總裁兼分析師嚴溢敏指出:“由于該諒解備忘錄并無法律約束力,最終協議仍未達成,因此這次‘債轉股’能否成功執行及其最終解決,仍存在不確定性?！?/p>

從危機爆發開始,穆迪三次下調中科智公司家族評級和高級無抵押債務評級,從Ba3調低為Ca,并稱此評級繼續被列入復評并可能進一步下調的名單。

另一方面,身為深圳市政協委員的張鍇雍亦爭取到了市政府的支持。2008年11月20日,深圳市政府召開中科智擔保公司協調會,擔保余額在1億元以上的八家合作銀行被召集到一起。

張鍇雍表示,當時參會的各家銀行的表態是:業務上存量保持,新增業務仍在考慮。

12月9日,外資股東和深圳政府碰面,政府承諾會幫助中科智。

12月24日,中科智公告稱與凱雷、花旗達成和解,原則性條件包括:改善中科智的公司治理章程、內部控制和結構問題,以及聘請獨立第三方任中科智財務顧問。目前,另外兩家外資股東的態度還不甚明朗,中科智有關人士稱,雙方還密切探討和解的可能。

12月29日,GE有關部門再度確認,由GE任命的董事已辭去了在中科智及其相關公司董事會董事一職,因此不適合就有關中科智的事件發表評論,并未回應此時是否已與張鍇雍達成和解的說法。

12月29日,亞洲開發銀行有關部門在回復《財經》記者電話問詢時稱,由于亞洲開發銀行對此事的處理正處于張鍇雍的法律程序當中,因此不便回答任何問題。目前總行并沒有對此事作出新的通知。