安全管理重要性論文范文

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關鍵詞：企業安全文化安全管理 重要性

Abstract: a series of activities of enterprise safety production management is the management of safety in production plan, organization, command, coordination and control, in order to protect the safety and health of employees, to protect property from loss, promote the enterprises to improve management, improve efficiency, guarantee the growth and development of enterprises. And do a good job of production safety should not only start from the basic management work, should create a safety culture in enterprise characteristics.

Keywords: the importance of safety management of enterprise safety culture

中圖分類號：F279.23文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

搞好安全生產管理，是全面落實科學發展觀的必然要求，是建設和諧社會的迫切需要，是各級政府和生產經營單位做好安全生產工作的基礎。安全生產管理不僅具有一般管理的規律和特點，還有自身的特殊范疇和方法。從一定意義上說，安全生產管理的成敗直接關系到企業的生存與發展。

一、安全與生產的關系

1.1何為安全生產 ？《辭?！分袑ⅰ鞍踩a”解釋為：為預防生產過程中發生人身、設備事故，形成良好勞動環境和工作秩序而采取的一系列措施和活動?！吨袊蟀倏迫珪分袑ⅰ鞍踩a”解釋為：旨在保護勞動者在生產過程中安全的一項方針，也是企業管理必須遵循的一項原則，要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業病，保障勞動者在生產過程中的生命安全和身體健康。后者將安全生產解釋為企業生產的一項方針、原則和要求，前者則解釋為企業生產的一系列措施和活動。根據現代系統安全工程的觀點，上述解釋只表述了一個方面，都不夠全面。概括地說，安全生產是為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行的，防止發生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環境免遭破壞的總稱。

安全與生產密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產。生產中存在著一定的不安全隱患，與自然界作斗爭,隨時都會發生意想不到的事情,所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全。安全是企業生產的前提，生產又是效益的保障。談到效益,我們總是想到利潤、成本、資金、節支等字眼,很少有人想到安全。但越來越多的現實已經向我們證明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企業和個人都將受到損失，效益又從何談起？

1.2安全生產是促進社會、經濟發展的基本保障

人類的發展、社會的繁榮、科技的進步、世界的文明，乃至當代人類所擁有的一切，是靠什么得以實現的呢？靠勞動、靠知識、靠技能、靠科學、靠學習、靠發明、靠創造……，簡單地說，就是靠人類的文化，靠人類文化不斷的進步和發展；那么，國家的經濟發展，人民生活質量的保障，社會的繁榮穩定，又考什么呢？靠科學、靠技術、靠經濟，同時還要靠安全。保障人民生命和國家財產安全，是黨和政府“執政為民”的要求，是憲法及國家性質本質的要求，是社會進步與文明的標志，是人權的重要內涵；安全生產是國家安全和社會穩定的基石，是生產力發展的基礎和條件，市人民安居樂業和提高生活質量的基本保證。安全關系社會穩定，關系社會經濟快速健康持續發展，因此，安全對于實現全面建設小康社會宏偉目標具有重大戰略意義。

安全生產作為保護和發展社會生產力、促進社會和經濟全面協調可持續發展的基本保障，是社會、政治文明與進步的重要標志標志和全面建設社會主義和諧社會、小康社會的本質內涵。為貫徹“安全發展”的理念和指導原則，就要把安全生產融入到國家、地方、部門和行業、企業的發展戰略和長期規劃的當中；要堅持標本兼治，重在治本。因此，在科技發展和現代工業化時期，為遏制重特大安全事故，采取治本之策成為關鍵。一方面，要綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，建立安全生產長效機制；另一方面，要從發展規劃、行業管理、安全投入、科技進步、教育培訓、安全立法、激勵約束、企業管理、監管體制、社會監督以及追究事故責任、查處違法違紀等方面著手，解決影響制約安全生產的歷史性、深層次問題，筑牢保護人民群眾生命財產安全的保障工程。

二、安全管理的基本內容

企業安全生產管理的基本內容是：依據國家法律、法規、標準和方針政策，依據有關職業安全健康的國際公約、條約，建立健全企業安全和生產的保障體系；落實以安全生產責任制為核心的各項安全生產管理制度；采取各種措施，完善安全條件；組織安全生產宣傳教育和安全技術技能訓練，開展安全生產檢查；尤其是強化現場安全控制，完善勞動防護用品管理，做好事故預防和事故處理，并不斷持續改進，逐步完善企業的職業安全健康管理體系，提升企業職業安全健康的業績。

2.1建立健全安全生產管理體系

管理離不開管理的組織、手段和方法。企業必須要有與生產經營活動相適應的領導和管理體制，這是組織、指揮現代生產的需要，是實現企業經營目標的重要保證。建立體系包括以下幾方面：

2.1.1建立企業安全生產管理機構，推進安全系統化管理

企業安全生產管理，必須要有與之相適應的組織體系。企業要實現安全生產，國家的方針政策、法律法規以及各項安全技術措施固然重要，但必須要有相適應的組織和人員去貫徹、執行，方針政策才能得以落實。眾多企業的安全生產實踐都證明，加強安全生產的組織體系建設十分重要，只要安全生產組織加強了，管理抓緊了，工傷事故和職業病的預防就有效，反之，工傷事故與職業病就增多，這是多年來一條重要的安全生產經驗。

2.1.2完善安全生產管理制度建設，推進安全科學化管理

眾多企業的企業職工傷亡事故及設備損壞事故表明：一個很重要的原因就是管理上的原因，是企業的安全生產規章制度空缺或不健全、不落實。如何搞好企業安全生產，預防企業職工傷亡事故和職業危害，降低設備損害，根本問題還是要靠制度管理，不能靠人治，需靠企業的安全生產規章制度。

企業的安全生產規章制度是實現企業安全生產的重要管理手段。它是從管理上將員工思想和行為統一起來，把企業的生產經營活動與安全工作緊密的結合起來，是國家的安全生產方針政策，是國家有關法律法規和各項標準落實到企業的整個生產經營活動的各個環節上，最大限度的降低人、機、物、環境的損害。企業的安全生產規章制度是國家安全生產法規在企業的延伸，是國家勞動保護方針政策在企業的具體化，是長期生產實踐經驗無數事故教訓的總結，是員工用鮮血甚至生命換來的。他實現了生產經營活動的客觀規律。違反它就是違反客觀規律，就會發生事故，帶來無法挽回的損失。

2.2加強安全生產文化建設

安全管理在安全生產監督工作中占有重要地位，而企業安全文化建設則是企業安全管理的重要內容，它對企業安全生產狀況有很重要的影響，主要體現在以下幾方面：

2.2.1加強安全文化建設，有利于樹立正確的安全生產觀

安全文化是企業在長期的生產經營過程中形成的物質文化和精神文化的總和，就是安全的價值觀、信念、理想、最高目標、傳統、風氣、行為準則的復合體。安全文化包括三大要素：一是安全物質文化，是指安全設施、裝備所體現出來的文化品位和文化的價值。二是安全制度文化，是指安全的各種規章制度及條例等。三是安全的精神文化，這是安全文化最高層次、最具有活力的核心部分。安全管理隊伍的意識、觀念、道德、目標、精神風貌等構成了安全文化的主要內涵。屬于安全意識形態的范疇。通過加強安全文化建設，確立“安全第一、預防為主”的指導思想，把“沒有安全就沒有效益”的經營理念貫穿于整個企業經營活動之中，樹立正確的安全生產觀，是搞好安全生產管理的前提。在實踐中，有些單位片面追求經濟利益，放松對安全生產的監管，加之安全生產投入不足，安全生產管理制度不健全，安全培訓工作與安全防范措施不到位，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等三違現象時有發生，致使安全生產處于被動狀態。正確認識安全文化作為一種新型管理理論的價值與其有利于樹立正確的安全生產觀的重要作用，使安全生產管理與安全文化建設有機地結合起來，將“安全第一、預防為主”的思想滲透到企業所追求的價值觀、經營理念和企業精神等深層內涵中，重視安全培訓，加強宣傳教育，從而發掘出蘊藏在員工中推動企業安全生產管理的強大力量，促進安全生產管理持續健康地發展。

2.2.2加強安全文化建設，有利于健全安全生產組織管理

安全文化實質上是一種經營文化、競爭文化、組織文化。安全文化對安全生產管理有著十分重要的影響，不同的信仰、價值觀，會干擾環境和資源對組織的影響作用。通過加強安全文化建設，健全和完善安全生產組織管理，明確與落實安全生產管理職責，提高安全生產管理的組織效率，要做好如下幾方面的工作：①成立安全管理委員會和安全生產領導小組，明確安全生產管理的組織分工與職責，實行分區分段定點包干責任制，層層簽訂責任狀，落實安全生產責任制；②按照“誰主管，誰負責”的原則，把安全管理工作落到實處，把安全防范責任落實到每個部門、每個崗位、每個人；③建立健全獎罰制度，把安全生產與員工的業績考評、晉職(級)掛鉤，增強全體員工安全生產的責任感、緊迫感；④強化預防安全管理功能，堵塞安全管理漏洞，特別是要杜絕由于組織不健全、責任不明確、管理不到位、措施不得力所造成的安全隱患和責任事故。

2.2.3加強安全文化建設，有利于建立安全生產管理長效機制

注重和講求制度“硬管理”和文化“軟管理”的有機結合，既是企業文化建設的需要，更是建立長效安全管理機制的需要。一方面是制度“硬管理”。通過健全與完善有關的安全管理制度，包括《安全生產責任制》、《安全生產管理制度》、《安全設備與設施管理制度》、《安全檢查制度》、《突發事件處理程序》、《風險評價制度》等，從制度上規范安全生產管理，明確與落實安全管理工作職責，實現安全生產制度化與規范化。另一方面是文化“軟管理”。我們知道，企業進行有效的控制和調節，必須依靠嚴格的規章制度。但是，管理制度再嚴密也不可能包羅萬象，制度管理的強制性往往使得員工在形式上服從，而不能贏得員工的心，這也是不少安全制度流于形式，難以貫徹落實的主要原因之一。因此，通過文化“軟管理”，促使員工認同企業使命、企業精神、價值觀，從而理解和執行各級管理者的決策和指令，自覺地按企業的整體戰略目標和制度要求來調節和規范自己的行為，從而達到統一思想，統一認識，統一行動，建立安全生產管理長效機制的目的。

2.2.4加強安全文化建設，有利于實施預防型安全生產管理

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論文關鍵詞：農產品質量安全，監管體系，對策

 

1.寶雞市農產品質量安全監管體系現狀

1.1市級農產品質量安全監管體系現狀

寶雞市農產品質量安全監督檢測中心于2008年7月正式成立，主要職責是承擔全市農產品質量安全檢驗監測及監測管理，負責全市檢驗監測體系建設、農產品市場準入制度的落實、農產品“三品一標”認證申報等項工作?，F有專業技術人員14名，配備一輛檢測車和3臺速測儀器，可以承擔農產品農藥殘留速測和業務培訓工作。截止今年上半年，全市共抽查蔬菜 11526個，蔬果3328 個農業論文，食用菌60個，其中送農業部農產品質量測試中心（楊凌）檢測樣品 105個，總體合格率 99.8 %；配合部、省安排的例行監測和監督抽查 8次，抽檢樣品 139個，合格率97.8 %。近年來，我市未出現因食用初級農產品而引發的中毒事件，維護了公眾健康，切實保障了農產品消費安全論文格式模板。

同年8月份，《寶雞市農產品質量安全市場準入實施意見》正式啟動實施，先后在市恒豐園蔬菜批發市場、寶商家美佳超市、華潤萬家超市等建立了10個蔬菜檢測室，專人負責，配備了檢測人員，制訂完善了各項制度，開展日常檢測工作。每天抽取各自經營的水果和蔬菜樣品進行農殘檢測，并向農業部門通報檢測信息農業論文，有效防止不合格農產品在市場流通，有力保障城鄉居民的消費安全。其次在市區批發市場使用政府公益崗位聘用檢測人員，分別安排在金臺、渭濱和陳倉區的農產品批零市場和生產基地，既解決了人員工資待遇問題，又保障入市檢測順利實施。

1.2縣級農產品質量安全監管體系的現狀

市屬九縣三區中，我市已有陳倉區、鳳翔、太白、岐山和扶風等縣先后建立農產品質檢站，其余各縣均在農口部門設立了農產品檢測站。其中，陳倉區和鳳翔縣已完成項目建設，等待驗收，眉縣、隴縣、鳳縣、金臺區和渭濱區也在努力爭取建設項目。目前有農藥殘留速測儀器的縣區，也只能進行蔬菜、水果農藥殘留速測。

2．存在問題

2.1監管體系不健全

大多數縣區農業局沒有單設農產品質量安全監管科，有些縣區農產品質量安全檢測站的牌子掛在農技中心，執法大隊，無固定編制，無專職檢測人員農業論文，檢測設備不齊全，監管工作不能獨立進行。鄉鎮監管責任還沒有落實，難以完成依法監管職責，監管體系不健全，缺位問題非常突出。

2.2使用農業投入品

個別農戶在生產過程中，為了盲目追求產量和收入，忽視農產品質量，大量使用超標化肥、殺蟲劑、除草劑、生長劑等其他農業投入品，導致蔬菜、水果的農藥殘留量嚴重超標，農產品的質量安全存在隱患論文格式模板。

2.3檢測能力差

市監測中心目前也只有一些簡單的農藥殘留速測儀器，只能進行部分速測檢驗工作。大部分縣區還沒有爭取到監測項目建設，有些縣區檢測儀器只能閑置，沒有專業人員進行操作。市、縣經費不足問題更為突出，根本無法開展日常監測工作，難以有效監管。

3．對策及建議

3.1政府要加大資金投入

各級政府要加大農產品質量安全管理資金投入力度農業論文，財政部門要把農產品質量安全監管工作經費列入本級財政預算，把加大檢驗體系建設，開展例行檢測和監督檢測等工作經費足額列入本級財政預算，確保農產品質量安全管理和市場準入制度等各項工作的順利進行。

3.2加快監管體系建設

逐步建立以市級監測中心為龍頭，以縣（區）監測站為依托，以鄉鎮檢測所為基礎，以農產品產銷企業（批發市場、大型超市、農產品產地、專業協會及鄉鎮重點農產品集散地）內設檢測室為補充的“三級四層”農產品質量安全監測體系，形成“政府負總責，三級有機構，監管到村組，檢測全覆蓋”的監管模式。從上到下形成一個監管網絡，職責明確、關系協調、運轉高效的農產品質量安全管理體系。

3.3 實行市場準入制度

推行農產品市場準入，是加強農產品質量安全監管的重要抓手和突破口。要建立農產品質量安全例行監測制度。市農產品檢測中心和市執法大隊加大對各大超市、農貿市場的監督檢查力度，要求其建立農產品檢測室，每天進行抽樣檢測農業論文，建立檔案管理論文格式模板。不合格的農產品堅決不能入市銷售，對檢測發現重大質量問題的農產品要及時上報政府和農業主管部門處理。

3.4推進農業標準化生產

農業標準化是現代農業的基礎，是保障農產品質量安全的關鍵措施。加快農業標準化，圍繞“統一、簡化、協調、選優”原則，擴大示范規模，提高管理水平和產業效益，實現農產品從土地到餐桌的全過程質量安全控制運用。通過建立無公害蔬菜生產示范區，進一步促進無公害農產品的認證工作。

3.5加大宣傳力度

加大宣傳力度，提高消費者的安全意識。通過新聞媒體、發放宣傳資料、現場檢測、舉辦培訓班、優質農產品生產示范等形式，加大對農產品質量安全相關信息和法律法規經常性的宣傳，提高群眾對農產品質量安全工作重要性的認識，引導農產品生產者、經營者加強質量安全管理，指導消費者安全消費。

參考文獻：

[1]錢芳.農產品質量安全監管體系建設探析[J].河北農業科技,2007(2).

[2]雷鄭莉,張玲,祁玉峰.河南省農產品質量安全標準體系現狀及構建[J].河南農業科學,2007(2):114-116.

[3]李燕妮，王曉妮，李乃會.基層農產品質量安全體系存在問題集發展建議[J].中國農村小康科技，2010（11）：6-7.

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【關鍵詞】市政工程；安全管理；現狀；策略

"安全第一，預防為主"是施工企業對于工程管理的首要要求，市政工程的安全管理遵循著同樣的要求。市政工程隨著城市建設的發展不斷增多，投資的幅度逐漸上升，作業的空間越來越大，同時市政工程安全管理的問題也越來越多，安全傷害事故頻頻發生，市政工程的安全生產面臨著前所未有的挑戰。因此，重視市政工程的安全管理，提高安全管理的效果與質量成為市政工程需要研究的重要課題。

一、市政工程安全管理的意蘊解析

市政工程的基本屬性為國家的基礎設施，是國家、社會生存與發展過程中必不可少的硬件設施，它具有非營利性的性質，是政府為了人民利益而建設的一系列工程。從市政工程的項目來看，它涉及多用代建制、多元投資、綠色市政等多方面的項目[1]；從市政工程的內容來看，它基本包括城市的市政工程與鄉鎮的市政工程，一般有初次建設建筑物或改造建設構筑物兩種基本的形式；從市政建設的內容來看，它包括橋梁、道路、公路及隧道等方面的建設。市政工程是一項復雜的工程系統，它具有廣泛的施工地域空間、多元化的影響因素、復雜的施工工序、緊迫的施工工期、多變的施工作業環境等多方面的特點。

從現階段市政工程的發展過程來看，市政工程的建設項目在不斷的增多，同時難度也在不斷地加大，作業的環境呈現出更多的復雜性，安全管理亟需加強。市政工程的安全管理能夠為市政工程提供安全的作業環境，減少市政工程事故帶來的人員傷亡與財產損失，保證工作人員的生命安全及各個方面的利益。市政工程安全管理要遵循一系列的法律法規，如《中華人民共和國安全生產法》、《建筑工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規[2]，分別對市政工程在工程方面與安全管理方面做出了明確的規定。市政工程的安全管理是要遵循一定的作業流程的，市政工程相關單位要依據安全管理的程序有效的開展一系列的管理，安全管理的程序為安全管理機構的成立、安全管理目標的確定及指標化、安全管理要素的分析、安全管理計劃的制定、安全管理計劃的實施、安全計劃的動態檢查、安全管理過程的糾偏及安全管理任務的完成（如圖1）。

圖1 市政工程安全管理程序

二、市政工程安全管理的現狀審視

市政工程的安全事故主要有觸電事故、起吊事故、物體打擊事故、高空墜落事件及基坑坍塌事件等，這些事故的發生時由于多種因素造成的，如2009年發生在杭州地鐵出口的大面積坍塌事故，造成17人死亡，4人失蹤，這起事故既有地鐵路段方面的直接原因，又有施工管理層面的間接原因，兩方面的共同原因造成了杭州地鐵的大面積坍塌。因此，市政工程安全管理需要考慮的因素是多維度的、多視角的、多層面的，避免單一化的固定考慮模式。從市政工程安全管理的現狀來看，市政工程在安全管理方面存在著諸多問題，這些問題亟需得到分析與解決。

首先，市政工程的施工環境復雜。市政工程的施工主要可以分為地上施工與地下施工兩種類型，地上施工有橋梁、公路道路等方面的施工，地下施工為隧道、地鐵等方面的施工，兩種類型的施工會涉及到高空作業，也會涉及到地下作業，這都面臨著很多不確定的安全因素。由于市政工程的施工會受到氣候、地質及水文等自然因素的影響，還會受到城市建設、道路規劃等社會因素的影響，導致不確定因素造成后果的隨機性，因此，要對市政工程安全管理進行全方面的考慮，對于市政工程安全風險開展全方位的評估。

其次，市政工程施工人員的素質水平較低。市政工程的施工人員主要為素質水平相對比較低的農民工，他們缺少工程施工的安全意識，缺乏自我防護的能力，對于市政工程施工的安全意識比較淡薄。另外，很多施工人員在接受安全教育時，抱著走過場、應付領導的心態，沒有認識到安全教育的重要性，相應的就會在施工過程中忽略操作技術的安全性，造成施工事故的頻繁發生，危害著個人的生命安全與企業的經濟利益。

最后，市政工程安全管理制度的不健全。目前，很多市政工程的安全管理部門都沒有健全的制度、完善的體制，有些市政工程的安全管理部門形同虛設，人員分配不到位、責任分工不明確、權利設置不明晰，不管是企業的高層管理人員，還是普通的工作員工，他們對于安全管理的意識都比較淡薄，認為事故一般都不會發生，存在著僥幸的心理，當事故發生時，又會相互推諉責任，不承擔應有的責任與義務。由于市政工程不健全的安全管理制度，造成市政工程施工過程中出現了很多不合理的現象，導致施工事故與安全事故的不斷發生，嚴重威脅著市政工程施工的質量與效果。

三、市政工程安全管理的策略探尋

（一）加強安全責任的制度管理

市政工程的安全管理首先要設置安全管理的相關部門與機構，明確安全管理部門人員的數量與責任，依據每一個員工的工作內容來確定所應承擔的責任，確保員工及時對工程的安全管理進行檢查與分析，避免責任互相推諉現象的發生；其次，要對企業中的高層人員與基層員工進行安全責任的引導，不管是企業中的法人、安全主任與經理，還是基層的工作人員，都應該具備基本的安全意識，做好本職工作，端正以往"安全無所謂"的態度，樹立"安全第一"的思想，這就需要企業制定相應的獎懲制度，對安全管理中做的比較好的員工進行獎勵，對做的較差或已經引起安全事故的員工進行批評教育，或者給出相應的懲罰措施，從而為員工樹立安全管理的模仿，讓安全的意識滲透到每一個員工的思想中[3]；最后，開展安全管理的培訓與教育，安全培訓與教育能夠讓員工深刻的體會到安全的重要性，比如安全防護的過程、安全事故的避免等方面的內容，這些內容會讓員工在思想上對安全管理形成直觀的認識，尤其是利用多媒體播放安全事故的視頻，更讓員工意識到安全管理的重要性。

（二）提高安全技術的控制管理

安全技術的控制管理主要包括三個方面，一是識別危險源，控制安全風險。人們通常會忽視市政施工過程中的潛在危險源，如火災、用電、塌方等，這些危險源通常會造成人員的傷亡與財產的損失，因此，要加強對危險源的預測與評估；二是安全技術交底的全面與嚴謹。市政工程的安全管理人員要將施工過程中可能存在的安全隱患、發生的安全事故等方面的信息與資料傳達給施工人員，并就相應的問題制定解決的方案，做到全面、嚴謹、及時的解決施工過程中出現的安全隱患；三是設計施工方案。施工的開展需要完善的施工方案進行指導與規劃，施工方案的制定一方面要涉及正常施工的程序，做到對施工人員的指導與幫助，另一方面，要涉及專門針對施工過程殊情況的內容，防止施工人員因為特殊情況的出現而不知所措，加強對施工人員的指導，促進市政工程施工能夠保質保量的完成。

結論：

市政工程的安全管理是有效降低安全事故的重要手段，要始終堅持"安全第一，預防為主"的方針，減少安全隱患，促進市政工程安全管理的不斷提高與加強。

參考文獻：

[1]安豐悅.市政工程安全管理研究[D].青島理工大學碩士畢業論文，2014.

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論文摘要：安全監察隊伍是煤礦安全監察工作的重要力量，安監隊伍整體素質好壞，對企業安全生產具有重要作用.本文從討論加強煤礦安全監察隊伍建設和必要性和重要意義上入手，圍繞機構設置、配置人員、提高安全監管手段、提高安監人員業務能力、完善安全監管工作自律機制等方面內容展開論述，提出了加強安全監察隊伍建設，提高煤礦安全管理水平的一些做法。

引言

煤礦安全監察工作是一項系統工程。監察體系是由一系列的環節和各方面因素構成的，存在諸多方面的矛盾，我們首先要抓住煤礦安全監察工作中帶有根本性、全局性的問題，即抓住主要矛盾作為工作的切入點，才能有效地推進安全監察工作。理論和實踐都證明，監察隊伍在依法開展煤礦安全監察工作方面的不完全適應成為當前的主要矛盾，煤礦安全監察隊伍的自身建設，是我們搞好煤礦安全監察工作的關鍵。

一、加強煤礦安全監察隊伍建設的必要性和重要意義

（1）煤礦安全監察工作的性質決定了我們必須首先抓好隊伍的自身建設。依法開展煤礦安全監察，是各級煤礦安全監察機構的基本職能。作為煤礦安全監督檢查的主體，所有監察人員具有一定的執法權力，如檢查權、處罰權、對事故責任人的處分建議權等，這些大大小小的權力，既是嚴格執法的手段，同時也是對每一個監察員的嚴峻考驗。

因此，要教育廣大監察人員樹立正確的執法觀念，不斷加強自身建設。

（2）監察工作所處的特殊位置決定了必須抓好隊伍的自身建設。各級安全監察管理機構和工作人員處于現場安全監督檢查的第一線，同時也是隊伍建設的第一線。每天和現場操作人員打交道，在監察和被監察的活動中，我們總是處于矛盾的主要方面，執法標準、執法力度，對廣大員工的思想情緒和工作積極性有著很大的影響，從而也在一定程度上影響著企業的安全與穩定。我們既要嚴格執法，使廣大員工受到教育，又要體現親情所在，調動大家改進缺點、搞好安全生產的主動性。

（3）煤礦安全監察隊伍的人員構成也決定了加強自身建設的重要性。作為矛盾的主要方面，要解決矛盾就要首先加強自身的素質建設。比如在全處450名安全監察人員中，從事井下安全監察工作的人員占了70%以上，是開展工作的中堅力量；在450名安全監察人員中初中學歷及以下的占50%以上，遠遠達不到現代企業安全管理所要求的科學化、規范化操作的要求。另外，從煤礦企業被推向市場后，人員多、負擔重、負債高等問題影響了企業對安全的投入，部分企業仍存在重生產、輕安全思想，同時煤礦工作風險大、報酬低，難以吸引人才，安全管理和工程技術人員相對缺乏，管理層次難以提高，安全生產監管監察人員力量不足，機構不健全等問題日益突出。在新形勢下，加強隊伍建設，加快提高安全生產監督管理人員的基本素質，己是當務之急。

二、加強安全監察隊伍建設的基本手段

只有認清加強和改進自身建設的重要性和緊迫性，在基本組織機構和人員的思想、品德、業務、能力等各個方面夯實安全監察隊伍建設基礎，才能全面提高煤礦安全管理水平，實現企業安全生產的長期穩定與健康發展。筆者認為，加強安全監察隊伍建設，應從以下幾個方面入手：

（1）落實機構設置，合理配置人員.要在健全各級安全生產監管、監察機構的基礎上，做到人員到位，責任到位。一是要嚴格按國家《安全生產法》和有關法律法規規定，根據企業規模大小合理設置專兼職安全管理機構和工作人員；二是必須堅持“安全第一”的生產方針和“誰主管、誰負責”、“誰受益、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，建立健全各級管理機構和人員的安全生產責任制、推廣當前我們企業實行的六大責任保障體系。從工作職責內容、標準和承擔責任等各個方面加以明確，真正使設置的機構和人員履行崗位職責，承擔責任。

（2）提高安全監管、監察的技術手段和科技含量。要借鑒國內和發達國家各類企業在安全監管、監察方面的先進經驗和技術手段，積極采用現代信息技術，改變傳統的、經驗式的管理方式，如采用計算機網絡建立重大危險源、重大事故隱患等的跟蹤、監控管理系統：開發并應用職業安全健康管理體系軟件等，促進安全監管的技術進步與效果提高。

（3）健全培訓教育體系，提高安監人員業務能力。一方面，要依托目前企業建立的各類培訓教育陣地。建立功能齊全的安全監管、監察人員培訓基地，逐步實現培訓機構管理工作科學化、規范化、制度化；另一方面，要通過課堂講解、模擬仿真訓練、工作現場實地演練等方法，全面提高參培安全監管人員的生產技術理論、安全管理業務知識以及實際操作、現場安全管理、避險自救他救等能力，切實發揮出安全監管人員在保障安全方面的作用。

（4）實行公開招聘等競爭機制，選拔優秀人才，充實安全生產監管監察隊伍，逐步建立職業化、專業型的安全生產監管監察隊伍。當前，我們煤礦安全監察工作具有艱苦細致、技術性高的高難度特點，需要的是政治素質高、業務知識扎實、實際工作能力強的優秀人員。由于現有安全監管人員的年齡和文化結構的限制，僅靠教育培訓來提高安全監管人員能力與素質，遠遠達不到現代安全管理水平的要求，因此，必須采取多種有效形式來拓寬安全監管人員隊伍，合理改善監管隊伍的年齡、文化構成，提高安全監管人員的技法水平與能力。

（5）要進一步完善安全監管工作自律機制，通過實行安監人員競爭上崗、尾數淘汰等方法，建立起安全監管人員優勝劣汰用人機制；通過對安全管理人員實施安全生產責任事故連帶分析追究制、改進分配政策等方面工作的貫徹落實，進一步激勵安監人員的自律意識和責任感，從而為保障安全生產工作的正常開展提供可靠的組織保障。

總之，通過在上述方面不斷加強安全監察人員隊伍的建設工作，全力提高安全監察隊伍的政治素質、業務知識和執法能力，為開展安全監察提供最根本的保證，才能更好地提高煤礦企業的安全管理水平，進一步促進企業安全生產的正常發展，實現企業安全生產的長治久安。

參考文獻：

[1]倪維斗，等.以煤氣化為核心的多聯產能源系統[J].煤化工(增刊)，2002，30.

[2]邱振先.煤炭仍然是中國最主要的一次能源[Z].歐盟一遼寧環境綜合治理項目研討會，2000.

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本人在南昌軌道交通工程項目從事監理工作時，通過對安全管理理念和安全知識經驗的學習、積累，對地鐵工程的安全管理重要性深有感觸，現將本人的內心體會與大家進行分享和交流。

關鍵詞：地鐵工程施工；安全管理；重要性

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

一、地鐵施工安全事故案例

2008年11月15日，杭州地鐵一號線湘湖站工程發生塌陷重大安全事故，造成21名現場施工人員死亡或失蹤，并造成重大財產損失，施工現場慘不忍睹，令人觸目驚心，一條條鋼支撐橫七豎八地倒插在基坑內，一輛輛汽車被陷入坑中，一條條鮮活的生命被無情地奪走，事故留給世人的是無法抹滅的慘痛記憶，也再次給人們敲響了警鐘，使我們深刻地認識到：在地鐵建設過程中要至始至終地貫穿“安全第一”的思想，高度重視安全工作，并積極落實各項防范措施，才能杜絕此類事故的發生。

雖然我國地鐵工程施工安全已形成了比較完善的法律法規體系，但是，建設工程施工安全事故的發生仍是常見的。因此減小事故發生的可能性以及事故發生的損失程度，所有這些問題歸根是安全管理涉及到的研究內容。因此加強對地鐵工程施工建設的安全管理是具有重要意義的。而地鐵工程作為一項高風險建筑工程，其眾多的不可預見風險因素和特殊性，更使施工安全管理勢在必行。

二、地鐵施工安全管理目的

眾所周知，地鐵工程涉及到眾多的不確定性和不確知性，建設過程中存在很大的風險。一旦發生安全事故就往往是重大事故，建設過程中如何保障和提高施工安全，是當前地鐵建設施工安全管理的重中之重。為此，地鐵施工安全管理的目的在于：

1、建立施工現場安全管理體系；

2、識別和評估出地鐵工程施工中可能出現的主要風險因素，并對風險分值以及評價方法進行研究；

3、提出提高地鐵工程施工現場安全管理的措施及方法

在安全可靠、經濟合理、技術可行的前提下，將地鐵工程建設期間潛在的各類風險降到最低點，以獲得最大程度的安全與優質的建設工程項目；

三、地鐵工程施工安全管理理論

安全管理是社會生產力、科學技術水平發展到一定階段的必然產物，是由地鐵工程施工風險的不確定性產生的方法。

地鐵工程項目風險是指其在決策和實施過程中，造成實際結果與預期目標的差異性及其發生的概率。工程風險與工程項目整個建設過程是緊密相關的。

地鐵工程項目安全管理是指管理主體通過對項目風險識別、風險分析去認識地鐵施工的風險，并以此為基礎，采取合適的應對策略，制定防范措施合理地使用各種管理方法、技術手段對地鐵施工的風險進行有效的控制，妥善處理風險事件造成的損失，以最小的經濟成本保證地鐵施工總體目標實現的管理過程。既然安全管理的主要內容是圍繞風險管控而展開的，因此，地鐵工程的安全管理實質上也就是對風險的管理，而風險管理的主要內容包括：風險的識別、估計、評價、對策、監控等。首先，要進行風險因素識別，認識和確定項目研究可能會存在哪些風險因素，這些風險因素會給施工帶來什么影響，具體原因又是什么，同時結合風險程度的估計，得知施工的主要風險因素。其次，按照風險可能出現的概率，對工程可能增加的困難程度、人員財產損失及社會影響大小，對工期的影響程度等進行評估。

四、地鐵工程施工安全管理的重要性及特點

同一般項目相比，地鐵工程具有一下特點：隱蔽性大、作業循環性強、作業空間有限；周邊環境復雜，各種建構筑物、地下管線多，且對施工變形控制要求高；工程地質與水文地質復雜，不確定因素多；結構形勢較多，施工方法交叉變換多，施工難度大，施工工期壓力較大等，這些特點都集中表現為工程的高風險性。為了安全和保質、保量按期完成建設任務，必須對工程的安全實施系統管理，最大限度地規避風險，避免人員傷亡和環境損害，降低工程成本和工期損失，為軌道交通工程建設提供安全施工保障。地鐵工程施工的特殊性，決定了其施工安全管理具有以下特點：一是其施工的流動性，造成施工現場安全管理動態變化，應根據施工現場生產的變化，及時調整安全管理計劃、組織進而達到安全管理的目標；二是有限的作業空間及施工現場環境的惡劣使施工現場不安全因素增多，安全管理方法和安全防護措施應根據工程類型和進度發展及時調整，減少不安全因素；三是施工技術復雜性，使施工現場危險因素增多，安全管理的難度增加，其安全管理措施應根據施工部位的特點和難點來制定，保證其防護措施的靈活性及有效性。

總之，地鐵工程施工現場中直接從事生產作業的人密集，機、料集中，存在多種危險因素，容易發生如高處墜落、起重傷害、觸電、火災、坍塌和物體打擊等傷亡事故。根據安全系統原理，控制人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素以及改進管理上的缺陷是工程施工現場安全管理的重點。

“安全重于一切”指的是在地鐵建設過程中，任何其它的管理工作，譬如質量、進度、成本等，都必須無條件地以安全為先，盡管安全與它們之間的關系有時是矛盾的，尤其是安全與成本之間存在著對立的情況，當搞好安全工作時，必然會增加成本的投入，而減少成本投入時也必然會影響到安全工作。當安全與成本發生對立、矛盾時，只有把安全工作放在首位，不考慮成本投入的多少，才能營造出一個安全、穩定的生產局面。從杭州地鐵事故可以看出，假如建設單位當時不是過多的從成本的角度去考慮，在設計上采用更為牢固可靠的鋼筋混凝土支撐代替鋼支撐，或施工單位不是為了節約成本，偷工減料，擅自取消剪刀筋的話，可能就不會導致事故的發生。其實，安全與經濟經濟效益也是統一的，創造工程建設的安全局面，在減少安全事故發生的同時，必然會減少工程的經濟損失。地鐵工程的建設離不開安全，對安全工作只有做到常抓不懈、警鐘長鳴，才能減少安全事故的發生，同時也促進了社會的和諧與穩定。

南昌地鐵一號線是一項造福于民的工程，承載著南昌人民的夢想與希望，為眾人所關注。搞好地鐵建設過程中的安全工作，營造良好、和諧的施工環境，也因此顯得尤為重要，只要樹立“安全重于一切”的思想，加強安全管理，加大安全投入力度，落實各項安全防范措施，就能順利、圓滿地完成該項工程的建設任務。

結論

地鐵作為未來大城市解決交通問題的主要選擇，得到國家的大力支持與迅速發展，但在施工過程中頻繁發生的安全事故給我們敲響警鐘，很多事故發生的原因是由于對安全工作的重要性認識不夠，疏于安全管理所造成的。

本文以杭州地鐵安全事故為案例，并從南昌地鐵一號線的安全管理過程中得出的切身體會，對地鐵工程安全管理的重要性進行了闡述，總之，安全管理作為地鐵工程建設中的重點，必須對其安全風險進行有效地分析和控制管理，才能將施工中的安全事故損失降到最低程度，從而使工程建設順利進行，使我國的軌道交通事業得到更快更好的發展。

參考文獻：

1.云南交通職業技術學院物流學院安全技術管理1001班 張錦 畢業論文《地鐵施工安全風險管理》

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關鍵詞：電網建設；安全施工；管理

我國的經濟建設與發展，離不開電網的建設。電網的建設對其它產業的發展提供了電力支持，因此我國必須加強電網建設，以適應現代化建設進程的需要。電網在建設的過程中，必須加強電網安全施工管理，減少安全事故的發生，保障電網順利建設，保障企業、居民的用電需要，為社會主義現代化建設提供電力保障。

1電網建設工程的特點

1.1高空作業、露天作業多。根據電網建設工程施工的特點，一般施工人員都在露天作業，高空作業，這就給施工人員帶來了一定的危險，受到自然天氣的影響，有的時候在雷電，暴雨等天氣對電路等有一定的影響，電力施工人員需要及時恢復用電，保障企業、居民的用電需要，由于天氣等原因，給施工人員帶來一定危險，必須加強電網建設施工的管理，提高施工人員的基本素質，減少安全事故發生。1.2勞動強度大。電網建設過程中，施工人員的勞動強度大，尤其在電網建設過程中涉及到森林、山脈等地區，這類地區不能進行機械化作業，基本都是靠人工作業，給施工人員帶來了一定的勞動強度。所以施工人員在高強度下，惡劣環境下進行施工作業，給施工帶來一定的難度，同時對施工人員的安全受到一定威脅，必須加強野外安全作業能力的訓練，建設安全事故發生，提供施工人員的安全系數。1.3交叉作業多。電網建設是一項復雜工程，在實際建設的過程中，存在一定的交叉作業，交叉作業涉及問題很多，一旦操作不當，會造成一定的后果，必須加強安全施工管理，提高施工的安全性能。由于電網建設施工過程十分復雜，但是建設工期又非常之短，且交叉作業較多，若在施工過程中出現一絲問題就會導致事故的發生，這就需要強化安全管理體制，做好防護工作，保護施工人員的生命安全。做好施工的安全管理，是整個電網建設的重要工作，安全管理職能提升了，減少安全事故發生，對電網建設起到促進作用。1.4電力本身具有危險性。電網建設自身具有一定的危險性，在電的傳輸過程中，存在電的泄露，電的短路等現象。因此給項目施工帶來一定的難度，在施工的過程中，需要加強安全性能管理，讓施工人員重視安全生產的重要性，一定要科學施工，不能盲目施工，避免安全事故發生，提高施工的安全性能，保障電網建設項目正常施工。

2電網建設安全施工管理的現狀

電網建設是一項復雜過程，在建設過程中，施工單位都非常重視電網的安全管理問題，但在實際施工過程中，也存在一定隱患，必須有針對性的解決實際問題，提高電網建設的安全性能，減少安全事故的發生。現階段我國電網建設安全施工管理在經濟利益的作用下，施工單位有時候忽略施工的安全管理，一般都注重質量、材料、利潤等方面因素。安全管理只停留在宣傳上，沒有根據實際需要進行科學合理的進行管理，施工的安全管理是對施工管理是重要的，必須加強電網建設的施工安全管理，提高電網建設施工管理安全性能，減少安全事故的發生，提高電網建設安全施工管理，是電網企業可持續發展的關鍵因素。

3加強電網建設安全管理的措施

3.1重視事前安全管理。電網建設出現安全事故一般都是重大事故，因此電網在建設過程中，要重視事前安全管理，對施工人員進行安全管理培訓，增強施工人員安全意識，施工隊伍負責人要重視施工人員安全管理。在施工前，對施工的計劃、施工設計、施工實施等都要進行科學管理，嚴格執行管理制度，起到安全監督作用，按照計劃科學進行施工，減少安全事故發生，重視事前安全管理起到重要保障作用。3.2嚴格執行基建安全管理“五個嚴禁”。電網在建設過程中，一定要遵循其安全管理的禁令，提出“五個嚴禁”（1）嚴禁非法轉包、違規分包;（2）嚴禁以包代管; （3）嚴禁“皮包公司”、掛靠和借用資質施工隊伍承包工程和入網施工; （4）嚴禁未落實安全風險控制措施工作業; （5）嚴禁未經安全生產培訓并合格的人員上崗作業?！拔鍌€嚴禁”是電網在建設的過程中要遵循的規則，必須按照規則嚴格執行，是保障電網施工安全管理的關鍵因素，是減少安全事故發生的重要保障。3.3做好電網工程安全風險預測。做好電網工程安全風險預測是電網施工的關鍵預測，必須在施工之前對可能出現的安全事故進行科學合理的進行分析，這樣才能提高承擔風險的能力。電網施工過程是一個復雜過程，受到外界環境的影響，施工人員的素質等影響，都對工程質量產生重要影響。因此，在電網工程施工的前期，工程管理人員要做好勘察工作，并依據相關資料和經驗加強對電網中安全問題的分析和預測，將安全隱患扼殺在萌芽狀態，從而保證電網工程的順利進行。

總之，電網建設是一項重要工程，電網建設的質量對其它產業的發展影響很大，每個行業的發展都離不開電企的支持，電力是企業發展的根本能源保障，我國經濟快速發展，企業在不斷發展，給電力企業的發展提供了機遇與挑戰，電力企業不斷發展與壯大，電網在建設的過程中，必須重視施工的安全管理，減少安全事故發生。

作者:孫瑩 耿義冬 單位:1.延壽縣電業局 2.撫遠供電公司

參考文獻：

[1]張星.電網工程施工存在的安全問題及應對措施[J].貴州電力技術,2013(08).

[2]劉曉佳.電網工程技經評審發展趨勢探究[J].科技與企業,2015(23).

[3]魏茂龍.關于電網工程建設前期面臨的問題及對策探討[J].科技資訊,2015(29).

[4]華繁榮.如何利用精細化管理提升電網工程項目建設質量[J].企業改革與管理,2016(20).

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【關鍵詞】學院；消防安全工作；問題；措施

一、學院消防安全工作中存在的問題探究

（一）領導重視力度不足。從目前來看，盡管很多學院領導都很重視學院消防安全工作，但是多數情況下只是在思想上重視，沒有落實到實際教育工作當中。舉例來看，在面臨消防隱患時，很多學院領導不愿意花費時間和金錢進行整改，這樣一來會出現盲目樂觀的狀況，在發生災害時很難把損失降到最低。（二）師生消防安全意識不足。現在各個學院都會利用不同的方式開展消防教育，但是從總體的角度來看，學生和教師心理上存在僥幸心理，他們認為自己的生活不會發生火災，在一定程度上缺乏防范意識。除此之外，還有一些學生和教師認為消防工作是和部門有關的事情，和自己無關。這些都會導致危害增加。（三）缺乏健全的消防安全管理制度。對于學院的消防工作來說，制度建設是前提，如果沒有與時俱進的消防安全管理制度，那么很難細化消防管理工作，在實際操作中也會出現紕漏，這樣一來很難利用制度規范師生的行為，沒有規定各自的職責和義務。

二、學院消防安全工作中存在主要問題的原因分析

（一）學院發展中的資金不足。近些年來，由于學院不斷擴招，所以對資金的需求也越來越高，在資金分配上容易出現很多問題，在建設消防設施時，由于重視力度不足，加上資金缺乏所以會導致設施不健全問題出現，存在的安全隱患較多。除此之外，還有很多學生違章使用電器，這必然會導致火災發生率提高。（二）思想政治工作和消防安全宣傳教育不到位。對于學院消防工作來說，必須開展思想政治工作，加強和消防安全有關的宣傳教育工作，只有這樣才可以提高學生的消防安全意識，但是從目前來看現在學院的工作開展不到位。通過調查可以發現，很多學生為了自身的利益忽視了公共消防安全，缺乏基本的消防安全意識，除此之外，由于很多學生缺乏和消防有關的基本技能，所以消防能力不足，容易釀成火災。（三）沒有充分發揮群防群治的力量。要想從根本上維護校園和諧安全離不開學院保衛部門的作用，需要投入一些時間和精力開展消防安全管理工作，然而，很多學院的教師和學生認為只需要保衛部門開展消防工作即可。導致群防群治工作沒有充分發揮作用。然而，如果單純依靠學院保衛部門是不能提高工作效率的，到現在很多學院沒有發揮主觀能動性來調動師生共同參與，導致學院消防安全工作出現問題較多。

三、發現學院消防安全工作的措施

（一）堅持走群眾路線,層層落實消防安全責任制。盡管消防安全工作離不開有關的部門的作用，但是要想建設良好的校園消防安全環境必須發揮群眾的作用，在校園中形成強有力的后盾，利用責任書明確各個崗位的職責和義務，不斷落實有關制度，發揮校園里每個人的作用。（二）健全完善消防安全管理責任制，嚴格監督和考核。要想實現科學化的管理必須不斷落實和消防有關的安全責任管理制度，規范好消防工作，在這一基礎上提高消防安全管理工作水平。事實上，只有建立嚴格的考核制度才可以保障工作高效開展。除此之外，必須努力發揮學生和教師的作用，通過國家有關消防法律解決實際問題，遵循與時俱進原則，進一步發展消防安全管理工作。（三）建立消防安全工作例會制度，端正態度，提高管理水平。通過和消防工作有關的例會制度建設可以提高師生和部門的認識，樹立消防安全意識，提高全體人員的責任感，在舉行例會時，通過校里領導的主持來加強重視力度，通過各個部門合作保障消防安全工作發展。另外，在例會上各個部門要真實匯報消防安全工作狀況，指出其中存在的安全隱患，推動基層更好地開展調查研究隱患激發基層的關注程度，使消防隱患真正更多地解決在源頭解決在萌芽狀態，端正了消防安全工作的態度。另外，在分析和消防安全有關的問題時要進行集體探討，利用合理的方法手段進行思考，規劃好未來一段時間的消防安全工作，提高消防管理工作質量的同時，提高消防安全管理工作效率。

四、結語

對于學院治安綜合管理來說，學院消防安全管理工作扮演著重要的角色。只有充分重視學院消防安全管理工作才可以保障校園正常生活和教學秩序，這是和師生生命財產密切相關的管理活動，需要學校各個領導和各個師生共同參與，加強教育和宣傳力度，保障基礎設施到位，發展成良好的校園消防氛圍。文章通過和自身工作經驗相結合探究了學院消防安全管理存在的問題和措施，為相關人員提供參考和借鑒。

【參考文獻】

[1]胥來昌,席輝,劉海中.上?！?1.15”火災對學院消防工作的幾點警示[C].廣東省高等教育學會保衛學專業委員會2010年年會論文[A].五邑大學,2010.

[2]廖星,鄧家洲,賀漢章.淺談大學生消防安全意識現狀與培養[C].廣東省高等教育學會保衛學專業委員會2010年年會論文[A].五邑大學,2010.

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關鍵詞：水利工程，施工，安全，管理

 

0引言

水利工程施工全過程的安全管理是保護施工人員健康安全和發展生產力的重要工作, 同時也是維護社會安定團結, 促進國民經濟穩定、持續、健康發展的基本條件。免費論文。隨著市場經濟不斷發展, 水利施工企業整體的安全管理工作已遠遠不能適應現代企業制度要求。如何提高安全管理水平, 是擺在我們面前的重要任務。經過長期的實踐已經形成了“國家監察，行業管理，企業負責，群眾監督”的工作體制，并摸索出了一套適合于市場經濟的管理辦法

為了給水利水電施工企業創建良好的安全生產環境，提高全體職工的安全意識，必須克服安全工作人人都管而又人人都不管的現象，通過對現場實際情況進行綜合分析，我們在所承擔的水利工程建設過程中，主要作了以下工作。

1有效規章制度的建立

（1）加強安全生產自身建設。

為了確保工程施工安全，施工單位應該有專職安全員，只有責任到人，才能更好的杜絕盲目管理現象的發生，對一些存在安全隱患的地方，要接受專職安全員的監督、整改，不能滿足要求的堅決不能進行生產，要做到防微杜漸，才能防患于未然。

（2）加強安全生產法規建設。

施工單位必須有合理正確的安全生產制度，以實現安全生產監督管理工作的科學化、規范化，完善其安全生產監督管理制度、目標管理工作制度、培訓考核工作制度；安全產品和勞動防護用品的安全標志認證和發放制度。

（3）加強安全生產宣傳教育。

加強施工單位隊伍自身的安全知識培訓和教育外，就是對項目經理。安全管理人員、特種作業人員組織安全知識教育，以及民工的安全知識培訓，并且不定期地在施工現場張貼安全宣傳材料供職業學習。

（4）開展預防性安全監督檢查工作。

進行定期和不定期的對勞動條件、隱患治理和職工上崗培訓教育等情況的檢查。對安全生產實行“三不放過”的原則即事故原因不清不放過、事故責任者和應受教育沒有受到教育的不放過、沒有采取防范措施的不放過。

2積極開展安全活動

（1）安全月活動。

通過安全月活動的舉辦，積極開展安全宣傳和安全檢查、總結經驗、表彰先進、制定整改措施，正常有制度的安全生產管理。根據安全進度及施工環境的不同變化，分別進行不同主題的安全月活動，在施工過程中進行如下主題的安全月活動：①消除隱患，遵章守紀，為實現安全生產、文明生產而奮斗；②反違章，除隱患，實現安全生產、文明生產；③樹立安全第一的思想，預防為主、落實責任、加強法制。

（2）安全周活動

根據具體的施工內容及環境的不同，要有針對性地開展調查習慣性違章、查施工過程中的安全隱患。免費論文?，F場安全專職人員每周分別到有關班組參加安全周會和安全活動，以促使其安全活動制度化。在每周的安全活動中，開展了如下主題的安全周活動：①遵章守紀、杜絕三違；②勿忘安全、珍惜生命；③治理隱患、保障安全；④遵章守紀、保障安全；⑤加強管理、保障安全；⑥落實責任、保障安全；⑦安全、生命、穩定、發展。落實“安全第一、預防為主”的方針，樹立“安全就是效益”的思想，以周促年等。

3對事故隱患的分析

3.1 隱患是企業安全生產的病根——認識隱患要“深”。

根據實際的工作經驗與思考, 在現階段, 影響安全管理的主要因素有: 內在和外在因素, 主觀和客觀因素。“冰凍三尺，非一日之寒”。大凡事故的發生，因為其潛藏著隱患，只是有的顯現，有的隱藏，有的隱蔽，有的被發現，有的沒被發現罷了。事故隱患是企業的大敵，它或早或晚必將會導致事故的發生，給企業帶來不可估量的損失。“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”只有單位領導首先認識到了整治隱患的重要性，才能帶動全體員工查找隱患，整改隱患；影響安全管理的內在因素主要有: 企業或項目的組織框架及安全管理體系, 企業領導者的安全管理理念及思路, 安全規章制度的完善及執行, 職工及民工安全素質, 安全投入, 安全文化建設等等。設施單位要有一個清醒的認識, 抓住主要矛盾, 找出薄弱環節; 然后 對癥下藥。免費論文。

3.2于細微處入手——查找隱患要“細”。

隱患往往具有很強的“隱蔽性”，是埋藏在生產過程中的“隱形炸彈”，不易被發現。只有人人保持一種高度戒備的心理，才能發現隱患，這是查找隱患的指導思想。稍一大意，隱患便會與你“擦肩”而過。隱患始終在等待適合它“發作”的條件，一旦條件具備，便會一觸即發，導致事故的發生。我們的工作就是要切斷適合隱患“發作”的這種條件；

3.3未雨綢繆——整治隱患要“狠”。

現場發現的隱患是可以當場整改的，要馬上予以整改。當場沒有條件整改的，要及時向有關部門反映，以便落實整改措施。隱患具有持續性等特征，復查可以決定事故隱患整改的情況；可以防止同類隱患、同一地點隱患的重復出現。抓隱患的整改要持之以恒，整改隱患貴在一個“恒”字。要形成一種自覺的習慣，形成一種制度，要把全體職工的安全意識提高到道德水平上來認識。也就是說，誰在工作中不重視安全，誰就沒有職業道德。只有這樣，我們的安全工作才能在更高的水平上健康發展，才能從根本上做好安全工作。

4對安全監控的幾點想法

關于安全與質量的關系。在對待安全與質量的問題上，過去我們總是在遇到安全問題時提“安全第一”；遇到質量問題時又提“質量第一”。固然，安全和質量都是非常重要的，但筆者以為安全工作也可以納入質量管理的范疇。安全監控與質量監督既不會矛盾，也不會干擾，因為安全工作也有自身的質量管理目標和控制目標。換一句話說，我們要把安全工作作為質量監督的一個最重要的目標。

關于安全與工期的關系。安全措施的到位與現場的施工進度有著非常密切的聯系，表面上來說，施工前先布置安全設施和施工結束后撤出安全設施，對施工的進度有著一定的影響。但從長遠的角度看，安全措施做好之后，施工人員可以更集中精力的進行施工而不必擔心安全問題，這樣既可以提高施工人員的工作效率，又可以做好施工人員的安全工作，縮短施工工期，尤其是對那些單向施工工期較長的項目，工作效率的提高與工期的縮短效果更為明顯。

【參考文獻】

[1]水利部建設與管理司編寫的水利水電施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核指導書2004年7月第一版。

[2]全國建筑施工企業項目經理培訓教材。

篇9

論文摘要：隨著計算機技術和信息網絡技術的發展，全球信息化已成為人類發展的趨勢。行政部門信息網絡的互聯，最大限度地實現了信息資源的共享和提高行政部門對企事業單位監管監察的工作效率。然而網絡易受惡意軟件、黑客等的非法攻擊。如何保障計算機信息網絡的安全，已成為備受關注的問題。

行政機關的計算機網絡系統通常是跨區域的Intranet網絡，提供信息管理、資源共享、業務窗口等應用服務的平臺，網絡內部建立數據庫，為各部門的業務應用提供資源、管理，實現數據的采集、信息、流程審批以及網絡視頻會議等應用，極大提高了日常工作效率，成為行政機關辦公的重要工具，因此要求計算機網絡具有很高的可操作性、安全性和保密性。

1、開放式網絡互連及計算機網絡存在的不安全要素

由于計算機網絡中存在著眾多的體系結構，體系結構的差異性，使得網絡產品出現了嚴重的兼容性問題，國際標準化組織ISO制定了開放系統互聯（OSI）模型，把網絡通信分為7個層次，使得不同結構的網絡體系在相應的層次上得到互聯。下面就根據網絡系統結構，對網絡的不安全因素分層次討論并構造網絡安全策略。

（1）物理層的安全要素：這一層的安全要素包括通信線路、網絡設備、網絡環境設施的安全性等。包括網絡傳輸線路、設備之間的聯接是否尊從物理層協議標準，通信線路是否可靠，硬件和軟件設施是否有抗干擾的能力，網絡設備的運行環境（溫度、濕度、空氣清潔度等），電源的安全性（ups備用電源）等。

（2）網絡層的安全要素：該層安全要素表現在網絡傳輸的安全性。包括網絡層的數據傳輸的保密性和完整性、資源訪問控制機制、身份認證功能、層訪問的安全性、路由系統的安全性、域名解析系統的安全性以及入侵檢測應用的安全性和硬件設備防病毒能力等。

（3）系統層的安全要素：系統層是建立在硬件之上軟環境，它的安全要素主要是體現在網絡中各服務器、用戶端操作系統的安全性，取決于操作系統自身的漏洞和不足以及用戶身份認證，訪問控制機制的安全性、操作系統的安全配置和來自于系統層的病毒攻擊防范手段。

（4）應用層的安全要素：應用層的安全要素主要考慮網絡數據庫和信息應用軟件的安全性，包括網絡信息應用平臺、網絡信息系統、電子郵件系統、web服務器，以及來自于病毒軟件的威脅。

（5）管理層的安全要素：網絡安全管理包括網絡設備的技術和安全管理、機構人員的安全組織培訓、安全管理規范和制度等。

2、網絡安全策略模型及多維的網絡安全體系

行政機關的網絡安全需要建立一個多維的安全策略模型，要從技術、管理和人員三位一體全方位綜合考慮。

技術：是指當今現有使用的設備設施產品、服務支持和工具手段，是網絡信息安全實現的基礎。

管理：是組織、策略和流程。行政機關信息網絡的安全建設關鍵取決于組織人員的判斷、決策和執行力，是安全成敗的必要措施。

人員：是信息網絡安全建設的決定性因素，不論是安全技術還是安全管理，人員是最終的操作者。人員的知識結構、業務水平是安全行為執行的關鍵。

基于網絡信息安全是一個不斷發現問題進而響應改進的循環系統，我們構造網絡安全策略模型為：防護-->檢測-->響應-->恢復-->改善-->防護。

運用這個安全體系我們解決網絡中的不安全要素，即在物理安全、網絡安全、系統安全、應用安全和管理安全等多個層次利用技術、組織和人員策略對設備信息進行防護、檢測、響應、恢復和改善。

（1）物理安全：采用環境隔離門禁系統、消防系統、溫濕度控制系統、物理設備保護裝置（防雷設備）等，設置監控中心、感應探測裝置，設置自動響應裝置，事故發生時，一方面防護裝置自動響應，另一方面人員發現處理，修復或更換設備的軟、硬件，必要時授權更新設備或設施。

（2）網絡安全：采用防火墻、服務器、訪問控制列表、掃描器、防病毒軟件等進行安全保護，采用網絡三層交換機通過劃分VLAN，把網絡中不同的服務需求劃分成網段，采用入侵檢測系統（IDS）對掃描、檢測節點所在網段的主機及子網掃描，根據制定的安全策略分析并做出響應，通過修改策略的方式不斷完善網絡的安全。

（3）系統安全：采用性能穩定的多用戶網絡操作系統Linux作為服務器的基礎環境，使用身份認證、權限控制進行保護，用登陸控制、審計日志、文件簽名等方式檢測系統的安全性，進行接入控制審計響應，通過對系統升級、打補丁方式恢復系統的安全性，可以通過更新權限來改善用戶對系統操作的安全性。

（4）應用安全：采用身份認證、權限控制、組件訪問權限和加密的辦法進行保護，用文件、程序的散列簽名、應用程序日志等方式檢測應用程序的安全性，通過事件響應通知用戶，采用備份數據的辦法恢復數據，通過更新權限完善應用系統的安全性。

（5）管理安全：通過建立安全管理規章制度、標準、安全組織和人力資源，對違規作業進行統計，制定緊急響應預案，進行安全流程的變更和組織調整，加強人員技能培訓，修訂安全制度。

3、行政機關人員安全的重要性

行政機關網絡信息的安全，人員占據重要的地位，網絡安全的各要素中都涉及人員的參與，因此對人員的安全管理是行政機關網絡信息安全的重點。

首先組織領導要高度重視網絡信息的安全性，建立周密的安全制度（包括網絡機房安全制度、計算機操作員技術規范等），提高從業人員的素質和業務水平，防范人為因素造成的損失。

其次是組織員工進行信息安全培訓教育，提高安全意識。對專業技術人員做深入的安全管理和安全技術培訓。

再次是網絡技術人員要定期對設備巡檢維護，及時修改和更新與實際相應的安全策略（防火墻、入侵檢測系統、防病毒軟件等）。

最后是安全管理人員定期檢查員工的網絡信息方面的安全問題。

4、結語

行政機關網絡安全從其本質上講就是保障網絡上的信息安全，網絡安全是一個全方位的系統工程，需要我們不斷地在實踐和工作中發現問題和解決，仔細考慮系統的安全需求，將各種安全技術，人員安全意識級水平、安全管理等結合在一起，建立一個安全的信息網絡系統為行政機關工作服務。

參考文獻

[1]陳曉光.淺談計算機網絡教學[J].才智，2009，（08）.

篇10

氣象網絡，簡而言之，指的是將計算機網絡技術應用于氣象領域，使氣象信息網絡化，信息化，方便人們的使用。目前，氣象網絡按照不同的安全等級劃分成三種網絡結構形式：（1）內部局域網（含機要內網），此網要求安全等級極高，各個部門的計算機均在此網上；（2）通過數字專線與相關政府職能機構構成的政務專網，通過不同授權等級共享各級數據資源；（3）公眾互聯網，通過電信寬帶接入氣象網站，供廣大用戶瀏覽?，F代社會氣象信息的大量應用，越來越彰顯其重要性，然而與此同時，網絡的應用也給氣象信息安全帶來了大量的潛在隱患，因此，加強氣象網絡的安全性就非常有必要。

（一）氣象技術的保障需求。當前，隨著氣象業務的不斷發展，氣象應用系統越來越多，對網絡的依賴程度越來越強，網絡安全早已擺在極其重要的位置。尤其是近幾年來，隨著全球氣候的普遍升溫，世界各個地方都面臨著干旱、洪澇、雨雪、臺風等自然災害，氣象技術的觀測、預報功能是人們預防自然災害最有利的工具，而病毒、非法侵入系統等不法行為肯定會影響到氣象技術的發揮，因此，保障氣象網絡安全是必需的。要解決這一問題不可能依靠某種單一的安全技術，必須針對氣象網絡的應用情況，采用綜合的策略，從物理環境、網絡和網絡基礎設施、網絡邊界、計算機系統和應用、安全管理等多方面構筑一個完整的安全體系。

（二）氣象網站的安全需要。全國各級氣象網站是公眾了解氣象政務、天氣預報等信息的重要媒體，通過這一媒介，人們可以根據未來的氣象資料，預先安排自己的生產生活。當前世界聯系日益緊密，任何因素的波動都可能造成無法估量的損失，因此，人們從氣象網站中及時獲取有價值的信息，對于他們來說，是非常重要的。但由于互聯網的安全性較低，隨時都有可能遭到有意或無意的黑客攻擊或者病毒傳播。

二、氣象網絡安全存在的問題

其實影響氣象網絡安全的因素有很多，本文從以下幾個方面進行論述：

（一）氣象網絡管理缺陷。由于全國各級氣象網絡系統在管理制度上普遍存在缺陷，有些基層站沒有專職計算機網絡管理人員，再加上某些基層氣象職工計算機水平較低，機房設備較差，對氣象網絡的安全極為不利。其不安全因素主要表現在：

（1）人為的非法操作。在某些基層氣象站閑雜人員擅自進入機房的現象時有發生，甚至有人隨意使用外來光磁盤。由于制度不到位，防范意識差，隨意的光盤、磁盤放入，有意無意將黑客裝入，給計算機網絡埋下不安全隱患。

（2）管理制度不完善。本應由管理員操作的部分管理工作，擅自交由其他非工作人員進行操作，甚至告訴密碼，致使其他人可以任意進行各種操作，隨意打開數據庫，造成有意無意的數據丟失，有的甚至在與Internet連接的情況下，將數據庫暴露，為黑客入侵創造條件；有的人將密碼隨意泄露給別人。

（3）相關工作人員的失職。氣象部門工作人員的職責不到位，，在Internet上亂發信息，為修改文件破壞了硬件，對“垃圾文件”不及時清除，造成數據庫不完整，資料不準確。

（二）病毒侵入。目前，氣象網絡安全面臨的最大危險就是病毒的侵入。當前網絡中，各種各樣的病毒已經不計其數，并且日有更新，每一個網絡隨時都有被攻擊的可能。計算機網絡病毒充分利用操作系統本身的各種安全漏洞和隱患，并對搭建的氣象網關防護體系見縫插針，借助多種安全產品在安裝、配置、更新、管理過程中的時間差，發起攻擊；有時黑客會有意釋放病毒來破壞數據，而大部分病毒是在不經意之間被擴散出去的。在不知情的情況下打開了已感染病毒的電子郵件附件或下載了帶有病毒的文件，也會讓氣象網絡染上病毒。

三、解決對策

（一）嚴格的安全管理制度。面對氣象信息網絡安全的脆弱性，一方面要采用技術方面的策略外，另一方面還應重視管理方面的安全，注重安全管理制度的加強。針對安全管理的復雜度，重要的是建立一套完整可行的安全政策，切實管理和實施這些政策。我們需要從以下幾個方面入手：

（1）首先加強人員的安全意識，定期進行網絡安全培訓；其次，制定安全操作流程，有明確、嚴格的安全管理制度。再次，責權明確，加強安全審計，詳細記錄網絡各種訪問行為，進而從中發現非法的活動。

（2）構建安全管理平臺。從技術上組成氣象安全管理子網，安裝集中統一的安全管理軟件，如病毒軟件管理系統，網絡設備管理系統，以及網絡安全設備統管理軟件。定期對安全策略的合理性和有效性進行核實，對于氣象網絡結構的變化，應先進行安全風險評估，適時修改安全策略。

（二）防范各種非法軟件攻擊和入侵。網絡的存在必然會帶來病毒攻擊和入侵發生。病毒的攻擊，一方面來自外部，由于應用系統本身的缺陷，防火墻或路由器的錯誤配置，導致非法攻擊輕而易舉的進入網絡，造成氣象業務中斷，數據的竊取和篡改等；另一方面的攻擊來自于內部，內部員工的無意或者惡意的攻擊，也會給網絡的正常運行構成威脅。

目前利用防火墻雖然可以阻止各種不安全訪問，降低安全風險，但防火墻不是萬無一失的，因此，作為防火墻的必要補充的入侵檢測系統（IDS），是第二道安全閘門，在全國各級氣象網絡的關鍵節點配置IDS，可監視信息網絡系統的運行，從中發現網絡中違反安全策略的行為和被攻擊的跡象，監控用戶的行為，對所有的訪問跟蹤，形成日志，為系統的恢復和追查攻擊提供基本數據。在各級建立IDS可以實時對關鍵服務器和數據進行監控，對入侵行為，違規操作進行預警與響應，并通過與防火墻聯動有效阻止來自內部和透過防火墻的攻擊行為。

（三）病毒防護策略。對于網絡病毒的防范是氣象網絡的重要組成部分。目前，氣象網絡的覆蓋面廣，病毒的危害也越來越大，加之傳統的單機殺毒已無法滿足需求，因此急需一個完善的病毒防護體系，負責病毒軟件的自動分發、自動升級、集中配置和管理、統一事件和告警處理、保證整個網絡內病毒防護體系的一致性和完整性。

主要的防范措施是建設覆蓋全國各級氣象信息網絡病毒防護體系，實現全網的統一升級、查殺、管理，防止病毒的交叉感染。包括網關級病毒防護，針對通過Internet出口的流量，進行病毒掃描，對郵件、Web瀏覽、FTP下載進行病毒過濾，服務器病毒防護，桌面病毒防護，對所有客戶端防病毒軟件進行統一管理等。

參考文獻：

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