美國全稱范文

導語：如何才能寫好一篇美國全稱，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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事實上，采煤作業安全管理關系著采煤企業社會形象的建立。煤礦企業是國家獲得經濟增長的重要支柱，只有切實抓好安全生產，才能夠更好地樹立企業形象，穩定社會和諧，這樣才能夠保證煤礦生產活動的展開，進而為國家帶來更多的經濟效益。同時，對于采煤企業來說，安全生產最終目的是以安全促進生產，也就是說安全問題對于煤礦企業的發展產生了一定的制約，只有最大限度地減少傷亡事故的發生，才能夠更好地保證煤礦生產人員的生命財產安全，也就能夠高效地發揮和調動生產人員的生產積極性，促使社會經濟發展水平得以提高。

2加強采煤作業安全管理的技術措施

2.1加強采煤設備的投入與使用現代化設備的投入與使用是采煤作業安全生產的重要保證。現代化采煤設備具有安全性高、精度高、采煤質量高等眾多優點，其可以應對較為復雜的生產環境，同時一些較大的煤礦也專門設置了設備的中控室以監測采煤設備的運行狀態，這極大地減少了采煤作業過程中的勞動強度，同時由于現代化設備操控精度較高，在一定程度上提高了采煤作業的安全性。此外，在現代化采煤設備中，針對生產環境安全監測的設備越來越多，如瓦斯濃度監測儀器等?？傊?，現代化采煤設備的投入與使用能夠有效地減少人身傷亡事故的發生，同時也能夠穩定煤礦生產。2.2加強采煤過程中的支護管理提高生產的安全性在采煤作業活動中，采掘工作面需要進行相應的支護，同時支護措施及支護點的分布需要按照地質結構及煤層分布的結構進行科學布置。為了有效保障采煤作業的安全，嚴禁空頂作業，同時為了能夠有效控制頂板事故的發生，工作面支護需要滿足支得起、護得好、穩得住的要求，進而才能夠有效地保障采掘作業的安全性[2]。在煤礦生產中，采掘工作面的支護形式已經由單體支柱發展為液壓支架，最常見的為組合懸移支架，其具有可靠性高、結構簡單，提高生產效率、降低勞動強度等眾多優點，在對采煤過程中的支護安全管理時，應該做到以下幾點：a)保證初撐力的穩定。對于液壓支架來說，泵站應該提供充足的壓力，并且保證液壓回路密封完好，同時需要將安全閥調整安全標準之內，這樣才能夠保證液壓支架具有穩定的支撐力，保證采煤工作面的安全；在進行支撐操作時，要保證液壓支架具有充足的初撐力，并且對液壓支架設備及液壓油的完好性進行檢查，確保液壓支柱的完好性；b)對礦壓進行有效監測。在液壓支架支護期間，應該定期對一些安全因素及指標進行相應檢查，這項工作主要由煤礦生產廠長負責，主要監測的指標包括：活柱壓縮量、支柱載荷、頂板下沉量等。同時，對于重點區域及異常區域應該重點關注，如果在監測過程中發現某些問題，就應該進行及時整改，保證采掘工作面的生產安全性。2.3加強采煤技術工藝改革落實安全生產責任制對于現有煤礦產業開發來說，應該進一步深化采煤技術改革，深度挖掘安全性較強的采煤技術，加強技術改革不僅能夠促進煤礦生產效率，同時也能夠有效地保證采煤工藝的安全性，如現代采煤工藝中已經極少用到普采及炮采工藝，實現了現代化采煤技術的改革。除了對采煤技術進行革新以外，也應該加強安全生產責任制及安全生產監督責任制。首先采煤作業安全管理人員應該將采掘作業活動劃分為多個安全作業活動區隊，每個安全作業活動區隊安排專人對區隊內的安全作業情況進行管理監督，并且落實責任制，當某一安全區隊出現安全問題，應該追究相關責任人的法律責任。安全生產責任制的實行，能夠對安全責任進行明確劃分，并且能夠加強相關管理人員的責任意識及安全意識。

3構建采煤作業安全生產標準化的管理辦法

3.1嚴格落實安全生產的管理制度構建安全監管機制落實并執行相關的采煤生產安全管理制度是采煤企業構建生產安全管理體系的核心。早在2010年4月份，國家安全監督管理總局就頒布了《企業安全生產標準化規范》，確立了采煤企業以及其它安全生產行業的標準。采煤企業在開展生產活動時必須要落實并執行國家相關部門所制定的有關生產安全的法律法規，同時也需要在企業內部制定較為完善的安全生產管理制度，如設立企業安全監督管理委員會，委員會成員需要具備專業的安全知識素養，進而能夠有效地監督管理采煤作業中的相關操作是否符合安全管理的相關規定。為了能夠讓企業所設立的安全管理制度更為細化，企業可以邀請安全顧問，為企業制定出較為完善的安全操作管理規定，其中應該包括一些工具設備的使用、維護的方法及進行采煤操作時所應該設置的一些安全措施等等[3]。對于安全生產管理制度的形成與落實，應該不斷進行完善，盡量能夠讓安全生產管理制度進一步細化，實現對采煤作業的全方位監管，進而有效地保證采煤作業的生產安全。3.2加強人文管理提高生產人員的技術素養據調查，采煤企業出現安全事故的主要原因多為人為因素。因而在不斷完善安全管理的同時，應該重視人文管理。所謂的人文管理，就是在企業中應該加強采煤生產人員的技術培訓，對采煤生產人員進行專業操作知識的培訓與考核，避免由于錯誤操作而造成生產事故。同時，對于新入廠的員工，應該進行必要的職業安全培訓、崗位安全培訓、實踐操作培訓等，之后才能夠進行生產作業。對生產人員進行技術培訓，能夠有效地控制生產作業中的錯誤操作，既能夠保證采煤企業的生產效率，也能夠促進企業安全標準化的建立，從根本上解決人為的安全隱患。3.3加強安全教育提高采煤作業人員的安全意識安全管理的終極目的就是能夠降低安全事故的發生概率，保障生產人員的人身財產安全。人身安全往往會作為采煤企業進行安全管理活動的核心，因而企業進行安全管理制度改革時，應該加強采煤作業人員的安全意識以及人身安全保護意識，在生產中發生異常情況時能夠采用正確有效的方法進行處理，進而降低事故的嚴重性[4]。此外，企業的安全教育應該定期進行開展，同時安全培訓內容也應該定期進行更新，其中應該包括設備安全操作相關知識，采煤安全操作相關知識等。

4結語

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[關鍵詞]煤礦生產 采煤 安全 管理

[中圖分類號] P618.11 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-3-51-1

0引言

近年來，安全生產問題已經成為中國工業產業發展中重點研究的關鍵性問題。特別是對于煤礦生產來說，由于其在生產過程中需要面臨較為復雜的生產環境，因而極易發生較為嚴重的生產安全事故。相關數據也表明，煤礦生產安全事故在工業生產事故中占有較大的比例，這不僅影響了經濟效益的增長，更重要的是危害了企業發展的和諧性。可見，安全管理已經成為穩定煤礦產業高效發展的核心問題。據調查，煤礦生產安全事故多出現在采煤階段，因而對采煤過程中安全因素的控制及管理應該作為煤礦生產安全管理活動展開的核心。

1采煤作業安全管理的現狀及其價值意義

1.1采煤作業安全管理現狀

中國是最早發現并使用煤炭的國家，但是中國煤礦生產水平卻與先進國家存在著一定的差距，這種差距不僅僅體現在煤礦生產設備方面，更體現在煤礦生產安全管理方面。據相關數據表明，中國煤礦生產安全事故的發生率是發達國家煤礦生產作業安全事故發生率的十幾倍。煤礦生產中采掘作業是安全隱患較多的生產階段，由于采掘過程中需要面臨較為復雜的地質環境，同時對于一些特殊分布的煤層，往往需要進行人工采掘，如果在該過程缺乏先進的采煤技術措施，同時缺乏相應的安全管理機制，必然會給采煤生產帶來一定的安全隱患，其后果不堪設想。

1.2采煤作業安全管理的價值意義

事實上，采煤作業安全管理關系著采煤企業社會形象的建立。煤礦企業是國家獲得經濟增長的重要支柱，只有切實抓好安全生產，才能夠更好地樹立企業形象，穩定社會和諧，這樣才能夠保證煤礦生產活動的展開，進而為國家帶來更多的經濟效益。同時，對于采煤企業來說，安全生產最終目的是以安全促進生產，也就是說安全問題對于煤礦企業的發展產生了一定的制約，只有最大限度地減少傷亡事故的發生，才能夠更好地保證煤礦生產人員的生命財產安全，也就能夠高效地發揮和調動生產人員的生產積極性，促使社會經濟發展水平得以提高。

2加強采煤作業安全管理的技術措施

2.1加強采煤設備的投入與使用

現代化設備的投入與使用是采煤作業安全生產的重要保證。現代化采煤設備具有安全性高、精度高、采煤質量高等眾多優點，其可以應對較為復雜的生產環境，同時一些較大的煤礦也專門設置了設備的中控室以監測采煤設備的運行狀態，這極大地減少了采煤作業過程中的勞動強度，同時由于現代化設備操控精度較高，在一定程度上提高了采煤作業的安全性。此外，在現代化采煤設備中，針對生產環境安全監測的設備越來越多，如瓦斯濃度監測儀器等?？傊F代化采煤設備的投入與使用能夠有效地減少人身傷亡事故的發生，同時也能夠穩定煤礦生產。

2.2加強采煤過程中的支護管理 提高生產的安全性

在采煤作業活動中，采掘工作面需要進行相應的支護，同時支護措施及支護點的分布需要按照地質結構及煤層分布的結構進行科學布置。為了有效保障采煤作業的安全，嚴禁空頂作業，同時為了能夠有效控制頂板事故的發生，工作面支護需要滿足支得起、護得好、穩得住的要求，進而才能夠有效地保障采掘作業的安全性。

2.3加強采煤技術工藝改革 落實安全生產責任制

對于現有煤礦產業開發來說，應該進一步深化采煤技術改革，深度挖掘安全性較強的采煤技術，加強技術改革不僅能夠促進煤礦生產效率，同時也能夠有效地保證采煤工藝的安全性，如現代采煤工藝中已經極少用到普采及炮采工藝，實現了現代化采煤技術的改革。

除了對采煤技術進行革新以外，也應該加強安全生產責任制及安全生產監督責任制。首先采煤作業安全管理人員應該將采掘作業活動劃分為多個安全作業活動區隊，每個安全作業活動區隊安排專人對區隊內的安全作業情況進行管理監督，并且落實責任制，當某一安全區隊出現安全問題，應該追究相關責任人的法律責任。安全生產責任制的實行，能夠對安全責任進行明確劃分，并且能夠加強相關管理人員的責任意識及安全意識。

3構建采煤作業安全生產標準化的管理辦法

3.1嚴格落實安全生產的管理制度構建安全監管機制

為了能夠讓企業所設立的安全管理制度更為細化，企業可以邀請安全顧問，為企業制定出較為完善的安全操作管理規定，其中應該包括一些工具設備的使用、維護的方法及進行采煤操作時所應該設置的一些安全措施等等。對于安全生產管理制度的形成與落實，應該不斷進行完善，盡量能夠讓安全生產管理制度進一步細化，實現對采煤作業的全方位監管，進而有效地保證采煤作業的生產安全。

3.2加強人文管理 提高生產人員的技術素養

據調查，采煤企業出現安全事故的主要原因多為人為因素。因而在不斷完善安全管理的同時，應該重視人文管理。所謂的人文管理，就是在企業中應該加強采煤生產人員的技術培訓，對采煤生產人員進行專業操作知識的培訓與考核，避免由于錯誤操作而造成生產事故。同時，對于新入廠的員工，應該進行必要的職業安全培訓、崗位安全培訓、實踐操作培訓等，之后才能夠進行生產作業。對生產人員進行技術培訓，能夠有效地控制生產作業中的錯誤操作，既能夠保證采煤企業的生產效率，也能夠促進企業安全標準化的建立，從根本上解決人為的安全隱患。

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不可替代的區位優勢

誰搶占了發展海洋經濟的先機，誰就獲得了未來發展的話語權。

2011年3月1日，《浙江海洋經濟發展示范區規劃》獲批，時隔兩月，《寧波海洋經濟發展規劃》公布，而這，意味著寧波“藍色引擎”的正式啟動。

在寧波海洋經濟的藍圖中，梅山是重中之重。它距國際主航道不到50公里，承載了全球60%至70%的集裝箱運輸量、全球60%以上的國際貨物貿易量，是主要國際中轉港的集中地。

作為國務院正式批準的中國第五個保稅港區，梅山的動向更加備受關注。2010年10月，寧波梅山國際物流產業集聚區被列入《浙江省產業集聚區發展總體規劃（2011—2020年）》，成為省級戰略層面統籌規劃的14個重點區塊之一。至此，梅山保稅港區（產業集聚區）的內涵已不僅局限于梅山島這個小島，更包括了春曉、上陽、郭巨片區，四大發展片區的規劃范圍從當初38平方公里拓展到240平方公里。

梅山實現跨越式發展的機遇來臨了。

梅山產業集聚區，不僅是個區

基礎建設初具規模，寧波梅山保稅港區接下來應該如何定位？梅山沒有急于求成，而是靜下心來冷靜思索。

梅山把自己放到國際坐標上去審視發展的方向，將國際自由貿易港迪拜、新加坡、鹿特丹作為追趕目標，高起點、高定位、國際化的目標與視野讓梅山注定與眾不同。

“與國內其他保稅港區不同，產城融合是梅山的特色，也是梅山的亮點。新規劃立足北侖廣闊的腹地，有效發揮了保稅港區的支撐力，同時兼顧宜居、宜業、宜游?！睂幉ㄊ幸巹澗置飞椒志指本珠L趙宇說。

作為寧波市“十二五”時期重點打造的六大城市新區之一，濱海新城開發建設五年來，累計開工建設重點城市配套項目40余項，一個宜居、宜業、宜游的濱海新城核心區形象正逐步展現。

梅山的磁場效應

為了保證梅山保稅港區大規模開發建設的順利開展，2011年底，寧波市和北侖區對體制和機制再次進行了優化整合，實施“北侖統籌管理、保稅港區管委會承擔開發建設等職責”的管理體制，為企業投資運營創造了有利的政務環境和商務環境。

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從秦以來，兩千余年，都是強力的中央集權君主專制，君主的權力和實力都極強，使神權服務于皇權。如果神權過大影響到皇權，那就會遭到打擊。

中國是一個統一的大國，不像歐洲，很多個國家信奉一個宗教，這就導致有些時候，宗教統治者可以縱橫捭闔，使某些國家來攻擊另外的國家，使宗教擁有更高的權力地位。而且教皇也是有自己軍隊的，這在古代中國是不可想象的。

還有就是外國人比較虔誠，中國人比較實際。外國人信教是信仰，中國人是為了消災祛病祈福長生，然而這些都實現不了。所以也就信得不那么深，尤其是皇帝，有的信有的不信，有的信佛有的信道，神權也就沒法強大起來。

（來源：文章屋網 ）

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訊：3月11日消息，大年初一微信搖一搖成為用戶的集體游戲，不少用戶都搖到了一批商家優惠券，春節后，優惠券陸續開始過期，但很多用戶大喊自己都還沒用過。億邦動力網日前做了一項微信卡券使用調查，數據顯示，近七成用戶稱到目前為止，一張卡券沒用出去。

根據億邦動力網的問卷調查，69%的受訪用戶稱，到目前為止，一張卡券都還沒用過；8%用戶稱僅用了1張；3%的用戶用了2~5張，而用了5張以上卡券的用戶為0。另外，還有20%的用戶稱春節沒有搖卡券。

對于春節搖卡券的數量，億邦動力網也做了調查：搖到1~5張卡券的用戶占比為45%，搖到6~10張的用戶占比達到27%。

此外，有超過50%的用戶接受調查表示，春節搖到的卡券使用期限太短，還有45%的用戶表示商戶代金券優惠力度太小。

據億邦動力網了解，在大年初一當天，微信與諸多商家合作進行了搖一搖卡券發放。包括哈根達斯、京東、GAP、滴滴打車、媽媽網、微信電影票等在內的商戶參與了該活動。到目前為止，已經有一大批商戶的代金券開始過期。(來源：億邦動力網）

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【關鍵詞】 煤礦企業； 安全成本； 成本控制； 安全績效； 驗證性因子分析

一、煤礦企業安全成本控制

煤炭產品是我國國民經濟的主要能源，煤礦企業的產品生產為我國國民經濟的發展輸送了源源不斷的動力，因此，煤礦企業生產的安全運轉決定著我國國民經濟的命脈。然而，由于各種不利因素的影響，我國煤礦企業的安全事故成為阻礙煤炭生產的一個突出性的影響因素。煤礦行業本身是一個高風險的行業，我國煤礦產業的事故頻率與損失是發達國家的百倍以上，這個血的現實使各種辯解疲弱乏力，安全管理已成為我國煤礦企業安全生產的中心任務之一。

姚慶國首先于2001年提出了煤礦企業安全成本的概念，將安全成本分為安全工程費用、安全預防費用、內部損失和外部損失四個要素，認為安全工作經濟優化的原則是實現安全成本的合理水平，并論述了不同生產技術條件下的水平優化和條件優化策略。一般而言，安全成本是指在煤炭生產過程中伴隨著煤炭產品的生產而發生的“附加性”成本。煤炭業是一種特殊的行業，安全與生產并重，安全與生產交織在一起，不可顧此失彼。在煤炭生產中，必須確保一定的安全水平，這是正常生產的前提。為此，煤礦企業既要配置安全工程設施、購置安全設備和儀器、進行安全檢測、制定安全管理措施、實施安全培訓等，又要支付不可避免的安全事故損失。對于煤礦企業而言，不管安全程度如何，總會存在這樣或那樣的安全事故，必然帶來或多或少的安全損失。

根據國家能源局對國有煤礦的調查，在煤礦生產過程中，安全費用已超過煤炭成本20%。隨著社會進步和科技的發展，這個比例將逐漸升高。安全投入過大，導致煤炭成本不斷上升，同時，安全投入的過高，并不意味著安全生產的效果越好。在我國煤礦產業中，安全工作的成本耗費與受益合理性相脫節的現象普遍存在，使安全工作得不償失。所以，安全成本控制成為煤礦企業安全成本管理的一個重要研究方向，其研究目標是如何以最小化的安全成本投入來取得最大的安全績效。

二、我國煤礦企業安全成本體系解析

煤礦企業的安全成本是安全管理過程中耗費的成本，而安全管理是煤礦企業生產運營的基礎性前提。安全管理不是事故管理，而是在具體的生產活動中針對生產的特點，對生產要素所采取的合理的管理措施，從而有效地控制不安全因素的擴大，消除潛在的事故威脅。在安全管理活動中，需要貫徹預防為主的原則，適當投入預防成本，使安全控制活動有序進行。安全管理不應該是少數安全管理人員和安全機構的事情，而是全員參與，否則將很難出現較好的管理效果。在實施安全管理活動中，要注意安全控制和特殊控制相結合、日常控制和定期檢查相結合。

根據相關的研究成果，我國企業的安全成本一般包括四種類型：預防成本、鑒定成本、內部失敗成本和外部失敗成本。

預防成本是指用于確保安全生產順利進行、防止生產事故發生而產生的各種費用。預防成本一般包括安全設施費用、職業健康費用、安全措施費用、安全管理人員的人工費用、安全培訓費用和應急費用等。

鑒定成本是指用于安全設施與安全用品的試驗和檢驗，以評定產品是否符合規定的安全質量標準所支出的費用。鑒定成本一定包括安全用具試運費、空車安全試運費、安全設備檢查費、報警裝置檢驗費、檢測設備維護費等。

內部失敗成本是指在生產過程中因安全事故的發生所產生的人員傷亡、設備損壞損失和應急搶修損失等。內部失敗成本一般包括應急費用、人員搶救和救治費用、安全設施搶修費用、安全設備復檢費用和安全事故停產損失等。

外部失敗成本是指在產品投入使用后因運營過程中的事故或故障而對顧客或相關消費者造成的損失。外部失敗成本一般包括應急和響應費用、人員救治費用、責任賠償費、訴訟費、安全設備搶修費和設備復檢費等。

內部失敗成本和外部失敗成本在形式上都相近，但在性質上存在著根本性的區別。前者是發生在產品生產過程中的損失，后者是發生在產品生產完成之后的損失。

從安全成本的結構來看，預防成本和鑒定成本是可以控制的成本，而內部失敗成本和外部失敗成本是不可控制的成本。如果發生生產事故，內部失敗成本和外部失敗成本甚至是不可估量的。企業安全總成本的高低，取決于安全成本要素之間的匹配關系。當安全工作質量弱化時，預防成本和鑒定成本支出較少，但內部失敗成本和外部失敗成本會升高，安全總成本可能上升。當安全工作質量提高時，預防成本和鑒定成本增加，但內部失敗成本和外部失敗成本會相對下降，總安全成本可能會保持在預期的水平。

根據以上分析，可以構建我國煤礦企業安全成本控制結構體系如表1所示。

三、實證檢驗

本研究擬采用驗證性因子分析方法對我國煤礦企業的安全成本結構體系進行檢驗，以檢驗指標體系的有效性、功能性和現實性。先根據指標體系的內容進行問卷設計，然后以7點量表方法對我國煤礦企業進行樣本數據收集。數據調查自2012年8月1日起，至2012年10月1日止，歷時60天，收取有效樣本80份。樣本數對指標數的比值為5，滿足驗證性因子分析的數據要求。

基于樣本數據，借助SPSS11.5和LISREL8.7軟件對指標體系進行驗證性因子分析，得因子負荷參數列表如表2所示。

四、結論

根據擬合指數列表可知，模型擬合效果較好，因此，本研究設計的我國煤礦企業安全成本體系具有一定的合理性，能夠有效地反映煤礦企業安全成本耗費的結構，對于企業的成本估算、投入和控制具有一定的借鑒作用。

根據因子負荷列表可知，指標X4和X8的負荷值較高，且具有顯著性。因此，在煤礦企業的成本控制過程中，安全培訓費用控制和安全視察招待費用控制的成效較為顯著。由于受到僵化體制的影響，在很長一段時期，我國煤礦企業的安全控制工作等同于安全知識培訓和應付領導安全檢查。大部分安全投入局限于這兩個方向，特別是國有煤礦企業更是如此。久而久之，成為一種應付差事的模式，很難再產生安全防護效果。如今，這種不良現象已得到顯著的改變。

根據因子負荷參數列表可知，指標X3、X11和X14的負荷值較低，且缺乏顯著性。因此，在煤礦企業的成本控制過程中，安全應急費用控制、設備搶修費用控制和排污處理費用控制的效果較差。首先，大多數煤礦企業根本沒有配備合理的安全應急費用，待到事故發生時，病急亂投醫，應急費用的投入無底線，導致應急費用支出很不合理，難以產生理想的應急效果。其次，在事故發生后，設備搶修費的投入是必須的，但是，前提條件是對事故原因和設備故障進行深入細致的分析，然后有針對性投入資金進行設備搶修，才能產生事半功倍的效果，不可動輒將昂貴的設備更換或報廢，更不能偷工減料、敷衍了事。最后，在低碳經濟下，煤礦企業需要負擔對礦區周圍環境污染進行治理的責任，需要合理籌集和投入一定的治理費用。這類費用的支出額度需要進行合理的估算，才能實現治污收益的最大化。然而，我國大多數煤炭企業目前處于頭疼醫頭、腳疼醫腳的狀態，缺乏系統性、成熟性、穩健性的應對策略。

【參考文獻】

[1] 劉偉，陳曉紅.安全成本與國際貿易競爭力關系的經濟學分析[J].中國安全科學學報，2007（9）：34-38.

[2] 姚慶國.安全成本與安全工作經濟優化[J].煤炭學報，2001（3）：331-334.

[3] 董曉波，張同建，譚章祿.我國煤炭企業ERP實施成功因素實證研究[J].礦業研究與開發，2010（6）：109-112.

[4] 董曉波，梅強，張同建.基于重大安全事故LPM預測模型的中小煤礦安全生產限額研究[J].礦業研究與開發，2011（4）：71-72，78.

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關鍵詞：煤礦建設；全過程造價控制；途徑及方法

中圖分類號:F406.，TU71文獻標識碼：A文章編號：

隨著淮北礦業集團新井建設項目的明顯增多、投資明顯加大，因此加強煤礦建設全過程造價控制，準確合理地確定煤礦建設投資就顯得尤其重要。

1投資決策階段

該階段要科學地編制投資估算，投資估算是一個項目投資決策階段的主要造價文件，它也是項目建議書和可行性研究報告的組成部分，投資估算對于項目的決策及成敗十分重要。

投資估算應估算合理，充分估計出項目建設過程中及建成后的收益與風險，并提出應對及防范措施，但也要防止過分高估，盡可能做到全面、準確、合理。一個項目若出現前期決策失誤，則不管后期建設實施階段如何努力，也無法彌補其損失。本階段工程造價部門要配合財務部門以及前期籌備處等相關部門盡可能準確地計算出工程建設項目全過程費用，做好項目經濟評估，事先了解完成該項目需策劃的資金規模、估算投入、產出、經濟效益，為正確的投資決策服務。

2設計階段

在項目一旦作出投資決策后，控制造價的關鍵就在于設計，這也是工程造價控制的重點。

在設計階段，設計單位應根據業主（建設單位）的設計任務委托書的要求和設計合同的規定，努力將概算控制在委托設計的投資內。

（1）方案階段。根據方案圖紙和說明書，作出含有各專業的詳盡的建筑安裝工程造價估算書。

（2）初步設計階段。根據初步設計圖紙（包括作業圖紙）和說明書及概算定額編制初步設計總概算；概算一經批準，即為控制擬建項目工程造價的最高限額。

（3）技術設計階段。根據技術設計的圖紙和說明書及概算定額編制初步設計修正總概算。

（4）施工圖設計階段。根據施工圖紙和說明書及預算定額編制施工圖預算，用以核實施工圖階段造價是否超過批準的初步設計概算。以施工圖預算為基礎的招投標工程，則是以中標的施工圖預算作為以經濟合同形式確定的承包合同價的依據，同時也是作為結算工程價款的依據。由此可見，施工圖預算是確定承包合同價，結算工程價款的主要依據，也是我們目前工程造價審計的最主要依據之一。

設計階段的造價控制是一個有機聯系的整體，以上各設計階段的造價（估算、概算、預算）相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程造價的控制系統。

3建設項目發包階段

3.1準確編制標底，嚴格公正評定標

1）嚴格編制標底，力求編制的標底準確，工程造價科學、準確、合理。

2）堅持嚴格的評標制度及評標程序。

3.2公平競爭，合理招投標

實行公平合理的招投標，通過競爭，使工程造價更加合理，并合理的安排項目計劃，進行有效地控制工程造價。在招投標過程中，要堅決杜絕暗箱操作，增加透明度，使招投標單位思想明確，對招投標工作放心，而對一些不利的招投標因素實行限制，真正體現市場經濟環境下的公平競爭，把真正有技術力量和工程項目建設中有雄厚的技術力量和質量意識比較強的，素質比較好施工單位，并且有相當的工程建設經驗的單位招標進來，是煤礦建設造價控制的良好基礎，也是投標單位心服口服。工程實行招投標后，中標單位在施工前簽訂施工合同，在合同中明確相關條款，從而確定工程造價。

4施工階段

這一階段如果施工準備不充分、施工組織不合理、施工安排不當或施工技術措施不力、管理不善等，都會給礦井建設帶來損失和浪費。

如一般地面建筑安裝工程由于資金不到位、材料供應不足等原因造成停工窩工時，所損失的主要是停窩工工資及部分間接費，影響是局部的，對于井巷工程，管理工作更顯重要，這是由井巷工程的特殊性所決定的，井巷工程如發生停窩工，不但要損失停窩工的人工費，而且還要發生大量的礦井維護費。對井巷工程施工項目而言，正確的礦井施工組織設計，合理配備勞動力和各輔助施工系統的設備、設施，精心安排施工，加快施工速度，是縮短建設工期、降低井巷工程成本最有效的途徑，也是各項管理工作的重點。在工程施工階段，是真正形成工程實體的重要階段，若控制不好，也會使投資失控。

4.1加強工程監理制的實施與管理

實現“三控”、“三管”、“一協調”的監理體系（“三控”：投資控制、進度控制、質量控制；“三管”：安全管理、合同管理、信息管理；“一協調”：參建各方關于現場工作關系的協調），它是控制工程“投資、進度、質量”三大目標的重要保證，充分發揮其控制投資、提高效益的作用，給預、結算審查提供一套比較規范的設計變更、現場簽證的資料文本，從而反映真實的工程量。

4.2審查優化施工方案及施工順序

審查及優化施工方案也是控制投資最有效的手段之一。所謂優化就是從若干個施工方案中選擇一個技術上切實可行、施工期限能滿足要求、施工質量能夠保證、施工費用較低的方案。

4.3嚴格控制工程變更

施工前，要組織施工人員到現場踏勘，并對圖紙進行會審，技術交底，避免施工中出現不應有的返工，特別是對那種涉及費用較高的設計，必須經設計單位、建設單位現場代表、監理公司、施工單位等幾方現場核實，并進行技術及經濟比較，選擇最合理的工程變更方案，同時要盡量減少合同外費用。

4.4嚴格現場簽證管理

現場簽證是工程建設中經常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來不必要的損失，這就要求駐地監理及甲方代表要有高度的責任感和使命感，做好施工現場記錄，同時要經常到工地，做到“隨做隨簽”，避免“一攬子”及日后簽證。同時簽證必須達到量化要求，不要定性化和含糊不清的簽證。煤礦井巷工程，由于地質變化，現場簽證較多，所以要嚴格加強現場簽證的管理，制定現場簽訂管理程序。

4.5索賠

制定索賠程序，妥善處理種種事項，準確及時處理工程索賠和索賠費用。

5竣工結算階段

竣工結算的審核是控制投資的最后一個環節。要求預算人員必須認真、仔細，決不能出現放松心理；同時還要與工程各有關部門緊密配合?？傊?，竣工結算的階段，是一項集技術與經濟為一體、多部門相互配合的工作。

5.1抓好工程造價結算審核，施工結算編制工作

除在施工過程中嚴把設計變更簽證關外，在竣工決算時，決算人員須從專業角度對設計變更進行審查。

1）審查設計變更內容是否符合規定；

2）審查手續是否符合規定；

3）審查設計變更內容是否清楚；

4）審查簽證是否準確。

5.2抓好項目實施及竣工決算審計制度的落實

目前在各施工企業經濟獨立核算的情況下，乙方都以獲取最大限度利潤為目的。因此，要把好開標前審計，開標、評標審計，定標、合同審計以及決算審計關。開標、評標、定標、合同審計，主要是審查其合法性、合理性、公正性及可操作性，而竣工決算審計是最后一道關口，主要目的是促進建設單位強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法等，使工程建設投資達到最佳的經濟性、效率性、效果性。審計人員須秉公辦事，堅持原則，從嚴把關，工作中應堅持深入施工現場，了解工程變更內容的具體做法，熟悉工程變更增減工程量情況，為決算審計打下基礎；同時要建立嚴格的審計制度，審減率要直接和崗位責任、干部考核、評先評優等掛鉤，只有堅持嚴格的辦法和程序，才能保證決算的真實性、嚴肅性。嚴格堅持項目全程審計制度，對有效控制工程造價必將發揮巨大作用。

6結 語

篇8

關鍵詞：監管；公共利益；特殊利益；成本；收益

中圖分類號：F831.5文獻標識碼：A文章編號：1006－3544（2008）05－0060－05

一、對美國證券交易監督委員會產生的分析

要分析美國證券交易監督委員會（SEC）監管的效果幾乎要追溯到這個機構產生之時。 一些學者在20世紀30年的一些論文旨在實證評測SEC的產生對股票市場流動性的影響。Dolley（1938）得出了SEC阻礙市場交易的結論， 其證據是按總的市場回報來分離總的交易量進行測算得出市場的流動性是下降的。這個研究引來了Sweezy（1938）和Beach（1939）的批評，他們置疑Dolley對流動性的估計以及人們偏好更多流動性的推定。

1964年，George Stigler（1964a）的論文最早系統地分析了SEC監管的成本和收益。George Stigler對1963年美國證券交易監督委員會（US SEC，1963）進行的專門調查有尖刻的評論，他（1964a）譴責SEC沒有對證券市場面臨的問題進行嚴密分析。Stigler（1964a，p.120）稱SEC的調查是“雜亂的收集傳統意見和個人偏見”， 而不是客觀地對待可檢驗的假說。他稱：“它可能研究公共政策的效果， 而不能只是假設那些效果是存在并有益的”。

Stigler（1964a）建議的基礎實驗，正如他所說的，“簡化它自身”。他最初的研究問題是“SEC對新發行的股票注冊實施監管前后投資者是怎樣進展的？”，為了進行這項實驗，Stigler研究了1923~1928年間前SEC時期和1949~1955年間后SEC時期公開發行的公司發行后業績表現。為了控制整個市場因素，他測量了個別發行股票與市場指數有關的業績的比率。結果表明“在這兩個時期，購買新發行的普通股票是不明智的”。在前SEC時期和后SEC時期，新發行股票的投資者在發行后的兩年里都差不多損失了相等數目的錢。Jarrell（1981）和Simon（1989）在之后的研究中，使用了更多的信息和更成熟的期望收益模型， 比如資本資產定價模型和套利定價模型并得出了類似的結論， 即SEC產生之后普通的新發行股票表現沒有改善。

Stigler（1964a）還發現前SEC時期，公司股票發行后的業績方差更大。Jarrell（1981）和Simon（1989）報告了相似的結論。Stigler（1964a）特別提到Friend和Herman（1964）的解釋，說SEC降低了波動性未免過于簡單。但是，Stigler（1964a）說“一個貌似可信的解釋存在于一個事實當中：20世紀20年代比20世紀50年代有更多的新公司在使用市場資源――來源于一個觀點， 認為SEC的一個主要效果是排擠了新公司的進入”。Jarrell（1981）認同的觀點是SEC的一個可能效果在于提高了風險較高的新發行股票的發行成本，Simon（1989）認為這將導致新發行股票取而代之在沒有監管的場外交易市場發展。Mahoney和Mei（2006） 最近對買賣差價和NYSE上市證券的波動性進行了更多分析， 發現沒有證據可以證明SEC的成立降低了信息不對稱。

Stigler（1964a）及他在后續分析中的貢獻在于引導人們對監管的成本收益進行嚴密分析。但是，可能存在的一個缺陷在于這些研究關注于重大監管事件前后較長時間跨度的分析， 并且有效地把監管前的時期作為控制樣本。SEC是于1929年大風暴之后成立的（May，1939），與其他重大的證券立法一樣， 這是一個內生性的反應（Banner，1997）。對這個內生性事件前后的風險和收益這類變量進行研究是有問題的。事實上，政府官員們（1973）測量了1897~1969年這段時期總的市場波動， 測量的結果認為SEC產生之后市場波動性的下降是一種正常的倒退， 與SEC本身無關。

找到一個不直接受監管事件所影響的控制樣本是對監管進行簡單前后分析的改進。 就像Stigler和Friedland（1962）所說的，“一項法規是否真的對人們的實際行為產生了可估計的效果， 這只能通過對不受這項法規約束的人們的行為進行測驗后才能作出判斷?！迸e個例子，Smith（1981）建議將新近監管的美國市場與沒有監管的加拿大市場在SEC成立附近的時期進行比較。

一些調查已經嘗試了對SEC成立附近時期不受監管控制的企業進行分析。Benston（1973）通過對比SEC1934年成立之前披露和沒有披露會計信息、銷售信息的企業， 研究了SEC監管中信息披露要求的效果。他發現SEC成立之后，先前披露了銷售信息的企業和先前沒有披露銷售信息的企業， 他們的收益波動性變化沒有區別。 通過這些研究結果，Benston（1973）斷定“1934年的證券交易法的披露條款對投資者沒有明顯的價值”。 這些結論遭到Friend和Westerfield（1975）的質疑，他們質問：一個基于前SEC時期披露了銷售信息的控制組合是否能夠充分地將可能和沒有可能受到SEC成立所影響的企業區分開來。

通過調查新近監管的NYSE上市企業和作為控制樣本的場外交易市場中不受監管的企業，Chow（1983）在對SEC披露條款負擔的分析中表明：披露條款對監管下和不受監管的企業都實施了更為顯著的控制。 圍繞著關鍵監管日期運用事件研究分析方法， 并通過與不受監管的場外交易市場的企業進行比較，Chow（1983）發現1933年的證券法對新近監管的NYSE企業的股東有負財富效應。

二、對SEC信息披露要求延伸的分析

最近更多的研究通過分析SEC監管的擴展，研究了SEC披露政策的效應。SEC的監管1964年延伸到了在場外交易市場交易的企業，1999年擴展到了在場外電子柜臺交易系統交易的企業。Ferrell（2003）強調說這類分析比最初的SEC信息披露要求的負擔分析有如下的潛在優勢。其一，在沒有1929年大風暴和隨后大蕭條苛刻的經濟時期， 新SEC的權威也能夠得以樹立。其二，在有組織的交易所內被監管的企業為場外交易市場被新監管的企業提供了一個自然的控制組合。此外，新的披露法案沒有平等地影響所有的場外交易企業。

Greenstone et al.（2006） 研究了1964年SEC披露要求擴大到場外交易市場。 他們分析中一個嶄新的貢獻是使用了1963~1966年期間1196種場外交易（OTC）證券的每周股票收益數據庫，這個數據庫是Barron人工收集的。 從1963年1月1日到1965年11月15日，立法擴大了SEC的權利，雖然遭到爭議但是仍然實行了，期間他們進行了一個事件研究。把大部分受到新監管影響的場外交易企業反常的盈利與作為樣本的已經服從信息披露監管的在紐約證券交易所（NYSE）和美國證券交易所（AMEX）上市交易的企業進行了對比。Greenstone et al （2006）發現很多受影響的場外交易公司在監管事件期間有重大的、正的盈利。不足為奇，假使有差不多三年的事件持續時間，他們報道說場外交易（OTC）企業和作為控制樣本的在紐約證券交易所（NYSE）和美國證券交易所（AMEX）交易的企業不同，對計算反常盈利的方法很敏感。

Ferrel（2003）對1964年從Barron那得來的162個場外交易（OTC）企業樣本的監管變化進行了相關研究。他發現場外交易（OTC）公司盈利的波動性相對于作為控制樣本的交易所登記上市的公司下降了。

Bushee和Leuz（2005）分析了SEC披露要求擴大到場外電子柜臺交易系統（OTCBB）的延伸部分。他對比了已經接受監管的OTCBB公司與那些沒有接受監管的公司。 針對監管進程中的一些關鍵日期，Bushee和Leuz（2005）發現那些已經接受監管的公司產生了正的反常收益， 而那些沒有接受監管的公司遭受了財富損失。與股利發放的信息相一致，他們也發現已經接受監管的公司經歷了流動性的上升，而沒有接受監管的公司遭受了流動性的降低。事實上，一大批沒有接受監管的公司選擇離開OTCBB，去不夠活躍的Pink sheet交易，Bushee和Leuz（2005）把這個結果比作最初20世紀30年代SEC的信息披露要求的負擔造成的結果。

在研究監管的成本與收益時，受干擾的、漫長的監管過程引起了內生性問題、 異動因素、 選擇的憂慮以及其他障礙。因此，關于是否SEC披露政策的收益大于成本在以往的分析中仍然存在很多問題。在很多方面， 估計的障礙固存于監管的分析中， 就像Lyon et al（1999）在他們對長期異常收益測驗的方法回顧中描述的那樣，在該分析中它被稱為“不可靠的”，證明了估測監管成本和收益的困難。

Stigler（1972）承認構造孤立監管效果的試驗存在困難。但是他強烈辯稱道：這種分析的困難并不為拒絕向這方面努力提供借口?！拔覀兡苡貌粩嗵岣叩木_性來孤立政策的效果”，“通過進一步的研究結論，能夠使政策效果變得更加明確和更加可信賴”。

三、對Sarbanes-Oxley法案的分析

有很多重要的、當前與SEC監管相關的主題，包括Sarbanes-Oxley法案的影響，SEC對共同基金的監管， 以及監管公平披露的效果。2002年的Sarbanes-Oxley法案極大地擴張了SEC在監管公司治理方面的權利。正如Romano（2005）所描述的那樣，這項法案的一個顯著特征是它超越了證券監管的傳統披露要求，而轉向對公司治理結構的實際指引。新監管中含有特別的指引， 包括公司要有獨立審計委員會的規定，禁止公司對官員貸款，以及財務報告書要有行政證明的規定（Karmel，2005）。 J. Harold Mulherin（2007）回顧了監管的經濟學研究理論和證據，他的目的是通過利用現存的文獻， 更好地實現對監管成本和收益的進一步估計， 其研究的重點放在有關SEC的監管上。 與私有化和放松管制的全球趨勢相反（Shleifer，1998），SEC的權利看起來卻在膨脹。例如，Sarbanes-Oxley法案中，SEC的權利超越了簡單的信息披露規定， 而采用對現行公司政策更為積極的指引（Romano，2005）。

監管的反作用本質和這項法案進化的漫長時期， 使得判斷市場何時接收了該法案通過的信息變得困難。由于制定市場反應的特殊時間具有不確定性，Chhaochharia和Grinstein（2005）使用了從2001年11月到2002年6月這個較長的時間窗口去獲取關于監管的所有信息。 通過對比，Jain和Rezaee （2005），Li，Pincus和Rego（2006）以及Zhang（2005）都確定了市場認識到監管的關鍵日期， 盡管他們的研究中這些關鍵日期不同。

既然市場對Sarbanes-Oxley法案的反應時間難以確定， 那么研究沒有產生一致的結論是不足為奇的。Zhang（2005）說這項法案對美國股票市場產生了總的負效應。 相反，Chhaochharia和Grinstein（2005），Jain和Rezaee（2005） 以及Li，Pincus和Rego（2006）說這項法案產生了總的正效應。此外，即使對這項法案的研究得到了同樣的總效應， 在新法案的典型效果上也產生了不同的結論。 例如，Jain和Rezaee（2005）研究表明這項法案意欲增加已經順從法案命令的公司的價值，而Chhaochharia和Grinstein（2005）研究表明這項法案增加了沒有順從法令的公司的價值。

若干研究已經采取措施來緩和在分析Sarbanes-Oxley法案對股東財富的總效應時產生的不確定狀態。 缺乏控制樣本是確定這項法案的總效應的一個主要困難，也是造成所有反事實研究的原因。通過研究Sarbanes-Oxley法案對服從該法案的交叉上市的non-U.S.ADRs的效果，Litvak（2007）克服了這個困難，使用國別、產業、規模相稱的公司作為控制樣本， 對法案產生過程中的14個關鍵日期進行了事件研究，發現相對于相稱的公司，受監管的ADRs產生了負的異常收益。Smith（2006）進行了類似分析后下此結論： 對于交叉上市的公司，Sarbanes-Oxley法案的預期成本高于收益。

對這些研究的另外一個改進是正式對新監管強加約束的預期典型效果進行模型分析。Wintoki（2007） 認為Sarbanes-Oxley法案的部分條款強化了公司董事會結構的獨立性。 基于外部監管的成本和收益，從2002年1月15日到2002年8月15日，他將公司分成各種類別， 然后按照時間索引研究了這些投資組合， 此間法令經歷了從提出到通過的過程。 研究發現高外部監管成本和低外部監管收益的那類公司在Sarbanes-Oxley法案監管中遭受了財富損失。 他解釋說：Sarbanes-Oxley法案使那些年輕的、 規模小的成長型公司增加了凈成本。

監管的事件研究分析的一個有用補充是透過股票價格去看實際操作效果。Linck et al（2007）通過估計Sarbanes-Oxley法案和其他治理法規對這個時代領導者的供給和需求效果進行了分析。 使用了從1990~2004年的數據， 他發現Sarbanes-Oxley法案實施之后，公司董事會變大了、更加獨立了、會議更多了。 同樣的， 管理成本如領導者報酬、領導者和工作人員保險都上升了， 對小的公司影響相反。Linck et al（2007）指出，擴大董事會的獨立性，表面上看起來是法規預期結果， 但是這個獨立性是不是改善了公司的業績還不清楚。此外，研究引發的一個問題是， 更高的領導者報酬和更大的董事會是否是這項新管理法規設計者的預期結果。

四、對SEC公平披露（FD）條例的分析

在2000年，SEC正式通過了公平披露（FD）條例。這項監管變化公開的目的是結束選擇披露的實踐，而某些股票市場分析師獲得一些特權能夠優先得到公司的信息。 新監管規則要求公司在披露這些信息的時候， 要么公開向所有利益相關的市場參與者披露， 要么就根本不披露， 這是一種信息社會主義。在某些方面， 這種監管的基礎與內部交易規則的基礎相同， 后者要求內部交易者要么披露交易信息要么放棄交易。 在這些案例中， 披露并不是強制性的，但是，他們也不能選擇性地去獲取沒有被披露的信息。

一些證據可以證明FD條例降低了市場分析師的信息優勢。Heflin et al（2003）和Gintschel及Markov（2004）都認為市場分析師的預測對價格沖擊有所下降。Eleswarapu et al（2004）認為有關盈余的公告中買賣價差中逆向選擇的成分有所下降。

雖然市場分析師預測和盈余公告方面的證據表明FD條例發揮了作用。剩下的問題是FD條例實際上是否有助于信息流向投資者。Irani和Karamanou（2003）和Moharanram和Sunder（2003）認為實施FD條例之后分析師的作用有所下降。 其他的研究稱很多FD條例對信息環境的影響是源于異動因素。Bailey et al（2003） 說控制了十進制計價的影響后，會計盈余披露的價格效應沒有重大的改變。 類似的，Collver（2007） 說實施FD條例之后通過預先得知有效信息而進行的交易有所下降，但是，這些效果大部分應該歸因于十進制計價法則而不是監管本身。Francis et al（2006） 運用了不受新監管約束的ADRs作為對照組后得出結論，認為FD條例對美國公司的信息環境沒有特殊的效果。

就像對Sarbanes-Oxley法案的案例分析一樣，有一些實證也認為FD條例對小規模的公司有不對稱的影響。Agramal et al（2006）發現FD條例減少了分析師的精確預測，特別是小公司。Gomes et al（2007）認為FD條例減少了信息生產，并且對小企業傳遞復雜信息的作用不均衡。Ahmed and Schneible（2007）認為高技術公司信息的質量在實施FD條例之后變壞了。

另外一個有意義的研究主題是FD條例信息條款對各種競爭者的影響。Cornett et al（2005） 說FD條例降低了投資銀行中分析師的優勢。 將來的研究可以從更廣的角度考慮FD條例對提供上市公司信息的各種特殊利益者的影響。

信息從公司到市場可以通過四個渠道傳送：（1）公司除了強制披露，還可以自愿向公眾披露信息，如利潤預報；（2）公司可以選擇性披露信息，如電話通知，或者一對一會議；（3）賣方分析師可以對外公開其研究成果，如分析報告；（4）外部人員制造私人信息，“知情交易者”可以在其信息基礎上交易。在暗含的假設下――同樣的信息最終會通過其他渠道特別是第一種渠道流到市場――FD條例試圖去降低第二個渠道的信息流動。 但是，FD條例同樣影響了第三個渠道， 因為它的最大作用對象是分析師。一些學者預測FD條例在信息對所有人公開之后導致了分析師作用的降低； 或者沒有選擇性披露的幫助，分析師不能充分分析信息，大幅度降低了分析師的作用（coffee，2000）。如果分析者以前的作用現在被其他信息流動渠道取代了， 那么市場的效率就不會改變。這是FD條例的邏輯，也是我們的關注點。

Armando Gomes， Gary Gorton， Leonardo Mad-ureira（2007）的實證研究，主要是探討FD條例頒布前后公司的各種不同橫截面差異。 主要研究結果是：FD條例導致了信息產生渠道的再分配，并且這個再分配有資產定價的效果。 他們證明了小公司平均損失了17%的分析師， 而大公司平均贏得了7%的分析師。此外，大公司在FD條例規定之后自愿披露的信息比FD條例頒布之前增加了兩倍（通過預先公告的方式）；小公司沒有明顯的增加。 我們發現這個盈余預報再分配渠道的誤差與市場對盈余公告的反應是一致的。小公司產生了更高的預測誤差（Agrawal等人2006年發現了同樣的結果），更大的會計盈余公告波動性以及更高的信息缺口； 大公司這方面沒有顯著的增加。 這些結果表明大公司能夠用第一個和第三個渠道替代第二個渠道的缺失， 但是小公司卻不能這樣。 這個再分配對小公司產生了更高的資金成本，對大公司沒有顯著改變。

Armando Gomes， Gary Gorton， Leonardo Mad-ureira（2007）進一步分析了公司的其他特征，以便解釋FD條例的橫截面效果。 他們探究了Merton（1987）的投資者認知假設， 該假設認為那些沒有分析師關注或公眾認識度很低的公司擁有更高的資金成本。認為公司問題和公司自愿披露激勵之間的聯系，與投資者認知假設相一致。在FD條例頒布之后完全失去了分析師關注的小公司的股票資金成本大大增加， 而先前沒有分析師關注的小公司股票――假設沒有任何分析師在FD條例頒布之前從選擇性披露政策中獲利――其資金成本沒有重大改變。此外，他們發現復雜公司（用無形資產作為復雜）比不太復雜公司更受FD條例的逆向影響。

FD條例頒布后同時發生的事件有2001年早期開始的經濟衰退和技術泡沫的破滅。Armando Go-mes，Gary Gorton，Leonardo Madureira（2007）進行了不同的穩固性實驗以表明他們的研究結果受FD條例的影響而不受其他同期事件的影響。 他們的分析排除了那些很容易受泡沫破滅影響的高新技術公司。 雖然橫截面分析的結果和穩固性實驗不能得出結論性的證據來表明那些效果只受FD條例影響，但是強有力地證明了FD條例是這個結果背后一個重要的驅動力量。

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篇9

就目前我國的現狀而言，煤礦行業的發展已經逐漸走向成熟，相關的工藝和控制技術在世界上來講，已經達到了領先地位，我國在部分的地區已經進行了綠色礦井的建立，礦井能力已經達到千萬噸級，有的企業還進行了無人的自動化工作面的建立，對井下的所有設備的運轉可以在地面上進行控制。但是，隨著老礦區的資源一日比一日少，而且開采條件非常的不利的情況下，地下煤礦開采技術開始越快越尖端后，并且生產作用存在一定的難度，這給地下煤礦開采作業當中造成不可預測性的狀況發生，可以說，這無疑會造成事故隱患的出現。

2 地質勘測對地下煤礦生產的作用

2.1 地質勘測對煤礦安全生產的作用

對于地下煤礦的生產，通過地質勘測，能夠對煤礦礦脈的走向、儲量等數據有一個大致的確認，這樣更利于在煤礦生產過程中，進行適宜的資金投入，尤其是有的地區其地質條件比較惡劣，通過地質勘測，能夠對煤礦資源的價值進行預估，從而為投資生產提供有力的依據。

再者，地質勘測數據對于地下煤礦生產方式的選擇有著十分重要的意義，更是技術支撐的關鍵。比如，地下河床的分布、斷裂層構造等，通過對地質信息進行收集，能夠對煤礦生產是否選用爆破作業等技術方面進行了直觀的考量，這樣才能讓生產作業的可行性得到有效的保障。

2.2 地質勘測對煤礦安全的作用

下文主要分地下煤礦開采設計、地下開采進行、地下開采完結三方面討論地質勘測數據對煤礦安全的影響。

2.2.1 地下煤礦開采設計階段

如果地質勘測的數據非常的不準確，對于煤礦生產的安全性、持續性方面有著極大的負面影響，這是因為在進行煤礦生產方案的設計，以及對安全設施進行設計時，需要根據地質勘測數據來執行，如果數據不準確，在生產過程中和實際情況不相符，這很容易造成地質事故的發生。

如對地下河流標高與流向、區域巖性、斷裂帶構造的勘測數據的不準確有可能在實際的生產作業過程中由于大量爆破作業的沖擊下導致地下河流的改向，或者造成地下巖層間發生細微的錯動而導致巷道內滲水，在長期水流的侵蝕作用下巷道兩側及頂部巖層自然脫落，引發冒頂片幫事故，而隨著巖層脫落的擴大，加之地下結構隨著開采作業的進行而引發的局部應力失衡極容易導致大范圍地質坍塌事故的發生。

2.2.2地下煤礦開采階段

在地下煤礦開采作業中必然會由于生產作業的進行而導致局部區域內的地質結構發生重大的變化，特別是掘進作業和回采作業中，大范圍、高強度的作業極大地破壞了原本相對完整的地質結構，使得地質結構內部應力發生較大的躍變，原有平衡被打破。尤其在地下局部區域內存在有地下河流或巖間含水量較大的礦區，會由于地下水流的侵蝕而加劇了區域內地質結構內部應力的失衡，造成地質條件發生較大的變化。

2.2.3 地下煤礦開采終止階段

開采作業完結后形成的巨大采空區的安全控制一直是當前煤礦生產的難點所在。而事實上當前很多煤礦發生地表塌陷或大范圍巷道坍塌事故均是由于對采空區的安全防護和實時監控不足而導致的。如某地地下煤礦采空區設計采用木方及土石做基礎支護，但由于連日的降水導致采空區滲漏入大量的雨水，在水流的侵蝕作用下采空區發生塌陷，從而引起了大范圍的地下巷道坍塌，雖然沒有造成大的人員傷亡事故但卻使得地下煤礦的生產秩序遭受到了巨大的影響。而對采空區實施的地質監測如采空區標高、范圍、周邊巖層位移偏移量等數據的監控則為第一時間處理采空區的坍塌事故隱患提供了參考資料，也同時為煤礦的生產工作提供了一層堅實的保證。

3 當前地下煤礦地質勘測中存在的問題與注意事項

由于地質勘測作業的工程量較大，導致礦區范圍內一次詳實的地質勘測需要有較長的周期，從而使得即時的地質監測工作存在有巨大的困難和不可實現性。而周期范圍內的作業則由于臨時異變的發生而導致監測的勘測數據出現較大的偏差，因此在進行地質勘測監測時應該以重點區域、重點參數的勘測作為出發點，以滿足最重要數據的勘測頻次適宜性為地質勘測監測的重點所在。如地下河流流向、地下巖層含水量、巷道位移等。因此，煤礦生產作業前的地質勘測中，要將所需要即時監測的地質數據進行梳理和分類，從而確定優先次序，提高工作效率。

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4月16日，世界經濟論壇攜手Strategy&（原博斯公司）《中國企業全球化最佳實踐：應對運營挑戰》（下稱《報告》），對125家領先的中國全球化企業進行調研，深入解析中國企業的“走出去”現狀、挑戰，以及解決之道。

對外投資增長最快領域：制造、礦產和批發零售

《報告》稱，2012年數據顯示，中國已成為世界上第三大對外直接投資國。2008—2012年，按投資目的地劃分，中國的對外直接投資中，北美和歐洲的增速最為顯著。中國企業的海外投資繼續保持高速增長的態勢。中國企業的對外直接投資額在2012年總計達到878億美元，2008—2012年間12%的5年復合增長率在全球主要經濟體中雄踞榜首。通過研究不同行業的中國對外直接投資數據，《報告》發現，2008—2012年間增長最快的領域集中在制造、礦產和批發零售領域。

最熱門擴張目的地：北美和東南亞

《報告》稱，從地區角度看來，北美和東南亞是最常被中國企業提及的擴張目的地，但也有超過四成的受調研企業計劃在未來5年內擴張進入歐洲或拉丁美洲，而中東北非、撒哈拉以南非洲和東北亞地區也受到了明顯的關注。

在擴大地域覆蓋面的同時，中國企業也越來越多地考慮在海外市場中建立除市場營銷外更多的職能部門并打造相應的能力。在未來5年，八成以上的受調研企業計劃在海外市場中建立或擴大其銷售運營或服務部門。

與此同時，有六成的企業計劃在未來5年內將研發或生產職能遷至海外市場。中國企業還致力于在海外市場中建立戰略能力，增長最快的企業職能集中在品牌、人才和技術三個方面。而從中國企業的5年規劃中不難發現，品牌和人才作為戰略目標的重要性已超過市場份額。

投入和產出沒有必然聯系

《報告》以全球化投入指數（GlobalizationEndeavor Index，簡稱GEI）來衡量企業的全球化工作，公式為：均值（海外資產/總資產 ，海外員工數/ 總員工數）。

《報告》研究了中國100大跨國公司的數據，結果發現，企業的GEI得分和其業務成功之間并沒有統計學上的關聯。與最初設想的大相徑庭的是，無論是在海外還是在中國市場，中國企業的遠大理想和切實行動并不能保證帶來實際的業務增長。

運營層面存在三大矛盾

《報告》稱，當今的中國全球化企業必須處理好“運營層面的三大矛盾”。

首先是母國（中國）和東道國的矛盾。成功的全球化企業必須建立全球統一的企業文化、管控架構和體系，同時對東道國、當地社區和人民做出有力的承諾，并適應當地的商業慣例。

其次是標準和創新的矛盾。成功的全球化企業必須保持全球運營的一致性，有時甚至需要實現標準化，但同時探索產品、服務和運營模式的創新。