相互批評意見清單范文

時間:2023-04-04 17:20:31

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相互批評意見清單

篇1

對XXX同志批評意見

1.在機關工作制度的建設上存在畏難思想,剛履新時努力推動形成了一些行之有效的制度,但后續工作不足,沒有深入優化;在選調干部方面,過分挑剔,動作遲緩,干部隊伍沒有形成合理的梯隊結構;因循守舊,人才培養上對女同志存在偏見,總認為女同志個人事情多,加班不方便,不能適應辦公室工作節奏,就要少給她們鍛煉的機會,工作上要求上也不能一視同仁,影響女同志的能力提高和進步??傊谕苿訖C關自身建設上精力投入少,屬享樂主義。

2.存在官僚主義傾向。與班子成員交流較多,與一般干部交流少、對干部思想狀況和工作生活情況了解不深入,知之不祥;與兄弟部門直接交流溝通少,特別是對部門和鎮街的辦公室工作,指導不足、考核沒有、人才培養不問。

對XXX同志批評意見

1.過分注重分管的材料工作,下基層調研少,造成工作接觸面窄,往往得不到一手情況。

2.執行集中采購制度辦法不多,缺乏靈活性,投入精力不足,一定程度上可能造成資金的浪費。3.思想上對傳幫帶工作重視不夠,沒有合理有效組織系統內的文筆練兵活動。

對XXX同志批評意見

1.對區情認識理解還不夠深刻,決策參謀不夠,以文件落實文件、以會議落實會議的情況還時有發生,這是形式主義的表現。

2.過分糾纏于文字工作,協調、調研和督促落實方面投入精力不足,助手作用發揮不充分。

3.安排部署工作多,自己親自抓落實少。在辦公室時間多,下基層較少。

對XXX同志批評意見

1.對事關百姓民生的工作缺乏重視,對群眾需求了解不夠,為民意識不強。

2.工作中因循守舊,開拓創新不足,在某些事情上只求過得去,不求過得硬。

3.對群眾反映的問題,被動解決的多、主動化解的少,絕大多數時間在辦公室里寫文件、發指令,不愿深入基層,多與基層黨員干部和群眾談心交流。

對XXX同志批評意見

1.存在好人主義,不愿觸及矛盾,在布置工作、協調事務、推動落實過程中,注重平衡關系、照顧情面,搞一團和氣,對落實不力的人或事批評不夠。

2.存在重實際工作、輕理論學習的情況,對理論學習的意義認識不到位。

3.不善于大膽、放手開展工作,對于急、難、險、重工作中存在畏難情緒。

領導班子互相批評意見清單

一、對XX同志的批評意見:1、工作上急于求成,具體安排上不夠周密,注重成果多,關注過程少。

2、關心同志不夠,與干部職工談心交心的少。

3、有安于現狀的思想。

二、對XX同志的批評意見:

1、業務學習不夠。應加強業務知識的學習更新,更好地指導分管工作。

2、進取心不足,有些工作僅限于聽匯報,主動安排的少,被動應付的多。

3、生活上艱苦奮斗精神不夠,有時有吃請和公車私用現象。

4、工作紀律堅持不夠,有早退現象。

三、對XX同志的批評意見:

1、工作上缺少進取、創新精神,滿足于現狀。

2、習慣于當“甩手掌柜”,分管工作指導不夠,抓的不細。如:文書把關不嚴,有時有出錯的現象。

3、有時礙于情面有參加宴請的現象。

4、也存在公車私用現象。

四、對XX同志的批評意見:

1、業務學習不足。應加強業務知識尤其是計算機知識的學習更新,以便更好高效地工作。

2、進取心不夠強,缺乏爭先創優的工作激情。

3、存在著應付以求過關的想法,有享樂主義傾向。

4、工作紀律堅持不夠,有遲到早退現象。

五、對XX同志的批評意見:

1、創新意識不夠,有憑經驗辦事現象,應加強對全局新知識指導和輔導。

2、進取心不足,涉及全局性工作時有畏難情緒。

3、生活上艱苦奮斗精神不夠,有吃請現象。

4、工作紀律堅持不夠,有遲到現象。

六、對XX同志的批評意見:

1、主動學習意識不強,接受新知識主動性不夠。

2、工作不夠扎實,深入工作一線少,工作標準要求不高,案件意識和精品意識不強。

3、思想上樂于清閑,有不求無功,但求無過的現象。

4、工作紀律堅持不夠,有遲到早退現象。

關于群眾路線相互批評意見清單修改意見

1.要有辣味,要開門見山地批評,不能先表揚后批評。

2.批評意見要見事見人見思想,一般應按“意見觀點+具體事例+‘’歸類”或“意見觀點+‘’歸類+具體事例”的結構統一。如“某同志你調研多是走馬觀花”,這部分是意見觀點,“你在下村調研文明衛生創建活動中,一上午跑了8個村,每個村沒有待上10分鐘,跟村干部沒有說上10句話”,這部分是典型事例,“你這種調研純粹是搞形式”,這部分是歸類。

3.批評要向“”聚焦,不能簡單就事論事,不能以工作問題代替作風問題。如簡單地說“某同志你批評人不講場合”,這個批評意見缺乏高度和深度,可表述為“你性格急躁,批評人不講場合,你對某同志不分青紅皂白批評一通,這表面上是你的性格問題,實際上是你長官意志過濃的官僚主義表現”。

4.不能用工作建議代替批評,如“建議你多和群眾直接打交道,多接地氣”??赊D化為“你整日坐在機關,交流工作只是聽匯報,作指示,安排工作遙控指揮,官氣足”。

5.批評意見要口語化,語言要簡潔。

6.相互批評意見不少于2條。

7.歸類“”要準確,不能生搬硬套。

批評清單-專題民主生活會發言XXX同志市委班子成員批評意見清單2014年5月

一、XXX同志

1.工作督促落實不力,平時安排布置得多、要求得多,對下面的落實情況、工作成效、推進措施關注得不夠、也督促太少。比如,勐寬公路建設,您在會上多次強調,但推進緩慢,特別是3.7公里拓普段,市里招商來的,干了三年多,灰塵一大片,群眾意見大,您在會上說的硬,執行起來有偏軟,有雷聲大、雨點小的感覺。

2.對有的重大項目過問少,聽匯報、看材料多,深入到實地檢查指導少。比如,嘎灑是我市招商引資大項目最多、投資額度也最大、動遷征地矛盾也最突出,您去過幾次?由于個別原因,帶有情緒對待嘎灑度假區的此項工作,其實也是抓檢查指導不夠的表現。

二、XXX同志

1.有“潔身自好”和“各人自掃門前雪”的本位主義思想,只求管好自己份內的事情,對班子成員支持不主動。

2.對干部監督不力,失之于寬,失之于軟。

三、XXX同志

1.工作中接地氣不夠,不會說群眾語言,沒有把自己平等地擺進去和群眾交朋友,與群眾之間隔著一層,交不了心。

2.對群眾反映的問題,被動解決多、主動解決少,要求部門解決多、直面群眾解決少。

四、XXX同志

1.有時精神懈怠,安于現狀。從事組織工作二十多年,滿足于老經驗、老辦法,憑經驗、慣例、老套路辦事。

2.有“老好人”思想,怕得罪人,(本文來自于范-文-先-生-網)干部配備超職數,只做加法,不做減法。

五、XXX同志

1.抓落實力度不夠。有時工作安排完,就放手不管了,沒能跟蹤檢查指導、跟蹤問效,沉到一線抓落實的力度不夠。和基層宣傳干部面對面、互動式的交流少、思想疏導不到位,增加認同和凝聚人心等方面工作相對滯后,增加了做好宣傳思想文化工作的難度。

2.決策聽取意見不全面。對如何開展好宣傳思想文化工作調研不夠深入,對工作缺少分類指導,對宣傳系統服務基層、服務群眾的督促力度不夠,使工作開展與群眾對宣傳思想文化工作的要求有差距。

六、XXX同志

1.有時存在滿足于老經驗、老辦法,創新意識不強,缺乏干事創業激情的情況。比如,作為常務副市長,抓“三農”工作力度不夠,辦法不多,起色不大,我市糧食生產安全還存在很大問題。

2.不敢抓、不敢管,回避矛盾和問題的現象一定程度上存在。比如,嘎灑的南凹河治理,本是去年的項目,由于老百姓的不理解,大項目有重疊,矛盾突出集中,存在抓不力,導致目前才進場開工。

七、XXX同志

1.深入基層調查研究還不夠多、不夠深入細致,蹲點調研少,接觸干部多,走訪群眾少,一定程度上存在蜻蜓點水、走馬觀花的現象。

2.思想不夠解放,創新意識不夠強,工作上求穩的思想更多,怕別人議論,顧慮多,缺乏敢闖、敢試、敢干、敢為人先的勁頭。

八、XXX同志

1.安于現狀、闖勁不足,缺乏進取精神,習慣常規思維,習慣于憑老觀念想新問題,靠老經驗辦新事情,對政法工作的熱點、難點、焦點等問題缺乏敏銳力。

2.有時工作上習慣于依葫蘆畫瓢,機械地貫徹中央省州市工作部署,對如何把事情做的更好缺乏思考,只會埋頭做事,疲于應付。

九、XXX同志

1.決策前不調研、不聽取各方面意見,如在基層武裝部信息系統人力、物力、財力投入進去,但沒起到指揮作用;主要原因是前期調研不深入,真實困難掌握不準,制定方案不科學。

2.只愿搭天線、不愿接地氣,直接與群眾聯系和深入到群眾中去做的不夠好,聽取民兵預備役人員、復(退)軍人、軍屬這個群體的意見較少,面對面交流不多,理解、支持不夠,對存在的問題不夠重視、不研究、不解釋,拿不出有效化解矛盾的手段和方法。

十、XXX同志

篇2

一、 指導思想

以深入學習貫徹黨的精神和新時代中國特色社會主義思想為指導,按照中央和省、市委關于堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響的意見,進一步凈化政治生態,營造風清氣正的政治生態,推動全面從嚴治黨向縱深發展,確保市衛生計生監督所黨員干部干凈、忠誠、擔當,全身心投入到健康xx建設事業中,為保護群眾健康權益作出應有的貢獻。

二、 會議主題

以“堅決全面肅清王三運流毒和影響,恢復政治生態山清水秀”為主題,對照王三運“不講政治不守規矩、黨性觀念缺失、違反中央八項規定精神、違反原則選人用人、違反廉潔、脫離實際脫離群眾、坐而論道落實不力”等七個方面的問題,實事求是全面查擺市衛生計生監督所領導班子和領導干部存在的問題,嚴肅認真開展批評和自我批評,列出整改問題清單,制定整改措施,逐一整改問題,不留死角,增強所領導班子和領導干部發現和解決問題的能力,營造風清氣正的政治生態。

三、 會議時間

會議擬定于12月底前召開。

四、 參會范圍

市衛生計生監督所領導班子成員、正科級以上黨員領導干部,所長代表班子作對照檢查,班子成員在民主生活會上作對照檢查并剖析發言,其他縣級和科級干部提交書面對照檢查材料。

五、 程序步驟

(一) 會前準備

1.學習領會精神,打牢思想基礎。(11月15日——12月20日)深入學習領會精神和新時代中國特色社會主義思想,學習省、市委關于堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響進一步凈化政治生態的意見和方案,堅決擁護中央決策,引導黨員干部深刻認識肅清王三運流毒和影響的重大意義,深刻反思和汲取王三運教訓,認真分析思想認識和實際工作中的不足,深查細找問題根源,切實增強思想自覺和行動自覺。

2.征求意見建議,準確查找問題。(11月20日——12月10日)下發召開專題民主生活會征求意見建議函,廣泛征求上級主管部門、有業務往來的其他部門單位和被監管對象對市衛生計生監督所領導班子和班子成員的意見建議,辦公室原汁原味反饋征求到的意見建議,及時歸納整理。

3.開展談心談話,剖析問題根源。(12月5日——12月10日)所長與副所長、班子成員之間、副所長與分管科室、所領導與科室黨員談話,并做好記錄,既談工作,也談思想,既談自身差距,也談對方不足,并對談話內容進行深入挖掘。

4.認真梳理歸類,撰寫發言提綱(12月8日——12月10日)對照王三運存在的七方面問題,對照市委《關于堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響進一步凈化政治生態的實施方案》,認真梳理存在的問題,深刻進行黨性分析,深刻剖析思想根源,提出整改具體措施,親自動手撰寫發言提綱,所長主持起草領導班子對照檢查材料。

5.嚴格審核把關,確保取得實效(12月10日——12月11日)所長審核班子及班子成員對照檢查材料,逐條審閱班子成員之間批評意見,對思想認識不到位、剖析檢查不深刻、整改措施不實等情況,反饋給班子成員進行修改,確保對照檢查材料一針見血、實事求是,科級干部的對照檢查材料由分管領導審核后請所長再次審核。

(二)召開專題民主生活會

專題民主生活會由所長主持,正科級以上干部參加。會議議程如下:

1.通報會前準備情況。包括開展學習、征求意見、談心談話、查擺問題等情況。

2.領導班子對照檢查。由所長代表所領導班子對照檢查。

3.班子成員對照檢查。所長帶頭,其他成員依次對照檢查,開展自我批評。

4.班子成員開展相互批評。所有班子成員對照檢查結束后,由所長帶頭依次對班子其他成員逐一進行批評,指出不足和存在問題,批評和自我批評既要解決實際問題,又要解決思想問題,每個班子成員對其他班子成員提批評意見不少于2條。

5.所長做會議總結。

(三)及時上報專題民主生活會報告

會議召開后,及時對民主生活會召開情況進行總結并形成專題報告,及時上報市衛計黨工委。

六、 保障措施

1.靠實工作責任。所長是這次專題民主生活會的第一責任人,要按照市委的要求,統籌謀劃,精心組織,把好會議的各個關口,正確引導領導班子成員之間開展批評和自我批評,真正做到高標準、嚴要求,確保高質量開好民主生活會。

篇3

在此次學習教育活動中,局黨組始終把教育實踐活動作為重要的政治任務,思想上高度重視,行動上抓緊落實,按照高標準、嚴要求、高質量的原則,注重結合部門實際,突出檔案工作特色,精心組織、周密部署、扎實推進、牢牢把握教育實踐活動中服務群眾的關鍵環節和主要內容,確?;顒硬蛔哌^場,取得實效。

(一)領導重視,迅速啟動。在全縣群眾路線教育實踐活動動員大會召開后,我局迅速召開黨組會,成立由局黨組書記、局長任組長的教育實踐活動領導小組,統籌協調我局的教育實踐活動。2月19日上午,我局召開了深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員會,局黨組書記同志作了動員講話,對局教育實踐活動作出部署和安排??h委教育實踐活動第五督導組全體成員蒞臨指導,組長魯曉芳同志在各個環節都提出了指導性意見,全程指導我局完成這次學習教育活動。

(二)加強學習,提高認識。局活動領導小組按照中央和省、縣委相關要求,結合我局情況,采取了集中學習和個人自學相結合、書本學習與網絡學習相結合的方式,在學習中注重創新活動載體,為每位黨員干部都配備了學習筆記本和學習資料,并采取點名簽到等措施,確保學習對象全覆蓋。先后組織全局干部職工開展了焦裕祿精神專題學習討論,集中觀看了《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》等電影及廉政教育專題錄像。黨員干部撰寫《學習心得體會》,開展了“群眾路線怎么走、改進作風怎么辦、優秀黨員怎么做”專題討論以及“正心修身當楷模,干事創業做表率”的主題討論活動。學習活動開展以來,共計開展集體學習活動14次,舉辦交流討論2次,撰寫學習心得體會5篇。

(三)廣開言路,傾聽民聲。在征求意見過程中,我局著力聚焦“”問題,通過召開座談會、廣泛開展談心、設立意見箱等多種方式征求意見。既向在職的干部群眾征求意見建議,又向離退休干部征求意見建議;既向上級組織、同級部門征求意見建議,又向群眾、服務對象以及結對困難“親戚”征求意見。做到開展教育活動和做好本職工作兩手抓、兩促進。共發放征求意見函64份,召開座談會4次,談心談話8人次,征求意見建議6條。

(四)對照檢查,坦誠相見。為深入查擺領導班子和領導班子個人存在的問題,做好專題民主生活會前準備。6月開始,我局先后開展了6次談心談話,局黨組主要負責同志與黨組每名成員之間、黨組成員相互之間、局領導班子與普通干部之間開展了深入談心。在談心過程中,始終堅持敞開心扉、以誠相見,互相交換對黨組及黨組成員存在問題的看法,深刻討論解決問題的意見建議,推心置腹、溝通思想。對擬批評的問題,會前都做了充分溝通,進一步增進理解,達成共識。局黨組對照檢查材料由局長同志起草,并按照縣委教育實踐活動領導小組及縣委第五督導組要求先后進行了6次修改,局黨組成員個人對照檢查材料由黨組成員個人完成,并經局黨組負責同志審核后報縣委教育實踐活動領導小組。

(五)查擺問題,敢于批評。8月12日,我局教育實踐活動專題民主生活會及組織生活會合并召開。會議由局黨組書記同志主持,局全體工作人員及部分退離休干部參加,縣委第五督導組全體成員到會指導。民主生活會上,局黨組書記同志代表局領導班子作了對照檢查,深入查擺了在形式主義、、享樂主義和奢靡之風等方面存在的13個突出問題。局黨組成員共查擺“”問題6條,其中形式主義2條,2條,享樂主義1條,奢靡之風1條,局黨組成員逐一進行對照檢查,開展了批評和自我批評,做到了開門見山、直奔主題、直截了當,不評功擺好,講問題、談根源、明方向,用事例說話,做到了見人見事見思想。縣委第五督導組對我局專題民主生活會給予了充分肯定。在組織生活會上,全體普通黨員都逐一對照檢查,認真查擺自身的問題和不足,真心實意的開展相互批評、提出改進意見,被批評的同志都虛心接受批評,達到了統一思想、共同提高、增進團結的目的。

(六)完善制度,標本兼治。本著“先清后理、先破后立”的要求,從制度上不斷完善健全。局活動領導小組及其辦公室認真梳理、分析總結教育實踐活動中的好經驗、好做法,把有效的做法經驗制度化,對教育實踐活動整改過程中發現的不適應檔案事業轉型發展新形勢、新要求的制度,及時予以修改完善,建立健全了厲行節約、制止浪費制度,進一步規范了局領導干部辦公用房標準,修訂完善公務接待、公務用車和公文處理、出差、會議、培訓等管理辦法。清理檔案行政審批事項。以“于法周延,于事簡便”為宗旨,根據上級部門建立行政權力清單制度的部署要求,同時,結合檔案查閱利用實際需要,全部取消了所有檔案行政審批制度,為提高檔案查閱利用服務水平和不斷滿足縣民對查檔利用需求提供了高效的保障。

二、踐行群眾路線取得明顯成效

在縣委第五督導組的指導下,我局扎實有序地推進教育實踐活動各個環節的工作,取得了良好的認識成果、實踐成果和制度成果,較好地達到了反對“”、推動工作、提高能力的目標要求。

(一)進一步強化了黨員干部的宗旨意識。通過一系列學習活動,全局黨員干部對堅持貫徹落實群眾路線的重要性、必要性有了更加全面、系統的認識,踐行群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強,“為黨管檔、為國守史、為民服務”的政治意識和擔當精神明顯提高,服務發展、服務民生、服務社會的服務觀得到強化,在服務中不斷鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,不斷推進檔案工作自覺適應“新常態”,更好地為全面深化改革提供服務。

(二)進一步改進了行政機關的作風之弊。教育實踐活動開展以來,我局始終注重邊學邊改、立行立改,對上級有部署的堅決落實到位,對群眾有反映的積極予以回應,對服務對象有需求的主動開展服務。在為民服務方面,改進檔案館查閱服務窗口服務質量,對服務窗口作了局部調整,更新了局館辦公大樓內所有標示牌,讓來檔案館查檔的群眾一目了然。

(三)進一步構建了作風建設的長效機制。注重邊實踐邊總結用制度規范權力的運行、用制度管事、管人、管作風。對局館工作制度進行了全面梳理,圍繞解決“”方面存在的突出問題,修訂完善已有制度,建立健全新的制度。目前已經修訂3項制度,新建2項制度。

(四)進一步形成了檔案工作服務民生的新常態??h檔案館加大各類民生檔案進館力度,不僅豐富館藏內容,而且也改善館藏民生檔案結構。同時,為更好服務查檔群眾,我們在縣檔案館查閱服務窗口推行“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一腔熱情服務、一身正氣處事”的服務,不管是領導還是普通群眾,無論是本縣的還是外地的,都做到一視同仁,做到服務到位一條龍,群眾辦事一趟清。今年1—9月份,接待前來查詢檔案人員1400人次。

三、總結活動經驗不斷強化提升

縣檔案局黨的群眾教育實踐活動開展以來,注重總結活動經驗,為進一步加強群眾工作,不斷改進作風提供了啟示。

(一)必須堅持問題導向,從群眾反映最強烈的問題抓起。在教育實踐活動中,要始終堅持問題導向,把主要任務聚焦到解決“”問題和群眾反映最強烈的問題上,讓群眾看到我們找問題的真心、解決問題的決心。黨員領導干部對活動過程中查找出來的突出問題,要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,不等不靠不觀望,從現在做起,從自身做起、從領導帶頭做起,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,真整實改、立行立改,從群眾最急迫的事情做起,該改的馬上改,小有小改,大有大改,改就改好。即使是一時難以解決的問題也要抓緊創造條件積極解決,保證教育實踐活動不虛不空不偏,不走過場,取得群眾滿意的實效。

(二)必須堅持群眾參與,廣泛征求群眾意見建議。始終把群眾滿意作為重要衡量標準,把開門搞活動作為重要方法,堅持全過程真開門、開大門,每個環節都讓群眾提意見、來監督、做評判,確保了活動取得群眾滿意的成效。事實說明,干部作風怎么樣、怎么改、改的好不好,群眾看得最清楚、最有發言權。加強作風建設、不能搞閉門修煉、體內循環,必須從群眾中來、到群眾中去,堅持面向群眾、依靠群眾、相信群眾,通過群眾的監督和檢查,向廣大黨員干部傳導壓力,真正把群眾的意愿和智慧轉化為改進作風的強大動力。

(三)必須堅持標本兼治,既立足當前突出問題整改又要抓長效機制建設。這次的教育實踐活動,我們從一開始就抓主要癥結,從群眾反映最強烈的具體問題改起,及時部署開展突出問題專項整治工作,積極推動作風整體好轉,同時從完善體制機制入手,以改革精神抓建章立制,從制度層面堵塞漏洞、治理源頭,確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數滿意,確保改進作風不走樣、能持續、可延伸。由此,我們體會到,改進作風,必須把治標和治本有機結合起來,邊實踐、邊總結,既著力糾正和禁止面上“”問題的各種表現,又從規章制度、體制機制等方面鏟除“”的土壤,只有這樣才能不斷擴大作風建設的成果,為改進作風提供持久推動力量。

四、正視自身問題查找存在不足

貫徹群眾路線沒有終點,作風建設永遠在路上。我們雖然在教育實踐活動中取得了一定成效,但與中央和省、市、縣委的要求比,與人民群眾的期盼比,還存在一定的差距。主要表現在以下幾個方面。

(一)思想認識有待進一步深化。主要表現在仍有極少數同志對開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要意義認識還不到位,沒能真正從心靈深處上將自己“擺”進去。

(二)查擺問題有待進一步深挖。個別黨員干部在對照檢查過程中,思想上還存在顧慮,查找問題不夠全面、剖析原因不夠深刻;有的同志開展自我批評敢于揭短亮丑,但是批評他人不痛不癢、勇氣不足。

篇4

事實上,2008年應對金融危機的4萬億“強心針”和揮動著的“自主創新”大旗已讓政府采購在政治議程中的位置日益攀升,特別是在中國第二次提出出價清單后,進一步加劇了談判的“白熱化”,身在中國的諸多外資企業已如“熱鍋中的螞蟻”,怨聲載道。

歐盟商會“白皮書”

4月20日,中國歐盟商會了《中國的公共采購:歐盟企業在中國參與公共采購合同競標的經驗》的報告,稱中國目前在政府采購方面的透明度和監管方式的缺陷“令很多歐盟在華企業錯失商機”,也嚴重阻礙了中國整體經濟的效率和創新。

報告以參與中國政府采購市場競標的外資企業為對象,通過訪談和咨詢的形式展開調查。報告在一定的背景下,估算了中國公共采購市場整體的價值,并給出 7萬億的驚人數字,是中國官方數據的10倍。同時,基于行業反饋,報告探討了一個典型的招投標過程,以及歐盟企業在該過程中每個環節所面臨的挑戰,并列舉了在醫療器械、信息與通信技術和風電三個行業實例,將矛頭直指如下三方面:

1對國有企業和中央下屬實體的覆蓋度不夠。中國的政府采購有一大部分(約為 80%)是在地方進行的, 但《政府采購協議》控制清單中不含任何地方政府機構。同樣,國有企業為公共項目進行的采購也在大型基礎設施項目市場中占有很大比重(如三峽大壩、奧運場館、高鐵網絡等),但納入的國有企業的清單與初步出價清單相比沒有任何變化。

2服務采購的覆蓋度不夠,并且多個關鍵行業被排除在外:出價清單所涵蓋的服務種類仍然極其有限,并且中國的出價清單明確排除了許多重要行業,尤其是公用事業行業,包括公路、鐵路、民用航空、港口、城市交通、電力、水資源、能源、郵政服務和電信。

3公共建設合同的開放程度有限,所涵蓋的建設服務也十分有限,其中僅包含住宅、酒店和娛樂設施的建造。對于中國納入《政府采購協議》的建設項目,由于擬定的閾值過高,在實際中很少能有建設合同滿足《政府采購協議》申請門檻。因此,這一閾值顯得幾乎沒有實際意義或不現實。

為此,中國歐盟商會建議,中國在公共采購的招投標中應確保所有投標者在開標時都能平等地獲得信息,應在招標過程中確保評估流程公正透明,重視公共采購對其他政策目標的影響,簡化中國在公共采購方面的法律框架。

中國歐盟商會主席戴杰說:“我們的研究開篇展示了中國公共采購市場之大。據估算,現在在華歐盟企業由于重復的政策法規以及差強人意的政策執行與價值一萬億美元的市場無緣?!?戴杰還表示,透明、一視同仁的監管方式對于政府采購市場至關重要,而歐盟商會此次的調查報告旨在促進以商業理念為中心的成熟探討,從而改善中國公共和政府采購體系的公正性、透明度和效率。

利益驅動下的唇槍舌戰

針對此次的“白皮書”,中方立即給出了回應。外交部發言人洪磊在例行記者會上表示,中國的政府采購始終遵循公開、公平、公正原則,《政府采購法》實施以來,采購活動的透明度和規范性較高。他同時表示,中國的政府采購制度仍處于初創階段,目前仍僅限于各級國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金的采購行為。與歐美發達國家相比,存在著管理范圍較窄、規模較小等特點。

財政部部長助理王保安在最近的講話中也肯定了中方在加入GPA談判中作出的努力,他說:“財政部會同GPA研究工作組成員單位和各地區,積極開展談判應對工作,為制定我國加入GPA談判總體策略和兩次出價方案提供了重要依據。

與此同時,輿論普遍認為中國歐盟商會出臺的公共采購調查報告實際上是歐盟向中國加入G PA談判“施壓”的政策性工具,意在搶占中國政府采購市場。針對此舉,專家普遍認為,外國駐華商會提出的問題不具有普遍性,只是個別案例或個別現象,僅就中國歐盟商會的調查報告而言,其內容就比較主觀片面。

中國現代國際關系研究院法學博士、公共市場與政府采購研究所特聘研究員黃冬如針對歐盟“白皮書”指出,報告整體缺乏說服性,其訪談、咨詢的調查方式過于簡單,咨詢對象范圍狹窄,調查時間倉促,隨意性大,不具備普遍性。黃冬如批評,報告將正常的商業行為曲解為政府政策失當,有將個別公司競標失敗歸咎于政府采購政策不透明等的傾向。

此外,中央財經大學政府采購與公共工程研究中心主任曹富國表示,中國政府目前并無義務將政府采購市場全部對外開放。曹富國說:“政府采購市場在國際上多是互不開放的,只有加入政府采購協定(GPA)后才會對等開放。中國尚未加入,因此政府采購以采購國貨為主的情況,也是有國內和國際法律依據的?!倍凑諊H慣例,加入GPA后,各成員相互開放的政府采購市場,通常在其政府采購市場規模中占不足10%。比如美國,其采購市場90%以上份額優先采購本國的貨物、工程和服務。

黃冬如表示,目前我國政府采購還處于起步階段,但已經得到了相當大的關注,并采用了例如招標文件前通過專家論證、邀請供應商提出意見、提前網上征集意見、采購評審全程直播或允許供應商旁聽、采購結果公布評分結果及專家名單、實現全程電子化采購等方式,以提高政府采購水平。

規范化勢在必行

盡管歐盟商會所公布的一紙“白皮書”中充斥著對搶占中國政府采購市場的利益訴求,但卻從另一面反應出中國政府采購流程中的問題。專家建議一方面要清醒地認識到其中所提問題僅為個別現象,并不能由此以偏概全,另一方面,也要進一步完善落實我國政府采購領域相關法律法規。

篇5

北京市住房和城鄉建設委員會

關于全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案歷史遺留項目處理意見的通知

各區住房城鄉建設委,東城、西城區住房城市建設委,經濟技術開發區建設局,各有關單位:

為吸取“葛宇路”道路名牌事件經驗教訓,舉一反三,進一步加強和規范全市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收及備案管理工作,市住房城鄉建設委于2017年10月印發了《關于開展全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收備案項目調查摸底工作的實施方案》(京建發﹝2017﹞430號),組織開展了全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案項目排查工作,現將有關處理意見通知如下:

一、項目排查情況

(一)總體情況

按照《關于開展全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收備案項目調查摸底工作的實施方案》要求,全市20個市、區有關部門(包括市住建委綜合服務中心、市監督總站、市公用站、17個區住建委)對2016年12月底前已辦理施工許可手續,未辦理竣工驗收或備案的工程項目進行了認真排查。根據各部門排查報送的數據,經統計,全市已辦理施工許可手續但未辦理竣工驗收或備案的工程項目共約5630項。

(二)具體情況

根據各單位排查報送的未辦理竣工驗收或備案項目清單,進行分類匯總,大致原因可歸為以下6類:

1.因停工爛尾、停建滅失未能辦理竣工驗收工程項目

此類工程項目數約164項,占總數的3%。

2.因未通過規劃驗收未能辦理竣工驗收工程項目

此類工程項目數約550項,占總數的10%。

3.因未通過消防驗收未能辦理竣工驗收備案工程項目

此類工程項目數約200項,占總數的4%。

4.因不具備出具監督報告條件,未能辦理竣工驗收備案工程項目

該類是指工程項目已通過規劃驗收、消防驗收,但由于不具備出具監督報告條件,導致工程未辦理竣工驗收備案手續,具體包括:監督機構責令整改尚未完成、已組織竣工驗收未通知監督機構、建設單位不組織竣工驗收等。此類工程項目數約3051項,占總數的54%。

5.已出具監督報告未辦理竣工驗收備案工程項目

該類是指監督機構已經出具了監督報告,但由于建設單位未按規定辦理竣工驗收備案手續。此類工程項目數約703項,占總數的12%。

6.因其他原因未能辦理竣工驗收備案工程項目

該類是指由于上述原因之外其他問題,導致工程未辦理竣工驗收備案手續,具體包括:未開工建設、工程款存在結算糾紛、建設單位聯系不上、建設項目部分單體未完工等。此類工程項目數約962項,占總數的17%。

二、處理意見

(一)處理原則

針對排查出的全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案項目,按照職責分工、依法依規、妥善處置、分類處理的原則,提出以下處理意見:

一是對已辦理施工許可證的停工爛尾工程項目,具備復工條件的,由施工許可管理部門牽頭協調推進復工手續的辦理。

二是對因未通過規劃驗收未能辦理竣工驗收的工程項目,按職責分工,由市、區住房城鄉建設主管部門分別將相關項目清單移送規劃驗收監督管理部門依法處理。

三是對因未通過消防驗收未能辦理竣工驗收備案的工程項目,按職責分工,由市、區住房城鄉建設主管部門分別將相關項目清單移送消防驗收監督管理部門依法處理。

四是對因不具備出具監督報告條件,未能辦理竣工驗收備案工程項目,由工程質量監督機構依法處理。

五是對已出具監督報告未能辦理竣工驗收備案的工程項目,由竣工驗收備案管理部門依法處理。

六是對因其他原因未能辦理竣工驗收備案的工程項目,由相關管理部門按照職責分工依據工程具體情況依法處理。

特別是對未組織竣工驗收,擅自交付使用的工程項目,由工程質量監督機構嚴格依法處理。

(二)處理職責

市住建委工程質量管理處負責牽頭組織協調此次處理工作;制定處理指導意見;組織相關部門研究疑難問題的解決方案;向市城管委移送相關未辦理竣工驗收或備案手續的工程項目清單;向市監督總站移送相關未辦理竣工驗收備案手續的工程項目清單;研究建立健全竣工驗收備案工作長效管理機制。

市住建委法制處負責就處理工作中有關問題給予法律法規及政策方面的業務指導和合法性審查。

市監督總站負責按職責分工,依法查處相關竣工驗收或備案違法違規行為;向規劃、消防等部門移送相關未辦理竣工驗收或備案手續的工程項目清單。

區住房城鄉建設主管部門負責按職責分工,依法查處相關竣工驗收或備案違法違規行為;向規劃、消防等部門移送相關未辦理竣工驗收或備案手續的工程項目清單。

三、處理工作要求

一是提高認識,加強領導。此次排查出的未辦理竣工驗收或備案歷史遺留項目多、處理工作時間緊、任務重、難度大。各部門要提高對處理工作重要性、緊迫性的認識,加強領導,并指定專人具體負責,確保處理工作順利展開。

二是切實履責,依法處理。各部門在處理工作中要切實履職盡責,依據處理意見,結合相關工程項目具體情況,制定詳細處理方案,明確具體工作計劃,依法依規、扎實細致開展處理工作,確保處理工作取得實效。

三是加強協調,密切配合。各部門在處理工作中要密切配合、相互支持,按照工作職責,各司其職,各負其責。對處理中難度大的事項要積極加強溝通協調,集中力量研究解決辦法,切實履職盡責。

四是認真總結,及時報送。各部門要結合處理工作,系統總結分析竣工驗收及備案管理工作中存在問題原因,研究解決的辦法和措施。請各部門于2018年11月底前將處理相關情況形成書面報告,報送市住建委工程質量管理處,處理工作將列為2018年住房城鄉建設系統質量工作考核內容。

四、下一步工作思路

竣工驗收及備案工作是工程建設法定程序,把好竣工驗收及備案工作關口,對規范建筑市場秩序、保障工程質量安全具有重要作用。市住建委將對竣工驗收及備案管理制度進一步完善,健全竣工驗收及備案工作長效機制。

一是加大法律法規宣貫力度,增強竣工驗收及備案意識。在工程辦理質量監督注冊時,主動向建設單位宣貫《建設工程質量管理條例》、《北京市建設工程質量條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》等法律法規關于竣工驗收及備案的規定,使其了解掌握竣工驗收及備案的相關制度要求,增強主動進行竣工驗收及備案的意識。

二是加強對竣工驗收及備案工作的提示督辦,建立健全聯動機制,優化竣工驗收及備案工作管理模式。在監督竣工驗收時,督促建設單位在工程驗收后15日內及時申請辦理竣工驗收備案,同時督促各參建單位配合建設單位完善相應的手續。進一步建立健全竣工驗收及備案管理市區聯動機制,加強同規劃、消防、檔案等部門聯動,形成監管合力,切實加強竣工驗收及備案工作管理。

三是進一步完善竣工驗收備案信息統計和通報制度,實現竣工驗收備案動態管理。市區竣工驗收備案管理部門進一步加強竣工驗收備案信息統計和通報工作,通過對所有辦理竣工驗收備案手續的房屋建筑和市政基礎設施工程進行統計分析,及時掌握、了解竣工驗收備案工作情況及存在的問題,并研究相應的解決辦法,加強竣工驗收備案工作情況的動態管理。

四是研究建立竣工驗收備案管理定期排查制度。按照屬地管理、分級負責的原則每年組織開展竣工驗收備案專項排查活動。一是屬地排查,各級竣工驗收備案管理部門按照所轄范圍開展自查,建立自查臺賬,對未依法辦理竣工驗收備案的工程項目進行督促整改,并分析存在問題的原因,提出具體工作措施,形成排查報告報市住建委;二是督查抽查,在屬地排查的基礎上,市住建委組織竣工驗收備案工作專項檢查,重點檢查竣工驗收備案工作制度、辦理程序、檔案資料管理、專項排查資料和信息通報管理等情況。市住建委將對排查及竣工驗收備案情況進行全市通報。

五是推進竣工驗收備案管理信息化建設。進一步優化我市竣工驗收備案管理系統,加強竣工驗收備案信息數據委內委外共享互通,實現竣工驗收備案網上統一申報、數據自動流轉、信息高效審核、結果實時打印的管理目標。

六是加大執法檢查力度,強化社會輿論監督。各級竣工驗收及備案管理部門要加大對竣工驗收及備案管理工作的執法檢查力度,對檢查中發現的未依法組織竣工驗收、未及時辦理驗收備案等違法違規行為,依法進行懲處,并納入信用評價體系,對拒不整改、情節惡劣的,要進行全市通報批評和媒體曝光,通過加強執法檢查和社會輿論監督,督促相關單位切實落實竣工驗收及備案法定責任。

篇6

【關鍵詞】教學管理 合作 人文關懷

【中圖分類號】G637 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2013)22-0170-01

教學管理是學校工作中的重中之重,它與學校各個方面的工作都有著千絲萬縷的關系。教學管理也是一門學問,我們一直在探索與實踐中尋找一條可行之路、有效之路。功夫不負有心人,在全校師生的共同努力下,我校的教學管理工作逐步走向成熟。現就我校在這項工作中所取得的一點經驗向大家介紹,以求共勉。

一 齊抓共管、責任到人是關鍵

從我校的校長主管教學副校長教務處、教研室教研組教師,做到分工明確,責任到人。其中也不乏彼此的密切合作,相互溝通與支持,從而打造了和諧共進的局面——校長的宏觀調控;副校長的親臨實踐;教務處、教研室的具體指導與督促;教研組的實踐演練,促使教師們帶著一份神圣的職責,在教育這片沃土上辛勤耕耘。

教育教學管理工作的開展,各部門的齊抓共管,具體采取了以下措施:

1.簽訂責任書,明確工作職責

我校進行了層層責任書的簽定——學校主管教學的副校長教務處、教研室教研組教師,責任書明確規定了各層的工作目標與方向,確定了各自的責任,在明確了各自的責任后有序開展工作。責任書的簽訂在一定意義上極大地鼓舞了大家的工作熱情,激發了大家的積極性。例如:某一科目任課教師要參加現場授課比賽,在有時間的情況下,主管教學的副校長要親自過問,教務處、教研室負責并親自參與聽、評課,教研組長則組織全體教師進行集體備課、聽課、評課。在比賽中授課教師一旦取得好成績,學校將對其進行獎勵,并對其所在的教研組進行獎勵。而教務處、教研室在工作中若取得不同級別的肯定、表揚與獎勵,學期末學校將給予一定獎勵。

2.領導之間講合作,教師面前做表率

我校中層領導盡管分工明確,責任到人,但并不是完全孤立的,而是相互融合、相互合作的。我校有一條不成文的規定:工作中如有相互推諉者將公開批評,并視一次工作沒有完成對待,與學期考核掛鉤。截止目前為止,我校中層領導在工作中協調較好,配合默契,主動詢問老師是否需要幫助,有時甚至主動參與幫助。校領導之間的團結協作、密切配合,集體榮譽感強,確實為教師作出了表率。

只要真正付出就一定會有收獲。當然,大家工作的目的并不是為了獲得獎勵,而是在合作中體驗團隊精神,在交流中體會彼此的關愛,在艱辛后細細品味收獲的樂趣。那份感覺是教師們努力工作的精神支柱,無論是領導之間還是教師之間,這份感覺使得大家更團結、更和諧、更有信心,也更有成就感。

二 嚴中有情、寬之有度

“家有家規,校有校規,國有國法?!弊鳛橐凰r村初級中學當然也不例外,學校規章制度在不違背國家法律的基礎上,聽取廣大職工的意見或建議,通過多次修改而制定,這樣在執行中才會更有說服力。嚴格按制度管理,是我們必須遵守的原則,但執行中也要想教師所想,做教師所做:在生活中誰也難免遇到困難、誰也難免遇到急事,孩子來不及管、有病時藥都來不及吃、家里老人沒人照顧時等等。面對這種情況,我校允許每位教師每周請兩次臨時假,每次時間不超過45分鐘,臨時外出有專人負責管理,凡是請臨時假者一旦超過45分鐘將嚴格按照考勤制度執行。另外,我校女職工較多,鑒于又忙工作又忙家務,特制定每位女教師每月一天婦女假,利用這一天檢查身體、看病等。但第二天上班時必須持縣級以上醫院看病清單方為有效,否則將按事假處理。另外,為提高教師的整體素質,學校只要在條件允許的情況下從不錯過教師培訓的機會,但凡是外出培訓者,回校后都采用不同形式與大家交流,否則一切外出費用將自己承擔,目的就是要求大家學真本事、長真水平。

三 走進師生的多彩世界,構建師生的美好校園

篇7

一、提倡學生小組合作學習

新課改倡導自主、合作、探究的學習方式。小組合作學習是一種以學生為中心的學習形式。在小組合作學習中,學生有了參與發言的機會,在一個無拘無束,敢想敢說的寬松學習環境中,取長補短,共同提高。俗話說:“一人計短,兩人計長?!痹趯W習過程中,學生往往會遇到新問題需要解決,當獨立思考后還是解決不了,是知難而退,是指望教師講解,還是有意識地尋找伙伴,共同合作解決?這需要教師有意識地引導。合作學習把學生在學習中遇到的問題放在小組內討論,小組成員共同尋找解決策略。在小組合作學習、交流中,學生要發言,要聽取同學的意見,在評價中要當小老師,這樣,學生參與的量和質都得到了提高,主體地位更加突出。課堂教學中,合作學習的時機是很多的,比如可以在學習新知識的過程中展開合作學習。不少新知識是在舊知識的基礎上發展起來的,學生進行自主學習后,大部分能解決問題,只要讓學生相互交流一下自己的想法,教師稍加點撥即可,這節省了大量的教學時間,讓學生在練習中鞏固發展。對于實踐性較強的內容,要強調學生實際操作,而且要引導學生在相互合作下進行,使學生互相幫助、促進、檢查。教師在學生合作學習時,不能袖手旁觀,要從旁觀察、提點,取得學習的反饋,指導討論的正確思路。

二、給予學生鼓勵和贊揚

鼓勵式教學應該是初中英語教學中不可缺少的一部分,在教學實踐中發揮著重要的作用。鼓勵是一種積極的心理刺激,能引發良性的心理傾向,使人產生要達到期望目標發展的行為過程。很多學生對英語有畏難情緒、排斥心理,不愿意積極地進行語言訓練,學習上總是應付差事。如何讓他們參與到語言建構活動中呢?我認為,每個學生都有渴望進步的內在要求。當學生遇到失敗時,心理非常脆弱,最需要別人的理解。如果教師片面認為學生如何不好,進行一番批評指責,冷眼相待,而對學得好的學生笑臉表揚,這種巨大的反差會加大學生的失敗感,產生自卑心理,懷疑自己的學習能力,喪失積極性,厭學情緒與日俱增。所以,英語教師對待學生的失敗要做到客觀、適當,不能以偏概全,要看到每個學生的差異,把失敗當成學生進步的階梯,熱情地伸出援助之手,給予鼓勵,讓他們不要喪失學習的自信心,相信學生一定能做好,克服弱點。切忌用冰冷的語言和態度,不予理睬。教學實踐說明,學生從教師鼓勵的言語、贊賞的眼神、表揚的手勢中能夠獲取前進的動力,得到激勵,體驗成功的喜悅。如讓全班學生為回答問題很好的學生鼓掌。對學習成績落后的學生誠懇地指出錯誤,告訴學生只要認真學,記牢知識點,下次考試一定能取得好成績。這些都讓學生體驗到教師對自己的關心,產生了奮發向上的學習動力。

三、英語教學評價工具設計

教學評價一直是課堂教學的組成部分,對學生起著重要的導向作用。以往的教育價值觀取向重功名,這種價值取向主要依靠各種不同類型的終結性評價方式,直接影響到我們對學生的評價。教師把學習成績看作衡量學生的標準,片面強調書本知識,忽視興趣、情感、意志、個性等非智力因素的培養;片面強調少數尖子生的培養,而忽視全體學生與教育質量的普遍提高。隨著課程改革是不斷深入,人們對評價的理念發生了巨大的變化,對學生學習開始進行綜合性評價,注重形成性、發展性評價對學生發展的作用。新課程《綱要》指出:要建立促進學生全面發展的評價體系。評價不僅要關注學生的學業成績,而且要發現和發展學生多方面的潛能,了解學生發展中的需求,幫助學生認識自我,建立自信,發揮評價的教育功能,促進學生在原有水平上的發展。

教學評價要選擇評價工具,紙筆測驗是常用的評價工具,而觀察、訪談、情境測驗、行為描述、成長記錄袋等評價方法也是形成性評價的選擇。評價工具大多需要評價實施者自己動手設計和制作。一般來說,用得最多的評價工具通常是評價表。設計時應注意:評價表的形式既可以是評價表格,也可以是評價項目清單。不僅要有反映學生學業成績的評價表,而且要有反映學生學習過程和學習態度的評價表。評價表的設計要體現“以質性評價為主”的評價理念。評價表的設計要考慮評價主體多元化的需要,使學生的自我評價、教師的評價和家長的評價都體現出來。來自不同評價主體的評價既可以設計在一張評價表上,也可以用不同的評價表分開設計。

四、教師對知識的傳授要精講多練

講和練是英語基本的教學形式,要對立、統一地看待。講是讓學生掌握語言材料,抓住知識點,幫助學生積累知識;練是學生對知識的應用。要做到講練結合、精講多練。語言現象是復雜多變的,大量的詞語可以構成無窮無盡的語句,要讓學生學會所有的詞語和語句暫時是不可能的,因此,教師就要對語言現象進行分類,說明其變化和運用規則,并讓學生掌握這種分類和規則,做到舉一反三、觸類旁通。給學生講授語法,就是借助這種分類和規則,指導學生對各種語言現象進行有規律地操練,訓練他們正確、熟練地使用語言,這就是語法教學的實質和目的。課堂上突出重點,多余的話不說或盡量少說,多余的動作不做或盡量少做,去掉無效的提問和繁瑣的分析。只講不練或少練讓學生只能輸入知識,而沒有輸出知識,學生對知識的掌握程度不得而知,教師也沒有教學的反饋。通過練習能加深學生對知識的鞏固,深化理解,學會靈活應用,應該把更多的注意力和時間用在“練”上。講和練必須緊密結合,二者缺一不可,應交錯滲透地進行,講中有練、練中有講,講要求做到精,練要求做到多。要在精講的指導下進行多練、在多練的基礎上進一步提高精講的質量,反復循環,相互促進。只有這樣,才能啟發學生進行積極主動的語言實踐活動,使他們最大限度地消化和吸收教師所講解的內容,才能讓學生不但懂得如何練,而且產生練的興趣和主動性。

篇8

一、規范入院申請、審批和備案程序

鄉鎮人民政府(街道辦事處)應安排專人負責記錄五保對象的口頭申請,1申請:五保對象本人向鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出書面或口頭申請。提出口頭申請時。并在向五保對象宣讀后確認其意愿。

統籌安排入住。審批時間一般不應超過20個工作日。2審批:鄉鎮人民政府(街道辦事處)根據五保對象申請和本地農村五保供養服務機構供養能力。

應于10個工作日內向縣級民政部門備案。3備案:鄉鎮人民政府(街道辦事處)做出同意安排五保對象集中供養的申請后。

二、簽訂供養服務協議

鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當與農村五保供養服務機構簽訂供養服務協議,五保對象入住農村五保供養服務機構時。委托其為五保對象提供供養服務。協議由鄉鎮人民政府(街道辦事處)農村五保供養服務機構、五保對象本人、五保對象住所地村(居)委會共同簽訂,約定相關責任和義務。

集中供養服務協議一般應包括以下內容:

1五保對象本人申請。其中屬口頭申請的應有口頭申請記錄及23名知情人的證明。

2農村五保供養服務機構、村(居)委會、直系近親屬的姓名(名稱)和地址;

3服務內容、供養標準和零用錢發放數額;

4協議簽訂人的責任和義務;

5協議變更、解除與終止的條件;

按集中供養服務協議處理。6五保對象個人財產(含動產和不動產)清單及處分辦法。要尊重五保對象合法使用、處分個人財產的自由。禁止將是否把財產交給集體或國家作為能否進入農村五保供養服務機構的前提條件。集中供養的五保對象需要代管的財產和死亡后遺產。

三、制定服務規范

主要包括:農村五保供養服務機構應根據實際情況制定服務規范。

一)膳食服務規范

做到清潔、衛生;每周有食譜,1五保對象的飲食按照食品衛生要求操作。葷素、干稀搭配合理,注重膳食營養;

保證開水供應;2一日三餐適時開飯。

制作軟食、流質及特殊飲食,3根據五保對象特殊需求或不同飲食習慣。尊重少數民族的飲食習俗。

二)護理服務規范

對生活不能自理的供養服務對象提供特殊護理,1對五保對象實行分級、分類護理。對能自理的供養服務對象實行常規護理。對重病號實行晝夜值班服務,為行走不便的供養服務對象配備拐杖、輪椅等輔助器具;

2實行程序化個案護理;

3保護女性五保對象和殘障五保對象的人身權益不受侵犯;

4提倡和促進五保對象自我服務、相互扶助。

三)醫療、康復服務規范

提高處置各種突發性疾病和其他緊急公共衛生事件的能力;1農村五保供養服務機構與當地專門醫療服務機構建立協作關系。

2農村五保供養服務機構配有常規器械設備和常見病藥物。設醫務室或診所的醫務人員應具有執業證書;

定期體檢,3及時了解五保對象的健康狀況。建立五保對象病歷檔案;

開展健身鍛煉和康復活動;4定期組織五保對象進行健康教育和自我保健、自我護理知識的學習。

5做好休養區和院內公共場所的消毒滅菌工作;

6對患病者及時檢查、合理用藥、妥善治療;

以既不影響他人又尊重病患五保對象為原則進行隔離治療。7對患有傳染病的采取特殊保護措施。

四)心理疏導服務規范

1開展各種有益于五保對象身心健康的文化娛樂、體育健身活動;

2組織、引導五保對象參加力所能及的生產勞動、公益活動或其他社會活動;

3調解五保對象之間矛盾和糾紛;

聯系工、青、婦、團等組織和志愿者建立幫扶制度。4適時聘請專業人員進行個案化心理疏導和精神慰藉。

四、規范服務人員結構和聘用方式

按照管理服務人員與能夠自理的服務對象比例不低于110管理服務人員與不能自理服務對象比例不低于13比例配備。農村五保供養服務機構服務人員主要由院長、會計、出納員、衛生員、護理員、炊事員、保管員等組成。農村五保供養服務機構根據供養服務人數。

其他工作人員由農村五保供養服務機構聘用。部分管理服務人員可從身體健康、素質良好的集中供養五保對象中選舉產生。農村五保供養服務機構負責人由主辦機關聘任。

并報縣級民政部門備案。農村五保供養服務機構或者其主辦機關應當保障工作人員的工資待遇不低于當地最低工資標準,農村五保供養服務機構或者其主辦機關應當與工作人員訂立聘用合同或者勞動合同。并為其辦理相應的養老、醫療、工傷等社會保險。

五、設立院務管理委員會

由供養服務對象代表和管理服務人員代表組成,農村五保供養服務機構設院務管理委員會。供養服務對象代表必須達到二分之一以上。其主要職責是

1監督本機構各項規章制度的執行情況;

2監督本機構財務收支和管理情況;

3監督院長和工作人員的工作;

4調解五保對象之間的矛盾糾紛;

5組織協調五保對象開展自我服務和自我管理;

6其他院務管理職責。

六、制定各項服務制度

農村五保供養服務機構應根據實際情況制定服務制度。應包括:

一)民主管理制度

1院民大會和院務管理委員會制度;

2服務對象和服務人員互相評議制度;

3院民互助制度;

4院務定期公開、公布、公示制度。

二)服務人員管理制度

1考勤制度;

2政治學習、業務培訓制度;

3崗位責任制度;

4考核獎懲制度;

5廉政建設和效能建設制度;

三)財務管理制度

1公用資產和個人資產登記制度;

2一支筆審批和重大財務支出院務管理委員會集體討論制度;

3物品采購制度;

4負責人離任審計和財務人員離職移交制度;

5財務定期公開、公布和公示制度。

四)安全管理制度

1安全知識學習、安全應急預案演練制度;

224小時值班、領導帶班和查房制度;

3外出人員和來訪人員登記制度;

4易燃、易爆、易腐、劇毒等危險品專庫存放和專人保管制度;

5安全隱患排查和整改制度;

6安全管理責任和責任追究制度;

7五保對象矛盾調解和心理疏導制度。

五)衛生保潔制度

1衛生區責任包干制度;

2公共區消毒滅菌制度;

3衛生檢查評比制度。

六)護理服務制度

1五保對象個人健康檔案制度;

2定期體檢制度;

3分級、分類護理制度;

4日常保健制度。

七)食堂管理制度

1膳食委員會制度;

2炊具和公共物品專人負責保管制度;

3葷、素食品24小時留樣備查制度;

4食譜公布制度。

八)生產經營制度

1生產經營收入使用制度;

2生產經營收入記賬制度;

3鼓勵勞動制度。

九)其他

1文明院民評比及獎懲制度;

2文體活動制度;

3檔案管理和信息管理制度。

七、加強資金管理

經審核后從財政預算中安排??h級以上人民政府民政部門應當每年從本級福利彩票公益金中安排一定數量,農村五保供養服務機構的建設資金和管理資金應當按照財政預算管理程序申報。用于支持農村五保供養服務機構建設和維護。

主要包括工作人員工資、辦公經費、設備設施購置維護經費和水電燃料費等。五保對象的集中供養資金應當按照當地人民政府公布的集中供養標準,管理資金是指維持農村五保供養服務機構正常運轉必需支出的各項費用。納入財政專項保障,并按時撥付到農村五保供養服務機構。農村五保供養服務機構應當將集中供養資金全部用于為五保對象提供供養服務,不得挪作他用。集中供養五保對象應納入新農合醫療保險范圍,參合費用和報銷范圍以外的費用由醫療救助資金解決。

八、規范行政行為

農村五保供養服務機構工作人員有下列行為之一的予以批評教育;情節嚴重的予以辭退;造成損失的依法承擔賠償責任;構成犯罪的依法追究刑事責任:

1私分、挪用、截留農村五保供養款物的

2私分、挪用農副業生產經營收入的

3辱罵、毆打、虐待農村五保對象的

4盜竊、侵占農村五保對象或者農村五保供養服務機構財產的

5其他違反本意見的行為。

農村五保對象有下列行為之一的予以批評教育;情節嚴重的停止集中供養;構成犯罪的依法追究刑事責任:

擾亂正常生活秩序的1違反農村五保供養服務機構的規定。

篇9

關鍵詞:任務型語言教學 小學英語教學 教學模式

小學英語教學在采用“任務型”教學模式時,必須明確課堂教學的目標和選擇合適的教學內容。

一、提出任務貼近學生生活,真實而有趣味,強調學生主體性

小學階段是培養學生興趣的重要時期,引導學生參與教學活動的動機和興趣十分重要。應該把創設學生熟悉的情境,激發學生的學習興趣放在“任務設計”的重要位置。任務型語言教學要以學生的生活經驗和興趣為出發點,讓學生在教師的指導下,通過感知、體驗、實踐、參與和合作等方式,實現任務的目標,感受成功。任務的設計要盡量貼近學生的生活和經歷,能引起學生的共鳴,興趣越濃求知欲越強,參與意識越高,越能發揮學生的主體性,學生越能主動進行任務的學習。

在平時的教學中,教師可以創設如打電話,過生日,購物,旅游,問路,看病等栩栩如生的貼近學生生活的任務型活動,開展交互式,合作式學習。例如我在教hair, eye, nose, face, mouth,head這六個身體單詞時所設計的一系列任務就很好地調動了學生的興趣,讓學生在愉快中感受語言,運用語言。首先我簡單的用英語介紹了一下身體的這幾個部位,讓學生了解后,我布置了這樣的任務:

A)猜一猜。請學生猜出老師正在畫的是哪個部位。我先用粉筆在黑板上畫了一個比較夸張的形狀,再用英語復述了一遍學過的這幾個部位,學生們都迫不及待地說出了他們的猜想“face,nose... ”然后我給出答案“eye”。如此類推,學生在好奇心和想象力的推動下學會了這六個單詞。B)畫一畫。讓學生根據自己的想象畫出心目中最有趣的人頭像。它可以有三角形的face,香蕉做的hair,梨子做的ear...然后在相應的部位下用英語標出它的名稱。學生的興趣一下子就上來了,連最不好動的學生也開始在紙上畫下他的作品,簽上了他的大名。C)尋人啟事。我悄悄地收集了學生的作品并貼上黑板展出。然后讓作者用It has big eyes...等方法來提示,其他學生猜哪幅是該學生的作品。結果學生在歡聲笑語中學會并運用了這六個詞,而且在以后的學習過程中,學生對這幾個詞總是記憶猶新。所以設計比較有趣的任務,也是激發學生學習和運用語言的關鍵。

我在處理新教材時,除了從多信息、多視野的內容中獲取所得,而且我還積極地向學生征求他們的新想法、好意見,經常和學生一起共同設計任務,讓學生在明確的目標下,收集處理信息,主動參與,不斷提高。例如我教學生演出音樂劇In the park,我采用簡筆畫的形式,在黑板上畫了一座美麗的公園。 我對學生說:“Look, what a lovely park! Do you like the park? ” “Yeah! ”“ Let’s go to the park and have a picnic, OK?”“OK!”教室里一片歡呼聲?!癏ere we go!”孩子們的熱情被燃燒了,他們的潛能被激發了!“Oh, what a lovely park! The sky is blue. The grass is green. The park is nice and clean.”大家說說唱唱,“公園”里一片歡聲笑語!

二、明確任務要求,倡導自主合作學習,拓展能力,強化參與性

學習過程應該是學生自主參與的過程,要發揮學生的自主性,教師就應盡量地放手。組織教學活動時,教師應注意活動“面”,做到全體參與,活而不亂,動靜有序。

在復習鞏固學過的知識方面,我就曾讓學生自己設計練習,不會寫英文可以畫圖表示,比如復習動物、顏色、數字等。一位學生畫了一些動物,然后發出口令,標號或者涂色都可以,同桌之間可以交換做。在課堂上我們切忌沒有完成結果的任務。因為任務完成的結果是評估任務是否成功的標準。任務的成果既可以是語言性的,如角色扮演,也可以是非語言性的,如畫一張圖表。我看到有個教學案例 “Shopping on the computer.” 時,教師先讓學生在小組內自行制訂一張購物單,通過畫圖或寫單詞的形式將準備購買的物品寫在清單上,然后大家結合新舊知識,共同創編網上購物的對話,體驗合作學習的樂趣。

三、注重評價對學生的激勵作用,促進學生的發展,體現激勵性

《英語課程標準》強調評價應側重學生的努力程度,有益于幫助學生認識自我、樹立自信、有利于學生發展有效的學習策略,促進每個學生在已有水平上的發展。教師可根據學生語言學習的水平差異和環境差異創設多層次的目標:可以給所有學生同樣的材料,但設計不同的要求,給予不同程度的幫助;可以給不同學生不同程度的材料,執行共同的任務;可以以小組為單位,各盡其職,發揮各自優勢、特長完成任務。

教學中,我經常針對基礎不同的學生,設計不同層次的任務目標。我先按照學生情況大致分為A、B、C三個層次,再讓學生根據提供的情景,圍繞所學的語言內容和知識進行表演或編對話。對于基礎較好的A層次學生,要求能根據語境,能將對話稍加改編,表演能有一定的可視性,就好比是一次真實的語言交際活動。對于B層次基礎一般的學生,要求對書上的實際對話進行表演;對于C層次基礎較差的學生,要求其可以看書表演。對于學生課堂上的表現,我主要采用“Super!”“Great!”“Well done!”等進行口頭評價;此外, 我還設置了 “最佳小演員”、“自學小能手”“進步獎”等評比活動,評優標準為看誰綜合運用所學英語知識多,情節合理,表演形象逼真,富有創意。這既需要每個人的努力,又要相互間的配合。每次賽前,學生們都認真構思,翻閱課本,反復操練。賽后同學們余興未盡,感到收獲很大。

篇10

隨著經濟發展以及新型工業化、城鎮化進程的加快,人民生活水平不斷提高,受講排場、比闊氣、奢侈消費等不良消費習慣影響,浪費現象日漸嚴重,造成的食品浪費問題愈發突出,人民群眾對此反映強烈。厲行節約反對食品浪費是弘揚中華民族傳統美德、踐行社會主義核心價值觀的重要內容,也是加強黨風廉政建設、整治奢靡之風的有效途徑和手段,更是保障國家糧食安全、構建資源節約型和環境友好型社會的重要舉措。各企業要充分認識厲行節約反對食品浪費的重要意義,切實增強責任感、緊迫感,積極貫徹落實中央、省、市有關要求,堅持宣傳教育、建章立制、監督檢查并重,采取切實有力措施,抑制不合理需求,提倡科學健康消費意識,推動形成厲行節約反對食品浪費的良好氛圍。

二、突出重點,加強管理

加強企業食堂監管。企業食堂對大宗糧油采購實行訂單采購和公開招標。以質量安全為核心,以強化管理、規范服務為重點,積極推進主食廚房工程,開展放心糧油進企業活動,讓職工放心消費。

(一)切實加強用餐管理

1.引導節約文明餐飲消費。

(1)按照《省餐飲業服務規范》,根據我市餐飲業經營行為規范和餐飲服務標準,督促企業食堂執行有關餐飲業標準,建立厲行節約反對食品浪費舉報制度,引導企業食堂將餐飲節約落實到加工、經營、消費等環節,倡導文明節儉的消費方式。引導企業食堂提供符合膳食平衡要求的食品,積極推行標準餐、小份餐等。開展文明示范食堂文明餐桌評選活動,倡導文明節儉的消費意識。

(2)建立節儉消費提醒提示制度。在企業食堂顯著位置張貼或擺放節約食物、杜絕浪費的宣傳畫或提示牌,菜單上應準確標注菜量,套餐標準應注明建議消費人數。提供半分量或半份餐,推行自助餐或分餐制,引導職工按需點餐、理性消費、剩餐打包,取消各種有礙節儉的不合理規定。加強對企業食堂節約糧食反對食品浪費實施情況的監督檢查。

(3)鼓勵日常生活節約用餐,鼓勵職工家庭按實際需要采購食品,在外用餐餐前適量點餐,餐后主動打包,倡導婚喪嫁娶等紅白喜事從簡用餐,提倡光盤行動和膳食平衡,培養良好的文明節儉的消費方式。

2.規范公務活動用餐管理

(1)認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規定》和《省貫徹〈黨政機關厲行節約反對浪費條例〉實施細則》,按照我市黨政機關國內公務接待管理實施細則,明確接待標準和報銷規范,進一步規范公務接待、會議、培訓等公務活動用餐管理。

(2)要按照公務活動用餐的有關規定合理編制經費預算,公務活動用餐費支出要在公開三公經費支出時單獨列出;嚴格執行國庫集中支付制度和公務卡管理有關規定;嚴禁在非稅收入中坐支公務活動用餐費用;實行一事一結,接待費報銷憑證應包括原始票據、派出單位公函和接待清單,單據不齊全或內容不一致的,財務部門不得報銷。各企業要按照有關標準和要求,將業務招待項目作為企業負責人職務消費重要事項強化管理。

3.推進企業節儉用餐

加強企業食堂用餐精細化管理。制定食堂節約用餐管理規范,細化食堂食品采購、儲存、加工等環節制度措施,最大限度減少損失浪費。企業食堂應按照健康、從簡原則提供飲食,建立食堂用餐人員登記制度,實施動態管理,做到按用餐人數采購、制餐、配餐,具備條件的企業應實行自助點餐計量收費。在企業食堂明顯位置應張貼文明用餐宣傳標語或宣傳畫、擺放提示牌,利用報紙、櫥窗、電子顯示屏等宣傳餐桌文明知識,提高用餐人員對餐桌文明的知曉率、支持率,引導節儉用餐。建立日常巡查制度,安排專人負責企業食堂巡視檢查,及時發現和糾正浪費行為。推動企業厲行節約反對食品浪費,開展示范食堂評選活動。定時對各企業食堂厲行節約反對食品浪費工作進行評估,發現存在嚴重浪費行為要予以通報批評并限期整改。

(二)推進食品廢棄物資源化利用和無害化處理

認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》(〔2010〕36號)文件精神,切實保障食品安全和人民群眾身體健康。各企業不得隨意處置餐廚廢棄物,要按規定交由具備條件的餐廚廢棄物資源化利用企業處置或就地資源化處理,鼓勵有條件的職工家庭對餐廚廢棄物進行堆肥等資源化利用。

三、強化措施,狠抓落實

(一)加強組織領導

各企業要高度重視厲行節約反對食品浪費工作,強化組織保障。監事會工作處要負責厲行節約反對食品浪費工作的統籌指導和協調推動,各相關處室要各司其職、積極配合、共同推進,確保厲行節約反對食品浪費各項工作落到實處。

(二)健全工作機制

各企業要結合實際制定本企業的具體工作方案,并抓好貫徹落實。各企業要切實建立健全推進厲行節約反對食品浪費的工作機制。重點完善公務活動用餐開支標準,研究建立本企業推進厲行節約反對食品浪費的相關機制。建立健全餐廚廢棄物資源化利用保障體系、激勵機制以及監管體系。

(三)開展宣傳教育

黨群處和企業宣傳部門要加大反對食品浪費宣傳報道力度,宣傳先進典型,曝光浪費現象。充分利用內部刊物、門戶網站、微博、微信和宣傳欄等進行厲行節約反對食品浪費宣傳,提高職工勤儉節約的意識和自覺性。

(四)強化監督檢查

監事會工作處要會同有關處室統籌部署反對食品浪費工作,加強監督檢查,對發現的突出問題及時督促整改,對好經驗好做法進行通報表揚并積極推廣。