土建工程預算范文

導語：如何才能寫好一篇土建工程預算，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1土建工程預算定額的問題

在進行土工程預算時，預算人員往往在預算定額方面出現各種問題。許多企業在確定土建工程預算定額時，往往忽視實際情況，忽視建筑工程類型、具備的施工條件以及地域方面對預算定額的影響，以至于將同樣的預算定額標準運用到不同的施工條件、地域以及施工水平中去，造成預算定額不準確不合理進而導致預算偏差的出現。同時，在企業進行土建工程預算過程中，預算人員存在疏忽大意的現象，在實際操作過程中還存在定額方法方面的問題。預算人員由于疏忽大意，往往對于不同的工程預算采取同一個預算定額標準，而且在計算工程費用時，不能很好地區分直接費用和間接費用，經常把材料的價格遺漏，在預算時不能全部考慮到，造成應算到間接費用的資金算到了直接費用中，導致造價不準確。此外一些預算人員在預算定額的算法上存在問題，導致定額出現偏差，一些企業預算定額體系不健全也會導致預算定額出現問題。

1.2土建工程預算人員的問題

在進行土建工程預算時，需要配備專人進行預算，才能保證預算質量。然而現實情況并非如此，一些企業的管理人員對土建工程預算的重視程度不夠，在選擇預算人員時往往具有隨意性，只是隨便從各個部門挑選出一些職工成立一個臨時的預算小組，這些人既不熟悉預算業務，又缺乏專業的相關培訓，整體來看素質無法滿足工程要求。因此，可想而知這樣的預算小組編制的預算難以確保其精確性、科學性，根本達不到企業要求的最佳預算目標，以至于企業的生產效率低下。此外，由于預算人員業務素質不足、認識程度不高，很難掌握有關預算的技巧，不能適時獲取有效的市場信息，不能根據市場信息的動態變化做出正確的預算分析，導致預算偏差出現，影響施工進度和土建工程的質量。

1.3土建工程預算管理體制的問題

在土建工程預算時，對預算的管理十分重要，企業應該給予足夠的重視。然而現實情況中，一些企業忽視土建工程預算管理，管理體制和管理制度上不夠健全，表現為預算人員自身的不足造成預算數據分析不精確，數據處理過程中不能全面考慮各種市場信息，不能根據市場的變化及時調整預算，造成預算工作難以順利進行。除此之外，一些企業在進行土建工程預算管理時，往往只是對單個的項目進行管理，不能從整個施工過程進行全面管理，管理的方式方法還不夠成熟。而且許多企業缺少預算管理體系，體制的不健全在很大程度上影響土建工程預算的科學性、權威性。

二、土建工程預算存在問題的解決對策

2.1加強動態管理，適時調整預算定額

當前，隨著市場經濟不斷發展，市場在資源配置中的作用越來越大，市場對價格的調節力度也越來越大，使得土建工程所需要的各種材料和設備的價格出現大幅度的波動。因此，企業預算人員在編制工程預算時，必須掌握市場發展的趨勢，針對市場的變化進行動態管理，采取有效措施適時調整預算定額，以便適應市場不斷變化發展的需求。試想，如果企業采取的是一成不變的預算定額，那么企業自身就很難適應市場的變化，以至于企業的經濟效益日益低下，企業發展難以正常維持。這就要求企業相關人員在市場大環境下，不斷搜集和掌握市場信息，將動態管理機制引入到預算管理中去，同時還要結合地域的特點、企業的施工水平和施工條件以及各種實際情況對預算定額進行調整，使之處于不斷變化發展的過程中。

2.2提高預算人員素質，加強對預算管理人員的培訓

土建工程預算時，必須配備專業人員組成預算小組，才能保證預算的質量。因此，必須不斷提高預算人員的綜合素質，對預算人員進行相關資質審查，倘若企業自身沒有相應資質的預算人員，就必須委托有經驗的專業人員組成預算小組，來控制工程造價。除此之外，必須加強對預算管理人員的培訓。企業要加以重視，由相關負責人對預算人員進行全面的培訓，培訓時既要使他們掌握必要的知識、技能，又要使其在思想上重視起來，還要注意知識技能實際操作相結合。還要注意在培訓完后要定期進行考核，考核合格之后才能擔任預算任務。

2.3完善預算管理體制，加強預算管理制度建設

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【關鍵詞】土建工程；審計；措施

1、充分、認真的做好準備工作

1.1 準備審核工程預算工作

準備實施審核工程預算的工作與工程預算編制大致上差不多，即整理、清點、歸類施工圖預算，按照圖紙說明將施工圖冊和有關圖集準備出來，對相關圖紙盡快熟悉并認真核對，參加技術交底，了解施工組織設計，必要的情況想要實地勘測施工現場。

1.2 掌握施工圖預算所用的定額

按照施工圖預算編制說明，對編制進行了解。本預算用的定額與工程性質或施工合同規定是否符合。若該工程預算的填寫編制說明缺少，相應了解本預算所采用的定額就得從預算內容中入手。

1.3 對預算涵蓋的內容范圍要充分掌握

工程預算收到后，就要按照編制內容或說明掌握本預算所涵蓋的范圍。例如技術交底、某些配套工程、道路、室外管線等，在所編制的預算中是否包括。

由于有時后是由不同的設計單位設計的這部分工程的施工圖，或者這部分工程的施工圖沒有隨同主體工程設計一起交送到建設單位或施工企業，還有可能其工程預算是單獨編制的；另外，有變更設計的，往施工企業送至的過程中，施工企業正好根據原圖已將預算編制完成，不愿再重新編制，然而在編制說明中又沒有對其進行清楚介紹。

這部分設計變更送到建設單位后，常常和原來的施工圖一起裝訂，所以，在計算范圍上導致雙方出現差異，引起不必要的誤會，有類似問題的時候，最好在編制說明里寫清楚，利于雙方取得相同的計算依據。

1.4 了解有關規定

預算審核人員應對國家和地區制定的有關規定進行了解，如預算定額、各種費用提取標準、材料信息價格、工程量計算規則的規定，不僅要對多算了的工程量或重復列項進行審核，還要審核少算了的工程量或漏項，必須注意工程量計算單位與預算定額單位是否一致。

2、恰當、科學的應用審核手段

2.1重點審核法

重點審核法是通過對工程預算中的重點加以把握開展審查的措施。

審核的重點是：占較大投資比例的分項工程量或施工圖計算較高價值部分。如高級裝飾工程、鋼筋砼結構、磚石結構以及鋼結構等。而對占較少比例投資或其它價值較低的分項工程中，如零星項目、普通裝飾項目等，審核者常常不審，重點對與上述工程量相對應的砌筑、砼標號、定額單價、抹灰砂漿的標號等進行核實。

其優點就是突出重點，審查用時較短，具有較高的工作效率。

2.2 全面審核法

全面審核法也就是逐項審查法，其實際計算手段和施工圖預算編制與審查過程大體一樣。

這種手比較適用于初學者審核投資不多的項目、施工圖預算、工程項目內容比較簡單、建設單位對施工單位進行審核的預算等。

它的優點是細致、全面，經審核的預算較少出現差錯，具有比較高的質量。缺點是具有較大的工作量，實質上屬于重復勞動。建設單位為對工程造價進行嚴格控制，多采用這種措施。

2.3 對比審核法

對比審核法是在總結分析工程預結算資料的條件下，對同類工程工料消耗的造價及規律性進行查找，整理其用途差異、結構形式差異、工料消耗指標、地區差異工程造價，然后按照這些指標對審核對象進行分析對比，查找其中與投資規律不符合的部分項工程，對這些項目進行重新審核。

2.4 常見病審核法

由于預算員所處的立場、地位的差異，則方法、觀點也有所不同。一些常見病在預算編制中不同程度地出現。

因存在職業病范疇，審核施工圖預算的過程中可按照這些線索，將不合格的部分剔除，對工程量進行準確計算，合理、科學的確定定額單價，滿足合理確定工程造價的要求。

2.5 分組計算審核法

分組計算審核法也就是相關數據、相關項目審核法。它劃分預算中的各數據、各項目為若干組，并把有一定聯系的相鄰的項目編為一組審查或對某個分項工程量在同一組中進行計算，通過工程量具有相似或相同計算數據基礎的關系，對同組中計算其它某個分項工程量的準確程度進行判斷。

當然，有些數據缺乏規律性，可利用重點審核法，這種方法實質上是在預算審核中應用工程量計算統籌法，這種方法能將主要工程量方便地計算出來，使審核工程預算的速度加快。

另外還有一些方法，要根據實際問題具體分析，采取適當的審查措施，更好地開展工程預算。

3、了解施工現場情況

3.1 開展實地測量

對于一些小型零星工程，因圖紙不全或沒有施工圖，驗收的過程中要進行測量，審核人員要到施工現場進行測量，以獲取工程預算進行調整或審核的依據，從而使審核工作的質量提高。

3.2 了解土方工程情況

土建工程存在很多可變性因素，施工圖又難以表示部分內容。部分施工企業開工前沒有對施工方案進行編制，或者施工方案編制了，然而和建設單位沒有取得聯系；或者有圖紙然而沒有認真完全執行。

所以，預算審核人員要深入施工現場，及時了解施工情況，如鑒定土方的類別，人工土方與機械土方所套用的定額單價問題及放坡系數等，并能對原編預算進行實事求是地調整。

3.3 掌握補充定額單價

審核人員碰到工程中有補充單價的情況下，要下到施工現場，對所提供資料的準確性予以了解。

如資料中所提交的主要材料的型號、名稱、規格及所需的數量是否基本相符，所需機械臺班或人工工日數量屬實與否等，都應向施工企業人員咨詢、確定、研究，進行補充單價調整。

3.4 了解甩項目情況，開展竣工驗收

在部分工程預算的過程中，施工圖列有當標示的那部分工程項目沒有，例如樓標作字、渣土清理、渣木外運等，是否按預算中列出的項目或定額要求完成。利用參加竣工驗收，對這些情況充分了解，另外對甩項工程情況進行了解。

參考文獻：

[1]韓云；王子初；；淺談工程造價的預結算審核[J]；林業科技情報；2007年01期.

[2]段冰峰；；土建施工圖預算審核的5大常用法[J]；中國招標；2011年35期.

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關鍵詞：土建工程;預算造價審計;必要性

中圖分類號： TU4 文獻標識碼： A

引言

要做好土建工程預算造價的審計工作，需要考慮的因素也是多方面的。因為審計的具體對象不同、投資規模不同、進度的要求不同，其審計方法也不能想提而論。如何合理而且準確的做出土建工程預算造價審計的方案，已成為了當前土建工程中的一個重要性研究課題，并對提高土建工程項目的工作效率和降低成本投入都起著不可估量的作用。

1.科學合理地開展工程預算

1.1土建工程預算審計的準備工作

(1)做好預算審計的準備工作，就是要全面熟悉施工圖紙以及施工技術設計方案，并對施工圖的預算開展整理工作。(2)對預算的內容進行全面的了解。根據相關的要求與說明，全面掌握預算所包括的范圍，進行必要的編制與說明。(3)充分了解施工圖預算采用的定額。即根據要求與說明，審核施工預算的定額是否符合相關的合同規定。(4)了解國家與地區預算的相關規定。要明確預算的定額、材料價格的信息與各種取費標準、工程量的計算標準等?？傊媲缶?，做好充分的準備工作，為提高預算審計工作的有效性提供保障。

1.2轉變管理觀念

傳統的土建工程的造價控制的管理工作中，工作人員的主要的工作理念是將目標值與實際值進行簡單的對比，以盡量重合為管理目標。顯然，這種管理方式和手段是無法滿足現代的土建工程的造價管理的需要的，所以，我們要積極的轉變管理觀念，才能探索和改進新的管理方式。

1.3合理選用審核方法

針對不同的工程項目，應當采用不同的審核方法，這樣有利于保證工程項目的審核質量。通常來講，土建工程的預算工作在不同的工作環節，面對不同的工作對象時，所采用的預算審計方法也是有所區別的。加之不同的工程要求與工程規模，采用的預算審計方法也有所不同。因此，如何科學合理地選用工程預算審計方法，要針對土建工程的具體情況而定，只有進行具體分析，才能取得良好的審核效果。

幾種常用的預算審計方法歸納如下:

(1)全面審核法。全面預算審計法與施工圖預算審計并無太大差異，是指按照施工圖紙，且綜合參考專業定額、合同、設計等有關資料而進行的全面、細致的預算審計工作。全面審核法主要適用于投資資金不多、工程量不大、工程項目內容相對較簡單的工程。(2)重點審核法。重點預算審計即是根據工程預算的重點而開展預算審計工作，與之相關的取費等審核工作都必須作為重中之重。(3)對比審核法。分析對比的預算審計方法首先是建立在足夠多的材料分析的基礎之上的，只有擁有充分的數據與材料才可以進行分析，并從中找到可以進行對比的數據項。(4)分組審核法。由于土建工程的各項預算工作之間是相互聯系、相互影響的，因此分組預算審計是指將相互關聯的項目數據劃分成一個小組，然后利用它們之間存在的聯系與規律，按組分別進行預算審計。(5)常見病審核法。在土建工程預算審計工作中，由于審計人員不同，采用的方法也有所差異，因此經常導致預算審計工作中出現或多或少的問題。這些問題通常都是比較常見的，例如樓梯工作量重復計算等。在審核施工圖預算時，審核人員可以從這些常見病入手，找到不合格部分，并予以剔除。最終準確計算工程量，合理確定定額單價，達到合理確定工程造價的目標。

1.4結合實際，拓展常規審計方法

在土建工程預算審計工作中，選擇常規的審計方法并不能滿足實際的應用，因此還需配合一些其他的審計方法。

(1)標準預算審查法。標準預算審查法就是對利用標準圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量編制標準預算，以此為準來審查工程預算的一種方法。

(2)篩選審查。建筑工程雖然面積、高度、長度不同，但其同類工程單位建筑面積或其他指標卻變化不大。將工程加以匯集、優選，找出其單位建筑面積工程量、單價、用工三大類單方基本指標，并注明指標的適用范圍。這些指標可用來篩分標底相對應的工程量、價格、用工，對于不符合條件的進行詳細審查。這種方法的優點是便于掌握、審查速度快，便于發現問題。

(3)小型零星預算審查法。建筑工程的面積有時可能會很大，在選擇常規審計方法時，先選定其中的一些小范圍作為代表加以審查，以便作出初步預算。

2.土建工程預算審計的重點

2.1深入施工現場了解情況

預算審核人員應當深入施工現場，及時了解情況，例如土方的類別鑒定、機械土方與人工土方的放坡系數和所套用的定額單價問題等，同時也可以了解施工過程，并熟悉建筑工程中新材料、新結構、新技術、新工藝的運用，以提高審核工作的質量。

2.2加強對工程的監理力度

項目預算審計工作必須加大對建筑工程項目的監理力度，以保證其項目目標的實現。由于一個工程項目的投資控制目標不是一成不變的，因此分階段地對工程項目進行監理，就可以有效地抓住土建工程預算的關鍵，從而節約資金。

2.3做好復核工作

完成預算審查之后，為了檢驗審核成果的可行性，必須采用類比法即利用工程所在地類似工程的技術經濟指標進行分析比較，進行可行性判斷。如果差距過大，應尋找原因;如果存在設計錯誤，應予糾正。

3.土建工程預算造價審計的必要性

土建工程造價的預算是一項技術性和政策性很強的經濟監督工作，而審計機構需嚴格遵守國家現行的政策、法令、規定以及定額工程量進行取費標準、工程規程等方面的計算。因為土建工程預算的編制工作是在工程設計圖紙完成之后才進行，所以造價審計預算工作是對工程設計方案經濟性、適用性和滿足程度作出進一步評價。同時，也可以通過工程預算審計解決建設項目中概算與預算脫節的問題，并有利于對工程造價進行合理確定與控制，以充分發揮投資的效益。歸納而言，土建工程預算造價審計工作的必要性體現在以下幾個方面：

3.1是保證土建工程項目建設順利進行的必要

土建工程預算造價審計工作的良好實施，不僅有利于落實項目的建設計劃，而且能對工程造價進行合理確定與控制，進而提高工程的經濟效益。土建工程建設單位在正式開工之前，按照工程項目的建設程序需要，應編制合理的項目建議書、可行性研究報告，并經過相關部門進行審批批準以后，即可進行勘察設計，做好前期各項工作的準備。土建工程項目的前期階段會先后完成投資估算、設計概算以及施工圖紙的預算文件，同時設計的概算也是土建建設單位進行資金籌集和投資計劃確定的直接依據。因此，土建工程預算造價審計工作是切實把握項目投資計劃，以及保證工程項目建設順利進行的前提與必要。

3.2是保證土建工程招投標工作順利開展的必要

隨著我國市場經濟體制改革的深入，迫切需求建筑行業的市場中引入招投標的競爭機制，這也是當前對施工企業合理選擇的有效途徑。伴隨著當前《招標投標法》的頒布，也標志著當前建筑市場的逐漸完善，從招投標工作這一客觀需求而言，土建工程預算造價審計工作更被賦予了深遠的意義。依照我國相關部門的規定，土建工程招標的標底與投標報價應根據建筑工程項目施工圖預算的編制要求而完成，因此，預算造價審計是有利于保證招投標工作的順利開展的必要。

3.3是土建工程最佳經濟效益實現的必要

土建工程預算造價審計工作是有利于工程建設單位順利籌集建設資金，方便施工單位更合理的安排物力、財力和人力。土建工程的成本主要是依據工程預算的設計所確定，同樣也是建設部門籌集建設資金的主要基礎前提。通過對土建工程的合理預算，不僅能計算出工程施工時具體的機械臺班用量、材料用量和人工用量，施工單位還能依據預算進行組織物力、財力和人力，依據安排施工和內部核算的工作，并兼顧到施工企業的技術能力與管理水平，對施工進度計劃進行編制，形成完整的施工組織設計文件，以促使土建工程能更加規范，進而保證土建企業能夠以最小的投入，實現最大的產出，也是實現土建工程最佳經濟效益的必要。

4.結束語

加強對預算造價審計工作和審計方法的研究和總結，以糾正過往審核工作中的不足之處，從而真正提高工程造價預算工作的審核水平，進而推進整體土建工程行業的良性化和持續化發展。

參考文獻：

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關鍵詞：土建工程審計方法

土建工程預算審計是確定工程造價的必要程序及重要環節。 隨著土建工程在建筑工程中所占比重的不斷加大，對土建工程預算的審計已經成為單位工程施工預算審計的重中之重，由于施工預算審計的對象不同，要求進度不同，投資規模不同，故對其審核的方法、步驟也不盡一樣。

一、做好充分的準備工作

（一）審核工程預算的準備工作

審核工程預算的準備工作與編制工程預算基本上一樣，即對施工圖預算進行清點、歸類、整理，根據圖紙說明準備有關圖集和施工圖冊，熟悉并核對相關圖紙，參加技術交底，熟悉施工組織設計，必要時到施工現場進行勘測。

（二）了解施工圖預算所采用的定額

根據施工圖預算編制說明。本預算所采用的定額是否符合施工合同規定或工程性質。如果該工程預算沒有填寫編制說明，則應從預算內容中了解本預算所采用的定額。

（三）了解預算包括的內容范圍

收到工程預算后，應該根據編制說明或內容，了解本預算所包括的范圍。例如某些配套工程、室外管線、道路、技術交底等，是否包括在所編制的預算中。因為這部分工程的施工圖，有時出自不同的設計單位，或者不是隨同主體工程設計一起送交施工企業或建設單位，可能單獨編制工程預算；同時，有的設計變更，送至施工企業時，施工企業正好按原圖已編制出預算，不愿再重編（計劃以后再調整），但在編制說明中又沒有介紹清楚。

（四）熟悉有關規定

預算審核人員應熟悉國家和地區制定的有關預算定額、工程量計算規則、材料信息價格以及各種費用提取標準的規定，既要審核重復列

項或多算了的工程量，也應審核漏項或少算了工程量，還應注意工程量計算單位是否和預算定額一致。總之，應該實事求是地提出應增加或應減少的意見，以提高工程預算的質量，確保工程造價合理。

二、合理分析，恰當運用審核方法

（一）全面審核法

全面審核法又叫逐項審查法，其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預算基本相同。這種方法常適用于初學者審核施工圖預算、投資不多的項目、工程內容比較簡單的項目、建設單位審核施工單位的預算等。這種方法的優點是全面、細致，經審核的預算差錯比較少，質量比較高。缺點是工作量大，實質上是重復勞動。建設單位為嚴格制工程造價，常常采用這種方法。

（二）重點審核法

重點審核法是抓住工程預算中的重點進行審查的方法。審核的重點是：施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構、鋼筋砼結構、鋼結構以及高級裝飾工程等。

（三）對比審核法

對比審核法是在總結分析工程預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后根據這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規律的部分項工程，針對這些項目進行重新審核。

（四）常見病審核法

由于預算員所處的地位不同，立場不同，則觀點、方法也不完全相同。在編制預算中不同程度地出現些常見病。如工程量計算正誤差，基礎T形交接重疊處重復計算、磚墻樓地面孔洞不扣除、不扣除保層，梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等；定額單價高套正誤差，砼標號、砌筑、抹灰砂漿配合比，地坑、地槽、土方三者間的界限等；項目重復正誤差，綜合費用計算正誤差等。

（五）分組計算審核法

分組計算審核法即相關項目、相關數據審核法。它是把預算中的各項目、各數據劃分為若干組，并把相鄰有一定聯系的項目編為一組審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量具有相同或相似計算數據基礎的關系，判斷同組中其它某個分項工程量計算的準確程度。如與建筑面積相關的項目，與室外凈面積相關的項目，與墻體面積相關的項目，與外邊線相關的項目等。

三、深入施工現場，了解情況

（一）了解土方工程情況

土建工程可變性因素較多，部分內容施工圖又無法表示。有的施工企業開工前沒有編制施工方案，或者編了施工方案，但沒有和建設位取得聯系；或者有圖紙但也沒有完全執行。因此，預算審核人員若能經常深入施工現場，就可以及時了解情況，如土方的類別鑒定，機械土方與人工土方的放坡系數和所套用定額單價問題等，并能實事求是地調整原編預算。

（二）實地進行測量

對于一些沒有施工圖或圖紙不全的小型零星工程，驗收時應進行測量，審核人員應深入施工現場參加測量，以取得調整或審核工程預算的依據，從而提高審核工作的質量。

（三）了解補充定額單價

審核人員遇到工程有中有補充單價時，應深入現場，了解所提資料的準確性。如資料中所提主要材料的名稱、規格、型號是否相符，所需的數量是否基本一致，所需人工工日或機械臺班數量是否屬實等，都應與施工企業人員一起研究，調整補充單價。

（四）參加竣工驗收，了解甩項目情況

在某些工程預算中，列有施工圖沒有標示的那部分工程項目，例如

渣土清理、渣木外運、樓標作字等，是否按定額要求或預算中列出的項目完成。通過參加竣工驗收，能夠了解這些情況，同時還能了解甩項工程情況。

（五）深入施工現場，提高業務水平

預算審核人員，若能經常深入施工現場，對于了解并熟悉施工過程，了解并熟悉建筑安裝工程新材料、新結構、新技術、新工藝等，都有一定的作用，甚至是決定性的作用。工程預算審核人員不應滿足于現有的知識水平，局限于只會看施工圖、套預算定額、計算工程量，還應該了解并熟悉整個施工過程，熟悉每個項目所包括的工程內容和施工工序，才能較好地完成工程預算審核的任務。

參考文獻

參考文獻：

[1]白秀華．高泓．對土建工程的項目管理研究分析[J]．知識經濟．2009.

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1.1 提高建設經濟效益

土建工程預算編制能夠提升建設工程施工企業的經濟效益,因為工程預算是一門專業性、知識性、政策性和技巧性很強的工作,貫穿于整個建設項目的全過程。而正確有效的工程預算編制能夠實現對于工程建設投資的合理控制,最大限度地降低工程建設的成本,以獲得最大的投資效益。同時,工程預算編制的優勢化作用對經濟效益的控制除了保證了建設成本之外,還使得工程建設過程中的資源浪費情況、管理不合適等情況做出規劃和控制,使得工程建設的全過程都通過預算編制獲得較好地控制。

1.2 提升工程建設質量

建設工程預算的編制是保證工程質量的一項內容,只有對工程預算進行全面、系統地檢查和復核,及時糾正所存在的錯誤和問題,才能更加合理地確定工程造價,達到有效控制工程造價的目的,最終實現工程項目目標管理,全面提升工程建設的質量。建設過程中的質量控制是整個施工過程的重點內容,是保證施工成功的關鍵,因此要通過合理的預算編制對施工圖紙進行全面研究審核,對材料應用情況進行探索、對各種資料進行計量和研究。這些工作內容能夠保證工程建設質量的全面控制。

1.3 樹立和諧競爭力

土建工程項目建設其本質也屬于產品銷售,只不過土建產品是建筑設施,這些建筑設施的質量直接影響施工單位的市場地位。市場化經濟學常識告訴我們,產品都有特定的生命周期,如不保有質量,獲得客戶認可最終必定老化,被市場淘汰。土建工程也是如此,如果不隨時保證其施工質量自然會導致企業在競爭中的失利。因此,預算編制的過程中,對施工產品的全面質量、管理的控制也是保有企業競爭力的關鍵。[1]

2、土建工程預算編制的程序

2.1 編制考察

編制考察就是要重點查看需要進行預算的資料,在收集資料的過程中要保證詳細和廣泛。首先廣泛要將內容的考察涉及到多種方面,例如:材料近幾年來的價格變化、施工場地的實踐考察等,這些與預算有邊緣關系的內容也要進行資料收集。另外,收集資料要細。收集施工圖紙及變更洽商資料,是編制工程預結算的重要基礎;收集施工組織方案、問詢現場三通一平的實際情況;要詳細問詢承包意圖,并對不必要的功能進行取舍,對重復的投資進行刪減。

2.2 施工圖紙研究

預算編制的過程中必須熟悉和充分理解施工圖紙及相關各專業間的銜接和所有的設計技術資料,依據工程量計算規則,合理的劃分項目。按設計圖紙的要求采用的項目名稱和內容,注意定額總說明、冊說明、章說明及子目附注,合理的套用定額。而對與施工圖紙的詳細研究只是表面化地了解,為了更為全面地進行預算編制,在了解圖紙內容的環節可以進行實際考察,編制人員可以去施工場地進行實際的考察,保證工程施工設計和預算指標的統一。

2.3 工程量計算

工程量是施工企業編制施工作業計劃,合理安排施工進度,組織現場勞動力、材料以及機械的重要依據。工程量是施工企業編制工程形象進度統計報表,向工程建設投資方結算工程價款的重要依據。嚴格按工程量計算規則計算工程量,工程量計算必須有統一尺度,因此,熟悉和掌握工程量計算規則,是準確計算工程量的重要因素。例如墻體工程中計算磚墻面積時,墻體高度的取定,很多預算人員在墻體高度取定時較混亂,主要就是對工程量計算規則不熟悉。

3、土建工程項目工程預算的編制因素總結

3.1 施工圖因素

從上面論述的土建工程項目工程預算的編制程序來看,施工圖的控制因素是十分關鍵的,因此對于施工圖的控制必須要全面,這也是進行預算編制的主要因素。因此預算編制過程中要對施工圖所能夠設計到的預算影響因素進行全面地考慮,包括地質災害情況估計、建筑地點的情況分析、設計合理性的驗證等?？傊?施工圖的因素是土建工程預算的重要內容,對整體預算的合理性有著重要的影響,同時預算編制過程中的重要程序,必須要格外重視。

3.2 材料價格因素

預算材料價差一般參照造價站定期公布的材料信息價,隨著時間的推移,材料的價格也將會改變,預算價也會有一定的出入。同時,在我國同種材料存在著許多廠商生產競爭,價格參差不齊的市場,使得材料預算價格差距很大。因此在工程預算編制的過程中對資料的全面收集必須要特別重視對材料價格的有效控制,不僅僅要對目前的土建材料進行控制也必須要對相應的供應商進行詳細咨詢,對施工階段內的材料價格進行全面地控制,保證預算的合理。

3.3 工程量計算因素

計算工程量要保證準確性,首先應安排分部工程的計算順序,然后安排分部工程中各分項工程的計算順序。分部分項工程的計算順序,應根據其相互之間的關聯因素確定。計算口徑要一致;嚴格執行定額中的工程且計算規則;計算必須要準確;工程量的數據一般精確到小數點后兩位,鋼材、木材及使用價格較高材料的項目可精確到小數點后三位;計算時要做到不重不漏。

綜上所述,土建工程項目工程預算的編制因素的關鍵在于施工圖研究、材料價格的控制研究、工程計量計算的分析三個方面。在進行預算編制的過程中必須要重視關鍵因素,并按照常規程序進行編制,保證工程預算編制在工程施工進程中的重要作用。

參考文獻

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【關鍵詞】預算造價審計 土建工程 方法

1 引言

在土建工程項目投資管理工作中，建設單位需要通過對項目預算造價的準確把握來避免風險或將風險壓縮在最低水平。就國內目前的實際情況來看，預算造價的編制一般由具有相應資質的造價咨詢單位負責，但是受各種主客觀因素的影響，所得結果往往會出現一定偏差，不利于建設單位對項目風險進行有效控制。

2 土建工程預算造價審計的必要性

2.1 土建工程投資及建筑市場特點

根據《中華人民共和國招標投標法》的規定，國家重點建設項目、各省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點建設項目以及全部國有資金投資或國有資金投資控股或主導的工程建設項目，必須進行公開招標或邀請招標。非國有資本項目以及非重點項目雖然不通過公開或邀請招標的方式對建筑供應商進行招標，但對預算造價進行準確把握依然是成本控制的重要依據。通過設置最高限價，既可以避免投標單位以串通投標的方式抬高標價，也可以對投標單位以低于成本價格銷售商品的行為加以識別，以便否定虛假的工程價格。

我國建筑市場在多年發展后正日趨完善，一般重點項目工程以及國有資本工程項目的招投標管理模式已經比較成熟，但是受發展不平衡的影響，工程分包、圍標串標以及惡性競爭仍時有出現。對于建設單位而言，強化對最高限價的審核無疑是保護自身合法利益的最佳方式和手段。

2.2 最高限價編制依據

各省市以《中華人民共和國招標投標法》為依據分別頒布了本地區最高限價的設立方法，以廣東省為例，最高限價的編制由具有編制資格的單位承擔，并且應有兩名以上的具有職業資格的注冊造價師參與。編制依據包括招標文件、設計圖紙、施工條件、工程質量和工期要求、統一計價依據、管理機構的相關規定以及設備、材料和人工費用的實際情況等，編制單位和注冊造價工程師應對所得結果的完整性和準確性負責。

可以看出，最高限價編制已經受到相關法規的制約，但由于影響因素較多，因此仍無法全面控制編制成果的準確性，對其進行準確審核的難度相對較高。

2.3 風險分析

在市場競爭充分的情況下，最高限價虛高的問題一般不會對建設單位的利益造成損害，而在圍標串標狀態下，最高限價虛高則會產生風險，使投標單位有通過串通投標抬高標價的可能，進而對工程項目正常的預算造價控制與審核產生影響。在風險管控過程中，準確的把握預算造價也就等于準確把握了施工成本，在保障工程預算造價實際性的同時避免出現虛假的工程造價。

3 土建工程預算造價審計的方法分析

3.1 預算造價編制的影響因素

土建工程預算造價編制共包括三個環節，分別為準備工作、計算過程和報告說明書編制。在預算造價編制的準備階段，施工設計圖紙不全、招投標文件缺失是影響造價編制的主要因素；在計算階段，工程量計算失準、材料、人工和設備計價失誤是影響造價編制的主要因素；在報告說明書編制階段，報告書不完整是影響造價編制的主要因素。

3.2 審計方法

首先，對造價編制工作是否充分考慮了編制的前提條件，即對編制預算造價有無考慮招標文件規定的建設范圍、招標方式、工程進度時間要求等內容進行審核，同時還要對造價咨詢公司與發給投標單位圖紙的一致性進行檢查。

其次，審核預算編制計算結果的準確性。（1）工程量審核。招標時，投標單位如果在招標答疑中對工程量提出質疑，應對其差異進行審核確認。這部分工作可由外部力量輔助完成，例如設計公司、第三方造價咨詢公司等。審計人員的任務是對其進行分析性復核，并要求造價咨詢公司確認差異。（2）綜合單價審核。以重要性原則為依據，抽取金額占總項目金額70%以上的項目作為主要項目，將其綜合單價分解為材料單價、其它價格兩個部分，隨后對材料單價是否按照指導價或合理市場價計算進行審核。需要注意的一點是，某些材料品種是沒有指導價的，而此類材料價格在總造價額中往往占有較高比例，極易導致預算造價的失真，因此需要根據招標文件中的材料品牌以及技術規格進行詢價，同時對運費、管理費等費用進行綜合考慮。（3）措施費、規費稅金等的審核。這部分內容相對簡單，僅需對其是否符合相關規范的要求進行審核即可。

最后，審核預算造價報告書的完整性。應在分析項目單位造價的基礎上，通過與同類項目的對比進行分析性復核。該環節在整個審核工作中非常重要，大部分問題也都集中在這一環節，審計人員應預先做好思想準備，在對項目預算、材料市場的價格走勢、項目質量和工期要求、施工現場實際條件等因素進行綜合考慮的基礎上提出審計建議。

4 結語

在我國固定資產投資力度逐年加大的背景下，工程造價審計既迎來了全新的機遇，也面對著嚴峻的挑戰。為此，土建工程預算審核人員應在全面提高自身知識水平的基礎上熟練掌握各類審計方法并做到靈活運用，對于主要材料的市場價格，則應在多方核實的前提下建立固定的詢價渠道，以此為審計工作的有效開展提供更加準確的數據依據，使建設單位的合法利益得到更好的保障。

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關鍵詞：土建工程預算控制必要性措施

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

工程預算是工程建設中的一個重要環節,它是編制基本建設計劃、確定工程項目投資額、簽訂施工合同、進行招投標以及竣工結算的重要依據,也是衡量設計方案是否經濟、合理的重要依據之一。加強建設工程預算管理,控制和合理確定工程造價,確保工程造價的準確性,是建設工程預算管理的首要任務。

一、預算管理的必要性

1、預算管理是工程項目能夠開展并順利完工的基礎。

（1）籌備階段。在現有的工程招投標制度下，施工企業要力圖在激烈的工程招投標中勝出，成為項目的承建單位，就需要編制有競爭力的工程投標文件。為了提高投標文件的競爭力，施工企業要以工程預算為依據，參照預算中的工程報價等指標，結合企業實際確定合理的報價。競標成功后，施工企業也可依據該預算與甲方簽訂合同，明確相關方的經濟責任和義

務，以保證所競標項目的順利完成。施工企業在進入現場前，要根據預算中提供的人工、物料、設備等數據進行合理的組織、調配，為項目能夠正常開工做好前期準備工作。

（2）施工階段。編制施工計劃要以工程預算作為參考依據，部署協調施工中的各個工序，使其在時間和空間上能夠緊密銜接，充分利用人力和物力，在盡可能短的施工周期內，以盡可能低的成本順利、安全地完工。

（3）竣工結算階段。建筑施工企業在工程竣工后，要按照工程預算與工程實際耗費差額以及原始資料來調整預算，以及時、準確地與建設單位辦理竣工結算手續。

2、預算管理是開展經濟核算、加強成本控制的基礎。工程預算是施工企業開展經濟活動分析、評價或衡量施工的方案，是施工企業成本控制的重要依據。工程預算造價及其他預算成本都由工程預算來確定，同時工程預算又規定了各項耗費定額，為施工企業進行成本管理提供了依據。施工企業按照工程預算的要求，定額限量管理人工和材料成本，努力改善經營管理、提高效率，對企業內部經濟指標加強核算，力求以最少的人力、物力和財力完成施工任務，取得更大的經濟效益。

3、預算管理是加強分包管理的基礎。從工程開始到工程決算結束，施工企業可依據預算來衡量分包隊伍的好壞，使那些高質、高速、超定額完成任務的分包隊伍獲得較高收益。這樣通過加強預算管理就能有效控制分包工程的成本支出，從而提高企業的經濟效益。

4、預算管理是對施工主體進行業績考核的基礎。以預算為參考依據進行業績考核，可約束項目組對企業內部有限的資源進行最佳配置，避免資源浪費和低效使用，激勵其追究盡量高的收入增長。將預算與執行情況進行對比和分析，為經營者提供了有效的監控手段。

二、土建工程預算控制中常見的問題

1、施工單位報價高估冒算。由于當前我國對預結算編制誤差的獎罰管理的不完善，建設單位對編制報表的誤差無有效的約束機制，加上施工隊伍素質的參差不齊，思想動機不純，觀念的錯誤，這是造成施工單位對工程量高估冒算的主要原因。

2、建設單位提供的清單不準確。個別工程量清單編制人員，在錄入清單項時出現錯項漏項等情況，這就會造成在招標時，致使建設單位所提供的工程量清單不準確，這也是工程在結算時工程造價偏高的原因之一。

3、虛報工程量。①工程量計算錯誤。②工程量按施工進料數量計入。

4、工程量的重復計算。工程施工過程中，常出現工程量的重復計算。如毛石、鋼筋混凝土基礎T 形交接重疊處重復計算；樓地面孔洞、溝通所占面積不扣；墻體中的圈梁、過量所占面積不扣；鋼筋計算常常不扣保護層；接地面、墻面各種抹灰重復計算等等。

5、錯套定額和定額換算不合理。施工單位在套定額時往往就高不就低，低工程套高價定額子目。由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現，導致定額缺項或需要補充的項目與內容也在不斷增多，然而因缺少調查和可靠的第一手數據資料，致使定額或補充定額含有較多的不合理性。

6、施工單位多算的原因。甲、乙雙方訂立合同時，由于條款不嚴格、不完善，缺乏約束性、規范性，是引起施工單位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程項目中，對包干范圍及調整和調整方式等沒有明確規定，其結果是包干項目包不死，成為按實結算。

7、材料價格管理混亂。在現行建筑工程造價的構成中，材料費幾乎占工程造價的60%～70%，材料費在工程造價構中占有核心地位。近年來，建筑材料的市場化，在一定程度上帶來了市場管理的混亂和建筑材料價格漲浮的失控現象，這也成為了影響建筑工程竣工結算的一個重要因素。

8、不按規定標準取費。①類別。定額規定，工業、民用建筑工程必須符合建筑面積、高度、跨度中的三個指標中的兩個指標，才能定為該類工程，構筑物符合一個指標即可。類別套錯，相應的費率都會隨之計取錯誤，致使工程造價相差甚多。②費率招標。費率招標工程費率應相應下調，不能仍按原費率計取。這個問題應該怎樣解決呢？嚴格要求來說，如果該工程確實可以歸為二類工程，設計部門手續齊全，招標辦給出二類工程費率下調的中標費率，就可以按招標辦出具的手續套取定額計取費用。

三、土建工程預算控制管理的有效措施

1、進一步加強工程預算的統籌管理

在工程預算管理過程中，單純片面地強調某一參與主體的利益不利于工程預算管理和項目管理。因此，建設單位應發揮其在工程項目管理中的核心統領作用，應有統籌的意識和觀念，應改變以往不同參與主體的孤立性、對立性，加強各方面的統籌管理，將限額設計和施工過程的投資控制及成本降低有機的結合起來。

（1）建設單位以限額設計為源頭，做好投資管理和預算管理工作。限額設計是工程建設中行之有效的控制方法，也是控制投資規模的有效措施之一。即按批準的設計任務書和投資估算，按照批準的初步設計總概算，控制施工圖設計。利用價值工程的原理對工程造價進行分解，合理地確定設計方案。因此，需組織有關部門，按建筑的不同類型和規模，制定出適宜的限額設計標準，作為設計部門的“參考表”。當然限額設計不能一味地考慮節省投資，而應尊重科學，尊重實際，在實行限額設計的同時注重優化設計，兼顧功能提高。

（2）加強施工過程的投資控制。在項目施工過程中不僅要重視施工進度報表，還要全面掌握整個施工過程，注意檢查設計方案的執行情況，加強合同管理、設計變更的管理，及時做好記錄，按時編制出詳細的月度已完工程預結算書，對合同控制數產生的價格偏差提出分析，以便業主及時了解和調整投資偏差的幅度。

（3）加強成本分析及成本管理。在施工階段，預算人員要及時核算工程的各種管理費用和機械、材料、人工的消耗成本情況，以考察此工程的經濟效益，并將相關資料提供給各部門，以利于各部門及時調整自己的生產計劃。在工程款結算時，應及時收集整理施工過程中所有產生變化的原始資料作為結算依據，即重視變更簽證資料的管理，避免多算，漏算，重算，提高效率。工程竣工結算時堅持按合同辦事，以合同約定優先的原則，必須嚴格控制除工程預算外的費用，主要核減以下費用：未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證，凡合同條款明確包含的費用．屬于風險承包范圍的費用，未按合同條款履行的違約等。

2、努力提高工程預算編制的準確性

加強建設工程預算編制，控制和合理確定工程造價，確保工程造價的準確性，是建設工程預算管理的首要任務。

（1）培養既懂經濟又懂工程的工程預算編制人員。工程預算是是一項政策性、技術性、專業性很強的經濟工作，它需要我們專業工作者具備過硬的基本功，不但要掌握工程預算的專業知識及其相關的法律、法規和政策，還要有設計、材料設備采購、施工工藝、工程基本結構等相關的多方面的基礎知識，以快速提高預算管理效率，有效避免工程結算中發生經濟糾紛。另外，工程預算編制人員還應有良好的職業道德，實事求是的工作作風。首先要充分熟悉掌握定額的內涵、工作程序、子目包括的內容、工程量計算規則及尺度的基礎上，深入工程第一線，對新工藝、施工過程形成的資料進行收集分析、形成經驗，運用到預算的編制過程中。

（2）加強動態工程造價信息系統的建設，主要是加強工程造價信息的可靠性、公正性及時效性，使工程的人、材、機等各要素的價格市場化提高，透明度提高，從而加強項目造價的動態管理。三是加強工程預算編制的復核工作。一項單項工程往往有幾十張圖紙，投資達幾百萬乃至幾千萬，作為工程預算人員難免有遺漏或錯誤之處，這就需要設立復核制度，強化復核。一個單位工程預算編制出來以后，或者一個主要項目計算完畢，由本單位的有關人員對所編制的預算或主要內容的計算情況進行一次細致的檢查核對，以便及時發現可能出現的差錯遺漏，并及時糾正，提高工程預算的準確性。

總之，土建工程項預算管理工作涉及面廣且復雜,要形成一個好的預算，不僅需要預算人員懂工程、懂預算,且還應懂得成本和財務等方面的知識。在實際預算管理中，必須學會活算、精算及細算成本賬，把成本賬算活、算優及算實?？傊?，只有切實地加強工程的預算管理工作，才能真正提高土建工程的經濟效益。

參考文獻：

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關鍵詞:預算;土建;造價

引言

土建工程的預算管理是綜合建設程序管理中的重要環節。依照土建程序標準，對設計文件內容、國家規定標準進行限額分析，對各種材料費用進行取材管理，制定合理的土建投資額管理文件。根據編制建設土建標準，確定投資限額，簽訂施工合同，根據竣工決算投資標準進行合理的規劃，衡量設計文件方案的經濟價值標準，合理的進行標準分析，制定有效的招標文件，確定竣工結算文件。采用合理的設計方案進行經濟分析，預算分析，加強土建工行才能的預算管理，合理的控制土建工程造價水平，確保工程造價的準確和完成，這是工程預算的首要工作。

一、土建工程預算問題

1、預算管理中存在的問題。

現行的預算管理中因為模式缺乏針對性，土建施工中土建造價沒有合理的開工至手段，施工完畢后才進行竣工結算管理。施工建設單位、設計單位、施工組織單位很難在土建施工造價上形成統一的管理標準，土建監理單位的施工局限于施工進度管理和施工階段管理，確保施工決策投資管理的分析，這直接影響施工造價的監督管理控制。設計單位對工程預算中缺乏合理的設計造價約束管理，土建設計人員不會依照預算設計標準進行投資規劃，導致設計出現投資高而設計標準低的問題，嚴重的影響設計投資的開展，造成資源浪費現象的產生。

2、土建預算管理人才的缺失。

土建施工單位按照自己編織的預算標準實施兼制管理，制作過程中需要有專業的技術人員配合完成。但實際工作中，除大型企業外大部分施工單位很難雇傭專業的技術人才進行預算管理，往往是在工程建設過程中介紹、召集到的，對業務熟悉的預算人才，隨著預算工程的完畢，合作即終止。預算管理人員不是長期企業員工，對企業工作管理發展方向沒有合理的認識，這對土建工程的預算具有一定的影響，很難保證工程預算管理的合理性和準確性。

3、材料的不合理定額測算。

土建施工因為現場材料、技術工藝的轉變，編制人員在實際預算過程中常常需要根據定額進行換算，通過估算確定是否需要套用定額。我國目前的預算標準大多采用靜態滯后的測算標準，定額主要是依照工具材料標準價格進行統計分析，隨著工程技術的發展，土建造價管理出現變革，新增的定額往往沒有代表分析，無法進行工程計價差錯分析。這種靜態的滯后價值取定無法滿足現有經濟市場的需求量，直接影響材料定額的測算。

4、土建管理存在的缺陷。

工程建設的施工設計、招投標管理制度存在管理缺陷，土建施工單位不能對這種設計進行精細管理，工程設計招標認識不足，沒有優質的設計管理方案，業主對設計沒有良好的重視程度，無法提醒設計單位進行工程額定限定。一些承包商在報價過程中，故意抬高工程預算，工程項目的整體造價比例偏高，嚴重影響社會的基本土建管理水平。

5、設計變更的隨意性較大。

建設單位因工期需求，往往在沒有進行前期準備的時候，就急于開展工程開工。對工程投資標準限額、建筑標注水平、設計深度沒有嚴格的控制標準，這直接影響工程施工的合理設計。在工程投資限額、建筑標準沒有合理掌控，直接影響施工變更的設計。工程設計過程中沒有合理的監督和管理，工程預算造價變更沒有合理的控制。

二、工程預算管理的處理對策

1、加強工程建設監督管理。

通過對工程竣工指標的合理評價，確定投資估算標準，依照設計預算水平，分析工程竣工驗收過程中，設計方案是否合理，及時檢查工程設計的限度額度，分析工程設計的變更內容，從工程項目竣工基準中分析是否符合設計標準。加強審計造價的標準分析過程，對出現責任問題的部門進行追責。

2、工程動態造價管理。

根據工程動態造價水平合理的調節市場，合理的控制土建所用材料，土建行業相比其他行業市場經濟效益發展巨大，制定合理的配套政策，對行業動態予以科學的工程管理，將工程預算進行合理的編制，不斷調節工程造價中的計算方法，改進工程造價中的動態變化問題，提升工程動態造價管理水平。

3、加強預算專業技術人員的素質管理。

加強土建施工管理工作中的預算人才的管理，處理好工程經濟費用問題，這對工程投資具有很好的協調組織作用。合理的分析土建預算人才的預算素質，嚴格審核預算素質人才的管理關系，采用競爭管理的形式，實現持證上崗管理完成土建預算人才的審核管理。加強工程財務管理的監督過程，可以采用委托的方式選取有資質的監督管理部門完善委托審核標準，建立統一的工程造價監督管理辦法，加強工程預算管理的準確性。

4、加強預算管理統計分析。

加強土建工程的預算管理統計分析，對土建設計單位、工程建設單位、審計單位進行不同的劃分，加強建設單位的綜合統計管理，對不同企業進行獨立的管理，提高各方面統計管理水平，制定統一的設計標準限額，確定投資控制標準，確保工程預算的統計管理作用。

5、重視預算的反饋。

土建工程中需要重視預算的管理和分配，調動企業內部的人力、物力，加強預算的剛性管理水平，提高預算的準確性，降低變更預算問題，實現工程預算管理的正常開展。

結語

綜上所述，土建工程的預算造價控制測算需要從土建建設單位、設計單位、施工單位、土建材料、施工現場等多方面考量，加強土建建設單位的預算造價審計管理，提高設計單位施工設計的準確性，提高施工單位土建施工的合理性，確保施工現場與預算的吻合，保證預算造價管理數據在制定、計算和反饋流程上的統一，實現土建工程造價預算內容的動態監控管理，提高土建工程管理的綜合技術標準，確保土建工程造價預算內容的合理控制作用。

參考文獻:

［1］李超昌．煤礦土建工程概述［J］．黑龍江科技信息．2008(36)

［2］劉國慶．土建工程常見的質量問題與防治［J］．改革與開放．2010(16)

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關鍵詞：土建工程；預算；問題；工程造價

中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編號：

現階段，我國建筑企業由于在自身財務管理制度方面還存在著許多不完善的地方，造成在進行工程預算中出現了預算編制誤差較大，虛增工程量等問題，如果不加以控制的話，將給企業造成很大的經濟損失。

一.建筑土建工程造價預算的主要問題

作為建筑土建工程預算編制重要依據的預算定額和編制方法，不僅反映了在一定生產力條件下的產品生產的數量關系，更是反映在一定生產力的下建筑產品生產機械化程度和施工材料和工藝的發展水平。在產業結構的不斷變化條件下，產品的生產中各種資源消耗量必然會不斷降低，而工程預算中相應的定額和編制辦法也要發生變化。目前，我國建筑土建工程造價預算主要存在著以下幾個方面的問題：

（1）工程預算定額不健全。許多施工單位在進行工程預算編制的時候，常常會遇到諸如借用定額問題，例如在進行房屋建筑土建工程預算編制的時候參照工民建標準進行定額，這類定額的借用，因為沒有考慮到地域、建筑類型、施工技術水平等因素的影響，而造成預算編制的不合理。

（2）計算方法存在問題。我國許多施工單位在進行建筑土建工程預算的時候，經常會產生預算不準備的現象，之所以產生這種問題的一個原因在于工程預算定額的不正確，而另外一個重要原因是其計算方法也有較大失誤，特別是在工程預算中，在工程的間接費中，因為計算方法是以直接工程費為基數而導致工程造價產生失控的現象。因為在進行工程前期預算的編制過程中，僅能夠對有限的幾個材料的基價做出定價，而且價差是不能用于計算間接費用中，但是在工程的實際施工過程中，將會涉及到高達上百種材料，這些材料的預算價格除去規定的材料以外，都需要直接進入工程直接費用中去，材料費的增加是計算施工中間接費用的最為敏感因素，因為材料費越多的話，間接費也就越多。而且因為材料的價格收到市場供求和國家政策的影響，常常會造成材料預算價格與實際價格不符合的問題，導致間接費的準確性降低，工程造價失控。

（3）人為因素對工程預算編制影響較大。筆者認為，在工程預算的編制中，建筑公司對臨時房屋建筑土建工程的投資一般是有一個固定的公式可以計算，但是，這個計算公式并不是對所有的工程都使用的，特別是在建筑土建工程中，由于施工新的技術和機械的應用以及管理水平的不斷提高，勞動生產率也在不斷提高，同樣的一個施工工程，可能使用的施工人員大大減少，如果沒有考慮到這種可變的因素對施工工程的影響，最后會導致工程預算失真的問題，從而導致工程投資失控現象。

2.建筑土建工程決算中存在的問題

（1）高套定額。我國一些施工單位在進行工程決算的時候，常常會出現高套定額的問題，高套定額就是在進行項目工程決算的時候降低工程標準，但是卻套用了高標準的定額，從而兩者之間存在很大的差距。例如，許多施工單位在進行項目施工的時候，一般是使用人工挖土方的定額來套用人工挖基坑的定額，人工挖土方的定額單價一般為每100立方米732.39元，但是人工挖基坑的定額單價卻為每100立方米1150.41元，兩者定額單價差距很大，如果在進行工程決算的時候，采取高套定額的話，無疑將會提高了工程造價。（2）虛增工程量。虛增工程量是一些施工企業為了增加施工成本的一種重要方法，雖然有的時候，這種虛增工程量并不是施工企業人為因素所造成的。例如，一些施工單位在時候，把一些在定額項目中已經列入決算的項目在其它定額項目中又列入其中，造成同樣一項工程因為兩次在定額在計算而被重復計費的問題。

二、控制建筑土建工程預算問題的對策

隨著建筑公司財務管理的不斷健全，許多企業已經采取了較為成熟和完善的建筑土建工程預算控制方法。

1.建筑土建工程預算完善措施

（1）根據實際情況編制建筑土建工程預算定額體系。針對建筑土建工程預算定額過程中的借用問題，施工單位在進行工程預算的時候，可以考慮根據建筑土建工程的地域分布和類型以及施工技術水平等因素，結合實際情況，制定出一套較為完整的預算編制定額體系。在進行預算編制的時候，可以根據建筑土建工程的地域差異和實際施工水平，按照定額進行靈活調整，即在工程預算基礎定額基礎上，根據工程的施工難易程度，設置難易系數，從而最大提套施工的經濟效益，創造更多的固定資產，而且也要對技術發展和工藝進步所帶來的定額變化進行及時調整，不斷進行補充，控制部分工程造價失控問題。（2）提高工程造價計算方法的準確度。如前所述，在進行工程造價預算的時候，常常會因為計算方法的失誤，導致工程施工過程中，材料的實際價格因為市場需求和國家宏觀調控政策的影響，而和工程預算價格不符合，最終造成工程造價失控。針對這種狀況，首先需要施工單位在進行工程造價預算的時候，盡可能增加預算的材料種類，減少材料費，另外一方面。需要施工單位能夠利用行業協會或者管理部門的作用，更廣泛手機材料的市場價格信息，針對不同的時間和區域，材料價格變動的周期性信息，制定出建筑土建工程調價系數。（3）準確計算施工期的人員數量。由于建安投資和臨時房屋建筑土建工程投資之間很難通過一個簡單公式就把二者聯系起來，因此，在進行施工項目預算編制的時候，應該盡可能按照實際施工狀況去計算施工期的人員數量，然后計算臨時性房屋的建筑面積和室外的工程量，最后再以相應的定額標準計算出較為準確的工程造價，從而避免由于公式的錯誤而導致的工程預算計算誤差。

2.建筑土建工程決算完善措施

針對建筑土建工程在決算中存在的問題，筆者認為可以從以下幾個方面加以完善：（1）對于建筑土建工程決算中存在的高套定額的現象，要根據高套定額的不同，實施分類審核的方法，審核人員不僅要能夠熟練掌握工程組計算的規則，而且也要掌握建筑項目施工的要求和竣工圖紙，只有這樣，才能達到知己知彼。（2）嚴格控制決算，避免重復計算。對于一些建筑土建工程在決算中重復計算的問題，最為根本的控制方法就是要嚴格控制決算中的計算方法。例如，首先要加強審計人員的工程量計算技能，并且要達到熟練掌握的程度，并且也要項目主管部門有嚴格的隱蔽工程現場簽到和記錄制度，達到有證可查?；üこ痰囊粋€分項工程中，往往會存在人為重復計算工程量的問題，這種情況在一些隱蔽的工程中經常會出現；還有一種重復計算工程量的辦法就是施工單位在進行工程決算的。

總結

總之，預算的質量和水平，能夠在很大程度上影響工程造價的水平。由于我國的經濟水平和技術創新高速發展，工程造價也處在一個亟需完善和發展的階段。預算從中所起的作用是非常巨大的，它對于工程造價有著非常重大的作用。在此情形下，預算的發展與完善影響整個工程造價的質量和效率。預概算在工程造價中發揮著獨一無二的作用，這對于工程的建設也是十分有利的。

參考文獻：

[1]劉艷平.探析概預算編制質量對工程造價的影響[J]. 現代經濟信息,2010,(11)

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【關鍵詞】土建工程；預結算；簽證；控制管理

中圖分類號：V552+.4 文獻標識碼：A

前言:土建工程預結算是進行土木工程建設的重要環節，是確定工程項目投資的重要基礎，是進行施工合同、招投標以及工程結算的依據。土木工程預算的合理確定為土木工程設計方案的合理性和經濟性的重要指標。建筑工程造價是建筑造價的一部分，它主要是發生在工程前期，其準確性與合理性對整個工程以及該工程建設雙方的影響都是不可以被忽視的。

一、清單計價在土建工程造價中的應用

隨著我國經濟的迅猛增長，社會的不斷進步，我國的工程造價行業急需進行改革和完善。清單計價在工程造價中的廣泛使用適應了我國不斷進步與發展的需要，也更好的協調了工程造價部門與其他各部門之間的關系，使得工程造價的效率更高，結算時間更短。

1.1、工程量清單計價在工程造價中的使用使得企業有了自主報價的權利，這樣不但可以使企業充分發揮自身優勢并且有利于政府部門進行職能轉換。工程量清單計價在工程造價中的使用取代了政府定價模式，而是由企業根據市場價格自主定價，使得建設單位在招標過程中不斷規范自身行為。除此之外，工程量清單計價秉承了合理低價原則，這樣就可以降低標底的作用，使得招標更加透明化。

1.2、工程量清單計價模式在施工階段工程造價控制的重點

在施工階段應對是否按照工程量清單執行進行關注。審核人員應該與業主和監理單位加強溝通，及時了解工程的進展。并且要求業主和監理單位及時將相關資料交給造價審核人員，并參加相關會議，對工程項目的實際情況有一個全面的掌握。

1.3、工程量清單計價模式在竣工結算階段工程造價控制的重點

竣工階段是審核造價的重點。在竣工階段，審核人員因根據前期、中期所掌握的的實際情況作出科學合理的審核意見以及階段性審計結論，并對實際工程量進行審核，確保工程造價。

房屋建筑土建工程預結算的編制技巧

2.1、合理安排工程量的計算順序

在進行土建工程預結算的編制工作時，為了有效控制土建工程預結算，避免工程量計算過程中出現錯誤，就應該合理安排工程量的計算順序。編制過程中，在進行工程量的計算時同一張圖紙會在不同施工部分計算時多次翻閱，這樣會使得工程量的計算工作繁瑣易錯。比如說在進行天棚抹灰工程量計算過程時，應該加梁的側面抹灰，因此需要重新找出梁結構圖進行計算，但是如果在計算梁的體積時就將梁的側面抹灰列項計算出來就會避免重復翻閱圖紙。除此之外，工程量計算時還可以同時進行多個分項，時土建預結算工作更加簡單，如果不能一次計算時，可以通過打鉤、做標記等方法進行計算，防止出現重算和漏算現象。

2.2、充分利用“預算手冊”,熟練使用常用數據。

房屋建筑土建工程預結算時應該充分使用預算手冊來降低工作的復雜性。比如說在進行磚基礎大放腳計算時使用分層計算的方式會很繁瑣，但是查閱預算手冊就可以通過簡單地查表就可以解決。但是預結算人員也不能只依靠預算手冊，還應該記住一些常用數據，比如應該記住鋼材的比重7.85t/m3。預算人員在長期的工作實踐中應將自己的經驗總結出自己的預算手冊，比如講本地區常用的通用構配件、常用的系數以及定型構件等按照工程量的計算規則整理成冊，便于以后的工作。

2.3、熟練使用計算機和電子計算器。

隨著科學技術的不斷發展，在進行預結算工作時應充分使用計算機和電子計算器進行工程量的計算和套定額工作，不僅會避免出現錯誤還提高了工作效率，這就要求預算人員熟練掌握計算機軟件的使用方法和技巧。除此之外，在進行工程量的列項、預算價值表的套價計算、預算材料的分析匯總、預算書編制結束后的自我審核等工作都應該認真謹慎，避免出現錯誤。

三、材料價格、變更、簽證等對工程造價的影響及解決措施

3.1、材料價格的管理

由于建筑材料市場化程度不斷加深，使得建筑材料市場的管理混亂，材料價格經常出現波動和失控現象，并且材料價格的管理不完善，材料的采購、儲存量的確定以及采購時機的把握都對工程造價有直接的影響。建筑材料價格占據了整個建筑工程造價直接費的60%～70%，在工程造價中占有重要的地位，需要進行有效的控制。為了對建筑工程造價進行合理的控制和管理，就必須對建筑施工材料以及機械設備進行有效的控制，材料和機械占整個項目投資的百分之六十以上。所以在進行建筑工程造價的控制的過程中也就做好了對建筑施工材料、機械的管理工作。

3.2、簽證對于土木工程預算工作具有重要的意義。

由于建筑項目的施工周期較長，施工技術較為復雜，在施工過程中經常會出現進度變化以及地質變化，施工質量以及施工量也會發生變化。這就要求做好簽證工作，簽證工作對竣工結算提供了方便。

3.3、實現土木工程預算的全面有效的統籌管理

由于不同的施工單位和不同的建設項目中對土木工程預算的標準和要求各不相同，為了加強土木工程預算的控制和管理工作應該按照實際的情況對土木工程預算進行調節。為了解決土木工程預算管理過程中出現的問題應該加強造價管理，并及時解決預算管理過程中出現的問題，有效控制各部門之間的關系。除此之外，還應對預算人員進行定期考核，并加強監督檢查工作。

3.4、提高土木預算人員的素質水平。

為了確保土木工程預算工作的順利進行，要求我們對預算人員加強技術培訓，職業道德教育，并且建立健全管理措施，明確崗位責任制來確保預算管理的順利開展。預算人員是土木工程預算的直接創造者，因此預算人員的綜合素質對土木工程建設的順利展開和經濟效益有直接的影響。因此，應不斷提高設計人員的綜合素質水平，選拔技術水平高、責任意識高、經驗豐富的設計人員，并加強對設計人員的理論知識培訓，計算能力以及軟件的教育。并且要選擇高素質人員進行土木工程預算的管理和培訓工作，做到預算人員持證上崗，并通過建立預算管理小組來控制預算工作的準確性和科學性。

3.5、土木工程預算管理的動態化

在土木工程預算的全過程會出現各種各樣的問題，工程實際過程中資金不斷變大，市場價格變化萬千，土木工程預算應全面掌握土木工程材料的價格變動，并對土木工程預算進行動態化的管理，及時解決問題，并制定出動態管理措施。

3.6、不斷地吸進新技術、新人才

我們的時代在進步，所以建筑企業的造價工作也要緊隨時代的步伐，與時俱進。這就需要建筑企業加強對造價工作的重視，為企業的造價部門引進新技術、新工藝以及新人才，并且是指能夠在造價工作的進行當中得到充分的體現。這樣既能推動企業造價工作的不斷發展，又能為企業節約部分資金，同時還能降低造價成本。

結束語：文章中筆者通過多年的工作經驗對房屋建筑土建工程預結算過程中如何有效避免工程量的計算錯誤以及如何進行施工材料價格的管理和簽證工作進行了簡要的分析，并提出了工程量清單計價在工程造價的重要意義，并指出了預結算過程中存在的問題的解決措施。希望對房屋建筑土建工程預結算工作的順利展開有所幫助。

參考文獻：

[1]黃明,高公略.工程量清單計價模式下的“土木工程預算”課程教學改進[J].科技資訊,2006,29:136-137.

[2]黃杰帥.土木工程及其造價管理[J].中外企業家,2013,19:38-39.