小學教師職稱論文范文

時間:2023-03-25 06:27:04

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(一)重點:盤活存量,制定規則,陽光評聘

1.盤活存量是指在深入調查摸底、情況明了的情況下,對現有崗位設置總量進行盤點,把崗位由相對充裕的區域、單位或學科向相對緊缺的地方傾斜,使之總量再平衡,起到自主調節中小學教師職稱申報,實現職稱評審與崗位設置之間的有機融合。這是兩者有機融合的基礎。

2.制定規則是指在吃透國家相關政策的前提下,結合當地實際情況,制定出科學、規范、有效的并與崗位設置相輔相成的評聘規則,包括過去已取得職稱但尚未得到相應聘崗人員的過渡辦法和職稱評審與崗位設置合二為一的評聘實施方案。這是兩者有機融合的核心。

3.陽光評聘是指中小學職稱評審與崗位設置評聘過程中必須做到“五堅持”:堅持以人為本,遵循中小學教師成長規律,鼓勵優秀人才脫穎而出,促進中小學教師全面發展;堅持統一制度,分類管理,體現中學和小學的不同特點;堅持民主、公開、競爭、擇優,切實維護教師的合法權益;堅持重師德、重能力、重業績、重貢獻,激勵中小學教師提高教書育人水平;堅持與中小學聘用制度和崗位管理制度相配套,積極穩妥、協同推進,妥善處理改革、發展、穩定的關系。這是兩者有機融合的保障。

(二)難點:統一認識,穩步推進

1.統一認識。

無論中小學教師職稱評審還是崗位設置都是教師隊伍建設的重點內容,與每一位教師的切身利益息息相關。由于全國各地情況千差萬別,國家允許在政策大原則下,結合實際組織實施,因此結果會因地、因事、因人、因時而異,如果在評聘過程中兩者沒有做到宣傳到位、規范有序、陽光操作,老師們要真正理解國家政策設計初衷、統一認識并非易事。統一認識是兩者有機融合的前提。

2.穩步推進。

無論中小學教師職稱評定還是崗位設置,全國各地推進時間和力度因地而異,這是目前的實際情況。正是因為如此,既得利益群體和未得利益群體之間矛盾沖突在所難免。因此各地在試點的基礎上何時推進、如何推進、力度多大等都直接影響到評聘工作的推進和教師隊伍的穩定。這是兩者有機融合的關鍵。

二、中小學教師職稱評審與崗位設置有機融合的思考

(一)必須加強領導,統一認識。

教育、人社、編制、財政等部門和學校必須高度重視,加強領導,統籌協調中小學教師職稱評審與崗位競聘工作,組織教師認真學習國家關于中小學教師職稱制度改革工作的有關文件精神,從鼓勵教師主動從教、專心從教、專業從教、終生從教的高度,充分認識深化教師職稱制度改革的重要意義,積極推進中小學教師職稱制度改革與崗位競聘工作。

(二)必須摸清底數,盤活存量。

教育、人社、編制、財政等部門和學校必須根據中小學教師職稱改革有關文件精神,結合實際摸清兩個底數,一是本單位(系統、地區)專業技術崗位核準和使用情況,特別是崗位空缺情況;二是本單位(系統、地區)申報計劃申報各級各類專業技術職稱人員情況。原則上本單位的崗位空缺情況與申報職稱人員通過情況要大體一致,也就是要做到評聘有機融合。在摸清底數的基礎上,采取鼓勵專業技術人才合理流動、調整職稱評審通過率等有效辦法,最大限度用好、用足、用活現有崗位資源,優化隊伍結構,妥善解決職稱評聘矛盾。

(三)必須吃透精神,制定規則。

教育、人社、編制、財政等部門和學校必須根據中小學教師職稱改革有關文件精神,結合實際情況,認真細致地制定崗位競聘工作方案,主要內容包括:指導思想、競聘對象、具體競聘崗位及數量、占空崗比例、競聘條件、量化評價標準和方法程序、組織領導和具體要求等。

(四)必須先行試點,穩步推進。

教育、人社、編制、財政等部門和學校必須走群眾路線,廣泛征求教職工的意見和建議,經過全校教職工大會表決通過,同時按程序報批。另外,在全面組織實施前,必須選擇具有代表性的單位、系統進行試點,取得經驗、條件成熟后再穩步推進,切忌一刀切。

(五)必須陽光評聘,全程監督。

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一、高職院校語文教學現狀

從1978年開始,在原南京大學校長匡亞明先生的倡議下,全國高校陸續重新開設《大學語文》課程。然而近年來,由于受傳統教育思維定勢的影響,在高職院校中不同程度地存在著重專業、輕素質,重教育、輕德育的現象,高度重視外語、計算機技術教育,而語文教育則淪為可有可無的境地。

職業院校的教育教學目標是為社會培養應用型技術人才,大部分學生畢業后就直接進入社會從事實際工作。所以,高職院校的學生主要以學習應用性的專業知識為主,對于大學語文一類文化課的學習熱情不高。特別是大量擴招之后,學生面臨就業的壓力,他們選課不能不考慮就業需要,除了專業課和要求必選的英語、政治課外,多數學生都可能選一些技能性的應用性的課,為迎合市場的需要,急功近利,關心的不再是個人整體素質的提升,而是過分重視專業技能和職業能力的培養。目前這種工具理性的價值判斷標準正日益滲入學生的深層意識。在許多高職院校,因為技術性、應用性的課程可直接有助于找工作,一些大學生就選修一些實用性的課程,而像《大學語文》這樣一些人文性的基礎學科無人問津。

目前高職院校的語文教學正呈“邊緣化”的發展趨勢,主要體現在四個方面。第一,體制上不重視,地位不明確,缺乏統一規范的管理;第二,課程性質不明,定位混亂,教學要求低;第三,教學內容陳舊,教學手段單一;第四,師資隊伍不穩定,教師趨向年輕化。語文課程這種邊緣化的尷尬地位與其所肩負的重任及它本應有的重要地位是極不相稱的。這種邊緣化狀況如果不能及時得到改善,必將進一步影響高職院校的人才培養質量。因此,我們必須加快教學改革步伐,提高語文課的教學效率和教學質量,切實有效的增強學生把握語文、運用語文的能力。

二、高職語文課程的改革

1.改革教學內容。首先是要開發適宜的教材。語文教材是進行人文精神培植的重要材料。古今中外優秀的文學作品舉不勝舉,可謂是博大精深,浩如煙海。高職語文教材要根據高職教育的特點,有針對性地選取適宜的文學作品,開發具有職業教育特點的高職語文教材,這是對學生進行人文素質教育,培養學生的人文精神的重要一環。高職語文教材可分為通識部分、專業部分、實踐(或活動、項目)部分、拓展部分。

通識語文教材的開發主要是在浩瀚的古今中外優秀作品中選取思想、藝術價值高,對培養學生人文素質,建構學生人文精神有積極意義的文章和作品。通識語文教材的選材標準和原則主要是:能培養學生對自然生命、精神生命的尊重意識,體會生命的珍貴,努力實現生命的價值;能培養學生正確處理人與自然的關系意識,增強學生與自然的“親合力”;能培養學生與人交往能力,培植學生誠信、友愛、坦率、真誠個性以及團結協作精神等的文章和作品。教材框架可按“生命”、“自然”、“愛國”、“誠信”、“友情”、“合作”……來安排。

專業語文教材應按專業分模塊來開發,其開發的主要原則是根據職業教育的“崗位針對性”這一特點,按專業崗位,分體例,分模塊來編寫教材。并且選取那些即能針對專門提高學生所學專業的相關人文素質,又能培養學生的人文精神的文學作品和文章。如:藝術類專業模塊開發《中外文學鑒賞》;醫學類模塊開發《醫古文》;營銷類模塊開發《演講與口才》;工科類模塊開發《常用應用文寫作》;文秘專業的可開發《公文寫作》等。教材的選材是根據專業崗位來進行篩選的,如旅游專業的語文可開發《旅游文學鑒賞》(或“世界地理文學”),選取有關世界各地的風光名勝和風土人情的優秀作品和文章。

語文實踐教材主要是根據職業教育的特點,針對學生的社會實踐活動、專業實習、頂崗實習以及學生工作中的一些專項項目等開發的教材,可編寫《語文與實踐》(實習教材)。該教材可以在人才培養方案中安排語文實習周(或活動課),或穿插在學生實習、實訓、社會實踐以及專項活動中使用。目的是在真實的實踐活動中,體會語文的“工具”性以及分工協作的人文精神,提高學生的人文素養。語文實踐教材的結構可以按實習類、社會實踐類、專項項目類……來安排。每一類的材料內容一般按活動或項目的申請、活動或項目的計劃(方案)、活動或項目的總結(交流)的實踐活動(項目)的先后順序來安排。

人文素質拓展的語文教材,主要是在職業教育“專”的特點基礎上,針對學生個性發展需求,拓展學生的人文素質而開發的具有“寬”特征的選修課教材。根據學生興趣愛好,可開發《審美教育》、《演講藝術》、《公共關系》、《新聞寫作》、《電影賞析》、《中外文藝作品賞析》、《普通話》等等人文素質拓展語文教材。

2.改革教學方法。在課堂教學中深入挖掘文學作品的人文內涵。語文課程的人文性決定了它作用的對象是人的精神和心靈。根據職業教育的特點有目的,有針對性地開發的語文教材,選取的文本大多具有豐富的人文內涵,這為語文教師挖掘課文的人文內涵提供了依托。文學在提升人的精神,鑄造人的靈魂方面有重大作用。教師尤其要重視文學作品對學生的熏陶感染功能,重視文學作品潛移默化的作用?!敖處熞I學生與文學大師進行心靈的對話,精神的交流”。引領學生讀孟子,領略“舍生取義”的高尚境界;讀范仲淹,領會“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的高尚精神;讀文天祥,仰慕他那“人生自古誰無死,留取丹心照汗青”的愛國情懷,從而實現文化精髓的傳承,人文精神的傳遞。并在一次次情感體驗中,使學生的心靈塵垢得以滌蕩,審美境界得以升華,從而在潛移默化中實現人文精神培養的目標。

改進課堂教學方式方法,在教學中建立民主平等、互動和諧的師生關系。

人文精神的培養是以人的自由和全面發展為終極目的。語文教師要注重建立相互尊重相互理解、民主平等、互動和諧的師生關系,要尊重學生的人格,愛護他們的個性化思維和個性化性格,要改變原有的那種“一言堂”的灌輸式的教育方法,要從知識灌輸者轉變為學習的引導者,從課堂主導者轉變為平等交流者,從單向傳播者轉變為互動合作者。

如案例分析式教學法。案例教學法是指利用已經發生或將來可能發生的問題作為個案形式讓學生去分析和研究,并提出各種解決問題的方案,從而提高學生解決實際問題能力的一種教學方法。是一種啟發學生研究實際問題,注重學生智力開發及能力培養的一種教學方法。教師在教學過程中要鼓勵學生自由探索,大膽質疑,及時提出自己的看法和見解,充分尊重學生的意見和好奇心。尤其是案例教學法中對問題的分析,解決往往不設標準答案,只要學生分析得有道理,即使與原方案相違背,也應該予以肯定。因此,可以說案例教學法是一種民主,科學的教學方法。

再如情景式教學法。情景式教學法是指通過創設真實性和準真實性的具體場合的情形和景象,使學生在一個完整真實的問題情景中產生學習的需要,并通過成員間的互動、交流,憑借自己的主動學習、親身體驗完成從認識目標到達到目標的全過程。情景式教學體現了發揮學生主體性和以人為本的新課程改革的理念,在語文教學中采用情景式教學,把理論問題擬人化,通過活動讓學生加強對知識的掌握與理解,能較好地激活課堂氣氛,提高學生學習的質量,為教學活動提供了嶄新的視角。

還有學導式教學法、活動式教學法、體驗式教學法等等。不管語文教師采用什么教學方法,首先要明白,自己面對的是一個個具體的“人”,是一個個鮮活的生命。課堂上師生間的交流不應只是教師的“獨白”,而應該是一種民主平等的對話,一種互動的對話。這樣學生在接受知識,鍛煉思維的同時,人文精神也會得到培養。

在實踐活動中培養學生的人文精神。語文與生活,與工作以及各類實踐活動是密切相關的,它源于生活,源于實踐,也應用于生活應用于實踐。高職教育擁有大量的動手技能訓練的實習、實訓的實踐活動,這是它的一個重要特征。因此,要把語文教育融入到學生的實習、實訓中,融入到學生的社會實踐活動中,讓學生在進行實踐活動的同時,人文素養得以提高,人文精神得以培育。在學生實習、實訓、社會實踐以及語文實習周等實踐活動中,應根據語文教育所要求的能力素質和人文精神培育目標,按配套的語文實踐教材內容,有計劃,有意識地把人文素質教育融入其中。要利用實踐活動所提供的真實環境,活生生的合作伙伴,原汁原味的現場氣氛,培養學生的責任心、成就感以及吃苦耐勞、團結協作的精神品質。

3.改革教學評價。在教學評價上,要注意凸顯人文精神的理念。評價是語文課程的重要環節,在語文教學評價中凸顯人文精神,就應該堅持正確的評價價值取向。

首先是評價主體多元化。評價的主體不僅僅是教師,還應該包括學生本人、同學、家長和社會。評價不僅僅是教師的評價,還應該有自我評價、學生評價和社會評價,從而使評價更加全面、客觀、公正。

其次是評價方式多樣化。改變以往單一的終結性評價體系,注重多種評價方式的運用。尤其要加強形成性評價,糾正單一的終結性評價的偏差。加強對學生發展過程的評價,提倡采用“成長記錄”的方式,收集能反映學生語文學習過程和結果的資料。

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[摘要]遠程職業教育是當前研究的熱點,本文通過對遠程職業教育現狀的分析,探討了我國遠程職業教育實施中須解決的主要問題。

職業教育是我國教育體系中的重要的組成部分,承擔著培養數億計的高素質勞動者和數以千萬計的高技能專門人才的任務,是我國經濟建設和社會發展的需要,也是完善教育結構、建立健全教育體系的重要補充?!?003--2007年教育振興行動計劃》提出推進職業教育和成人教育信息化,促進職成教育有更新的發展。遠程教育以其便捷性、實用性和高效率等特點,成為了各級各類教育機構探討、嘗試和研究的熱點:當前我國各級各類教育機構在遠程職業教育建設中,取得了一定的研究成果,積累了一些經驗,但從實際應用層面上來看,沒有真正融人到職業教育中去,還存在很多問題。

一、我國遠程職業教育的現狀

1.職業教育界進行的遠程職業教育實踐和研究

當前職業教育領域對遠程職業教育的實踐和研究還以探索職業教育界的硬件環境、數字化水平、師生的信息技能等為主,對于如何按照遠程教育的規律和原理,切實地組織遠程職業教育項目,有序地開展遠程職業教學活動,充分發揮遠程教育的優勢和特長,如學習支持服務體系的建立和教學質量的保障等還沒有考慮到。兩者只在師資和招生環節上有一些合作,在遠程職業教育實踐組織、管理和辦學上基本沒有交叉,并沒有深入到教學過程、教學內容和教學管理等內核的合作上。真正體現遠程教育本質特色的遠程教學管理、學習材料開發、學習支持服務、質量保證體系等都尚有待關注和真正實施。也就是說遠程職業教學應該包括“軟”和“硬”兩個方面。“硬”的方面是指技術、媒體和設備等,“軟”的方面是指理念、思路和策略等?!败洝焙汀坝病眱煞矫嫘纬闪诉h程職業教育后續發展的兩條腿,只有兩腿都健全,路才能走得好走得順,但現實中更注重的是“硬”的基礎設施的建設,其它方面.特別是理念和方法的論證和探討,教學實踐等都沒得到全面開展,這是當前職業教育界進行的遠程職業教育中存在的主要問題。

2.遠程教育界進行的遠程職業教育實踐和研究

一些電大利用已有的教育資源開展職業教育,力圖在職業教育中發揮自己遠程教育的多年實踐經驗和教育資源。當前開辦了高職學院的電大基本上是以一套班子,兩塊牌子的形式在運作著,即老師和工作人員們既處理電大遠程教育這邊的工作也兼做著高職學院的工作,但實際上由于電大的教師和管理者對職業教育的認識和理解尚不夠深入,對開展職業教育的準備不足,對職業教育所面向的具體行業和企業的人力資源要求沒有清楚的把握,當前電大的高職辦學基本上以借鑒電大系統已有的辦學而開展的。課程的設置仍以學科邏輯關系為主線,與職業的實際需要和職業教育人才培養“定制化”要求的對應并不明顯,技能實踐方式和安排與職業實操要求間也還存在距離。職業教育的特色沒有被彰顯出來。

各試點院校開辦的遠程教育和培訓項目,多是根據院校本身依托的行業和對該行業所需要人才多年培養經驗及教學資源積累的基礎上開展的,由于脫生于普通高等教育的課程,培訓還是以課程教學為主,注重知識的系統性和邏輯性,而面向從業第一線的實際操作還沒能被放到第一位上來,因此這些遠程職業培訓課程的學術性較強,而與行業從業所需要的實踐有一定距離,嚴格意義上更應該是一些在職進修課程,職業技能教育的特點并不突出。

各種教學機構和企業利用自己的資源向社會和企事業等提供遠程培訓項目和課程:這一類型遠程職業培訓活動的開展多是各教育機構利用自己的專長和優勢,根據人力市場的需要,面向各級各類的職業技術資格考證開設的,目的性和針對性較強:但由于對實踐技能環節的培訓過程和學生技能掌握情況的評價等尚沒能做到以用人市場的需要為導向的定制化,因此對考證外的實際職業技能培養效果尚有待考證。

我們可以了解到,現在職業教育界和遠程教育界都根據自己對職業教育和遠程教育的理解開展遠程職業教育的實踐,但由于雙方都僅對自己熟悉的領域有深入了解,而分別對遠程教育和職業教育都沒有深入的研究和理解,因此讓遠程職業教育出現要不就“不遠”,要不就“不職”的現象,沒能使職業教育達到如虎添翼的效果。

二、我國遠程職業教育實施中須解決的主要問題

(一)加強遠程職業教育相關理論的研究

遠程職業教育是一種新的教育形態,在教學和管理上有一些新的要求和特點。遠程職業教育既要借鑒遠程教育的理論方法,同時也要遵從職業教育的特點和規律,重視發揮兩方面的特點和優勢,才能發揮出其本來應有的作用為了能使已經開展了實踐和將要開展的實踐活動能夠科學地、可持續性地良性發展,應該在遠程教育和職業教育理論方法的有機結合下,開展對遠程職業教育教學和管理的理論研究。否則,在教學和管理中還是“穿新鞋走老路”,不會遵循遠程職業教育的實踐規律來進行。

(二)制定遠程職業教育的相關評價標準

標準對于現代社會的任何系統都是最重要的。當前.我國教育信息化技術標準研制工作正在進行并已經陸續頒布了一些標準,但沒有將遠程職業教育評價標準研究納入教育信息化標準體系之內,這無疑將影響遠程職業教育的發展,出現了對遠程職業教育教學和管理認識不足的情況。遠程職業教育的實施目標是其實踐最基本的指引。遠程職業教育的實施應該是以促進職業教育信息化為目的,還是以提高職業教育的層次和擴大職業教育的規模為目的,還是以滿足經濟和產業發展的需要為目的,決定了遠程職業教育實施的模式、過程和途徑,會讓遠程職業教育走向不同的方向,因此應對遠程職業教育的相關標準有個清楚的界定。任何實踐在明確目的后才能有正確的實施方案。由于職業技術教育的各級各類學校并沒有開辦遠程教育的經驗,同樣遠程教育院校也大多沒有進行職業教育的經驗,雙方應該如何結合,如何發揮各自的優勢實施遠程職業教育將由既定標準來決定,也才能達到有的放矢和相得益彰的效果。

(三)探索有效的遠程職業教育教學模式

遠程職業教育教學模式與以往遠程教學模式有著很大的不同,需要專門的教學設計?,F在有的學者在研究遠程職業教育教學模式的問題,如首都師范大學的楊卉、馬陸等人的認知學徒制教學模式。認知學徒制教學模式為遠程職業教育帶來新的發展空間和活力,同時也帶來了新的挑戰。它要求遠程職業教育的教師團隊不僅有一定的學術水平,更應具有豐富的專業實踐經驗,因此應由企業專家、學校教師組成教師團隊,該團隊應成為不僅擁有學術水平,也擁有實踐經驗的“雙師型”教師團隊。遠程職業教育中認知學徒制教學模式也處于研究摸索階段,遠程職業教育呼喚更多的有效的新的教學模式。

(四)豐富適用于遠程職業教育的學習資源

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高職市場營銷專業國際貿易實務課程教學改革研究

一、國際貿易實務課程定位與目標

《國際貿易實務》是高職市場營銷專業的一門專業課程。本課程承載培養市場營銷專業熟悉國際市場慣例和規則以及掌握外貿業務具體流程的專業能力的任務,是市場營銷專業的必修課程。

二、學情分析

(一)基本學情

高職市場營銷專業學生的學習態度一般較為端正,根據多元智能理論分析,這些學生理論知識學習能力較弱,但內省智能較突出,能自律、按時完成任務。交流交往能力較強,擅長分組合作。在學習本課程之前,掌握了市場調查分析能力和經濟學基礎理論,具備商務英語基礎,掌握計算機、互聯網知識,能熟練使用PPT制作軟件。

(二)學情分析

在學習過程中,學生會遇到一些困難。例如,學習目的現實,希望學到的知識和技能能直接應用到工作中或取得較高的考核分數從而獲得獎學金,理論學習興趣不足,缺乏意志力、易出現學習障礙,學習方法單一,學習動力不足。

(三)學法指導

針對以上學情,采用任務驅動,開放、互動式的多樣化的學習方法,模擬真實外貿工作過程進行學習,學習過程中教師點評與學生互評均以積極評價為主,激發學生的學習動力。

三、課程內容的選取

針對課程定位與教學目標和以上學情,將課程內容按真實外貿過程設計為五大任務14個子任務。其中,任務三合同簽訂和任務四合同履行為本課程學習的重點內容。如表1所示。

表1 課程任務設計

任務名稱 分項任務

任務一 交易前準備 國際市場調研

尋找客戶

資信調查

任務二 交易磋商 建立業務關系

出口報價核算

還價成交核算

任務三 合同簽訂 合同條款擬定

簽訂合同

任務四 合同履行 商檢報關

制單結匯

落實貨款

備貨出運

任務五 業務善后 核銷退稅

索賠理賠

四、教學模式與方法手段

(一)教學方法設計總體思路

本課程按照高職項目化課程改革進行教學設計,選取教學模式為項目導向、任務驅動,即把進出口業務流程設計為一個完整的項目,用五大任務驅動這個項目。這五大任務均是企業或職業活動典型工作任務,以外貿合同為主線,基于真實工作過程而設計。每個任務由理論教學和實踐教學兩個部分組成,又分成進口和出口兩個分支。

(二)教學模式

項目導向、任務驅動的教學模式具體操作為,在學期初,將每個教學班劃分為六個任務小組,分組時注意氣質搭配、知識結構搭配和性別搭配,分小組完成各教學任務。

在進行教學過程中,每個任務小組的成員相同,但進行理論和實踐教學中的任務不同。在理論教學中,各任務小組按區域構建模擬貿易公司,組內確定公司內部職位。每個模擬貿易公司對應一個外貿區域,分別為:歐洲、亞洲、中東、美國、東盟和非洲。在實踐教學中,學生分小組扮演船公司、進口商、出口商、進口地銀行、出口地銀行和以海關為代表的政府機構角色,完成外貿工作實訓。理論、實踐教學穿插、同步進行。

理論教學把課程內容分為進口、出口兩大分支。實踐教學則是按外貿流程實施,具體過程為:由進口商、出口商經過交易磋商環節簽訂外貿合同,在以海關為代表的政府機構、銀行、船公司參與下共同完成合同的履行。

(三)教學方法

本課程在教學過程中主要采用任務驅動法、講授法、案例教學法、分組討論法等教學方法。各任務所主要使用的教學方法各有不同。教學方法選擇總的原則是教無定法,貴在得法。如表2所示。

表2 各任務主要教學方法

任務名稱 教學方法

任務一 交易前準備 任務驅動法

啟發式教學

任務二 交易磋商 角色扮演法

任務驅動法

任務三 合同簽訂 案例教學法

分組討論法

任務四 合同履行 分組討論法

啟發式教學

任務五 業務善后 案例教學法

任務驅動法

(四)教學評價

對于學習成果如何進行量化考評又是一個重要的問題。本課程旨在構建多元化、全方位、過程化課程考核體系??荚囈孕袆舆^程為導向,重過程考核。為了更好地構建以上考核體系,在教學過程中,不斷地進行考試改革的探索,方向如下:總評成績=理論成績(70%)+實踐成績(30%)。其中,理論成績(70%)為末考筆試成績,在理論成績中,加大實操考核力度。實踐成績(30%)構成如圖1所示。學生實踐成績中,每次任務由教師對于學生分組完成情況打分占40%,教師對學生學習態度情況打分占30%,學生各小組互相評價打分成績占30%,每次任務三部分成績相加為學生實踐成績。

圖1 實踐成績構成

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關鍵詞:福建??;農村師資;教師流動

師資合理流動是促進基礎教育均衡發展、實現教育公平的關鍵。然而,農村師資超常量外流嚴重削弱了農村中小學的師資力量,成為制約教育均衡發展、實現教育公平的瓶頸。理性審視農村中小學師資流動現象,采取相應對策,扭轉農村中小學教師超常量外流局面,對辦好農村中小學具有重要意義。

一、農村中小學師資流動概況

2008年福建省小學在校生2471464人,其中農村小學在校生1311091人,占小學在校生總數的53%。與2007年相比較,農村小學在校生減少了15.7%,農村教師減少了417%。農村小學生師比從2007年的15.1:1下降到2008年的13.6:1。

2008年福建省初中在校生1512936人,其中農村初中在校生629789人,占初中在校生總數的41.63%。與2007年相比較,農村初中在校生減少了3.4%。2008年農村初中教師占初中教師總數的41.58%,其中,調入1568人,調出2732人,凈調出人數是1164人。2008年農村初中生師比是15:1,與2007年生師比17:1比較,生師比相對下降。

2008年福建省普通高中在校生748828人,其中農村普通高中在校生占全省普通高中在校生總數的14.51%。2008年福建省普通高中教師52531人,其中農村普通高中教師占全省普通高中教師總數的14.48%。農村普通高中生師比14:1,與2007年生師比16:1相比,有所下降。從農村高中教師的調入與調出來看,2008年農村高中教師凈調出36人。高中學生增加26.6%,教師反而流失的現象不得不引起有關部門的重視。

二、農村中小學師資流動特點

(一)師資呈單向性流動為主

根據對2009年農村初中校長培訓班141位校長的問卷調查,141所農村初中三年內調出790人,占10%,辭職138人,占1.74%。根據對參加2010年1月第一期農村校長教育教學管理能力提升工程的76位校長的問卷調查,有教師調動的學校66所,占87%,近三年內共調出教師637人,占教師總數的11%,辭職33人。從流向上看,教師調動是從農村流向縣城,從靠近城市的農村流向發達城市,從非重點學校流向重點學校,從辦學條件差、待遇差的學校流向辦學條件和福利待遇相對較好的學校。流動情況在農村各地區的分布不均衡,比較偏僻的貧困地區流失的情況反而較少;而距離城鎮較近的地區流失情況反而嚴重。

(二)中青年骨干教師流出居多

根據對2009年農村初中校長培訓班141位校長的問卷調查,141所農村初中有高級教師727人。僅占教師總數的9%;而農村師資外流,主要以中青年教師為主,學歷以本科為主。根據對參加校長培訓班的76位農村小學校長的問卷調查,農村小學調出教師的職稱絕大多數是小學高級或者一級,年齡絕大部分在35歲以下,學校領導班子和熱門學科教師流失率偏高。三明市清流縣某農村中學,學校教師平均年齡39歲,近十年沒有分配一位新教師來,而兩年內優秀教師調動或者借用達到13人。近兩年三明市中小學教師中高級職稱論文評審遭淘汰論文比例達到10%,其中絕大部分是農村教師。這也從另一側面說明農村教師流失之后,剩余教師素養不高的問題。

(三)優秀教師外流引發生源外流

師資外流的直接后果就是引發優秀生源流失。城市、縣城高(完)中與農村高(完)中形成鮮明的反差。龍巖某縣城一所獨立高中,目前已經擴展到90個教學班,每個年段20~28個班,一個年段有1500名左右的學生。福州某校也有類似情況,為了應對不斷膨脹的學生數,一年新招聘青年教師就達到30多人。城區高中教育的絕對優勢,對農村普通中學的生存造成巨大的威脅。龍海某農村中學2008年高一只招了279人,臨近的某農村中學只招了150人左右。泉州某農村中學,每屆學生都有輟學的,最多的曾出現一屆輟學100多人。

(四)師資外流的負面影響較大

外流中青年骨干教師的主要接收地區的教師工資、福利待遇都大大高過流出地,造成教師隊伍的嚴重振蕩,人心浮動。特別是年輕教師感到十分困惑和茫然,既看不到學校的希望,也看不到自己的前途;有的教師一邊保留著教師崗位,一邊干起了“副業”;還有一些教師干脆不打招呼就辭職走人,使學校領導措手不及。學科骨干流失,使得留在農村中小學的教師專業化發展陷入惡性循環。

三、農村中小學師資流動問題分析

(一)守望崗位與心理落差的交織

農村年輕教師大多是20世紀70~80年代成長起來的一代,從本質上說,他們接受過高層次的教育,深受父輩的影響,還是能夠努力做好本職工作的,但他們講究更多的是付出與回報的效率比。影響農村教師穩定的因素主要是農村學校提供給農村教師的生活與生存環境。其實農村教師并不怕苦,他們害怕的是沒有希望,得不到認可。故而要解決農村師資均衡問題,歸根結底就是要解決如何讓教師留得住和好教師愿意來的問題。

(二)鄉土情結與血緣連結的缺失

目前農村教師分為三類:一是通過招考進來的年輕的大學畢業生;二是中青年的中師畢業生,后已進修大專或者本科,這部分人很多已在學校中層以上崗位;三是老年教師,從民辦轉正,這部分教師已經不多了。福建省農村普通中學教師占全省中學教師總數的32%,35歲以下的農村中學教師占農村中學教師總數的65%;農村小學教師占全省小學教師總數的60%,35歲以下的農村小學教師占全省農村小學教師的43%。這些35歲以下的教師大部分是招考來的,由于他們是外來人,缺乏鄉土情結與血緣連結,無論是個人價值觀還是個人生活都無法真正融入農村,總是希望早日離開農村,迅速提升自己的社會地位。

(三)學校管理水平與教師發展的矛盾

福建省中小學校長中,特級教師149人,占校長總數的0.92%。高(完)中校長級教師占全省擔任校長職務的特級教師總數的54%,其中正職校長占了64%,而初中校長中僅有7位是特級教師。小學校長級教師56人,占小學校長總數的0.5%。普通初中校長中具有碩士學位的僅8人。

具有??茖W歷的初中校長占總數的26%。調查的76位農村小學校長中,特級教師僅4人。小學校長中,中專(中師)及以下學歷的占小學校長總數的34%。由于學校管理水平問題,部分中老年教師不求進取,一些年輕教師對自己的專業發展甚感擔憂,對學校管理現狀不滿,這也是造成教師流動頻繁的原因之一。

四、解決農村中小學師資流動的措施及建議

(一)現有的“控流”措施

一是提高農村義務教育學校教師編制標準。2008年底,福建省將農村義務教育學校教師編制標準提高到城市學校水平,城市、縣鎮、農村初中學校統一按員生比1:13:5配備教師;小學在校生200人以上的學校按員生比1:19.5配備教師;在校生31~200人的學校按班師比1:1.7配備教師;在校生10~30人的至少配備2名教師;在校生10人以下的配備1名教師。全省增加6500個編制,優先用于補充農村小學緊缺學科教師,到2011年底前為農村小學足額配備英語、體育、音樂、美術、科學教師,使所有農村小學都能開齊開足國家和省規定課程。

二是實行“縣管校用”的教師管理體制。2009年底,福建省政府頒發《關于福建省2010~2012年教育改革和發展的重點實施意見》,福建省逐步實現縣(市、區)域內公辦學校教職工人事關系“收歸縣管”;建立和完善義務教育師資校際交流制度,促進校長、教師在城鎮學校和農村學校、優質學校和薄弱學校之間合理流動;原則上在同一所學校工作滿一定年限的教師都要進行交流,每年交流人數要達到應交流人數的10%以上;城鎮中小學教師評聘中、高級教師職務應有在農村學校任(支)教一年或在薄弱學校任教三年以上的經歷,其中城鎮義務教育學校40周歲以下教師評聘高級教師職務應有在農村任(支)教兩年以上的經歷。

三是吸引優秀人才到農村學校任教。2008年,福建省財政支出中1/4用于教育,教育財政支出支持農村教育發展:改善農村教師待遇,確??hC市、區)域內農村教師待遇不低于城鎮教師待遇;設立農村教師獎勵基金,對長期在農村從教、表現優秀的教師予以獎勵;適當提高農村學校(含教學點)中、高級教師崗位的結構比例和農村教師在各級各類評先表彰中的比例;在農村地區學校建設教師周轉房;實施農村緊缺教師代償學費計劃,高校畢業生到鄉鎮及以下中小學任教的,可直接轉正定級,轉正定級時薪級工資高定一級。

四是實施農村教師(校長)培訓工程,不斷加強教師培訓機構建設,強化福建教育學院培訓、教研功能以及在全省中小學教師繼續教育工作中的引領作用;啟動農村教師(校長)教育教學能力提升工程,到2012年底前將全省農村教師(校長)輪訓一遍。2009年福建教育學院中小學教師培訓和校長培訓達10546人次,共舉辦中小學校長培訓班29個,培訓校長3385人次;共舉辦教師培訓班91個,培訓中小學教師7161多人次。其中,舉辦農村中小學教師教育教學能力提升工程省級培訓班55個班次,培訓3760名農村教師;獨立舉辦農村中小學校長能力提升工程3個培訓班,培訓239名農村中小學校長。

(二)進一步“控流”建議

一是建立農村教師服務期制度。在改善農村學校教師待遇、吸引優秀人才到農村任教的優惠政策前提下,對新補充的農村中小學教師和靠農村優惠政策評上高一級職稱的教師,教育主管部門都需要制定服務期制度,在聘用中給予明確規定。根據各地具體情況,可以率先在經濟發達地區和交通方便的地方試行城鄉教師雙向、定期流動制度,所有教師無條件在城鄉學校之間流動,以便徹底杜絕農村教師單向流動的問題。教育主管部門和當地鄉鎮領導都要關心農村學校工作,共心農村教師生活,并對他們的工作績效進行年度評估。

二是建立城鄉教師交流共享機制。福建省三明市12縣市區幾乎都實行教師“上掛”與“下派”制度。“上掛”就是把農村學校的教師送到城市學校學習培訓,通過“上掛”學到城市學校先進的教育教學方法,達到參考式培訓的目的?!跋屡伞本褪前殉鞘袑W校的優秀教師派到農村學校支教,讓“下派”的教師到農村學校做示范,把城市學校先進的教育教學理念和教育教學方法傳授給農村學校的教師,通過教師的相互交流,達到城鄉師資統籌和教師培訓的目的。對于能到農村任教三年,且成績突出的,應予以特別嘉獎。