小學教師晉級論文范文

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【關鍵詞】教學技能，存在問題，改進措施

沒有一流的師資，就沒有一流的高校教育。高校教師的教學能力決定著畢業生的質量。教育的質量取決于教師的質量，高校的教師教學能力更是決定了學校的辦學公信度和學生的專業素質，影響著大學生的就業前途。提高高校教師教學能力事在必行。本文從當前高校教師教學技能存在的問題及改進措施方面入手，分析其實質，并結合實踐，提出提高教師教學能力的幾點做法。

一、當前高校院教師教學能力存在的問題

（一）課堂教學形式單一，課堂調控能力有待提高。一是理解和處理教材、篩選和整合教學資源的能力有待提高;二是課堂教學設計，對教學進行科學策劃的能力有待提高;三是師生互動，學生學習興趣的培養。特別是調動學生主動性有待提高。五是以訓練為主線，讓學生遷移知識的能力有待提高;五是對教學活動及時進行總結反思。

（二）對專業能力的理解不深入，學習能力弱?，F代教學對教師的專業能力的要求比較高，而很多職校教師對于深入的專業知識此認識很模糊。對于新技術和新技能的掌握要能體現出再學習的時代要求。

（三）同專業教師學習機會少、培訓收獲少。教師的學習，一是本校教研組內活動;二是各級教育培訓機構組織的師資培訓。教研組作為教師集體從事教學研究活動的小組，應經常開展課程的教學研究活動，這是教師教學水平提高的方法之一。然而從現有的情況看，教研室有其局限性，因為每位教師上的課程不一樣，討論也只能討論共性的學生問題，對于專業。一直以來，學校每年花費很大的財力選送教師參加各級培訓。但是，畢竟名額有限，只能惠及部分教師。除了培訓機會少之外，培訓形式單一，內容與教學實際脫節也是較普遍存在的問題。

（四）建立新型的師生關系。從思想上把學生當成活生生，有血肉有感情的人。從地位上仍就是領航者，在學術討論中，可以做到民主。在學術研究中，把學生當研究者參與者。

二、提高高校教師教學能力的幾個途徑

（一）改變傳統的教學內容、方法與思想，參與教學改革。教師們習慣的傳統教學是被動地接受學校的課程安排，教師的教學缺乏自主性及個人長期規劃。教師只有不斷反思，從實踐者轉化為反思者或反思探究者，才能應對培養具有一定理論知識和較強實踐能力，面向基層、面向生產、面向服務和管理第一線職業崗位的實用型、技能型專門人才為目的的職業教育。

（二）強化校內實訓中心，進行實踐教學的探索，提高師生操作技能。一是切實轉變觀念、提高認識水平。重新認識高校實踐教學的重要性。 二是完善實踐教學體系，更新實踐教學內容。設置具有層次性、漸進性、可操作性的實踐教學內容，完善實踐教學體系。根據實踐教學需要，注重按照社會對各類專業人才的就業素質要求、及時調整和拓展實踐教學內容。做到與時俱進。三加大投入，加強實踐教學設施建設。提高實踐教學效可以通過校校合作等形式，實現資源共享。同時，通過校企合作，廠校聯合，建立數量充足，專業對口，互利雙贏的校內外實習基地，使實習基地成為學生實踐教學的重要平臺。四是改進實踐教學的手段和方法、加強實踐教學師資隊伍建設。在實踐教學師資的培養上采取切實可行的措施，提高教師實踐教學的質量。提高實踐教學效果;同時促進教師指導實踐教學水平的提高。由學院本專業優秀實訓教師帶領，進行學習和實踐。增強教師的實踐技能水平。五是鼓勵教師進企業鍛煉，增強實踐操作本領。具有較強的實踐能力和一定的企業工作經歷是教師專業化的重要標志，在職教師到企業參加工作鍛煉，是提高職業院校專業課教師教學能力的最佳途徑。只有到一線參加工作，面對市場需求，才能加深對專業的理解;才能在教學中做到理論與實踐想結合，帶領學生學到真正的專業技能。

（三）鼓勵師生參加各種形式的技能比賽活動。學校應鼓勵師生參加各種教學和技能競賽。教師通過參加技能競賽，可以加強理論知識的學習和實踐技能的提高，對自身水平和整體素質的提高會有很大的作用。

三、關于教學的和分數的思考

（一）關于教和學的思考。我們讀了這么多年書，上了這些年的學，教了什么？記得上小學的時候，都說學好數理化，走遍天下都不怕。而據我所知，世界上目前可產一萬多種芯片，而我國目前只能生產三百多種?，F在一天到晚做數理化，最后又究竟做出了什么？我們偌大一個中國，科學，技術，經濟，文化，各行各業，能拿出手的東西有多少？我們從小就被教育，上課要認真聽講，課后要認真完成作業。對我們學生的教育內容就是課本，學生的學習就是做作業，衡量各級教育的主要標準就是考試。課本上的內容就是教育的全部，因為考試的標準也就是看學生對于課本上的內容掌握的情況。 最后我們不敢獨立思考;不會創造性的思考，最好的學生也就好像書呆子很多。不要怪我們沒有想象力，創造力，我們的學生的想象力，創造力早就給千方百計的掐掉了。九年的教育答案都標準化了，談和創新。我們的教育嚴格來說，并不是教育，教育是有靈魂的。教會學生會獨立思考，而這些我們具備嗎？

（二）關于分數的思考。一是分數制會降低學生對自學的興趣。分數制會降低學生能力的發揮。 分數制有可能降低學生的思維品質。如果學生知道采用分數制，那么，對創造性思維的學習任務要求越多，其成績就越差。只有用評語代替數字分數時學生才會取得優異的成績。二是分數制的效果、可靠性或客觀性值得懷疑。不合理因素太多。三是分數制破壞了學生間的關系，迄今為止分數制造成的最明顯的破壞作用表現在它人為地限制了尖子學生的人數。無論所有的學生如何努力，都只有少數人是在最前面。這便意味著分數不是表明學習情況，而是為了戰勝他人?；瘟恕?/p>

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關鍵詞　重慶農村　中小學教師　職后培訓　現實困境　培訓措施

中圖分類號：G451 文獻標識碼：A

1 重慶農村中小學教師職后培訓的現實困境

重慶是一個經濟發展極不平衡的直轄市，與其它幾個直轄市比較起來看，它有著面積廣大的農村地區。發展這些地區的中小學教育存在著極大的困難：一是學校教學條件差，二是教師教學任務重。這與黨的十七大報告中提到的“教育公平是社會公平的重要基礎，要優先發展教育，加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質”極不協調。

近些年來，針對這種狀況，重慶市各區縣陸續啟動了中小學教師的培訓工程。培訓工程的啟動對于更新教育者的教育觀念，提高教育者的教學水平和研究能力，促進農村中小學教育的良性發展，發揮著很大作用。然而，就目前的實際狀況來看，仍存在著一些問題，使得教師職后培訓工作的展開顯得異常困難。

1.1 農村中小學教師隊伍嚴重缺編，職后培訓遭遇現實困難

在重慶市的廣大農村地區，由于受自然環境和經濟條件等因素的影響，很少有人愿意到這些偏遠山區去從事教育教學工作，從而導致教師崗位嚴重缺編。在很多學校，甚至還存在著為數不少的代課教師。另外，重慶市的城鄉經濟差距也較大，造成了農村地區的教師單向地向城市流動，產生的直接后果就是——農村優秀師資力量的流失。

在農村從事中小學教育的教師，基本上都是以耕帶教，從事農業生產與教書育人齊頭并進。教師所承擔的教學任務都極其繁重，不僅上課節數多，而且一個教師還可能上數門學科。至于培訓研修等等之類，本來機會就較少，加上這樣的“教育”工作，實在是難上加難！年長教師由于生活壓力，沒有更好的辦法，只好忍受著長期處于超負荷運轉狀態的現實，根本沒有時間和精力去思考教育、研究教學。而年輕教師則是另外一種心態：“走人！”他們從年長教師的今天看清楚了自己沒有前途的未來：微薄的經濟待遇、艱苦的生活環境、簡陋的工作條件、繁重的生活負擔和蒼白的娛樂生活等等。凡此種種造成年輕教師無法扎根農村中小學基礎教育，或走人，或改行另謀他職。

1.2 教師職后培訓的認識不足，培訓模式單一

對于多年在農村從事中小學教育的教師來說，他們已經覺得沒有必要再去搞什么職后培訓了。原因是多方面的：一方面是學校本來就窮，資金全靠上級財政的支持，一點點錢都不夠發教師的工資。另一方面，部分學校領導沒有意識到職后培訓的重要性。職后培訓著重于教師的專業發展、可持續發展，主要培訓內容是現代教育理念、理論和教師專業知識與技能。

農村中小學教師所參加過的職后培訓，除了政治內容，也就要數晉級培訓了。對于這樣的培訓，很多時候都是在走過場。教師為了拿到培訓合格證，培訓機構為了趁機撈一些錢。培訓過程也是極其乏味，不是搞講座，就是經驗介紹，能夠起到的作用是微乎其微的。至于交流和探討，也就只能限于培訓課堂之外的個別教師了。所以這種只有講話的培訓模式一定要改，讓一言堂變成多言堂，讓傳授變成討論，讓培訓真正成為專家與一線教師相互交流、激勵的舞臺，成為教師與教師共同促進的階梯。

1.3 教師專業發展的權益與保障不健全

農村中小學教師職后教育缺失問題根源仍然在于教師職后培訓權利的喪失。由于農村中小學教育的條件極其惡劣，大多數教師是既沒有時間，也沒有機會和條件獲得相應的培訓。一方面是由于農村教師的特殊身份造成的。農村教師不像城市教師那樣，以教育事業為生，他們一肩擔教育一肩擔農活，生活負擔極其繁重。另一方面農村教師的經濟待遇是極低的。在城市，教師的工資雖然不算高，但是有各種其它收入的渠道。在農村，除了教書，可能就只能靠種點地來補貼一下家里的日常開支。

農村教師平常因為各種經濟和環境原因，都沒有機會參加培訓。在為數不多的培訓中，上級職能部門安排的政治培訓和為晉升的晉級培訓占去了主要的部分。這種培訓大而空，與農村教師需要的現代教育理論，課堂實踐能力相去甚遠。歸根結底，就是教育職能部門對農村教師的職后培訓工作沒有引起足夠的重視，沒有落實好職后培訓這項關系著農村基礎教育發展前景的大事。

從這些問題來看，重慶農村中小學教師職后培訓是一項長期而艱巨的任務。然而，當前是一個充滿變化、快速發展的時代。新科技、新理論、新知識不斷推陳出新，教師要跟上時代的步伐，通過職后培訓來促進教師的專業化和可持續發展，是一條極其重要途徑。

2 加強重慶農村中小學教師職后培訓的措施

隨著知識經濟和信息社會的迅猛發展，人類知識和信息正在呈幾何級數的速度增長，傳統的學歷教育模式已不能適應社會經濟發展的需要。教育行業的特殊性更是要求教師緊跟信息社會的發展，中小學教師該怎么辦？職后培訓勢在必行！

2.1 提高職后培訓的認識，更新職后培訓的觀念

要加強農村中小學教師職后培訓的措施，教育主管部門、學校領導和教師，都必須樹立新的教育理念，提高對教師職后培訓的重要性、緊迫性的認識。

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[關鍵詞]農村中小學；現代教育技術應用；問題；對策

隨著新課程改革成果的深入推進和現代教育技術的飛速發展，現代教育教學手段在不斷更新，并且在教育教學過程中的作用越來越顯著?，F代教育技術的發展和應用也對廣大教育工作者的綜合素質提出了更高的要求，但我市教育現代化進程仍然緩慢，尤其是農村中小學現代教育技術設備落后，還保存著“三個一（一塊黑板、一支粉筆和一本教材）”的傳統教學模式，因此，加強農村中小學現代教育技術的應用對提高我市教育整體水平具有十分重要的意義。

一、現代教育技術

在農村中小學中應用的重要性

在信息化高速發展的知識經濟時代，電視、電話等信息媒體基本普及到每個家庭，各種誘惑信息對農村孩子造成諸多方面的不良影響。況且，現階段農村留守學生較多，家長為了與孩子保持聯系，給孩子配手機，且所配的手機大部分能上網。而網絡中的信息紛繁復雜，孩子在沒有父母疼愛卻只有爺爺奶奶溺愛的環境中長期沉迷于各種網絡信息和網絡游戲中，嚴重地影響了農村孩子的學習和身心健康。

農村中小學落后的教學設備和教師傳統的“三個一”教學模式，讓學生覺得教師的教學和現實生活相差太遠而感到枯燥無味，還不如“玩手機”有趣，所以寧愿沉迷于手機游戲和紛繁復雜的網絡信息中。久而久之，孩子便對學習沒有了興趣，父母也覺得孩子在學校學不到什么，于是就產生孩子讀書不行干脆就讓他們出去打工賺錢養活自己和補貼家用的想法。于是不免導致我市農村學生輟學率高，農村地區尤其是農村少數民族地區計劃生育工作難以開展，早婚早育現象普遍，嚴重地影響我市教育整體水平的提高。

部分農村孩子進入城里高中學習，由于有現代教育技術環境的支持，高中教師改變了傳統的教育教學過程及方法。教師由原來的知識傳授者轉變為教學活動的指導者和組織者，學生也由知識的被動接受者轉變為知識的主動探究者和發現者；教學媒體也由教師的教學輔助手段、教學工具轉變為學生的認知工具；課堂由 “三個一”的教學模式轉變為“多媒體動畫、課件、模擬實驗”等形式，在現代教育技術環境的支持下呈現出生動活潑、圖文并茂、形式多樣的交互式課堂；教學也由“教師講、學生聽”的過程轉變為“教師創設情景，學生主動探索、發現、討論和意義建構”等活動。高中教學方式的轉變導致農村來的學生學習跟不上，逃課、沉迷網吧、輟學等現象十分嚴重。

二、農村中小學現代教育技術應用存在的問題

1.現代教育技術設備不足

我市共286所中小學，有268所在鄉村，僅部分村小有2004年配置的一套遠程教育設備（電腦、接收設備、打印機各一臺），并且現在絕大部分已經不能使用，辦公電腦、多媒體、電子白板等設備根本沒有。部分中學即使有教學電腦，也是2005年配置的一個僅裝有30臺電腦的微機室。部分學校在2008年也曾配置了一套多媒體設備，但基本閑置不用，因為沒有教學資源，也不通網絡。落后的教育教學設備對新課改的進一步推進和農村教育水平的提高構成了一個巨大的障礙。

2.教師應用現代教育技術的水平較低

我市農村中小學教師計算機等現代教育技術應用的水平較低，甚至有部分教師連上網、查資料、下載、發送郵件等基本操作技能都不會，更不要說制作多媒體課件和整合教學資源了。況且，絕大部分學校沒有專職信息技術教師和現代教育技術管理人員，不懂得現代教育技術及配套設施的管理及維護。

3.部分領導的現代教育技術應用及管理的思想意識落后

部分領導沒有意識到現代教育技術的應用對學校教育的影響，也不知道現代教育技術的應用對教育發展的必要性和緊迫性。認為應用多媒體課件和電子白板上課要投入大量的資金，純粹就是搞花架子，還不如傳統教育方式，既簡單省事，又節省資金。即使是上級給配備的多媒體教學設備，大多也只是用來應付上級領導的工作檢查和開會時展示會議內容、播通知或看幾場電影，否則閑置不用，也不讓人用。他們有“這是國家財產，是上級配備的教學設備，沒有人懂維護，用壞了誰來負責”的顧慮，導致教師不敢用。殊不知，任何好資源與好設備都只有在使用中才能體現它們的價值。國家配備的教育教學設備，目的就是為了使用，只要科學合理的應用，在正常使用過程中壞了不是錯，但閑置不用，放壞了就是極大的浪費。

三、農村中小學普及應用現代教育技術的對策

現代教育技術的普及應用是實現教育“三個面向”的必由之路，也是提高教育教學質量，解決我市農村留守學生輟學和有效開展計劃生育工作，減少早婚早育等問題的有效途徑。對此，筆者提出如下建議。

1.政府給予政策上的扶持，解決農村中小學現代教育技術設備資金上的難題

我市268所鄉鎮中小學，均屬于義務教育階段，要全部配備現代教育技術設施，數目多，投入資金大。雖然難以同時解決所有農村中小學現代教育技術設備的問題，但也應積極籌備，合理規劃。一方面根據各學校的學生人數按比例合理配置；另一方面盡量爭取國家投入等。通過各方面的共同努力，爭取解決學校無資金，教室無設備，教師無資源、學生無興趣的農村中小學的現代教育難題。

2.竭力為農村中小學教師提供教育教學資源

俗話說：“巧婦難為無米之炊?！苯逃虒W資源是現代教育技術在課堂教學中應用的基礎，沒有教育教學資源，再先進的設備也派不上用場。我市農村中小學不但沒有設備，而且教育教學資源也相當缺乏，所以希望上級教育主管部門、電教館和教研室在盡最大努力改善農村中小學現代教育教學設備的同時還應大力開發和建立適合本地教育教學實際的教學資源庫，免費為各學校提供教材分析、教學課件、單元練習等教育教學資源和指導。同時，創造條件鼓勵學校教師通過征訂、下載、修改、自制等方法來開發適合本校學生實際的教學資源，并將優秀作品收集歸類，逐步建立起適合本地的教育教學資源庫并與其他學校共享，為提高我市整體教育教學水平打下堅實的基礎。

3.加強教師培訓，提高農村教師應用現代教育技術的水平和整合教育教學資源的能力

再好的教育設備和教學資源都只是物質基礎，都必須得到身處第一線的教師科學、合理地應用于課堂教學，其價值才能真正得到體現，應用它們的教師才是教學效益的最終創造者。因此，提高教師運用現代教育技術的水平及綜合素質也是一項非常緊迫的任務，必須加強教師的業務和技能培訓，提高他們現代教育技術應用的水平。教會他們教育技術設備的基本操作、維護、課件制作及學科教學資源的選擇與應用，初步探索現代教育技術與學科課程教學資源的整合等問題。提高農村教師應用現代教育技術的水平和能力，對推進新課程改革，改進課堂教學模式，提高我市農村中小學整體教育水平都起到重要的作用。

4.建立激勵性評價機制，提高農村教師應用現代教育技術的積極性

現代教育技術設備是現代電子科技產品，該產品的更新換代周期短、升級快、淘汰速度也快，要想它的價值能夠得到體現就必須充分使用，否則就是浪費，所以要鼓勵教師積極使用，多運用。首先，作為學校領導一定要有不怕用壞，用壞也不怕的思想。其次，對會用、用得好、將資源整合與學生實際結合應用次數多、課堂教學效率高的老師給予精神和物質上的獎勵，充分發揮他們的模范帶頭作用。

5.改善農村中小學教師職稱晉級方式

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論文摘要：本文從教師職業壓力的內涵入手，從社會、組織和個人等方面分析探討中小學教師職業壓力源，并提出相應的壓力管理策略。

教師良好的心理健康狀況是教師職業規范的需要，更是教師個體發展和自我追求的需要。過重的壓力嚴重損害了教師的身心健康，影響了教師進行創造性工作的熱情，對教育教學質量的提高和學生的健康成長更是有著較大的負面影響。因此研究中小學教師的職業壓力與管理有重要的意義，有助于為教育行政部門及學校管理教師，緩解教師職業壓力以提高工作績效提供科學決策的依據。

一、教師職業壓力的內涵

較早出現并被普遍引用的是Kyriacou和Sutcliffe(1978)提出的教師職業壓力定義。他們認為，教師壓力是教師的一種消極情感(如氣憤或沮喪)的反應綜合癥，通常伴隨著潛在致病的生理和生化變化，它是由教師工作引起的，并且通過教師對工作要求是否對其自尊或健康(well-being)構成了威脅的知覺以及通過激活減少威脅知覺的應對機制來進行調節。這個定義實際上認為教師壓力對教師健康產生了消極和潛在傷害。我國有學者認為，所謂教師壓力，是指由教師的教育教學活動及生存狀況相關的煩惱事件或學校工作環境等因素引起的一種精神狀態及相應的行為表現。

二、當代中小學教師職業壓力源分析

從已有的教師職業壓力研究結果看，不存在一個唯一最顯著的壓力源，但某些壓力源在多數研究中重復出現。中小學教師工作中存在著許多壓力源，它們隨著時間推移而不斷發生變化。當代中小學教師職業壓力源分為社會壓力源、組織壓力源和個人壓力源。

（一）社會壓力源

考試壓力使當代中小學教師不堪重負。廣大學生及學生家長將考試升學的希望寄托在教師身上，各級教育管理部門也將考試排名和升學率與教師的晉級、工資、獎金直接掛鉤，考學生實質就是考教師，因而教師的考試壓力絕不亞于學生。

社會成員對教師的要求和期望過高。由于職業的需要，中小學教師不僅要做好教學工作，還必須成為教育專家、課堂管理者、人際關系協調者、心理咨詢者、學習者、以及優秀的父母形象等，且每種角色都要求教師具有“蠟燭的犧牲精神，春蠶的奉獻意識，園丁的工作作風”。

另外，不良社會風氣的蔓延、社會地位不高、經濟收入過低，以及職稱評定制、教師聘任制、末位淘汰制等教育改革的舉措都會增加中小學教師的壓力。

（二）組織壓力源

教師職業壓力的組織壓力源主要體現在學校管理和人際關系兩方面。

首先，學校的管理水平和硬件設施對教師工作的影響很大。由于學校管理不當而引起的與教師直接相關的問題有：工作負荷過重（工作任務分配不均或職責劃分不明確）、缺乏參與學校協商與決策的機會、缺乏適當的繼續教育（培訓）以適應新的工作要求、升職機會太少、管理者對遭受壓力或表現出壓力癥狀的教師缺乏理解與幫助等等。至于學校條件差給教師帶來的壓力自是不言而喻。

其次，學校內部的人際關系構成教師職業壓力的重要來源。一方面，由于諸多原因，學生的思想和行為差別很大，且不易受教師控制，因此，學生之間的摩擦、不良行為、厭學、學習成績較差及對教師的不尊敬態度，都是教師每天必須面對并加以解決的難題。另一方面，教師與領導和同事間的關系處理不好也促使壓力產生。

（三）個體壓力源

如果將以上社會因素和組織因素看作造成職業壓力的外在因素，那么教師的個體特征（如人格、認知風格等）可以看作教師職業壓力的內在因素。

在心理學中，人格通常是指一個人所具有的獨特的穩定的心理特征的集合，如性格、興趣、愛好及能力等，是一個相對穩定的心理結構組織。戴維和瑞德（David & Reda）的研究表明，人格特征是引起教師職業壓力的一個重要因素。A型人格特征或外控型的教師由于其性格內心好靜、憂郁，難以適應環境，往往承受更大的職業壓力。教師由于人格特征和認知風格不盡相同，對壓力感知的程度、范圍也表現出很強的個體差異性。

三、中小學教師職業壓力的管理策略

（一）運用社會支持系統，提高教師的社會地位和職業威望

一份職業的社會地位，取決于它的經濟地位和職業聲望，同時也決定了該職業的吸引力。在中國，教師盡管被人們普遍譽為“人類靈魂的工程師”、“辛勤的園丁”、“人之楷?！钡?，但其職業地位并沒有得到社會的真正認可。要使教師真正熱愛并獻身于自己的職業，必須通過政策傾斜、輿論導向等多種途徑，在全社會營造“尊師重教”的良好氛圍，真正做到教師職業無論是在城市還是在農村都處于比較優越的地位。只有這樣，教師才能對自己的職業感到光榮和自豪，才能以健康而積極的態度從事教育工作。

（二）增加人文關懷，創設良好的工作和制度環境

學校要努力為教師創造寬松的工作環境，體現以人為本的管理理念。學校領導要深入到教學一線和教師群體，關心教師的工作和生活。要健全民主管理、民主監督機制，尊重教師的合法權益、主體地位。要建立科學的聘任、考評、篩選制度，創設公平公正的競爭環境，激發教師產生強大而持久的行為動力。

深化教學管理改革，消除對教師管理工作的隨意性。減少不必要的檢查、評比和重復培訓，為教師從事創造性的工作提供更多的自由時間和自主空間。加強圖書資料、儀器設備建設，為教師備課、教學實驗提供良好的條件。推廣先進的教學方法和現代教育技術手段，減少教師因機械、重復勞動而帶來的壓力。縮減班額，整合資源，優化設置，減輕教師的工作負擔。

注重過程評價，形成多元化教師評價體系。教育行政部門必須改變只以學生考試成績來評價中小學教師工作的做法，不斷改革和完善教師評價制度，使教師評價體系更加科學、更加人性化，更加符合中小學教師的職業特點。

搞好教師培訓，注重教師心理健康教育。高質量的教師培訓是緩解教師壓力的間接途徑，把對教師的工作要求通過培訓轉化為教師自身必要的職業素養和職業能力，可降低工作壓力。無論是職前培訓還是在職培訓，使現代師資培訓工作更加實用化、合理化，避免形式主義和表面化顯得尤為重要。此外，還要建立健全中小學教師心理輔導與咨詢機構，定期開展心理講座和現場咨詢，幫助中小學教師掌握心理調適的方法，提高自我心理調控能力，及時疏導、排解不良的情緒和心理困擾。

參考文獻

〔1〕 Kyriacou，C.&Sutchcliffe， J.“Teacher Stress:Prevalence，Sources and Symtoms”，British Journal of Educational Psychology，Vol. 48，1978.

〔2〕陳德云.教師壓力分析：來源分析與應對策略〔D〕.華東師范大學碩士學位論文，2004.

〔3〕許延禮.高中教師工作壓力、心理健康及其關系的研究〔D〕.山東師范大學教育碩士學位論文，2003.

〔4〕劉榮.中小學教師壓力與健康及相關因素的研究〔D〕.首都師范大學碩士學位論文，2004.

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教師是一個學校最活躍、最關鍵的因素，他們是學生發展的保障，是學校發展的資本，是教育發展的資源。全面提高教師隊伍的專業化發展水平，既是教師個人的內在需求，也是師資隊伍建設的重點，更一個學校事業發展的需要。

根據人的特長中小學教師主要可分為管理型、德育型、教學型、特長型、科研型、復合型。管理型的主要特點是擅長教育教學管理及行政管理工作；德育型的主要特點是擅長開展學生的思想政治教育工作；教學型的主要特點是擅長課堂教學且成效明顯；特長型的主要特點是擅長開展素質教育工作；科研型的主要特點是擅長從事教育教學研究；復合型的主要特點是多專多能。一個學校應當努力為教師爭取條件、創造條件、提供條件，積極培養和造就更多的復合型教師，提高教師隊伍建設的水平。而教師隊伍建設的實質就是各種不同的力作用于教師本人產生影響后形成合力的結果。筆者從“力論”的角度淺談對中小學教師隊伍建設的思考。

一、激發潛力

1.建立有效的激勵機制。要建立好正激勵和負激勵制度。正激勵制度主要包括與教育管理部門開展的學科帶頭人推選、骨干教師評選、名師工程、教學成績獎勵、說課比賽、學生的各類學習、技能、素質特長競賽等為主的各類獎勵制度，同時建立學校內部的教育、教學、科研成效的各類獎勵制度。負激勵制度主要是對教師在教育、教學等方面成效很差或造成一定不良影響的處罰制度。通過不斷完善激勵機制，激發和挖掘廣大教師的內在潛力。

2.建立良好的用人制度。要建立既有一定穩定性，又能適應交流的用人制度；要建立既能發揮教師個人的主觀能動性，又能實現宏觀調控的用人制度；要建立根據每個人的特長，針對不同崗位的需求用其所長的用人制度；要建立能上能下、能進能出的教師聘用制度；要建立既考慮教師的準入資格，又靈活考慮一個學校教師的學歷、年齡、職稱等結構的合理性制度。

3.建立經常的培訓制度。建立分層次、分類別的培訓制度，特別是加強對中青年教師的培訓。對年輕教師可采取“青年教師帶教制度”，在資深教師指導下樹立正確的現代教育教學觀念，積累教學智慧；通過專家講座、教學比賽、開設展示課、聽課、說課等各類實踐，促進其快速積累教學經驗。對中青年教師可主要通過加強教師的集體備課，加強現代教育理論的學習，突出單元教學計劃的設計。通過建立 “專家督導制”，由校內本學科資深教師進入課堂視察、引導，不斷提煉經驗，倡導教師的反思精神和創新精神，促使其較快成長為骨干教師。對骨干教師可與校外知名教師跨學科組團實施合作互動，平等對話，對課例進行細致而深入的探究，開展以解決實際問題為取向的校本課題研究，促進其教育科研能力的提高；通過外出考察、學習，推薦參加區、市名師工程培訓班，提高學識和見識，自覺實現自身知識結構的重構，形成較為成熟的教學風格。通過各種活動，發現能成為特級教師的苗子，形成合理的學術梯隊。

4.建立適度的交流制度。要建立適度的交流制度，既安排到一些名校、名企外出考察、掛職學習，也可到農村的一些艱苦邊遠地區學校進行支教。讓廣大教師通過交流，能轉變教育觀念，更新教育理念，樹立適應新世紀需求的新觀念；能提高師德水平和職業道德；能進一步認識自己、剖析自己、找出差距和存在的問題；能提高教育教學水平，增強教育教學效果。

二、增強動力

1.要切實建立體現“按勞分配、兼顧公平”的分配制度?？芍贫ú嵤┮詫W校貢獻大小、教育效果、教學效果、科研效果、師德表現等為主的分配制度。要充分考慮到工作數量、工作質量、工作難度，分配要向多勞者、質量高者、工作難度大者傾斜。

2.要建立競爭機制。內容應圍繞教育效果（班級管理）、教學成績、科研成果、能級高低等進行排序或分等，使教師隊伍內能形成良好的競爭氛圍。對于效果好的、排序高的給予一定的獎勵，調動大家積極參與競爭。

三、形成壓力

1.實施目標管理。沒有目標，就沒有方向和壓力。在學校的管理中，應實施目標管理，目標的制定既要考慮學校的實際情況，又要給師生形成一定的壓力。目標必須要科學，不能過高，也不能過低。過高就會造成通過努力也不能達到，過低就會造成容易達到目標而沒有壓力。目標管理的內容要覆蓋學校的重點工作，特別是教學效果、教育效果、管理效果等。

2.建立能級管理制度。要對教師的職稱評定、學歷提高或繼續學習、科研論文等提出明確要求，同時結合教育效果、教學效果、科研成果、論文等級和數量、評優晉級、年度考核、學歷提高等重點內容進行分值量化，對教師隊伍進行能級管理，讓全體教師能自加壓力，不斷提高自身的綜合素質和水平。

3.建立合理的考核評價機制。要逐步改革以學生成績高低為單一的教師評價機制。考核評價內容要全面科學，要包括教學效果，教育效果，師德表現，科研論文等?？己嗽u價結果的使用要與分配制度結合，才能發揮其作用。

四、減少阻力

1.逐步改善教師的工作條件。要合理使用學校的經費 ，對教師的工作條件、工作環境要逐步改善，不斷提高教師對學校的認同感和歸宿感。

篇6

一、在材料的整理上具體有以下一些問題：

1．無據材料。

材料的生命在于真實可信。說話有根有據是取信于他人的首要條件，教師的評審材料也是如此。因此，教師提供的實績材料一定要有可信的旁證材料做佐證。如根據《江蘇省中、小學教師專業技術資格評審條件（試行）》（下稱《評審條件》）第十九條“教學工作要求”第三點“教學成績顯著”中“現任職以來，開過校級以上的觀摩課、示范課，并獲得優秀等次”的，要求提供“教案、課堂教學評價表等原始材料”。再如，第二十一條“指導在職青年教師”中“任職以來，有組織、有計劃地指導過一定數量的青年教師，被指導對象在教育、教學方面取得明顯成績?！币蟆澳芴峁┓从持笇г诼毲嗄杲處熯^程的原始材料”。一些教師不能在這些方面提供原始材料的復印件，只是在材料上簡單地寫上“每學期都能開示范課”，指導青年教師方面只有青年教師寫的“指導感言”，而缺少學校的“青藍合同”等證明材料，這樣就難于說明教師們的真實情況。

有些在《評審條件》中沒有明確要求的，也必須把佐證材料或過程性材料補充進去。如：兼任輔導員、課外活動小組和運動隊訓練等工作的，需要有活動方案、計劃、實效等材料佐證。在教學工作中，顯著的教學成績要有體現學生成績的材料。

2．無效材料。

無據材料當然是無效材料，但在教師們提供的材料中，無效材料還包括教師們提供了大量的過時的或無關緊要的材料，這些材料不僅讓評委眼花繚亂，也浪費了大量的紙張。職稱評定要求提供的實績材料大部分是要在“任現職以來”所取得的，如教育工作，應提供任現職以來在班主任或其他教育輔導工作方面的實績材料，及相關的榮譽稱號，教學工作方面要求提供任現職以來教師的教學成績或學生的成績。

無效材料，還包括“下級”不能證明“上級”。在教師上交的材料中，教師在上一級部門獲得的榮譽或參與的活動，因原始材料的丟失而只開具學校的證明，這是很難說明問題的。

無效材料在教師提供的論文中尤為嚴重。論文評審中的教師，要求是在正規的刊物上發表，得到國家出版總局確認的，其主辦單位或主管單位為教育主管部門、各大學、教育學會等；論文獲獎要求是通過正規渠道評比的，如省教育廳、省教育學會各專業委員會、省教研室、教科所（教科院）等，“凡在各種增刊、內刊、專輯、論文集上發表的文章及復習資料、輔導材料、試題集等性質的出版物，均不作為申報評審教師專業技術資格的材料”。在教師的材料中廣泛出現了類似什么“教育論壇”、“中華教育研究會”、“教育創新研究”等莫名其妙的雜志，或以某某雜志社、“教師培訓學會”等舉辦的論文賽。教師在這些雜志上發表或參與此類評獎活動，花費了很多費用，但對自己的職稱評定沒有任何用處。希望廣大教師不要再花這樣的冤枉錢了。

無效材料增加的是材料的厚度，但沒有提升材料的質量。職稱評定工作，是依條例打分的，符合條例的材料才給分，與材料的厚與薄，紙張的多與少不成必然的正比關系。所以，教師們要仔細閱讀《評審條件》，嚴格按照條例認真準備材料，材料做到既精要又準確。

3．無序材料。

材料除做到精要、準確以外，還要有序，以方便評委能迅速準確地找到需要的材料。雖然每個評委都是認真負責的，一本材料要反反復復地翻閱多次，生怕遺漏有價值的材料，但職稱評審是一項十分緊張與繁重的工作，評委的精力不會永遠旺盛，精神與視覺的疲軟遇上無序的材料，出錯的可能也是會有的。無序的材料表現在：材料整理沒有秩序，分類不清；同一材料反復多次使用；材料標識不清，無法檢索等等。

二、填報與整理職稱材料的幾點建議

1．有的放矢、突出重點。

材料的填寫一定要實事求是，且要依照職稱評定的要求及自己在教育教學方面的工作情況有目的有重點地填寫與整理。教師特別要注意《無錫市晉升專業技術資格人員一覽表》的填寫，因為這張表所涵蓋的內容基本可以體現出評審者的基本情況，執行委員最終投標也主要是依據這張表來的。但從現實的情況看，有教師們在填寫這張表時問題較大，在《任現職以來主要工作成就、技術水平、業務能力》一欄中，有教師分類不清，用詞過于“鋪張”，不夠實在，所含的有效信息不多。這欄的填寫要求能簡明扼要地把最能反映自己工作成就與業績填上去，如師德、教育教學、教研能力、專業發展、學術成就等實績表達清楚。“獲獎情況”一欄，要填寫上級主管部門授予的榮譽，自己在教育教學、科研方面獲獎情況等。在“論文論著”一欄，首先要填寫獲得最高檔次的鑒定論文兩篇，再填上自己在正規雜志上發表，及通過正規渠道評獎的論文。從評審的情況看，有教師填了些類似《中華教育與教學雜志》等非法出版物上發表的文章，而在教育主管部門組織的論文評比活動中獲獎的卻沒有填入。

2．編排有序、方便檢索

無效材料，不但會增加評委的勞動量，也有可能會降低自己的標準。教師的評審材料（主要是附件材料）在裝訂時要按照一定的順序進行編排，前面要附上目錄并編上頁碼，最后可以在每份材料的右下角空白處統一寫上頁碼。這樣裝訂的材料就清晰明了，也方便檢索。材料的順序一般為：①封面、目錄；②專業資格、學歷水平、業務進修等相關證明；③教育教學工作的相關材料；④教育教學科研的相關材料；⑤其他能反映工作實績的有關材料等。

（具體編排順序可以參照下文的附件。）

3．論文材料真實完整

提供的論文要求同時提供雜志的原件，如因其他原因不能提供原件者，所提供的復印件信息要完整，如有些教師只提供雜志的封面與正文復印件，我們就無法確認刊物的性質，有些教師提供的獲獎證書上舉辦單位的章也模糊不清，影響了論文的評審。發表文章或參編大型書籍的復印件應包括雜志或書籍的封面、封底、版權頁、目錄及本人的文章或編寫部分等內容。

三、關于職稱評審工作的一些想法。

標準的客觀性問題。職稱評定是以一定的標準為準繩的，評委們是依照評分標準逐條給分的，從形式上講評審工作可以工序流程化，“工序流程”可以讓評審工作達到最大限度的公正客觀。但教師的教育教學工作是有很大的彈性，教師的一些工作也很難被量化，教師成績或榮譽的取得也有一些機遇性，一些老師特別是老教師由于種種原因，他們的工作成績沒有能得到應有的肯定?；谶@些原因，教師的職稱評定工作會體現出一些人文關懷，當然人文關懷是拒絕長官意志與人情關系的。

篇7

江華瑤族自治縣教育局 20__年2月

江華瑤族自治縣地處湘、粵、桂三?。▍^）交界的南嶺山區腹地，是我省出湘入廣的西南門戶，是全國最大、湖南省唯一的瑤族自治縣，同時也是國家級貧困縣、革命老區縣，經濟比較落后，教育發展相對緩慢，全縣現有各級各類學校335所，在校學生 人，在職教師4108人。先后被評為“全國尊師重教先進縣”、“湖南省民族教育先進縣”、“永州市基礎教育工作先進縣”、“湖南省規范教育收費示范縣”、“湖南省‘兩基’迎國檢工作先進縣、”“全國教育紀檢監察先進集體”。近年來，在上級的精心指導下，我們從民族縣、貧困縣、山區縣教師隊伍的實際出發，調整思路，致力于工作創新，全縣中小學教師繼續教育工作邁上了一個新臺階，教師隊伍整體素質有了較大提高，是湖南省繼續教育縣。我們的主要做法是：

一、升華認識，把繼續教育作為提高教師隊伍素質的必由之路

江華地處偏遠，長期以來，本地培養出的人才留不住，外地優秀人才不愿來，教師隊伍素質參差不齊。主要體現為“三多一少一低”：三多，就是“民轉公”教師多，至20__年全縣“民轉公”教師？人；代課教師轉公辦教師多，僅20__年就有50多名代課教師通過招考進入教師隊伍；“瓜菜代”教師多，由于學科結構不合理，加之受數量限制，全縣學校教師專業難以滿足學科教學需要，中文專業教地理、數學專業教生物、村小教學點教師教全科目的現象較為突出。一少，是名優特教師、各級骨干教師少，20__年全縣沒有一名特級教師，國家級骨干教師僅 人，中學教師中高級職稱比例不到6%。一低，主要是學歷普遍偏低，至20__年，小學教師中初中畢業或相當于初中水平的占 ，初中教師中高中水平的占 ，高中教師起點學歷為全日制本科的僅占 。與日新月異的教育發展形勢和教師隊伍素質低水平的現狀極不相稱，通過多方調研，精心謀劃，我們認識到，繼續教育是提升我縣教師隊伍素質的必由之路，只有加強對在職教師的繼續教育培訓，不斷提高教師師德修養和教育教學業務水平，才能切實提高教師隊伍整體素質，才能促進全縣教育事業不斷發展。為此，我們立足實際，制定了切實可行的措施、方案，以文件的形式下發到全縣學校，做好了宣傳發動，在教師隊伍中大力弘揚繼續教育、終身學習的理念，廣大教師的認識得到進一步提升。

二、強化保障，為順利推進教師繼續教育培訓創優條件

一是做強做大工作母機。我們按照“小實體、多功能、大服務”的原則，在縣教師進修學校與職業中專合并的基礎上，充分整合兩校資源，專設師訓處，專門負責全縣教師培訓工作。20__年我們投資22萬元，將學校原有的兩個配置較低的多媒體教室重新改造成天地聯網、視頻互動、功能齊全的現代多媒體遠程教學教室，購置可移動多媒體教學設備一套；添置師訓學員專用床位150張，可供200人以上同時住宿。二是多方籌資落實培訓經費。為保障培訓正常開展，我們多方籌資落實培訓經費，20__年爭取省級專項經費26萬余元，承辦了永州市新課程改革學科骨干教師培訓；20__年我們擠出資金4萬元開展全縣中小學班主任培訓。據統計，五年來，共落實培訓經費600余萬元。三是選優配強師訓隊伍。教師培訓，優良的師資是保證。我們在建立和完善縣級師訓“師資庫”的同時，根據培訓工作需要，適時選調:請記住我站域名配足師訓隊伍。20__至20__年，有針對性地在全縣范圍內選拔4名省市級骨干教師作為師訓專任教師調至縣教師進修學校，集中管理，圓滿完成了全縣第三周期小學教師新課程學科培訓任務。20__年從縣教研室、縣屬各中學抽調既有較高教育教學理論素養，又有豐富教學實踐經驗的教研員和中學高級教師24人，組成了我縣新一輪初中教師繼續教育學科培訓授課隊伍。20__至20__年，在全縣范圍內選拔4名優秀班主任，通過培訓、演練，擔當起了全縣中小學班主任崗位培訓的授課任務。

三、多管齊下，構建全方位教師繼續教育培訓網絡

在培訓方式上，我們從實際出發，在本著易操作、質量好的原則，多管齊下，努力構建起全方位的教師繼續教育培訓網絡。主要做到了“四個結合”。

一是做到了送培與設點培相結合。本輪中小學教師繼續教育培訓，正處于中小學課程改革與教師學歷提升培訓的交錯期，教師工學矛盾十分突出，再加上我縣地域寬廣、學校分散，且遠離中心城市，長時間外出培訓必然會增加教師的工作負擔和經濟負擔。為此，一方面，我們積極爭取上級支持，因地制宜，將多數培訓點設在縣內，其中小學教師學科培訓點設到了鄉鎮，讓教師在“家門口”“充電”；同時自20__年起，全縣初中教師繼續教育培訓在縣內進行，開了永州市之先河，深受廣大教師歡迎。對于學歷提升培訓，我們也設法爭取主辦院校的理解，將教學站設在縣教師進修學校，教師不出縣就可完成大?；虮究普n程的學習、考試及畢業論文答辯，20__至20__年，湖南科技大學在我縣舉辦了兩期遠程教育本科學歷提升培訓班，開設了七個專業，共有300余名教師提升了學歷。另一方面，對于必須外派到省市培訓的，則毫不含糊地按要求，督促參培對象到達指定院校，積極 送培。五年來，共外送中小學校長參加省市培訓56人次，國家、省市級骨干教師培訓291人次，初、高中教師繼續教育培訓和新課程學科培訓837人次。

二是做到了集中培訓與分散培訓相結合。我們因地制宜、因校制宜、因條件而定，采取以集中培訓為主、分散培訓為輔的培訓方式開展教師培訓。20__年舉辦縣中小學校長提高班一期，培訓41人，20__至20__年歷時一年分17個片對全縣2208名班主任進行了培訓，20__年舉辦了教導主任培訓班一期，培訓中小學正副教導主任、教務主任、政教主任129人；同時充分發揮和有效利用函授教育、自學考試、現代遠程開放教育等多種途徑進行分散培訓。

三是做到了外聯內調專家串講與巡回送教相結合。我縣教師分布點多面廣，網絡覆蓋面有限。為開闊視野，增進教師對外界的了解。五年來，我們以外聯內調專家串講的形式培訓各科教師，20__年邀請了北京師大附中教授級專家、著名數學教育專家、奧賽金牌教練沈沛耕到縣內開講座，培訓高中數學教師；20__年邀請了永州市教科所課題研究專家唐佐明進行課題開發研究專項講座；20__年邀請省師資培訓中心副主任、數學教研專家賈臘生培訓小學數學教師。在廣泛利用外部優勢資源的同時，我們還充分發揮本地學有所成、教有專長、研有造詣的“土專家”的示范作用，為教師培訓服務。20__年以來，已退休的中學英語特級教師藍忠武，現任四中副校長、中學化學特級教師楊碩，二中英語高級教師、國家級骨干教師吳丹鳳等均參加了課程學科培訓的教學工作。此外，我們還從實際出發，積極開展“送教下鄉，巡回教學”，較好地完成了小學教師學科培訓和中小學班主任崗位培訓任務。

四是做到了“規定動作”與“自選動作”相結合。我們在按上級要求做好教師培訓的“規定動作”外，還積極引導教師開展校本教研，完成“自選動作”。在校本教研上，主要做了三方面的工作，首先，整合資源，形成合力。在全縣設立了13個教研協作片，成立了學科教研中心，定期開展教學比武、教學研究交流活動，催生教師科研活力；其次，充分發揮“請進來，走出去”方式的最大效應。近年來，我們進一步擴展“請進來，走出去”方式的內涵，借雞生蛋，借梯上樓，江華一中充分利用與長沙一中聯誼辦學之契機，互派教師，專題講座，連續幾年培養本校學科把關教師。沱江鎮一小、二小、大路鋪中心小學分別與長沙井崗小學、大同小學、人民路小學開展手拉手聯誼交流；縣內一中與三中、為人小學與湘江九年制學校開展結對幫扶，不但促進了后進，也鞭策了先進，效果十分明顯。同時，積極組織教師、校長到南京、江蘇、上海等先進地區學校觀摩、學習，開闊了視野，增長了見識。再次，課題研究、校本課程開發蔚然成風。五年來，全縣學校教師踴躍參與課題研究，產生了一批新的研究成果，共有50余項教育科研課題獲國家、省、市立項或獲獎，江華二中省級課題《民族地區高中生自強教育研究》、沱江中學省級課題《弱勢群體家庭子女教育問題研究》、江華職業中專市級課題《職業學校服務民族地區勞動力轉移培訓的研究與實踐》等，均通過了立項評估并揭題研究；沱江中學的《掌握數學》獲省一等獎；沱江鎮一小以弘揚瑤族文化為己任，積極開發“瑤文化進校園”校本題材，已進入實施階段。

四、狠抓管理，確保教師繼續教育培訓實效

為確保教師繼續教育培訓取得實效，我們狠抓了培訓管理。一是出臺制度保障。五年來，我們先后制定了《江華瑤族自治縣新一輪中小學教師繼續教育實施方案》、《班主任培訓工作方案》等，精心組織，妥當布置，同時將教師繼續教育培訓工作納入學校管理水平分類定級評估，作為學校校長年度考核的重要依據。二是建立了教師培訓檔案。將教師培訓情況與年級考核、晉職、晉級緊密結合起來，與師德考核、評價掛鉤，培訓成績不合格或培訓中表現不佳并造成不良影響的，在年度評先、評優、晉職、晉級中“一票否決”；學歷提升培訓考試中被通報舞弊的，年度考核直接定為“不稱職”。三是加強跟蹤反饋。對送培到省市的教師加強跟蹤督查并反饋培訓效果，在省、市級校長培訓中，我縣專門明確一名同志負責參培人員的考勤，并要求參培人員必須獲得一項以上的優秀或獎勵，方能報銷培訓費用；參加省市級培訓的教師必須要向本?；虮距l鎮的教師講授培訓體會，并上培訓匯報課；對到先進單位掛職鍛煉的校長，我們組織專人到所掛職學校以座談會、走訪、問卷調查等形式考核掛職校長的表現等。

通過繼續教育培訓，我縣教師隊伍整體素質有了大幅提高，目前小學教師專科以上學歷占75%，初中教師本科以上學歷占70%，高中教師本科以上學歷達96%，并有3名教師取得研究生學歷；中小學校長及教師繼續教育參訓率達100%。教師職業道德修養和教育教學業務素養明顯提升，20__年永州市首屆教師職業道德建設現場會在我縣召開，涌現出了全國五一勞動獎章獲得者蒙吉瑛，全國優秀教師費希斌，永州市勞動模范廖詩明，湖南省農村教育特殊貢獻獎莫宏貴、吳翠華、賈小春，特級教師楊碩、莫德智，永州市自強模范王俊明，“苦竹教師”盤相富等一批先進個人，湖南省教師職業道德建設先進單位縣職業中專等先進單位；造就了蔣力永、黃啟勝、毛多華、楊碩、費希學等一批年輕有為、真抓實干的優秀校長。義務教育普及程度的各項重要指標均保持在國家、省定范圍內，高中階段教育發展迅速，素質教育穩步推進，全縣中小學生思想品德評價合格率達99%，高考逐年上臺階，20__年永州市文科狀元、理科榜眼均在我縣。

我縣教師繼續教育培訓工作能取得一定的成績，概括起來講，主要有四個方面的經驗與啟示：

第一，做好教師繼續教育培訓工作，必須有賴于各級各部門的高度重視。五年來，省、市、縣相關領導、部門高度重視和大力支持我縣教師培訓工作，各級教育行政 主管部門更是潛心謀劃，悉心指導。省領導許云昭、唐之享，廳領導朱俊杰等多次到我縣指導教師培訓工作。在班主任培訓中，縣教育局局長解成華親自為班主任作題為《新時期中小學班主任隊伍建設的理性思考》的專題講座，全縣分17片，每片開班必到、必講，教導主任培訓、校長培訓中也不例外。在小學教師學科培訓中，各鄉鎮主管教育工作領導為第一責任人，親自到教學點指導培訓，各鄉鎮中心小學校長作為教師繼續教育工作第一責任人和組織者，具體負責本鄉鎮教師參加培訓學習的場地安排、考勤考核、協調組織等?？h財政及時足額下撥師訓經費，縣一中、二中、職業中專適時為教師培訓提供場地、師訓器材。總之，在各級各部門的關懷重視下，我縣教師繼續教育工作得以穩步推進。

第二，做好教師繼續教育培訓工作，必須始終堅持求實的態度和精神。我縣是少數民族縣、貧困縣、山區縣，交通不便，信息閉塞，經濟落后，教師隊伍整體素質偏低，這是實際縣情。因此，在教師繼續教育培訓中，我們始終牢牢把握這一準繩，不偏離，不動搖；在實踐中，不搞花架子，不怕露短板，不盲目攀比、跟風、逐潮，堅持走自己的路，立足實際，做實實在在的工作，獲取實實在在的效果，做到“既要樓梯響，又見人下來”。為確保授課教師授課實效，一方面，我們先期統一組織外出學習，開闊視野，提升授課業務能力；另一方面，到鄉鎮學校聽課、調研，掌握教師的實際需求，獲得第一手資料后，再集體備課，模擬試教，接受督導，再開展授課。為克服我縣地廣人稀、學校分散的困難，在小學教師學科培訓中，我們在鄉鎮設教學點，走出了“送教下鄉，巡回教學，集中面授，自主研修，跟蹤反饋”的培訓路子，8名專任教師歷時4年完成了艱巨的培訓任務。

第三，做好教師繼續教育培訓工作，必須有敢為人先的創新勇氣。五年來的師訓工作實踐再一次告訴我們，教師繼續教育培訓工作離不開創新。惟有創新，才能創造新的高度。為讓更多的江華教師身臨其境培訓，擴大覆蓋面，我們開闊思路，打開山門，積極向省市爭取更多培訓在江華進行，20__年永州市新課程改革學科培訓在我縣舉辦，全市共3055人參培，反響強烈；此后，全市高三文科、理科綜合研討會，小學數學研討會等紛紛落地江華，我縣教師參訓面大，受益匪淺；20__年永州市教育局首次將初中教師繼續教育培訓下放江華，不僅節省財力、物力，更能生效。為擴大培訓面，20__年，我們率先在全市完成了班主任培訓，培訓面涵蓋了小學全體教師、中學全部班主任及德育工作者，方式上都是集中面授。為加強學校中層管理人員隊伍建設，20__年舉辦了一期全縣完小以上教導主任培訓班，129人參加，歷時五天。

篇8

教育碩士有扎實的教學基本功，有豐富的教學經驗，但是我們也要看到他們具有差異大、時間緊、需求廣等特點。面對這樣一批先天條件不足的學員，研修工作常常處于尷尬的境地。從年齡結構來看，教育碩士大多處于30～40歲之間，也有的5O歲出頭的或30歲不到的。例如，上海師范大學2006級教育管理方向的學員中，年紀最大的已經52歲，是中學校長，而最小的僅26歲，是中學普通教師。由此看來，學員年齡差異較大，一部分年輕學員由于知識結構合理，往往能很快接受和理解授課內容，學習效果好；而一部分年齡偏大的學員，由于知識結構的老化，對于新知識的接受和理解能力也比較差，影響其學習效果。這樣，知識的掌握參差不齊，一部分學員就要落后，這對于教學造成了較大困難。從職業身份看，學員們來自不同地區的教育崗位，從事著不同的工作，有的在教學第一線執教，有的從事行政管理，有的則從事科學研究。他們的學習帶有明顯的個人目的，有的是為了提高自身的業務能力，有的則是為了提高學歷層次。職業身份不同，所需求的知識也不一樣，希望研修的內容也不一樣。比如，教育行政、教育政策、教育法律之類的研修內容對教育行政部門和學校管理者來說是熱門話題，而學科教學法、課程管理、心理咨詢、以情優教等方面的研修內容對各科教師來說特感興趣。而現有的課程設置往往難以滿足不同層次學員的需求，因而很難培養一大批高素質的中小學教師和教育管理干部。

二、工學矛盾突出

從培養院校來講，根據課程要求，盡可能希望教育碩士生有比較充裕的時間進行研修。從教育碩士生任職單位來看，他們希望盡可能縮短脫產研修的時間，以減少對學校工作的影響。有關調查表明：鼓勵并支持自己的教師攻讀教育碩士的學校不N5％，任職單位大多不同意教育碩士脫產研修一年或半年，同意教育碩士研修的學校不N50％，并且還有將近30％的學校在教育碩士研修期間不同意減少工作量，不同意報銷學費，也不支持開展教研實踐活動，這樣的問題在縣級學校尤為突出。究其原因，主要是因為任職學校從眼前的實際利益出發，認為教師外出研修影響教學工作的安排。還有很多學校擔心教師學成后會跳槽走人。⋯從教育碩士自身來講，一方面表現出強烈的學習欲望，他們認為只有脫產學習才能靜下心來進行研修，而且脫產學習時間越長越好；另一方面，由于任職學校工作要求的壓力，他們又不得不服從學校的工作安排，在研修和工作這臺“天平”上，向工作傾斜，但在其內心深處，則陷入“欲學不能，欲罷不忍”的兩難境地。由此可見，我國的教育碩士缺乏寬松的研修環境。工學矛盾使他們承受研修和工作的雙重壓力。在研修的同時又要兼顧本職工作，經常往返于工作單位與高校之間飽受奔波之苦，身心疲憊。試想，一個人的精神如果經常處于高度緊張的狀態下，那么他的在職研修又怎么能取得成效呢?

三、目標偏差——培養院校認識模糊

目前全國已有57所高校承擔著教育碩士的培養T作。自1997年開始試辦以來，人們對其必要性、重要性的認識越來越深刻，但至今仍有一些認識問題不容忽視。一些培養院校認為教育碩士算不上正規碩士研究生，在很大程度上與在職攻讀學位的人等同；與學科專業型研究生相比，教育碩士入學考試要求較低，學位論文學術品位不夠高，對院、系的學科建設與發展無足輕重，培養教育碩士沒有多大經濟效益，積極性不高。也有一些高校甚至將教育碩士作為一個創收項目來開展。由于認識上的模糊，在培養過程中出現了種種偏差，導致了教育碩士教育發展的不平衡。

1．在培養目標上，簡單模仿“補償學歷”教育，見“物”不見“人”。自1999年6月以來，我國中小學教師的繼續教育已經由大面積提高學歷教育轉向旨在提高教師整體素質的非學歷化教育上。教育碩士專業學位教育兼顧了兩者，既注重本科學歷的提高，更注重教師專業整體素質的提升。然而，在教育碩士培養過程中卻存在著見“物”不見“人”的問題。有關調查表明，多數培養院校在教學過程中不顧學員現實的教育困惑和教學問題，采用固定的教材、固定的課程和固定的教學方式。其實，這種教育教學模式是學歷教育的翻版，丟掉了重要的“教育問題意識?！?。前來研修的教育碩士固然需要一般的教育新知識和新理念，但是這些理念與知識需要在具體的教育教學過程中加以深化、轉化與創造，否則只能是“水過地皮濕”，教學效果并不理想。

2．課程結構失衡，學員選擇余地太少。教育碩士專業學位以課程學習為主，課程結構一般為5r-j學位課程，51"1專業必修課程和2rl選修課程，最少學分要求是34分?？傮w來看，各培養院校課程結構失衡，學位課程和專業必修課程比重過大，選修課的比重太小，學員選擇余地太少，因而非常不利于學員根據各崗位實際需要和自身條件強化崗位核心能力培養，促進個性展示和提高整體素質。

3．教學中重理論知識輸出，忽視實踐性知識的雙向建構。當前，新課程改革的理念對廣大中小學教師提出了嚴格的要求，要求教師成為學習型、研究型的教師。前來攻讀教育碩士的中小學教師雖然有著豐富的實際經驗，但是缺乏科學系統的教育教學理論和方法的指導，使他們深感教育教學觀念已經跟不上形勢，難以成為研究型的教師。強烈的學習動機和期望驅使他們重新邁進大學的校園，希望在研修期間能學到更多的理論知識，同時能得到導師很好的點撥，指點他們用所學理論來解決教育教學和管理中的諸多疑難問題。在教學過程中，希望導師的教和自己的學能很好的結合起來，通過課堂問題討論、案例分析、調查研究、實驗實踐來提高認識，掌握知識與技能。然而，從培養院校的實際情況來看，由于大多數高校教師長期從事理論研究，深人中小學實際比較少，對教育碩士課程的實踐性認識不夠，對學生的需求缺乏了解，因而很難做到理論與實踐的緊密結合，他們的教學內容往往理論輸出多，而忽視實踐性知識的雙向構建。2001年全國教育碩士專業學位教育指導委員會秘書處對各培養單位已經獲得學位的教育碩士進行了問卷調查，結果發現目前教育碩士培養存在的主要不足是：①理論與實踐脫節，兩者沒有形成良好的互動關系；②科研手段還不夠先進；③應增加緊密結合教學第一線的課題研究，加強實踐性研究成果的推廣。其中有兩點是針對理論與實踐脫節問題而提出的。

篇9

首先，我代表****向蒞臨我區的各位領導表示熱烈的歡迎，真誠希望各位領導對我區普及學前三年教育工作提出寶貴意見。下面，就我區普及學前三年教育工作情況簡要匯報如下：

一、基本情況

我區面積204.72平方公里,人口51.2萬,轄****個街道辦事處,****個鎮****個行政村。全區現有幼兒園****所（城市64所、農村4所），其中有“三段”“兩基”“五獨立”的規范化幼兒園55所，小學附屬學前班16所。現有幼兒園、學前班教職工1289人，專職教師856人，教師大專以上學歷483人，學歷達標率為93.6%?，F有接受學前教育幼兒12645人（幼兒園11758人，學前班887人），學前三年入園率為86%，在規范化幼兒園入園的幼兒占接受學前教育兒童的86.1%，3-6歲兒童的家長及看護人員有90%接受了科學育兒指導。

二、工作開展情況

幾年來，在市委、市政府的正確領導和有關部門的關懷支持下，我區認真貫徹落實《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》、《幼兒園工作規程》和《幼兒園管理條例》等相關法律法規，齊抓共管，多措并舉，目前已基本形成了以公辦幼兒園為示范、鄉鎮幼兒園為骨干、規范化幼兒園為主體的公辦與民辦相結合的幼兒教育網絡，基本滿足了我區3—6歲學前兒童的教育需求。

（一）高度重視，完善學前教育體制管理體制。

一是加強管理，健全體制。幾年來，我區高度重視學前教育工作，把學前教育納入基礎教育體系，整體規劃，分類要求，確立了教育行政部門主管、有關部門分工負責的學前教育管理體制。區教育局成立學前教育科，配備專人負責學前教育管理工作，秦港集團公司等單位成立幼兒教育管理科，完善了學前教育管理機構，增強了管理力量，有效地促進了學前教育工作的開展。

二是制定目標，落實責任。****年、****年市政府先后出臺《關于加快發展幼兒教育的意見》、《****市幼兒教育管理辦法（暫行）》，市教育局制定下發了《****市農村幼兒園辦園標準》及評估細則。2004年市政府和區政府都把學前教育列為“民心工程”之一，制定目標，分解量化責任，簽定責任狀，進行階段性檢查，聽取匯報，及時了解、督促工作進展。

（二）增加經費投入，改善辦園環境。

我區幼兒園分國辦、企事業單位辦、民辦，各辦園單位都不斷加大投入，使我區幼兒入學條件不斷改善。文化里幼兒園始建于1956年，是我區建園最早的國辦園。長期以來，區政府始終關注它的發展，不斷加大投入，改造舊教學樓，擴建新教學樓，增添設施、設備，使其成為目前我區規模最大、辦園條件和保教質量最好的省級示范園。****幼兒園經2002年區政府投資400萬元改建，已成為繼****幼兒園之后又一所高標準、現代化的幼兒園。今年年初，市區政府啟動“民心工程”之一的幼兒園建設工程，市政府將投資1000萬元在我區建設一所可容納800名幼兒的現代化、示范性國辦幼兒園，現已完成選址和前期準備工作。目前，我區六所國辦園全部達到甲級標準，充分發揮了主導和示范作用。在企事業辦園方面，****等單位先后投資數百萬元用于幼兒園改建和擴建，使之不僅滿足了本單位孩子入園需求，還面向社會擔負起幼兒教育任務。近些年，我區社會力量辦園投資活躍，涌現出****等一批高標準、現代化幼兒園，成為民辦園的優秀代表。目前，我區規范化幼兒園的設備設施基本達到了規定標準，配備了閉路電視、VCD、投影儀、微機等現代化教育設備，國辦園和示范園都實現了與互聯網連接，并建立了網頁。

（三）強化管理指導，推進幼兒園多元化健康發展。

一是以國家、省、市學前教育政策、法規為指針，規范幼兒園管理。根據《幼兒園工作規程》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園教育指導綱要》等法規文件要求，2000年我區制發了《關于加強幼兒園規范化管理的暫行規定》，對辦園的基本條件、審批程序、幼兒園管理、保教工作做出了詳細規定。同時，將有關學前教育政策、法規匯編成冊，下發給幼兒園，使幼兒園有法可依、有章可循。****年初，我區開始起草《幼兒園3A評估管理實施方案》，作為衡量和考核幼兒園辦園質量的重要依據，目前已完成初稿，在基層進行征求意見，擬下半年實施。每年年初對所有在冊幼兒園更換辦園許可證和備案證，對在冊幼兒園基本情況進行備案登記，對幼兒園各項工作，特別是安全問題、食品衛生、環境衛生等方面進行定期不定期檢查，制定措施，確保幼兒在安全、舒適的環境中成長。在民辦幼兒園建設方面，我區落實“審批和管理相一致”原則，實行“誰審批，誰管理，誰負責”，落實《責任追究制》。****年，依據《民辦教育促進法》及其實施細則和《行政許可法》制定了詳細的幼兒園審批程序。同時，每年組織教育局、婦聯、衛生局、物價局、新聞媒體等單位對轄區民辦幼兒園進行聯合檢查，發現問題，及時處理，基本杜絕了無證辦園現象。

二是以晉級驗收工作為契機，促進幼兒園跨越式發展。我區幼兒園發展不平衡，國辦園和效益好的企事業單位辦園發展較快，民辦園和效益差的企事業單位辦園發展緩慢。對此，我區制定計劃，周密部署，采取了“抓兩頭，帶中間”的管理辦法，狠抓規范園的晉級進類工作和未進類園的晉級工作。2000年，****率先晉升為省級示范園；2002年、2003年****幼兒園和****幼兒園分別通過省級示范園驗收；今年，****幼兒園也積極準備晉升省級示范園。2000年、2002年****先后晉升為甲級園，為我區民辦幼兒園起了示范帶頭作用。

經過幾年努力，我區現有省級示范園4所，市級示范園2所，甲級園11所，乙級園7所，丙級園5所，符合“三段”“兩基”“五獨立”的規范化幼兒園共有55所，占幼兒園總數的81%。

三是以體制改革為突破口，推進幼兒園多元化健康發展。我區學前教育的辦學模式始終處于多元化發展狀況，隨著經濟體制改革和產業結構調整，部分幼兒園進行了改制，我區企事業單位辦園出現滑坡現象。對此，我區采取“兩手抓”的方針，一方面協助企辦園做好轉制工作，確保轉制園管理水平、保教質量不降低。另方面，對具有一定規模、辦園起點高、符合國家標準的民辦幼兒園在建設方面和公用事業費收繳方面與中小學同等待遇，并幫助他們聘用有管理經驗和專業知識的園長、教師，規范其管理和保教，引導其走上規范化軌道。通過“兩手抓”保證了我區幼兒園數量穩步增長，保教質量穩步提高。

（四）逐步取消小學附設學前班，加強鎮辦中心幼兒園建設，發展農村學前教育。

根據國家、省市有關文件精神，為了普及學前三年教育，我區制定計劃，分期分批取消學前班。按照省普及學前三年教育精神，2002年以后，我區學前教育工作的重點轉移到建設鎮辦中心幼兒園和發展農村幼兒教育。區人大和區政協深入各鎮進行學前教育調研，為區政府提供合理化建議，主管區長多次深入各鎮現場辦公，解決農村學前教育中存在的問題。經過各方面積極努力，2002年，海港鎮政府投資300萬元建起一座6個班規模，建筑面積為1200平方米的中心幼兒園。2003年，****新建、改建兩所具有一定規模的規范化鎮辦中心園，目前這些園已走上規范化軌道。其它鎮的中心幼兒園建設與市、區舊城改造工作和全市教育資源整合工作密切相關，目前正在積極規劃。

（五）加強師資隊伍建設，不斷提高教師素質。

近年來，為了提高幼兒教師的整體素質，我區把幼兒教師納入小學教師繼續教育規劃，參加“教師繼續教育工程”。一是鼓勵在職教師學歷進修，推進教師學歷層次的提高和整體結構的優化，目前我區幼兒教師具有?？埔陨蠈W歷的已達到56%。二是組織多層次全方位的崗位培訓，通過新教師“六環節”崗位練兵、幼兒教師基本功達標、民辦園園長教師管理和教育教學培訓、《幼兒園教育綱要》輔導與考試、青年骨干教師教科研講座等活動及校本培訓，全區涌現出一批業務熟、素質高的骨干幼兒教師，有力帶動了幼兒教師隊伍整體素質的提高。同時，有計劃地組織園長參加了省級園長任職資格培訓和提高培訓，并取得了任職資格；按照省市文件精神，推薦優秀農村幼兒教師參加中考，到青縣幼師進行正規學習，目前我區已有20名幼兒教師畢業，充實到農村幼兒教育崗位，發揮了骨干示范作用。從2002年開始，我區對企事業單位和民辦幼兒園的非國辦教師開展了教師資格認定及職稱評定工作，截至目前，已經對438名幼兒教師進行了教師資格認定。2004年開始，在民辦園成立黨小組和工會、團組織等機構，使民辦園教師找到歸屬感，穩定了民辦園教師隊伍。

通過開展多層次、多渠道崗位培訓，促進了我區幼兒教師不斷轉變教育觀念，樹立正確的兒童觀、教育觀，使我區幼教質量穩步提高。

（六）積極推進學前教育改革，努力提高保教質量。

一是認真落實《幼兒園教育指導綱要》，轉變教育觀念，端正辦園思想。《綱要》頒布后，我區組織廣大幼教工作者進行認真學習，并組織多層次的培訓和考試，領會《綱要》精神實質。通過深入學習，廣大幼教工作者轉變了傳統的教育思想，從重知識傳授轉變到重能力培養，從以教師為中心轉到以幼兒為中心，從重教學模式的固定化轉到開放式教師與幼兒共同活動。園長能“坐下來”傾聽家長的呼聲，教師能“蹲下來”傾聽孩子的呼聲，把幼兒園真正辦成孩子們的樂園。

二是啟動幼兒園課程改革。按照河北省基礎教育新課程實驗推廣工作的部署，我區制定了相應的規劃。從1998年開始進行“發現式教學法”的研究和推廣，收到了很好的效果。****幼兒園的語言發展教育、熱電廠等幼兒園的多元智能教育，均取得了很好的效果，得到了家長的好評和社會的認可；****幼兒園等承擔的國家十五重點課題子課題——“0到6歲幼兒心理發展特點研究”成效顯著，并先后有54名教師的心理活動課，40篇論文在全國獲獎。從2001年開始，我區幼兒園開展了幼兒英語教學，聘請資深英語教師對全區幼兒英語教師進行培訓，使幼兒園英語教學逐步走向規范化。

三是開展各項活動，促進幼兒園保教質量的不斷提高。組織開展教師互評課、青年骨干教師展示課、教改觀摩課、英語教學研討課、區域活動示范課，優秀論文、教學標兵、優秀教研組、教學實驗能手動評比等活動，使我區涌現出一批優秀幼兒教師。近年來，先后有110人次獲國家級獎勵，40人次獲省級獎勵，190人次獲市級獎勵，240人次獲區級獎勵。組織幼兒開展文藝匯演、繪畫比賽、趣味運動會等活動，促進幼兒體智德美全面發展，健康成長。

三、目前普及學前三年教育工作中存在的主要問題及下一階段工作安排版權所有

我區普及學前三年教育工作雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些問題。

（一）鎮辦中心幼兒園數量規模不足，農村發展學前三年教育速度緩慢。

由于經濟差別，我區農村學前教育與城市區還存在一定差距，農村規范化幼兒園數量不多，不能完全滿足學前三年教育的要求。為此，我們把發展農村學前教育作為下一步工作重點。區、鎮政府加大對農村學前教育的經費投入，充實農村幼兒教師的數量，利用教育資源整合的有利契機，利用閑置校舍，興辦幼兒園。

（二）企事業單位辦園、民辦園統籌協調管理力度不夠，還需要進一步規范。

篇10

幼兒教師隊 隊伍建設 政府層面

一、問題的提出

透過《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》，我們可以明顯感知目前政府對我國幼兒教育特別是農村幼兒教育的發展是極為重視的?？梢哉f，農村幼兒教育發展的中堅力量必修依靠農村幼兒教師，但是目前農村幼兒教師隊伍的狀況是十分令人堪憂的。為了能夠使農村幼兒教育更好更快的發展，本文以云南省騰沖縣的農村幼兒教師為例，對騰沖縣7個鄉鎮的120名農村幼兒教師為研究對象，以便能夠為發現農村幼兒教師隊伍所存在的問題，以改善農村幼兒教師隊伍水平。筆者深入騰沖縣農村，對農村幼兒教師的教師隊伍結構狀況、專業素質構成狀況、教師隊伍生存狀況做了仔細深入的研究。

二、農村幼兒教師隊伍存在的問題

1.農村幼兒教師隊伍結構不合理

從調查結果可以看出，騰沖縣農村幼兒教師隊伍結構及其不合理，具體表現：騰沖縣農村幼兒教師隊伍女性化傾向非常嚴重；教師隊伍不穩定；學歷達標率及專業對口率非常低；教師資格和職稱持有率低

2.農村幼兒教師專業素質整體不高

1.專業精神方面

（1）職業滿意度不高

在所參加調查的農村幼兒教師中只有20.8%的教師表示對自己的職業非常滿意，有33.3%的教師表示對自己的職業滿意。

（2）職業認同感非常低

有35%的教師愿意堅定執著的從事該職業；有50.8%的教師表示暫時覺得還好，也不考慮換其他工作，但是如果以后有更好的發展，可能會換工作；9.2%的教師正考慮想從事別的職業；有5%的教師表示，只要有好的機會，一定要換這份工作。

（3）專業發展目標粗糙缺規劃

雖然在該縣61.7%的農村幼兒教師都表示自己給自己制定了發展目標，并且也正在按照計劃實現自己的目標。但是和她們的交流中，筆者發現雖然她們對自己的專業發展有一定的規劃，但多數教師只是概括的打算，沒有十分明確的目標，更不能確定實現目標的明確的方法與途徑。

2.專業知識方面

專業知識的構成狀況不樂觀，該縣農村幼兒教師們對五大類知識都存在著不同程度的缺乏，其中排名第一的是幼兒教育學、心理學等理論知識，占61.7%；第二名反思教育實踐、進行教育研究的知識，占48.3%；第三名自然、人文社科知識，占41.7%；第四名幼兒教育實踐經驗，占36.7%；第五名五大領域的知識，占30.8。

3.專業技能方面

（1）專業基本技能掌握不好

該縣農村幼兒教師對于是否至少擅長一門藝術活動，如繪畫、彈琴、手工等，僅有13.3%的教師選擇完全符合、有24.2%的教師選擇比較符合、有52.5%的教師選擇基本符合、有10.8%的教師選擇不符合。

（2）教學活動組織能力不強

7.5%的教師嚴格按大綱要求和教材內容確定自己的教學內容；13.3%的教師以大綱為標準，以教材內容為參考，結合幼兒實際水平及其生活的環境確定并設計教學內容；11%的教師只要實現課程目標，可根據具體情況對教材進行重新調整或自行編制教材。

4.騰沖縣農村幼兒教師的生存處境堪憂

從調查結果可以看出，騰沖縣農村幼兒教師的生存處境令人堪憂，具體表現：工資及福利待遇極低，該縣農村幼兒教師們的月平均工資為530元左右；公眾認可度低、社會地位的自我認可度低，該縣僅有5%的農村幼兒教師認為她們的社會地位比較高，29.2%的教師認為她們的社會地位一般，47.5%的教師認為她們的社會地位不太高，18.3%的教師認為她們的社會地位很低；勞動時間長、強度大、超負荷、該縣高達80%以上的農村幼兒教師的日工作時間超過8小時。每個班級（平均人數31人）僅有一名教師，從幼兒入學到離校整天時間的保教工作全部由一人承擔，擔任所有科目的教學工作。有部分農村幼兒教師除了擔任教學工作之外，還要擔任學校的其他雜事。

三、如何從政府層面加強對農村幼兒教師隊伍建設

從以上的描述中可知，騰沖縣農村幼兒教師農村幼兒教師面臨以下問題：教師隊伍結構不合理；教師專業素質整體不高；生存處境令人擔憂。要提高農村幼兒教師隊伍水平，首先需要有政府的大力支持。

1.立法保障優秀幼兒教師進入農村工作的可能性

近幾年來，隨著幼兒教育事業的發展，以及人們對教師價值認識的日益深化，許多國家和地區都認識到了幼兒教師隊伍素質的高低對幼兒教育事業發展的重要性，都將幼兒教師隊伍建設作為幼兒教育改革與發展的核心內容，并立法加以保障。我國臺灣地區亦不例外，自上世紀80年代以來先后出臺了多部學前教育及其相關法律，對幼兒教師的資質條件、任用制度、在職進修、權利保障與待遇落實等方面做出了較為全面和明確的規定，在很大程度上保障和促進了臺灣地區幼兒教師社會地位和專業水平的提升，有力地推動了學前教育事業的健康發展。在我國大陸地區目前雖然已經制定了《教師法》、《教師資格條例》等法律法規，其中也對幼兒教師及隊伍建設做了一些相關規定。但是大陸地區整個學前教育立法還比較薄弱，許多關于幼兒教師隊伍建設的重要規范尚處于缺失或不完善狀態。因此我們必須結合我國國情與實際需要，加快學前教育教師立法步伐，為幼兒教師隊伍建設與發展提供有效的法律保障。

（1）立法明確規定農村幼兒教師的任職要求、聘任制度

長期以來，在我國農村由于工資待遇低，工作環境艱苦，很難招到高素質的幼兒教師，一般情況下，只要有教師愿意來，就會被任用。在沒有資本挑的情況下，農村幼兒教師入職門檻是相當低的，而且聘用、解聘和離職的過程也相當隨意，根本沒有辦法保障他們的專業水準。所以長期以來給人的感覺是農村幼兒教師沒有什么特別的能耐，只要是識字的人都可以做幼兒老師，從而導致農村幼兒教師的職業聲望和社會地位相當低下。雖然我國《教師法》和《〈教師資格條例〉實施辦法》規定，只要是具備幼兒師范學校畢業及其以上學歷就可以直接認定幼兒教師資格，但是這規定非常籠統，并且隨著我國教育事業的快速發展，這樣的要求已經偏低了。然而關于幼兒教師的任聘方面，我國大陸地區的法律規定還屬于空白。

因此為了保障我國大陸地區幼兒教師，特別是農村幼兒教師的專業性、職業聲望和社會地位，必須制定相關法律，從法律層面明確規定農村幼兒教師的任職資格、和聘任制度，為農村幼兒教師公開、競爭、擇優選聘，聘任期限、聘任方式、聘任程序、解聘緣由及解聘的程序等提供明確的法律規范。充分發揮教師資格制度的篩查和選擇功能，以保證合格人員進入農村幼兒教師隊伍，保障教師隊伍的專業性和高素質。

（2）立法明確規定農村幼兒教師的在職進修、保障合理待遇的權利

由于政府對農村幼兒教育資金投入的缺乏、農村幼兒教師身份的尷尬、農村幼兒教師工作繁重無法分身等原因，我國農村幼兒教師的培訓、進修一直保障不足，機會匱乏，經費更無處落實，這些教師的培訓、進修基本上處于無規劃、無保障狀態。從調查中也可以看出該縣絕大多數農村幼兒教師都沒有參加過任何的崗前培訓和在職培訓，他們工資低、待遇差，基本屬于教師隊伍中待遇最低的人群，根本沒有任何醫療、養老與失業保險等社會保障。由此導致了農村幼兒教師流失嚴重，素質低下。

因此我國政府必須制定法律，對于農村幼兒教師的在職培訓的權利與保障合理待遇的權利給予國家法律的強制性保障。規定參加進修與培訓是農村幼兒教師的權利，政府、教育行政部門以及幼兒園在教師培訓與研修中應承擔的責任做出規定；還必須通過立法對農村幼兒教師的權利、待遇，包括基本工資、醫療、養老、退休、撫恤等方面做出規定，制定幼兒教師的基本待遇水平，確保幼兒教師工資不低于小學教師，吸引更多優秀人才加入幼兒教師隊伍。

2.優惠政策鼓勵優秀幼兒教師進入農村工作

針對農村中小學教師，政府已經出臺了許多優惠政策，如邊遠山區教師實施特殊津貼政策（即給愿意到邊遠農村從事教育的教師每個月兩百元的補助；在職稱晉級評聘過程中，將邊遠貧困山區教師與在縣鎮任教的教師區別對待，降低對邊遠貧困山區教師的條件要求）。這一系列的優惠政策吸引了很多優秀的教育工作者進入農村。然而在早些年，幼兒教育的一些優惠及教育資源似乎都流進了城市，農村幼兒教育及農村幼兒教師們似乎被遺忘了，農村幼兒教師們工資低、無編制、沒有任何社會福利保障、無職稱評定的機會，并且工作環境十分艱苦。正是這種狀況才導致優秀教師幼兒不愿到農村工作。因此政府應該效仿基礎教育，給予農村幼兒教師們一些優惠政策，吸引優秀幼兒教師進入農村。

（1）對農村幼兒教師實施特殊津貼政策

改變目前農村幼兒教師低學歷、無男性、無職稱等狀況，政府應該制定相關的優惠政策，對愿意到農村工作的幼兒教師給予特殊津貼，特殊津貼可以分為兩大類：一類是針對農村幼兒教師隊伍整體的特殊津貼。對愿意到農村工作的所有幼兒教師除了領取基本工資之外，還可以得到在農村工作的特殊津貼；一類是針對農村幼兒教師隊伍中部分群體的特殊津貼。除了領取基本工資及在農村工作的特殊津貼之外，對愿意到農村工作的男性幼兒教師給予性別特殊津貼，愿意到農村工作的大專及以上學歷的幼兒教師給予學歷特殊津貼，愿意到農村工作的有職稱的幼兒教師根據職稱的高低給予相應的職稱特殊津貼。這一系列的特殊津貼可以累加，并且這部分資金均由各級政府承擔。

（2）對農村幼兒教師給予優先晉級、評優、加薪等政策

改變目前農村幼兒教師工資待遇低、無職稱、無編制、無評優等狀況，政府應制定相關政策，對于愿意到農村工作的幼兒教師給予優先取得編制的權利，并且在工作中根據農村幼兒教師的學歷、專業、工作年限等，和城市幼兒教師比起來，給予農村幼兒教師優先晉級、評優和加薪的機會。并且在晉級、評優和加薪的標準上，給予農村幼兒教師適當的傾斜。

3.實際行動支持農村幼兒教師隊伍建設

政府的政策和法律對優化農村幼兒教師隊伍只起到了一個充分而非必要條件，它只為幼兒教師進入農村工作提供了一個可能性和現實依據。雖然已經上升到了法律的高度，但是這些法律和政策的制定只是空談，如果沒有落實下去，對農村幼兒教師隊伍建設是沒有多大實際意義的。因此政府還必須通過實實在在的行動來加強農村幼兒教師隊伍建設。

（1）加大財政投入

資金短缺一直都是制約農村幼兒教育事業發展的瓶頸，也是農村幼兒教師待遇低、缺乏培訓機會的根本原因。如在筆者所調查的騰沖縣，政府沒有任何資金投入，農村的幼兒教育全部是依靠私人的力量辦學。然而農村的實際是農民經濟收入低，對幼兒教育投入的承受力也相當低。在這種情況下，長久以來我們農村幼兒教師的工資低、待遇差，工作環境惡劣，優秀幼兒教師不愿來到農村，從而導致農村幼兒教師隊伍結構不合理。要優化農村幼兒教師隊伍結構，政府就必須從根本上加大對農村幼兒教育的資金投入，用以提高農村幼兒教師的工資水平和福利待遇，改善他們的工作環境，才能保證招到并且留住優秀合格的農村幼兒教師。

（2）強化經費投入和使用管理

各級政府在加大對農村教育的投入時，必須分析農村幼兒教師隊伍的構成狀況，合理分配農村幼兒教育金費的流向，如用于農村幼兒教育基礎設施建設的資金比例、用于農村幼兒教師隊伍建設的資金比例。特別是在農村幼兒教師隊伍建設的專項資金里面，必須細化到具體的某項資金比例。比如拿騰沖縣農村幼兒教師隊伍建設來說，在核算幼兒教師隊伍建設專項資金的構成時必須考慮到：應給予的農村幼兒教師編制名額所占的財政工資經費；非編制教師的工資經費；特殊津貼經費；在職培訓經費；社會保障經費；教師評優經費等。各級政府必須做好各教育部門的經費使用情況的監督工作，確保每筆教育經費都運用合理。確立有效的經費監管系統，也就是確保教育經費按時足量投入和有限的教育經費能“物盡其用”，不得擠占、挪用，對政府專項資金、集體資金和學生收費嚴格管理。

（3）落實和考核幼兒教育法律政策的使用狀況

國家在制定了有關幼兒教師隊伍建設的相關法律和政策之后，各級政府部門還必須加強對教育部門的監督。了解各教育部門對政府相關法律政策的實施狀況，是否依法、依政策實行。比如法律規定了農村幼兒教師的任職資格、任用程序后，各級教育行政部門在實行時是否嚴格按照法律規定的要求進行，或者是任意實施。如果發現各部門不按法律或政策所規定的要求和標準進行幼兒教師的招聘，而是利用手中的職權給予親戚和朋友便利，招聘那些不合格的農村幼兒教師時，情節嚴重時必須給予處罰。

參考文獻：

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