房屋拆除方案范文

導語：如何才能寫好一篇房屋拆除方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一是《行政許可法》對依法行政已作出了具體規定，

二是《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》對切實維護被征地農民權益，提出了更嚴、更高、更具體的要求，三是北京等地已經制定了省級征地房屋拆遷管理條例，杭州、寧波也有兩個地方性法規，這些地方的經驗，可以吸收，工作中的教訓，可以吸取。作為個人想法，制定了省級征地房屋拆遷管理條例，可以有粗有細。細，是指應當全省統一的事項，應當有具體規定，如：管理部門的職責和工作程序；拆遷人、被拆遷人的權利和義務；拆遷補償的范圍（哪些應當補償、哪些不可以補償）；安置的方式（宅基地安置、住房安置、貨幣安置）；安置人口計算（哪些計入安置人口、哪些不計入安置人口）；拆遷服務工作的原則；拆遷爭議的受理范圍、調處原則和程序、要求；法律責任等。粗，是鑒于全省各市、縣經濟和社會發展不一的實際，對一些事項在省作出控制性規定的同時，允許各市、縣根據本地實際作出具體規定，如：拆遷補償價格，由省規定價格下限，允許各市、縣提高；宅基地安置面積，不得超過省規定的農村私人建房標準，要求各市、縣從嚴；住房安置面積，允許各市、縣在省定下限以上具體細化；確定動遷與評估相分離，房屋拆遷價格評估工作向社會開放的原則，要求各市、縣作出具體規定，等等。

以上個人意見，并附《浙江省征地房屋拆遷管理條例》（草稿），供領導參考。浙江省征地房屋拆遷管理條例（草稿）第一章總則(1-6條)

第一條(立法目的和依據)為規范征地房屋拆遷行為，保障城市和鄉（鎮）村建設的順利進行，保護拆遷當事人的合法權益，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條(適用范圍)在本省范圍內，因城市和鄉（鎮）村建設需要征收、征用、使用、整理、整治集體所有土地涉及房屋及附屬物拆遷的（以下簡稱征地房屋拆遷），均應遵守本條例。

第三條(主管部門)市、縣（市）人民政府土地行政主管部門(簡稱征地拆遷主管部門)主管本級行政區域內的征地房屋拆遷管理工作。市人民政府可以根據本地實際，確定征地拆遷主管部門。市轄各區人民政府征地拆遷管理部門在征地房屋拆遷管理中的工作職責，由市人民政府決定。

第四條(相關部門及職責)市、縣（市）、區人民政府應當加強征地房屋拆遷管理工作，計劃、建設、規劃、房管、農業、公安、司法、工商行政、勞動等行政主管部門，應當依據各自職責，配合、支持征地拆遷主管部門做好拆遷管理工作。計劃、規劃部門在審核建設用地的計劃立項、規劃定點時，對拆遷范圍內的住宅用地和確需搬遷的企業用地以及鄉（鎮）村市政公用設施、公益事業設施建設用地，應按城市規劃和村鎮規劃的要求，同時統籌安排。被拆遷房屋所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村民委員會（村集體經濟組織）、社區委員會，應當配合征地房屋拆遷工作。征地房屋拆遷必須遵守文物保護法律、法規的有關規定，有效地保護歷史文化遺產。

第五條(拆遷當事人)本條例所稱拆遷當事人的含義如下：

（一）拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

（二）被拆遷人是指被拆遷房屋的合法所有權人。拆遷私有住宅用房，被拆遷人是指被拆遷房屋的合法所有權人及其家庭中依照本條例規定應當得到安置措施的成員。合法所有權人以被拆遷房屋有效權屬權源文件記載為準。第六條(基本要求)征地房屋拆遷，拆遷人必須按本條例的規定對被拆遷人進行補償，并按本條例的規定向被拆遷人提供安置措施。被拆遷人必須服從建設需要，如實提供被拆遷房屋的有效權屬權源文件等資料，配合現場查勘、評估等工作，并在規定的搬遷期限內搬遷交房。被拆遷人服從建設需要，在搬遷期限內簽訂拆遷補償安置協議并搬遷交房的，可給予獎勵。獎勵費由拆遷人在拆遷資金中列支。

第二章拆遷管理(7-16條)第七條(凍結)征地拆遷主管部門在受理建設用地申請，核定建設用地范圍后，應依法征地拆遷凍結通告。征地拆遷凍結通告應當在拆遷所在地張貼，或者在報刊上刊登。征地拆遷凍結通告公布后，凍結范圍內的單位、個人不得改變農業結構改種其他作物，不得新建、擴建、改建、裝修房屋，不得改變房屋和土地的用途，不得買賣、贈與、交換、租賃、抵押房屋。違反本款規定進行的活動屬無效行為，不作為增加拆遷補償和安置的依據。各職能部門應當停止辦理凍結范圍內的前述審批手續。征地拆遷主管部門應將征地拆遷凍結通告送達有關部門。凍結范圍內的住戶在征地拆遷凍結通告公布后遷入戶口或者分戶的，不作為增加拆遷補償和安置的依據，但本條例另有規定的，從其規定。建設用地單位在取得《建設用地批準書》后6個月內不申請征地房屋拆遷許可證（以下簡稱房屋拆遷許可證）的，征地拆遷凍結通告自行失效，征地拆遷主管部門應以公告或書面形式通知有關部門恢復辦理停止事項的審批手續。第八條(申請)因征地需要拆遷房屋的，應當提出書面申請，取得征地拆遷主管部門核發的房屋拆遷許可證后，方可實施具體拆遷行為。申請房屋拆遷許可證，應提供下述資料：

（一）建設項目固定資產投資立項計劃批文；

（二）用地規劃文件及用地規劃圖；（三）用地批準文件或用地批準表達文件；

（四）房屋拆遷動遷服務委托協議、房屋拆遷價格評估委托協議；

（五）拆遷方案；

（六）建設用地勘測定界資料；

（七）征地拆遷主管部門要求提供的其他資料。

拆遷方案應載明下述內容：

（一）房屋拆遷的地點和四至范圍；

（二）拆遷補償的政策依據；

（三）拆遷安置的方式、地點、面積、期限和政策依據；

（四）搬家補貼費和臨時過渡費的標準和政策依據；

（五）搬遷期限和過渡期限；

（六）拆遷實施步驟；

（七）征地拆遷主管部門要求載明的其他內容。用地批準是指農用地轉用和征地經有權一級人民政府批準，整理、整治集體所有土地，是指整理、整治用地批準。第九條（發證及條件）征地拆遷主管部門審查申請資料符合第八條第二款、第三款、第四款條件的，應當在15個工作日內核發房屋拆遷許可證。第十條(拆遷公告及訴權)征地拆遷主管部門應當在核發房屋拆遷許可證后5日內征地房屋拆遷公告（以下簡稱房屋拆遷公告）。

房屋拆遷公告必須載明下述內容：

（一）核發房屋拆遷許可證的機關名稱和許可證編號；

（二）拆遷人的名稱和建設項目名稱；

（三）拆遷范圍；

（四）搬遷期限和過渡期限；

（五）登記事項；

篇2

    原告洛陽市第二汽車運輸公司三分公司（以下簡稱二運三分公司），住所地洛陽市澗西區建設路105號。

    被告洛陽市房地產管理局澗西分局（以下簡稱澗西房管局），住所地洛陽市澗西區太原路紅葉賓館六樓。

    第三人馬國慶，男，一九六0 年十月一日出生，漢族，高中文化，河南省林州市人，河南省安裝公司第二分公司工人，住洛陽市澗西區28-9-2-302號。

    第三人洛陽市祥懿建筑安裝工程有限公司（以下簡稱祥懿建安公司），住所地洛陽市廛河區民主街57號。

    被告澗西房管局對洛陽市澗西區建設路127號的土地擁有土地使用權，頒發有國有土地使用證；在上述土地上，二運三分公司自建有278平方房屋（歷史原因形成，居住有六戶職工），頒發有集體房屋所有權證。2001年12月，洛陽市土地管理規劃部門作出規劃方案，批準澗西房管局對該區域進行舊城改造，拆除舊有建筑后改建一棟六層商住綜合樓。之后，澗西房管局（甲方）與原告（乙方）簽訂拆遷安置協議一份，約定：“……乙方自行拆除平房278平方，甲方以優惠價向乙方提供六套住房安置拆遷戶，甲方不再補償”等。祥懿建安公司法定代表人楊懿楠簽署“同意按以上協議執行”的意見。

    2002年元月4日，澗西房管局（甲方）、二運三分公司（乙方）、祥懿建安公司（丙方）簽訂《拆遷安置補充協議》一份，內容為：“1、乙方自行拆除平房278平方，甲方安置，不要求甲方進行舊房補償。2、甲方向乙方提供商品房510平方作為安置房屋，按優惠價每平方730元，合計金額372300元。3、甲方向乙方提供東單元一層第一戶門面房一套，每平方按優惠價1700元出售，與市場價之間差價由丙方承擔。4、以上總計560400元，乙方已付350000元，余210400元由乙方在簽訂合同之日起七日內付200000元，如七日內乙方不付款，甲方有權將房屋另行出售。余款在房屋交付時以測繪部門面積為準，多退少補”。各方均加蓋公章并由法定代表人簽字。合同簽訂后，二運三分公司并未按約定在七日內交付200000元房款，2002年1月23日，澗西房管局向二運三分公司出具通知一份，內容為：“貴單位所購回遷戶住房款，下余房款200000元，請支付現金給市祥懿建安公司王靈周”。澗西房管分局加蓋公章。2月4日以前，二運三分公司分四次交付房款共計100000元，但下余房款一直未予交納。2002年9月份，該六層綜合樓建成，澗西房管局向二運三分公司交付了六戶回遷安置房，一樓門面房未交付。

    2002年3月23日，第三人馬國慶與澗西房管局簽訂房屋買賣合同一份，約定由第三人馬國慶購買綜合樓一樓三號門面房，房價183084元，馬國慶并分三次交納了上述購房款；2002年9月23日，澗西房管局通知馬國慶，將原購一樓三號門面房調換為一樓一號門面房，面積90.91平方，單價1903.91元/平方，總價款173084元，馬國慶同意后，雙方于當日重新補辦了一號門面房的買賣格式合同，并辦理了商品房銷售登記手續，澗西房管局退回馬國慶三號門面房與一號門面房的房款差價10000元，實收馬國慶房款173084元。2002年9月28日，澗西房管局向馬國慶交付一號門面房，馬國慶對該門面房裝修過程中，二運三分公司強行搶房發生糾紛，并向澗西區法院提起訴訟，申請對該房屋進行了查封等。

    原告二運三分公司訴請被告繼續履行協議，向原告交付位于建設路127號的門面房，由被告承擔訴訟費等。

    被告澗西房管局辯稱：由于原告沒有按時交納房款，我方才按安置協議第五條的規定將房屋售出的，原告主張沒有事實根據，訴請駁回原告訴訟請求等。

    第三人馬國慶訴訟意見為：被告澗西房管局在原告違約后，將房屋另售，是符合法律規定的正當行為。本人購買門面房，并交納了房款，辦理了房屋買賣的相關法律手續，履行了房屋交接手續，與被告所簽房屋買賣合同應屬有效。另提出訴訟請求，要求二運三分公司賠償我因其申請查封所造成的損失，如因雙方原因造成我房產權利侵害，澗西房管局應雙倍返退我購房款346168元等。

    第三人祥懿建安公司訴訟意見為：我公司不應承擔此案引起的任何責任等。

    「審判

    洛陽市澗西區人民法院審理認為：原、被告與第三人祥懿建安公司簽訂的《協議書》、《拆遷安置補充協議》，確認了二運三分公司拆遷前房屋的面積，約定了對拆遷房屋不予補償、由被拆遷方優惠購買新開發商品房的拆遷安置方式，也對原告優惠預購六套住宅房、一套門面房的價款、門面房的房號、交款方法、履行期限等進行了約定，故該協議既是拆遷安置補償的協議，也是二運三分公司優惠購買六套住宅房、一套門面房的框架式買賣協議，合同當事人意思表示真實，補償方式符合安置補償的法規規定，且各方當事人均已履行主要合同義務，故該協議為有效協議。補充協議簽訂后七日內，二運三分公司未按約足額交納購房款，按該協議的約定，澗西房管局有權在七日后將協議涉及的房屋另行出售，但該局沒有逕行將房屋另售，而充分考慮了被拆遷人利益，履行了房款催告義務、并給予了合理期限的履行等待，但直至房屋竣工，二運三分公司仍未足額交納約定房款。

    由于該協議是拆遷安置性質的房屋買賣協議，因此雙方完成約定義務是買賣關系成立的前提，二運三分公司沒有合理理由拒絕履行交款義務，視為其對協議約定安置房屋的自行放棄。被告澗西房管局為維護商品房開發、出售活動的正常進行、保護自身正當開發利益不受影響，將補充協議約定的六戶安置住宅房交付，將補充協議約定的一樓一號門面房另售第三人馬國慶，此行為符合補充協議的書面約定，體現了公平、信用的履約原則和對雙方利益的平等保護；二運三分公司在交納購房款時，雖將住宅房、門面房房款一齊交納，澗西房管局、祥懿建安公司的代收收據中也未對所收款項按房號細分，但二運三分公司拆遷房屋面積278平方，住戶六戶，現協議已安置住房六套、每戶均超過原住房面積，總住戶面積達510平方，超過了拆遷法規規定的一對一的安置標準；原二運三分公司被拆房屋中沒有商業用房，協議涉及的一號門面房屬正常安置面積外房屋，且足額交付房款是雙方房屋買賣關系成立的前提條件，故澗西房管局在另售房屋時，選擇將正常安置對象（住宅房）之外的門面房作為另行出售的對象，也沒有影響二運三分公司的正當安置面積。第三人馬國慶原購買一樓三號門面房，受被告澗西房管局通知，將所購房屋調換為一樓一號門面房，雙方按規范的文本簽訂了買賣合同，辦理了商品房買賣的有關登記手續，且被告售出房屋前辦理了有關許可手續，故該房屋買賣行為合法、有效。

    由于原告不全面、適當履行合同義務，致雙方簽訂的拆遷安置協議不能全部實現合同目的，除造成原、被告雙方對一號門面房的買賣關系不能成立外，同時造成此門面房的房價優惠功能不能實現，鑒于澗西房管局按市場價將該房另售，實現了優惠價外收益，結合本案拆遷安置、優惠購買的特殊性質，酌情由被告澗西房管局將一樓一號門面房另售多得收益，作為被拆遷人的優惠利益補償給二運三分公司。第三人洛陽市祥懿建筑安裝有限公司在拆遷補償協議中注明：“……優惠價購買，……差價由丙方承擔”等，視為其對產權調換、優惠出售中的銷售差額，主動承擔了與市場差價的損失，故應由祥懿建安公司對上述補償責任承擔連帶責任。

    原告訴請被告繼續履行合同、交付被告開發的建設路127號綜合樓一樓一號門面房的訴訟請求，無事實和法律依據，本院不予支持，但澗西房管局應退回六套安置住房外其余房款；第三人馬國慶與澗西房管局簽訂的房屋買賣合同有效，其訴訟意見理由正當；其要求原、被告賠償門面房查封損失，雙倍返還購房款，但未交納相應訴訟費，故本院對此訴訟請求按自動撤訴處理。

    依照《中華人民共和國合同法》第四十五條、第六十條、第六十七條、第九十四條、第一百二十五條、《城市房屋拆遷管理條例》第四條、第十三條、第二十二條、第二十三條、《關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見》第143條及有關民事法律之規定，判決：一、被告澗西房管局與第三人馬國慶簽訂的建設路127號綜合樓一樓一號門面房的房屋買賣合同有效。二、由被告澗西房管局退還原告二運三分公司購房款44100元。 三、由被告澗西房管局將一樓一號門面房另行出售的多售房款18584元，補償給原告二運三分公司。四、第三人祥懿建安公司對上述第三條義務承擔連帶責任。五、駁回原告二運三分公司要求被告繼續履行合同、交付建設路127號綜合樓一樓一號門面房的訴訟請求。

    判決后，當事人均服判息訴，在生效期內自覺履行了判決規定的法律義務。

    「評議

    隨著城市建設步伐的加快，因舊城改造引起的拆遷安置糾紛越來越多，一九九六年七月二十四日最高人民法院法復（1996）12號批復，專門對此類糾紛的主管問題專門作了規定：1、相對人對政府部門依職權作出的拆遷、安置、補償裁決不服的，應作為行政案件受理。2、拆遷人與被拆遷人因房屋補償、安置發生爭議，或達成協議后一方反悔，未經行政機關裁決，僅就補償、安置問題起訴的，應作為民事案件處理。此案雙方當事人就建設路127號土地上被拆遷人自有房屋的拆遷安置方式及補償方式，簽訂了專門的拆遷安置協議及補充協議，協議履行過程中雙方發生爭議，人民法院應當作為民事案件進行處理。

篇3

甲方：中分村委會

乙方：農戶：

住址： 中分 村 小組

乙方承諾，根據中分村美好鄉村建設的標準和要求，自行組織實施危房改造工程(包括墻體刷白)，并確保工程質量和施工安全;新建、修繕住房必須符合村莊建設規劃，否則甲方取消其危房改造資格，收回部分改造款。

墻體刷白的時間要求：等甲方通知后按標準自行實施。(如影響村莊規劃整體進度，后果由乙方自行承擔。)

此協議一式貳份，甲方和乙方各執壹份，簽字蓋章后生效。

甲方： 中分 村(居)民委員會

乙方：農戶：

XX年一月二十五日

房屋拆除承諾書：

為了加強對房屋拆除工程施工活動的管理，提高安全生產和文明施工水平，防止和減少安全事故的發生，確保工程施工活動的順利進行，根據《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《蘇州市建筑施工安全監督管理辦法》等法律、法規的要求，我們保證做到：

一、建設單位或拆遷實施單位將擬拆除的工程發包給具有相應資質等級的施工企業，并在拆除工程施工15日前，持下列文件資料到蘇州建筑業安全監督站辦理安全監督手續： 1、施工單位資質等級證明; 2、擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明; 3、拆除施工組織方案; 4、拆除工程項目負責人、技術負責人、安全員和作業人員名單及身份證復印件; 5、堆放、清除廢棄物的措施。

二、建設單位要向房屋拆除施工單位提供擬拆除的房屋建筑工程的結構圖、管線圖和周圍環境的說明。

三、建設單位要對房屋拆除施工活動進行綜合協調，按安全生產、文明施工的要求，檢查、督促施工安全和環境衛生。

四、施工現場有下列情形之一的，建設單位要按照國家有關規定申請辦理批準手續： 1、需要臨時占用批準范圍以外場地的; 2、可能損壞道路、管線、電力、郵電、通訊等公共設施的; 3、需要臨時停水、停電、中斷道路交通的; 4、法律法規規定的其它情形。

五、房屋拆除施工單位對拆除工程安全全面負責，不轉包和違法分包拆房工程。

六、房屋拆除施工單位要對擬拆除的房屋建筑工程進行詳細的調查和現場實地勘察，編制拆除施工組織方案。拆除三層或三層以上的房屋建筑工程和水塔、煙囪等構筑物工程，要編制專項安全施工組織設計。在編制施工方案或施工組織設計時，要制定預防拆除事故的安全技術措施。施工方案或者施工組織設計要經企業的技術負責人審核批準。采用爆破作業方法拆除房屋建筑工程時，其施工方案或施工組織設計要經公安部門批準。

七、房屋拆除工程，施工現場要設置封閉的圍欄圍護，拆除位于主次干道兩側及城區繁華區域和居民區的房屋建筑時，要做到“先防護，后拆除”。防護架搭設要采取全封閉形式，并做到節點可靠、固定點合理，能滿足抗傾覆的要求。

八、房屋拆除工程門口明顯處要設置施工標志牌，寫明建設單位、圍欄責任單位、房屋拆除施工單位及施工現場負責人姓名、技術負責人姓名、安全員姓名，安監登記編號、監督電話等，接受社會監督。施工現場的危險區域和臨街、臨路的危險地段要懸掛安全標志、夜間用紅燈警示。在有車輛、行人通過的地方施工，要采取有效的便民措施。

九、位于主次干道兩側及城區繁華區域和居民區的房屋拆除工程， 施工時間要避開上下班高峰期，不在晚上22：00至次日凌晨6：00進行施工;“中考、高考”期間在考場100米半徑范圍內停止拆房施工。重點工程或采用爆破工拆除的工程必須在夜間施工的，事先向工程所在居委會提出申請，報安監站審批、區環保局批準同意后才進行施工。

十、房屋拆除施工單位要規范用工行為，加強安全教育培訓，不招收“三無”盲流人員，患有心臟病、高血壓和癲癇病的人員不安排從事高處作業。新工人、換崗工人必須經培訓合格后才能上崗，特種作業人員、機械操作人員等必須持證才能上崗。在拆房施工前，施工單位技術負責人要對作業人員進行安全技術和文明施工交底，告知該項作業的基本要求和安全操作規程，交底人和被交底人須分別簽字。施工現場負責人需對現場作業人員進行班前教育，并由施工現場安全員記錄教育內容、人員和拆房施工“安全日志”。

十一、房屋拆除施工單位的項目負責人、技術負責人、安全員要在現場指揮，督促作業人員嚴格按施工方案規定施工。施工現場的所有作業人員要嚴格遵守國家制定的強制性標準和建筑安裝工程安全技術規程，戴好安全帽，禁止穿汗背心、短褲、拖鞋和酒后上崗作業。高處作業不得任意向下拋擲拆除的物料，禁止用人力推倒方法進行拆除施工。使用吊機或起重設備，要有專人指揮，機操工、指揮和司索人員必須嚴格遵守操作規程，不允許超載、斜吊，嚴禁違章指揮和違章作業。

十二、房屋拆除施工單位進行管道、容器拆除時，要查清管道、容器的用途，采取相應措施清除廢氣、廢液后方可施工。采用電氣焊，要嚴格執行明火作業的有關規定，配備監護人員和滅火器材。

十三、遇有雨、 雪、 大霧及六級以上大風等惡劣天氣時，要停止拆除施工。施工單位不得將未拆除的建筑物、構筑物等作為臨時辦公、住宿及倉庫使用。

十四、施工作業發現文物、爆炸物以及不明的電纜、管道和構筑物時，要停止作業，保護現場，并向有關單位及部門報告，經同意后再恢復施工。 十五、施工作業時要采取降塵措施，減少對環境的污染。拆卸的各種材料、構件要及時清理，堆放整齊。建筑垃圾要及時清運至市容環衛部門指定的場所傾倒，運輸過程中不發生拋、灑、滴、漏等污染環境的行為。不在施工現場焚燒廢棄雜物。

十六、房屋拆除施工單位要為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。

十七、施工作業結束后，做到場清地平，及時修復因施工損壞的市政公用設施。

十八、對安全生產監督機構在不影響工程正常施工活動的安全監督檢查，我們要予以配合支持。

十九、本工程項目拆除過程中，將嚴格執行國家和省制定的有關房屋拆除工程標準、規范、規程，確保安全生產。

二十、本保證書一式二份，一份交安監站備案，一份留施工現場項目部。

建設單位/拆遷實施單位(蓋章)

現場代表簽字：

年 月 日

房屋拆除施工單位(蓋章)

篇4

拆遷承諾書一：為了加強對房屋拆除工程施工活動的管理，提高安全生產和文明施工水平，防止和減少安全事故的發生，確保工程施工活動的順利進行，根據《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《蘇州市建筑施工安全監督管理辦法》等法律、法規的要求，我們保證做到：

一、建設單位或拆遷實施單位將擬拆除的工程發包給具有相應資質等級的施工企業，并在拆除工程施工15日前，持下列文件資料到蘇州建筑業安全監督站辦理安全監督手續：

1、施工單位資質等級證明;

2、擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;

3、拆除施工組織方案;

4、拆除工程項目負責人、技術負責人、安全員和作業人員名單及身份證復印件;

5、堆放、清除廢棄物的措施。

二、建設單位要向房屋拆除施工單位提供擬拆除的房屋建筑工程的結構圖、管線圖和周圍環境的說明。

三、建設單位要對房屋拆除施工活動進行綜合協調，按安全生產、文明施工的要求，檢查、督促施工安全和環境衛生。

四、施工現場有下列情形之一的，建設單位要按照國家有關規定申請辦理批準手續：

1、需要臨時占用批準范圍以外場地的;

2、可能損壞道路、管線、電力、郵電、通訊等公共設施的;

3、需要臨時停水、停電、中斷道路交通的;

4、法律法規規定的其它情形。

五、房屋拆除施工單位對拆除工程安全全面負責，不轉包和違法分包拆房工程。

六、房屋拆除施工單位要對擬拆除的房屋建筑工程進行詳細的調查和現場實地勘察，編制拆除施工組織方案。拆除三層或三層以上的房屋建筑工程和水塔、煙囪等構筑物工程，要編制專項安全施工組織設計。在編制施工方案或施工組織設計時，要制定預防拆除事故的安全技術措施。施工方案或者施工組織設計要經企業的技術負責人審核批準。采用爆破作業方法拆除房屋建筑工程時，其施工方案或施工組織設計要經公安部門批準。

七、房屋拆除工程，施工現場要設置封閉的圍欄圍護，拆除位于主次干道兩側及城區繁華區域和居民區的房屋建筑時，要做到先防護，后拆除。防護架搭設要采取全封閉形式，并做到節點可靠、固定點合理，能滿足抗傾覆的要求。

八、房屋拆除工程門口明顯處要設置施工標志牌，寫明建設單位、圍欄責任單位、房屋拆除施工單位及施工現場負責人姓名、技術負責人姓名、安全員姓名，安監登記編號、監督電話等，接受社會監督。施工現場的危險區域和臨街、臨路的危險地段要懸掛安全標志、夜間用紅燈警示。在有車輛、行人通過的地方施工，要采取有效的便民措施。

九、位于主次干道兩側及城區繁華區域和居民區的房屋拆除工程， 施工時間要避開上下班高峰期，不在晚上22：00至次日凌晨6：00進行施工;中考、高考期間在考場100米半徑范圍內停止拆房施工。重點工程或采用爆破工拆除的工程必須在夜間施工的，事先向工程所在居委會提出申請，報安監站審批、區環保局批準同意后才進行施工。

十、房屋拆除施工單位要規范用工行為，加強安全教育培訓，不招收三無盲流人員，患有心臟病、高血壓和癲癇病的人員不安排從事高處作業。新工人、換崗工人必須經培訓合格后才能上崗，特種作業人員、機械操作人員等必須持證才能上崗。在拆房施工前，施工單位技術負責人要對作業人員進行安全技術和文明施工交底，告知該項作業的基本要求和安全操作規程，交底人和被交底人須分別簽字。施工現場負責人需對現場作業人員進行班前教育，并由施工現場安全員記錄教育內容、人員和拆房施工安全日志。 十一、房屋拆除施工單位的項目負責人、技術負責人、安全員要在現場指揮，督促作業人員嚴格按施工方案規定施工。施工現場的所有作業人員要嚴格遵守國家制定的強制性標準和建筑安裝工程安全技術規程，戴好安全帽，禁止穿汗背心、短褲、拖鞋和酒后上崗作業。高處作業不得任意向下拋擲拆除的物料，禁止用人力推倒方法進行拆除施工。使用吊機或起重設備，要有專人指揮，機操工、指揮和司索人員必須嚴格遵守操作規程，不允許超載、斜吊，嚴禁違章指揮和違章作業。

十二、房屋拆除施工單位進行管道、容器拆除時，要查清管道、容器的用途，采取相應措施清除廢氣、廢液后方可施工。采用電氣焊，要嚴格執行明火作業的有關規定，配備監護人員和滅火器材。

十三、遇有雨、 雪、 大霧及六級以上大風等惡劣天氣時，要停止拆除施工。施工單位不得將未拆除的建筑物、構筑物等作為臨時辦公、住宿及倉庫使用。

十四、施工作業發現文物、爆炸物以及不明的電纜、管道和構筑物時，要停止作業，保護現場，并向有關單位及部門報告，經同意后再恢復施工。 十五、施工作業時要采取降塵措施，減少對環境的污染。拆卸的各種材料、構件要及時清理，堆放整齊。建筑垃圾要及時清運至市容環衛部門指定的場所傾倒，運輸過程中不發生拋、灑、滴、漏等污染環境的行為。不在施工現場焚燒廢棄雜物。

十六、房屋拆除施工單位要為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。 十七、施工作業結束后，做到場清地平，及時修復因施工損壞的市政公用設施。

十八、對安全生產監督機構在不影響工程正常施工活動的安全監督檢查，我們要予以配合支持。

十九、本工程項目拆除過程中，將嚴格執行國家和省制定的有關房屋拆除工程標準、規范、規程，確保安全生產。

二十、本保證書一式二份，一份交安監站備案，一份留施工現場項目部。

承諾人：XXX

時間：XXXX年XX月XX日

拆遷承諾書二：拆遷工程安全承諾書可以有效的規避拆遷工程中的風險和隱患，是拆遷工程的重要指導原則和目標，也是其順利進行的有力保障。

一、房屋拆遷施工安全制度

1、在進入現場施工前，班組領導要進行口頭交涉，內容有：施工圖中的各項技術要求，施工操作要求，各工序的先后順序，操作規章制度施工安全技術措施。

2、施工人員進入現場施工時，要佩戴好安全帽、安全帶等防護用具。

3、房屋拆遷人員在施工前必須切斷相關的水、電、暖，杜絕意外發生。

4、對于有生理缺陷的人員堅持禁止進入現場施工。

5、房屋拆遷人員在高空作業時，必須先安裝好相應的保護用具和安全網及過天天棚等，以防傷害他人。

6、對于施工中經常用的機械設備、電纜線路、機械要經演常檢查維護保養，以防高處的墜落、機械傷人、觸電等事故。

7、新工人入場前必須進入場教育，崗位安全教育，培養工人自我保護意識，防止盲目上崗。

8、按期給施工人員提供勞動保護用品，減少和防止安全事故的發生。

9、對于特殊工種，如電氣、焊接等，工人要進行相應的崗位安全培訓教育和技術訓練，經考核后方可持證上崗。

10、班組領導要督促工人、提醒工人做好安全保護工作。

11、使用時要嚴格檢查各種機械設備，應滿足使用的條件，杜絕野蠻施工，違章操作。

12、要做到放水、防潮、防暑、防寒、防風等工作，確保安全施工。

承諾人：XXX

時間：XXXX年XX月XX日

拆遷承諾書三：本人 ，性別 ，身份證號碼為 ，現居住在馬神廟街88#棚戶區 樓 單元 室，因馬神廟街88#棚戶區現有張掖市天XXX有限公司拆遷改造，本人居住的馬神廟街88#產權證號碼 產權人 ，面積為200㎡的房屋在拆遷范圍之內，經本人要求，張掖市XXX有限公司同意，本人自愿選擇異地現房安置，現張掖市XXX有限公司已購買的房屋，對本人進行了安置。本人承諾，安置后如張掖市XXX有限公司爭取到棚戶區相關優惠政策，由張掖市XXX有限公司享受。如需本人提供個人相關資料，本人將無償、無條件的給予配合，如本人不能做到以上承諾，將承擔安置房總價30%的違約金。

篇5

[關鍵詞]民用建筑預應力托梁拔柱技術研究應用

中圖分類號：TD229 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）11-0163-01

預應力托梁拔柱技術對民用建筑來說是一種非常有效的加固方法，這種技術方案不會影響u對原有的民用建筑結構產生影響，而且施工持續時間并不長，另外，其造價成本也比較低，因此得到相關技術人員的青睞。只要使用過程中，充分考慮到原有結構的特點，并且按照加固方案進行即可完成相應的任務，除此之外，預應力材料的選擇也至關重要。

一、工程概況

本工程為新建工程項目，由于在工程實施階段，按照建設方的使用要求，需將⑤軸與⑩軸交叉點位置處的柱拆除，因此，⑤軸處的梁跨度由3.4m，4.4m增大至7.8m，而于⑩軸處的梁跨度由4.4m，3.2m增大至7.6m。因此，有必要對⑤軸及⑩軸框架梁進行加固處理，同時為了保證房屋的整體結構，對④軸、⑥軸與⑩軸的交叉點位置的柱以及⑩軸與⑤軸的交叉點位置的柱進行加固處理（圖1）。

二、加固方案

預應力托梁拔柱技術經常被應用在民用建筑中，以起到加固的作用，使民用建筑更加穩固，利于人們居住，該技術通常被應用在既有建筑中，在加固的同時，以使既有建筑具有新功能。其具體的加固方案如下：

1、框架梁加固設計

根據上面的改造房屋平面示意圖，我們已經清楚的了解到本工程的特點，在使用預應力托梁拔柱技術時，首先要對框架梁進行加固。⑤軸以及①軸框架梁都需要進行加固，這兩個軸框架梁應該同時進行加固，找準兩側的位置，使用增加截面的加固方法，根據房屋結構改造需要達到的目標來重新配置鋼筋，并且對原有的鋼筋進行處理。另外，在房屋原有結構的基礎上，在使用碳纖維片來進行進一步的加固，進而使得框架梁擁有更大的承載力，與此同時減少撓度，達到加固的目的。

原有房屋框架梁截面面積大約在30cm×50cm，因為需要采用增加截面面積的方法來完成共加固的目的，因此需要對該尺寸進行擴大處理，經過大量的分析計算，技術人員認為將其擴大到50cm×70cm即可達到加固的效果，擴大結束之后，利用碳纖維敷，將其鋪設到原有房屋⑤軸以及①軸框架梁兩側，依據本工程的要求，碳纖維片寬度應該達到20cm，而每個碳纖維片之間距離應該保持在40cm，兩層鋪設結束之后，還需要在底部進行鋪設，并且要求鋪設兩層，底部碳纖維片寬度達到30cm即可，鋪設過程中需要通長鋪設。

因為需要對原有房屋結構的框架柱進行拆除，以此來擴大原有房屋結構的各個框架梁之間所具有的跨度，但是這種處理方法會使框架梁承載能力受到影響，并且撓度也會相應的擴大，所以在拆除框架柱時為了避免上述兩種情況的出現，除了需要使用擴大截面面積以及使用碳纖維片來完成加固任務外，還應該將其與預應力加固技術相融合，進而使框架梁的承載能力不受到影響，而撓度也能夠得到有效的控制。依據該工程的要求，預應力需要使用鋼絞線，其高強度應該到達1860MPa，除此之外，還應該具有一定的低松弛性。技術人員在充分考慮了結構承載力以及在使用預應力過程中，會產生損失的問題之后，最終決定在框架梁每一面都使用2根鋼絞線，以達到預應力的要求，每根鋼絞線直徑都需要達到1.5cm，只有直徑達到相應的要求，在施工期間，鋼絞線張拉控制應力才能滿足技術要求。其主要的加固方案如圖2：

2、框架柱加固設計

由于上述采用增大框架梁截面的加固方法，使得框架梁的剛度得到加強，因此，根據二者的剛度，對框架梁兩端的支撐柱采用增大截面與碳纖維片相結合的加固技術。經過對原結構框架柱支承要求的計算，對框架柱采用增大截面與碳纖維片相結合的加固技術。原結構框架柱的截面尺寸為300mm～300mm，將其截面擴大為500mm～500mm，并在原結構框架柱外側沿柱滿鋪3層碳纖維片，以提高柱的承載能力及整體穩定性。

三、加固施工工藝

工程改造的目的是滿足新的功能要求，對原結構的框架柱進行拆除，并對框架梁及梁兩端支承柱進行加固處理.以滿足結構承載能力及正常使用的要求。根據本工程的施工特點，其施工主要包含3個部分：框架柱加固、框架梁加固以及拆除框架柱。

1、框架柱加固

對于框架柱，采用增大截面與碳纖維片相結合的加固手段。在加固過程中，首先在原結構框架柱的柱面鋪設3層碳纖維片，該碳纖維片沿柱全高進行滿鋪。待碳纖維片鋪設完畢后，沿柱周植入豎直筋，并布置箍筋，最后進行混凝土的澆筑及養護。其中，在植筋過程中，要確保植筋質量，同時，植筋的拉拔試驗須合格。其施工工藝流程為：鋪設碳纖維片一植入柱主筋植柱箍筋安裝模板一混凝土澆筑養護及拆模。

2、框架梁加固

對于原結構框架梁的加固，首先在原結構框架梁的表面鋪設碳纖維片，鋪設方案按設計圖紙進行；待碳纖維片鋪設完畢后，沿梁面植入鋼筋，并布置箍筋；待鋼筋布置完畢后，進行有粘結預應力筋的鋪設.在預應力鋪設過程中，要確保其矢高及線型的正確；最后進行混凝土的澆筑及養護。在框架梁的主筋穿設過程中，要確保梁筋位置的正確。其施工工藝流程為：鋪設碳纖維片植入框架梁主筋植梁箍筋一鋪設有粘結預應力波紋管一穿設有粘結預應力鋼絞線一安裝模板一混凝土澆筑一養護及拆模一預應力筋張拉一封錨處理。

3、拆除框架柱

在框架梁及框架柱混凝土強度達到強度設計值之后，對框架柱進行拆除處理。首先剔除原結構框架柱的鋼筋，然后分段分離框架柱。在拆除過程中。要確保對原結構的擾動減小到最小，并做好對框架梁的變形觀測，以保證施工的安全進行。

四、結語

綜上所述，可知民用建筑在改造期間使用體外預應力托梁拔柱技術，在增加原有民用建筑新的功能的同時，也有效的提高了民用建筑的性能，使其剛度以及承載力都得到了有效的提高，所以這種方法值得大面積推廣使用。該技術的使用效果，其施工方案的選擇是關鍵，因此技術人員在決定使用該技術之后，必須著手制定切合的方案。

參考文獻

篇6

一、拆遷委托協議書樣本委托人(拆遷人)：

受委托人(拆遷單位)：

委托人(下稱甲方)就其一期建設用地范圍內的房屋及其附屬物拆遷事宜，與受委托人(下稱乙方)經充分協商達成如下協議：

一、甲方將其經有關主管部門批準的一期建設用地范圍內的房屋及其附屬物的拆遷工作委托乙方辦理。

乙方接受甲方的委托后，應當按照經房屋拆遷主管部門批準的拆遷方案和拆遷計劃完成拆遷工作。

二、乙方應當協助甲方完成拆遷調查工作，查明建設用地范圍內的被拆遷人的基本情況。

乙方還應當協助甲方制定拆遷計劃和拆遷方案，并為甲方制定的拆遷計劃和拆遷方案提供咨詢意見。

三、該拆遷范圍內的房屋及其附屬物的拆遷許可證由甲方申領。乙方在甲方取得拆遷許可證后即派工作人員在甲方指定的辦公場所開始拆遷工作。

乙方的工作范圍包括：

1.向被拆遷人送達有關拆遷工作的通知等事宜，將拆遷事宜告知被拆遷人;

2.與被拆遷人洽商有關安置和補償事宜;

3.向被拆遷人宣傳解釋拆遷法律規定和政策，并執行這些法律規定和政策;

4.經與被拆遷人協商達成拆遷協議的，與被拆遷人簽訂拆遷協議書，包括拆遷安置和補償協議書，并安排被拆遷人在經房屋拆遷主管部門批準的周轉房內過渡;

5.向被拆遷人發放拆遷補償款及拆遷補助費等;

6.被拆遷人要求產權調換的，應當負責要求被拆遷人繳納產權調換差價款及其他費用;

7.拆除拆遷范圍內的房屋及其附屬物;

8.安排有關工程人員清除拆遷范圍內的渣土及其他廢物;

9.其他由甲方委托的工作。

四、甲方應當向乙方支付拆遷服務費共計人民幣元，在雙方訂立本協議書之日起三日內付元，余款在拆遷范圍內的廢物及其附屬物拆除完畢后，經雙方驗收后四日內一次性付清。

五、甲方應當為乙方的工作提供便利條件。

在拆遷期間，甲方不負責乙方工作人員的午餐及其他費用。

六、本合同經雙方簽字蓋章之日起即對雙方發生約束力。

本合同由甲方報請房管局簽證。

七、任何一方違反本合同規定給他方造成損失的，應當賠償該損失。

甲方：某房地產開發公司

乙方：某建設拆遷事務所

二年月日

二、拆遷委托協議書樣本委托人(拆遷人)：_____________________

受委托人(拆遷單位)：_________________

委托人(下稱甲方)就其一期建設用地范圍內的房屋及其附屬物拆遷事宜，與受委托人(下稱乙方)經充分協商達成如下協議：

一、甲方將其經有關主管部門批準的一期建設用地范圍內的房屋及其乙方辦理。

乙方接受甲方的委托后，應當按照經房屋拆遷主管部門批準的拆遷方案和拆遷計劃完成拆遷工作。

二、乙方應當協助甲方完成拆遷調查工作，查明建設用地范圍內的被拆遷人的基本情況。

乙方還應當協助甲方制定拆遷計劃和拆遷方案，并為甲方制定的拆遷計劃和拆遷方案提供咨詢意見。

三、該拆遷范圍內的房屋及其附屬物的拆遷許可證由甲方申領。乙方在甲方取得拆遷許可證后即派工作人員在甲方指定的辦公場所開始拆遷工作。

乙方的工作范圍包括：

1.向被拆遷人送達有關拆遷工作的通知等事宜，將拆遷事宜告知被拆遷人;

2.與被拆遷人洽商有關安置和補償事宜;

3.向被拆遷人宣傳解釋拆遷法律規定和政策，并執行這些法律規定和政策;

4.經與被拆遷人協商達成拆遷協議的，與被拆遷人簽訂拆遷協議書，包括拆遷安置和補償協議書，并安排被拆遷人在經房屋拆遷主管部門批準的周轉房內過渡;

5.向被拆遷人發放拆遷補償款及拆遷補助費等;

6.被拆遷人要求產權調換的，應當負責要求被拆遷人繳納產權調換差價款及其他費用;

7.拆除拆遷范圍內的房屋及其附屬物;

8.安排有關工程人員將清除拆遷范圍內的渣土及其他廢物;

9.其他由甲方委托的工作。

四、甲方應當向乙方支付拆遷服務費共計人民幣_______元，在雙方訂立本協議書之日起三日內付_______元，余款在拆遷范圍內的廢物及其附屬物拆除完畢后，經雙方驗收后四日內一次性付清。

五、甲方應當為乙方的工作提供便利條件。

在拆遷期間，甲方不負責乙方工作人員的午餐及其他費用。

六、本合同經雙方簽字蓋章之日起即對雙方發生拘束力。

本合同由甲方報請房管局簽證。

七、任何一方違反本合同規定給他方造成損失的，應當賠償該損失。

篇7

關鍵詞：房屋修繕；勘察設計；實施；管理

房屋一經建成，損壞也就開始。隨著時間的推移，都要求對其結構強度、剛度、耐久性、安全性進行鑒定，并對建筑功能和各種設備的可靠性及功效性等進行評估檢測，根據不同的需要采取維修、加固、改造更新。由于房屋的建造時間不同，修繕對象結構復雜，決定了房屋修繕具有專業性強、內容繁雜、難度大等特點。修繕的勘察設計及合理的編制施工組織設計，使其經濟效益最大是關鍵。為保證修繕工程的質量，各項工作的順利實施，筆者認為用從以下幾方面入手。

1 修繕工程的勘察設計是關鍵

房屋修繕工程勘察與設計是具體貫徹房屋修繕政策和確定修繕范圍的一個重要環節，它不同于新建設計，它是對確認需修的房屋作詳盡的勘察，以提高房屋完好等級和改善使用功能的要求，它所提供的設計文件，既是修繕貫徹制定方案和編制預算的依據，又是指導施工的具體任務書，修繕設計方案、修繕范圍和標準都以查勘設計為標準手段。查勘一旦發生較大的差錯，進入施工階段后必然會被不斷改變實做內容和調整數量，材料大量增減，施工作業計劃將隨之變動，造成管理上的混亂。所以必須十分重視查勘設計，以確保在房屋修繕中做到技術先進、經濟合理、安全適用和確保工作質量。

在勘察設計的基礎上，根據房屋的實際情況，可做不同程度和不同范圍的修繕。例如：在大翻修工程中，如能合理地利用原有的基礎、墻體等，既可以保持原有的建筑風貌，也可以節省開支、減少環境污染。由此看出，修繕方案的指定必須因地制宜，視各種條件的差異和客觀的實際需要來編制。

2 在修繕施工階段中應注意的問題

房屋修繕工程的類型較多，項目繁多、面廣、數量大，使用材料的品種、規格也多。外部需要供應、運輸、市政設施、供水、供電等部門配合協作，還必須在修繕施工中因地制宜地進行各施工階段、施工環節、工序和工程的很好協調，搞好總體綜合平衡。為此，對修繕工程先要有計劃、有步驟，施工中要加強施工階段、施工環節、工序和工序的交接檢驗工作，并認真、及時檢查計劃的實施情況。

2.1 隱蔽工程質量的檢驗驗收要及時、準確、真實

修繕工程中的計劃管理，與新建工程相比，其預見性、可控性較差，特別是一些隱蔽工程不易發現，因此，對修繕工程的修繕項目的計量顯得更為重要。施工過程的連續性和修繕項目施工工序的覆蓋，要求工作應及時進行，準確地進行測量、驗收、簽證，做好原始資料的記錄，以反映施工過程的真實情況。在施工過程中勘察設計與施工應密切配合，施工工地負責人應全面掌握情況，發現問題及時與建設單位聯系，共同研究制定相應的措施，并選擇最佳的施工方案來解決。而現狀常為：施工單位對資料的管理不夠重視，不及時填寫隱蔽工程驗收單及施工簽認單，工程結算時才補驗收資料，造成資料記錄混亂、丟項現象嚴重。

2.2 做好工程隱蔽驗收的基礎資料工作

由房屋修繕工程的特點決定了做好資料工作的重要，作為施工方，對修繕工程隱蔽驗收資料的收集整理工作，一定要在施工中完善。工程施工過程中，因建設單位或現場的種種原因，常會出現設計變更和修改現象。要及時搜集好變更的資料。比如：周圍的影響工程；臨時的變更修改通知書；現場變更的簽證手續；材料、設備型號規格的改變；材料的實際供應情況等。努力做到隱蔽資料工作與工程同步完成。

2.3 編制修繕工程預算應留有余地

房屋修繕工程可變因素多，不可預見的因素也多。施工條件和環境的多變，尤其是結構上的隱蔽工程，如地基是否能達到承載力；基礎是否能利用；結構布局情況、建筑裝修風格以及工程實施時是否影響到相鄰建筑結構等等，都是難以預測的。因此，在編制預算時要充分考慮到可能出現的各種情況，留有一定的余地。

2.4 處理好用戶與周邊住戶的關系

房屋修繕工程是在原有房屋的基礎上，恢復增加其使用價值，以滿足用戶或住戶需要。要取得修繕施工的順利進行，除與外部有關單位和內部的協調外，還需以方便用戶和住戶為前提，了解住戶對住房的想法、希望和迫切需要解決的問題等，根據情況，提出相應的對策。施工時既要做好安全防護措施，也要保證用戶和住戶的安全，進行文明施工，不斷提供服務質量。

3 施工管理人員要因事設人、因職設人

房屋修繕工程情況復雜，特別是在房屋翻修，或原有節后件加固拆換，或地基基礎加固補強，較多來自實踐經驗。所以，修繕工程的技術人員必須在具備專業知識的基礎上，熟悉各類新舊建筑、了解這些建筑的損壞規律、掌握檢驗、鑒定、檢測、翻新、加固、補強等等修繕專業技術，才有可能勝任修繕工作。實際工作中，許多建設單位并不重視技術人員的聘用與培養，在基建處人員的安置上，并不考慮是否懂得建筑專業，小的維修工程依靠施工隊，大的維修工程依靠監理單位或竣工后聘審計部門來審計。造成甲方對工程的施工工藝不懂，工程質量無法控制和保證，材料價格無法控制，維修成本大大提高。

4 舊料的合理回收利用

篇8

一、建設用地復墾和土地整理開發工作內容

建設用地復墾是指因村莊搬遷、道路改線、工礦用地廢棄等原因，致使原建設用地閑置，通過房屋拆除、工程改造等措施，將原建設用地恢復成農用地的行為。

土地整理是指為提高已利用土地的利用率和產出率，優化土地利用結構，增加有效耕地面積和改善生產、生活條件，按照土地利用總體規劃的要求，運用工程建設措施，對農村配置不當、利用不合理的農地實施調整、開發和利用的行為。其主要內容包括：對地塊零碎、溝浜交錯、路渠不配套的農地進行統一整理，建成田成方、路成網、水利設施配套的標準農田，提高抗災能力，改善農業生產環境；調整土地利用布局，開發利用閑散土地和廢棄地，增加有效耕地面積。

土地開發是指對未利用土地包括荒山、荒地、荒灘等通過工程或農藝措施，使其改造成可利用土地的行為。其主要內容包括：土地利用總體規劃確定的荒山、荒地、荒灘等未利用土地的造田造地項目，災毀耕地的復墾項目，園地改造項目，熟土利用項目，土地開發質量提升項目。

二、建設用地復墾和土地整理開發實施原則

（一）科學規劃原則?？茖W規劃是搞好建設用地復墾和土地整理開發項目的前提。要按照高起點、高標準、高質量、高效益的要求，與小流域治理、地質災害防治及舊村改造、下山移民等工作相結合，與我縣產業發展相結合。

（二）質量第一原則。建設用地復墾和土地整理開發工作事關群眾切身利益，事關我縣經濟發展大局。實施過程中既要注重數量，更要注重質量，嚴格按照工程標準，加強技術指導，強化質量監管，確保工程質量。

（三）公開公正原則。項目要根據土地權屬的不同分別由鄉鎮、村、業主組織實施，制定合理政策。除經土地合法流轉已確定業主的開發項目外，項目建設要按照《縣招標投標管理辦法》實行公開招投標。要實行事務、財務雙公開，自覺接受群眾監督，加強對項目工程、資金的監督審計。

（四）開發和保護并重原則。堅持做到在保護中開發，在開發中保護。根據我縣產業發展需要，新增耕地提倡由業主經營，也可以分包給農戶耕種，或者由鄉鎮、村統一經營。工程竣工后要及時組織耕種，并落實管護責任。符合條件的適時劃為基本農田。

三、建設用地復墾和土地開發質量標準

1.地塊要求：耕作層厚度在30厘米以上，同一地塊坡度應小于6度；寬度在2.5米以上，內側坡底有排水溝；土壤肥力、土壤質地必須符合農作物基本種植要求。

2.田坎要求：田坎高度不高于2.8米，山體不穩定的地塊邊坡應采用干砌塊石護坡，并用砼壓頂；坡腳遭受水流淘刷的，應采用漿砌石護坡。

3.道路標準：土地開發項目須有機耕路通達。路面寬度一般要求4米以上，并具備排水條件。項目區內應布置適宜生產耕作的田間道路，與項目區外道路相連。

4.水利工程：面積大于15畝的區塊必須按地形布置排（灌）渠系。

四、建設用地復墾和土地整理開發工作程序

（一）申請

項目符合條件的，由項目所在地村委會提出申請，經當地鄉鎮人民政府審核后報縣國土資源局。涉及多個村的，分別提出申請。

1.立項申請條件：

（1）建設用地復墾：項目連片面積在一畝以上；項目建設期原則上在二年內完成，工程量較大的項目經批準可延長一年。

（2）土地整理：項目連片面積在50畝以上；項目建設期原則上在一年內完成，工程量較大的項目不超過二年；項目所涉及村民或村民代表80%以上簽字同意。

（3）土地開發：項目連片開發面積20畝以上,坡度25度以內；項目建設期原則上在一年內完成，工程量較大的項目不超過二年；符合土地利用總體規劃，同時必須是耕地后備資源儲備庫里的項目。

2.申請時需提供的資料：

（1）已依法進行土地流轉的項目，需提供土地流轉相關證明；

（2）反映項目區域內地類、土地權屬界線、界址的實測地形圖或地籍圖；

（3）可行性方案：

①建設用地復墾方案主要包括搬遷戶登記表（包括戶主姓名、家庭成員、拆遷面積），復墾后可增加耕地面積、規劃設計意見、拆遷安置方案、資金籌措辦法、進度安排。

②土地整理方案主要包括項目位置、面積、規劃設計意見、權屬調整方案、資金籌措辦法、工程進度安排、質量監管措施、青苗費和墳墓遷移等補償政策、效益分析。

③土地開發方案主要包括項目位置、面積、規劃設計意見、權屬調整方案、資金籌措辦法、工程進度安排、質量監管措施、林地植被補償政策、土壤肥力培育方案、種植方案、效益分析。

（4）項目區域范圍內各種地類面積、權屬狀況、土地所有者和使用者簽署的意見。

（5）涉及林地的需有林業部門審核意見。

（6）影像資料。

（二）立項

縣國土資源局收到項目申請后，對資料進行審查，進行實地踏勘、復核，并提出初審意見，負責上報立項。

（三）實施

1.測量設計：由縣國土資源局委托有資質的單位對項目進行現狀圖測繪，縣土地整理開發中心對項目進行規劃，設計標準在符合規定的質量標準前提下適當控制工程投資。

2.項目評審：由縣國土資源局會同相關部門對項目規劃進行評審，提倡土地開發與我縣產業發展相結合，做好項目補助資金整合，完善項目規劃。

3.工程預算：實行公開招標的項目，由縣土地整理開發中心或由縣國土資源局委托有資質的單位進行工程預算，由縣財政局審核。

4.工程招標：實行公開招標的項目，按我縣工程招投標管理辦法相關規定組織招投標，確定施工單位。

5.工程施工：項目所在地村委會負責政策處理及工程質量監督，鄉鎮人民政府負責監管，縣土地整理開發中心組織相關部門做好技術指導和巡查工作。

（四）驗收

1.竣工初驗：項目所在地村委會在自行組織驗收合格后提出驗收申請，縣土地整理開發中心組織相關部門進行初驗，復核面積和工程量，并出具初驗報告。

2.復驗：由縣土地整理中心組織驗收材料報請上級主管部門復驗。

（五）工程結算

由縣土地整理開發中心或縣國土資源局委托有資質的單位進行工程結算，由縣財政局審核后下達補助款。

五、建設用地復墾和土地整理開發政策措施

（一）資金籌措方式和管理使用

1.資金籌措方式：建設用地復墾和土地整理開發資金采取縣、鄉鎮、村或投資業主共同投資方式籌措。

2.資金管理使用：籌措的資金進入縣財政專戶，由縣國土資源局單獨建帳，會同財政部門統一管理，實行?？顚Ｓ谩Ｖ饕糜诮ㄔO用地復墾和土地整理開發項目工程建設資金補助，房屋拆除資金補助，項目實施費補助，建設用地復墾和土地整理開發獎勵，項目立項、實施、竣工驗收等費用，土地利用總體規劃、基本農田保護區規劃、建設用地復墾和土地整理開發等土地利用專項規劃的編制，土地調查、基本農田（標準農田）示范區建設等費用。土地整理開發中心的工作經費在土地整理資金專戶和造地改田資金專戶中列支。

（二）資金補助標準

1.建設用地復墾工程資金補助標準

（1）自然村撤并、村莊搬遷等退宅還耕項目每畝補助8000元。

（2）公路改線、工礦用地廢棄等退建還耕項目每畝補助6000元。

2.土地整理資金補助標準

（1）土地整理按工程核定費用總額的四分之三比例補助。

（2）青苗補助按工程實施期限，經濟作物400元/畝.年，其它大田農作物300元/畝.年。

3.土地開發資金補助標準

（1）工程補助：土地平整旱地3000元/畝，水田6000元/畝；項目區內路肩、田坎、渠道等配套工程按工程核定費用總額的四分之三比例補助；項目區外道路連接線按2-5萬元/公里補助。

（2）農作物種植補助：土地開發項目通過驗收后種植大田農作物的按實際種植面積補助300元/畝.年，連續補助3年。沒有落實耕種出現拋荒現象的，按規定收取拋荒費。

（3）熟土利用項目按土地整理標準給予補助。

（4）已竣工的土地開發項目進行質量提升，經縣國土資源局批準，可根據項目實際情況提高補助標準，具體可按土地整理標準給予補助。

（三）實施費用補助

1.鄉鎮實施費按以下標準補助：宅基地復墾3000元/畝，工礦、公路復墾600元/畝；土地整理200元/畝；土地開發200元/畝。工程項目未按合同規定時間完成的視情核減，核減比例為按合同規定時間每超過一年的扣20%支付。其中宅基地復墾實施費的40%用于獎勵項目所在村拆遷、復墾有功人員和彌補工作經費，具體獎勵人員和金額由所在地鄉鎮人民政府確定。

2.國土等相關部門的實施費按以下標準提?。航ㄔO用地復墾400元/畝；土地整理開發120元/畝。

（四）資金補助款撥付

1.建設用地復墾項目：完成50%工程量撥付總工程款的30%，工程完工并通過縣級初驗后撥付總工程款的50%，項目通過上級復驗后結清余款。

2.土地整理項目：項目開工撥付補助總額的20%，完成工程量50%撥付不超過補助總額的50%，其余補助款在工程項目竣工驗收后撥付。項目所在鄉鎮、村要保留補助總額的10%作為質保金，在竣工驗收一年后支付給施工單位。

3.土地開發項目：完成50%工程量撥付總工程款的30%，工程完工并通過縣級初驗后撥付總工程款的50%，項目通過上級復驗后撥付總工程款的10%，剩余10%作為種植保證金在工程完工一年后支付。

4.農作物種植補助按實際種植面積經驗收確認后撥付。

（五）其它相關政策

1.指標管理政策。實施建設用地復墾和土地整理開發新增耕地按比例所獲取的建設用地折抵指標和耕地占補平衡指標由縣統一管理使用，建設用地復墾指標優先保證新農村建設。

2.土地政策。為鼓勵單位、個人投資建設用地復墾和土地整理開發，對建設用地復墾和土地整理開發增加的有效耕地面積在一定期限內可歸投資者使用，土地使用期內在不改變用途的前提下允許有償流轉。

六、復墾區塊房屋拆除政策措施

（一）房屋拆除補助范圍、對象

建設用地復墾區塊內農戶所依法批準或祖傳的尚未拆除的房屋。

（二）面積確認

房屋拆除面積按房屋占地面積計算，具體以集體土地使用證面積為準。沒有土地使用證的，以實際丈量為準。

（三）核準辦法

對符合補助條件的農戶，以村為單位，在核對房屋占地面積、房屋結構、有否享受過資金補助、補助多少等準確無誤的基礎上，經公示無異議后，列出清冊并附土地使用權證或其它權屬證明材料，由鄉鎮長簽字審核，報縣國土局、縣農辦和縣財政局核準。

（四）房屋拆除政策具體措施：

1.房屋拆除資金補助標準：

復墾區塊房屋拆除補助標準：泥(磚)木結構的，平屋50元/平方米，二層樓房100元/平方米，三層樓房150元/平方米；磚混結構的，一層房屋150元/平方米，二層樓房300元/平方米，三層房屋450元/平方米，依此類推。

2.復墾區塊屬于"空心村"改造整治，整體拆除房屋涉及80%以上農戶不需要安置用房的項目：（1）對需要在縣內安置的農戶，按照拆除房屋資金標準補助；（2）對今后不需要在縣內安置的，或超限額不允許安置的，或在限額內自行購房產權調換的農戶，按照房屋拆除資金補助標準的基礎上提高60%補助。

3.鼓勵舊村改造縮減建設用地總規模。實施舊村改造后建設用地總規模面積實際縮小3畝以上，并進行建設用地復墾的，經批準給予一次性補助4萬元/畝，用于復墾工程支出、舊村改造的房屋拆遷補助和基礎設施建設。補助資金由村在鄉鎮監督管理下使用。

4.鼓勵建設用地復墾項目區內五保戶、低保戶下山移民。五保戶原則上安置到敬老院或閑置房，確實無法落實，需要通過周轉房建設安置，周轉房經批準按規劃建設的，給予建房補助每間10000元；五保戶、低保戶拆除自建的，在享受原有補助政策的基礎上，再給予建房補助每間5000元。

5.宅基地復墾單個項目面積較大（相當于自然村搬遷50戶或150人左右）的，經批準可采取"一村一策"提高補助標準。

6.農戶因自身原因房屋未按協議規定時間拆除的，房屋拆除補助資金視情核減，核減比例為按規定時間每超過一年扣20%，并依法組織拆除。核減部分補助資金具體由鄉鎮掌握實施。

（五）房租和拆除獎勵資金補助標準

1.復墾區塊內整體搬遷的農戶經批準確定安置方案后，要求新房建設前在規定時間內拆除房屋的，給予新房建設階段租房費用一次性補助，標準為30元/平方米。

2.復墾區塊內整體搬遷的農戶在規定時間內拆除房屋的，給予拆遷獎勵，獎勵資金標準為：泥(磚)木結構的，平屋10元/平方米，二層樓房20元/平方米，三層樓房30元/平方米；磚混結構的，一層房屋20元/平方米，二層樓房40元/平方米，三層房屋60元/平方米，依此類推。

（六）資金撥付方式和實施費用補助

1.資金撥付方式：房屋拆除撥付補助款總額的50%，剩余補助款待建設用地復墾驗收后下達鄉鎮。

2.復墾項目涉及房屋拆遷的，鄉鎮實施費按15元/平方米補助；國土等相關部門的實施費按10元/平方米提取，其使用具體參照建設用地復墾和土地整理開發實施費。

七、建設用地復墾和土地整理開發工作要求

（一）統一思想，提高認識

建設用地復墾和土地整理開發是加快推進下山移民建設、改善農業生產條件的重要手段，對于推進新農村和農業現代化建設，獲取建設用地指標，緩解建設用供需矛盾，實現耕地總量動態平衡，促進我縣經濟可持續發展具有重要作用。各鄉鎮及相關部門要充分認識開展建設用地復墾和土地整理開發的重要意義，積極開展建設用地復墾和土地整理開發工作。

（二）建立組織、加強領導

成立由縣政府主要領導任組長，分管領導任副組長，縣府辦、農辦、財政、規劃、農業、林業、水務、國土等部門負責人為成員的建設用地復墾和土地整理開發領導小組，領導小組下設辦公室（設在縣國土資源局），負責指導、協調全縣建設用地復墾和土地整理開發工作，下達鄉鎮建設用地復墾和土地整理開發任務，并對鄉鎮進行年終考核。土地整理開發中心受縣國土資源局委托負責全縣土地整理開發項目的年度計劃制訂、立項申報、技術指導和項目驗收工作，承擔全縣建設用地復墾和土地整理開發項目的勘測、規劃設計、工程預算等業務性工作。各鄉鎮也要建立相應的工作領導小組，落實具體工作人員，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層抓好落實。

（三）齊抓共管、形成合力

建設用地復墾和土地整理開發工作涉及面廣、任務艱巨、意義深遠。各鄉鎮、相關部門要切實加強配合，齊抓共管，形成工作合力。國土部門要組織好全縣的建設用地復墾和土地整理開發工作，加強對工作的指導、協調。林業部門要根據我縣實際情況，對不同地類、不同開發方式提出指導意見和林地生態功能修復方案、措施，確保我縣低丘緩坡土地綜合開發利用規劃順利實施。各鄉鎮要按照建設用地復墾和土地整理開發規劃，落實項目，明確責任，精心組織，抓好落實。農辦、財政、規劃、農業、水務等有關部門要切實按照工作要求，根據自身職責，建立項目工程聯系制度，在資金籌集、技術指導、工程質量等方面予以大力支持，認真做好服務工作，確保建設用地復墾和土地整理開發工作的順利開展。

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關鍵詞：煙囪；定向爆破；爆破設計；爆破效果

1 工程概況與周圍環境

1.1 工程概況

陜西蒲城縣剿絲廠是在原第二磚廠的廠址上進行改建，其現場情況如圖1所示，原第二磚廠廠址處有一座煙囪，高55m，構造為磚結構，坐落在離地5m高的龍窯中部，需要進行拆除。根據對煙囪筒壁鉆孔觀察，煙囪的筒壁為內外兩層，其內層為0.12m的耐火磚內襯，外層為0.49m的75號實心磚筒身。

1.2 周圍環境

需拆除的龍窯位于擬建廠的中部，煙囪位于龍窯的中部，需拆除的煙囪東距三層辦公樓40m，距東南平房30m，距西二層辦公樓95m，距西南平房40m，正北有倉庫平房一處。煙囪西距架空電線20m，從現場建筑物及構造物的原有布置情況分析只有西北方向較為寬闊，可以滿足定向傾倒的要求。

2 爆破拆除方案

2.1 爆破拆除方式

該煙囪業主初期計劃采用人工自上而下拆除的方案，但因筒身較高，施工的高空墜落問題不能有效解決，而且人工拆除工期較長、費用也較高，況且對周圍環境的影響較大。為加快拆除進度、確保安全、降低拆除費用，做好環境保護工作，決定采用定向爆破來拆除該煙囪。

2.2 傾倒方向

根據煙囪周圍環境因素，確定選取西北方向BS方向為傾倒方向，以B點為炮眼的分布中心，具體做法是：由S點分別向筒壁引兩條切線SA和SC，且SA=SC，這樣在筒壁上分別得到切點A和C，取AC弧長的中點即B點為炮眼的布置中心，這樣就可以確保該煙囪朝預定的BS方向傾倒。

2.3 爆破切口

4.2 安全技術措施

（1）做好永久工程和臨時工程的施工安全防護，防止發生傷亡事故。在本工程項目中，制訂安全生產的組織措施和安全技術措施，遵守建筑工程施工安全技術規程。

（2）計算的單孔藥量僅作為試爆藥量，在爆破切口定向窗的定向孔時，要詳細了解煙囪壁厚和可爆性，并適當調整裝藥量。

（3）爆破切口處采取兩道防護，第一道設在孔口，加蓋三層草袋，用鐵絲固定；第二道在草袋設荊芭一層，用鐵絲固定。

（4）在公安、業主的配合下，積極做好電、通訊等設施的搶修準備，事先擬好搶修方案，搶修人員、車輛提前就位。

（5）進行安全教育：建立健全各項規章制度，加強崗位責任制。嚴格施工紀律，嚴格按操作規程作業。

（6）施工前安全管理人員應組織班組長對操作工人進行班前安全技術交底，在施工過程中安全管理員在各工點巡查，發現安全隱患及時整改。

5 爆破效果

（2）傾倒瞬間上部1/3處發生折斷，底部后座2m，其原因：由于瞬發電雷管的使用，導致底部缺口閉合較慢，砂漿強度較磚體強度低，筒壁在傾倒過程中砂漿遭到拉應力破壞而折斷，折斷部分作下落運動的過程中產生沿筒身方向的推動力，該推動力的水平分量傳至筒身推動下其后座。

（3）由于該爆破區相對開闊，所有房屋均為一層平房，位于回轉窯平面上的爆破開口均高于房屋頂，使用電雷管比非電雷管較為經濟。

（4）在使用電雷管的條件下，為控制最大一段裝藥量和利于傾倒，在保證煙囪穩定的條件下，可在爆開定向窗的基礎上，預先爆破數排孔，盡可能形成較大切口。

參考文獻

[1]中國力學學會爆破專業委員會.爆破工程（下）[M].北京：冶金工業出版社.1992.

[2]何廣沂，朱忠節.拆除爆破新技術[M].北京：中國鐵道出版社.1988.

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為加快我市經濟結構調整步伐，優化產業布局，推進城鎮化建設，實現經濟、社會和環境的協調可持續發展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《中華人民共和國城市房屋拆遷管理條例》等法律法規的規定，結合我市實際，現就工業企業拆除、搬遷的有關政策提出如下意見：

一、實施對象和條件

在本市轄區范圍內，因實施城市和集鎮規劃建設的需要，經市政府批準，對已建成的工業企業進行拆除或搬遷，收回企業土地使用權，用于經營性開發，適用本意見。依法取得土地使用權但尚未開發建設的工業企業用地不適用本意見。

拆除企業是指一經拆除、獲得貨幣補償后，市政府不再安排土地指標進行征地建設并組織生產的企業。搬遷企業是指仍需市政府安排土地指標進行征地建設并組織生產的企業。

列入拆除或搬遷計劃的工業企業應符合下列條件之一：

（一）企業用地位于城市和集鎮近期建設改造地塊內；

（二）企業在原址已無發展空間，要求外遷；

（三）影響城市用地布局優化，存在交通運輸、消防安全、環境保護、居民生活等方面問題；

（四）城市或集鎮規劃中企業原址用地不再作為工業用地。

二、補償依據

以取得的合法權屬證明為補償依據，包括土地使用權證、房屋所有權證、建房批準手續等。

三、補償內容及標準

（一）拆除企業補償標準。

1．土地使用權

（1）出讓土地使用權：按照該區域現工業用地評估價給予補償。

（2）集體建設用地使用權、工業劃撥土地使用權：按照《市人民政府關于調整土地資產處置中出讓金繳納比例的通知》文件確定。

2．建筑物（構筑物）

（1）建筑物以合法權屬證明（房屋所有權證、建設工程規劃許可證等）為依據，按重置價結合成新給予補償。

（2）房屋裝修按評估價給予補償。

（3）其他構筑物按評估價給予補償。

3．設備：按評估價給予補償。

（二）搬遷企業補償標準。

1．土地使用權

（1）出讓土地使用權：按照該區域現工業用地評估價給予補償。

（2）集體建設用地使用權、工業劃撥土地使用權：參照拆除企業補償標準執行。

2．建筑物（構筑物）：參照拆除企業補償標準執行。

3．設備：由被搬遷企業自行搬遷，搬遷費用由實施搬遷的主體支付。搬遷費用由評估機構評估確定。

（三）租賃土地和廠房的企業因終止租賃合同而造成的實際損失相應給予補償。

（四）對拆除或搬遷企業原享受減免、緩繳或返還的級差地租和基礎設施配套費，在補償資金中按當時優惠的絕對額予以扣減。

（五）對違法建筑、拆除或搬遷計劃確定后搶建的建筑物及突擊裝修，一律不予補償。

四、扶持和獎勵政策

（一）搬遷企業新址用地符合節約、集約用地要求的，優先安排土地指標，通過招拍掛形式取得搬遷用地的，出讓起價在同等條件下適當優惠。

（二）拆除企業騰出的土地，按照土地使用權收回當時城市和集鎮規劃用途，經評估后確定的土地出讓金凈收益（扣除土地收購補償成本和有關規費等，下同）的20%，在企業騰空交地后由市財政安排給予支持。

（三）搬遷企業新址落在本市境內，且搬遷后企業投資規模和投產之日起三年內稅收貢獻不小于原有企業的，搬遷騰出的土地，按照土地使用權收回當時城市和集鎮規劃用途，經評估后確定的土地出讓金凈收益的40%，由市財政安排給予支持，其中20%在企業騰空交地后給予安排，其余20%在企業生產達到上述要求后給予安排。

（四）被拆除或搬遷企業按實施主體下發的書面通知時間，提前一個月以上騰空交地的，給予補償總額2%的獎勵，最高獎勵額不超過100萬元。

五、補償和獎勵資金承擔及撥付

補償和獎勵資金由實施拆除或搬遷主體承擔。其中，補償資金按實施進度撥付：企業簽訂拆除或搬遷補償等協議后，支付補償總金額的30%；企業完成資產移交和其他清理騰空工作并交地后，支付余款。獎勵資金在提前完成騰空交地后予以兌現。

六、辦理程序

（一）由有關實施主體按相關規劃及節能減排等要求提出拆除或搬遷企業名單，或企業自主申請經市發改局、國土資源局、建設局、環保局、經發局等部門審核同意后，向市政府提出年度拆除或搬遷企業計劃申請。

（二）經市政府批準后，由實施主體委托有資質的評估機構對擬拆除或搬遷企業進行資產評估，制定實施細則（補償方案）報市政府。

（三）對資產評估結果和補償方案，由市監察局牽頭，會同市建設局、國土資源局、審計局、財政局等相關部門，建立評估會審機制，進行聯合會審，確保資產評估和補償方案的準確性。

（四）資產評估結果及補償方案經聯合會審后，報市政府同意，由實施主體與被拆除或搬遷企業簽訂補償等協議，明確權利義務，限期拆除或搬遷。

（五）被拆除或搬遷企業的房屋所有權證和土地使用權證，由實施主體予以收回，企業應配合實施主體及時到市國土資源局和房管部門辦理注銷或變更手續。

七、其它