建筑施工安全問題范文
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關鍵詞:建筑施工;安全;管理
從保障施工作業人員的人身安全和健康,創造安全、衛生、舒適的工作環境,提高建筑施工安全生產水平出發,我們需要借鑒國外建設工程安全管理思路和理念,研究建筑施工領域安全生產中的規律,為促進經濟社會和諧發展、保障社會安全穩定創造條件。
一、我國建筑施工安全現狀
在我國,建筑行業一直處于人員傷亡事故多發狀態,事故發生率和人員傷亡人數長期位居我國生產性行業第二位。據統計,自 1990 年到 2007 年間,我國每年平均發生建筑施工傷亡事故 630 起,每年事故死亡人數 1500 余人。近年來,雖然總體施工傷亡事故和人數呈現下降趨勢,但年均死亡人數仍然有千人左右。
1.我國建筑行業施工中傷亡事故多發
從我國傷亡事故統計資料分析,僅 2007年全國發生的建筑施工傷亡事故就有 170 余起,重傷 124 人,建筑死亡人數 259 人。所以從整體現狀看,我國的建筑事故傷亡比例水平很高。保障廣大施工人員的人身安全和健康,創造安全、衛生、舒適的工作環境,提高建筑施工安全生產水平,是我國現階段施工生產中首要而又急迫的任務。
2 施工項目事故多發類別和部位
根據國家城鄉建設部長期跟蹤統計資料分析表明,建筑施工傷亡事故的主要類型可以基本劃分為五大類別,它們分別是:高處墜落事故、施工坍塌事故、物體打擊事故、觸電事故和機具傷害事故。它們所造成的傷亡人數比例約為:42%~45%、15%~20%、12%~15%、10% 和 5%。
從事故易發部位來看,高處作業是事故產生的重要根源,臨邊洞口的建筑施工傷亡事故率明顯較高。以 2007 年數據為例,在臨邊洞口處作業發生的事故死亡人數占到 19.20%;其他高處作業類型如腳手架上作業,占 12.66%,安裝、拆除龍門架(井字架)物料提升機過程中產生事故,占 8.38%;在安裝、拆除塔吊過程中產生事故的,占 10.06%。除此之外的其他事故易發部位還有:基坑部位,由于基坑挖掘事故導致的死亡人數比例為 6.96%;土石方施工部位,由于土石方坍塌事故導致的死亡人數比例為 4.44%;與施工機械和機具混合作業部位,由于施工機具造成的事故死亡人數比例為 4.95%;另外,還有因模板支撐失穩倒塌事故導致死亡人數比例為 7.38%;外電線路死亡人數比例為0.75%;現場臨時用電線路死亡人數比例為 2.77%。
3.建筑施工事故發生的普遍性和規律性
建筑行業中存在的施工安全問題,不僅在我國很嚴峻,在發達國家,該問題依然嚴峻。以美國為例,通常只有采礦業和農業的工人死亡率會超過建筑業的工人死亡率。據美國 2003 年的統計數據,建筑業雇傭的勞動力相當于美國全國總勞動力的5%,但是卻有 11% 的致殘事故和 18% 的死亡事故發生于建筑業內。從事故發生類型和事故易發部位來看,兩者具有明顯的規律性和一致性。根據美國 2003 年的統計資料,美國當年建筑業因公死亡人數 633 人。造成人員死亡的事故原因和比例分別為:物體打擊 13%、高處墜落 40%、暴露于危險物質與環境(大部分為施工坍塌)21%、火災與爆炸 4.6%,其他 0.5%。從發生事故的部位來看,高處作業依然是事故產生的重要根源。
二、 建筑施工安全事故多發的原因
1.安全生產管理體制問題
(1)工程建設各方主體的安全責任尚難落實,尤其是對個人安全生產責任的落實不好操作。工程建設涉及建設單位、勘察單位、施工企業、工程監理單位、設備租賃單位和拆裝單位等眾多主體,對這些主體的安全生產責任難以有效的貫徹落實。
(2)建設工程安全生產的投入不足。一些建設單位和施工總包單位安全意識不強,為了節約成本擠扣安全生產費用的情況屢見不鮮。
(3)建設工程安全生產監督管理制度尚未有效全面展開,安全生產信用體系尚待建立。安全生產監管方法仍過于單一化,欠缺行之有效的監督管理制度和措施。
(4)安全生產事故應急預案制定和應急救援制度尚未健全。應急預案制定和應急救援制度實施在我國推行的時間不長,一些施工企業尚未制定好企業內部的應急預案,也未與城市應急管理體系產生聯動,一旦發生應急事故,將得不到及時救助和處置,導致事故擴大。
(5)安全技術開發力度和安全資源配置不足。對事故隱患檢測能力和一旦發生事故后的事故處置能力均顯不足。
(6)安全文化教育欠缺。施工企業普遍存在安全文化缺失,職工安全知識缺乏,安全意識淡薄等問題。
2.施工項目自身特點導致危險源易于集中
從施工環境來看,以下幾個方面導致危險源密集,施工危險性增大。
l)施工作業中露天作業量大,時間長,其間受氣候條件影響大。據統計,建筑物施工作業中,露天作業量約占總量的 70%,且易受風、雨和雷電等惡劣自然環境的影響,從而導致施工危險性增大。
2)施工流動性大,施工環境變化頻繁。由于環境變化頻繁,導致施工作業人員容易在適應新環境的過程中,受到環境中的不利條件影響,使得危險概率增大。
從施工作業特點和作業現場條件來看,以下幾個方面導致危險源密集,施工危險性增大。
l)施工項目工序多,變化大,環境影響因素突出。建筑施工項目從基礎施工、主體工程到裝修各階段,工程內容迥異,工序和施工方法也各一不相同;同時,作業環境也隨時改變,其中隱藏的危險源眾多,原因各異,導致危險源的辨識困難,危險隱患增加。
2)施工項目高處作業多。在建筑施工過程中,高處作業約占 90%,同時受到惡劣自然環境影響,在防護不當時,極易發生高處墜落等安全事故。
3)建筑施工過程中通常存在施工作業面狹窄,交叉作業多等危險隱患。由于進度需要和實際施工條件制約,經常需要多工種、多班組在同一作業面內展開施工作業,在有限的場地集中大量的工人、建筑材料、機械設備進行立體交叉作業,導致危險源在有限時空內高度集中,容易導致事故發生。
從施工作業人員條件來看,以下幾個方面導致危險源密集,施工危險性增大。
1)施工作業者勞動強度高,手工勞動多,作業人員易產生工作疲勞、注意力分散,從而出現誤操作和事故發生。
2)作業人員的操作過程復雜程度高?,F代施工項目工藝繁多,施工條件復雜。作業人員在進行施工作業時,還需密切注意周圍環境變化,隨時進行施工協調,導致勞動復雜性程度增大,一旦發生疏忽容易造成事故。
篇2
關鍵字:施工安全;類型;控制措施
1 引言
隨著我國城市化水平的提高以及國家對基礎設施建設的重視和投資規模的加大,我國的建筑業迎來了黃金發展期,但由于建筑施工的過程復雜,周期長,造成施工現場和整個是施工過程中存在諸多的安全隱患,同時各種不確定和不安定的因素也隨時可能發生導致安全事故的發生,因此,分析建筑施工過程中的安全問題,并有針對性采取控制措施是很有必要的。
2 建筑施工安全問題分析
2.1 建筑施工安全事故的類別分析
按照住建部公布的《全國建筑施工安全生產形勢分析報告》統計數據分析,全國建筑施工安全事故的類別主要要五類:高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害和觸電。根據2004到2008年的統計數據分析,高處墜落事故占在所有建筑施工發生類型里占45.73%,發生的主要位置在臨邊處、洞口處、各類腳手架、物料提升機以及塔吊處;工程施工坍塌、塌方等占總事故類型的18.73%,主要發生部位是土石方坍塌、模板支撐失穩;物體打擊類占11.20%,主要是高空墜物;工程設備傷害、設備損傷等造成的事故占7.07%,主要部位在混凝土攪拌機、震動棒、切割機等,觸電造成的施工占6.97%,主要部位是外電線路及現場臨時用電線路等,對這些施工安全事故類型以及事故發生部位的分析,對建筑施工的安全性評價體系的建立以及施工安全研究和指導施工企業開展施工安全防護等都具有重要的意義。
2.2 建筑施工安全事故致因分析
建筑施工的綜合性和復雜性決定了是施工安全事故的多樣性和易發性,也給安全管理帶來了一定的難度,因此,分析安全事故產生的原因,從源頭切斷安全隱患,預防為主,防治結合,可有效降低事故率。綜合分析各種建筑安全事故,不難發現,事故的原因取決于人、物、環境的影響和制約。人的原因主要是人員的技術水平、知識結構、身體素質以及按規矩辦事的準則;物的原因主要是建筑施工材料、施工機械設備和其他輔助施工工具自身固有的安全隱患;環境主要是建筑本身的高空作業以及施工現場的協作、配合等。了解了主要的安全致因,就能對癥下藥,有針對性的發現企業施工過程中的安全短板,加以預防和臨時處置。
3 建筑施工主要安全事故類型原因分析
3.1高處墜落事故致因分析
在建筑施工安全事故類型中,高空墜物是發生率最高的,同時造成的傷害也是最大的,往往使人員受到較嚴重程度的傷害。高空墜落施工主要發生在腳手架、塔吊、外用電梯、井字架等位置或是洞口、臨邊作業處。高空墜落事故的特點是頻率高、事故部位多、后果嚴重。原因主要有三方面:人員方面主要是因為安全制度不健全,施工人員違規、違章、違反勞動紀律,安全檢查流于形式,無法落實到位,施工人員存在僥幸心理,操作存在失誤,同時注意力不集中也是造成安全問題主要原因;在物的方面臨邊、洞口、電梯井、吊籃式人貨電梯等未設置防護或是防護設備陳舊,腳手架不達標也會造成事故;在環境方面安全防護措施被腐蝕,強風、高溫、高寒,雨雪天氣,夜間作業等自然環境因素也是造成事故的原因。
3.2 坍塌事故的致因分析
坍塌事故主要分為基坑、模板、腳手架、拆除工程、建筑物以及構筑物的坍塌事故等。其中基坑坍塌和模板坍塌事故占坍塌事故總數的 75%以上。其中基坑坍塌是由坑壁和地表水處理不當造成的,模板坍塌是由于模板支撐的穩定性差,因支撐失穩而引起模板坍塌事故。坍塌事故的特點是事故發生波及的范圍廣,事故性質惡劣,對施工人員的生命安全威脅巨大,主要原因多是因為施工質量較差、材料不合格、管理不善或是趕工期、趕進度導致工程強度未達到設計標準造成的。
3.3 物體打擊事故致因分析
物體打擊施工的特點是事故引發原因多、突發性強、同時事故發生的部位廣,具有立體性、造成的后果嚴重等。造成物體打擊事故的原因主要有洞口防護有空隙、未設置嚴密的多層次的安全通道、人員未按規定佩戴安全帽、機械設備未做好防護、施工人員誤操作、安檢不仔細、場地狹窄采光不足、操作人員心理素質差等都會造成物體打擊事故。
3.4觸電事故致因分析
建筑施工觸電事故的特點是季節性明顯,在潮濕多雨的夏秋季觸電事故多發,同時低壓觸電多于高壓觸電,觸電事故發生的部位主要在聯接部位、電線接頭部位等。觸電事故發生的原因主要有外電線路防護措施缺失或防護不到位,電線破皮、老化或無開關箱,或是各種電器施工設備因操作不當引起的觸電事故。
4 建筑施工安全控制措施研究
在分析建筑施工安全的常見安全事故類型以及不同類型事故發生的頻率、原因、特點的基礎上,可采取以下措施,加強建筑施工現場的安全管理,保證工程項目安全順利進行。
一、建立和完善項目安全生產責任制。建筑施工安全必須堅持誰管生產誰就是安全第一責任人的原則,在施工現場需要成立以最高負責人為安全領導小組的組織機構,明確安全生產職責,實現安全生產目標責任制,嚴格獎懲制度,明確安全責任,對安全生產職責和管理落實到位的要給予行政和經濟上的獎勵,對不能很好履行安全生產職責的,要執行安全生產一票否決制,在晉升、職稱評比中強化安全考核,對造成重大生產安全事故的必須嚴肅查處,追究相關責任人的法律責任。
二、加強施工方案的優化和施工安全技術措施的落實。首先施工方案的合理設計是保證工期、保證工程按照一定的工序合理有序開展的前提。同時要根據施工現場復雜的環境、復雜的施工流程對施工方案進行合理的調整,保證工程不會出現現場混亂,不會因為工期拖延而人為的臨時加快進度、三班倒等;其次,要認真落實施工安全技術措施,沒安全就沒有質量,就沒有工程的工期和工程的整體效益,所以一定要將安全生產措施落到實處,嚴格按照規范設置安全設備。
三、認真組織安全檢查。定期的安全檢查有利于安全隱患的及時發現和消除,是促進和提高建筑工程施工安全的有效手段。施工安全檢查一定要做到定期和不定期相結合,定人和不定人相結合,定措施和不定措施相結合的方式,做到隨時發現、隨時檢查、任何人都可以提出安全問題和安全措施,實現全時段、全員、全手段的安全檢查工作,真正把施工現場的安全檢查落到實處。
四、重視激勵在安全管理中的應用。安全管理的主體和核心是人,所以要在施工現場發揮人的主觀能動性,通過激勵措施讓安全管理人員認識到工作的意義和重要性,保持高昂的熱情和以積極的態度投身于安全管理的工作當中,提高安全管理的績效水平。
五、重視和加強安全教育培訓工作。安全管理和教育重要分為兩部分,首先是對安全管理者需要加強安全意識和安全管理技術手段的培訓,讓其在認識到安全工作重要性的同時,可以采取不同的手段和方式參與到安全管理工作當中;其次是對員工的培訓,需要加強安全知識和技能培訓,加強員工提升自我安全保護的能力。
5 結論
建筑施工現場的安全工作是提高施工企業的市場信譽,提高工程質量,保證工程的整體效益的前提。安全大于天,只有搞好安全生產工作,才能保證工程按時、按期、按質量完成。本文在分析建筑施工現場常見的安全問題產生的原因和部位的前提下,提出加強安全生產的具體措施,其結果對建筑施工企業提高施工現場的安全管理水平具有重要的指導意義。
參考文獻:
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【關鍵詞】高層建筑;施工安全;施工管理;問題
近年來,為了滿足我國人民的日益增長的生產生活需求,我國興建了大量高層住宅和其他民用建筑等各類高層建筑物。高層建筑給我國人民的生活帶來了便利,但由于高層建筑具有層數較高和施工周期較長等特點,且我國高層建筑施工安全管理水平普遍較低、相關從業人員構成復雜且流動性較大、安全生產與安全教育相對滯后等現狀,從而導致在高層建筑施工的過程中也現了建筑火災和安全事故等許多安全問題,對人民的生命安全及國家的穩定都帶來了嚴重影響。因此,加大對我國高層建筑施工安全的研究具有十分重要的意義,良好的高層建筑施工安全工作是確保我國建筑行業健康發展的重要前提。有效控制并減少高層建筑施工安全事故的發生,確保高層建筑的施工安全,已成為我國的高層建筑施工管理工作的一個重要課題。
1 高層建筑及其施工特點
與傳統的低層和多層建筑相比,高層建筑的高度更高且具有較多樓層,但高層建筑并不僅是前二者的簡單疊加,它在建筑的使用功能以及結構等方面有了較大改善與突破。高層建筑施工具有多層建筑施工的大部分特點,還具有自身的施工特點:施工機械化程度較高,立體交叉作業較多;具有較高的結構防水質量要求,且技術復雜;高空作業較多,垂直運輸作業量較大;基礎較深,地基處理與基坑支護相對復雜;施工準備工作量大;施工工序較多,相互配合復雜;層數較多,安全防護要求嚴格等。由于高層建筑層高較高、規模較大,高處墜落等安全事故更易發生,從而導致高層建筑施工的人員傷亡明顯多于多層建筑施工,我國的高層建筑施工安全管理任務十分嚴峻。
2 我國高層建筑施工的安全問題
影響高層建筑施工安全的因素較多且十分復雜, 目前,我國高層建筑施工安全問題主要包括以下幾個方面。
2.1 高層建筑及其施工的特點決定了高層建筑施工中會存在較多安全問題。
高層建筑的施工工序較多、交叉作業多、施工工藝復雜,這在一定程度上可以實現不同樓層、工種和工序等的同時施工作業,大大提高施工效率。但不同樓層同時作業,不同樓層間、施工工序間的相互影響作用較大,從而發生傷亡事故等安全問題的幾率大大增加。一般,高層建筑物高度較大,所以,高層建筑施工作業多在高空進行,在高層建筑施工過程中,樓面預留孔和電梯井墜人致死的情況時有發生,而高空墜物傷人事故也大量存在,由于高度過高,造成作業和物料上下運輸都比較困難。
2.2 高層建筑施工人員的安全意識普遍較低,建筑企業對施工隊伍的專業技能培訓重視不夠,從而導致高層建筑施工隊伍的業務能力不強,整體素質普遍不高,安全意識淡薄。依據相關規定,新進工人要接受安全生產三級教育,考核合格后才能上崗。建筑工人多是建筑企業臨時招進的農民工,他們沒有經過專業技能培訓,自我防護能力較差,嚴重缺乏安全生產科學知識,缺乏安全意識與安全事故的應急處理能力,這都易引發高層建筑施工安全問題。
2.3 高層建筑施工安全管理落后,相關管理機制不健全,建筑安全立法滯后于高層建筑市場的發展。目前我國部分地區的工程項目施工缺少專門的安全管理專職人員與機構,施工安全工作無人監督管理、無人負責的現象時有發生,高層建筑安全管理機構沒發揮效力,形同虛設。目前我國高層建筑施工安全管理體制并不健全,多數承包商考慮到成本因素,會減少安全防護措施和對現場工人的安全培訓。作為項目的投資方,業主通常會較多關注工程進度,而對生產過程的安全性和合理性重視不夠。建筑安全立法相對滯后于我國建筑市場的發展,從而導致無證施工、漏報及瞞報安全傷亡事故的現象大量存在。
2.4 建筑市場混亂,各級安全管理人員對高層建筑施工安全管理不重視,安全管理經費投入較少。部分領導對建筑安全生產政策及相關法律法規認識不足,當進度、質量與安全發生沖突時,常采取安全讓步的方式,以獲得預期的效益,從而促使了一些安全問題的出現,并帶來了嚴重的后果。由于缺乏嚴格的監控措施,建筑市場存在大量越級發包、非法轉包等現象,這給施工帶來了不安全因素。充足的資金支持是做好高層建筑施工安全管理工作的重要前提,然而在我國高層建筑施工過程中,安全生產設施購買和安全生產管理等方面的經費投入嚴重不足,這會直接影響到高層建筑施工現場的安全防護標準,從而引發一系列的施工安全問題。
3 保證我國高層建筑施工安全的主要對策
加大對高層建筑施工安全問題和管理研究具有十分重要的現實意義。為了提高我國高層建筑施工安全水平,具體可以采取以下對策。
3.1 強化安全檢查審核制度,提高高層建筑施工企業各級領導的安全意識,加大安全教育培訓,提高施工人員的整體素質。使安全管理規范化和程序化,并制定相應的安全管理方法和制度,并建立切實有效的安全管理組織機構。加強安全生產的宣傳與教育,通過開展安全生產知識競賽和安全生產討論等活動,提高全員對施工安全的認識。通過組織相關領導參觀學習諸多安全事故現場,讓其意識到建筑安全事故給人們造成的巨大傷害,從而使其提高認識,主動重視建筑施工安全。加大對現場施工人員的安全教育與培訓,由于施工人員文化水平普遍不高,為了增加教育培訓效果,可適當采用宣傳畫、圖片和安全警示標語等方式。
3.2 建立健全高層建筑施工安全管理制度及崗位責任制度,加大相關部門的施工安全監管力度,嚴格落實安全責任,政府要加大對高層建筑施工安全的政策引導和財政扶持力度,從而確保我國高層建筑施工能夠安全、高效的進行。政府及相關主管部門要針對性地引導建筑施工企業在施工安全方面的投入,制定并實施強制性的施工安全規定。完善安全機制,建立安全責任制度,實行項目經理和各專業管理人員的負責制,建立權、責、利相結合地責任安全管理體系,落實項目各級人員安全責任與獎罰辦法,制定獎罰分明的激勵制度,完善考核制度,明確考核指標,充分調動廣大員工參與進來的主動性與積極性。依法落實相關部門的監管責任,嚴格執行安全生產許可條例,加大會施工安全的監管力度,杜絕因高層建筑施工的安全生產檢查較復雜,而使施工安全檢查流于形式的現象。
3.3 抓好施工前和施工中的安全管理,對施工現場的地貌、地形等進行勘查,及時發現或消除各種安全隱患,并做好各項施工安全技術的交底工作。注重施工中的事前預控與過程控制,堅持“安全生產、預防為主”的施工方針,嚴格依據相關高層建筑施工規范與標準進行施工。嚴格控制施工人員的準入制度,新進場人員要通過安全考核,考核不合格者禁止進場。建立施工現場安全生產領導組織機構,并編制相應的安全管理網絡,不斷豐富和完善高層建筑施工安全管理體系。
4 結 語
高層建筑是我國現代城市建筑的重要組成部分,做好高層建筑的施工安全工作對我國建筑行業的健康發展和城市化進程具有極其重要的意義,它是確保我國高層建筑施工質量的重要基礎與前提。因此,加大對我國高層建筑施工安全的研究具有十分重要的意義。作為我國高層建筑施工的安全管理人員,要不斷提高自身的安全意識和專業素質,從而為減少高層建筑施工安全事故貢獻一份力量,促進我國建筑行業的健康發展。
參考文獻:
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篇4
安全技術措施的實施,定會改善勞動條件,調動職工的積極性,煥發勞動熱性,帶來經濟效益,足以使原來的投入得以補償。從這個意義上說,安全與效益完全是一致的,安全促進了效益的增長。因此,為了提高經濟收益,必須加強建筑施工項目管理的安全能控制。
1.1加強建筑施工項目管理高層的安全教育,提高工作人員的安全素質
加強對從業人員施工安全教育是增強其安全意識的必要手段。建筑施工項目管理的企業應當健全勞動生產教育培訓制度,狠抓各項安全生產責任制的落實。首先要提高建筑施工項目管理高層的安全教育知識,其次就是工作人員的安全素質。與此同時,加強安全教育,可以使企業的安全生產建立在廣泛的群眾基礎上,不斷培訓施工管理人員的志氣。隨著建筑施工技術含量的不斷增加、施工設備機械化程度的提高,相關的企業可以通過提高工作人員的安全素質,通過對高層管理人員的安全教育培訓,從而使到操作人員的技術水平也可以逐漸提高。在進行了員工的安全健康教育培訓課程之后,還可以通過加強對各個施工工作人員的安全施工教育培訓,避免重大安全事故的發生、造成的人身傷亡。安全控制是人類進行生產活動的客觀需要,要提高施工人員素質,要求管理人員牢固樹立“百年大計,安全第一”的思想,通過以身作則帶動工作人員。建筑施工項目管理的工作人員要求堅持持證上崗,杜絕違章操作。要嚴格按照相關的法律法規,對危險性較大的分項工程應制定安全施工方案,實行分級審批。
1.2嚴把建筑施工項目管理組織設計安全關,健全安全組織機構
項目開工前安全條件審查,落實建筑施工安全管理,把握住建筑施工項目管理組織設計的安全關,健全安全組織機構,明確每個人員的責任。檢查建筑施工的安全器材勞動保護是否完善齊備,確定安全生產目標,嚴格施工組織設計檢查是從源頭進行安全控制的有效保障。對懸崖陡坡、深坑的可能塌方或滑坡進行檢查,對參與安全管理的各方要分工明確、責任到人,切記監督好整個施工過程中的所有設備設施,為其提供安全保障。此外,我們應該要清楚:安全控制的責任從第一責任人到其他責任人到各班組的安全責任制是否分解落實,并和經濟利益掛鉤。針對一些不規范甚至是違法的行為,我們應該要堅決抵制,實行單位領導對整個施工現場負責,要限期整改補救不規范的地方,并給予通報批評。
1.3注重施工安全設計,改善施工環境條件
建筑施工項目的單位在編制建筑施工組織設計的同時,要編制完成施工安全設計,做出整體統一部署。對進場的施工設備加強安全檢測,避免一些比如材料過于陳舊而帶來的安全隱患事故。在編制建筑施工組織設計時,提高采購人員的素質和質量鑒定水平,要完善安全施工安排,加大安全管理投入,確保建筑材料的安全性能。在一般情況下,施工設計中對安全施工考慮較少,因此,要有安全管理人員的直接參與。強化日常維護保養,消除安全隱患。因為有很多設備都會由于長期的施工而埋下了事故隱患,為了提高安全性能以及工作效率,必須要在施工前進行檢查,并且淘汰不能再使用的設備、材料。與此同時,要及時采取補救措施避免過多的人力、物力、財力等資源要素的浪費。
2落實建筑施工項目管理的安全控制
注重對施工過程中安全措施的落實是做好施工安全的重要環節。對施工現場最重要的設備--起重吊機(如下圖2所示)的使用必須要落實好。吊裝工程的作業人員必須經過身體檢查,施工期間在允許荷載和氣候溫度變化作用下,在吊裝前應對吊裝設備施工現場進行認真檢查。使用機械操作時,禁止戴手套,吊裝工程不能產生變形、傾斜或搖擺等現象,使用自動手壓刨(大壓創)時,嚴禁將手伸入進料口附近。鋸料時前后二人協調用力,要有足夠的工作面滿足工人操作和材料的堆放以及施工車輛行駛的需要。起吊構件時,構件上嚴禁有人,起重設備下嚴禁有人。多工種立體交叉作業應有防護設施,戴安全帽。安裝高層建筑結構時,嚴禁上下兩層交叉作業。
3結束語
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[關鍵詞]建筑施工 安全問題 管理
中圖分類號:TU397 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)19-0129-02
1.前言
隨著國民經濟的快速發展,城市化進程的加快帶動了建筑業的迅猛發展。國家對建筑業的發展給出了足夠的重視,主要表現在國家頒布了一系列的關于建筑安全的法律條文。例如《安全生產法》《建筑法》等法律法規,并且國家明文規定建筑安全70%以上受常規規定。在法律和制度規定的角度上,建筑安全取得了很大的成功和效率,企業逐步建立起了建筑安全管理的長久制度。但是從另一方面來看建筑安全問題仍然是很嚴峻的問題。工程項目管理和工程建設監理有很大的區別,首先工程項目管理是指一些在建筑中負責工程項目管理的企業,接受房屋業主的委托依照項目的要求代表業主的利益管理工程項目實施的全過程。而工程建設監理是指受項目法人委托的工程建設監理單位,根據一些國家關于工程建設的法律條文和批準的文件等工程建設合同,來監管建筑工程的實施。由于二者明顯的區別,工程項目管理是代表業主的,是一種有償的技術方面的履行合同的服務,因此并不具有建筑工程項目的管理職能。但是工程建設監管是需要改革原來的管理方式,這在現在的經濟情況下難以發展。這就產生了建筑施工中安全管理的問題,本文通過分析這些問題來提出解決措施。
2.建筑施工中安全問題常態管理的特點
2.1 建筑立體交叉作業多
這個特點體現最明顯的就是在高層建筑上,因為高層建筑樓高,在各個垂直的空間內的各個層次都要進行抹灰等工作,造成人員的傷亡很多。建筑產品的結構多樣化,以高層建筑為例,結構復雜而工程的期限短,這必會造成人員的工作量大,疲勞致使傷亡。我國地域廣闊,地區與地區之間的地形差異大,地區之間經濟各方面發展不平衡,不同的地區建筑方式不同,使人員難以把握地區差異給安全管理帶來問題。在各大城市建筑中臨時的建筑人員很多,多個參與方都涉及農民,這就使管理關系復雜,層次不明顯。如果在建筑施工中從業人員過多、管理水平較差、企業規模和資金技術不平衡,都會由于施工銜接不當等問題而造成人員的傷害。因此建筑企業一定要多工種、多單位之間相會了解配合,立體交叉施工。
2.2 建筑施工人員流動性大
建筑施工管理的安全常態問題主要受到建筑施工隊伍流動性的影響。建筑工程隊伍大多是隨著工程項目生產的不同而流動的,這是由建筑施工的特點決定的:①建筑企業內施工人員多是農民,由于建筑工程周期長,并且建筑工地作業環境復雜惡劣,這些可變的因素導致建筑業的工種流動頻繁。②施工隊伍的特點就是要經常性的從一個地方作業之后再換到另一個建筑工地作業,來得到生存的金錢。③因建筑工程多是露天的,占到所有建筑工程的70%以上,使施工過程就產生了很大的流動性。④在建筑施工中多是一些繁重的手工作業或者是很重的體力活,這些工作容易使人疲勞,使得操作容易出現失誤,造成人員的傷亡。
2.3 高層建筑安全施工的特點
隨著建筑事業的發展,高層建筑發展迅速。但是高層建筑作業存在的安全問題很多,高層建筑安全施工主要的特點是:①高層建筑作業高度高,所謂高層多是樓的高度在二十米以上,在高層建筑的外架方面就與普通建筑有很大的區別,它使用的是挑架。由于高度高使得高層建筑所需的物品原料上下都很困難,更何況是人員上下操作,如果一個不留神就會造成致命的傷亡。②高層建筑施工工期長,一般的高層建筑施工都會在兩年左右甚至更長時間。這么長的時間會造成大量的人員變動,而產生的季節更替等因素多會導致施工現場的設備由正常進入危險狀態,成為事故發生的根源,例如:多雨的季節會導致基坑邊坡塌方;人員流動導致腳手架倒塌;時間長使電纜線磨破致使人員觸電產生傷害等等。因此對于高層建筑施工安全管理更要認真對待。
3.建筑施工中安全管理的常見問題
3.1 施工中管理與監督的問題
在建筑施工中最為普遍的問題就是管理與監督的問題。當今經濟飛速發展的時代,建筑業不斷更新發展理念,高層建筑作為節省空間的新型建筑模式而受到建筑企業的追捧,隨著建筑的不斷升級換代,建筑工程中的安全問題也越來越受到關注。但是在我國新型建筑尤其是高層建筑的發展理念和管理技術逐漸跟不上時代的步伐。以高層建筑的發展為例,高層建筑的安全施工管理缺少專門的技術或者監管部門的管理,而多是由從事其他部門行業的人來兼職管理,這種松散的管理模式必然導致安全事故多次發生造成人員的傷亡。另一方面來說還有些建筑施企業為了減少人員的支出竟然取消了安全管理的部門,這就沒有人員來管理和關心建筑施工中的安全問題,使建筑安全出現了無人負責的現象。
3.2 建筑施工影響安全的人為問題
影響建筑施工安全的還有人為因素,人的主觀方面的問題也是影響建筑施工安全的重要原因。這里的人主要包括:施工方、設計方、監理方、業主方、社會監督方等。這里的施工方是指在建筑施工中進行安全生產的實施方,在建筑工程中對安全生產起決定性作用。一些建筑企業為了追求自身的經濟利益,忽視安全和安全作業環境,大多數的建筑工地環境十分差,建筑市場混亂并且在市場上存在越級施工和越級設計,非法轉包和層層轉包的現象,嚴重影響了建筑市場的規則。企業不但沒有相應的措施應對這種現象,并且在進行建筑施工前,招一些安全意識差的農民工,不進行安全培訓和教育直接上崗。在建筑企業中的安全措施經費多被企業高層挪用,而沒有落實到建筑安全的防護措施上。并且一些建筑企業嚴重缺乏安全意識和出現問題的應急預案,安全管理落后,安全管理人員缺少且責任心低、素質不高。這些一系列的人為因素嚴重導致了建筑施工現場的安全落后,事故頻發。
4.建筑施工中安全問題常態管理的措施
4.1 樹立現代施工安全管理的理念
在現代建筑企業中缺乏的是安全就是效益的觀念。企業要樹立現代施工安全理念,充分認識到安全的重要性,重視安全的管理才能為建筑企業帶來經濟效益。以安全管理為指導思想,培養施工安全管理人員的素質,多進行建筑管理安全知識的講座、培訓等宣傳活動,使企業管理人員有深刻的安全管理理念,了解安全管理的方法。從而使企業人員從被動的接受到主動地進行安全管理,準確實際的做好施工安全管理工作,認識到安全即效益的道理。
4.2 建立健全施工安全管理機構
在建筑施工企業中安全管理機構很重要,建立健全管理組織,逐步的落實建筑安全的責任制。依法加強對建筑施工的完善和管理,明確生產安全責任制。同時還要加強在施工和管理人員內部的關于安全生產的法律宣傳和教育,增強人員的自我保護意識和施工安全意識。建筑安全的管理機構要根據建筑行業內的安全知識來制定建筑施工安全的措施,以及防止和出現安全問題的相應措施。建立切實有效的安全管理制度,把施工安全放在重要地位。
4.3 做好施工前后的安全管理
建筑企業要建立科學合理的安全管理的長效機制,做好施工前與施工后的安全管理工作。企業需堅持安全生產以防止一切問題產生的原則,細致謹慎的排查好施工前后的安全隱患。首先在施工前,要對施工現場的地形地貌等進行排查,及時排除一切可能造成危險的安全隱患,對施工人員講解各項安全技術。之后是在施工時,建筑企業人員要檢查好各種建筑施工中的機械設備和安全防護系統,例如井支架、塔吊、腳手架、卸料平臺等地方,做好驗收工作。及時掌握施工現場的工作動態,安全管理人員要及時跟班檢查,巡查工地,發現并改正違規操作行為,確保人員安全的進行生產。
5.結束語
總而言之,建筑安全問題關乎到建筑業的發展。企業生存之本就是建筑施工中安全問題常態管理的檢查機制的長久建立,這對企業的穩步發展來說是關鍵所在。因此要引進現代化的先進安全管理模式,將人員、環境、設備等因素相互結合,充分發揮每個因素在建筑施工中的作用,變被動管理為主動管理。只有這樣才能減少施工中事故發生的概率,使施工安全得到保障,促進建筑企業穩步發展。
參考文獻
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篇6
【關鍵詞】建筑施工;管理;經濟發展;安全問題
引言
當建筑行業剛剛在國內興起的時候,我國建筑行業中的安全施工層出不窮。而近年來隨著國家和政府對安全生產重視程度的提高,出臺了一系列加強安全生產的相關舉措,使我國建筑施工的安全問題和事故有所減少,但是我們依舊面臨十分嚴峻的施工安全形勢,每年建筑施工企業中的安全問題都給國家帶來不小的經濟損失,甚至對人們的人身安全產生嚴重威脅。因此,出于各種原因,在經濟快速發展過程中建筑施工企業的安全問題是值得我們提起高度重視的重要課題。
一、對建筑施工安全的認識
安全生產是指通過人-機-環境三者的和諧運作,使社會生產活動中危及勞動者生命安全和身體健康的各種事故風險和傷害因素,始終處于有效控制的狀態。安全生產工作由源頭管理、過程管理、應急救援和事故查處四個部分構成。從事安全生產工作的社會主體包括企業責任主體、中介服務主體、政府監管主體和從事安全生產的從業人員。建筑施工安全是指在建筑工程相應的施工要求與施工條件下,對施工過程中涉及人員和財產的安全保障要求,包括施工作業安全、施工設施(備)安全、施工現場(通行、停留)安全、消防安全以及其他意外情況出現時的安全。
二、建筑施工管理中普遍存在的安全問題分析
(一)政府監管不到位、監管體系不完善
作為社會中保障建筑業穩步發展的主導力量,一些相關的建筑行業行政主管部門不能對黨國家頒布的加強企業安全管理的相關文件進行透徹的分析和把握,不能樹立正確的安全管理意思,對于那些依照法律應該納入監管范圍項目的監督管理行動和措施落實的不徹底,執法意識有所欠缺、職責履行不到位、監管體系不完善,頻繁出現的監管失控問題提高了建筑行業安全事故發生的可能性,埋下大量的事故隱患。
(二)建設單位缺乏規范的安全行為
一些施工建設單位由于沒有足夠的法律意識,不能按法定程序進行安全管理,甚至有些單位故意規避政府部門的監督管理。還有一些建設單位在審查施工圖、招標報建、安全監督以及施工許可手續的辦理等問題是不能嚴格按照法律程序進行,甚至有些建設單位忽視法律法規的存在,將工程承包給不具備合法資質的企業或個人等等。
(三)監理單位缺乏規范的安全行為
監理單位的主要職責就是對建筑施工單位的行為進行監督和管理,然而有些監理單位不明確自身的職責所在,不能嚴格規范自身的行為。有些監理單位隨意將設立的既沒有必要的專業人員,又沒有必須的機械設備,甚至沒有項目部的分支機構承包給他人,在項目工程的整個申請、施工過程中對見不到監理人,只有簽字時監理才出現,根本沒有發揮監理作用。有些監理人員為了自身的利用,一個人跨區負責幾個項目,顧左不能顧右、顧前不能顧后,使自身的監理職責無法得到徹底的貫徹落實。還有一些監理單位的工作人員缺乏嚴謹的工作態度,不能認真履行職責,對于施工單位組織設計和安全施工方案等的審核工作流于形式,沒有進行嚴格的把關。
(四)施工企業的安全責任制有待加強
一般情況下,建筑施工企業所關注的重點是在規定工期按時完工或者提前完工,盡可能為企業創造最大的經濟效益。所以在施工過程中,為了趕工期、加快施工效率而忽視安全管理是不可避免的,這是一種缺乏安全責任制的表現。例如,在一些建筑施工現場,單位或個人很隨意的進出施工現場而不受任何限制;施工人員不清楚勞動保護用品的正確使用方式,而企業相關部門也沒有做好相關知識的普及和指導工作等,這些沒有認真落實安全責任制的行為給施工現場埋下了很大的安全事故隱患,嚴重威脅人身和財產安全。
三、 加強建筑施工安全管理的有效措施分析
(一)完善管理制度,落實責任制
要保證建筑施工的安全管理,首先就要完善安全管理的制度,落實安全責任制。只有在形成了完整規范的條件下,施工過程才能做到有據可循,有規可依,便于施工安全管理。這就要求第一應注重安全管理法規制度的建設。第二應注重施工安全責任制的落實。從項目負責到工段頭目,層層簽訂安全施工責任書,實施不同的責任負責制。此外,還應要求建立安全施工的監督、申報及評價體系,從做到賞罰分明。
(二)多管齊下加強安全管理和監督的力度
為實現建筑施工的安全管理,必須要從組織管理、技術管理和經濟管理等方面多管齊下,加強安全管理的力度。這就要求建筑企業必須成立專門的管理機構,且確保管理機構管理權的落實。在加大安全管理的力度的同時,還要加強對建筑施工安全的監督。這里的監督包含兩個方面的意思:其一,加強管理部門對安全施工的監督,確保建筑施工符合安全的規定與要求;其二,還要加強對施工安全管理部門的監督,確保管理部門的正常運行以及管理的有效落實。
(三)加強施工現場的安全管理
建筑施工的安全問題主要體現在施工現場中。因此,我們必須要加強對施工現場的安全管理。這就要求我們先在施工現場設置相應的施工警告、禁止等標志,并對建筑施工場地進行封鎖,限制無關人員的出入,從而保證施工現場的秩序,防止安全事故的發生。其次,要對施工現場及場外人員的行為進行嚴格的要求,比如禁止在易發生火災的地方吸煙等。并要求施工人員必須嚴格遵守操作規范,
對現場設備的管理也是確保施工安全的重要方面。某些大型機械設備應放在遠離工人休息區的地方,并派專人看守。對設備的質量也要嚴格把關,及時處理不合格或老化的設備。而受自然因素的影響,施工現場葉應注意相關防護措施的準備。
(四)加強對施工人員的管理
建筑施工人員專業素質和安全防范意識的高低也影響施工安全的管理效果。因此,我們應加強對施工人員的管理以及施工隊伍的建設。這就要求企業需不斷完善人才選拔制度,堅持只有技能合格的人才能上崗。此外,企業應定期對施工人員進行施工安全知識的普及和安全施工技術的培訓,提高工作人員的安全意識和專業技能,確保建筑的施工安全。
結語
面對建筑行業如此復雜的、龐大的綜合系統,企業在施工生產過程中遇到的安全問題遠不只這些。我國在社會建設和經濟發展中注重“以人為本”,所以建筑施工安全所涉及的不僅是企業的財產安全、人員的人身安全,同時也是社會的安全,國家利益的安全。因此,作為建筑施工行業的永恒話題,安全生產要求建筑施工企業對當前所面臨的嚴峻的安全形勢有充分的認識和了解,勇于迎接挑戰,認真分析問題所在,努力為企業探索出長期有效的安全生產機制。
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篇7
關鍵詞:建筑施工;現場安全管理;問題;解決方案
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A
建筑工程施工現場的安全主要就是指,在工程施工中以社會效益和經濟效益兩個方面為基礎,對其進行完善管理。在施工過程中,有針對性的對建筑施工的安全性進行全面的、系統的優化管理,使施工各個環節以及工作要素都能夠形成一個系統且全面的管理流程,這為促使工作的發展以及社會的進步提供了安全保證依據。
1、建筑施工現場安全管理的重要性
近年來,由于我國經濟建設的快速發展,全國范圍內建筑規模也在不斷擴大,一方面推動了建筑業的發展,同時因為建筑施工現場普遍是露天作業狀態,涉及因素多,施工環境比較復雜,并且從事施工的人員流動性比較大,個人素質普遍偏低,生產及生活條件比較艱苦,安全事故頻發。對于此國家不僅出臺了相關的法律法規,如:《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等,同時修訂和完善了建筑施工過程中的一系列配套的技術規范,為建筑工程的安全施工提供了法律保障。然而從宏觀層面看,我國建筑施工過程中的安全事故還是處于頻發狀態,對于社會經濟的發展產生了諸多負面影響,對生命安全構成了重大威脅的同時造成了財產的損失,所以將建筑施工現場的管理工作作為研究對象具有重要的社會意義。
2、建筑施工現場安全管理存在的問題
2.1、忽視現場安全管理
在施工進度、工程質量、經濟效益與現場安全等發生矛盾的時候,經常是注重進度和效益,卻忽視了安全生產的原則。施工安全措施的專用的資金十分短缺,為追求利潤的最大化,有時候就連最必需的安全防護用品與保證措施都未購買,這些情況突出表現在個體企業以及私營企業之中。
2.2、安全管理力度不足
一些建筑公司為了嚴格控制工程的成本,通常會在競標期間刻意的壓低該工程的造價,政府或者招標單位會在招標過程中優先選擇報價最低的有資質企業。而低價中標的企業在工程建設過程中為了所謂的經濟效益的最大化而不斷減少安全施工管理費用。有些有資質的施工單位在成功中標后,會把一些利潤微薄的工程承包給一些比較小或者沒有資質的的建筑公司及施工隊。甚至某些建筑單位為了一個勁拿到項目不惜惡意競爭,用于安全生產的管理費用卻被慢慢減少,導致建筑公司在中標后就根本無法拿出費用購買用于安全生產的各種設備及器材,造成了施工人員在現場沒有有力的安全措施的保護,增加了現場安全隱患發生的概率。
2.3、安全責任并不明確
建筑施工過程中會涉及到許多主體,對應這些主體的安全責任規定并不明確,工程的轉包和分包的過程中有的企業將風險轉移,有的公司甚至會簽訂生死合同,使得國家和人民群眾的生命、財產安全遭到嚴重的威脅。
2.4、施工現場中的設備以及技術落后
機器設備和技術是保證施工現場安全的基礎二為了達到一定的經濟效益一些建設單位拖欠工程款,在工程中不使用先進的機器設備,也不購置安全防護標志或者安全標志不明顯,甚至對勞動者不提供防護用品,這些都無疑增大了施工現場安全的隱患。在技術方面一些施工現場不能充分地利用先進的管理技術和信息技術。在工程建設中,使用人工挖孔而不利用先進的技術,簡單的吊架等使用于施工建筑中導致群死群傷事件不斷發生。因此,提供先進的機器設備和技術是梓制現場事故發生的重要條件。
2.5、用電安全存在隱患
施工現場應該有臨時的用電設計方案,對電線―的規格、設備的容量、閘具熔斷參數都有明確的規定,配電系統要符合國家要求標準,開關箱要設漏電保護器,并且每個開關箱都應該配備漏電保護器。用于保護用電安全的零線和施工中使用的零線不能混接,及時更換老破損的電線,要保持外電與建筑物之間的距離,如果距離不夠要加強防范。但是在實際中施工現場的用電方案不全面,或者沒有可操作性,施工過程中沒有嚴格按照用電方案用電,造成觸電事故的發生。
3、建筑施工現場安全管理措施
3.1、提高安全管理意識
企業領導應對安全生產工作高度重視,起帶頭作用。加強領導的安全培訓,使之了解和認識安全生產的相關政策和法律、法規。從而更加深刻理解安全生產的重要性,使之落實到公司的各項行動當中,真正起到應有的作用。加大對安全責任事故有關責任者的懲罰力度,使企業領導者把工作真正做到位,樹立起“安全第一”的責任觀念,自賞而下的推行安全生產管理。在施工管理方面應推行項目管理責任制,企業內部不斷完善對各種項目的責任制,樹立員工的安全意識,建立起能真正起作用的項目管理制度。
3.2、加強現場安全管理力度
對于施工場地來說,必須制定嚴格的設備保養以及設備操作規范,定期對工地的各種機械設備的性能進行檢查,發現問題馬上排除。在工地上要防止出現污染環境的情況,構建有關施工場地的管理體系,處理好廢水噪音以及有害氣體,減少對社會造成的危害。利用好專項資金,采購安全設備,確保施工場地可以安全的施工。制定定期的安全檢查制度,對每一個危險項目都要按時檢查,認真填寫安全檢查表,找到潛在的安全銀行,并且提出改善意見。完善安全等級制度,要嚴格把控整改以及安全檢查本,嚴禁亂查亂寫的情況出現。實行安全監督員以及項目經理每天巡查記錄的措施,通過安全檢查,來發現安全隱患并且解決,確保施工場地的安全施工。
3.3、落實安全責任
施工單位應制定一套完整的現場施工安全管理制度和安全責任制度,并將其落到實處。施工以及建設單位和監理公司都要從安全的角度來加強調控,注重管理方面的法規制度建設,制定施工細則,將安全責任落實到每個環節和個人。
3.4、引進機器設備和先進技術
機器設備是指在施工過程中,勞動者普遍所使用的工具,如發電機、裝載機、對焊機、攪拌機等.其本身就具有一定的危險性。在建筑施工現場由于機器設備的長期使用,對設備本身有一定的損壞,所以必須定期和不定期地對施工設備進行檢修所有檢修的機器設備都要確保不會對施工現場帶來危害。工程結束后,要對大型設備進行維護保養工作,維護保養工作進行徹底后才進倉。對沒有修理價值和技術性能相對落后的設備要報廢,并嚴格規定報廢了的機器設備不可再繼續使用,以確保施工現場的安全。
3.5、加強用電安全管理
施工現場的用電問題是當下必須解決的問題,有些施工單位認為施工現場是臨時用電,不用花費太多的精力在用電管理上,這種觀念是不對的。施工現場的用電要嚴格遵循用電原則,做好用電管理工作,還要對用電狀況進行全面的驗收與檢查,特別是對電力變壓器、用電開關箱、漏電保護器等的檢查,每天都要進行檢查工作,避免用電事故的發生。
結束語
現階段的建筑工程項目中,施工安全的問題直接的關系到企業的經濟效益以及工作人員的生命安全,與此同時,還關系著國計民生和社會的穩定,所以在施工過程中,要高度重視施工現場的安全管理。
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篇8
一、建筑施工企業安全管理問題
(一)喪失控制權和自主權
建筑施工企業的行業競爭是非常激烈的,我國的建筑市場還存在著較多不規范的現象,在這樣的情況下,有些建筑施工企業就會喪失控制權和自主權,緊緊依附于工程的承包人,對于項目的承建人也有著一定的依賴心理,這樣建筑施工企業就會喪失自主權,沒有了指導管理的能力。對于建筑施工的現場也沒有進行充分的監督和控制,對于國家規定的安全施工規范并不重視,認為建筑施工工程與自身并沒有較大的關系,工程已經被承包出去,責任意識不強,產生了政令不通的現象。這樣就導致了建筑施工的現場嚴重的處于被動的狀態,施工企業就有可能完全的喪失控制權和自主權。
(二)安全工作重視程度不夠
建筑施工企業在建筑施工的過程中,對于施工安全問題并不重視,在這樣的意識下,施工企業就不能夠將安全文明管理工作放在正確的位置上,也沒有意識到安全管理工作的重要性,有些施工企業為了盲目的追趕工期,上層領導并不重視安全問題,建筑工程項目經理也過于重視日常的事務,過于流程化,忽略了相應的安全政策方針,并沒有將安全管理方案落實,忽略了安全管理的相關法律法規,在這樣的情況下,建筑施工企業安全管理就僅僅是為了應付上級的檢查,這樣就會影響建筑施工的工作效率,也容易引發安全事故。
(三)過低的工程造價
建筑施工企業往往認為建筑施工的質量是凌駕于安全管理的基礎上的,忽略了安全管理,這樣就有許多的建筑工程實行的都是低價競標,可以說建筑市場競爭非常激烈,這樣就使得建筑單位有一種緊迫感,存在著互相攀比的現象,導致了市場存在著惡性競爭,從開標的結果來看,在市政工程建設的過程中,一般的情況下,都會低于標底的40%進行競標,有些建筑工程也在20%到25%之間,國家對于開標結果有著具體的規定,是不能夠低于成本價的,但是我國的相關招標法律對于成本的界限還存在著劃分不清的現象,而且在實際投標的過程中,并沒有充分的考慮到這一點,而且目前的工程量計價清單也沒有將安全管理的費用考慮到其中,盡管明確的規定不允許惡性競爭,但是由于費用較低,這樣就導致了中標的標價較低,如果施工單位要想正常的經營,就必須要減少安全管理的費用。
(四)?|量管理代替安全管理
建筑工程施工安全管理是一種動態管理方法,而質量管理僅僅重視結果,這與安全管理有著很大的差異。安全管理必須要有專業的人員進行跟蹤管理,還要有著專項投入,但是從目前的施工現狀來看,施工現場并沒有配備專業的安全員,對于安全管理的過程并不重視,還有些施工單位盡管配備了安全員,但是安全員的職業素質較低,對于安全知識的掌握程度也較差,除此之外,有一些工程單位配備的安全員也是兩相兼顧安全員,這樣安全員對于安全管理認識就存在著不足,有時也會疏遠安全管理,在這樣的情況下,安全人員就會僅僅重視施工質量管理,從而忽略了安全管理。
二、解決建筑施工企業安全管理問題的對策
(一)以樹立以人為本的安全生產理念
建筑施工安全生產管理與社會安定、政治穩定和人民的安居樂業有著緊密的聯系,也是建筑行業可持續發展的基本要求。要想使建筑行業穩定的發展,就必須要保證建筑施工的安全,將安全管理工作放在首位,還要加強領導,這樣作為施工安全生產人員就能夠要明確自己的職責,做好安全生產工作,在施工的過程中,做到進行文明施工,最大限度的保證施工人員的生命安全,減少安全事故的發生。
(二)加強安全管理的制度建設
項目施工班子要建立以項目經理為安全第一責任人,以現場安全員、項目技術負責人及施工班組長為成員的項目安全領導小組,指定小組辦公室,負責從開工到竣工全過程的安全生產工作,形成完善的安全組織機構。建立健全安全崗位責任制等制度。根據項目管理人員的崗位職責制定安全崗位責任制,從管理層到工作層,層層簽訂安全責任狀。根據工程的情況,制定切實可行的安全生產目標,確定現場管理要達到的標準,主要內容包括安全傷亡目標、安全經費投入目標、文明施工目標、創建國家及省市安全文明工地目標等,使現場安全管理有一個明確的工作方向。
(三)落實安全施工專項經費的??顚S弥贫?/p>
落實安全施工專項經費的專款專用制,推行建設工程意外傷害保險制度。通過行政手段,單列工程項目的安全生產及文明施工專項經費,獨立于招投標之外,設立獨立資金賬戶,在報建時統一收取,并通過施工安全監督機構,視其各階段施工安全評價的達標情況,分階段撥付,確保專項費用的正常實施使用,避免違規挪用或不投入。實施建設工程意外傷害保險制度,將項目參保安全保險,作為施工安全受監和工程開工的必備條件。
(四)險源的識別與控制
全面做好企業安全生產工作,其中一項重要的工作是準確及時地對危險源進行識別和有效地控制。危險源的識別和控制是一項事前控制,安全生產只有事前進行有效地控制才能避免和減少事故的發生。施工企業在生產經營活動中最常見的危險源有:施工生產用電、民用爆破器材管理與使用、特種設備作業現場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業、滑坡、塌方危險地質段、重點防火防盜區域等。危險源一經確定,就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業區的每位工作人員,并設置危險源安全標志牌,任何單位和個人不得破壞危險源區域內的安全警示標志,現場指揮人員和施工人員要高度重視本區域安全動態,危險源若發生變化,尤其是升級時,應采取有效措施,保證人身和機械設備的安全。
篇9
關鍵詞:施工安全生產 ,安全管理,監督
Abstract: along with the rapid economic development, construction of the city's acceleration, the rising living conditions, for the construction of the social quality of the product and function had higher demand. Construction safety is building engineering with the safety problems. Due to the expansion of the scale of construction, building of complicated structure, and construction safety faced a serious challenge. Therefore, pays special attention to the safety production work is of great significance, according to the present situation of the construction security, this paper puts forward the improved safety management of the construction of the, to further improve the safety management level.
Keywords: construction safety production, safety management, supervision
中圖分類號: TU714 文獻標識碼:A 文章編號:
1 引言
近年來,我國的總體安全形勢十分嚴峻,建筑領域頻頻•發生事故。建筑安全生產工作不僅僅涉及人民群眾的生命安全,還關乎國家財產建筑的安全,其不再僅僅是死與傷人的問題,而是轉移到真正的以人為本、關系到勞動者職業的安全健康上來,這一成為不可必要的事實。
2建筑施工安全生產問題分析
2.1具體責任主體不落實,安全意識薄弱
國家通過多次的安全監查,特別是建筑事故所暴露出的一系列問題來看,有的施工企業安全生產的規章制度形勢過于簡單,安全的管理投入相對來說不足、基礎設施薄弱、安全生產的水平比較落后,責任未落實到具體的實處,安全生產管理的責任人員不到位,安全設施和勞動安全保護不具體化。其中的原因在于現代市場化競爭越來越激烈,施工企業為了能夠更好地承包工程從而放棄了自己的權力,造成了現在普遍的負資的施工問題。另外作為工程的投資主體決定了建設工程項目的發展的絕對控制權,有些施工企業不得已直接降低幾個點來結算工程款。最后則是企業在合同上失去了對員工的平等的權力。基于種種原因建設的單位在結算工程款方面的延誤、質量達不到要求的標準,合同不能更好地履行,還有些工程為了能夠提前完成施工期,嚴重違反了工期的要求。
2.2 農民工的安全教育滯后,人員素質偏低
隨著經濟的發展和城鄉華的加快,農民大量的剩余勞動力從家鄉走出向城市的建筑領域涌進,進入了相對來說要求低的建筑行業。這些農民工來自于交通閉塞,文化素質偏低的偏遠地區,組織紀律觀念不做,勞動保護意識能力不足,他們為了生計的脫離貧困來到這里。他們其中的沒有經過專業的培訓難以滿足施工安全的需求。他們也是在施工事故發生的主要任務。
2.3法律制度不完善,建設滯后,監督執法不足
目前建筑安全法律法規制度不夠完善,對于建筑領域的范圍特別是安全生產許可,職責的選取,行政的處罰等方面不夠明確,顯著安全的技術標準明顯落后,缺乏一定的可操作性的一系列規章制度等,造成市場不規范的的安全投入,產生安全的隱患。對未建立的規章制度、保護體系不給予安全監督。對已建立的安全監督項目應完善和進一步落實體系,正確處理好安全生產的關系。爭取做到責任、意識到位的效果。
2建筑施工的安全管理
建筑行業的生產活動的危險性極大,存在大量的不安全因素,也是事故發生偏多的行業。在強制推行了建筑施工安全生產的許可制度化的同時,也加強了建筑企業安全控制,但傷亡仍有發生。然而安全的管理是一項專業性、綜合性的重要工作。隨著經濟的發展,建筑行業的人員對全社會都提出了越來越高的要求。所以應該認真研究建筑業安全管理的狀況,樹立更高的管理理念,為極大減少事故發生。
作為事故發生的施工現場,我們必須對是否滿足安全生產的需求,是否符合工程管理的特點,是否滿足國家的法律要求,從而達到改進新項目的目的。人在生產中的不符合要求的行為和對于“物”的使用不常規都是具有潛在的危險性??紤]客觀的情況不良的生產環境對其也有很大的負面影響。
當然,建筑施工的安全管理措施應該從一系列方面來反映。改變安全的教育的現狀,進一步是各類的人員具有較高的安全意識,強化工程的特點所帶來的安全風險和要求。鼓勵施工企業對加大安全施工的科技投入,做好與各個單位的科研的合作工作,充分把握中介機構和社會的監督工作,這樣使質量安全的監督全面的深入。建筑的企業也應該針對不同的項目和施工階段驚醒更好地安全評估,做好安全的防護。
安全的管理模式的建立,需要重點的培養全體人員的安全模式文化。其中全員不僅包括這承包的企業投資商,分包管理的人員,施工的人員,還包含著監督行業、設計和社會。只有形成全員安全文化,才能更快地營造安全的生產氛圍,保障人員安全。進一步的說,安全監督的管理和安全實施既獨立又相互的聯系,是對項目安全管理資源的更好地利用。安全的管理由開始的具體化進化到安全目標的管理模式,它是施工企業在一定的時期內應該達到的安全目標,通過以其為基礎,逐級到下級的具體任務的分解,使各級安全目標明確、清晰,各反面關系協調,使每個人更加的明確自己在目標中的地位和作用。
意外導致的事故,當然人們必須要采取某些措施給予彌補。損失的融資包括自留和轉移,一些被認為潛在的損失需被自留,是因為他們并沒有更好地把自己更好地評估而許多人認為他們不可能遭受這一損失。轉移風險則是把風險轉移到別人身上了。如保險公司會根據必要的法則,本著一人受傷可有眾人來來承擔的方法來減少損失。其運行的機制和措施包含著預防事故的作用,建立為施工安全生產提供費用的保護機制。
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一、建筑施工安全問題頻發的原因
建筑施工安全事故接連發生,充分暴露出安全生產方面存在著一些不容忽視的問題:一是“安全第一,預防為主”的觀念還比較淡?。欢菍Π踩a法等法律法規貫徹執行還不夠得力,有的責任沒有真正落實,措施沒有真正到位;三是在企業經營規模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下,安全管理制度執行不嚴,管理粗放;四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。
二、預防為主,在條款中加入安全措施和安全管理內容
1、招標文件及其相應的合同條款中,應當對施工安全生產措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類基坑支護結構、各類臨時支撐體系、大型施工機械(塔式起重機等的安裝、使用和拆除)、各類腳手架和作業平臺、臨時用電系統和電動機具、設備、“四口五臨邊”防護、現場消防安全、高空作業、(防高空墜落和墜物打擊)、現場周邊環境安全,等等。招標文件中應要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。
2、投標文件中除施工現場的
總體安全管理措施外,各分部分項工程的技術方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術措施和必要的計算書,明確安全生產管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責,制定緊急情況的處理預案,特殊專業工程還應制訂專項安全施工組織設計,等等;投標人的投標價格中應就安全措施進行單獨列項報價,實行工程量清單計價的工程,投標人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。
3、評標辦法中,對施工安全的要求列入招標文件的實質性要求內容,把對安全保證措施的評審作為技術標評審的重要內容,并設立安全保證措施評審的合格標準,投標人的安全保證措施不能達到招標文件規定的合格標準的,應作為廢標條件之一施工安全措施的評審
甲,采用綜合定量評標的,除響應性評審中應當體現對招標文件中對安全措施要求的響應外,應當對安全措施和安全保證體系獨立設立評分標準,安全措施的評分不得少于總評標分值的5%;評審的標準應包括安全安全措施的完整性、針對性、科學性、合理性、與國家有關規定的符合等等;
乙,采用經評審的最低投標價法的,安全措施作為符合性評審的重要方面進行評審,安全措施不完整、缺乏針對性、不合理或不能滿足國家有關安全生產的規定的,不得進入后續的評審,也失去成為中標候選人的資格;與安全措施有關的費用構成投標人個別成本的一部分,評標委員會在評判是否低于個別成本時必須納入評審范圍,對其報價與措施結合的針對性、完整性和合理性進行評判。丙,有關安全措施的評分或評審細則應當分類細化,屬于技術標的評審內容的,在技術標評審的標準中設立標準并分別細化(如總體安全措施,分部分項工程施工方案安全保證措施等等),屬于符合性或響應性評審內容的,在符合性或響應性評審的標準中設立標準并分別細化。
戊,施工和監理合同的合同條款中應當納入明確安全責任、安全目標、安全管理和安全保證體系、崗位人員要求$獎罰規定以及其它與安全監督管理責任和要求有關的條款。監理合同條款中應當確立監理工程師在施工安全生產監督管理方面的權威,確保監理工程師能夠充分發揮安全監督作用,杜絕安全事故和安全隱患。
三、加強日常管理
1、監管的方式手段要改變。一是要主動出擊,建立稽查、巡查隊伍,無論是在建工程項目還是拆除項目,無論辦了手續的項目還是沒有辦手續的項目,無論是普通區域的工程還是開發區、高教園區的工程都不能忽略,要全盤納入監管范圍;二是要抓住安全生產的薄弱環節,監管要針對出了問題的企業,出了問題的地區,讓有安全問題的企業、工程項目不得安寧;三是要改變單一的運動式檢查,從重點監督檢查企業施工實體安全,轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況,以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況。
2、建立建筑施工企業和從業
人員安全信用體系和失信懲戒機制。大力獎勵和表彰安全生產工作突出的企業和個人,嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人員,充分利用網絡信息技術,公布企業安全生產不良信息記錄。